第一篇：鄉村旅游規劃助推旅游強省建設

鄉村旅游規劃助推旅游強省建設

——北京山合水易規劃設計院解析“亞龍灣國際玫瑰谷”

鄉村旅游規劃助推旅游強省建設——北京山合水易規劃設計院解析“亞龍灣國際玫瑰谷”今年，海南省步入村鎮規劃年，山合水易規劃設計院結合在海南的鄉村旅游規劃設計項目如亞龍灣國際玫瑰谷，綜合海南休閑旅游產業的最新發展動態，總結認為山合水易規劃設計院參與完成的亞龍灣國際玫瑰谷項目案例是研究海南旅游的一個重要標本。

北京山合水易規劃設計院是國內最早提出“休閑化升級和度假產品開發”理念的旅游規劃設計公司，尤其在鄉村旅游規劃和策劃方面有著豐富的研究經歷，在休閑農業、莊園、休閑農場等規劃設計領域有多年的項目實操經驗。

秉持對休閑度假旅游項目開發的研究基礎和經驗，山合水易一直關注旅游大省海南省的各種旅游規劃項目，針對海南省旅游規劃領域的問題，山合水易通過分析得出如下的認識。

一、鄉村旅游會成為海南新的旅游增長趨勢

山合水易認為，無論是販賣熱帶風光的海口，還是以“天涯海角”蜚聲國際的三亞，作為海南省開發較早的兩大旅游城市，二者在配套的旅游設施越發完善，越發彰顯旅游經濟發展特色的同時，也面臨著面孔“單一化”的威脅。如何把海南島更多面地推向國內外的游客，除了一兩張名片之外如何在海南島豐富的旅游資源中發掘更多的優勢和特色，這些都是海南旅游產業不得不面對的問題。

海南省除了既有的熱帶海洋自然景觀資源之外，與全國其他地區一樣，還有源自于地域性特色的區域文化資源。除了給以向國內外展示的城市旅游風貌之外，還有豐富的鄉村旅游資源。以三亞市亞龍灣旅游風景區為例，無論是已經成熟的“天下第一灣”

勝景、熱帶原始森林公園，還是正在建設中的亞龍灣國際玫瑰谷，都最大程度地發揮了鄉村旅游資源優勢。而從海南省未來規劃來看，鄉村旅游會成為重要的發展趨勢。

就在幾天前，海南省召開了全省保障性住房建設暨村鎮規劃工作動員大會，通過了到2013年使海南省實現村鎮規劃編制全覆蓋的決定，計劃在3年內打造一批特色旅游名鎮名村。

當前，制約海南村鎮建設最突出的問題就是規劃編制滯后，全省18715個自然村，僅896個村莊編制了規劃。此外，海南已完成204個建制鎮、45個農場場部的規劃編制，部分重點鎮的控規和修建性詳規，22個特色旅游風情小鎮總體規劃修編和控制性詳細規劃方案的評審報批。

為推進村鎮規劃建設走上規范化軌道，海南今年全面啟動村鎮規劃建設各項行動。在開展打擊違法用地和違規建設方面，預推廣海口、三亞經驗。在示范村鎮建設方面，預加強對環島高速公路及東、西環鐵路沿線打造一批主題特色鮮明、風情濃郁、環境優美的特色景觀旅游名鎮名村。其中，三亞市作為新農村綜合改造建設試點城市，預備整體推進新農村綜合改造建設。

山合水易據此總結認為：開發農村，規劃村鎮，打造特色旅游名鎮名村，是海南未來旅游規劃的方向。

二、休閑農業會成為海南旅游業的一個突出特征

山合水易認為，作為國內較早開放的旅游城市，相對完備的旅游規劃狀況意味著即便開發鄉村旅游業，海南也不會像內陸一些偏遠地區一樣，走小氣的“農家樂式”發展道路。與“中國最南端”、“最美的熱帶風景度假勝地”等名片相配套的是濱海浴場，豪華別墅、會議中心、高星級賓館、度假村、海底觀光世界、海上運動中心、高爾夫球場、游艇俱樂部等國際一流水準的旅游設施。這就意味著海南的鄉村旅游產業走的將會是高端休閑的道路。

三亞經驗之所以會在海南鄉鎮規劃中被重點提出來，三亞開發的高端休閑農業旅游項目無疑居功至偉。還是以亞龍灣風景度假區開發為例，整個亞龍灣展示給外界的就是一張“休閑度假勝地”的名片。全國政協副主席、香港著名實業家霍英東先生曾這樣評價：“亞龍灣美麗的海灘，香港沒有，日本沒有，印尼的巴厘島不及，只有夏威夷同屬休閑型，但亞龍灣的陽光、海水、沙灘、高山、空氣五大旅游要素優于夏威夷，亞龍灣可以建成亞洲最理想的度假勝地”。

打造“休閑”品牌，山合水易規劃設計院為亞龍灣國際玫瑰谷項目的規劃設計方案就非常完美地體現了這一要求。

在該項目規劃設計中，山合水易將其定位于一個創新的創意休閑農業與高端度假開發項目，致力于將其打造為一個將鄉村旅游、高端農業、文化創意、風情小鎮、主題地產開發相結合的玫瑰主題度假園區，使之不僅僅成為亞龍灣度假體系升級的重要支撐與亮點，同時也為中國未來的都市休閑農業設計與高端農業主題度假項目開發提供新的思路和重要借鑒意義。

山合水易在綜合分析亞龍灣國際玫瑰谷項目地的既有資源優勢（象征愛情的玫瑰）和地域特征（情侶蜜月旅行地）之后，提出以“浪漫風情”為主題，充實與推廣海南“蜜月度假勝地”的品牌，將亞龍灣國際玫瑰谷打造為海南國際旅游島的一個新的支撐點，給海南走向世界頂級休閑度假勝地提供一張新的名片——“世界蜜月島”。

