第一篇：發展特色農業 建設農業強市

發展特色農業 建設農業強市

省第八次黨代會報告中提出的“一產抓特色”要求，為我們走出具有河北特點的現代農業道路指明了方向。衡水是傳統農業大市，加快衡水發展、建設農業強市，必須緊緊圍繞“一產抓特色”的要求，堅持市場導向，優化農業結構，轉變發展方式，加快構建以特色農業為支撐的現代農業發展格局。

調整結構抓特色。調整農業結構，是打造特色農業的重要手段。經過多年努力，衡水初步形成了比較健全的農業生產體系，諸如饒陽蔬菜，棗強大營皮毛，安平斯格豬，阜城漫河西瓜等傳統產業都特色鮮明，很受市場歡迎。但隨著農業科技的快速發展、農業裝備水平的不斷提升以及市場一體化格局的加速形成，過去基于歷史文化、自然稟賦等因素形成的特色農業優勢，正面臨著巨大的競爭壓力。

只有堅持以市場需求為導向，以差異化競爭為手段，以農業增效為目標，加快農業結構戰略性調整，才能保持衡水農業的競爭活力。因此，要在穩定發展糧食生產的基礎上，實現林果、蔬菜、畜禽等農業內部產業的合理布局、協調發展。要積極實施新一輪“菜籃子”工程，加快發展設施栽培，穩定增加蔬菜面積，把衡水打造成為京津地區重要的蔬菜生產供應基地。要充分發揮衡水糧食和秸稈等資源豐富的優勢，把畜牧業作為農業的“第一產業”來打造，大力發展斯格豬、肉奶牛生產，穩步提高畜牧業在農業中的比重。立足建設生態宜居北方湖城的戰略定位，按照

“十二五”末實現“一人一畝林”的目標，合理發展用材林，大力發展經濟林，不斷提高林業比較效益，實現興林與富民的有機統一。同時，要根據市場消費需求變化，積極推廣農業新品種、新技術，注重農產品更新換代，努力在增加品種、提高品質上下功夫，始終保持衡水農業的競爭力。

創新載體抓特色。特色農業的出路在于產業化、品牌化。必須堅持以現代農業示范區為載體，走精品農業、項目農業、品牌農業的發展路子。要結合農業基礎和資源條件，按照調優布局、調大規模、調專區域的要求，科學規劃、集中打造一批現代農業示范區。要科學編制規劃，精心選擇主導產業，將種養、加工、物流、休閑觀光等產業進行功能分區，切實做到規劃布局合理、生產要素聚集、示范效應明顯。要加強基礎建設，整合各級各類涉農資金，統籌謀劃，集中使用，不斷提高園區綜合生產能力。要創新經營機制，把園區建設、產業培育與發展農民專業合作社結合起來，通過農民之間的專業合作，著力解決農資供應、技術服務、品牌建設、統一銷售等方面的問題。要重視品牌建設，以區域性特色產品為依托，強力推進綠色、有機、無公害農產品認證，加強品牌宣傳和推介，打造一批知名度高、信譽度好的特色農業品牌。

圍繞生態抓特色。生態健康是現代農業的內在要求，也是特色農業的發展方向。衡水農業資源豐富，自然條件良好，特別是擁有衡水湖這一核心的生態資源。借助衡水現有的生態基礎，把生態農業作為衡水現代農業的重要方面打造，為特色農業注入生態的內涵，不僅能夠增加農業附加值、增強市場競爭力，而且可

以為壯大衡水特色農業品牌提供有力支持。要按照生態、健康、安全的要求，積極推廣清潔化、標準化生產，大力發展循環農業、無公害農業和綠色有機農業。同時，要把發展生態農業與生態旅游產業結合起來，大力發展休閑觀光農業、采摘農業等新興農業業態，積極打造環衡水湖生態農業觀光帶、生態農業科技園、生態農產品采摘園、特色農家樂等，構筑集觀光休閑、文化科普、健身娛樂、農事體驗等多種功能為一體的生態農業旅游產業群。

延伸鏈條抓特色。大力發展農產品加工業，既是消化初級農產品、提高農業比較效益的需要，也有利于通過農產品的加工轉化，進一步彰顯農業特色優勢。近年來，我們堅持以工業化的思維抓農業，大力培育農業加工企業，在做強做大老白干、養元等本土企業的同時，積極引進蒙牛、匯源、雨潤、魯花等一批知名企業落戶衡水。下一步，要在堅持“一鄉一業”、“一村一品”發展模式，集中打造特色專業村鎮、擴大特色農產品區域規模的基礎上，大力發展農產品精深加工，打造一批具有衡水特色的中高端農產品及其衍生產品。要抓住和利用農民專業合作社快速發展的機遇，積極謀劃農產品加工項目，培育和壯大農產品加工企業，并通過聯合協作、規范重組，不斷做大做強個體規模，增強市場競爭能力。要以現代農業示范園區為平臺，積極引進國內外知名農業企業入駐，發揮其先進技術優勢、市場渠道優勢，帶動衡水農產品加工業快速發展。要不斷擴大農業加工企業群體規模，構筑以特色農產品為主導，以龍頭企業為支撐，上下游產業相銜接、特色鮮明、優勢明顯的農產品加工產業體系，為衡水特色農業發展提供動力源泉。

