第一篇：農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)論文

以農(nóng)業(yè)強(qiáng)省為契機(jī)，促全省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)發(fā)展

李光明 蔡傳鵬（湖北省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所）

2011年5月底6月初，胡錦濤總書(shū)記在視察湖北時(shí)提出，“湖北農(nóng)業(yè)資源豐富，要發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)”。這是總書(shū)記對(duì)我省“三農(nóng)”工作的殷切希望，也是黨中央對(duì)我省明確提出“農(nóng)業(yè)強(qiáng)省”的目標(biāo)定位，更是我們實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省跨越的強(qiáng)大精神動(dòng)力。全省從事動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作的同志要以胡錦濤總書(shū)記提出的“農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)”為契機(jī)，創(chuàng)新理念，振奮精神，以更加飽滿的熱情，促使動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)又好又快地發(fā)展，開(kāi)創(chuàng)全省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作新局面。

一、以農(nóng)業(yè)強(qiáng)省為契機(jī)，推動(dòng)動(dòng)物檢疫監(jiān)管工作

1、大力推進(jìn)動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作

動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作是動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作的基礎(chǔ)，也是確保畜產(chǎn)品安全的源頭工作。全省動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作，以《湖北省動(dòng)物防疫條例》、《動(dòng)物檢疫管理辦法》和產(chǎn)地檢疫規(guī)程等為指導(dǎo)，落實(shí)動(dòng)物檢疫申報(bào)制度，健全產(chǎn)地檢疫網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化檢疫申報(bào)點(diǎn)布局，加大檢疫申報(bào)點(diǎn)建設(shè)力度。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐機(jī)構(gòu)掛牌和村級(jí)報(bào)檢點(diǎn)的建設(shè)，規(guī)范落實(shí)檢疫工作記錄，要求對(duì)轄區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖情況進(jìn)行登記備案，做到家底清、底數(shù)實(shí)。全面落實(shí)農(nóng)業(yè)部對(duì)動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作的要求，規(guī)范產(chǎn)地檢疫操作，做到檢疫項(xiàng)目、檢疫程序、檢疫標(biāo)準(zhǔn)、檢疫處理、檢疫記錄“五個(gè)到位”，在全省扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作，確保重大動(dòng)物疫病的防控效果。

針對(duì)今年面臨的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督中出現(xiàn)的新的重點(diǎn)和難點(diǎn)，省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所加大對(duì)基層調(diào)研力度，對(duì)黃岡、宜昌、隨州、孝感、武漢、黃石、鄂州、天門(mén)、潛江、荊州等地的報(bào)檢點(diǎn)、定點(diǎn)屠宰場(chǎng)、生豬養(yǎng)殖場(chǎng)、動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品交易市場(chǎng)等重點(diǎn)部位進(jìn)行巡查，檢查內(nèi)容主要包括：動(dòng)物檢疫程序規(guī)范、動(dòng)物檢疫證明填寫(xiě)規(guī)范、執(zhí)法行為規(guī)范等多個(gè)方面。對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了深入了解，及時(shí)與當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)及畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)進(jìn)行溝通，探討解決辦法，制訂整改方案。通過(guò)巡查，對(duì)全省目前存在的共性問(wèn)題和具體地方存在的突出問(wèn)題進(jìn)行了通報(bào)，并針對(duì)這些問(wèn)題加以進(jìn)一步監(jiān)督和規(guī)范。

2、加強(qiáng)定點(diǎn)屠宰企業(yè)監(jiān)管

全省各定點(diǎn)屠宰企業(yè)要嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部《屠宰檢疫規(guī)程》的要求開(kāi)展工作，對(duì)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)嚴(yán)格實(shí)行全流程同步檢疫監(jiān)管，嚴(yán)把屠宰檢疫“六關(guān)”，即憑證進(jìn)場(chǎng)關(guān)、宰前檢疫關(guān)、宰后檢驗(yàn)關(guān)、出場(chǎng)驗(yàn)證關(guān)、無(wú)害化處理關(guān)和消毒關(guān)，杜絕無(wú)檢疫證明、無(wú)耳標(biāo)的動(dòng)物進(jìn)場(chǎng)屠宰，嚴(yán)防病死、未經(jīng)檢疫或檢疫不合格動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)入加工環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加強(qiáng)屠宰環(huán)節(jié)的監(jiān)管。要對(duì)檢出的病害動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品和檢疫不合格的動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品均作無(wú)害化處理。

3、嚴(yán)格動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管 動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管是動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作的重要一環(huán)，要?jiǎng)?chuàng)新動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作機(jī)制，建立健全日常監(jiān)管和專(zhuān)項(xiàng)整治相結(jié)合的監(jiān)督執(zhí)法工作機(jī)制，做到對(duì)患病動(dòng)物、患病動(dòng)物的同群動(dòng)物、疫區(qū)內(nèi)易感動(dòng)物、未經(jīng)強(qiáng)制免疫的動(dòng)物和未佩戴法定動(dòng)物標(biāo)識(shí)的動(dòng)物“五個(gè)不放過(guò)”，進(jìn)一步嚴(yán)格流通環(huán)節(jié)檢疫監(jiān)管。首先，開(kāi)展動(dòng)物檢疫證章標(biāo)志的規(guī)范整治活動(dòng)。以啟用新版動(dòng)物檢疫證明為契機(jī)，進(jìn)一步嚴(yán)格證章標(biāo)志管理，嚴(yán)打偽造、變?cè)?、轉(zhuǎn)讓證章標(biāo)志等違法行為。其次，加強(qiáng)三項(xiàng)監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營(yíng)、隔離、運(yùn)輸以及動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、加工、貯藏、運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)的全程監(jiān)管。加強(qiáng)飼養(yǎng)環(huán)節(jié)的養(yǎng)殖檔案、耳標(biāo)佩戴、強(qiáng)制免疫、病死動(dòng)物無(wú)害化處理等監(jiān)管。加強(qiáng)市場(chǎng)、冷庫(kù)、超市、肉品專(zhuān)賣(mài)店等流通場(chǎng)所的檢疫證明及進(jìn)出臺(tái)賬的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格實(shí)行查證驗(yàn)物的監(jiān)管制度，上市動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫持證率要達(dá)到100%。再次，加強(qiáng)公路檢查站的管理。上崗期間要認(rèn)真履行職責(zé)，要求做到執(zhí)法依據(jù)上墻、執(zhí)法行為規(guī)范、執(zhí)法記錄完善。嚴(yán)格按照省政府相關(guān)文件執(zhí)行上路檢查工作。

二、以農(nóng)業(yè)強(qiáng)省為契機(jī)，推動(dòng)畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法工作 湖北省自2005年開(kāi)展畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法工作以來(lái)，綜合執(zhí)法各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。針對(duì)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督及畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法工作面臨的新形勢(shì)、新情況和新問(wèn)題，我們以“農(nóng)業(yè)強(qiáng)省”為契機(jī)，提出了規(guī)范執(zhí)法行為，進(jìn)一步加大檢疫監(jiān)管力度，強(qiáng)化“防檢并重”的工作理念，完善預(yù)前監(jiān)督與日常監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)管機(jī)制，積極推進(jìn)執(zhí)法主體建設(shè)，著力提升全系統(tǒng)的整體素質(zhì)與執(zhí)法能力，樹(shù)立良好執(zhí)法形象。明確畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法工作的重點(diǎn)：一是力推畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法“三個(gè)基本到位”：即工作機(jī)構(gòu)基本到位、工作經(jīng)費(fèi)基本到位、工作手段基本到位。二是在進(jìn)一步督導(dǎo)各地健全綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，開(kāi)展有針對(duì)性地畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法培訓(xùn)工作，計(jì)劃對(duì)全省的市、縣兩級(jí)畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法支（大）隊(duì)按照每市縣3人進(jìn)行兩期培訓(xùn)，培養(yǎng)一批基層執(zhí)法帶頭人，全面提高基層隊(duì)伍的政治、法律和專(zhuān)業(yè)能力的整體素質(zhì)，建立一支素質(zhì)好、能力強(qiáng)、水平高的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督與畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法隊(duì)伍。

近年來(lái)，針對(duì)全省部分地方出現(xiàn)的一些典型案件，省所高度重視，全程跟蹤關(guān)注。積極加強(qiáng)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)跨區(qū)域動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法聯(lián)防互動(dòng)，進(jìn)一步形成執(zhí)法合力。同時(shí)，加強(qiáng)來(lái)信來(lái)訪的查處力度。省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所接到上級(jí)交辦、新聞媒體曝光、監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)、群眾舉報(bào)等違反《動(dòng)物防疫法》的案件進(jìn)行登記建檔，每次都派出專(zhuān)人趕赴當(dāng)?shù)卣{(diào)查研究，深入了解情況，并提出回復(fù)意見(jiàn)，做到“事事有落實(shí)，件件有回音”。

三、對(duì)全省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作的思考和建議 做好動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作，是對(duì)公共衛(wèi)生領(lǐng)域一些事務(wù)進(jìn)行監(jiān)督管理。動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督職業(yè)的外部性，決定了動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作外延的多樣性，不僅局限于動(dòng)物疫病，還應(yīng)包括動(dòng)物源性食品安全、實(shí)驗(yàn)室生物安全、甚至生態(tài)環(huán)境等多個(gè)方面。因此，需要我們以更加飽滿的熱情投入到工作中去。