除了為亞龍灣國際玫瑰谷定做了新名片，山合水易從概念上扭轉了原本僅僅作為“玫瑰種植園”的玫瑰谷形象，使之成為“國際玫瑰園”。在玫瑰谷內，除了配備了高端的農業產業園，既有完善的農產品（1400種玫瑰）種植模式，也有高端衍生產品如玫瑰精油、玫瑰果醋等的加工生產基地；里面還具備既滿足游客旅游觀光的自然景觀，也有完善地度假休閑的高端娛樂設施，比

如溫泉度假小屋，風情文化小鎮等等，完全體現了“休閑度假”的規劃設計理念。

三、創新性是海南旅游產業未來的方向

創新是所有產業謀求未來發展都不得不面對的問題，海南的旅游產業也一樣。無論是鄉村旅游規劃還是休閑農業推廣，如何走出不一樣的路子，獨創出自成一格的特色，從而形成地域優勢，這是對海南省乃至全國旅游規劃行業的考驗。

以村鎮規劃為未來城市規劃方向的海南省，選擇了以三亞市作為新農村綜合改造建設試點城市，如何在規劃設計中兼顧新農村建設是三亞市乃至海南省鄉村旅游規劃和休閑農業規劃中需要研究的問題。

北京山合水易規劃設計院在亞龍灣國際玫瑰谷規劃項目中體現出來的創新性不僅受到了業內人士的稱贊，也得到了三亞市旅游規劃部門的認可，尤其在處理當地農業、農村和農民問題上，亞龍灣國際玫瑰谷提供了十分可資推廣的經驗。

山合水易認為，亞龍灣玫瑰谷旅游規劃項目在新農村建設方面的創新特征綜合起來可以概括為：從農業產業轉型復合型產業。

玫瑰谷項目原本是一個依托農業種植、銷售的農業產業項目，山合水易規劃設計院通過規劃，將之打造成一個以多用途玫瑰種植、科研、加工、銷售、旅游以及衍生品生產、展銷為一體的多功能復合型區域產業集群。以此形成該區域從農業產業向復合型產業的總體轉型：

運作流程市場化——運作流程從簡單的種植+切花銷售轉變為種植+深加工+旅游消費+銷售。緊緊依托產業優勢，擺脫單一產業發展的局限性與風險性。以園區產業化、園區景觀化為指導，結合旅游產業、加工產業、文化產業開展多樣化消費市場，擴大區域產業范圍。

種植類型豐富化——從以切花種植品種轉變為結合玫瑰花茶、精油玫瑰、食用玫瑰、國際精品玫瑰、觀賞玫瑰等多樣性種植。產品從簡單的賣花轉變為觀賞、體驗、加工輸出、旅游就地消費等服務性產品與商業產品相結合，形成玫瑰產業的綜合化發展。

農民受益多樣化——公司現狀：公司+農戶模式，農民收入為租金+工資+分紅，年收入在20000元以上；項目開發后：農民收入方式將更加多樣化，轉變成為土地收租+工作薪金+景區股金+創業保障金，農民的生活條件與生活環境得到更好的完善。開發以景區為主要帶動，形成一條復合產業鏈以及綜合受益方式，提供當地更多農民多種收入來源，讓農民成為玫瑰谷發展的主力軍與受益者。

亞龍灣國際玫瑰谷規劃項目完全兼顧了政府、企業、業主、失地農民等各方的利益，尤其在處理三農問題上顯示出了創新性優勢，農民滿意，企業發展，政府獲利，完善地利益分配形式更加促進玫瑰谷經濟的發展。可以說亞龍灣國際玫瑰谷規劃設計項目是三亞乃至海南鄉村旅游規劃的典范之作。

綜上，山合水易認為，無論是三亞市還是海南省，在競爭日益激烈的旅游市場上如何還能再占據高地，彰顯區域化特色和優勢，除了要不斷摒除既存的一些問題外，勇于創新大膽創新是未來的方向，而具體到旅游規劃領域，發展鄉村旅游和休閑農業無疑是最重要的選擇之一。

第二篇：鄉村旅游成功規劃助推城鄉一體化建設

鄉村旅游成功規劃助推城鄉一體化建設 ——山合水易“云南開遠紅土寨旅游新農村方

案設計”

鄉村旅游規劃——北京山合水易規劃設計院怎樣才能加快城鄉一體化建設，怎樣才能推動新農村建設？這些都是政府關心的問題。現如今，通過鄉村旅游開發，促進城鄉一體化建設，推動新農村建設的例子也不斷出現。北京山合水易規劃設計院規劃的云南開遠紅土寨旅游新農村方案設計就是其中一個。

紅土寨是開遠鳳凰谷項目總體規劃中的一部分，其定位完全符合鳳凰谷的總體定位。開遠鳳凰谷項目打造，北京山合水易規劃設計院在項目伊始提出了“做大鄉村旅游，做強幸福產業”的目標，要讓開遠成為幸福的田園景區。

北京山合水易規劃設計院認為，在全國無數個“小壩心”似的項目中，最打動人心的資源是：樸實的老鄉，與世無爭的平和，和一種溢于言表的幸福感。于是此項目在改造的基礎上，不破壞鄉村原有的寧靜氣氛，不改變村民原有的生活習慣，試圖挖掘和展現屬于這里獨有的幸福元素，讓外地人感受幸福、讓當地人享受幸福，與此同時升級幸福產業、改造幸福民居、打造幸福項目，總之，一切來源于幸福。