強化支撐抓特色。現代科技是發展現代農業的重要支撐，也是發展特色農業的有效途徑。要針對特色農產品需求多元化、更新換代快的實際，加強農業科技創新，積極研發新品種、應用新技術。要支持龍頭企業圍繞產業發展，建立研發中心，加大科研投入，掌握核心技術。要加強與省內外農業高等院校、科研院所等的聯系和合作，加速農業新成果、新技術的轉化。要鼓勵和支持以現代農業示范區、龍頭企業、農民專業合作社為依托，建立實驗基地、示范基地等，影響和帶動特色農業加快發展，不斷提高規模化、產業化水平。要深化基層農技推廣體系改革，加快建立以政府為主導，以農民專業合作組織為基礎，農業科研、教育等單位和涉農企業廣泛參與、分工協作、服務到位、充滿活力的多元化農業科技推廣體系。

第二篇：依靠科技進步 建設特色農業強市

依靠科技進步 建設特色農業強市

王永忠

2012年第4期 ——經濟建設

武穴市委、市政府根據人多地少、農業資源嚴重不足的市情，堅持不懈地大力推進農業技術創新和農業科技成果轉化應用，走出了一條依靠科技進步引領農業強市建設的特色之路，先后榮獲“全國雙低油菜生產、糧食生產、生豬調出大市”和“全省水產生產大市”稱號，是“全國科技進步先進縣市”、“全國科技入戶和農技推廣先進縣市”、“全省‘三農’工作先進縣市”，水稻科技入戶、棉花高產創建等單項工作奪得全國縣（市）第一名，全市農業科技進步貢獻率達55%。

奮力發展農業科學新技術

隨著工業化、城鎮化逐步推進，農業生產發展的根本出路在于科技進步。武穴市重點通過三種途徑，加快農業技術創新：

1、大力“借腦集智”，定向攻關。針對種養業、農產品加工業的重點技術難題，我們與外地高校、科研院所開展合作，共建技術研發中心、試驗基地；成功吸引了一批專家來武穴幫助攻克科技發展難題。得益于借智攻關，福康油脂、大宋食品等一批企業成為國家科技富民強縣工程示范基地、示范企業；首創了棉花、雙低油菜輕簡化栽培技術；旱直播水稻苗期氨毒害機理與調控、水稻集約化生產的水肥耦合后與養分高效利用等一批高新前沿技術課題順利完成。

2、積極爭上項目，重點突破。爭取政策、資金和技術支持，雙低油菜優質高效生產與產業開發、水稻高產栽培技術集成研究與示范、廣濟藥業的“發酵法年產10噸天然β—胡蘿卜素”、龍翔藥業的“高效低毒獸藥魚藥新產品研制與產業開發”等一批項目成為國家和湖北省重大科技專項，促使一些關鍵技術創新取得突破，如廣濟藥業在國內首創的30立方米罐發酵法生產天然色素工業化技術達到國際領先水平；水稻高產攻關結出碩果，創新早稻單產、晚稻單產、雙季稻單產三項全省紀錄。

3、引導全員動手，自主創新。在爭取和引進外援的同時，更加注重培養和發掘本地土專家、“田博士”，大搞自主創新。先后有30多名技術人員成為某一專業領域的專家，取得武穴首創的技術成果4項，帶動相關技術研究30余項（次）。

推廣應用農業科研新成果

武穴首創的油稻稻、棉田多熟種植模式和棉花、雙低油菜輕簡化栽培技術得到普遍推廣應用，有力地促進了農業增產增效。

1、主動對接，邀約院所、高校共建。邀請科研院所、高校到武穴建基地，搞實驗，做示范，促轉化應用。一批先進的農業科學技術首先在我市“開花結果”，2011年，這些院校共安排各類試驗示范項目83個，促進武穴水稻高產創建工作在全省名列前茅，棉花高產創建工作在長江流域奪魁。

2、抓住關鍵，堅持示范帶動。重點建設了占地1000畝的武穴市現代農業示范中心、一批示范基地，構建了農業專家—科技示范戶—輻射戶的三級農技推廣網絡，重點示范推廣輕簡化栽培、高產創建等農業科學新技術，工作效果十分明顯，武穴市因此被列為“全國科教示范項目建設示范縣市”。

3、乘勢而上，推動機械化發展。發展農業機械化是提高生產效率的重要措施。近些年來，我們加大先進農機具的推廣力度，全市農機總動力達25萬千瓦，農業機械化綜合水平達70%，被授予“全國油菜生產全程機械化示范縣”。

推動農業科技成果產業化

1、建設大基地。統籌謀劃生產布局，規模發展特色農業，著力優化品種品質，全市優質棉、高品質稻、良種畜禽率達80%以上，油菜雙低化100%，已形成40萬畝雙低油菜、60萬畝優質稻、10萬畝高品質棉、10萬畝小龍蝦、3萬畝生姜和山藥、百萬頭優質豬生產規模。

2、做強大企業。出臺優惠政策鼓勵農產品加工企業積極應用新技術提檔升級；大力實施品牌發展戰略，加快推進農產品商標注冊和農業“三品”認證工作，加強國家地理保護標志產品和知名農產品市場開發；積極組織符合條件的龍頭企業申報晉級；著力建設武穴農產品加工示范園，引導農產品加工業集群發展。全市已發展規模以上農產品加工企業72家，其中年產值過億元15家，36家企業、56個產品獲國家“三品一標”認證，先后有12個農產品獲國家金獎、創新獎。2011年全市實現農產品加工業總產值60億元，農產品加工業產值與農業總產值之比超過1.2：1。

3、盤長大鏈條。堅持依靠現代信息技術，在產業化發展上做文章，支持龍頭企業圍繞主導產業帶動發展農民專業合作社，支持農業生產大戶牽頭創辦各類專業合作組織和專業協會，大力發展訂單農業，建立和完善“企業+基地+農戶”、“企業+協會+農戶”等生產模式，增強抵御市場風險和生產風險的能力。全市已發展黃岡市級以上農業產業化龍頭企業18家，農民專業合作社組織120個，網絡農戶18萬戶次，全市訂單農業面積保持在80萬畝次以上。