1、加快轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式，要求進(jìn)一步加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作。目前，我國(guó)畜牧業(yè)生產(chǎn)方式落后，分散飼養(yǎng)比重高，規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)還比較低，存在管理水平參差不齊、人員素質(zhì)較低等問(wèn)題。這就決定了動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法必然要面對(duì)監(jiān)管對(duì)象點(diǎn)多、面廣、難度大等挑戰(zhàn)。隨著各地畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模化養(yǎng)殖的加快推進(jìn)，養(yǎng)殖業(yè)大生產(chǎn)、大市場(chǎng)、大流通格局的形成和群眾消費(fèi)安全意識(shí)的提高，對(duì)動(dòng)物衛(wèi)生及動(dòng)物產(chǎn)品安全監(jiān)管提出了更高要求。迫切需要進(jìn)一步加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作，督促和指導(dǎo)養(yǎng)殖生產(chǎn)者自覺(jué)遵守良好動(dòng)物衛(wèi)生規(guī)范，落實(shí)動(dòng)物防疫和質(zhì)量安全主體責(zé)任。

2、深入推進(jìn)畜牧獸醫(yī)依法行政，要求進(jìn)一步加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作。動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督是各級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)和動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)履行政府公共管理和社會(huì)服務(wù)職能的法定職責(zé)，責(zé)任重大。農(nóng)業(yè)部相繼出臺(tái)畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法相關(guān)文件后，對(duì)我們進(jìn)一步做好動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作指明了方向，也提出了更高要求。隨著近年來(lái)獸醫(yī)工作政府職能的轉(zhuǎn)變和業(yè)務(wù)的拓寬，執(zhí)法薄弱的“短板”效應(yīng)越來(lái)越明顯，需要在進(jìn)一步加大獸醫(yī)立法的同時(shí)，盡快向立法與執(zhí)法并重、更加重視執(zhí)法轉(zhuǎn)變，做到嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。貫徹國(guó)務(wù)院對(duì)推進(jìn)依法行政、加強(qiáng)法治政府建設(shè)的新部署，滿足人民群眾對(duì)政府部門(mén)依法行政的新期待、適應(yīng)農(nóng)業(yè)依法行政新階段的新要求，迎接發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)提出的新挑戰(zhàn)，都對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作提出了更高的要求。全省各級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要以創(chuàng)新完善體制機(jī)制為突破口，以提升執(zhí)法能力為著力點(diǎn)，推動(dòng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作取得新突破、新進(jìn)展，全面提高獸醫(yī)工作依法行政的能力和水平。

第一作者：李光明，湖北省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所所長(zhǎng)，通訊地址：湖北省武漢市武昌區(qū)雄楚大街69號(hào)，郵編：430064，聯(lián)系電話：027-87821395。

第二作者：蔡傳鵬，湖北省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所副所長(zhǎng)，通訊地址：湖北省武漢市武昌區(qū)雄楚大街69號(hào)，郵編：430064，聯(lián)系電話：027-87821395

第二篇：加快強(qiáng)省建設(shè)

過(guò)去，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三大要素分別是（自然資源、廉價(jià)勞動(dòng)力、投資）

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。1

實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，必須進(jìn)行

偉大斗爭(zhēng)

偉大斗爭(zhēng)，偉大工程，偉大事業(yè)，偉大夢(mèng)想，緊密聯(lián)系、相互貫通、相互作用，其中起決定性作用的是黨的建設(shè)新的偉大工程

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，是對(duì)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的繼承和發(fā)展，是馬克思主義中國(guó)化最新成果。

從現(xiàn)在到2020年，是全面建成小康社會(huì)的決勝期，要堅(jiān)決打好（）的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)

精準(zhǔn)脫貧

污染防治

從十九大到（20大），是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期。

發(fā)展是解決我國(guó)一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，發(fā)展必須是科學(xué)發(fā)展，必須堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、（協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享）的發(fā)展理念。人民 是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國(guó)家前途命運(yùn)的根本力量。

黨的（政治建設(shè)）是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。

十八大以來(lái)的五年，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制逐步健全，（對(duì)外貿(mào)易、對(duì)外投資、外匯儲(chǔ)備）穩(wěn)居世界前列。

十八大以來(lái)的五年，我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)成效顯著。引導(dǎo)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)際合作，成為全球生態(tài)文明建設(shè)的重要（）。參與者

貢獻(xiàn)者

引領(lǐng)者

從19大到20大，是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期。我們既要全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，又要乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍。

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是（），必須長(zhǎng)期堅(jiān)持并不斷發(fā)展。ABCDE

1954年提出的四個(gè)現(xiàn)代化是 工業(yè) 農(nóng)業(yè) 交通運(yùn)輸現(xiàn)代化 國(guó)防

從二〇二〇年到二〇三五年，我們的目標(biāo)是在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化 2013—2015年，我國(guó)貨物進(jìn)出口總額居世界第一位，2016年，我國(guó)全年實(shí)現(xiàn)貨物進(jìn)出口總額36856億美元，居世界第二位。

2015年，我國(guó)居民人均預(yù)期壽命逾（76）歲，超過(guò)世界平均水平4.3歲。

新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展中的兩個(gè)沒(méi)有變是 我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變

塔西佗陷阱”通俗地講就是指當(dāng)政府部門(mén)或某一組織失去公信力時(shí)，無(wú)論說(shuō)真話還是假話，做好事還是壞事，都會(huì)被認(rèn)為是說(shuō)假話、做壞事。1

當(dāng)今世界，要說(shuō)哪個(gè)政黨、哪個(gè)國(guó)家、哪個(gè)民族能夠自信的話，那中國(guó)共產(chǎn)黨、中華人民共和國(guó)、中華民族是最有理由自信的。

2016年全國(guó)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入總量為15500億元，目前我國(guó)已成為世界第（2）大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入國(guó)家。

中國(guó)共產(chǎn)黨一經(jīng)成立，就把實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義作為黨的最高理想和最終目標(biāo)。1 中國(guó)人口13.8億，占世界人口（18.5%）。

建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，要著力加快建設(shè)（）協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。

建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，必須以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展（），提高全要素生產(chǎn)率。

貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，必須堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先。1

經(jīng)濟(jì)體制是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的制度基礎(chǔ)和保障。1

（現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系）是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要支撐。加快創(chuàng)新發(fā)展的重要舉措是（）。

黨的十九大報(bào)告中提出，貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的著力點(diǎn)包括：深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革、加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、（）。

加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)，要加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推動(dòng)（）和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。

“三去一降一補(bǔ)”是指去產(chǎn)能、去庫(kù)存、（去杠桿）、降成本、補(bǔ)短板。黨的十九大報(bào)告指出，保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變，第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)（30）年。

中國(guó)共產(chǎn)黨湖南省第十一次代表大會(huì)于（2015）年11月在長(zhǎng)沙召開(kāi)。

湖南第十一次黨代會(huì)報(bào)告提出了建設(shè)（）新湖南的發(fā)展愿景。富饒美麗幸福

湖南第十一次黨代會(huì)報(bào)告指出：富饒，就是要堅(jiān)持發(fā)展為要，全面建成小康社會(huì)，人均地區(qū)生產(chǎn)總值力爭(zhēng)達(dá)到（10000美元）以上，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展整體達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)水平。

湖南第十一次黨代會(huì)報(bào)告指出：“心憂天下”是湖南人民的情懷，（敢為人先）是湖南人民的膽識(shí)，“經(jīng)世致用”是湖南人民的智慧，“堅(jiān)韌不拔”是湖南人民的意志。

實(shí)現(xiàn)“五個(gè)大省”向“五個(gè)強(qiáng)省”轉(zhuǎn)變，首先是要推動(dòng)（綜合實(shí)力）顯著增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)從經(jīng)濟(jì)大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。

實(shí)現(xiàn)“五個(gè)大省”向“五個(gè)強(qiáng)省”轉(zhuǎn)變，還包括要推動(dòng)（開(kāi)放程度）顯著提高，實(shí)現(xiàn)從內(nèi)陸大省向開(kāi)放強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。

實(shí)現(xiàn)富饒美麗幸福新湖南愿景，需要把湖南放到（全國(guó)發(fā)展大格局）中去定位。

湖南地處中部，具有（承東啟西）、聯(lián)南接北的區(qū)位特征。

大力發(fā)展加工貿(mào)易，有效承接國(guó)際和東部沿海地區(qū)的（產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移），是湖南提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的必經(jīng)之路。

發(fā)揮“一帶一部”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，要進(jìn)一步發(fā)揮承東啟西、聯(lián)南接北的作用，從而打造“一帶一路”的（重要節(jié)點(diǎn)）城市。

“一帶一部”的區(qū)位定位是指，湖南具有作為（東部沿海和中西部地區(qū)）過(guò)渡帶、（長(zhǎng)江開(kāi)放經(jīng)濟(jì)帶和沿海開(kāi)放經(jīng)濟(jì)帶）結(jié)合部的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。

發(fā)揮“一帶一部”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，要把（岳陽(yáng)）、（郴州）、（懷化）三個(gè)城市作為引領(lǐng)省域開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的門(mén)戶城市。湖南省第十一次黨代會(huì)報(bào)告指出：落實(shí)“一帶一部”區(qū)域定位，必須大力實(shí)施（創(chuàng)新引領(lǐng) 開(kāi)放崛起）戰(zhàn)略。

實(shí)施開(kāi)放崛起戰(zhàn)略，基本要求是以培育創(chuàng)新精神、開(kāi)放意識(shí)為先導(dǎo)，以（）為重點(diǎn)，以完善體制機(jī)制為保障，充分激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)新熱情、開(kāi)放活力。提高創(chuàng)新能力、提升開(kāi)放水平