北京山合水易規劃設計院的項目人員通過討論及分析，根據紅土寨自然地形及現狀用地條件，其規劃結構為：一軸、一帶、雙核。

1.一軸：即穿越村子的主要道路。該道路主連接村內主要節點，不僅為村內外聯系主要道路，還是一條景觀性道路。

2.一帶：即村子與村子西鄰的昆明---彌勒過境道之間形成的快速道路生態防護綠帶。

3.雙核：即紅土寨的兩個公共活動中心。

一、道路系統規劃

村莊道路的功能主要是解決村莊內部各區與各建筑之間的交通聯系，村莊與周圍環境的聯系，以及村莊內部消防問題，同時又是重要的景觀構成因素。

1.交通便捷，人車分流

當今的村莊規劃中，路網不僅要滿足交通便捷的要求，而且要體現以人為本的思想，妥善處理車行和人行的關系。

2.適當劃分各功能區

合理的路網結構可以適當劃分各功能區，使整個村莊結構清晰，分區明確。

規劃以主要道路將各個功能區串聯起來，形成有機的路網結構，提高道路的使用效率。

3.形成村莊景觀節點

從城市設計的角度看，村莊道路規劃設計除本身的功能使用外，還有以下幾點特征：

A、村莊道路本身是積極的環境視覺要素。規劃中對此進行了重點處理：首先，在道路兩旁控制合適的建筑高度和建筑紅線，強調道路上的動態視覺效果；其次，重點處理林蔭道和道旁綠化帶植物，強化景觀效果。

B、規劃沿道路提供能強化和烘托特定村莊環境氛圍和特征的景觀，并形成體系性的整體道路標識和視覺參考物（比如系統的路標、路燈等道路輔助設施設計），從而產生豐富的景觀層面。

4.環路系統

規劃中環形干道的設置以最簡潔的形式將最大面積的建筑交通串聯起來，形成通暢的環道，在景觀上做到步移景異，增加了行走的趣味性。

二、綠地系統規劃

紅土寨具有良好的生態植被，加之四周用地內水流常年充足，為村莊綠地系統的形成提供了不可多得的基礎條件。

1、規劃原則

綠地規劃應以突出自然為主題。

綠地規劃采用點、線、面相結合的方法，加強綠化，改善村落生態環境。

規劃綠地盡量利用濱水空間、山泉出水點和耕地。

2、環境綠化布局與要求

由于在規劃區本身處于田園環繞的平壩，所以本次綠化規劃強調以自然田園綠化為主，適量建設面狀綠地。規劃采用“點、片、面”結合的布局手法，形成綠化體系。綠化用地面積約占總用地45%。

1)“點”狀綠地規劃

即營造景觀為主，規劃在村莊兩個出入口處設置點裝的綠化景觀節點，村莊內部結合功能中心進行綠化美化，以滿足外來游客及本村居民休閑的需求。

2)“片”狀綠地規劃：

即垂釣農莊和果樹林的綠化。將現有的果樹林加以梳理、按照相應的品種以及林木的色彩、季相特征加以搭配和組合，形成成片且自然分布的片狀綠地系統。

3)“面”狀綠地規劃

即村莊的田園綠化，對村莊原有的耕地加以保護和改造，使其成為村莊特色農業發展的核心。對于村莊外圍山體綠化采取嚴格保護生態植被的方法，使之作為村莊生態系統的后備支撐區域。

北京山合水易規劃設計院對云南開遠紅土寨旅游新農村方案的設計，成功助推了開遠的城鄉一體化進程，更促進了新農村建設，為農民帶來了幸福。

第三篇：鄉村旅游規劃

鄉村旅游規劃，是旅游規劃的一種。從資源的角度而言，是以村落、郊野、田園等環境為依托，通過對資源的分析、對比，形成一種具有特色的發展方向。近期，鄉村旅游往往和新農村建設聯系在一起。鄉村旅游發展是鄉村創新經濟學理論下的一個成功實踐。在我國廣大的鄉村地區存在著豐富的人文歷史資源和生態自然資源，鄉村旅游開發和發展存在著巨大的潛力和市場。根據鄉村創新經濟學理論，因地制宜，實事求是，依據特有的旅游資源發展鄉村旅游業是鄉村發展的有效模

式之一，因為鄉村是比較容易培養出特色經濟的。目錄 編輯本段鄉村旅游規劃內容包括

社會主義新農村建設和鄉村旅游開發策劃、規劃與設計經驗，對行業動態和相關政策法規，對鄉村旅游產業發展模式、鄉村特色休閑及景觀建筑設計、鄉村游樂項目策劃、農家樂升級、民俗村度假開發、古村落文化休閑開發、農業生態園打造等方面進行了深入研究，休閑農業園區策劃、特色農業觀光主題園區、休閑農業博覽園、特色采摘度假區、新農村整體規劃設計、新農村風貌設計、鄉村旅游景區規劃、鄉村主題度假區規劃、鄉村會所、溫室建筑設計等等。

編輯本段發展鄉村旅游的資源本底

優秀的環境：有山，有水，有農田； 突出的產業：農林牧副漁； 悠久的歷史：有文化、有遺跡； 良好的區位：臨近大城市、臨近景區； 其它特色：旺盛的需求、獨特的發展優勢 鄉村旅游核心吸引力？

1、豐富多彩的鄉村風俗民情

我國民族眾多；各地自然條件差異懸殊，各地鄉村的生產活動、生活方式，民情風俗、宗教信仰、經濟狀況各不相同。就民族而言，我國有56個民族，如云南的傣鄉、貴州的苗鄉、廣西的壯鄉、湖南的瑤鄉、海南的黎鄉、新疆的維鄉、浙江的畬鄉、西藏的藏鄉等都具有引人入勝的民俗風情景觀。這些少數民族，或能歌、或善舞、或熱情奔放、或含蓄內在，或以種植為主，或以游牧為生，或過著原始的漁獵采集生活，或以獨特的生活習慣世代繁衍生存。這些為旅游者深入領略中華風情，探索人類社會的進化歷程，提供了極其豐富的源泉。再以盛行于我國鄉村傳統的節日為例，漢族有春節、元宵節、清明節、端陽節、中秋節、重陽節，藏族有浴佛節、雪頓節，苗族有“趕秋”，彝族有火把節，壯族有歌墟，傣族有潑水節；伊斯蘭教有開端節、古爾邦節等，五彩紛呈，令人神往。傳統的云南大理白族三月街，景洪族潑水節，貴陽苗族四月八，內蒙古蒙族的“那達慕”，麗江的龍王廟會等都是深受中外游客歡迎的鄉村民情風俗旅游資源。另外，盛行于我國農村的游春踏青、龍舟競渡、摔跤、賽馬、射箭、斗牛、蕩秋千、趕歌、阿西跳月等各種民俗活動都具有較高的旅游開發價值。