強化農業科技發展的保障支撐

1、政策激勵。市里相繼出臺了《關于加強科技創新體系建設的意見》等一系列“科技新政”，建立并不斷完善科技發展激勵機制，表彰和獎勵對科技進步有貢獻的農產品加工企業、種養大戶、科技人員。

2、資金支持。將農業科技推廣所需的經費全額納入財政預算，保證科技人員隊伍穩定，保證科技推廣工作運轉需要；市財政每年安排600多萬元資金對全市油菜實行100%免費供種，對生豬小區建設和母豬品改進行獎補，對農業產業化重點龍頭企業的升級進位、項目建設、訂單生產、品牌創建進行獎勵，在全省縣（市）中率先成立農業發展擔保公司，為農業科技發展提供金融支持。

3、人才保障。農業科技創新和成果推廣應用，人才是根本。我們出臺了引進專業技術人才的辦法，大幅提高人才的政治、經濟、生活待遇：采取財政補助、單位資助的辦法，組織農技人員參加繼續教育培訓，去年投入30多萬元，選派100多名科技人員參加了華農專業本科班、省生物科技職業學院的技術培訓；實行競爭上崗的辦法，擇優錄取農技人員；提高農民綜合素質和學習運用科學技術的主動性；確保了全市村村都有科技示范戶、家家都有種地明白人。

4、體系支撐。改革農技推廣體系，始終確保“三個不變”，即農技推廣工作的公益性地位不變，農技推廣中心的單位性質及管理方式不變，農技人員工資的財政供給渠道不變，實行“管理在市、服務在基層”的市級派出體制，實現了農技推廣體系“網不破、人不散、錢不少、業不斷、績不小”的良好建設局面，被國家農業部譽為全國農業科技推廣體系改革與建設的“一面旗幟”。■

（作者系中共武穴市委副書記）

第三篇：發展特色農業

發展特色農業，壯大農村旅游經濟

——關于城關鎮西河村發展的調研報告

劉紅星

城關鎮西河村位于縣城西邊溝底，距離縣城僅1.5公里，過去因交通不便，地理環境不好，農村經濟發展困難。近年隨著縣城人群體到西河鍛煉休閑的增多，加之西河水利風景區建設初步完成，為西河村發展村級旅游經濟，增加農民收入奠定了基礎。在群眾路線教育活動中，通過對該村的詳細調研，在總結分析的基礎上，認為西河村應當圍繞以鄉野農村水利觀光和休閑健身活動為吸引物、以城市居民為目標市場、以滿足城鎮人群休閑娛樂和回歸自然等為目的的一種旅游方式，以展特色農業為主，充實農家樂形式，發展農村旅游經濟。它是一個市民需要、農民受益、前景無限廣闊的新興產業。具體如下：

一、西河村基本情況

西河村現有三個村民小組，640人，總耕地面積748畝，由于位于狹窄溝川地帶，全村河川水澆地僅42畝，其余706地均為溝坡地，農業生產基礎條件很差。全村農業生產以水地種植蔬菜為主，溝坡地以種植玉米、小麥為主，另在荒山荒坡上種植有400畝花椒和10畝核桃。2013年全村種菜收入25.3萬元，第一產業收入僅75.8萬元，可以說農業生產除因離城近蔬菜銷售方便收益較高外其他農業包括經濟林收益很差。

二、西河村發展鄉村休閑娛樂的優勢、現狀與問題

西河村有許多美麗的傳說，“洗腸泉”為古代高僧佛圖澄開

肋洗腸之地，“搠槍泉”因武帝飲馬而得名，“跪姑泉”被定為“宮泉”。1997年以前這里是通往縣城西北的交通要道，但是隨著新西河橋的“一橋飛架南北，天塹變通途”，曾經繁華的西河村漸漸被人們遺忘在歷史的角落里，千年普濟寺斷續香火，軍隊營房破爛不堪，到處是一片荒涼的景象。近幾年來，隨著人們鍛煉身體的需要和休閑娛樂需求的發展，離縣城較近有溝有河的西河村成為縣城人群健身娛樂的“后花園”，每天從縣城到西河村健身娛樂的人越來越多，平均每天有2000多人的流量。2013年，澄城縣委、縣政府依托“十二五”規劃，充分利用西河村有水、近城、便于休閑等特點，作出“實施西河風景文化旅游開發項目，把西河村開發建設成集水上游樂、休閑避暑、農家餐飲等現代休閑服務于一體的綠水生態風景區”的重大決策，拉開西河走向生態田園的序幕。西河風景建設被作為“人與自然和諧相生”的亮點走進政府工作報告，“投資2500萬元，實施縣西河生態風景區建設工程”成為縣長向全縣40萬人民公開承諾的為民辦十件實事之一。

目前，中小河流治理項目完成投資1841.7萬元，對縣西河河道進行綜合治理，累計治理河道2.89Km，新建排水涵管2處，新修下河踏步23處，在項目實施過程中，水務局投資120余萬元，新增實施了8座攔水壩工程，使西河老橋上下游1km范圍內形成了3.6萬平方米水面景觀；省煤炭石油天然氣資源開采水土流失補償費使用項目總投資1212萬元，對縣西河風景區河段及沿河兩岸山坡進行綠化和水土流失治理。這些項目的建設為西河

村發展鄉村休閑旅游奠定了基礎，現在已經有農家樂、農家燒烤等出現，村民也自發形成了新鮮蔬菜銷售群體。

通過調查，我認為，西河村具有發展鄉村休閑旅游的突出優勢，也呈現出較好的發展勢頭，但也還存在一些問題，有待于引導。

1、發展能力不足，市場觀念不強。首先是群眾對鄉村休閑旅游的產業地位認識不夠，沒有看到鄉村旅游廣闊的市場前景。認為沒有多少效益，發展路子不多。該村的村民多數外出打工，條件好的也多在外地或縣城安家，不愿意回村創業，現有群體沒有投資發展能力。