湖南第十一次黨代會(huì)報(bào)告提出的培育發(fā)展新動(dòng)能的“四大創(chuàng)新”包括（）、（）、（）、管理創(chuàng)新。

實(shí)施開(kāi)放崛起戰(zhàn)略，核心內(nèi)涵是以融入“一帶一路”為切入點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)（）、（）、（）的深度開(kāi)放。

實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)戰(zhàn)略，核心內(nèi)涵是以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，推進(jìn)理念創(chuàng)新、（）、（）、（）等各方面的全面創(chuàng)新。

湖南出臺(tái)的“芙蓉人才計(jì)劃”，提出了推進(jìn)引才、聚才、鑄才、（）、（）、（）等六大人才工程，為了把創(chuàng)新引領(lǐng)、開(kāi)放崛起戰(zhàn)略落實(shí)到（），省第十一次黨代會(huì)提出了“三個(gè)著力”“四大體系”“五大基地”這個(gè)抓手。

工作層面

“三個(gè)著力”是著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力加強(qiáng)保障和改善民生工作，（）著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

湖南第十一次黨代會(huì)報(bào)告提出，要以（）為先導(dǎo)，推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向更高級(jí)階段發(fā)展。

戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè) 打造湖南全域旅游基地，要以打造國(guó)內(nèi)外著名旅游目的地為目標(biāo)，以（）品牌為引領(lǐng)。

景秀瀟湘

湖南第十一次黨代會(huì)報(bào)告提出的構(gòu)建“四大體系”包括科技文化創(chuàng)新體系、（）、（）、（）。

湖南第十一次黨代會(huì)報(bào)告提出的打造“五大基地”，包括科技創(chuàng)新基地（）、（）、（）、全域旅游基地。

全面建成小康社會(huì)目標(biāo)最早是（）提出的。18

（）提出“中國(guó)八百美元，就是到本世紀(jì)末在中國(guó)建立一個(gè)小康社會(huì)”。鄧小平（）提出“到建黨一百年時(shí)，使國(guó)民經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展，各項(xiàng)制度更加完善”。

從覆蓋的領(lǐng)域看，湖南全面建成小康社會(huì)面臨的最大短板是（經(jīng)濟(jì)小康）

截止到2017年底，湖南貧困發(fā)生率為（）。

3.86%

2017年常住人口城鎮(zhèn)化率湖南與全國(guó)比較相差（）

3.9個(gè)百分點(diǎn)

2018年湖南省要實(shí)現(xiàn)（）萬(wàn)以上貧困人口脫貧、2200個(gè)左右貧困村脫貧出列。

130

扶貧是最大的民生, 突出抓好總書(shū)記交代的（）三件實(shí)事，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)向縱深發(fā)展。

中共湖南省第十一次黨代會(huì)提出（）戰(zhàn)略

創(chuàng)新引領(lǐng)

開(kāi)放崛起 近年來(lái)，湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不斷提高，主要體現(xiàn)在（）

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。（）問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重。

黨的十九大提出的全面建成小康社會(huì)決勝期新的七大戰(zhàn)略要求是（）。

提高污染排放標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化排污者責(zé)任，健全（）。

全面建成小康是“五位一體”的小康，是指（）。

省第十一次黨代會(huì)通過(guò)了《不忘初心 繼續(xù)前進(jìn) 為建設(shè)富饒美麗幸福新湖南而努力奮斗》的報(bào)告。報(bào)告共分六大部分，其中第（5）部分深刻闡述了縱深推進(jìn)全面依法治??？

2011年7月正式出臺(tái)的（法治湖南建設(shè)綱要），是當(dāng)時(shí)全國(guó)最完備、最翔實(shí)的地方法治建設(shè)路線圖。湖南為抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，率先在全國(guó)建立和推行（領(lǐng)導(dǎo)干部訴法制度）,把法律素質(zhì)和依法辦事能力作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核和提拔使用的重要依據(jù)。

在新的起點(diǎn)上推進(jìn)全面依法治省，是（）。

第十一次黨代會(huì)提出，要（）。

深入推進(jìn)法治建設(shè)，提高依法治理工作水平，打造法治湖南建設(shè)“升級(jí)版”，要在立法、執(zhí)法、司法、守法四個(gè)法治“關(guān)鍵環(huán)節(jié)”上下功夫，其中，在司法環(huán)節(jié)上，要注重（）。

省第十一次黨代會(huì)通過(guò)了《不忘初心 繼續(xù)前進(jìn) 為建設(shè)富饒美麗幸福新湖南而努力奮斗》的報(bào)告。報(bào)告共分六大部分，其中第（6）部分深刻闡述了堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨？

全面從嚴(yán)治黨，核心是（加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)）。

全面從嚴(yán)治黨，要害在“治”。從中央到地方，各單位、各部門(mén)都要肩負(fù)起（主體責(zé)任）。

全面從嚴(yán)治黨，基礎(chǔ)在“全面”。所謂“全面”是指（）。

第十一次黨代會(huì)提出，要嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，（），始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)定不移維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

第十一次黨代會(huì)提出，要堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，選準(zhǔn)用好黨和人民需要的好干部，要（）。

第三篇：建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式

建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式

發(fā)布時(shí)間：2011-8-21信息來(lái)源：中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng) 作者：李成龍

黑龍江是農(nóng)業(yè)資源豐富、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有較好基礎(chǔ)、發(fā)展有巨大潛力的農(nóng)業(yè)大省。１９９５年省委七屆四次會(huì)議做出了由農(nóng)業(yè)大省建設(shè)成農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的決定。現(xiàn)在這一決定已成為全省上下的共識(shí)。怎樣建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)??？黨的十四屆五中全會(huì)提出的兩個(gè)具有全局意義的根本性轉(zhuǎn)變，為我們指明了建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的基本指導(dǎo)方針。加速實(shí)行經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本性轉(zhuǎn)變，對(duì)于我們建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省必須加速實(shí)行經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本性轉(zhuǎn)變

建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省，必須加速實(shí)行經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從粗放型向集約型的根本性轉(zhuǎn)變。這是由農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的本質(zhì)特征、我省農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際狀況和建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略規(guī)劃的總體要求決定的。

１．農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的農(nóng)業(yè)，必須是產(chǎn)出總量高，向省外供給量大，在全國(guó)有特殊地位和重要作用的農(nóng)業(yè)。黑龍江由農(nóng)業(yè)大省建成農(nóng)業(yè)強(qiáng)省，要使糧食總產(chǎn)量有突破性進(jìn)展，農(nóng)產(chǎn)品有效供給居全國(guó)前列，對(duì)解決中國(guó)人民的吃飯問(wèn)題做出突出貢獻(xiàn)。改革以來(lái)，黑龍江糧食產(chǎn)量已連續(xù)登上３００億斤、４００億斤、５００億斤三個(gè)臺(tái)階，成為全國(guó)最大的商品糧基地。２０００年全國(guó)需要增產(chǎn)８００億斤到１０００億斤糧食，黑龍江承擔(dān)了１５０億斤任務(wù)。到２０１０年黑龍江的糧食產(chǎn)量要在“八五”末期的基礎(chǔ)上翻一番，達(dá)到１０００億斤。顯然，為完成這樣的要求，農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式必須加速實(shí)行從粗放型向集約型的根本性轉(zhuǎn)變。

２．農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的農(nóng)業(yè)，必須是廣義農(nóng)業(yè)系統(tǒng)各結(jié)構(gòu)部分都合理發(fā)展的農(nóng)業(yè)。黑龍江建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省，要發(fā)展多元結(jié)構(gòu)大農(nóng)業(yè)，在充分開(kāi)發(fā)利用農(nóng)業(yè)國(guó)土資源上取得突破性進(jìn)展。黑龍江的農(nóng)業(yè)國(guó)土資源總量大、種類(lèi)多；耕地總面積和人均耕地面積均居全國(guó)各省區(qū)首位；林地面積３．２億畝，是全國(guó)最大的林區(qū)；牧草地６５００萬(wàn)畝，是全國(guó)十大牧區(qū)之一；可利用水面１０００萬(wàn)畝；葦塘４５０萬(wàn)畝。此外，還有８３００萬(wàn)畝后備土地資源，占全省土地總面積的１２．２％。這些國(guó)土資源在粗放型增長(zhǎng)方式的運(yùn)用下，利用率極低，過(guò)耗與沉睡并存。建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省，就要合理開(kāi)發(fā)和有效利用這些寶貴資源，大力發(fā)展包括種植業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等多種產(chǎn)業(yè)的大農(nóng)業(yè)，把黑龍江建設(shè)成為國(guó)家重要的糧食、畜產(chǎn)品、林產(chǎn)品生產(chǎn)基地。為此，就不能沿襲粗放型增長(zhǎng)方式，而要實(shí)行集約型增長(zhǎng)方式的根本性轉(zhuǎn)變。

