第一篇：發展特色農業的思考

發展特色農業的思考

摘 要：特色農業是指各區域以提高農業經濟效益和農業可持續發展為主要目標，憑借各具特色的農業資源，獨特的農產品加工技術手段，開發出具有區域特色和較高市場競爭力的農產品并進行產業化生產的農業生產經營模式。安陸特色農業有廣闊的發展前景，只要充分利用安陸特有資源優勢，安陸特色農業一定會有更大的發展。

關鍵字：發展 特色農業 思考

安陸是農業大市，農業資源豐富，農業生產條件

優越，是全國商品糧基地、湖北省46個糧食主產縣之

一。近幾年來，安陸在繼續鞏固國家糧食主產縣市地位的同時，通過優化調整種植調整，強化農業科技推廣，積極推進農業標準化生產和產業化經營，現代農業發展形勢良好。在此，筆者主張在安陸建立以特色農業資源的可持續利用為前提的市場化、技術化、產品化和標準化的新型農業體系，以增強在國內國際農業市場上的競爭力。下面，筆者就安陸特色農業的發展談談自己的一些不成熟的想法。

一、安陸發展特色農業的必要性

近年來，農民增收問題成為農業面臨的主要困境之一，農業產業結構與市場需求結構的矛盾也急需解決。而特色農業正是解決這兩大難題的有效途徑和手段。

1、解決安陸農業兩大難題的需要

農民增收問題，是安陸目前急待解決的難題之一。安陸農產品從總體上看比較單一，投入成本較大，但

缺乏特色，在市場上價格偏低，影響了農民增收。要

解決農民增收問題，途徑之一就是根據地區特點，發

展與農業相關的產業，即抓好二、三產業，通過大農

業來增加農產品的附加值。途徑之二是在農業內部發

掘增長點。即是當地的“特色”，是安陸要著重扶持的主導農產品和支柱農產品，實現就地增收。

農民再就業問題，是安陸目前急待解決的難題之

二。由于生產力的提高，農村勞動力大量涌入城市，一部分被工業和第三、四產業吸納，而相當多的農民

工處于半失業狀態。一些經濟學家提出了農民“離鄉

不離土”、“離土不離鄉”的觀點，建議各農業區域

就地吸納或交互吸納農村勞動力，以緩解目前農民大

量涌入城市所帶來的壓力，發展特色農業，實現農業

專業化生產正是完成安陸農民再就業的重要途徑。

2、提高安陸農產品競爭力的需要

近年來，國家、湖北省和安陸市都加大了開放力

度，農業將面臨嚴峻的考驗。如何應對相對“質優價

低”的外地農產品的沖擊，減少競爭壓力，成為安陸

農業需要考慮的一個重要問題。在此時提出特色農業，正是順應農業發展趨勢，減緩競爭壓力的必然。安陸

具有區域特色的農產品種類繁多，但由于多以小農戶

經營的方式生產，難以在市場上形成氣候。安陸農業

抗衡外地農業的壓力，需要實現農業生產的特色化，規模化和產業化。

3、安陸農業結構調整的需要

自九十年代國家對農產品放寬政策，農業的發展

開始由單一的資源約束轉變為資源和市場的雙重約

束。由于僵硬老化的農業生產模式，造成了農產品種

類少，品質差，銷路窄，價格跌的局面。為此，突出

地方特色，發展具有區域特色農業迎合市場需求的特

色產品，安陸才能在日益發展的市場競爭中占據一席

之地。

綜上分析，特色農業作為減輕國際國內市場壓力、農村勞動力轉移的重要手段，將在安陸農業經濟可持

續發展的進程中扮演重要角色，將成為安陸農業發展的強大動力。

二、安陸發展特色農業的制約因素

安陸特色農業的發展雖然存在有利條件，但也有

一些不利因素，這些不利因素在很大程度上制約著特

色農業的發展。

1、農業基礎設施脆弱，抗御自然災害的能力弱。

安陸市地處南北氣候交匯處，西北部多丘陵低山，歷

來旱澇災害比較頻繁，抵御自然災害風險的能力較差。

2、農村土地流轉還存在現實問題。一方面是種養

殖大戶需要集中土地擴大生產規模，發展農業生產；

另一方面是絕大多數農戶不愿意把土地交給他人經營，認為自己種田吃糧，沒有解決溫飽問題的市場風險。要推進農業產業化，發展現代農業，必須變通處理土地問題的現實矛盾和政策約束。