2、基礎落后,功能配套不全。目前縣城通往該村的道路差，有一條水泥路得是很窄，離縣城處道路污水垃圾縱橫，嚴重影響消費群體進村。風景區內沒有娛樂設施，留不住來往人群，現有接待消費者的農家樂的硬件設施較差，整個基礎設施的配套不全，還不能很好地滿足游客吃、住、行、游、購、娛等多方面的需要。

3、缺乏規劃，零亂無序開發。目前，該村發展休閑娛樂等產業還處于自發狀態，沒有一個統一的規劃作指導，農家樂都是由經營者自己謀劃、自行設計、自主建設起來的，導致資源未得到有效利用。

4、形式單一，特色不夠鮮明。在發展中沒有和農業發展結合，沒有特色，難以吸引人。由于缺乏市場理念、定位不準、現有農家樂大都缺乏文化內涵、多數是個體經營，數量少、規模小、檔次低，且多以副業形式開展，故經營效益也不是很好。

5、沒有在“樂”字上做文章。沒有規范化經營觀念，村民小農意識濃厚,只注重眼前利益。在農家樂建設和經營中沒有在“樂”字上做文章，只顧賺錢，有的還破壞生態,污染環境。不是真正的農家樂。

三、西河村發展鄉村休閑娛樂產業的對策與措施

我們認為應當堅持四項原則，采取四項策略

(一)堅持四項原則

1、突出鄉土特色的原則。對于都市人群來說,鄉村休閑娛樂就在于鄉村的特有魅力,既要保持鄉村的特有的“農”、“土”味和“野”味,也要保持鄉村旅游資源的原汁原味。從農業入手，可以依托該村蔬菜種植強項，迎合城區人員消費喜好，結合生態農業建設發展大棚時鮮蔬菜，時令水果，反季節蔬菜等農業產業，結合自采自摘，凈菜超市等項目，使之成為具有吸引力的觀光農業基地。也可以利用溝坡發展經濟效益好的土雞養殖，野雞養殖等項目，并結合農家樂現場進行消費，以吸引群眾喜好。

2、保護環境與開發并重的原則。開發是目的,保護是前提。只有山表示水秀才有吸引人，必須要保護好西河村的水、兩邊溝坡的林、植被等自然資源。特要維護好當地的生態資源,防止人為的破壞和污染，把西河變成臭水溝，讓群眾喪失消費心情。

3、自然美與人工美相協調的原則。鄉村旅游資源的開發是在其原有的自然風景的基礎上進行的加工改造,因而要使自然美和人工美有機的結合起來,協調二者的發展，使其變得山更青、水更秀。起居吃、住、行、游、購、娛等旅游接待服務設施都要

既考慮服務功能的完善和配套，也考慮與鄉村景觀協調，使之具有濃郁鄉村特色。給人以生態良好、環境優雅、獨具特色的飲食環境。

4、突出特色效益的原則。發展鄉村休閑娛樂要以取得最大經濟效益為目的，只有突出特色才能做到少投入、多產出。要尊重旅游者的消費心理和觀念，多考察，多調查，有針對性進行開發，同時又要做好基礎設施改善，加快水面開發游樂設施，并發掘民間文化，建設有質量、有特色、有內涵的娛樂消費產業。

(二)采取四項策略

1、科學編制規劃，合理開發資源。要在學習外地成功經驗的基礎上，對本村休閑游樂資源進行全面調查的基礎上，制訂出適合本村的發展規劃。要對基礎設施的建設作出統一管理安排,對資源的利用進行統籌協調，對產業的開發進行細致謀劃。規范引領，合理開發具有地方特色的自然生態資源、民俗文化、傳統飲食和制作工藝等資源，穩步發展農業觀光型、休閑度假型、民俗文化型和美味佳肴型農家樂。

2、借助各方力量，外引內聯開發。建設好鄉村休閑娛樂項目最大的難題是資金問題。首先，村政府要積極爭取，在配合縣上建設好后續水利風景區建設項目的基礎上，爭取各種農村建設性項目資金，加快本村各項基礎設施建設。特別是要全力做好通村道路和文化廣場建設，為休閑娛樂設施建設創造良好環境。第二，爭取金融部門的大力支持，給本村旅游的各種項目發放更多的就業創業貸款。第三，要大力招商引資，利用本村外出干事人

多，路子多，資金活的優勢，以一些好的娛樂項目吸引外來資本和工業資本投向本村旅游的開發。與此同時，要充分調市民和農民的主體積極性，出臺各種優惠政策，通過以項目換土地、土地作價或土地使用權為籌資方式，采用股份制開發等形式吸引外部資金。此外，還可以讓村民以資源入股、資金入股等形式，或以工代資，以勞動力轉化為股份等形式，共同參與鄉村旅游的開發。

3、重大項目帶動，輻射引導發展。西河村旅游發展應當借助縣上的大力支持，堅持“大項目、大投入、大營銷”的戰略。要利用大項目擴大影響，發揮它們的輻射和帶動作用促進大批中小項目和農家樂的發展，使鄉村旅游形成星火燎原之勢。

4、加強宣傳推介，實施品牌營銷。首先要做出幾個精品項目，緊接著就要大力宣傳推介，充分利用廣播、電視、報紙、網絡等現代傳媒，借助中介機構，以水利風景、農家美食、傳說遺跡、消費低廉、綠色健康、田園風光、周末休閑、回歸自然等等為賣點對外營銷。要在對鄉村旅游精品線路和項目進行整體包裝的基礎上，舉辦鄉村旅游展示會、新聞發布會加以宣傳推介，并以各種節慶活動促銷，促進鄉村旅游的蓬勃發展。

