第一篇：市建設(shè)工業(yè)強(qiáng)市交流

發(fā)展市域經(jīng)濟(jì)，工業(yè)是支撐，項(xiàng)目是關(guān)鍵。年，我市深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，緊緊圍繞建設(shè)“兩市一極”目標(biāo)，抓住工業(yè)經(jīng)濟(jì)這一龍頭不動(dòng)搖，全力以赴抓招商，壯大市場(chǎng)主體規(guī)模，真心實(shí)意扶企業(yè)，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，市域經(jīng)濟(jì)保持了增長(zhǎng)較快、質(zhì)量提升、后勁增強(qiáng)的良好態(tài)勢(shì)。年全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值133億元，同比增長(zhǎng)18%；

規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值175.9億元，增長(zhǎng)28.7%；

財(cái)政總收入8.89億元，增長(zhǎng)19.5%；

地方一般預(yù)算收入4.69億元，增長(zhǎng)25.2%；

全社會(huì)固定資產(chǎn)投資81.2億元，增長(zhǎng)31.3%。

一、堅(jiān)持工業(yè)主導(dǎo)發(fā)展，全力推進(jìn)新型工業(yè)化

一是抓產(chǎn)業(yè)，發(fā)展集群經(jīng)濟(jì)。制定出臺(tái)《關(guān)于加快建設(shè)工業(yè)強(qiáng)市的意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確了市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和工作重點(diǎn)。全面推行“支柱產(chǎn)業(yè)工作法”，加大政策、項(xiàng)目、資金支持力度，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)配套，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，著力壯大食品釀造、化工、紡織、機(jī)械電子四大支柱產(chǎn)業(yè)。年，四大支柱產(chǎn)業(yè)聚集規(guī)模企業(yè)113家，完成工業(yè)總產(chǎn)值150.19億元，增長(zhǎng)26.7%，占全市規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的85.4%。繼酒業(yè)產(chǎn)業(yè)集群之后，奧美醫(yī)用紡織產(chǎn)業(yè)集群被列為全省重點(diǎn)成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)集群。目前，“引項(xiàng)目—興集群—建基地”的發(fā)展格局正在逐漸形成。

二是抓骨干，做大市場(chǎng)主體。大力實(shí)施“優(yōu)強(qiáng)企業(yè)倍增工程”和“中小企業(yè)成長(zhǎng)工程”，對(duì)酒業(yè)等7家優(yōu)強(qiáng)企業(yè)和今貝飲品等25家成長(zhǎng)型企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，實(shí)行“直通車(chē)”服務(wù)，強(qiáng)化政策引導(dǎo)和要素傾斜，支持企業(yè)做大做強(qiáng)。年，全市規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值過(guò)億元企業(yè)27家，稅收過(guò)1000萬(wàn)元企業(yè)7家，其中過(guò)億元企業(yè)1家。酒業(yè)與維維集團(tuán)成功進(jìn)行戰(zhàn)略合作，酒業(yè)集團(tuán)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值41億元、稅收1.92億元，分別增長(zhǎng)32.4%、5.72%。三寧化工步入發(fā)展快車(chē)道，投資14億元的“2030”工程建成投產(chǎn)，投資5億元的68萬(wàn)噸磷復(fù)肥項(xiàng)目正在加緊建設(shè)，100萬(wàn)噸二甲醚項(xiàng)目全面啟動(dòng)，建成后年產(chǎn)值將突破100億元，建成全省最大的煤化工基地。年公司完成工業(yè)總產(chǎn)值22.7億元、稅收4926.75萬(wàn)元，分別增長(zhǎng)42.2%、43.44%。

三是抓創(chuàng)新，爭(zhēng)創(chuàng)核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。充分利用金融危機(jī)的倒逼效應(yīng)，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，鼓勵(lì)企業(yè)提檔升級(jí)，擴(kuò)大出口，較好地規(guī)避了金融危機(jī)的沖擊。堅(jiān)持以企業(yè)為主體，以引進(jìn)聯(lián)合為重點(diǎn)，加快產(chǎn)學(xué)研合作和科技成果轉(zhuǎn)化。年投入科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1073.5萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)16.7%。認(rèn)真實(shí)施《市質(zhì)量振興和品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展五年規(guī)劃》，每年安排100萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金，獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)名牌。堅(jiān)持內(nèi)培外引結(jié)合，積極培育本地品牌，大力引進(jìn)知名品牌。酒業(yè)被列為國(guó)家首批“促進(jìn)專(zhuān)利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程”企業(yè)、省專(zhuān)利技術(shù)明星企業(yè)。奧美醫(yī)用衛(wèi)材先后通過(guò)了國(guó)際質(zhì)量體系認(rèn)證、行業(yè)專(zhuān)業(yè)認(rèn)證和產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證。目前，全市擁有中國(guó)名牌產(chǎn)品2個(gè)，中國(guó)馳名商標(biāo)1件，省名牌產(chǎn)品13個(gè)，省著名商標(biāo)9件，注冊(cè)商標(biāo)365件。

二、堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)發(fā)展，著力增強(qiáng)發(fā)展后勁

一是搶抓政策機(jī)遇爭(zhēng)取項(xiàng)目。搶抓國(guó)家和省擴(kuò)大投資、拉動(dòng)內(nèi)需、刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策機(jī)遇，加強(qiáng)項(xiàng)目評(píng)估、論證和編制工作，精心包裝策劃項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省級(jí)項(xiàng)目。年全市申報(bào)國(guó)債和省專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目160個(gè)，已下達(dá)投資計(jì)劃61個(gè)，爭(zhēng)取國(guó)債及省專(zhuān)項(xiàng)資金1.5億元，是去年同期的1倍。大江紡織醫(yī)用紗布設(shè)備改造升級(jí)工程項(xiàng)目被納入國(guó)家支持中小企業(yè)發(fā)展計(jì)劃。亞泰陶瓷擴(kuò)規(guī)技改節(jié)能項(xiàng)目被國(guó)家發(fā)改委立項(xiàng)。

二是強(qiáng)化招商引資引進(jìn)項(xiàng)目。建立招商引資統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，整合市鎮(zhèn)招商力量、信息和資源，實(shí)行項(xiàng)目資源共享，形成了強(qiáng)大的招商合力。在招商引資中主動(dòng)作為，把領(lǐng)導(dǎo)力量配置在一線(xiàn)，將財(cái)力物力傾斜到一線(xiàn)，構(gòu)建立體招商格局。突出企業(yè)在招商引資中的主體地位，充分發(fā)揮市場(chǎng)、信息、人才方面的優(yōu)勢(shì)，積極尋找戰(zhàn)略合作伙伴，實(shí)行產(chǎn)業(yè)配套、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。年，簽約項(xiàng)目80個(gè)，到位資金37億元，成功引進(jìn)宜化60萬(wàn)噸磷酸二銨、星鑫包裝、熙瑪石英石板材、金潤(rùn)達(dá)磷化工、松懿力騰電子等投資過(guò)億元項(xiàng)目20個(gè)。總投資15億元的宜化60萬(wàn)噸磷酸二銨項(xiàng)目是我市有史以來(lái)市屬投資規(guī)模最大的工業(yè)項(xiàng)目，占地400畝，項(xiàng)目建成后可達(dá)到120萬(wàn)噸選礦、80萬(wàn)噸硫酸、30萬(wàn)噸磷酸一銨、60萬(wàn)噸磷酸二銨的規(guī)模，年銷(xiāo)售收入20億元、利稅3億元、稅收2000萬(wàn)元以上，最高可達(dá)7000萬(wàn)元。

三是扶持企業(yè)技改催生項(xiàng)目。將企業(yè)擴(kuò)規(guī)項(xiàng)目等同招商項(xiàng)目對(duì)待，加大支持和服務(wù)力度，促進(jìn)企業(yè)實(shí)施技改，催生一批項(xiàng)目，再造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。年，實(shí)施擴(kuò)規(guī)改造項(xiàng)目27個(gè)，完成投資24億元，其中投資過(guò)億元項(xiàng)目9個(gè)。投資3.4億元的迅達(dá)科技二期擴(kuò)規(guī)項(xiàng)目全面竣工，新增年產(chǎn)1300萬(wàn)臺(tái)太陽(yáng)能熱水器、200萬(wàn)臺(tái)生物質(zhì)直燃爐和30萬(wàn)臺(tái)吸油煙機(jī)生產(chǎn)能力，投產(chǎn)后年可實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入6億元、稅收3000萬(wàn)元。投資2.75億元的奧美公司醫(yī)用再生棉項(xiàng)目正抓緊建設(shè)，竣工投產(chǎn)后可新增年產(chǎn)3000萬(wàn)包醫(yī)用敷料、1.2萬(wàn)噸特種棉紗生產(chǎn)能力，年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入2億元、稅收800萬(wàn)元。