2、各具特色的鄉村自然風光

由于鄉村所處地理位置及自然地理環境的不同，我國的鄉村具有豐富多彩、各具特色的自然風光：山鄉云纏霧繞，梯田重疊，山清水秀林美；水鄉平疇沃野、水網交錯，棉海稻浪菜花飄香；海鄉依陸臨海、海闊天高，陽光海浪沙灘迷人；內蒙古草原的牧鄉，地勢坦蕩，羊群如云；大小興安嶺的林鄉，莽莽林海、茫茫雪原，氣魄宏大??另外，我國南北氣候差異顯著，在鄉村自然景觀表現上亦更加豐富，如廣東、四川盆地的蔗鄉，山東半島及遼東半島的果鄉，長江中、下游的竹鄉，江、浙、皖、閩的茶鄉，華北平原的棉鄉，新疆吐魯番的瓜果之鄉等無不以其鄉村風光的獨特魅力吸引著中外游人。

3、充滿情趣的鄉土文化藝術

我國的鄉土文化藝術古老、樸實、神奇，深受中外游人的歡迎。如盛行于我國鄉村的舞龍燈、舞獅子，陜北農村的大秧歌，東北的二人轉，西南的蘆笙盛會，廣西的“唱哈”會，里下河水鄉的“蕩湖船”等膾炙人口。我國廣大鄉村出產的各種民間工藝品倍受游客的青睞，如天津鄉間的楊柳青年畫、濰坊年畫，貴州的臘染，南通的扎染，常熟的花邊，以及各種刺繡、草編、竹編、木雕、石雕、泥人、面人等，無不因其濃郁的鄉土特色而深受游人歡迎。我國鄉村自古以來流傳有各種史詩、神話、傳說、故事、笑話、軼聞，引人入勝，耐人回味。流傳于云南民間的阿詩瑪、壯鄉的劉三姐、內蒙古草原上的江格爾、蘇南水鄉的沈七哥，都能使游客聽之動情，如醉如癡。另外，鄉村烹食風味獨特。四川的麻婆豆腐以辣聞名，湖南的臭豆腐以臭著稱，內蒙古草原上的涮羊肉味美肉嫩，新疆的羊肉串香氣撲鼻，這些鄉村烹飪文化對廣大的外國旅游者尤其具有強烈的吸引力

4、風格迥異鄉村民居建筑

鄉村民居建筑，不但能給游人以奇趣，而且還可為游客提借憩息的場所。不同風格的民居，給游客以不同的精神感受。由于受地形、氣候、建筑材料、歷史、文化、社會、經濟等諸多因素的影響，我國鄉村民居可謂千姿百態，風格迥異。青藏高原上的碉房，內蒙古草原上的氈包，喀什鄉村的“阿以旺”，云南農村的“干闌”，苗鄉的“吊腳樓”，納西族的“井干”，黃土高原的窯洞，東北林區的板屋等可以其獨特的建筑形式使游客耳目一新。另外，我國鄉村中還有眾多古代民居與建筑，如安徽黔縣西遞村有清代民居120多幢，深宅大院，棟宇鱗次，布局精巧，磚石木雕琳瑯滿目,堪稱鄉村古代民居之寶庫，具有很大的旅游開發價值。我國農村還有許多古代工程、古老莊院、橋梁古道、古代河道等，如縱貫蘇北江淮之間的古邗溝為吳王夫差所開，沿河阡陌縱橫、風車搖轉、相映成趣；四川秦漢時所辟的蜀道，穿行于川北山鄉崇嶺，廣植松柏，稱“翠云廊”，壯觀而幽美；廣西侗鄉有一風雨橋，橋上建亭，形態奇特，也是鄉民貿易聚會之所，富有民族特色，為侗鄉一勝景。這些民居與鄉村建筑等體現了當地的文化藝術特點，鄉韻無窮，令人叫絕。

5、富有特色的鄉村傳統勞作

鄉村傳統勞作是鄉村人文景觀中精彩的一筆，尤其是在邊遠偏僻的鄉村，仍保留有古老的耕作、勞動方式，有些地區甚至還處于原始勞作階段。正因為如此，它們會使當今現代文明影響下的旅游者產生新奇感，并為之吸引。這些勞作諸如水車灌溉、驢馬拉磨、老牛碾谷、木機織布、手推小車、石臼舂米、漁鷹捕魚、摘新茶、采菱藕、做豆腐、捉螃蟹、趕鴨群、牧牛羊等等，充滿了生活氣息，富有詩情畫意，使人陶醉留連。編輯本段鄉村旅游規劃的特點

第一，需求量很大。旅游者尋求差旱。隨著國內旅游的興盛，鄉村游的市場需求逐步增長。城里人希望擺脫高樓峽谷、水泥森林，緩解工作高負荷的壓力，蔭足懷舊和對自然的向往的需求。

第二，與休閑度假旅游具有類似的特點。注重休閑和娛樂、健康身心等需求，同時，鄉村游很大程度上也存在重復消費的特點。

第三，與一般性的度假旅游有不同之處。一般認為，休閑度假旅游是較觀光游更為成熟的旅游類型。一些休閑度假者的可支配收入水平較高，對休閑度假的價格不太敏感，而且度假旅游者偏向于距離較遠、時間較長的度假。相比一般性的度假旅游，鄉村游具有如下特點：鄉村游針對的主要是周邊的城鎮市場，因此旅行的距離較短，不同于一般性的中長線休閑度假；鄉村游的旅游者對旅游的價格比較敏感(相對于散客游和家庭游，單位集體出游的對價格敏感度相對較低)，這一點可能與現在鄉村游市場還不是太成熟，沒有形成旅游者可信賴的品牌效應有關；鄉村游一般距離近，旅游時間短。魏小安在《中國三農旅游的發展》一文中認為，鄉村游的市場層次比較分明：市民活動和農民活動基本是大眾化的旅游，屬于比較低檔的消費；部門活動屬于中檔消費；企業活動層次較高，屬于高檔消費。因此可以說，鄉村游的需求市場是一個差異化的市場。