2014年6月4日

第四篇：特色農業發展報告

發展特色農業，推動邊貿口子鎮經濟發展

——胡家營鎮落實“一區兩帶”農業規劃論文報告

胡家營鎮黨委副書記、人大主席湯建明

2010年是落實縣委、縣政府“一區兩帶”總體發展戰略的關鍵年，也是促進胡家營鎮經濟和社會發展的重要時期，為了進一步解放思想、理清思路、轉變作風、真抓實干、創新工作，努力開創經濟和社會各項事業又好又快發展的新局面，鎮黨委政府提出了圍繞一區兩帶建設，實施“123”工程。一是以土地溝為中心建設一個萬畝桑蠶核心園區；二是以胡家營鎮為平臺建設“漢江源綠色生態經濟發展中心”和“木瓜批發交易中心”（即邊貿農產品流通中心)；三是以316國道線建立蔬菜產業帶、以漢江沿線建立木瓜產業帶、以陳莊山區沿線發展藥材產業帶。以集鎮美化、亮化、凈化為抓手，著力打造“綠色生態桑蠶產業名鎮、邊貿物流名鎮”，突出抓好項目建設、招商引資、特色產業基地建設、農產品深加工、旅游開發、社會穩定等工作。

一、特色產業發展前景

我鎮發展特色農業是深入貫徹十堰市委“一統三分”戰略、統籌城鄉發展的有效措施；是積極落實縣委縣政府“一區兩帶”方針的具體行動，也是對縣委確定的“一主兩翼”生產力布局和生態型庫區經濟發展戰略的拓展和深化；是培植農村主導產業、加快新農村建設的內在要求；是發揮比較優勢、實現我鎮又好又

快發展的現實需要。

二、我鎮特色農業發展的基本情況

我鎮積極實施“123工程”，按照“突出重點、調優結構、擴大規模、提升品質”的思路，確立了“山上木瓜山下桑，種藥種菜奔小康”的產業發展思路。一是以桑蠶產業為核心，推廣“企業+基地+農戶”的產業模式，逐步形成生產銷售一條龍的農業發展體系。通過政府引導，村組發動，財政補貼等措施，推動了以土地溝為核心，輻射帶動周邊八個村的桑蠶產業發展，區域性桑蠶版塊聯動式發展得到進一步提高。在產業發展企業化經營思路引導下，土地溝村農民自發組織的“鄖縣合葉桑蠶合作社”得到上級領導重視和大力支持，該合作社生產的“桑綠牌”系列產品天然綠色養生蠶砂枕頭、高檔蠶絲被等產品已銷售到國內很多省市。種、養、加，產、供、銷一條龍的生產模式帶動了焦元、上紅、陳莊、白塔、其林等八個村栽桑養蠶，對當地經濟發展起到積極的助推作用。目前全鎮桑園基地面積已增到4000余畝，桑農700多戶1000多人，其中技術能手200名，至年底，桑蠶產業經濟總量達380萬元，帶動全鎮農民年人均增收100余元。

二是充分發揮山大人稀，山場面積大的優勢，突出發展林特、養殖、藥材等特色農業，按照區域化布局、規模化生產、產業化經營的方式，做大做強優勢農產品和特色農產品。截止目前，僅兩河口、陳莊兩村就建設金銀花基地200畝；以科學養殖、規模養殖為主，全鎮已形成年出欄牛30—50頭，山羊60—100頭，牲豬50頭以上的大戶20余家。

三是為穩定和發展桑蠶、木瓜、養殖、藥材等特色產業項目，走可持續發展路子，給農民帶來更大的經濟效益，針對桑蠶、木瓜、藥材、養殖管理技術不到位、產量低、規模較小的問題，鎮政府領導除加大農業科技培訓的力度，還積極與縣產業辦、桑蠶辦、木瓜辦、畜牧局等單位聯系請技術人員進村入戶進行現場指導，要求每戶必須有一人熟練掌握一項農業項目科學管理技術，對發展較好的村和個人，政府每年拿出一定的資金給予支持和獎勵。由于農民從經營中得到較好收益，發展種植、養殖產業的積極性普通提高，目前全鎮已發展桑4000余畝，木瓜8000余畝，藥材1000余畝，養殖上規模的大戶20余戶，農業產業化版塊式發展框架基本形成。

三、我鎮特色農業發展存在的問題和不足及相應對策

問題有一下幾個方面：

1、農民心中有顧慮。由于受到文化水平、組織程度、傳統觀念等自身條件的局限和資金、技術、流通、市場等外部條件的約束，廣大農民對發展特色產業還有許多的擔憂。一憂結構定位是否準確可靠；二憂種植技術能否可靠及時；三憂銷售渠道是否暢通寬廣；四憂服務組織是否盡心盡力；五憂自身能力能否適應調整。介于以上原因，農民對特色產業種植有后顧之憂，對此信心不足。

2、產業化經營程度低。一是受傳統家庭為單位經營模式的影響，目前特色產業種養規模小而分散，集約化程度低，規模效益不明顯，比較效益不突出。二是特色產業缺乏加工銷售龍頭企業，企業、農戶和市場之間銜接不夠緊密，產、供、銷嚴重脫節，致使許多特色農產品有優無勢，資源優勢未能有效地轉換成市場優勢。