３．農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的農(nóng)業(yè)，必須在本省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的形成與演進(jìn)中有突出重要地位，對(duì)本省經(jīng)濟(jì)發(fā)展起重要牽動(dòng)作用，黑龍江建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省，要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)后續(xù)產(chǎn)業(yè)，使同農(nóng)業(yè)關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)鏈條成為有黑龍江特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，對(duì)黑龍江經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、良性循環(huán)起關(guān)鍵性作用。長(zhǎng)期以來(lái)，黑龍江豐富的農(nóng)業(yè)資源，只提供原字號(hào)產(chǎn)品的初級(jí)產(chǎn)品，各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品加工的比重和深度都很小。目前，以農(nóng)產(chǎn)品為原料的加工工業(yè)的產(chǎn)值和利稅，只占領(lǐng)全省工業(yè)總產(chǎn)值和利稅的１７．２０％和１５．４％，分別低于全國(guó)平均值１２．１和７．８?jìng)€(gè)百分點(diǎn)。后續(xù)產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)，產(chǎn)業(yè)鏈條短，是黑龍江農(nóng)業(yè)的一個(gè)突出弱點(diǎn)。也是黑龍江經(jīng)濟(jì)的一個(gè)突出弱點(diǎn)。建設(shè)強(qiáng)省，要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)品加工工業(yè)體系，把黑龍江建設(shè)成為國(guó)家重點(diǎn)的食品、飼料、林產(chǎn)工業(yè)基地；大力提高農(nóng)業(yè)后續(xù)產(chǎn)業(yè)在全省經(jīng)濟(jì)中的比重和作用。這就要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，實(shí)行集約化發(fā)展，使農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率和加工增值量高于全國(guó)平均水平。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，只有這樣才能贏得競(jìng)爭(zhēng)，求得發(fā)展。

４．農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的農(nóng)業(yè)，必須是可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)。黑龍江建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省，要加強(qiáng)國(guó)土的整治與保護(hù)，為增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁奠定生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)。建國(guó)以來(lái)，黑龍江雖然把昔日的“北大荒”開(kāi)發(fā)建設(shè)成為“北大倉(cāng)”，但傳統(tǒng)的外延式粗放型增長(zhǎng)方式，卻給國(guó)土資源造成重大破壞：耕地有機(jī)質(zhì)由開(kāi)墾初期８—１２％下降到６％；草原“三化”（沙化、退化、鹽堿化）面積達(dá)６００萬(wàn)畝；森林過(guò)伐，導(dǎo)致災(zāi)害性天氣增加，水土流失加劇，全省水土流失面積７５００萬(wàn)畝，其中耕地６０００萬(wàn)畝，水土侵蝕區(qū)每年流失表土０．３—１厘米；??這些都在昭示，粗放型農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式已經(jīng)走向了盡頭，如不變轉(zhuǎn)增長(zhǎng)方式，我省的發(fā)展將難以為繼。建設(shè)農(nóng)業(yè)走集約型增長(zhǎng)之路，把國(guó)土資源的開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)整治結(jié)合起來(lái)。

５．農(nóng)業(yè)強(qiáng)省，必須有繁榮富裕、全面發(fā)展的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。黑龍江建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省，要大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，建設(shè)繁榮富裕的新農(nóng)村，在增大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總量上取得突破性進(jìn)展。過(guò)去，黑龍江農(nóng)村一直單一發(fā)展種植業(yè)，種植業(yè)中又單一發(fā)展糧食種植業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，以致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總量不大，實(shí)力不強(qiáng)。改革以來(lái)，以糧牧企為重點(diǎn)全面發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)面貌有了比較明顯的改變。但畜業(yè)作為一項(xiàng)獨(dú)立產(chǎn)業(yè)還在從種植業(yè)附屬地位分離過(guò)程中，經(jīng)營(yíng)粗放；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)現(xiàn)仍處在發(fā)展的初始階段，基本上走的是一條傳統(tǒng)的粗放經(jīng)濟(jì)的路子；農(nóng)村其他各業(yè)，正從無(wú)到有，其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況也只是追求外延式的數(shù)量擴(kuò)張。這些都阻礙著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有效發(fā)展的整體實(shí)力的增強(qiáng)，為在增大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總量上取得突破性進(jìn)展，必須改變這種狀況，把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。

二、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式推進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)的途徑

１．實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略

農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變，實(shí)質(zhì)是由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變的最重要的一環(huán)就是科教興農(nóng)，把農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和提高農(nóng)民素質(zhì)的軌道上來(lái)，提高科技進(jìn)步在農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)中的貢獻(xiàn)份額。為此，一是大力開(kāi)展農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的研究、開(kāi)發(fā)、引進(jìn)和應(yīng)用，在先進(jìn)適用技術(shù)推廣和成熟技術(shù)組裝配套以及良種培育與開(kāi)發(fā)方面搞突破。我省農(nóng)業(yè)近年連續(xù)豐收，起到突出作用的就是大面積推廣了玉米、水稻、大豆、甜菜等農(nóng)作物高產(chǎn)模式栽培技術(shù)。農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，要求有同這種轉(zhuǎn)變相適應(yīng)的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)早熟抗逆作物新品種。二是著眼于農(nóng)牧漁多元結(jié)構(gòu)大農(nóng)業(yè)和后續(xù)產(chǎn)業(yè)鏈條各環(huán)節(jié)，研究、開(kāi)發(fā)、引進(jìn)和應(yīng)用高新技術(shù)和先進(jìn)技術(shù)，提高所有農(nóng)業(yè)資源的綜合利用效率。三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍建設(shè)，健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。農(nóng)業(yè)科研和推廣有其特殊性，必須加大政府扶持力度。四是提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者科學(xué)文化素質(zhì)。我省農(nóng)民的平均文化程度只有６．６年，不適應(yīng)掌握現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)需要，要大力普及九年制義務(wù)教育，改革和調(diào)整農(nóng)村教育結(jié)構(gòu)，把農(nóng)業(yè)職業(yè)教育納入農(nóng)村中學(xué)教程，成立初等、中等農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校和農(nóng)民技術(shù)學(xué)校。一些地方實(shí)施的“綠色證書(shū)工程”，組織農(nóng)民技術(shù)研究會(huì)，開(kāi)展“科普之冬”、“科普之夏”等活動(dòng)，對(duì)提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者素質(zhì)都有積極作用，應(yīng)該堅(jiān)持和推廣。我省科技進(jìn)步對(duì)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)份額僅為４０％，同發(fā)達(dá)國(guó)家平均７０％的水平相距甚遠(yuǎn)，應(yīng)努力提高。

２．轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和經(jīng)濟(jì)改革同步進(jìn)行

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)型，二者相輔相成，要同步推進(jìn)，通過(guò)深化改革為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變創(chuàng)造體制條件，形成有利于增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的經(jīng)濟(jì)管理和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)在黑龍江的影響特別深重，強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)就更為重要。一是深化和推廣家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。在農(nóng)村，通過(guò)延

長(zhǎng)耕地承包期，允許土地使用權(quán)依法有償轉(zhuǎn)讓?zhuān)膭?lì)農(nóng)民增加對(duì)土地的投入，促進(jìn)土地的規(guī)模經(jīng)營(yíng)，以有利于增長(zhǎng)方式向集約型轉(zhuǎn)變，在草原和水面開(kāi)發(fā)中，要按照農(nóng)村土地承包責(zé)任制的做法，把可開(kāi)發(fā)利用的草原和水面全部承包下去，以推動(dòng)對(duì)這些資源從粗放式經(jīng)濟(jì)向集約式經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。在國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)，要完善大農(nóng)場(chǎng)套家庭農(nóng)場(chǎng)的雙層經(jīng)濟(jì)，釋放農(nóng)墾職工轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的積極性，在我國(guó)有林區(qū)，要大范圍推行以工資田、勞保田、就業(yè)田、養(yǎng)老保險(xiǎn)林、家庭林場(chǎng)為主要內(nèi)容的分戶經(jīng)營(yíng)。這既是興林解困的重要措施，也是轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的有效途徑。二是完善農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)村市場(chǎng)，在重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地或集散地，興建一批貫通城鄉(xiāng)、輔射全省、吸引外省的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，并積極發(fā)育農(nóng)用生產(chǎn)資料市場(chǎng)和生產(chǎn)要素市場(chǎng)，努力實(shí)現(xiàn)與國(guó)際市場(chǎng)的對(duì)接，以充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的基礎(chǔ)性作用，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)資源的優(yōu)化配置，為農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變提供必要的前提。三是改善宏觀調(diào)控，實(shí)行有利于轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的宏觀調(diào)控政策，通過(guò)技術(shù)支持、資金投入、要素供給、資源利用、價(jià)格誘導(dǎo)、市場(chǎng)服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)保障等途徑，從多方面促進(jìn)農(nóng)業(yè)在發(fā)展中實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。

３．推行農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化

農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化，是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，在家庭承包制基礎(chǔ)上，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸多環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)為一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，實(shí)行貿(mào)工農(nóng)一體化、產(chǎn)加銷(xiāo)一條龍的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式和產(chǎn)業(yè)組織形式。這種經(jīng)營(yíng)方式和組織形式，以農(nóng)副產(chǎn)品加工、銷(xiāo)售企業(yè)為龍頭，以農(nóng)戶為基礎(chǔ)，以經(jīng)濟(jì)利益為紐帶，通過(guò)合同契約關(guān)系把生產(chǎn)者、加工者、經(jīng)營(yíng)者、銷(xiāo)售者聯(lián)結(jié)起來(lái)，按照市場(chǎng)需求組織生產(chǎn)加工，形成市場(chǎng)牽動(dòng)“龍頭”，“龍頭”帶基地，基地聯(lián)農(nóng)戶的格局。實(shí)踐表明，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化，改變了農(nóng)業(yè)只從事低層次原料生產(chǎn)的傳統(tǒng)方式，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品的深度開(kāi)發(fā)和多次轉(zhuǎn)化增值，培植壯大一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，形成了一批產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)化了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)了區(qū)域和省區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整；提高了農(nóng)業(yè)的綜合經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)展能力，是農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變必須走的途徑。我省從八十年代中期以來(lái)，推行了糧牧企、種養(yǎng)加、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營(yíng)，并取得積極成效，應(yīng)在這個(gè)基礎(chǔ)上大力推行農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化。４．加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，是我省農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式粗放落后的重要根源。實(shí)行農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是土地整治和中低產(chǎn)田改造。我省有８０００多萬(wàn)畝中低產(chǎn)田，約占耕地總面積的２／３。目前是１／３的高產(chǎn)田生產(chǎn)全省產(chǎn)量１／２的糧食；而這２／３的耕地只生產(chǎn)另１／２產(chǎn)量的糧食。要強(qiáng)化工程措施，生物措施和耕作栽培措施加大改造中低產(chǎn)田的力度。二是農(nóng)田水利建設(shè)。我省可灌溉的農(nóng)田很少，基本上全靠天然降水，排水情況同樣相當(dāng)薄弱，必須加強(qiáng)排灌設(shè)施建設(shè)。西部干旱地區(qū)主要是抗春旱、伏旱水源工程建設(shè)。東部易澇地區(qū)主要是除澇工程、堤防工程和田間配套建設(shè)。三是水土保持工程建設(shè)。這項(xiàng)工程應(yīng)以水土流失嚴(yán)重的山區(qū)、半山區(qū)、丘陵漫崗區(qū)的小流域治理為重點(diǎn)。四是防護(hù)林建設(shè)。包括國(guó)家“三北”防護(hù)林工程在我省部分和各市縣的農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)。