且采取這兩種形式的旅游者不在少數。旅行社應關注這兩種形式的市場開發，在一定意義上需要旅行社轉變角色，適應市場需求。

具體地講，針對鄉村游散客，旅行社需要在產品設計、代理服務、咨詢服務等方面做出相應的調整，來滿足鄉村游散客的需求。比如，進一步提高產品組合的靈活度，為游客提供專業的線路設計的意見；提供一些代理服務，而不一定是包價旅行服務；提供方便快捷的專業化咨詢服務等等。針對單位團體鄉村游，則應該加強與單位的聯系，完善客戶管理，根據單位情況量身定做產品，并且通過優質服務吸引回頭客。

編輯本段鄉村旅游規劃模式

一、城鄉統籌規劃與鄉村旅游規劃的聯系

黨的十六大提出,全面建設小康社會必須統籌城鄉經濟社會發展。2007年初的中央農村工作會議貫徹十六大精神,按照城鄉統籌的思路對“三農”工作做出了戰略部署,城鄉統籌是加快改變城鄉二元結構體制的需要,是探索構建和諧社會體制的需要,也是探索鄉村旅游規劃和發展模式的需要。

（一）城鄉一體化與城鄉總體規劃。黨的十六大提出在本世紀頭二十年全面建設小康社會的宏偉目標,其重點和難度是在農村,如果“三農”問題不能合理有效的解決,全面小康就不可能真正實現;統籌城鄉經濟發展、建設現代農業、發展農業經濟、增加農民收入是全面建設小康社會的重大任務。統籌城鄉經濟社會協調發展是一項大思路、大舉措,是解決城鄉發展問題的一個重大創新,它把城鄉一體化思想提高到一個新的理論高度,新的戰略地位。城鄉一體化的實質就是統籌城鄉經濟社會的發展,我們應該按著統籌城鄉經濟社會協調發展的戰略思想去研究和解決我國的發展問題,把城市和鄉村結合為一體,聯系城市研究農村,聯系農村研究城市。

城鄉總體規劃是城鄉統籌發展的重要組成部分和實現方式。要改變城鄉二元經濟結構,統籌經濟社會協調發展,解決如何促進區域協調發展,扭轉地區收入差距過大的現狀問題,就必須重視城鄉總體規劃,使城鄉健康持續地發展。城鄉統籌發展是城鄉一體化的實質,而城鄉一體化是城鄉總體規劃的戰略部署。

（二）鄉村可持續發展與鄉村發展規劃。鄉村實施可持續發展戰略,就是要以鄉村為載體努力尋找出一條人口、經濟、社會、環境和資源相互協調,既能滿足當代人的需求,而又不至于對后代人的發展需求能力構成威脅的發展道路。鄉村是我國建制最小的行政地域單元的群體,它既接受周圍城

鎮的輻射,又對鄉村居民產生直接的輻射作用,鄉村的可持續發展是城鄉一體化戰略的基本原則。鄉村發展規劃是鄉村可持續發展的實現過程和手段。在鄉村發展規劃的過程中,要考慮環境、生態和資源的相互協調性,考慮資源的有限性和不可再生能力,不能盲目擴大鄉村的規模,也不能讓鄉村以城市為模板進行復制。規劃的重點是考慮如何有效節約用地,保護資源和生態環境;如何提高鄉村規劃設計水平,改變千鎮一面的狀態等,改變鄉村二元經濟結構的現狀,促進農業人口向非農人口轉變。鄉村發展規劃恰恰是鄉村可持續發展實現的途徑,鄉村可持續發展是鄉村發展規劃的目的和指導,二者相輔相成,相互促進。

（三）鄉村創新經濟學與鄉村旅游規劃。鄉村創新經濟學是瑞典延雪平大學商學院維爾特教授等在總結歐洲農業發展經驗的基礎上提出的,鄉村創新經濟學理論推崇區域社會資本在鄉村建設中的作用,依據鄉村特有的資源,通過資源整合、城鄉合作發展特色產業。鄉村創新經濟學立足于鄉村經濟發展不平衡性,居民點分布及規模等不同特點,按照不同的發展模式和要求,實事求是,因地制宜,對鄉村發展進行有區別的規劃,堅持產業發展與居民點體系建設互動協調的理念,根據區域經濟發展統籌的原則,研究鄉村發展的方向和模式,合理安排生產用地,促進鄉村產業結構的升級和優化。

鄉村可以根據本身特點挖掘本土文化特色,在繼承傳統文化的同時創造具有時代氣息的新文化,或根據鄉村建筑風格塑造自己的產業發展模式。如,江南鄉村小巧玲瓏的民居、北方鄉村厚實的四合院、華中鄉村封閉的天井和馬頭墻、西南鄉村的木樓竹樓、西北鄉村的窯洞等都直接和形象的烘托出鄉村的特色,鄉村規劃可以根據特有的資源和特色發展旅游業,這是鄉村創新經濟學理論的應用和實踐。

第四篇：云南“旅游經濟強省”建設

云 南 地 理

1． 如何全面推進云南旅游資源大省向“旅游經濟強省”的轉變？ 答：旅游資源定義為：凡能對旅游者產生吸引力，并具備一定旅游功能和價值的自然和人文因素的原材料，統稱為旅游資源。目前云南的旅游資源具有的特點：