3、農業新技術應用程度不高。在新品種、優良品種的引進上力度不大，品種不多，新技術推廣應用比較慢，在特色產業發展上還沒有形成比較成熟的種養技術，仍處于粗放型生產技術層面上。加之缺少對農產品的生產環境、投入品和產品質量的監督機制，農民科技文化素質整體不高，使用新技術的能力還比較弱，導致農產品科技含量低，缺乏競爭力，市場占有份額小。

4、產業發展動力不足。由于鎮財力薄弱,發展資金嚴重不足,鎮上不能拿出更多的資金扶持產業化龍頭企業和重要項目的發展。招商引資難度大且進展慢，在發展農業產業化方面的項目比較缺乏，農民對農業生產的投入很有限，使有特色的產業形不成規模，有規模的產業又缺乏特色，從而制約了農業產業化的發展。

針對以上問題，從我鎮自身實際情況出發，特提出以下對策和意見：

1、提高思想認識，努力形成發展特色產業的整體合力。大量的事實已經證明，要發展農村經濟、增加農民收入、加快新農村建設步伐,必須積極發展特色產業，走農業產業化經營之路。我鎮采取多種方式，大力宣傳發展特色產業在實現農業產業化、增加農民收入等方面的重要意義，大力引導群眾轉變思想觀念，消除心中顧慮，放開手腳，積極投身到產業結構調整中來，形成發展特色產業的整體合力。

2、創新經營方式，著力提高農業產業化水平。加快特色農產品基地建設。一是堅持以市場為導向，根據自身區域優勢，要積極發展桑蠶、木瓜、藥材等高效產業，搞好示范區、示范點和示范戶，用“示范”來帶動特色產業基地發展。二是培植扶持龍頭企業，拉長產業鏈條。做大做強龍頭企業是發展壯大農業特色產業的關鍵。要通過政策扶持、項目支持、等方式擴大生產規模，發展精深加工，拓展外部市場，進一步提高農業綜合效益。

3、強化科技應用，努力提升農產品科技含量。一是加大科技應用推廣力度。要按照發展高效農業的目標，積極推進品種更新，品質提升，品牌創新。加強科技培訓指導，全面提升種養水平。采取送出去請進來的辦法，定期對鄉、村技術人員、種養大

戶進行各種生產技術及無公害生產技術培訓，掌握先進實用的種養技術。二是抓好農業科技示范園區建設。按照“建設一個園區，帶動一片基地，拉動一個產業，搞活一方經濟”的思路，把農業科技示范園區建設作為產業結構調整工作的一個重點，加大資金投入力度，通過放大高科技的示范效益，推進產業結構調整。

5、暢通融資渠道，為特色產業發展提供資金保障。一是落實財政扶持政策。我鎮每年可以安排一定的特色產業發展專項經費，加大對特色產業發展的扶持力度，二是強化招商引資，借助外力加快發展。圍繞特色產業的培育發展，創新招商引資的方式，優化招商引資環境，以資源優勢為依托，強化龍頭企業在招商引資中的主體作用。

四、我鎮特色農業發展規劃

一是優化結構強產業。加快特色農業和產業化發展步伐，加強“123工程”建設，促進規模化發展，產業化經營，標準化生產，打造名優品牌，建生態邊貿經濟強鎮。

1、重點突出桑蠶生態產業版塊建設。發展壯大桑蠶種植面積，以胡家營鎮土地溝村桑蠶產業為核心，輻射帶動富家河、上紅、兩河、沙溝四個村的桑蠶產業園建設面積達10000畝，穩定桑蠶版塊在全省的龍頭地位。進一步加強桑蠶產業系列產品市場開發，努力開拓省內市場，爭取產品上貨柜、進超市。最終達到“產業規模上水平，產業生存重效益，產業發展創品牌，農民、集體、企業聯動發展雙贏”的良性可持續發展狀態。

2、抓住市縣關于316國道沿線有機蔬菜產業帶建設機遇，突破性發展蔬菜產業，打破胡家營鎮無蔬菜產業的歷史，在富家河、陳莊、兩河、大橋、將軍、店子、上紅、沙溝等村建設一個市級蔬菜產業帶，力爭實現明年上半年蔬菜面積達到500畝，兩

年達到2000畝的目標，屆時將實現直接與白河縣、十堰市市場對接。

3、以“焦園、沙溝、漆溝、胡家營、木瓜、店子、凍青、洄水”等為主的“山上木瓜產業帶”，全鎮達到15000畝。培育出“焦元、木瓜、凍青、洄水、店子”五個“木瓜專業村”。

4、以“南溝、兩河、陳莊、大橋、白塔、其林、焦元、洞溝”等為主的“中藥材產業帶”，全鎮達到5000畝。（其中：金銀花達到3000畝）。

5、在洞溝、白塔等村開展農家雞、牛、羊養殖等綠色生態產業，在洞溝等村發展牛、羊2000頭，在白塔等村發展土雞散養10000只。

二是整合資源活經濟。圍繞“綠色生態桑蠶產業名鎮、邊貿物流名鎮”目標，大力發展以桑蠶產業為核心的產業園區建設，根據“一村一策”原則，科學實際地結合各村區位優勢，適時適地的發展蔬菜、木瓜、藥材、養殖等富民產業。以發展漢江沿線生態經濟為總的指導，以胡家營鐵路貨運站、十天高速等便利交通為平臺，重點建設好“漢江源綠色生態經濟發展中心”和“木瓜批發交易中心”（邊貿農產品流通中心）兩個中心，為胡家營經濟發展提供助推平臺和產業發展孵化器，以此促進鄖西沿江鄉鎮、白河縣，五峰、鮑峽等江南產業區域經濟互動式發展，提升胡家營鎮地跨兩省三縣的邊貿口子鎮政治經濟地位和作用。