５．開(kāi)放開(kāi)發(fā)、聯(lián)合開(kāi)發(fā)

所謂開(kāi)放開(kāi)發(fā)、聯(lián)合開(kāi)發(fā)，就是吸引省外國(guó)外客商來(lái)黑龍江投資開(kāi)發(fā)；引導(dǎo)城市企業(yè)富余生產(chǎn)要素向農(nóng)業(yè)分流；引導(dǎo)省內(nèi)人多地少地區(qū)勞動(dòng)力到人口稀疏地區(qū)搞異地開(kāi)發(fā)。這是黑龍江發(fā)揮自身特有優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略謀劃，現(xiàn)已呈現(xiàn)發(fā)展的好勢(shì)頭。國(guó)外如韓國(guó)、泰國(guó)、新加坡的一些大企業(yè)集

團(tuán)，省外如有名的山西昔陽(yáng)“大寨大隊(duì)”，均已參與。省內(nèi)四大中直煤礦已確定開(kāi)發(fā)１００萬(wàn)畝、兵器企業(yè)４０萬(wàn)畝、大慶油田３０萬(wàn)畝，并仿照農(nóng)村的經(jīng)營(yíng)機(jī)制落實(shí)。省內(nèi)傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)如綏化市，１９９５年異地開(kāi)發(fā)面積已經(jīng)達(dá)到３７萬(wàn)畝，其中市啤酒廠、煙草等單位開(kāi)發(fā)規(guī)模達(dá)到萬(wàn)畝以上，有的村異地開(kāi)發(fā)面積已超過(guò)本村原有耕地。開(kāi)放開(kāi)發(fā)聯(lián)合開(kāi)發(fā)，不僅加大了開(kāi)發(fā)力度，而且必然會(huì)在觀念、資金、技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理等方面為農(nóng)業(yè)注入新的活力，有益于集約型增長(zhǎng)方式的生長(zhǎng)。６．加強(qiáng)小城鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程

要加強(qiáng)以城關(guān)鎮(zhèn)（含縣級(jí)市的建成區(qū)）為中心的小城鎮(zhèn)的發(fā)展建設(shè)。首先是發(fā)揮小城聯(lián)結(jié)中心城市與鄉(xiāng)村的橋梁作用和小區(qū)域的經(jīng)濟(jì)中心作用，為增長(zhǎng)方式向集約型轉(zhuǎn)變服務(wù)。其次是引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向小城集聚，解決分散布局存在的交通、通訊、能源等基礎(chǔ)設(shè)施供應(yīng)短缺，土地與資源使用不經(jīng)濟(jì)，污染環(huán)境和缺少分工協(xié)作效益等問(wèn)題，使其向集約化發(fā)展。再次是發(fā)展城鎮(zhèn)第二、第三產(chǎn)業(yè)，吸納農(nóng)業(yè)從粗放型增長(zhǎng)到集約型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變產(chǎn)生的剩余勞動(dòng)力。要加強(qiáng)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。一是城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一體化，把城市產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，提高城市產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度，發(fā)揮城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的積極作用。二是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化，建設(shè)城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑中心城市為所聯(lián)系的廣大農(nóng)村服務(wù)，為農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變服務(wù)的物質(zhì)技術(shù)載體。三是城鄉(xiāng)市場(chǎng)一體化，城鄉(xiāng)通開(kāi)，發(fā)揮城鄉(xiāng)市場(chǎng)各自的特點(diǎn)和二者結(jié)合的優(yōu)勢(shì)，形成四通八達(dá)的流通網(wǎng)絡(luò)和發(fā)育健全的市場(chǎng)機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。四是城鄉(xiāng)科技進(jìn)步一體化，把城鄉(xiāng)科技進(jìn)步納入的科技發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)城市以先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)支援農(nóng)村，促進(jìn)城市科技與鄉(xiāng)村生產(chǎn)相結(jié)合，以利于把農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)軌道上來(lái)。

（作者單位：黑龍江省社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所）

第四篇：廣東文化強(qiáng)省建設(shè)

1、請(qǐng)結(jié)合實(shí)際談?wù)?，在?dāng)前建設(shè)文化強(qiáng)省的語(yǔ)境下，在當(dāng)今廣東經(jīng)濟(jì)、社會(huì)面臨新一階段發(fā)展機(jī)遇的轉(zhuǎn)型時(shí)期，我們需要怎樣的“廣東精神”？它與我們以往多有論述的嶺南文化精神有著什么樣的關(guān)系呢？我們又應(yīng)當(dāng)怎樣踐行新時(shí)代的“廣東精神”？

答：汪洋書(shū)記提出要提煉新時(shí)期“廣東精神”后，全省上下掀起了一股討論廣東精神的熱潮。務(wù)實(shí)、開(kāi)放、包容??這些幾乎已經(jīng)成為廣東符號(hào)與廣東印象的標(biāo)簽，再次成為南粵大地的熱詞。

毋庸置疑，時(shí)下乃至更長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，廣東都將處于攻堅(jiān)時(shí)代——轉(zhuǎn)型升級(jí)需要攻堅(jiān)、社會(huì)服務(wù)創(chuàng)新需要攻堅(jiān)、深入改革需要攻堅(jiān)??此時(shí)的廣東，未來(lái)廣東，盡管已經(jīng)22年勇奪全國(guó)經(jīng)濟(jì)總量冠軍，并作為改革開(kāi)放的前沿陣地；但廣東絲毫松懈不得、驕傲不得?；厥讖V東改革開(kāi)放以來(lái)各方面工作取得的驕人成就，將來(lái)的路，我們更需要提煉出廣東精神，加以弘揚(yáng)，以實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)當(dāng)科學(xué)發(fā)展排頭兵與建設(shè)幸福廣東的全面勝利。結(jié)合新時(shí)期、新背景，我們需要弘揚(yáng)怎樣的廣東精神？

務(wù)實(shí)。廣東人歷來(lái)以務(wù)實(shí)而著稱(chēng)，但由于近年來(lái)兄弟省份、兄弟省份的城市與廣東及廣東各城市的發(fā)展差距進(jìn)一步縮短，也讓不少?gòu)V東民眾、廣東的領(lǐng)導(dǎo)干部沾染了浮夸的習(xí)氣。害怕被超越、害怕被換位；因此不惜不切實(shí)際地推工程、上項(xiàng)目。甚至一些地方領(lǐng)導(dǎo)為了任期內(nèi)能交出高分的成績(jī)單，寅吃卯糧、涸澤而漁，表面上數(shù)據(jù)風(fēng)光，實(shí)際上卻為地方科學(xué)發(fā)展埋下定時(shí)炸彈。因此，在轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，廣東要沉住氣，說(shuō)到底要秉持務(wù)實(shí)的優(yōu)良傳統(tǒng)?，F(xiàn)階段來(lái)看，把轉(zhuǎn)型升級(jí)的工作做好辦實(shí)，就是最大的務(wù)實(shí)。轉(zhuǎn)型升級(jí)，也許短期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率會(huì)不好看；但最終的受益者始終是老百姓。只有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量上去了，那么老百姓才能分享更多的蛋糕。因此，務(wù)實(shí)，就是要踏踏實(shí)實(shí)、按規(guī)律辦事，不搞浮夸風(fēng)、不搞“短平快”、不為一時(shí)的臉面。切實(shí)將轉(zhuǎn)型升級(jí)工作做好，離不開(kāi)務(wù)實(shí)的態(tài)度與理念。

開(kāi)拓。廣東今天所取得的成績(jī)，離不開(kāi)“開(kāi)拓”的意識(shí)。在國(guó)內(nèi)內(nèi)需市場(chǎng)潛力巨大與經(jīng)濟(jì)全球化加快的大背景下，廣東需要繼續(xù)當(dāng)好拓荒牛。廣貨長(zhǎng)年出口旺盛，為廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了持久的強(qiáng)心劑。但在傳統(tǒng)的貿(mào)易伙伴出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、消費(fèi)疲軟之際，廣東該如何尋求新的發(fā)展極？瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)腹地、瞄準(zhǔn)新興市場(chǎng)。在汪洋等省領(lǐng)導(dǎo)的推介下，廣貨近來(lái)大力挺進(jìn)中西部、東盟等新興市場(chǎng)。廣貨在國(guó)內(nèi)攻城掠地，已經(jīng)成為廣東開(kāi)拓意識(shí)、開(kāi)拓精神的新時(shí)代范例。然而看到成績(jī)的同時(shí)，也要看到目前廣貨在開(kāi)拓市場(chǎng)方面仍有待進(jìn)一步加強(qiáng)，例如東盟市場(chǎng)等國(guó)外新興市場(chǎng)。我們的省領(lǐng)導(dǎo)有開(kāi)拓意識(shí)不行，也要廣東商人、廣東民眾弘揚(yáng)開(kāi)拓精神，積極邁出“家門(mén)”的步伐。