3、高素質的農技專業人才流失嚴重。由于農技人員應有的待遇難以兌現，造成農技人員流失，目前農業技術業務骨干“青黃不接”的現象，為今后農業服務和農技推廣工作留下了“后遺癥”。

4、農村勞動力素質普遍偏低。由于我市大量青壯年農村勞動力外出務工，在家務農的多為老、弱、病、殘、婦，影響了農業實用新技術的推廣和農村致富帶頭人的培養，農業生產水平難以提高，土地撂荒現象嚴重，嚴重制約了農村經濟的發展。

5、農業生產經營主體的組織化、產業化程度依然偏低。近年來，盡管我市農業專業合作經濟組織數量增加較快，但是農業生產經營主體的組織化、產業化程度依然偏低，農業組織的抗市場風險能力和盈利水平不強，不足以適應現代農業發展的需要。

三、安陸特色農業的思考和建議

1、著力實施農產品品牌戰略

健全農產品質量檢測體系，突出抓好無公害、綠

色產品農業標準的制訂和執行，提升農產品競爭力，加大農業創名牌工作力度，不斷完善品牌的宣傳、促銷手段。做到質量有標準，生產有規程，產品有標志，市場有監測，使品牌農產品能迅速走進市場。繼續實施“一鎮一品”戰略，大力推行“一村一品”，把安陸白花菜、南鄉蘿卜、吉陽大蒜等品牌打出安陸、打出湖北、打出中國。

2、特色農業產業化、標準化

要長期保存特色農業的市場競爭活力，要對抗外地農產品“低價”的優勢，實現特色農業產業化、標準化生產是第二步。產業化經營能大大減輕地區對固有資源的依賴性，尤其對氣候地理條件的依賴性，能夠最大限度地降低生產成本，能夠確保產量的穩定性，從而降低市場由于需求波動而產生的風險。

特色農業標準化生產是在其產業化基礎上的進一步發展，集合現代信息技術、生物技術等一系列新技術的成果而發展起來的一種現代農業生產形式，它將是安陸特色農業發展的重要方向和長期目標。要繼續依托神丹公司、午時藥業等企業，搞好農產品標準化生產。

3、特色農業知識化、技術化

特色農業技術化，包括生產管理的技術化和市場的信息化，不論對于特色農業中較為傳統的水產農業、旱地農業、高優農業，還是新興的旅游農業、生態農業的農業等，整個過程的系統化、技術化管理都是其活躍于市場的生命線。一方面，一個地區在發展特色農業的過程中，努力改造產品品質，以技術提高其產

品附加值；另一方面，在特色農業的管理上，都需要知識化、技術化管理。如質量檢測、病害預防、市場信息的收集與分析等方面。今天，信息技術在安陸農業的發展中正起著越來越重要的作用。

4、加快土地流轉

給予農民相關的政策支持，鼓勵土地以租賃、延

包等多種方式流轉，發展反季節蔬菜、食用菌和珍稀水果等特色農業,使“種田不比打工差”已成為安陸農民的共識。

5、加大政策扶持力度

一是進一步落實強農惠農政策，加大補貼力度，提高農產品收購價格，增加農業生產效益。二是加大對農業保險的支持力度，擴大農業政策性保險覆蓋面，減少農業災害損失，以鼓勵農民和農業合作組織投資現代設施農業。三是加強農村實用人才隊伍建設，加大農民勞動力轉移培訓力度，以提高廣大農民的綜合素質。