規劃在思維，踐行在實踐，相信在縣委縣政府宏偉藍圖的指引下，在各方面的共同努力下，胡家營鎮將會走向更輝煌的明天，為鄖縣的發展添上艷麗的一筆。

第五篇：夯實農業發展基礎 做大做強特色農業

夯實農業發展基礎 做大做強特色農業

中共靖邊縣委 靖邊縣人民政府

2011年，我縣加大農業投入，強化工作措施，以發展工業的理念謀劃現代特色農業，通過全縣上下的共同努力，較好的完成了農業農村工作各項任務。全年共投入10億元扶持了現代特色農業發展，全面加快了農業現代化進程。農業實現總產值25.2億元，實現增加值14.7億元，增長7.9%。全縣農民人均純收入達到9689元，位居全市第三，比2010年凈增加2090元，增長27.5%，分別高出全市、全省、全國水平3169元、4661元、2712元。據統計，全縣農民人均純收入上萬元的鄉鎮達10個，占全部鄉鎮的45.5%；全縣214個行政村農民人均純收入上萬元的達到90個，占全鄉行政村總數42%，其中突破2萬元的鄉鎮5個。

我們的主要做法：

一、立足實際，高點起步，制定科學合理的特色農業發展規劃

為了做大做強特色農業，我們抽調全縣涉農以及有關部門骨干，由主管農業農村工作的縣級領導帶隊，組成靖邊縣農業農村工作調研組，深入全縣22個鄉鎮開展了多次農業發展大調研，經過仔細研究，認真討論，反復醞釀，制定了靖邊縣特色農業發展規劃。規劃立足全縣自然條件和現有的產業基礎，科學規劃了生產區域，積極引導產業發展，加快產業結構調整。畜牧產業發展兼顧規模與效益，按照“大規模、小群體”的發展思路，積極發展家庭適度規模養殖，在提高效益上下功夫。馬鈴薯產業圍繞“鮮薯商品化、種薯脫毒化、品種專用化、生產標準化、經營產業化”的思路，加快脫毒新品種推廣改良步伐，努力開發高淀粉、專用薯品種，實現以商品薯生產為主，專用薯、種薯生產為輔的協調發展格局。蔬菜產業按照“擴大規模、提升品質、培育品牌、提高效益”的思路，堅持高標準大田和拱棚、溫棚建設并舉，推進東坑鎮、紅墩界鎮“萬畝萬元”設施農業示范田建設，帶動寧條梁、張家畔等有條件的鄉鎮大面積推廣。小雜糧產業由傳統種植向“無公害產品、綠色食品、有機食品”的方向發展，打造全省乃至全國知名品牌。實踐證明，一個好的規劃，對工作的完成能起到事半功倍的效果。

二、加大投入，把握關鍵，夯實特色農業發展物質基礎 基礎設施建設是發展特色農業的關鍵。為此，我們把農村基礎設施建設作為發展特色農業的重點來抓，不斷整合各類涉農資金，向農村基礎設施建設傾斜，集中財力辦大事。一是繼續加大本級財政投入力度。切實加強了農田水利、鄉村道路、農村電網和基本農田等基礎設施建設。二是積極爭取中、省、市專項資金，并與我縣項目建設捆綁、配套使用，加強發展特色產業基礎。三是充分調動群眾、社會參與的積極性，避免了政府大包大攬、單打一的弊端，進一步提高了資金的使用效率。2011年，解決了農村2.3萬人飲水安全問題和80個自然村農網改造問題；全縣通村油路達到750公里，在全省率先實現了村村通公路；新修和改造基本農田13萬畝，實施土地整理項目建成高標準農田5萬畝，新打機井383眼，發展節水灌溉8.31萬畝；完成了65個扶貧開發重點村建設任務。農業農村基礎設施明顯改善，為發展特色農業奠定了基礎。在改善農業基礎設施同時，切實加強了特色產業基地建設，培育壯大特色產業，促進農民增收致富。強力推進馬鈴薯良種基地建設，加快脫毒新品種推廣改良步伐，走種薯、專用薯、食用鮮薯“三薯”協調發展的路子，全縣馬鈴薯種植面積達到55萬畝，其中夏馬鈴薯達到10萬畝，建成原原種繁育基地50畝，原種繁育基地500畝，一級種薯繁育基地8000畝。穩步推進蔬菜產業，累計投入資金3000多萬元在北部和中部灘澗地區進行規模種植。在種植結構上，由傳統蔬菜生產向“精細蔬菜”生產發展，積極發展“反季節蔬菜”；在種植方式上，堅持了以大田生產為主，拱棚、溫棚生產為輔，走大田、拱棚、溫棚蔬菜生產相結合的路子，真正形成了“季季有產品，月月有收入”的生產格局。全縣蔬菜種植面積達到15萬畝，其中設施蔬菜達到5萬多畝，蔬菜溫室大棚達到8350個，大、小拱棚達到16114個。大力發展羊子、生豬養殖，羊子飼養量達到175萬只，生豬達到48萬頭。小雜糧產業以榆蕎－4號蕎麥、伊選紅糜、伊選黃糜、晉谷

29、秦谷5號、英國紅蕓豆等小雜糧優良品種為主，先后投入100多萬元建立了特色小雜糧生產基地15萬畝，產品很受歡迎，效益也很可觀。實踐證明，“基礎強則農業豐，農業豐則農民富”。只有把基礎打好了，特色農業的發展才能真正落到實處，否則只是一句空話。