敢為。廣東敢為天下先，歷來(lái)為世人所稱(chēng)道。然而也要看到由于廣東經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期領(lǐng)先，無(wú)論是改革的魄力與勇氣方面，都出現(xiàn)了懈怠、削減的跡象。這對(duì)頗需改革攻關(guān)的廣東來(lái)說(shuō)，是極其不利的。愈是到關(guān)鍵時(shí)刻，愈是要咬定青山不放松，否則就容易被追兵“彎道超車(chē)”。一些重點(diǎn)領(lǐng)域的改革，廣東不先行先試，那么江蘇、浙江就走在前頭了。改革是科學(xué)發(fā)展的最大動(dòng)力，倘若廣東不敢改革、不輕易改革；那么就難免會(huì)喪失經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平乃至經(jīng)濟(jì)總量的領(lǐng)先地位。因此，全省上下要弘揚(yáng)“敢為”的精神，鼓勵(lì)、提倡敢于嘗試、敢于改革，只要不違反國(guó)家法律法規(guī)，只要不與科學(xué)發(fā)展的大方向背道而馳，要接受、原諒試錯(cuò)、改錯(cuò)。

致遠(yuǎn)。也許我們現(xiàn)在做的事情，短期收獲不到什么實(shí)實(shí)在在的效果，甚至現(xiàn)在還會(huì)招徠批評(píng)、責(zé)罵、否定不斷。但是只要是有利于科學(xué)發(fā)展，有利于建設(shè)幸福廣東，就要有不怕暫時(shí)挨罵、不懼暫時(shí)被批的勇氣與理念。功不在當(dāng)代、功不在近期；但卻是利于廣東的后世子孫的。因此，要弘揚(yáng)致遠(yuǎn)的精神，為當(dāng)下考慮的同時(shí)，更要為將來(lái)考慮、為子孫考慮。建設(shè)幸福廣東、低碳廣東、法治廣東??都是“利在千秋”的重要戰(zhàn)略部署，也許五年十年內(nèi)收效不那么明顯；但只要持之以恒、堅(jiān)定不移，那么將來(lái)的廣東人一定感謝我們現(xiàn)在所做的。

自強(qiáng)。區(qū)域發(fā)展不平衡，是廣東最大的省情。盡管經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的非珠地區(qū)近年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)漸入佳境，已經(jīng)顯現(xiàn)突出的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。但還是有不少欠發(fā)達(dá)地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)干部、民眾埋怨這、埋怨那，怪國(guó)家、省沒(méi)給足夠的政策、沒(méi)給足夠的資金、沒(méi)給足夠項(xiàng)目。內(nèi)因是個(gè)人成功的最重要因素，對(duì)于城市也一樣。廣東已經(jīng)進(jìn)入?yún)^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要機(jī)遇期，一方面既要省和發(fā)達(dá)地區(qū)加大支持、扶持力度，另一方面，也是最重要的，就是要欠發(fā)達(dá)地區(qū)牢牢把握機(jī)遇，加強(qiáng)自身軟實(shí)力建設(shè)，為迎接新一輪大發(fā)展打下扎實(shí)基礎(chǔ)。對(duì)待后發(fā)地區(qū)而言如此，先發(fā)地區(qū)亦然。部分先發(fā)地區(qū)總是盯著優(yōu)惠政策不放，已有“特”，想更“特”。步入優(yōu)惠政策才能發(fā)展的誤區(qū)，是危險(xiǎn)的，也是不可靠的。全國(guó)上下這么多省份、這么多城市，誰(shuí)不想多些優(yōu)惠、多些政策？國(guó)家能給多少？倒不如好好挖掘自身的發(fā)展?jié)摿?，做到自?qiáng)不息、自我突破，而不是動(dòng)不動(dòng)要省出面、國(guó)家點(diǎn)頭。自己的功夫還沒(méi)下足，就老是依賴(lài)外部力量推一把，這也是不大現(xiàn)實(shí)的。

廣東，已經(jīng)進(jìn)入新的歷史階段。新起點(diǎn)、新使命、新任務(wù)，這需要用好我們的傳家寶——廣東精神。只要弘揚(yáng)好廣東精神，那么輝煌永遠(yuǎn)屬于廣東、廣東人民。

這種“廣東精神”與我們以往多有論述的嶺南文化精神有著什么樣的關(guān)系呢？從古到今，開(kāi)放兼容是嶺南文化最重要的特色。嶺南文化天生具有開(kāi)放兼容的品性。嶺南文化是在百越文化、中原文化、荊楚文化、吳文化以及西方文化不斷融合的過(guò)程中發(fā)展起來(lái)的，在與外來(lái)文化長(zhǎng)期的交流、碰撞、融合的過(guò)程中，廣東人形成了一種海納百川、兼收并蓄的精神品格。

廣東人不安于現(xiàn)狀，不滿足封閉在自我循環(huán)的小圈子里，具有向外拓展的特征。廣東人移居海外，始于唐宋，從明代開(kāi)始，更有成批的人出國(guó)謀生。從鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)到新中國(guó)成立這段時(shí)間是廣東人出國(guó)人數(shù)最多時(shí)期。由于人多地少，戰(zhàn)亂饑荒，生存條件較差，廣東人又有較濃厚的商業(yè)意識(shí)，且有地處沿海的便利，大批廣東人外出到異國(guó)他鄉(xiāng)打工、做生意。廣東僑居海外的鄉(xiāng)親人數(shù)占全國(guó)一半以上，其中，粵東地區(qū)旅居海外的鄉(xiāng)親人數(shù)占全國(guó)的三分之一。從南洋首富鄭智勇到華人首富李嘉誠(chéng)以及霍英東、曾憲梓等等，廣東人“走出去”，闖天下，打拼出一片新天地。移民文化和商品意識(shí)造就了廣東人的開(kāi)放觀念和無(wú)止境的追求。在海外移民的過(guò)程中，嶺南文化向海外特別是東南亞傳播，同時(shí)吸收世界各地的文化。獨(dú)特的嶺南文化造就了廣東人開(kāi)放兼容的博大胸懷。

改革開(kāi)放的實(shí)踐，更讓廣東人先行先試，經(jīng)受新的洗禮，樹(shù)立起開(kāi)放、兼容、開(kāi)拓的嶄新形象。廣東人民敢于面對(duì)外部世界，吸納人類(lèi)文明精華，堅(jiān)持排污不排外。引進(jìn)大量境外資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外大量人才，廣東容納和吸引了全國(guó)三分之一的外來(lái)工，更是體現(xiàn)了廣東人開(kāi)放兼容的精神。隨著我國(guó)加入ＷＴＯ和對(duì)外開(kāi)放的不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)文化等方面的對(duì)外交流進(jìn)一步增多，廣東請(qǐng)進(jìn)來(lái)，走出去，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。十二年來(lái)，廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展國(guó)際咨詢會(huì)已被打造成我省與世界五百?gòu)?qiáng)企業(yè)交流合作的重要平臺(tái)和我省對(duì)外宣傳的重要窗口，在拓寬我省的國(guó)際視野，推進(jìn)國(guó)際合作，塑造國(guó)際形象方面發(fā)揮了重要作用。

不謀全局者不足謀一域。黨的十七大報(bào)告指出，當(dāng)代中國(guó)同世界的關(guān)系發(fā)生了歷史性變化，中國(guó)的前途命運(yùn)日益緊密地同世界的前途命運(yùn)聯(lián)系在一起。要統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，樹(shù)立世界眼光，加強(qiáng)戰(zhàn)略思維。作為改革開(kāi)放前沿的廣東，更應(yīng)該樹(shù)立世界眼光，以更加廣闊的胸懷，開(kāi)放兼容，海納百川，擁抱世界，融入世界。

敢為人先是廣東人顯著的精神品格。可以說(shuō)，用敢為人先表達(dá)廣東精神是“躲不開(kāi)、繞不過(guò)”的，是恰如其分的。嶺南文化是以海洋文化為基礎(chǔ)，農(nóng)耕文化與海洋文化并重的文化。海洋文化具有勇于拓展、善于創(chuàng)新、敢于冒險(xiǎn)、同舟共濟(jì)的特征。這些特征蘊(yùn)含了敢為人先的文化精神。廣東是嶺南文化的中心地，是海上絲綢之路的發(fā)祥地，是近現(xiàn)代革命的策源地和改革開(kāi)放的前沿地。海內(nèi)外廣東人都以敢為人先，敢闖敢冒，敢于沖破僵化觀念和陳規(guī)陋習(xí)的束縛著稱(chēng)于世。他們以大海弄潮兒的無(wú)畏氣概，奮力拼搏，充分體現(xiàn)可貴的首創(chuàng)精神。