（1）旅游資源豐富，類型齊全。云南既有奇特的自然旅游資源，又有獨特的人文旅游資源，旅游資源類型多，其中許多旅游景觀為國內甚至世界所罕見。

（2）旅游資源分布廣，規模大。云南旅游資源的空間分布廣泛，幾乎處處是風景，時時有風情，旅游資源數量多，旅游景觀個體和占地規模答，資源的容客量和容時量都很大。

（3）資源的要素組合及地域組合良好。旅游資源的空間分布廣泛，但又相對集中，由于地理位置、自然環境和人文環境的空間差異，使各個地區的旅游資源表現出不同要素組合和區域組合的特點。

（4）旅游資源的可進入性和可開發性強。云南的旅游資源不僅類型多、數量大、豐度高、品味好，分布廣、組合性佳，而且旅游地環境質量好、氣候獨特、區位優越、交通便捷、通達性好，可進入性和可開發性強。

針對云南豐富的旅游資源狀況，云南實施政府主導型發展戰略，依托豐富獨特的旅游資源優勢，面向蓬勃發展的旅游市場，大力開發旅游資源，培育旅游精品名牌，建設旅游支柱產業，成為國內外聞名遐邇的旅游勝地，旅游業已成為全省經濟的支柱產業，在全省經濟社會發展中具有十分重要的地位和作用。那如何全面推進云南旅游資源大省向“旅游經濟強省”的轉變呢？具體的措施有：

（1）加快云南旅游發展的指導思想：全面推進旅游“二次創業”，充分發揮云南自然風光、民族文化、氣候、區位等特色資源優勢，實施創新發展、精品名牌、項目帶動、市場多元化和可持續發展戰略，圍繞優化結構、轉型升級、提質增效，進一步壯大旅游產業基礎，加快旅游開發建設，培育精品名牌產品，加強旅游市場開拓，提升旅游服務質量，做大做強旅游支柱產業，實現建設旅游經濟強省的總目標。

（2）加快云南旅游發展的五大戰略：為了加快全省旅游產業的發展，在全省旅游發展中，必須始終堅持實施精品名牌、市場多元化、對外對內開放、科技興旅和可持續發展五大戰略。

（3）抓好“一個中心、五大旅游區”的建設：即①滇中大昆明國際旅游區和集散中心，就是要抓好以昆明為中心、包括玉溪和楚雄的“滇中大昆明國際旅游區”的建設；② 滇西北香格里拉生態文化旅游區，滇西北要緊緊抓住“中國香格里拉生態旅游區”建設的機遇，進一步加快發展以世界自然文化遺產為重點，歷史文化名城和民族風情、自然景觀為特色的旅游開發與建設；③滇東南喀斯特

山水文化旅游區，滇東南紅河、文山兩州和曲靖南部地區、昆明的石林縣等，要依托石林、羅平、元陽梯田、彩色沙林、普者黑等旅游品牌，突出精品旅游產品的帶動作用；④ 滇西南瀾滄江—湄公河國際旅游區，把滇西南建成我省面向東南亞和大湄公河次區域的重要國際旅游區；⑤滇西火山熱海邊境旅游區，滇西保山、德宏兩州市要充分發揮火山溫泉、民族風情、邊地文化和邊境區位的優勢，重點開發建設以溫泉度假、生態旅游為主的康體休閑度假產品和以民族風情、邊地文化、珠寶購物、邊境旅游為特色的跨國旅游產品，把滇西建成我省面向南亞、特色鮮明的重要康體度假和邊境旅游區；⑥滇東北紅土高原旅游區，要以四川、重慶、貴州和省內游客為重點客源市場，大力發展以生態旅游、溫泉度假、城市休閑、夏季避暑旅游等為重點的旅游產品，盡快建成云南又一個新興旅游區。

（4）科學規劃，依托資源育精品。云南復雜多樣的地理環境，形成了西部三江并流、東部巖溶地貌、北部雪山峽谷、南部熱帶雨林、中部高原湖泊的自然奇觀；眾多民族長期聚居、和諧相處，孕育了絢麗多彩的民族風情；神遠的歷史文化，創造出神秘奇異的地球生命演化史和人類發展厲史；正是這些豐富而獨特的旅游資源，構造了云南國際一流的吸引物。以這些吸引物為依托，云南省面向日益蓬勃發展的旅游市場，精心制定了云南旅游業各個階段的發展規劃，確定了一批精品旅游景區景點和重點景區建設項目，努力培育精品旅游景區點和名牌旅游產品，吸引了大量的海內外旅游者。

（5）依法治旅，整治市場抓管理。隨著云南旅游業的發展，針對全行業特別是旅游市場出現的問題，在運用國家法律法規進行管理的同時，結合云南實際，積極探索適合云南旅游業發展的行業管理模式，初步建立了全省旅游法規體系。全面依法監督管理旅游資源開發、旅游設施建設、旅游市場經營、旅游教育培訓等各個方面，推動和促進旅游業的持續健康發展。同時，建立和加強了旅游行政執法機構和執法隊伍，明確執法主體，加大執法力度，抓好旅游市場的治理整頓，充分發揮旅游行業協會的自律作用，形成公平競爭的環境和良好的旅游市場秩序。

（6）培育人才，依靠科技增效益。針對云南旅游業快速發展而人才相對不足和素質偏低的矛盾，在全省旅游行業推動學歷文憑與職業資格證書并重的“雙證上崗制度”，堅持先培訓，后持證上崗，運用法規和制度保證了旅游從業人員素質的提高，堅持旅游教育培訓與加強精神文明建設相結合，努力建設一支高素質的從業人員隊伍，從而為云南旅游業持續發展提供了人才保障。

（7）加快云南旅游通達性建設。云南的地形以山地為主，因此交通主要以公路為主，在部分旅游地區交通條件不是很好，需要進一步加強公路、鐵路和航空的建設等。

（8）高度重視推進我省面向東南亞、南亞、西亞的國際旅游合作：隨著中國—東盟自由貿易區的建成，尤其是我國面向西南開放橋頭堡建設的推進，為提升云南旅游產業發展的國際化水平，提供了千載難逢的發展機遇。我們要更加重