三、堅(jiān)持園區(qū)引領(lǐng)發(fā)展，提升承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力

一是突出特色規(guī)劃園區(qū)。搶抓長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)放開(kāi)發(fā)和宜昌市沿江突破戰(zhàn)略機(jī)遇，集中力量在沿江布局各類(lèi)特色工業(yè)園區(qū)，全力打造“一核四極”工業(yè)構(gòu)架，基本形成以經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為核心，以安福寺工業(yè)園、姚家港化工園、白洋裝備工業(yè)園、民營(yíng)創(chuàng)業(yè)園為支撐的生產(chǎn)力布局。發(fā)揮經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)核心主導(dǎo)功能，努力將其建成高科技、高附加值的新型工業(yè)化園區(qū)。進(jìn)一步突出果蔬食品特色，提升精深加工水平，將安福寺工業(yè)園打造成一流的果蔬食品加工基地和鄉(xiāng)村工業(yè)示范園區(qū)。努力將姚家港化工園建成宜昌乃至全省重要的化工基地，爭(zhēng)取3年內(nèi)園區(qū)產(chǎn)值突破百億元。積極推動(dòng)白洋裝備工業(yè)園建設(shè)，努力建成國(guó)內(nèi)外裝備制造企業(yè)轉(zhuǎn)移的承接地和周邊大中城市裝備制造企業(yè)的配套園區(qū)。科學(xué)規(guī)劃建設(shè)民營(yíng)創(chuàng)業(yè)園，在省化鐵路、318國(guó)道沿線(xiàn)區(qū)域，規(guī)劃建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房，盡快建成民營(yíng)經(jīng)濟(jì)孵化園。

二是多元投入建設(shè)園區(qū)。按照統(tǒng)一規(guī)劃、滾動(dòng)開(kāi)發(fā)的原則，堅(jiān)持多渠道籌資，不斷提高園區(qū)綜合承載能力。市財(cái)政每年安排5000萬(wàn)元，同時(shí)大力爭(zhēng)取銀行貸款投入，積極運(yùn)用市場(chǎng)化手段融資投入，靈活利用bot、bt等方式進(jìn)行建設(shè)。年籌資5.8億元，征收土地63宗9467畝，有效解決了“有園無(wú)地”的問(wèn)題。目前，姚家港化工園平整土地1350畝，投資3015萬(wàn)元的晉煤大道正抓緊建設(shè)，投資1800萬(wàn)元的工業(yè)園沿江大道改造工程進(jìn)入招標(biāo)程序。白洋裝備工業(yè)園完成700畝土地平整任務(wù)，善溪沖大道正抓緊建設(shè)。安福寺工業(yè)園投入建設(shè)資金近2000萬(wàn)元。民營(yíng)創(chuàng)業(yè)園初步完成規(guī)劃，啟動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房籌建等工作。

三是創(chuàng)新機(jī)制管理園區(qū)。將工業(yè)園區(qū)作為全市招商引資的公共平臺(tái)和邊遠(yuǎn)鎮(zhèn)的發(fā)展“飛地”，積極探索園區(qū)共建、資源共享的運(yùn)行模式。按照“誰(shuí)引進(jìn)、誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)受益”的原則，引導(dǎo)全市項(xiàng)目資金集中投向園區(qū)、工業(yè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排到園區(qū)，全市160家規(guī)模工業(yè)企業(yè)90%以上集中在園區(qū)。年，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)新開(kāi)工項(xiàng)目152個(gè)，形成食品釀造、紡織加工兩大集群；

安福寺工業(yè)園新簽約引進(jìn)企業(yè)6家；

姚家港化工園正加速擴(kuò)張發(fā)展，三寧化工擴(kuò)建、金潤(rùn)達(dá)磷化工、元港化工搬遷擴(kuò)建、寶力星磷酸二銨、寶磷化工等5個(gè)項(xiàng)目落戶(hù)園區(qū)。

四、堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化

一是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，實(shí)現(xiàn)工農(nóng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。堅(jiān)持用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，立足豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源，引進(jìn)、培育、做大農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)群，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)由“點(diǎn)”向“塊”發(fā)展，加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工百億元縣市。酒業(yè)、雪花啤酒、奧美衛(wèi)材、鴻新食品、湘宜水產(chǎn)等龍頭企業(yè)不斷壯大。奧美公司成為省最大的醫(yī)用衛(wèi)材生產(chǎn)龍頭企業(yè)，年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6.75億元、稅收1786.8萬(wàn)元，分別增長(zhǎng)52%、90.22%。全市形成了糧食、棉花、果蔬、水產(chǎn)、油脂五大農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)群，規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到83家，其中省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)12家、宜昌市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)23家，年加工農(nóng)產(chǎn)品120萬(wàn)噸，輻射帶動(dòng)優(yōu)質(zhì)糧棉油生產(chǎn)基地100萬(wàn)畝、果蔬生產(chǎn)基地35萬(wàn)畝、畜特生產(chǎn)基地100萬(wàn)頭、水產(chǎn)品基地12萬(wàn)畝。

二是引導(dǎo)錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)，推進(jìn)市鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持財(cái)力下移，強(qiáng)化政策扶持，引導(dǎo)各鎮(zhèn)街道走差異化、特色化發(fā)展道路。安福寺果蔬、七星臺(tái)油脂、馬家店紡織、董市化工、白洋機(jī)械等工業(yè)板塊初具規(guī)模，形成特色。安福寺鎮(zhèn)依托豐富的柑桔、黃桃、紅薯等資源，引進(jìn)臺(tái)灣鴻新、天元食品、韓國(guó)中元、上海怡安等果蔬食品加工及關(guān)聯(lián)企業(yè)，形成了年加工農(nóng)產(chǎn)品15萬(wàn)噸的能力，年創(chuàng)匯3700多萬(wàn)美元。各鎮(zhèn)街道規(guī)模企業(yè)發(fā)展到118家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值81.95億元，分別占全市規(guī)模企業(yè)的73.8%、46.6%。

三是鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外統(tǒng)籌發(fā)展。激發(fā)一切創(chuàng)業(yè)熱情，激活一切生產(chǎn)要素，在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)注創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、服務(wù)創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。圍繞我市優(yōu)勢(shì)資源、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)，引導(dǎo)民間資本進(jìn)行配套生產(chǎn)和投資參股，擴(kuò)張民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量。主動(dòng)變農(nóng)民工返鄉(xiāng)之危為全面創(chuàng)業(yè)之機(jī)，加大資源配置、融資貸款等方面支持力度，鼓勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工利用擁有的技術(shù)、資金和信息自主創(chuàng)業(yè)，引領(lǐng)能人回鄉(xiāng)、老板回家、企業(yè)回遷、資金回流。近年來(lái)，全市掀起由小老板、回鄉(xiāng)農(nóng)民投資興辦小果品廠(chǎng)、小加工廠(chǎng)的熱潮。目前，全市共有各類(lèi)企業(yè)933家、注冊(cè)資本16億元；

個(gè)體工商戶(hù)9695戶(hù)、從業(yè)人員1.3萬(wàn)人、注冊(cè)資金1.73億元，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占全市經(jīng)濟(jì)總量的90%以上。

五、堅(jiān)持服務(wù)保障發(fā)展，創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

一是著力營(yíng)造優(yōu)先優(yōu)惠的政策環(huán)境。加強(qiáng)中小企業(yè)征信體系建設(shè)，大力培植a級(jí)信用企業(yè)，全市62家企業(yè)獲得a級(jí)信用認(rèn)定。組織開(kāi)展“銀行行長(zhǎng)企業(yè)行”活動(dòng)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放力度，6家金融機(jī)構(gòu)與92家企業(yè)建立a級(jí)信用企業(yè)培植關(guān)系，發(fā)放貸款8.7億元，有效緩解了企業(yè)資金壓力。堅(jiān)持節(jié)約集約用地，通過(guò)調(diào)整土地利用規(guī)劃，實(shí)施土地整理項(xiàng)目，推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，全面清理土地市場(chǎng)等措施，儲(chǔ)備工業(yè)用地近萬(wàn)畝，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展的用地需求。積極做好電力、用工協(xié)調(diào)，優(yōu)先保證重點(diǎn)骨干企業(yè)的生產(chǎn)用電，全市工業(yè)用電量達(dá)13.6億度，增長(zhǎng)50.7%。采取多種措施引導(dǎo)居民就地務(wù)工，組織開(kāi)展專(zhuān)場(chǎng)招聘洽談會(huì)19場(chǎng)，53家企業(yè)與2145名求職人員達(dá)成用工協(xié)議。