第二篇：發展特色農業

發展特色農業，壯大農村旅游經濟

——關于城關鎮西河村發展的調研報告

劉紅星

城關鎮西河村位于縣城西邊溝底，距離縣城僅1.5公里，過去因交通不便，地理環境不好，農村經濟發展困難。近年隨著縣城人群體到西河鍛煉休閑的增多，加之西河水利風景區建設初步完成，為西河村發展村級旅游經濟，增加農民收入奠定了基礎。在群眾路線教育活動中，通過對該村的詳細調研，在總結分析的基礎上，認為西河村應當圍繞以鄉野農村水利觀光和休閑健身活動為吸引物、以城市居民為目標市場、以滿足城鎮人群休閑娛樂和回歸自然等為目的的一種旅游方式，以展特色農業為主，充實農家樂形式，發展農村旅游經濟。它是一個市民需要、農民受益、前景無限廣闊的新興產業。具體如下：

一、西河村基本情況

西河村現有三個村民小組，640人，總耕地面積748畝，由于位于狹窄溝川地帶，全村河川水澆地僅42畝，其余706地均為溝坡地，農業生產基礎條件很差。全村農業生產以水地種植蔬菜為主，溝坡地以種植玉米、小麥為主，另在荒山荒坡上種植有400畝花椒和10畝核桃。2013年全村種菜收入25.3萬元，第一產業收入僅75.8萬元，可以說農業生產除因離城近蔬菜銷售方便收益較高外其他農業包括經濟林收益很差。

二、西河村發展鄉村休閑娛樂的優勢、現狀與問題

西河村有許多美麗的傳說，“洗腸泉”為古代高僧佛圖澄開

肋洗腸之地，“搠槍泉”因武帝飲馬而得名，“跪姑泉”被定為“宮泉”。1997年以前這里是通往縣城西北的交通要道，但是隨著新西河橋的“一橋飛架南北，天塹變通途”，曾經繁華的西河村漸漸被人們遺忘在歷史的角落里，千年普濟寺斷續香火，軍隊營房破爛不堪，到處是一片荒涼的景象。近幾年來，隨著人們鍛煉身體的需要和休閑娛樂需求的發展，離縣城較近有溝有河的西河村成為縣城人群健身娛樂的“后花園”，每天從縣城到西河村健身娛樂的人越來越多，平均每天有2000多人的流量。2013年，澄城縣委、縣政府依托“十二五”規劃，充分利用西河村有水、近城、便于休閑等特點，作出“實施西河風景文化旅游開發項目，把西河村開發建設成集水上游樂、休閑避暑、農家餐飲等現代休閑服務于一體的綠水生態風景區”的重大決策，拉開西河走向生態田園的序幕。西河風景建設被作為“人與自然和諧相生”的亮點走進政府工作報告，“投資2500萬元，實施縣西河生態風景區建設工程”成為縣長向全縣40萬人民公開承諾的為民辦十件實事之一。

目前，中小河流治理項目完成投資1841.7萬元，對縣西河河道進行綜合治理，累計治理河道2.89Km，新建排水涵管2處，新修下河踏步23處，在項目實施過程中，水務局投資120余萬元，新增實施了8座攔水壩工程，使西河老橋上下游1km范圍內形成了3.6萬平方米水面景觀；省煤炭石油天然氣資源開采水土流失補償費使用項目總投資1212萬元，對縣西河風景區河段及沿河兩岸山坡進行綠化和水土流失治理。這些項目的建設為西河

村發展鄉村休閑旅游奠定了基礎，現在已經有農家樂、農家燒烤等出現，村民也自發形成了新鮮蔬菜銷售群體。

通過調查，我認為，西河村具有發展鄉村休閑旅游的突出優勢，也呈現出較好的發展勢頭，但也還存在一些問題，有待于引導。

1、發展能力不足，市場觀念不強。首先是群眾對鄉村休閑旅游的產業地位認識不夠，沒有看到鄉村旅游廣闊的市場前景。認為沒有多少效益，發展路子不多。該村的村民多數外出打工，條件好的也多在外地或縣城安家，不愿意回村創業，現有群體沒有投資發展能力。