歷史上，廣東人有著“闖蕩世界”的眼光和氣魄，許多廣東人漂洋過(guò)海，在異國(guó)他鄉(xiāng)拼搏創(chuàng)業(yè)，成了世界各地特別是東南亞地區(qū)的“拓荒?！?。近現(xiàn)代，從洪秀全領(lǐng)導(dǎo)的太平天國(guó)運(yùn)動(dòng)，康有為、梁?jiǎn)⒊苿?dòng)維新變法，到孫中山、廖仲愷等一大批仁人志士推翻幾千年的封建專(zhuān)制制度，探索救國(guó)救民之路，都是敢為人先精神的生動(dòng)體現(xiàn)。

鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)，廣東人不斷尋求救國(guó)救民的道路。三元里人民的抗英斗爭(zhēng)，是近代中國(guó)人民第一次大規(guī)模的反侵略斗爭(zhēng)。國(guó)民黨一大在廣州舉行，黃埔軍校在廣州創(chuàng)立，海陸豐農(nóng)民運(yùn)動(dòng)蓬勃興起，彭湃、毛澤東等相繼主持廣州農(nóng)講所，省港大罷工，東征北伐??一個(gè)個(gè)歷史事件，充分體現(xiàn)了廣東是中國(guó)近現(xiàn)代革命的策源地，廣東人站在反帝反封建斗爭(zhēng)的最前列。

從“中國(guó)鐵路之父”詹天佑，到中國(guó)國(guó)內(nèi)制成第一架飛機(jī)的設(shè)計(jì)師、制造者和飛行家馮如；從廣東籍左翼作家洪靈菲、馮乃超、戴平萬(wàn)、馮鏗等成為中國(guó)創(chuàng)立無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命文學(xué)一支重要生力軍，到當(dāng)今學(xué)者泰斗、一代宗師饒宗頤；從人民電影事業(yè)的開(kāi)創(chuàng)者陳波兒、蔡楚生，到新中國(guó)廣播電視事業(yè)的開(kāi)創(chuàng)者、奠基人梅益??無(wú)不體現(xiàn)廣東人敢為人先精神。

改革開(kāi)放以來(lái)，廣東人更是處處表現(xiàn)出敢為人先的精神。從特殊政策、靈活措施到科學(xué)發(fā)展、先行先試，從建設(shè)文化強(qiáng)省、到創(chuàng)新社會(huì)管理，廣東人都勇立潮頭。他們敢闖敢冒，大膽探索，大膽創(chuàng)新，大膽實(shí)踐，創(chuàng)造了許多“全國(guó)第一”的佳績(jī)。敢于“殺出一條血路來(lái)”，成為新時(shí)期廣東人精神的形象描述?？梢哉f(shuō)，敢為人先是廣東人當(dāng)之無(wú)愧的文化精神。當(dāng)前，廣東要繼續(xù)當(dāng)好排頭兵，仍然需要發(fā)揚(yáng)這種敢為人先的精神。

文明向上既是新時(shí)期廣東精神的重要內(nèi)涵之一，也是黨的十七大明確作出的要求和部署。把我國(guó)建設(shè)成為具有更高文明素質(zhì)和精神追求的國(guó)家，是黨的十七大確定的到2020年全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)之一。更高文明素質(zhì)和精神追求，用四個(gè)字來(lái)概括就是文明向上。

文明向上富有深刻的價(jià)值內(nèi)涵。它既立足廣東，又面向全國(guó)、面向世界，放眼未來(lái)。文明是人類(lèi)所創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和。作為廣東精神內(nèi)涵之一，這里特指精神財(cái)富。人類(lèi)發(fā)展史就是從動(dòng)物到文明人的進(jìn)化史。追求和向往文明是永無(wú)止境的，也是沒(méi)有國(guó)界的。昂揚(yáng)向上是一種良好的精神狀態(tài)。社會(huì)主義精神文明建設(shè)的根本任務(wù)是提高整個(gè)中華民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，培育“四有”新人。人民具有更高文明素質(zhì)和精神追求，是我們永恒的價(jià)值追求。

黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，廣東成了中國(guó)改革開(kāi)放的先鋒、理論創(chuàng)新的熱土?！皟蓚€(gè)文明建設(shè)”都交出了滿意的答卷，全省人民解放思想，改革開(kāi)放，不自滿，不停步，不懈怠，不僵化，文明素質(zhì)不斷提高，始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)。這也是廣東鮮明的時(shí)代精神。提煉打造文明向上的“廣東精神”，體現(xiàn)出廣東特色和獨(dú)創(chuàng)性，是廣東精神區(qū)別于其他省區(qū)市精神的一個(gè)重要標(biāo)志。

十七大要求到2020年全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之時(shí)，我國(guó)將成為具有更高文明素質(zhì)和精神追求的國(guó)家。全民族文明素質(zhì)明顯提高，社會(huì)主義核心價(jià)值體系深入人心，良好思想道德風(fēng)尚進(jìn)一步弘揚(yáng)。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，時(shí)間緊，任務(wù)重。廣東作為改革開(kāi)放的排頭兵，科學(xué)發(fā)展的試驗(yàn)區(qū)，率先建成具有更高文明素質(zhì)和精神追求的地區(qū)任重道遠(yuǎn)，迫切需要凝聚文明向上精神。只有廣東率先踐行文明向上精神，為全國(guó)作出示范和榜樣，才能推動(dòng)我國(guó)成為文明向上的國(guó)家。我們這個(gè)歷史悠久的文明古國(guó)和發(fā)展中社會(huì)主義大國(guó)，成為具有更高文明素質(zhì)和精神追求的國(guó)家，才能為人類(lèi)文明作出更大貢獻(xiàn)。

2009年7月，廣東省委、省政府發(fā)出《關(guān)于加快提升文化軟實(shí)力的實(shí)施意見(jiàn)》，強(qiáng)調(diào)提升文化軟實(shí)力，必須以全面提升人的綜合素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展為根本任務(wù)和根本目的。提升文化軟實(shí)力，基礎(chǔ)在于提高公民素質(zhì)。只有不斷提高全體公民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，人們的理想信念才能樹(shù)立，民族的凝聚力、向心力才會(huì)形成。從而，使人民基本文化權(quán)益得到更好保障，使社會(huì)文化生活更加豐富多彩，使人民精神風(fēng)貌更加昂揚(yáng)向上。這在培育文明向上精神上作出了可貴的探索。

面對(duì)長(zhǎng)期執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)，面對(duì)精神懈怠的危險(xiǎn)、能力不足的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn)、消極腐敗的危險(xiǎn)，面對(duì)“小悅悅事件”反映出來(lái)道德滑坡現(xiàn)象，亟待整個(gè)國(guó)家和民族提高文明素質(zhì)，形成昂揚(yáng)向上的精神追求。以黨和政府的文明向上的精神引領(lǐng)社會(huì)的價(jià)值取向。因而，在全社會(huì)大力倡導(dǎo)文明向上精神具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。廣東在這方面也應(yīng)該先走一步。

我們又應(yīng)當(dāng)怎樣踐行新時(shí)代的“廣東精神”？汪洋書(shū)記在省第十一次黨代會(huì)上提出，大力弘揚(yáng)嶺南優(yōu)秀文化，發(fā)揮優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在民眾生活和社會(huì)治理中的積極作用，大力宣傳和實(shí)踐“厚于德、誠(chéng)于信、敏于行”的新時(shí)期廣東精神。弘揚(yáng)新時(shí)期的廣東精神，是樹(shù)立社會(huì)主義核心價(jià)值體系的根本要求，也是廣大人民群眾的精神文化追求，必將為廣東改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力。我認(rèn)為，“廣東精神”的提出，不只是一句口號(hào)，關(guān)鍵還在于踐行。

“廣東精神”一出臺(tái)，各大報(bào)紙網(wǎng)站也都相應(yīng)的進(jìn)行宣傳，如今，新廣東精神迅速傳遍南粵，打開(kāi)各大廣東網(wǎng)站的論壇，對(duì)踐行新時(shí)期廣東精神有很多觀點(diǎn)和跟帖，短短時(shí)間就形成了“厚于德、誠(chéng)于信、敏于行”的思想共振。雖然廣東精神只有短短的三句話，九個(gè)字，但它的理念是與現(xiàn)代人們的生活息息相關(guān)的，是提高人民道德修養(yǎng)，提升廣東文明形象的時(shí)代要求。

“廣東精神”，不能像一陣風(fēng)，而是要深入到廣大人民的心坎里去，讓大家都來(lái)積極踐行。踐行新時(shí)期廣東精神，需要社會(huì)，團(tuán)體，市民的一同努力，將之轉(zhuǎn)化為行動(dòng)引領(lǐng)。“廣東精神”應(yīng)作為當(dāng)前社會(huì)的強(qiáng)大精神動(dòng)力和道德支撐，使之成為改革發(fā)展實(shí)際行動(dòng)的引領(lǐng)。新的歷史時(shí)期，政府機(jī)關(guān)要講求

“政德”，企業(yè)商人要堅(jiān)持“職德”，家人朋友要重視“道德”，有了良好的道德風(fēng)尚，才能將“厚于德”更好地實(shí)踐到“敏于行”上來(lái)。

“敏于行”是對(duì)新廣東精神關(guān)鍵在于踐行的體現(xiàn)，也體現(xiàn)了一種先行先試、不尚空談、務(wù)實(shí)敢闖的精神，這也正是我們廣東精神的內(nèi)在動(dòng)力。廣東精神的實(shí)質(zhì)是要多做實(shí)事，多做有益的事，而不是在于呼口號(hào)，在于唱頌歌唱。我們不需要太多的目標(biāo)，不需要過(guò)多的數(shù)字，不強(qiáng)調(diào)太多的精神，要的是以精神作為引領(lǐng)，切切實(shí)實(shí)做出好事來(lái)。