二是著力營(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境。大力推進(jìn)行政審批流程再造，進(jìn)一步減少審批環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化審批程序。建立完善投資項(xiàng)目“綠色通道”，推行“一條龍”服務(wù)、“一站式”辦公，全力為投資者提供代辦服務(wù)。牢固樹(shù)立“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”的理念，建立穩(wěn)商親商長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步完善市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)在談項(xiàng)目和重點(diǎn)在建項(xiàng)目制度，定期深入企業(yè)調(diào)查研究，幫助企業(yè)解決發(fā)展中的困難和問(wèn)題，為企業(yè)提供保姆式服務(wù)。臺(tái)灣松懿電子項(xiàng)目自簽約后，短短11天時(shí)間里，完成了在的企業(yè)注冊(cè)、廠(chǎng)房租賃等前期工作，28天后生產(chǎn)出第一批產(chǎn)品，創(chuàng)下了重大項(xiàng)目自簽約到生產(chǎn)用時(shí)最短的紀(jì)錄。

三是著力創(chuàng)造公平公正的市場(chǎng)環(huán)境。進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊商業(yè)欺詐、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違法行為。全面清理涉企收費(fèi)項(xiàng)目，堅(jiān)持實(shí)行收費(fèi)公示制，堅(jiān)決制止一切形式的亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派行為。進(jìn)一步完善招投標(biāo)制度，堅(jiān)持對(duì)經(jīng)營(yíng)性土地、建設(shè)工程項(xiàng)目、政府采購(gòu)和產(chǎn)權(quán)等事項(xiàng)實(shí)行公開(kāi)招投標(biāo)、公開(kāi)掛牌交易等制度，強(qiáng)化監(jiān)督，杜絕“暗箱操作”。扎實(shí)開(kāi)展“百警聯(lián)百企”活動(dòng)，重拳整治企業(yè)周邊治安環(huán)境，為企業(yè)營(yíng)造良好的投資和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

第二篇：工業(yè)強(qiáng)市推進(jìn)大會(huì)講稿

工業(yè)強(qiáng)市推進(jìn)大會(huì)講稿

這次全市工業(yè)強(qiáng)市推進(jìn)大會(huì)，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央、省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)和市*黨代會(huì)精神，深入分析當(dāng)前形勢(shì)，安排部署當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的全市工業(yè)發(fā)展任務(wù)。下面，我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)加快工業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。

一是從發(fā)展進(jìn)程看，我市已進(jìn)入工業(yè)化中期的后半階段，但總量和規(guī)模較小，加快工業(yè)發(fā)展的任務(wù)更加艱巨而繁重。國(guó)內(nèi)外發(fā)展實(shí)踐表明，工業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主體，無(wú)工不富已成為發(fā)展中國(guó)家和落后地區(qū)追趕發(fā)達(dá)國(guó)家和先進(jìn)地區(qū)的共識(shí)。通過(guò)多年的發(fā)展，我市工業(yè)化水平大幅提高，已實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，“十三五”時(shí)期，共建成投資千萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目*多個(gè)，投資總額*億元，產(chǎn)能規(guī)模迅速擴(kuò)大，20*年，全市實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值*億元，位居全省第三，人均工業(yè)增加值高于全國(guó)、全省平均水平，非農(nóng)就業(yè)比重和城鎮(zhèn)化率均超過(guò)*%，領(lǐng)先全省工業(yè)化水平約*個(gè)百分點(diǎn)，這個(gè)比例標(biāo)志著我市已進(jìn)入工業(yè)化中期的后半階段。但工業(yè)基礎(chǔ)還不牢固，特別是過(guò)度依賴(lài)資源開(kāi)發(fā)和投資拉動(dòng)，自主創(chuàng)新能力和內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力不強(qiáng)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化指數(shù)只有*%，低于全省*個(gè)百分點(diǎn)，新產(chǎn)品產(chǎn)值比重不到10%，資本產(chǎn)出率只有全國(guó)平均水平的*%，這說(shuō)明我市工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)依然薄弱。因此，我們要以更大的魄力、更高的要求，加快推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)培育、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，盡快把工業(yè)打造成為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐。

二是從發(fā)展趨勢(shì)看，我們有千載難逢的歷史機(jī)遇，但區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，保持優(yōu)先發(fā)展的地位面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

國(guó)家實(shí)施新一輪西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，出臺(tái)支持*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、*循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)等政策措施，繼續(xù)支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)、科技創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、企業(yè)技術(shù)改造等，這些政策的含金量很高，為我們?cè)诟邔哟紊现\劃工業(yè)發(fā)展提供了難得機(jī)遇；隨著中央調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，東中部產(chǎn)業(yè)特別是傳統(tǒng)工業(yè)加速向西部轉(zhuǎn)移，這給我們帶來(lái)了產(chǎn)業(yè)承接、借力趕超發(fā)展的機(jī)遇；*新能源及裝備制造基地建設(shè)取得階段性成果，品牌效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，為助推新興產(chǎn)業(yè)培育、央企項(xiàng)目落地和高載能產(chǎn)業(yè)發(fā)展又提供了良好機(jī)遇。但我們也要看到面臨的挑戰(zhàn)和壓力，去年我市固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)*%，這個(gè)我們自認(rèn)為的“高速度”仍低于全省平均增速*個(gè)百分點(diǎn)，位列全省*個(gè)市州第*位；

工業(yè)增加值雖然保持了*%的增速，但*分別達(dá)到了*%、*%、*%和*%；財(cái)政收入雖然增長(zhǎng)了*%，達(dá)到*億元，但*的增幅高達(dá)*%，已經(jīng)突破*億元。特別是*能源基地的發(fā)展后勁很足，“十四五”*要建成*萬(wàn)噸的煤炭基地，慶陽(yáng)要建成*萬(wàn)噸的煤炭基地和兩個(gè)*萬(wàn)噸的原油生產(chǎn)、加工基地，僅*的煤炭、石化產(chǎn)業(yè)增加值就超過(guò)*億元。我市新能源產(chǎn)業(yè)雖然有廣闊的前景，但受技術(shù)方面的制約，持續(xù)大規(guī)模發(fā)展的難度較大。面對(duì)兄弟市州的資源優(yōu)勢(shì)和你追我趕、競(jìng)相發(fā)展的態(tài)勢(shì)，我們?nèi)绮患涌炫嘤l(fā)展大規(guī)模、上水平的接續(xù)產(chǎn)業(yè)，就很難保住經(jīng)濟(jì)總量在全省第二的位次。全市各級(jí)一定要保持清醒的頭腦，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和緊迫意識(shí)，深化市情研究，依托自身優(yōu)勢(shì)，搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇，全力攻堅(jiān)克難，切實(shí)謀劃和實(shí)施一批重大項(xiàng)目，把工業(yè)經(jīng)濟(jì)做強(qiáng)、做大、做優(yōu)。

三是從發(fā)展現(xiàn)狀看，我市工業(yè)的主導(dǎo)地位已經(jīng)確立，但粗放型特征明顯，推進(jìn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式刻不容緩。

工業(yè)是強(qiáng)市之基、富民之業(yè)、和諧之本，是實(shí)現(xiàn)跨越崛起的重要保證。近年來(lái)，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，工業(yè)占GDP的比重由*年的34.8%提高到*年的43.8%，高于全省*個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到*%，石油化工、電力能源、有色冶金、建筑建材、裝備制造等支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，占到規(guī)模以上工業(yè)的*%，特別是新能源及新能源裝備制造業(yè)快速崛起，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Γ_立了工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位。但客觀(guān)地講，我市工業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低，加工制造業(yè)發(fā)展落后，整體帶動(dòng)效應(yīng)不強(qiáng)，突出表現(xiàn)是輕工業(yè)輕，重工業(yè)重，輕工業(yè)僅占工業(yè)比重的*%，其中農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)占*%，加工增值率不足*%，比全國(guó)低*個(gè)百分點(diǎn)；重工業(yè)比重高達(dá)*%，大多為采掘業(yè)和能源、原材料工業(yè)。

近年來(lái)，在風(fēng)光電產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)下，新能源裝備制造業(yè)雖然有了較快發(fā)展，但主要為設(shè)備組裝工業(yè)，缺乏核心技術(shù)、配套產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群的支撐，零部件本地化配套率不足15%，特別是農(nóng)礦資源和風(fēng)光電能優(yōu)勢(shì)未能轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，工業(yè)效益水平低下，成本利潤(rùn)率只有*%，低于全國(guó)平均水平*個(gè)百分點(diǎn)。改變這種重型化、粗放型、低效率的工業(yè)結(jié)構(gòu)，根本出路就是走新型工業(yè)化道路，集約綜合利用資源，這既是跨越轉(zhuǎn)型的必然選擇，也是我們發(fā)展的潛力所在。