2、基礎落后,功能配套不全。目前縣城通往該村的道路差，有一條水泥路得是很窄，離縣城處道路污水垃圾縱橫，嚴重影響消費群體進村。風景區內沒有娛樂設施，留不住來往人群，現有接待消費者的農家樂的硬件設施較差，整個基礎設施的配套不全，還不能很好地滿足游客吃、住、行、游、購、娛等多方面的需要。

3、缺乏規劃，零亂無序開發。目前，該村發展休閑娛樂等產業還處于自發狀態，沒有一個統一的規劃作指導，農家樂都是由經營者自己謀劃、自行設計、自主建設起來的，導致資源未得到有效利用。

4、形式單一，特色不夠鮮明。在發展中沒有和農業發展結合，沒有特色，難以吸引人。由于缺乏市場理念、定位不準、現有農家樂大都缺乏文化內涵、多數是個體經營，數量少、規模小、檔次低，且多以副業形式開展，故經營效益也不是很好。

5、沒有在“樂”字上做文章。沒有規范化經營觀念，村民小農意識濃厚,只注重眼前利益。在農家樂建設和經營中沒有在“樂”字上做文章，只顧賺錢，有的還破壞生態,污染環境。不是真正的農家樂。

三、西河村發展鄉村休閑娛樂產業的對策與措施

我們認為應當堅持四項原則，采取四項策略

(一)堅持四項原則

1、突出鄉土特色的原則。對于都市人群來說,鄉村休閑娛樂就在于鄉村的特有魅力,既要保持鄉村的特有的“農”、“土”味和“野”味,也要保持鄉村旅游資源的原汁原味。從農業入手，可以依托該村蔬菜種植強項，迎合城區人員消費喜好，結合生態農業建設發展大棚時鮮蔬菜，時令水果，反季節蔬菜等農業產業，結合自采自摘，凈菜超市等項目，使之成為具有吸引力的觀光農業基地。也可以利用溝坡發展經濟效益好的土雞養殖，野雞養殖等項目，并結合農家樂現場進行消費，以吸引群眾喜好。

2、保護環境與開發并重的原則。開發是目的,保護是前提。只有山表示水秀才有吸引人，必須要保護好西河村的水、兩邊溝坡的林、植被等自然資源。特要維護好當地的生態資源,防止人為的破壞和污染，把西河變成臭水溝，讓群眾喪失消費心情。

3、自然美與人工美相協調的原則。鄉村旅游資源的開發是在其原有的自然風景的基礎上進行的加工改造,因而要使自然美和人工美有機的結合起來,協調二者的發展，使其變得山更青、水更秀。起居吃、住、行、游、購、娛等旅游接待服務設施都要

既考慮服務功能的完善和配套，也考慮與鄉村景觀協調，使之具有濃郁鄉村特色。給人以生態良好、環境優雅、獨具特色的飲食環境。

4、突出特色效益的原則。發展鄉村休閑娛樂要以取得最大經濟效益為目的，只有突出特色才能做到少投入、多產出。要尊重旅游者的消費心理和觀念，多考察，多調查，有針對性進行開發，同時又要做好基礎設施改善，加快水面開發游樂設施，并發掘民間文化，建設有質量、有特色、有內涵的娛樂消費產業。

(二)采取四項策略

1、科學編制規劃，合理開發資源。要在學習外地成功經驗的基礎上，對本村休閑游樂資源進行全面調查的基礎上，制訂出適合本村的發展規劃。要對基礎設施的建設作出統一管理安排,對資源的利用進行統籌協調，對產業的開發進行細致謀劃。規范引領，合理開發具有地方特色的自然生態資源、民俗文化、傳統飲食和制作工藝等資源，穩步發展農業觀光型、休閑度假型、民俗文化型和美味佳肴型農家樂。