三、依靠科技，推廣科技，構建特色農業發展科技支撐 我縣有發展特色農業的自然資源優勢，但從長遠看，僅靠自然優勢發展特色農業只能是短期的，不能長期站穩市場，只有依靠科技，應用科技，推廣科技，才能促進特色產業的發展。因此，我們加大了羊子、生豬、馬鈴薯、蔬菜、小雜糧等特色產業的科技投入，全年投入資金3500多萬元，實施農業科技項目30多項，推廣各類新品種40多種，推廣應用新技術16項，全力提升了特色產業的品質和效益。一是實施了良種工程。發展特色農業，良種要先行。2011年，全縣推廣脫毒紫花白馬鈴薯新品種40萬畝，總產值3億多元。推廣種植的紫花白馬鈴薯畝產可達5000斤，而南部山區種植的虎頭、山雜等老品種平均畝產僅為600斤。選育推廣的紫皮高樁洋蔥，1995年第二屆中國楊凌農業科技成果博覽會上獲“后稷金像獎”。推廣的保加利亞、萬豐系列、海豐系列等辣椒新品種具有色澤好、品質好、風味獨特的特點。推廣的龍洲蔥、楊虎臺蒜具有口味濃、品質優、保健性強的特點。王則鎮閆米洼村引進榆蕎－4號蕎麥優良品種種植，畝產達400多斤，而老品種畝產僅為100多斤。二是實施了新技術推廣工程。我們把特色產業的規范化生產、適用技術的推廣作為科技興農的關鍵來抓，大面積推廣機械化作業、立體化種植、地膜覆蓋、配方施肥以及壟作栽培等新技術，著力提高了特色產業的產量和質量。2011年，全縣推廣旱地全覆膜雙壟溝播玉米示范種植3.4萬畝，平均畝產達到833.2公斤，在農技部門指導下建立的靖邊夏馬鈴薯生產基地，畝收入1700多元，加上回茬秋菜1000多元，畝收入可達2800元。東坑鎮伊當灣村僅夏馬鈴薯一項戶均收入逾萬元的就有300多戶，該村村民殷海彥種植夏馬鈴薯100多畝，年收入在20萬以上。積極推廣10大類40多種新型農機具5511臺，農業機械化進程明顯加快。三是實施了標準化生產示范工程。以楊橋畔、紅墩界、高海則高科技示范園區為依托，大力推廣無公害標準化生產技術，創建特色產業無公害生產基地。認真執行質量生產認證標準，推進農產品質量認證和標識制度建設，加大對特色農產品的保護力度。靖邊縣高海則、涌泉居專用馬鈴薯標準化生產基地，示范種植的馬鈴薯，平均畝產9000多斤，最高的突破10000斤，年純收入達300多萬元。全縣建立無公害蔬菜生產基地2.5萬畝，無公害馬鈴薯生產基地5萬畝，無公害小雜糧生產基地3萬畝。馬鈴薯遠銷廣州、長沙、武漢、太原、上海、濟南、青島等大城市，更是西安市場的搶手貨；辣椒、洋蔥等被山東視為珍品；小米、雜豆極享盛譽，特別是龍洲小米以色澤金黃、顆粒均勻、營養豐富以及能解渴消暑而享譽陜北，蕎麥由于品質優、無污染而成為出口創匯產品。席麻灣馬鈴薯己認證為無公害農產品，并注冊了“統萬牌”商標。成功打造了鴻豐牌蔬菜、萬豐牌辣椒、華興牌羊肉等十大名優農產品品牌，新田源集團的蕎麥淀粉己通過國家有機食品認證。實踐證明，只有依靠科技，應用科技，推廣科技，才能真正實現與市場對接，農民才能增收過上好日子，否則靠勤勞、務實只能解決溫飽。

四、做強龍頭，狠抓營銷，提高特色農產品的市場競爭力

實現農業產業化，根本出路是發展農產品加工業，重點是培育壯大龍頭企業。我們用抓工業的方法來抓農業，用管理企業的方式來管理農業，用工業的理念來謀劃產業。一是加強專業合作社建設。大力發展不同形式的專業合作社、中介組織，根據市場需求和農民意愿，把分散的專業戶、專業村，通過專業合作社，組織起來進行專業化生產，帶領農民闖市場。目前，我縣專業合作經濟組織己發展到197個，促進了各項產業的發展。二是加強龍頭企業建設。進一步制定優惠政策，發展一批種養大戶，建立一批生產基地，培育一批產業關聯度大、技術水平高、帶動能力強的企業。目前，己興起了榆林新田源食品廠、神源淀粉加工廠、涌泉居馬鈴薯生產基地等一批優秀企業，與種養大戶、生產基地有機的鏈接起來，延長了農民增收鏈條。為調動農民種養積極性，我們對發展“一村一品”的鄉鎮、村和種養大戶進行大獎。三是加強信息服務體系建設。建立健全了縣、鄉、村農業信息網絡，將農業信息網絡向種養大戶和運銷大戶、專業合作社、公司延伸，逐步形成了縣、鄉、村三級信息服務網絡，提高農業信息服務能力。四是加強市場營銷體系和品牌建設。我們在開發、建好本地農產品批發市場的同時，還注重開發了境外銷售市場，重點在全國大中城市建設交易網點，使它們成為我縣農產品的宣傳窗口和銷售平臺。不斷強化品牌建設，以品牌吸引消費，以名牌搶占市場。從幾年的實踐來看，強化龍頭企業的建設，抓好農產品的營銷，是農民增收又一主渠道，也是推廣特色農業發展的有效途徑，并且成為打造我縣農業品牌的窗口和平臺。經過幾年的不懈努力，盡管我縣特色農業邁出了可喜的一步，但與發展特色農業的要求和兄弟縣區相比還有一定的差距，存在著一些薄弱環節，主要表現在發展規模還不夠大，農產品科技含量還比較低，服務體系還有待進一步加強。今后我們將不斷創新發展思路，進一步調整產業布局，強化措施，扎實工作，力爭使我縣特色農業發展有新的突破。