二、突出重點(diǎn)，加快建設(shè)具有*特色的新型工業(yè)化道路。

當(dāng)前和今后一段時(shí)期，全市工業(yè)發(fā)展的總體要求是：深入貫徹落實(shí)省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)和市三次黨代會(huì)精神，緊緊圍繞做強(qiáng)第二產(chǎn)業(yè)，大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，以調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線(xiàn)，以改革開(kāi)放和科技創(chuàng)新為動(dòng)力，以新能源及新能源裝備制造業(yè)為牽引,以重大項(xiàng)目為支撐,加快建設(shè)全國(guó)重要的新能源示范基地、新能源裝備制造基地和資源綜合利用基地，著力構(gòu)建現(xiàn)代新型工業(yè)體系，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)率先跨越發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)工業(yè)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)能力。

預(yù)期目標(biāo)是：通過(guò)三到五年的努力，使工業(yè)發(fā)展方式明顯轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，速度、效益、質(zhì)量和發(fā)展后勁明顯提升，到*年，全市工業(yè)增加值達(dá)到*億元，年均增長(zhǎng)*%以上，占GDP的比重達(dá)到*%以上，工業(yè)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到*%以上，新增銷(xiāo)售收入億元以上工業(yè)企業(yè)*戶(hù)以上，安全生產(chǎn)和節(jié)能減排指標(biāo)控制在省上下達(dá)的目標(biāo)以?xún)?nèi)。重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面的工作。

1、大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造全國(guó)重要的新能源示范基地。我市是國(guó)家布局建設(shè)的全國(guó)首個(gè)千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地，國(guó)扶*47條意見(jiàn)明確提出，要把*建成全國(guó)新能源開(kāi)發(fā)利用示范區(qū)。目前，全市風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到*萬(wàn)千瓦，在建和建成光電裝機(jī)*兆瓦，*千伏超高壓輸變電工程聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，*熱電廠(chǎng)并網(wǎng)發(fā)電。發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，我們既有得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)，又有國(guó)家層面上的政策支持，我們必須堅(jiān)定信心，切實(shí)把新能源產(chǎn)業(yè)作為調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促轉(zhuǎn)型、謀跨越的重要引擎，統(tǒng)籌推進(jìn)風(fēng)電、光電、電網(wǎng)建設(shè)、調(diào)峰火電和水能開(kāi)發(fā)，力爭(zhēng)*年，全市風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到*萬(wàn)千瓦，光電裝機(jī)達(dá)到*兆瓦，調(diào)峰火電裝機(jī)達(dá)到*萬(wàn)千瓦，水電裝機(jī)達(dá)到*萬(wàn)千瓦。

一要強(qiáng)力推進(jìn)風(fēng)電開(kāi)發(fā)。堅(jiān)持把風(fēng)電作為新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展龍頭，加大風(fēng)電二期工程建設(shè)力度，積極爭(zhēng)取實(shí)施*萬(wàn)千瓦各類(lèi)實(shí)驗(yàn)、示范風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目。今年，要重點(diǎn)抓好風(fēng)電二期首批*萬(wàn)千瓦項(xiàng)目的實(shí)施，確保年內(nèi)建成并網(wǎng)發(fā)電，爭(zhēng)取后續(xù)*萬(wàn)千瓦項(xiàng)目核準(zhǔn)批復(fù)，力爭(zhēng)開(kāi)工實(shí)施*萬(wàn)千瓦。二要切實(shí)抓好電網(wǎng)建設(shè)。在提高已建*千伏輸變電工程輸送能力的同時(shí)，盡快開(kāi)工*千伏輸變電工程，力爭(zhēng)年內(nèi)建成投運(yùn)，形成*地區(qū)*千伏環(huán)路電網(wǎng)。超前謀劃后續(xù)電力外送通道，加快建設(shè)*千伏特高壓輸變電工程、*千伏二期和*千伏輸變電工程，完善*千伏及以下電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，努力破解電力輸出瓶頸。三要擴(kuò)大光電產(chǎn)業(yè)規(guī)模。光電是可再生能源中最具發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)，目前國(guó)際光伏產(chǎn)品價(jià)格下降，各大企業(yè)開(kāi)發(fā)光電產(chǎn)業(yè)的積極性很高，我們要抓住這一機(jī)遇，加快以*為重點(diǎn)的百萬(wàn)千瓦級(jí)太陽(yáng)能發(fā)電示范基地建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)新增光電裝機(jī)*兆瓦。同時(shí)，要認(rèn)真策劃、儲(chǔ)備一批具備建設(shè)條件的光伏光熱發(fā)電項(xiàng)目，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展風(fēng)光互補(bǔ)以及風(fēng)光儲(chǔ)一體化技術(shù)研究，為光電產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。四要推進(jìn)調(diào)峰電源建設(shè)。抓住*萬(wàn)千瓦火電項(xiàng)目列入國(guó)家電網(wǎng)規(guī)劃的有利時(shí)機(jī)，加大火電項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，力爭(zhēng)年內(nèi)開(kāi)工*項(xiàng)目，在加快*二期等規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，積極與*和入駐央企等大型企業(yè)密切協(xié)作，謀劃建設(shè)更多的調(diào)峰電源項(xiàng)目，科學(xué)理性開(kāi)發(fā)水能資源和生物質(zhì)能，切實(shí)滿(mǎn)足電網(wǎng)調(diào)峰需要。

2、改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)具有全國(guó)影響力的資源綜合利用基地。傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，也是地方財(cái)政的重要支撐。我市的傳統(tǒng)工業(yè)雖然大多是一些能源、原材料為主的“兩高一資”產(chǎn)業(yè)，受?chē)?guó)內(nèi)外市場(chǎng)波動(dòng)影響較大，面臨著資源環(huán)境政策趨緊的瓶頸制約，但這些產(chǎn)業(yè)都是我們幾十年積累的寶貴財(cái)富，也是我們轉(zhuǎn)型跨越的基礎(chǔ)，必須堅(jiān)持走改造提升、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的路子。要著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和資源綜合利用，引導(dǎo)石化、建材、農(nóng)產(chǎn)品加工、礦產(chǎn)品冶煉等企業(yè)，加大生產(chǎn)工藝和技術(shù)改造力度，積極開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值，推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、做大做強(qiáng)。要把布局發(fā)展現(xiàn)代高載能產(chǎn)業(yè)作為重中之重，認(rèn)真做好清潔能源和優(yōu)勢(shì)資源結(jié)合的文章，加快新能源開(kāi)發(fā)同高載能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)接轉(zhuǎn)化，大力發(fā)展冶金、煤化工、有色金屬、硅材料等現(xiàn)代高載能產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)抓好*等項(xiàng)目建設(shè)，支持*實(shí)施煉化擴(kuò)容和石油儲(chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目，努力形成以“新能源開(kāi)發(fā)—高載能產(chǎn)業(yè)—下游產(chǎn)品延伸”的資源綜合開(kāi)發(fā)利用模式。

要認(rèn)真研究解決電能就地消納問(wèn)題，到*年，*年發(fā)電量將達(dá)到*億度以上，電力富集將成為*最大的資源。如何讓電能轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)效益，只有通過(guò)電網(wǎng)輸出和就地消納兩個(gè)渠道，但從效益最大化和電能可靠性的角度看，就地消納更具有優(yōu)越性，我們一定要積極爭(zhēng)取國(guó)家支持，加快推進(jìn)電力局域網(wǎng)建設(shè)，探索直購(gòu)電試點(diǎn)和差別電價(jià)制度，爭(zhēng)取在風(fēng)電基地建設(shè)直購(gòu)電集中發(fā)展區(qū)，采取高載能企業(yè)申報(bào)直購(gòu)或?qū)嵭幸彪娐?lián)營(yíng)模式，促進(jìn)清潔能源和礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、融合發(fā)展，著力打造“西翼”新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