作為新時(shí)代的廣東人，新時(shí)期廣東精神是我們每一個(gè)人的主流價(jià)值觀，它是當(dāng)代廣東人實(shí)干精神的彰顯，我們應(yīng)當(dāng)以新廣東精神作為強(qiáng)大的精神動(dòng)力和價(jià)值引領(lǐng)，為建設(shè)幸福新廣東做出更多的貢獻(xiàn)。

第五篇：二、建設(shè)文化強(qiáng)省

1、請(qǐng)結(jié)合實(shí)際談?wù)?，在?dāng)前建設(shè)文化強(qiáng)省的語(yǔ)境下，在當(dāng)今廣東經(jīng)濟(jì)、社會(huì)面臨新一階段發(fā)展機(jī)遇的轉(zhuǎn)型時(shí)期，我們需要怎樣的“廣東精神”？它與我們以往多有論述的嶺南文化精神有著什么樣的關(guān)系呢？我們又應(yīng)當(dāng)怎樣踐行新時(shí)代的“廣東精神”？

答：（1）結(jié)合我們廣東的實(shí)際情況，在當(dāng)前建設(shè)文化強(qiáng)省的語(yǔ)境下，在當(dāng)今廣東經(jīng)濟(jì)、社會(huì)面臨新一階段發(fā)展機(jī)遇的轉(zhuǎn)型時(shí)期，我們需要大力宣傳和實(shí)踐“厚于德、誠(chéng)于信、敏于行”的新時(shí)期“廣東精神”?！昂裼诘隆笔侵浮眰?cè)重于對(duì)優(yōu)秀文化的傳承和弘揚(yáng)，是廣東精神的來(lái)源和基礎(chǔ)；“誠(chéng)于信”側(cè)重于對(duì)以誠(chéng)信為主要內(nèi)容的現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)倫理的融合和堅(jiān)守，是廣東精神的時(shí)代要求；“敏于行”側(cè)重于對(duì)敏行、敢為、實(shí)干的當(dāng)代廣東鮮明特色精神的彰顯，是廣東精神不斷發(fā)展并永葆生機(jī)的內(nèi)在動(dòng)力。“厚于德”是指我們中華民族的傳統(tǒng)美德，甘于奉獻(xiàn)，它既是一種美德也代表了廣東人民的追求。“誠(chéng)于信”是一種做事的原則，實(shí)際上就是要做到真誠(chéng)、友信?！懊粲谛小笔且环N行事的風(fēng)格，“敏于行”是指不空談，務(wù)實(shí)、不張揚(yáng)，很敏銳地知道世界發(fā)展的趨勢(shì)，敢于先行一步。（2）“厚于德、誠(chéng)于信、敏于行”的提法既體現(xiàn)了廣東特色，與我們以往多次論述的嶺南文化精神有著一脈相承、繼承與發(fā)展的關(guān)系：嶺南文化歷來(lái)倡導(dǎo)尚德、樂(lè)善、好施，造就了廣東人寬厚的精神品格；廣東在對(duì)內(nèi)對(duì)外貿(mào)易的過(guò)程中形成了講誠(chéng)信、重契約的歷史傳統(tǒng)；廣東是中國(guó)近代革命的發(fā)源地之一，也是改革開(kāi)放的先行地，敢想敢干，具有敏于行的行為特征。伴隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，廣東不可避免出現(xiàn)了一些道德滑坡的現(xiàn)象，時(shí)代呼喚整體 道德水平的提高；廣東市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，需要下一步培育誠(chéng)信意識(shí)、契約精 神；廣東加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福廣東的過(guò)程中，也將遇到各種困難，只有善于把握發(fā)展機(jī)遇，敢想會(huì)干，才能化解改革發(fā)展過(guò)程中遇到的難題。廣東要當(dāng)好推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的排頭兵，率先全面建設(shè)小康社會(huì)、基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，需要“厚于德、誠(chéng)于信、敏于行”的精神支撐。所以說(shuō)廣東精神體現(xiàn)了廣東特色，與嶺南文化精神有著一脈相承、繼承與發(fā)展的關(guān)系。

（3）我個(gè)人認(rèn)為，要踐行新時(shí)代的“廣東精神”，需要做好以下幾方面：①我們要清楚踐行新時(shí)期廣東精神的主體是人民群眾。廣東精神是一種道德追求，是一種精神信仰，也是一種道德力量，它是不分群體，不分階層的，在廣東生活的每一個(gè)人都有責(zé)任去踐行廣東精神。因?yàn)橐粋€(gè)人生活的環(huán)境跟當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)環(huán)境、社會(huì)風(fēng)氣、社會(huì)氛圍是息息相關(guān)的，每一個(gè)人都要在其中起到應(yīng)有的作用，這樣整個(gè)社會(huì)向善的風(fēng)氣才能弘揚(yáng)起來(lái)。當(dāng)然，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在踐行廣東精神方面更應(yīng)該起模范帶頭作用，起到踐行廣東精神的榜樣力量。②踐行新時(shí)期“廣東精神”需重視榜樣的力量實(shí)踐廣東精神需要全體廣東人的努力，我覺(jué)得各地區(qū)、各行業(yè)、各部門(mén)要明確實(shí)踐“廣東精神”的具體要求；樹(shù)立實(shí)踐“廣東精神”的先進(jìn)典型，通過(guò)榜樣 的力量培養(yǎng)廣東人踐行“廣東精神”的自覺(jué)； 將“廣東精神”轉(zhuǎn)化為具體的道德 規(guī)范、行為準(zhǔn)則。比如以推進(jìn)廣東志愿服務(wù)開(kāi)展及創(chuàng)新來(lái)踐行新時(shí)期“廣東精神”。志愿者，在踐行廣東精神的過(guò)程中他也是個(gè)非常重要的主體。志愿服務(wù)、志愿者精神是一 種新時(shí)代的精神，這種精神是“基于德、立于信、踐于行”的。志愿者的這種行為是基于德的，因?yàn)樗抢模瑫r(shí)也立于信，大家找到志同道合者共同來(lái)服 務(wù)社會(huì)，而且他們不是坐而論道，而是付諸實(shí)踐的，因此從這個(gè)角度來(lái)講志愿者 服務(wù)跟我們所倡導(dǎo)的廣東精神是相符的，可以成為我們踐行廣東精神的一個(gè)重要 的方式。再比如，讓“廣東精神”走進(jìn)課堂，讓廣大學(xué)生明白“廣東精神”的基本內(nèi) 涵與實(shí)踐要求；其次，要讓廣大學(xué)生認(rèn)同“廣東精神”，將“廣東精神”作為自己的道德規(guī)范、行為準(zhǔn)則；再次，要讓廣大學(xué)生將“廣東精神”落實(shí)到行動(dòng)上，將“廣東精神”轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)干事的具體實(shí)踐。③踐行新時(shí)期“廣東精神”人人有責(zé)。開(kāi)展廣東精神的活動(dòng)當(dāng)中一定要把形式和內(nèi)容有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，干實(shí)事、求實(shí)效，真正使廣東精神在全省人民群眾中落地、生根、發(fā)芽，讓廣東精神之花處處盛開(kāi)。一方面，我們要有實(shí)踐“廣東精神”的文化自覺(jué)，明確實(shí)踐“廣東精神”的重要 性和實(shí)踐“廣東精神”的途徑。另一方面，我們還要有實(shí)踐“廣東精神”的文化自信，相信通過(guò)踐行“廣東精神”能化解廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的難題，彰顯“廣東精神”的魅力，有了這樣一種文化自信，就能夠把廣東精神的精神品格轉(zhuǎn)化為發(fā)展的動(dòng)力。作為一個(gè)公民，生活在廣東，我們要認(rèn)同、理解和踐行廣東精神。從小事做起，貫穿于具體工作的細(xì)小環(huán)節(jié)，體現(xiàn)在現(xiàn)實(shí)生活中的點(diǎn)點(diǎn)滴滴”。要培養(yǎng)家 園意識(shí)”，我也希望廣東人和來(lái)到廣東工作生活的新廣東人能夠真誠(chéng)地融入到廣東的大家庭里，來(lái)宣傳和踐行新時(shí)期廣東精神。作為教師，實(shí)踐“廣東精神”，最重要的是在教學(xué)、研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承的過(guò)程中，體現(xiàn)“廣東精神”的要求，各項(xiàng)工作都做到“厚于德、誠(chéng)于信、敏于行”。比如，以厚德的精神關(guān)愛(ài)學(xué)生，行為示范，在學(xué)生中形成一種表率的作用，用自己的行為影響學(xué)生；以誠(chéng)信的品格從事研究，不浮躁、不造假；以敏行的品 格從事社會(huì)服務(wù)、文化傳承，多思考、多創(chuàng)新。建設(shè)文化強(qiáng)省 打造“廣東精神”。汪洋要求認(rèn)真反思“小悅悅事件” 努力提升全社會(huì)道德水平。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神，切實(shí)加大文化強(qiáng)省建設(shè)力度。著重突出提煉打造“廣東精神”、推進(jìn)文化民生工作、做大做強(qiáng)廣東文化產(chǎn)業(yè)、擦亮叫響廣東文化品牌等方面工作。針對(duì)最近我省發(fā)生的“小悅悅事件”，汪洋在常委會(huì)上要求進(jìn)行認(rèn)真的反思，結(jié)合貫徹全會(huì)精神，采取積極有效的行動(dòng)，努力提升全社會(huì)道德水平。