視“引進來”、“走出去”相結合，加大旅游對外開放合作力度。

以上就是全面推進云南旅游資源大省向“旅游經濟強省”的轉變的措施。

2.如何加快云南的“旅游經濟強省”建設步伐？

答：在經濟日益快速發展的今天，越來越多的資源被人類開發利用，一方面資源的開發利用推進了人類發展的進程，使人們的生活水平得到顯著提高、經濟快速發展；但另一方面也帶來了資源枯竭、環境破壞等等的嚴重問題。在資源的開發過程中，旅游資源是比較經濟而又符合人類可持續發展要求的一種資源，只要進行合理的開發利用，旅游資源在將來是具有非常大的發展潛力的。

云南特殊的地理氣候環境、眾多的民族、悠久的歷史以及燦爛的文化，造就了云南得天獨厚的旅游資源。旅游一直是云南省政府重點發展的產業，所以在旅游資源的開發上也比較注重質量。在云南的旅游資源中，自然景觀類型的風景比較多，還有就是多姿多彩的民族文化和民族風情。云南境內有雄偉壯麗的山川地貌，山林、峰、洞、江河、湖、瀑蔚為奇觀；有古老的人類遺址，恐龍化石及近代歷史紀念物，以及25個少數民族絢麗多彩的民俗風情等，都具有非常豐富的旅游資源。那么，如何合理開發利用云南的旅游資源，加快云南的“旅游經濟強省”建設的步伐，具體的措施有：

（1）提高認識，進一步增強加快云南旅游發展的緊迫感。實施旅游“二次創業”，把云南建設成為旅游經濟強省，必須進一步解放思想，充分認識到加快發展旅游業對全省經濟社會發展和全面建設小康社會的重要性和緊迫性，增強憂患意識、競爭意識、開放意識和創新意識，增強加快云南旅游發展的緊迫感和責任感，堅定建設旅游經濟強省的目標和信心決心不動搖，上下齊心、協調一致地加快我省旅游經濟強省的建設。

（2）加強領導，增強實施旅游“二次創業”的力度。切實加強對旅游發展的領導，加大對實施過程中重大問題和困難的指導、協調和檢查力度，及時協調和解決旅游發展中出現的困難和問題，按照分的任務和要求，對每項任務和項目都要明確分工、責任到人，并把涉及到的有關工程、體系和基地項目納入本地區重大建設項目實施計劃中，確保旅游“二次創業”落在實處，抓出成效。

（3）多渠道籌資，以大項目帶動旅游大發展。加大政府引導性資金的投入力度，扶持旅游開發和建設；積極爭取國家支持和擴大招商引資，大力吸引國內外投資商、鼓勵和支持民營資本等投資我省旅游開發和建設；拓寬旅游投融資渠道，積極支持和指導具備條件的股份制旅游企業上市融資，鼓勵符合條件的旅游企業發行旅游債券進行融資，積極爭取金融機構的支持。例如大理天龍八部影視城的全力打造、麗江印象等等。

（4）優化環境，為加快旅游發展創造良好寬松的條件。①構建完善的旅游法制環境，建立健全旅游法規體系，加強旅游執法隊伍建設，加大旅游執法監察力度，為依法治旅提供強有力的保障；②創造寬松的旅游政策環境，在旅游開發、土地利用、稅費征收、招商引資等方面制定有利于加快旅游發展的支持政策；③優化旅游市場環境，整治旅游市場秩序，完善行政執法、行業自律、輿論監督和群眾參與相結合的旅游市場監管體系；④營造良好的社會環境。

（5）形成合力，共同為建設旅游經濟強省而努力。各地、各部門都要按照“大旅游、大產業、大服務”的要求，切實保證旅游企業、旅游景區（點）的通訊、供水、供電，做好排污和處理等，整治旅游景區、旅游城市、交通條件和社會治安狀況，所有“窗口”行業必須不斷改善和提高服務質量，充分發揮新聞媒體的輿論宣傳和導向作用，不斷提高公民的旅游意識，共同為建設旅游經濟強省而努力。

（6）加快云南旅游通達性建設。云南的地形以山地為主，因此交通主要以公路為主，在部分旅游地區交通條件不是很好，需要進一步加強公路、鐵路和航空的建設等。

（7）加快云南旅游發展的五大戰略：為了加快全省旅游產業的發展，在全省旅游發展中，必須始終堅持實施精品名牌、市場多元化、對外對內開放、科技興旅和可持續發展五大戰略，促進經濟的發展，反之經濟又帶動云南旅游的發展。

（8）積極倡導生態旅游，做到資源的保護性開發。積極倡導生態旅游，使生態旅游進入人們的生活，做到以旅游帶動資源開發，以資源開發促進旅游發展，加強對旅游資源的保護，做到資源的保護性開發，在開發中注意保護，達到資源的可持續發展。

（9）進行全方位、多層次的深度開發。加強以自然旅游資源優勢為基礎的資源開發利用，同時注重人文旅游資源的利用和開發，并把二者有機地結合起來，進行全方位、多層次的深度開發，對那些市場潛力大、功能開發齊全的旅游地積極引導，大力扶持，對尚未開發的旅游資源多渠道進行開發，對已開發的旅游資源應不斷完善其功能，增加其深度和內涵。

（10）廣辟財源、多方集資、落實旅游資源開發、建設資金。云南旅游資源的開發和建設，必須貫徹利用內資和引進外資相結合；國家、地方、部門、集體、個人一起上的方針，動員社會各方面力量，積極爭取國家各種專項建設資金扶持；建立旅游發展基金；改善投資環境，積極引進國外資金；以多形式、多渠道地籌集社會資金，廣辟財源，多方集資，解決云南旅游資源開發資金不足的難題，在西部大開發中，起到良好的示范作用。

綜上所述，就是加快云南旅游經濟強省建設的具體措施，經過政府的大力支持和推動，云南人民的勤勞奮斗，云南的旅游一定會適應人們的發展，合理開發旅游資源，帶動經濟的發展，使人民走上富裕的小康之路。