3、積極發(fā)展裝備制造業(yè)，打造輻射全國(guó)的新能源裝備制造基地。裝備制造業(yè)是衡量一個(gè)地區(qū)工業(yè)化、現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。我市裝備制造業(yè)起步較晚，*年以來(lái)，在千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地建設(shè)的帶動(dòng)下，新能源裝備制造業(yè)快速崛起，*等30多家央企和上市公司入駐*，形成風(fēng)機(jī)總裝生產(chǎn)能力300萬(wàn)千瓦，光伏產(chǎn)品制造實(shí)現(xiàn)了零的突破。“十四五”期間，要著眼于延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升風(fēng)電、光電裝備配套水平，引進(jìn)培育一批重點(diǎn)企業(yè)和配套產(chǎn)業(yè)，打造一批技術(shù)含量高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群。特別在風(fēng)電裝備制造上，要立足國(guó)家在我市輻射半徑*公里范圍內(nèi)布局*個(gè)千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電場(chǎng)的機(jī)遇，重點(diǎn)抓好*等重點(diǎn)項(xiàng)目落地，加快國(guó)家風(fēng)電設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)中心*實(shí)驗(yàn)室、風(fēng)光電技術(shù)工程研究院、風(fēng)電氣象服務(wù)中心建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，自主研發(fā)兆瓦級(jí)以上大型風(fēng)機(jī)和軸承、控制系統(tǒng)等關(guān)鍵零部件，打造具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的風(fēng)電裝備制造企業(yè)。

在光電裝備制造上，要大力引進(jìn)光伏、光熱發(fā)電設(shè)備制造項(xiàng)目和太陽(yáng)能電池、薄膜電池等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，盡快形成從硅材料生產(chǎn)、零部件加工到成套設(shè)備制造的完整產(chǎn)業(yè)鏈。今年，要著力抓好*等重點(diǎn)項(xiàng)目，力爭(zhēng)年內(nèi)形成光伏組件生產(chǎn)能力*兆瓦。在傳統(tǒng)裝備制造業(yè)發(fā)展上，要重點(diǎn)支持*等企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，實(shí)施新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、節(jié)能技改等項(xiàng)目，進(jìn)一步提升傳統(tǒng)裝備制造業(yè)發(fā)展水平。力爭(zhēng)*年，全市裝備制造業(yè)銷(xiāo)售收入突破*億元，培育銷(xiāo)售收入超百億的龍頭企業(yè)*戶(hù)以上，超30億元的*戶(hù)以上，超億元的*戶(hù)以上。

4、充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，建設(shè)全國(guó)重要的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀(guān)趨勢(shì)。我市交通條件便利，通道優(yōu)勢(shì)明顯，環(huán)境容量較大，資源豐富，特別能源優(yōu)勢(shì)明顯，是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的理想?yún)^(qū)域，省上已將我市確定為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。我們要搶抓這一機(jī)遇，立足豐富的能源、礦產(chǎn)資源，以現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，大力發(fā)展符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、具有先進(jìn)技術(shù)水平的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，下功夫承接?xùn)|中部產(chǎn)業(yè)西移，想辦法吸納西北部資源東進(jìn)，實(shí)現(xiàn)與央企和東部地區(qū)的大項(xiàng)目、大產(chǎn)業(yè)對(duì)接，抓好資源就地轉(zhuǎn)化，變能源遠(yuǎn)距離輸出為產(chǎn)品加工輸出，提升*工業(yè)發(fā)展水平。

當(dāng)前，要按照項(xiàng)目集中布局、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、資源集約利用的要求，重點(diǎn)發(fā)展*等產(chǎn)業(yè)，探索發(fā)展*等適應(yīng)電源特點(diǎn)的高科技、高附加值產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，培育產(chǎn)業(yè)集群。需要強(qiáng)調(diào)的是，對(duì)于我們這樣一個(gè)資源能源相對(duì)富集的欠發(fā)達(dá)地區(qū)來(lái)說(shuō)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移絕不是“撿破爛”，一定要嚴(yán)格準(zhǔn)入“門(mén)檻”，立足高起點(diǎn)、高水平，重點(diǎn)引進(jìn)高新技術(shù)項(xiàng)目和效益型投資項(xiàng)目，從源頭上嚴(yán)格控制高污染項(xiàng)目和低水平重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目。同時(shí)，要堅(jiān)持減量化、再利用、資源化的原則，引導(dǎo)轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)和新上項(xiàng)目按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的要求，推廣先進(jìn)技術(shù)、工藝和設(shè)備，降低單位產(chǎn)品能耗，有效減少污染排放，實(shí)現(xiàn)高碳產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展。

5、加快發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的實(shí)踐已經(jīng)證明，發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)工業(yè)跨越發(fā)展的根本途徑。我市地域遼闊，生產(chǎn)要素分散，園區(qū)經(jīng)濟(jì)的集約效應(yīng)更加明顯。目前，全省共有省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)*家，而我市僅有*家，且規(guī)模較小，基礎(chǔ)設(shè)施配套水平低，承接產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目落地能力弱，園區(qū)功能和集聚效應(yīng)還沒(méi)有充分發(fā)揮。*在全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上明確提出，要培育好開(kāi)發(fā)區(qū)這個(gè)平臺(tái)，力爭(zhēng)有更多的園區(qū)擠進(jìn)國(guó)家級(jí)園區(qū)。我們一定要抓住這一有利時(shí)機(jī)，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)，按照布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、資源集約、功能集合的原則，高起點(diǎn)完善建設(shè)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)整合園區(qū)資源，創(chuàng)新管理機(jī)制，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從資金、項(xiàng)目、政策等方面全力支持園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，真正把工業(yè)園區(qū)打造成生產(chǎn)要素的“高地”、招商引資的“洼地”、產(chǎn)業(yè)聚集的“福地”。

要進(jìn)一步優(yōu)化園區(qū)布局，對(duì)現(xiàn)有三大市管園區(qū)和縣市工業(yè)集中區(qū)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，配套完善基礎(chǔ)設(shè)施，分類(lèi)發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，注重園區(qū)內(nèi)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的培育、拓展和接續(xù)，增強(qiáng)關(guān)聯(lián)度，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)群。同時(shí)，要合理定位園區(qū)功能，加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，注重商貿(mào)、商住、商務(wù)等服務(wù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，使之從單純的工業(yè)集聚區(qū)向多功能、綜合性產(chǎn)業(yè)區(qū)演變，增強(qiáng)承載能力和輻射功能。要加快推進(jìn)“飛地園區(qū)”建設(shè)，打破行政區(qū)劃界限，完善利益分享機(jī)制，著力打造多元化、外向型、創(chuàng)新型園區(qū)，爭(zhēng)取將*建成國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，把*和*成國(guó)家級(jí)示范園區(qū)，把各縣市工業(yè)集中區(qū)建成省級(jí)工業(yè)園區(qū)，努力構(gòu)建層次遞進(jìn)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、多元支撐的園區(qū)發(fā)展格局。

三、強(qiáng)化措施，著力推動(dòng)全市工業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

一要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全市各級(jí)要從戰(zhàn)略和全局的高度，研究謀劃工業(yè)發(fā)展，制定推動(dòng)工業(yè)發(fā)展的政策措施，完善工作目標(biāo)和責(zé)任機(jī)制。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要把工業(yè)發(fā)展牢牢抓在手上，準(zhǔn)確把握全市工業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，掌握國(guó)家宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，認(rèn)真研究解決工業(yè)發(fā)展中遇到的深層次矛盾和問(wèn)題，總結(jié)推廣實(shí)踐中創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)好辦法，切實(shí)提高指導(dǎo)工業(yè)發(fā)展的能力和水平；分管領(lǐng)導(dǎo)要帶頭貫徹落實(shí)市委、市政府對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)決策部署，對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)切實(shí)盯緊靠前、抓緊抓實(shí)，確保不見(jiàn)成效不放手。同時(shí)，要進(jìn)一步完善工業(yè)目標(biāo)責(zé)任考核，實(shí)行嚴(yán)格的檢查考評(píng)、責(zé)任追究和表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度，確保工業(yè)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

二要加大招商引資力度。市委決定今年開(kāi)展招商引資年活動(dòng)，全市上下要牢固樹(shù)立大開(kāi)放、大發(fā)展、大招商、招大商的理念，堅(jiān)持走引強(qiáng)入酒、借雞生蛋的路子。要依托優(yōu)勢(shì)資源，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，精心做好招商項(xiàng)目的謀劃、儲(chǔ)備和推介，特別是從產(chǎn)業(yè)鏈最急需的環(huán)節(jié)入手，從產(chǎn)業(yè)聚集最重要的項(xiàng)目入手，瞄準(zhǔn)長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)地區(qū)，盯緊中央企業(yè)、上市公司等重點(diǎn)企業(yè)，抓住投資額度大、帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好的重點(diǎn)項(xiàng)目，開(kāi)展寬領(lǐng)域、多層次、密集式的招商引資活動(dòng)，積極引進(jìn)一批知名企業(yè)入駐*。