2、借助各方力量，外引內聯開發。建設好鄉村休閑娛樂項目最大的難題是資金問題。首先，村政府要積極爭取，在配合縣上建設好后續水利風景區建設項目的基礎上，爭取各種農村建設性項目資金，加快本村各項基礎設施建設。特別是要全力做好通村道路和文化廣場建設，為休閑娛樂設施建設創造良好環境。第二，爭取金融部門的大力支持，給本村旅游的各種項目發放更多的就業創業貸款。第三，要大力招商引資，利用本村外出干事人

多，路子多，資金活的優勢，以一些好的娛樂項目吸引外來資本和工業資本投向本村旅游的開發。與此同時，要充分調市民和農民的主體積極性，出臺各種優惠政策，通過以項目換土地、土地作價或土地使用權為籌資方式，采用股份制開發等形式吸引外部資金。此外，還可以讓村民以資源入股、資金入股等形式，或以工代資，以勞動力轉化為股份等形式，共同參與鄉村旅游的開發。

3、重大項目帶動，輻射引導發展。西河村旅游發展應當借助縣上的大力支持，堅持“大項目、大投入、大營銷”的戰略。要利用大項目擴大影響，發揮它們的輻射和帶動作用促進大批中小項目和農家樂的發展，使鄉村旅游形成星火燎原之勢。

4、加強宣傳推介，實施品牌營銷。首先要做出幾個精品項目，緊接著就要大力宣傳推介，充分利用廣播、電視、報紙、網絡等現代傳媒，借助中介機構，以水利風景、農家美食、傳說遺跡、消費低廉、綠色健康、田園風光、周末休閑、回歸自然等等為賣點對外營銷。要在對鄉村旅游精品線路和項目進行整體包裝的基礎上，舉辦鄉村旅游展示會、新聞發布會加以宣傳推介，并以各種節慶活動促銷，促進鄉村旅游的蓬勃發展。

2014年6月4日

第三篇：我縣特色農業發展情況的思考建議

近年來，**縣在推進社會主義新農村建設過程中，始終堅持“發展是中心，增收是核心”，大力發展特色農業。特別是近兩年以來，以名優花木生產科技園區建設為契機，突出做大做強花木產業，著力打造高效農業板塊，全縣特色農業建設呈現良好發展態勢。

一、基本做法和取得的成效

（一）發揮比較優勢，突出產業特色。按照“區域調特、品種調優、規模調大、效益調高”的總體要求，加快農業結構戰略性調整。一是突出花木特色產業優勢，不斷放大特色，彰顯效益。2000年以來，**縣花木種植面積平均以每年5萬畝的速度遞增，目前，全縣花木種植面積已發展到52.4萬畝，形成了綠化苗木、盆景盆花、草皮草毯、鮮花切花4大系列2400多個品種，擁有各級、各類花卉企業610多家，花卉從業人員18萬多人，花卉經紀人8000多人，年產各類花卉18億株（盆），花卉年產值達22億元以上，占農業總產值的比重達到38%，產品行銷27個省、市、自治區，成為全國最大的花木生產、銷售集散地，花農年均收入達7000多元，先后被命名為“全國花卉生產示范基地”、“全國重點花卉市場”、“中國花木之鄉”、“中國蠟梅文化之鄉”、“國家農業科技園區核心區”、“全省林業生態縣”，成為“中國花木第一縣”。花木產業作為**縣生態農業最突出、最典型的代表，已成為富民強縣的優勢產業、支柱產業和加快新農村建設的產業支撐。特別是2007年8月籌建的占地65000畝的名優花木生產科技園區，堅持走花木、生態、旅游聯動發展之路，通過科學規劃、土地流轉、企業運作、配套設施、開展農民培訓、引進項目等工作，努力打造獨具**縣特色的花木園、生態園、休閑園，建成標準化生產區、集約化示范區、名優花木展示區、生態旅游觀光區、新農村建設實驗區。目前，園區水電路等基礎設施基本配套，已有來自省內外的59家企業入駐，共落實花木面積36600畝，栽植花木6200萬株，總投資達3.48億元。同時，以養殖小區建設為重點，按照“統籌規劃、分步實施、適度規模、聯片發展”的原則，抓住關鍵環節，加大扶持力度，強化科技投入，畜牧業迅猛發展，規模養殖成為主流。建成各類養殖小區48個、規模養殖場2007個，成為“全國生豬調出大縣”、省“畜牧強縣”、全省“現代畜牧業發展重點縣”。瓜菜面積發展到18萬畝，特別是三櫻椒面積發展到13.8萬畝。相繼建成2000畝的蓮魚共養基地，1000畝的大棗基地，2000畝的櫻桃采摘基地。