第五篇：關于鄉村旅游建設規劃的建議

關于鄉村旅游建設規劃的建議

一、規劃的思路

規劃是指導休閑農業與鄉村旅游發展的行動綱領,其科學性、合理性、可操作性直接對規劃的實施起到至關重要的作用。當前湖南各級政府都非常重視休閑農業的規劃工作,于2008年已編制完成了《湖南省休閑農業發展總體規劃》。但該規劃對產業發展、勞動力轉移、農民技能培訓、規避假日經濟等方面沒有得到足夠的重視。

休閑農業與鄉村旅游規劃是涉及休閑旅游者的休閑旅游活動與其環境間相互關系的規劃, 它是應用生態學的原理和方法將休閑旅游者的休閑旅游活動和環境特性有機地結合起來, 進行休閑旅游行動在空間環境上的合理布局。做好休閑農業與鄉村旅游規劃, 要貫徹資源和環境保護的思想, 在編制規劃時必須對休閑旅游區的地質資源、農業自然資源和涉及環境質量的各類資源進行認真的調查, 以便針對開展休閑旅游活動所帶來的環境損害進行足夠的準備, 并采取積極措施, 消除或減少污染源。

筆者認為要使規劃成為指導休閑農業與鄉村旅游發展的綱領性文件,不僅必須符合國家的產業政策、符合國民經濟發展趨勢、符合農業多功能拓展的需求、符合各級政府及相關部門對經濟發展趨勢的預期,符合規劃實施主體(企業或協會或農民)的意愿, 而且還要具有很強的操作性、前瞻性和農業產業項目的支撐。

從湖南休閑農業與鄉村旅游發展的現狀來看, 其最大的問題是實施主體的效益不高, 缺乏可供休閑農業與鄉村旅游項目持續發展的產業支撐;效益低下限制了休閑農業與鄉村旅游的快速、健康發展。因此提高其實施主體的效益就是休閑農業與鄉村旅游發展最重要的內容, 而提高效益的關鍵是發展新型的、適當的、具有當地特色的綠色環保產業。同時還要提高休閑農業與鄉村旅游的覆蓋面, 轉移一定數量的農村剩余勞動力, 大力培訓農民使之成為合格的、優秀的休閑農業與鄉村旅游從業者, 與此同時加大同旅游部門、學校及相關企事業單位的合作, 合理規避假日經濟對休閑農業與鄉村旅游帶來的沖擊。

從湖南省的地域分布來看, 湖南地域差異明顯, 域內地形地貌、自然資源、人文景觀、民俗風情、交通區位、經濟條件等差別很大。這就使不同地域的休閑農業與鄉村旅游發展規劃應具有各自特色, 特別是作為支撐休閑農業與鄉村旅游持續發展的產業規劃要符合當地特色。

通過以上分析和大量的調查、考證, 筆者認為湖南休閑農業與鄉村旅游發展規劃不僅僅只是某個項目的規劃, 而是一個復雜的規劃體系。這個體系不僅體現省-市-縣-鄉或村四級規劃層次, 它還要包括產業發展規劃、基礎公共設施規劃、社會保障規劃等內容。因而該規劃體系至少包括省-市-縣-鄉或村休閑農業與鄉村旅游發展規劃和產業發展專題規劃等五個方面的規劃, 這里只討論產業發展規劃。

產業發展規劃中產業是休閑農業與鄉村旅游發展的核心, 沒有產業的支撐, 休閑農業與鄉村旅游發展只是一句空話。產業發展規劃是休閑農業與鄉村旅游發展規劃體系中的重要組成部分, 也是休閑農業與鄉村旅游發展最難的地方;而如何確定產業又是產業發展規劃當中最重要的部分。產業的確定不僅要依據國家的相關產業發展政策, 還要分析當地的資源條件、區位條件、社會經濟條件和已形成的產業優勢, 避免產業雷同和低水平的重復建設, 要規劃選擇具有當地特色的、新型的、綠色環保產業。產業確定后, 還要規劃合理的、具有一定操作性的促進產業發展的經營組織模式。

二、制定好規劃的措施

1、提高認識、重視規劃工作

休閑農業與鄉村旅游的實施主體是企業或協會或農民, 讓實施主體和政府重視規劃就顯得尤為重要。

一是要加大宣傳力度, 提高廣大干群的認識, 不僅僅只停留在口頭上, 要化為實際的行動;二是政府要出臺相關政策, 制定規劃是國家支持的前提條件, 沒有制定規劃的一律不能獲得國家支持;三是要提高規劃的科學性、合理性和可操作性, 使規劃適合發展主體的要求, 發展主體按規劃實施能得到實實在在的利益。

2、組建規劃隊伍

規劃是一項系統工作, 它涉及農業、旅游、社會、自然人文、民俗風情、生態等方面, 這就需要規劃設計單位的專家團隊的專業廣, 并且符合休閑農業與鄉村旅游發展規劃對各專業人才的要求。而休閑農業與鄉村旅游發展不僅起步晚、沒有現成的規劃模式可借鑒, 并且規劃時間跨度較長(一般為5-10 年,展望期為20年甚至更長), 這就需要規劃人員有較強的前瞻性和預測能力。為了組建優秀的規劃隊伍,其主管部門應制定規劃設計單位的門檻要求, 委派相關協會對相關單位進行休閑農業與鄉村旅游規劃資格的認證工作, 并實行規劃人員的上崗證制度。

3、提高實施主體在規劃中的參與度

企業或協會或農民是休閑農業與鄉村旅游發展的主體, 規劃要落到實處, 需要得到規劃實施主體的認可, 關鍵在于提高實施主體在規劃中的參與度。

一是規劃編制人員要充分了解規劃實施主體的需要, 并在規劃中體現這些要求;二是在規劃編制過程中要多征求他們的意見, 其規劃方案要經過多重反饋、多次討論確定;三是規劃完成后要進行公示, 讓更多的干群了解規劃, 并監督規劃的執行。