要順應(yīng)資本流動(dòng)和工業(yè)擴(kuò)張的趨勢(shì)，最大限度地實(shí)行開(kāi)放政策，既要善于把自身的資源優(yōu)勢(shì)和投資者的資金、技術(shù)、市場(chǎng)、管理優(yōu)勢(shì)有效對(duì)接起來(lái)，找準(zhǔn)互利共贏(yíng)的結(jié)合點(diǎn)，千方百計(jì)引進(jìn)域外投資主體，催生一批新型企業(yè)；又要引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)更加主動(dòng)地走出去與國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)、科技院所聯(lián)姻合作、嫁接發(fā)展，按照產(chǎn)權(quán)多元化、產(chǎn)業(yè)集群化方向，以?xún)?yōu)質(zhì)資產(chǎn)為紐帶，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的發(fā)展模式，培育一批骨干企業(yè)。有關(guān)部門(mén)要盡快制定完善工業(yè)項(xiàng)目招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法，確保今年工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)有新的突破和進(jìn)展。

三要完善工業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。我市工業(yè)具有典型的投資拉動(dòng)型特征，只要抓住了工業(yè)項(xiàng)目，就抓住了工業(yè)發(fā)展的“牛鼻子”。要按照“一個(gè)項(xiàng)目、一套班子、一套制度、一抓到底”的工作方法，健全重大項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)包掛包抓責(zé)任制，落實(shí)縣市區(qū)主體責(zé)任和部門(mén)協(xié)調(diào)責(zé)任，全力抓好重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。特別對(duì)一些重大項(xiàng)目在爭(zhēng)取和洽談之初，各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊(duì)，進(jìn)行招商簽約；項(xiàng)目簽約后，要靠實(shí)責(zé)任抓好履約，落實(shí)到位資金，促使項(xiàng)目盡快落地；在項(xiàng)目實(shí)施中，要深入一線(xiàn)，靠前指揮，及時(shí)協(xié)調(diào)解決具體問(wèn)題；項(xiàng)目投產(chǎn)后，要撤點(diǎn)不斷鉤，人走不斷線(xiàn)，繼續(xù)為項(xiàng)目運(yùn)行搞好服務(wù)。

同時(shí)，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，建立政府、部門(mén)、企業(yè)間的信息溝通機(jī)制，實(shí)行一事一議、一企一策、特事特辦的辦法，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題。要強(qiáng)化督查考核，圍繞新能源及裝備制造、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、央企合作項(xiàng)目等重點(diǎn)，開(kāi)展督促檢查，促進(jìn)項(xiàng)目落實(shí)。今年，我們要在定期通報(bào)重點(diǎn)指標(biāo)完成進(jìn)度的同時(shí)，對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)也要曬“成績(jī)單”、亮“排行榜”，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)度。

第三篇：建設(shè)海洋文化強(qiáng)市

建設(shè)海洋文化強(qiáng)市，增強(qiáng)文化競(jìng)爭(zhēng)力

王文洪

根據(jù)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院《中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》（2003年），所謂城市競(jìng)爭(zhēng)力是指一個(gè)城市持續(xù)創(chuàng)造財(cái)富的能力。文化作為一種無(wú)形的、內(nèi)在的要素資源，是城市競(jìng)爭(zhēng)力的重要來(lái)源，被稱(chēng)為文化競(jìng)爭(zhēng)力。舟山是我國(guó)唯一的海上群島城市，發(fā)展海洋文化，不僅僅是舟山“建海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、創(chuàng)海洋文化名城”的需要，更重要的是通過(guò)“建設(shè)海洋文化強(qiáng)市增強(qiáng)文化競(jìng)爭(zhēng)力”，來(lái)提升舟山的城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力。具體地說(shuō)，有以下三方面作為發(fā)展的路徑選擇：

第一、把海洋文化發(fā)展戰(zhàn)略作為先導(dǎo)。

沒(méi)有個(gè)性和特色的城市，也就缺少競(jìng)爭(zhēng)能力。要在競(jìng)爭(zhēng)中體現(xiàn)出城市文化的特色和優(yōu)勢(shì)，取決于城市文化功能的定位、取決于科學(xué)的文化發(fā)展規(guī)劃。在國(guó)外，倫敦提出：發(fā)展文化戰(zhàn)略和創(chuàng)造新的文化多樣性能夠鞏固倫敦作為世界都市的地位。英國(guó)老牌的工業(yè)化城市曼徹斯特的文化戰(zhàn)略是：讓曼徹斯特成為“創(chuàng)意之都”或“文化之都”，并明確提出“21世紀(jì)的成功城市將是文化城市”。西班牙的巴塞羅那在世紀(jì)之交制訂了新世紀(jì)第一次十年的文化戰(zhàn)略，在報(bào)告中開(kāi)篇提出一個(gè)重要觀(guān)點(diǎn)：“城市即人化，文化即城市”。新加坡新聞及藝術(shù)部的《文藝復(fù)興城市》明確提出：要將新加坡建設(shè)成為21世紀(jì)的文藝復(fù)興城市，要成為亞洲的核心城市之一。

在我國(guó)新一輪城市建設(shè)中，城市文化的定位和建設(shè)備受關(guān)注。廣州提出“城市以文化論輸贏(yíng)”，把城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力定位于文化，要建設(shè)文化山水城市。武漢市提出城市環(huán)境創(chuàng)新要面向世界，張揚(yáng)城市個(gè)性，突出文化底蘊(yùn)，營(yíng)造新的城市亮點(diǎn)，建成“文化武漢”。浙江省的城市建設(shè)也十分重視文化戰(zhàn)略，“實(shí)力杭州、活力杭州、魅力杭州”已成為經(jīng)營(yíng)杭州、發(fā)展杭州的文化理念；寧波“三江文化長(zhǎng)廊”等文化設(shè)施建設(shè)凸現(xiàn)了文化內(nèi)涵和現(xiàn)代氣息；紹興在城市建設(shè)中做好“水”字文章，突出“江南水鄉(xiāng)”特色。

今天，在城市全球化競(jìng)爭(zhēng)日益加劇的背景下，關(guān)心舟山發(fā)展的人都在思考：舟山憑什么在新世紀(jì)城市競(jìng)爭(zhēng)中尋求新的發(fā)展？應(yīng)該用什么作為實(shí)現(xiàn)舟山經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的新動(dòng)力？用什么來(lái)增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)舟山在沿海地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力？用什么來(lái)營(yíng)造舟山這座城市的個(gè)性與特色，擴(kuò)大其在中國(guó)乃至國(guó)際上的影響力？我們想到了海洋文化，并把它作為“舟山新世紀(jì)發(fā)展戰(zhàn)略”的核心部分，可以說(shuō)“海洋文化繁榮之日，就是舟山經(jīng)濟(jì)振興之時(shí)。”

第二、把海洋文化產(chǎn)業(yè)作為突破口。

文化產(chǎn)業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)，其含義是對(duì)物質(zhì)文化與非物質(zhì)文化進(jìn)行工業(yè)化、信息化、商業(yè)化加工與運(yùn)作，其范圍涉及文學(xué)藝術(shù)、影視音像、新聞出版、體育娛樂(lè)、信息咨詢(xún)、設(shè)計(jì)策劃、文物工藝等領(lǐng)域。發(fā)展城市文化產(chǎn)業(yè)不但可以不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化消費(fèi)需求，有利于加快地方文化走向世界，而且可以引導(dǎo)大多數(shù)文化行業(yè)走上產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)之路，以解放和發(fā)展文化藝術(shù)生產(chǎn)力。黨的十六大報(bào)告指出：“發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下繁榮社會(huì)主義文化、滿(mǎn)足人民群眾精神文化需求的重要途徑。”可以說(shuō)，文化產(chǎn)業(yè)在新世紀(jì)將會(huì)有更廣闊的發(fā)展前景。

目前舟山市民文化需求日益增長(zhǎng)，為海洋文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了一個(gè)良好的市場(chǎng)環(huán)境。問(wèn)題在于舟山海洋文化的發(fā)展長(zhǎng)期以來(lái)不是以產(chǎn)業(yè)形態(tài)而是以事業(yè)形態(tài)出現(xiàn)，走的是政府辦文化的路子，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，缺乏原始積累和投入機(jī)制，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，市場(chǎng)化程度低，難以形成強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)力。比如舟山“小百花”越劇團(tuán)還沒(méi)有完全面向市場(chǎng)；新興的“沙雕工藝作品”尚未形成集生產(chǎn)、銷(xiāo)售、展覽、收藏于一體的產(chǎn)業(yè)；文化產(chǎn)業(yè)更多地集中在見(jiàn)效較快的旅游業(yè)上，還沒(méi)有向其他行業(yè)拓展。