（二）加快基地建設，實施龍頭帶動。按照“因地制宜、統一規劃、發揮優勢”的原則，合理布局特色農業生產基地，大力發展專業村、專業戶，逐步形成專業化、區域化、規模化的商品生產基地。目前，全縣已建成50萬畝花木生產基地、55萬畝優質小麥生產基地、10萬畝優質棉生產基地。重點培育龍頭企業，搞好示范帶動。通過培育龍頭企業，帶動產業開發，形成“政府扶龍頭、龍頭帶基地、基地連農戶”的發展格局。目前，全縣已培育龍頭企業60家，其中省級龍頭企業4家，市級龍頭企業12家，帶動農戶10萬戶，實現銷售收入10億元。

（三）完善市場體系，擴大銷售網絡。一是加快農產品專業批發市場建設。加強對季節性農貿市場的規范和引導，完善基礎設施，改進交易方式，促使產業、產品優勢轉化為商品流通優勢。目前，全縣已建起農產品交易市場50個，年成交額達7.5億元。重點培育和建設了沿311國道兩側及花卉主產區內的盆景盆花交易市場、馬欄棉短絨交易市場、只樂生豬交易市場、陶城旱鴨交易市場、柏梁活雞交易市場。同時，通過舉辦花博會等重大花事活動，擴大了花木等農產品的銷售。二是積極鼓勵、引導頭腦靈活、市場意識強的農民從事農產品購銷服務。目前，全縣各類購銷服務組織已達1500多個，農民經紀人達7000多人。三是以縣鄉農技推廣部門為依托，建立健全信息服務網絡。目前，已建成**縣農業信息中心和花木信息交易中心，及時準確地向農民提供中長期的農產品市場預測，構筑農業信息平臺，為“三農”提供信息服務，幫助農民按照市場需求安排生產和經營。四是大力發展農民專業合作經濟組織。重點發展花卉、糧食、蔬菜、棉短絨加工等經濟組織，創辦屬于農民自已的行業協會，為農業生產提供技術、信息、供銷等方面的服務，提高了農民的組織化程度。

（四）狠抓科技投入，實現上檔增效。完善農業服務體系建設。與北京林大、河南農大等省內外大專院校、科研單位建立了長期、廣泛的協作關系。面向全國公開招聘具有本科以上文憑和中級以上職稱的專業技術人才來鄢工作，很多已成長為我縣農業發展的科技骨干。采取舉辦培訓班、印發技術資料、開展技術咨詢等多種形式加強對農民的培訓，使80%以上的農村勞動力得到了實用技術培訓。加快農業新技術、新品種的引進推廣。花卉新品種引進培育、傳統名花的商品化研究推廣應

用等方面取得了一大批成果。目前，北方花卉集團已被批準為省級高新技術企業，先后承擔了國家兩個863計劃項目，采用組培技術規模化生產名、特、優、新苗木品種30多個，其中四倍體刺槐、冬棗、櫻花快繁及脫毒技術已達到國內同行業先進水平。組織推廣先進實用農業技術30多項，提高了農產品的科技含量。

（五）落實惠民政策，促進農民增收。認真落實種糧直補、農業稅減免政策，切實減輕了農民負擔。加大對農村科技、教育、醫療等基礎投入，提高了農民生活水平。大力發展勞務經濟，做好勞務輸出工作。針對市場經濟對勞動力的用工需求，進一步加強了勞務信息、技能培訓、勞務市場、組織協調四大體系建設，實現勞務輸出在數量和質量上的雙提高。