要建立起實(shí)力雄厚、具有鮮明的舟山地方特色的現(xiàn)代海洋文化產(chǎn)業(yè)體系，必須首先實(shí)現(xiàn)思想觀(guān)念轉(zhuǎn)變。應(yīng)更新“文不經(jīng)商，士不理財(cái)”，“主業(yè)靠政府，副業(yè)靠產(chǎn)業(yè)”，以及“富余人員搞三產(chǎn)”等落后觀(guān)念，科學(xué)認(rèn)識(shí)文化的產(chǎn)業(yè)屬性，確立正確的文化產(chǎn)業(yè)觀(guān)。比如舟山國(guó)際沙雕節(jié)，以市場(chǎng)化手段進(jìn)行運(yùn)作；舟山漁民畫(huà)經(jīng)歷了“市場(chǎng)沖擊”低谷之后，借產(chǎn)業(yè)化機(jī)會(huì)將重新繁榮。其次應(yīng)盡快出臺(tái)有關(guān)扶持海洋文化產(chǎn)業(yè)政策，在資金投入、稅收減免、價(jià)格優(yōu)惠、人才引進(jìn)等方面給予必要的優(yōu)惠，支持和鼓勵(lì)社會(huì)資金、私人資金和外資投入海洋文化產(chǎn)業(yè)。以普陀為例，自2001年以來(lái)共吸納民間資本4億多，用于旅游景區(qū)和旅游項(xiàng)目的綜合開(kāi)發(fā)。最后在海洋文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模上，要把現(xiàn)有的生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化組合，充分發(fā)揮其作用，把產(chǎn)業(yè)做大。實(shí)現(xiàn)從“弱、小、散”向集約化轉(zhuǎn)變，以形成集團(tuán)化、集約化的規(guī)模效應(yīng)，比如海洋藝術(shù)演出業(yè)、海洋圖書(shū)信息業(yè)、海洋文博展示業(yè)、海洋休閑健身業(yè)、海洋影視基地、海洋文化網(wǎng)站等等。

第三、把海洋文化旅游業(yè)作為落腳點(diǎn)。

當(dāng)今社會(huì)，文化在旅游經(jīng)濟(jì)中的貢獻(xiàn)率越來(lái)越高，旅游業(yè)蓬勃發(fā)展的生命力在于旅游業(yè)的內(nèi)在特性——文化性，據(jù)世界旅游組織估計(jì)，目前文化旅游在所有旅游活動(dòng)中所占的比例為37%，近幾年將以15%的年增長(zhǎng)速度向前發(fā)展。海洋文化與佛教文化的有機(jī)融合，形成了普陀山旅游熱長(zhǎng)年不衰。信仰是一種精神文化，它對(duì)僧侶和信徒具有巨大的感召力，人們來(lái)普陀山的目的主要在于朝山拜佛，信仰觀(guān)音文化。普陀山在我國(guó)及國(guó)際佛教界占有重要的地位，特別是日本、法國(guó)、印度、東南亞（稱(chēng)為佛教國(guó)家）各國(guó)僧人和信徒，來(lái)普陀山朝拜歷代不絕，促進(jìn)了中外文化的交流和旅游業(yè)的發(fā)展。2003年11月，舉行了首屆中國(guó)普陀山南海觀(guān)音文化節(jié)，體現(xiàn)了自然、文化與生命的結(jié)合。

文化是人類(lèi)的精神家園，歷史文化遺產(chǎn)保留著現(xiàn)代都市人的歷史記憶。近年來(lái)文化遺產(chǎn)已成為一大旅游熱點(diǎn)，并形成了這樣一個(gè)公式：“世界遺產(chǎn)=世界名片=注意力經(jīng)濟(jì)。”現(xiàn)代人旅游追求新奇（求新），渴望到大都市如上海、深圳、香港等感受現(xiàn)代生活，后現(xiàn)代人或當(dāng)代人期盼“回家”（懷舊），去海邊，去森林，去沒(méi)有遭到破壞的文化遺產(chǎn)和自然遺產(chǎn)旅游。普陀山作為佛教文化遺產(chǎn)，在今天中國(guó)申報(bào)世界自然和文化遺產(chǎn)熱中，應(yīng)該積極向上爭(zhēng)取，先列入世界遺產(chǎn)名錄預(yù)備清單。

舟山海洋文化資源豐富，區(qū)域分布各有特色，定海為海洋歷史文化，沈家門(mén)為海洋漁業(yè)文化，普陀山為海洋佛教文化，朱家尖為沙雕文化，桃花島為海洋武俠文化等等。各縣區(qū)根據(jù)自身的文化特色和文化積淀，都在著力做好海洋文化旅游這篇大文章。有的做“海”字文章，如海釣邀請(qǐng)賽、沙灘排球賽、帆船錦標(biāo)賽等；有的做“漁”字文章，如漁家樂(lè)、漁家風(fēng)情、海上人家等。總之，海洋文化旅游既是海洋旅游和文化旅游的結(jié)合，又是海洋文化與海洋旅游的結(jié)合，是舟山旅游經(jīng)濟(jì)的重中之重，是舟山城市營(yíng)銷(xiāo)的戰(zhàn)略選擇。

第四篇：市工商局推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略工作總結(jié)

根據(jù)**市工商局《關(guān)于發(fā)揮工商職能推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略實(shí)施的意見(jiàn)》及中共**市委、**市人民政府《關(guān)于實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略加快工業(yè)化進(jìn)程的意見(jiàn)》精神，為推助**經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，按照“發(fā)展、為民、創(chuàng)新、實(shí)干”的總體要求，我局黨組一班人帶領(lǐng)全局干部職工，緊緊圍繞服務(wù)發(fā)展這條主線(xiàn)，盡心盡力謀發(fā)展，履職盡責(zé)促發(fā)展，切實(shí)落實(shí)推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市

戰(zhàn)略的各項(xiàng)措施，各項(xiàng)工作取得了明顯成效，現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下。

一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感與使命感，自覺(jué)把工商工作融入“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略

工業(yè)是**經(jīng)濟(jì)的主要支柱，全市現(xiàn)有登記注冊(cè)的各類(lèi)企業(yè)3558戶(hù)，在全省縣域經(jīng)濟(jì)來(lái)講，數(shù)量多、規(guī)模大，推行“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略意義深遠(yuǎn)。我們深知監(jiān)管執(zhí)法與服務(wù)發(fā)展工作任重道遠(yuǎn)。為充分發(fā)揮工商行政管理職能在“工業(yè)強(qiáng)市”中的積極作用，我們及時(shí)調(diào)整工作思路，將全局的工作重心向服務(wù)工業(yè)發(fā)展傾斜，主動(dòng)服務(wù)與服從于“工業(yè)強(qiáng)市”。一是統(tǒng)一思想，召開(kāi)了全局服務(wù)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行全面動(dòng)員，增強(qiáng)了使命感與責(zé)任感，進(jìn)一步提高了全體干部職工服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的認(rèn)識(shí)。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成了以局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)楊天明為組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)倪永貴、劉廷強(qiáng)、熊壽軍，紀(jì)檢組長(zhǎng)余興明，機(jī)關(guān)黨委書(shū)記周強(qiáng)為副組長(zhǎng)，各股、室、隊(duì)、所、會(huì)負(fù)責(zé)人為成員的服務(wù)“工業(yè)強(qiáng)市”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組在企業(yè)股設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)日常事務(wù)的處理。三是落實(shí)責(zé)任，與各股、室、隊(duì)、所、會(huì)分別簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，明確了各單位在服務(wù)“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略中的具體任務(wù)與職責(zé)，并將其納入目標(biāo)考核，與業(yè)務(wù)工作同安排、同考核、同獎(jiǎng)懲。四是建立健全了宣傳教育制度，定期組織干部職工學(xué)習(xí)“工業(yè)強(qiáng)市”方面的文件精神與企業(yè)有關(guān)的知識(shí)，充分利用**紅盾信息網(wǎng)與工商業(yè)務(wù)網(wǎng)加大宣傳力度；以所為單位分轄區(qū)定期組織企業(yè)法人培訓(xùn)，宣傳工商法規(guī)，引導(dǎo)企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)，宣傳“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，大力營(yíng)造“支持工業(yè)、發(fā)展工業(yè)、服務(wù)工業(yè)”的良好氛圍。

二、充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，切實(shí)推助工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略的實(shí)施

（一）加強(qiáng)和改進(jìn)登記注冊(cè)職能，積極創(chuàng)造寬松有序的市場(chǎng)主體準(zhǔn)入環(huán)境。

一是根據(jù)**公有經(jīng)濟(jì)成份比重大、改制情況復(fù)雜等特點(diǎn)，我局早準(zhǔn)備、早介入，積極服務(wù)工業(yè)企業(yè)深化體制改革，在充分調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，針對(duì)國(guó)有企業(yè)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、二輕、供銷(xiāo)、商貿(mào)等企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的改革工作，分別制定了工商登記注冊(cè)方面的實(shí)施意見(jiàn)，就企業(yè)改制過(guò)程中出現(xiàn)的職工持股等具體工作方式進(jìn)行了探索，提出了切實(shí)可行的管理辦法，大力支持國(guó)有企業(yè)改制。以公司制為主要形式，協(xié)助企業(yè)建立和完善法人治理結(jié)構(gòu)，不斷激發(fā)企業(yè)內(nèi)在活力；支持企業(yè)剝離“辦社會(huì)”，實(shí)行主輔分離。幾年來(lái)，先后為雙馬、攀長(zhǎng)鋼等326戶(hù)國(guó)有大中型企業(yè)深化產(chǎn)權(quán)制度改革及其他公有制企業(yè)改制提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二是采取“提前介入、跟蹤服務(wù)”的方式積極服務(wù)招商引資企業(yè)，對(duì)招商引資企業(yè)注冊(cè)登記開(kāi)辟綠色通道，落實(shí)專(zhuān)人、全程跟蹤服務(wù)，以最優(yōu)的服務(wù)、最快的速度使其引得來(lái)、留得住。如某破碎輸送設(shè)備制造公司在籌建中時(shí)，因其產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)有很大前景，并急需參與某國(guó)大型工程的招投標(biāo)活動(dòng)。局長(zhǎng)楊天明得知情況后及時(shí)上門(mén)現(xiàn)場(chǎng)辦公，為解決登記中的注冊(cè)資產(chǎn)問(wèn)題，向其建議以其所有的專(zhuān)利權(quán)出資，使其注冊(cè)資本達(dá)到2000萬(wàn)元，便于參與投標(biāo)，在其注冊(cè)登記手續(xù)齊備的情況下，我局半小時(shí)為其辦結(jié)了注冊(cè)登記，使該企業(yè)一成立就打入了國(guó)際市場(chǎng)。近年來(lái)共辦理招商引資企業(yè)注冊(cè)登記316戶(hù)，注冊(cè)資金1.2億元。與此同時(shí)，我局還積極協(xié)調(diào)各方力量進(jìn)行招商引資，幾年來(lái)從成都、重慶等地為**市引進(jìn)資金1000余萬(wàn)元，超額完成了市委、市府下達(dá)的招商引資任務(wù)。三是采取放開(kāi)經(jīng)營(yíng)范圍、放寬準(zhǔn)入條件、放寬企業(yè)集團(tuán)設(shè)立條件、支持民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)改革等形式積極支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全市現(xiàn)有個(gè)體工商戶(hù)20304戶(hù)，私營(yíng)企業(yè)2355戶(hù)。四是按照“雙向推助、結(jié)對(duì)幫扶、跟蹤管理、全面服務(wù)”的模式，切實(shí)做好支持和促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作。近年來(lái)累計(jì)辦理下崗失業(yè)人員、大中專(zhuān)畢業(yè)生、失地農(nóng)民、復(fù)退軍人、兩勞人員等從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)8521戶(hù)，減免各項(xiàng)規(guī)費(fèi)150萬(wàn)元，及時(shí)為政府分了憂(yōu)、為社會(huì)減了壓、為群眾辦了實(shí)事。五是積極支持科技型企業(yè)發(fā)展，一方面以?xún)?yōu)惠的政策鼓勵(lì)其興辦科技含量高的項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)名牌產(chǎn)品，另一方面積極提供信息、促進(jìn)相關(guān)企業(yè)實(shí)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，對(duì)高科技項(xiàng)目積極參與論證和跟蹤服務(wù)。如**宏源有限公司系由幾個(gè)自然人出資購(gòu)買(mǎi)原鄉(xiāng)鎮(zhèn)破產(chǎn)企業(yè)投資組建的，組建過(guò)程中，我局派專(zhuān)人主動(dòng)介入，及時(shí)提供政策咨詢(xún)，協(xié)助辦理產(chǎn)權(quán)過(guò)戶(hù)，開(kāi)辟登記綠色通道，很快完成了企業(yè)設(shè)立。該公司通過(guò)不斷開(kāi)發(fā)研究對(duì)原傳統(tǒng)的煉鋼技術(shù)進(jìn)行了改進(jìn)，并開(kāi)發(fā)研制了先進(jìn)的煉鋼配置，使其產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量較過(guò)去有了大的提高，其主要產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)供不應(yīng)求，去年該公司上交稅收達(dá)百萬(wàn)元以上，成為**地方經(jīng)濟(jì)的骨干企業(yè)。目前，全市

第五篇：強(qiáng)力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略

張洪江談強(qiáng)力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略

2011年10月11日 22:16:17 來(lái)源：本站原創(chuàng) 手機(jī)看商都 【洪江,工業(yè)】 分享好友 “市委書(shū)記段喜中在市六次黨代會(huì)工作報(bào)告中提到，‘工業(yè)是濮陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐，只有堅(jiān)定不移地走工業(yè)強(qiáng)市之路，濮陽(yáng)才會(huì)有更寬更廣的出路’。作為全市工業(yè)主管部門(mén)，我們深切感受到我們所承擔(dān)的那份沉甸甸的責(zé)任。今后，市工信部門(mén)將緊緊圍繞‘二三五’趕超目標(biāo)，強(qiáng)力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變服務(wù)方式、提升服務(wù)水平，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更快的節(jié)奏，唱響工業(yè)強(qiáng)市主旋律，打好工業(yè)發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)，力爭(zhēng)在建設(shè)富裕和諧美麗新濮陽(yáng)過(guò)程中發(fā)揮更大作用１9月23日，市工信局局長(zhǎng)張洪江表示。張洪江說(shuō)，為把工業(yè)強(qiáng)市的主旋律唱得更響，市工信局要做好三方面的具體工作。用新理念、新思路和新標(biāo)準(zhǔn)謀劃工業(yè)發(fā)展。為促進(jìn)濮陽(yáng)市工業(yè)發(fā)展，市委、市政府專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了《關(guān)于深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略的意見(jiàn)》，只有做大做強(qiáng)工業(yè)，才能進(jìn)一步提升綜合實(shí)力，增加地方財(cái)政收入，增強(qiáng)發(fā)展后勁，反哺農(nóng)業(yè)、改善民生、加快城市建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)和諧。

全市各級(jí)各部門(mén)務(wù)必把工業(yè)化做為“三化”的重中之重，在全市上下形成工業(yè)強(qiáng)市的強(qiáng)烈共識(shí)，在全社會(huì)形成支持工業(yè)、服務(wù)工業(yè)、保護(hù)工業(yè)，千方百計(jì)推動(dòng)工業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。結(jié)合濮陽(yáng)市工業(yè)發(fā)展實(shí)際，市工信局確定了四個(gè)戰(zhàn)略舉措：一是依托大企業(yè)帶動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)地方工業(yè)。三是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)招商、工業(yè)項(xiàng)目謀劃和建設(shè)。四是努力推動(dòng)科技進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)層次。本報(bào)記者段利梅用新政策、新機(jī)制和新作風(fēng)推動(dòng)工業(yè)發(fā)展。積極發(fā)揮工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展合力團(tuán)、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度、重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)分包和責(zé)任推進(jìn)機(jī)制等機(jī)構(gòu)和制度的作用，督促推動(dòng)企業(yè)加快發(fā)展。堅(jiān)持以“工業(yè)強(qiáng)市杯”競(jìng)賽活動(dòng)為載體，以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)為平臺(tái)，以現(xiàn)有企業(yè)改造提升和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為途徑，以實(shí)施“六大行動(dòng)計(jì)劃”為抓手，深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，推進(jìn)工業(yè)加快轉(zhuǎn)型，加快提升。

狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。

對(duì)于濮陽(yáng)市出臺(tái)的新政策、新機(jī)制，市工信局將狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。要在促企業(yè)技術(shù)改造升級(jí)、促企業(yè)資本規(guī)模提升、為企業(yè)搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)、積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、抓好企業(yè)家和工信部門(mén)兩支隊(duì)伍的素質(zhì)提升建設(shè)等方面取得突破，真正為實(shí)現(xiàn)濮陽(yáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的集中、集聚、集約、集群發(fā)展，扛起發(fā)展之旗，恪盡職責(zé)之能，奠定良好基矗