二、存在的問題

**縣特色農業發展雖然取得了一定成效，但是與周邊發達地區相比，與又好又快的發展要求相比，還有明顯的差距，高效農業發展的諸多制約因素亟待解決。突出表現在以下五個方面：

一是加快發展的社會共識還不夠強。個別地方發展特色農業的人力、財力、物力投入不夠，客觀上存在著“上熱下冷”現象。部門間協調工作機制還未能形成，發展特色農業的合力有待于進一步增強。

二是特色種植業規模集中度還不夠高。就產業的培育程度而言，存在著較大的不平衡性。仍然停留在小規模“多點開花”的層面，設施栽培投入不足，規模集中連片不夠，始終未能形成強烈的示范帶動效應。

三是龍頭企業的拉動作用還不夠明顯。現有龍頭企業規模普遍不大，帶動力不強；有的龍頭企業產銷兩頭在外，與本地產業發展的關聯度不大，帶動作用不明顯。此外，農民專業合作經濟組織處于起步階段，缺乏具有區域影響力的農產品批發市場。

四是人才和技術與特色農業發展要求還不相適應。目前，留在農村、從事農業生產的勞動力勞動技能單一。同時，基層農技人員年齡老化，服務手段陳舊、設備落后，跟不上現代特色農業的發展步伐。

三、幾點建議

1、進一步完善建設規劃，明確發展新目標。立足全縣自然條件和特色資源，突出特色，把工作重點放在耕地的高效利用上，進一步做深、做細特色農業發展總體規劃和產業發展規劃。

2、進一步突出園區建設，構筑發展新平臺。重點建設花卉苗木、有機農業、蔬菜立體種養和特精設施栽培等一批高效農業園區。畜禽業重點扶持養殖大戶、養殖小區、規模養殖場。大力發展農村土地股份合作，推動土地流轉，每年新增農村土地股份合作組織努力達到20家以上，入股土地面積萬畝以上。

3、進一步放大有機特色，增強發展新優勢。大力發展有機農業，確保有機食品基地每年新增1萬畝以上。積極爭取上級相關部門的支持，籌建有機食品交易市場、有機食品檢測中心。同時，大力發展休閑觀光農業，在拓展現代農業功能空間上尋求突破。

4、進一步強化農業招商，增添發展新活力。一是充實農業招商專業機構。進一步整合全縣農業招商的工作資源，堅持定點招商與流動招商相結合，積極探索中介招商、委托招商、代理招商、網絡招商等多種途徑。二是強化農業招商責任。把農業招商引資納入目標管理和責任考核體系，加大專項考核力度，形成狠抓農業招商引資的強大動力和合力。三是農業招商與工業招商有機結合。

5、進一步增強龍頭帶動，打造發展新體系。一是培強龍頭。重點扶持壯大農業產業化龍頭群體，力爭用2—3年的時間，使每個產業都有產銷過億元的企業，全縣產銷過億元的龍頭企業達10家以上。同時，對申報市級以上農業產業化龍頭企業的實行獎勵等各項政策扶持，力爭每年新增市級農業產業化龍頭企業3家、省級及國家級1家以上。二是建立現代農業流通服務體系。大力發展“四有”農民專業合作經濟組織，培育農民經紀人和銷售大戶，培育2—3個具有區域影響力的農產品專業批發市場，增強對高效農業發展的拉動能力。

第四篇：對西部地區發展特色農業的幾點思考

對西部地區發展特色農業的幾點思考

摘要：隨著我國西部大開發戰略的深入推進，西部地區農業經濟取得了長足發展。然而，由于西部地區基礎薄弱，其與東部地區的差距依然存在無法逾越的鴻溝。與傳統農業相比，現代農業提出了“七個更加”的新要求：更加高效的土地產出率、更加完備的物質保障、更加強大的科技支撐、更加發達的產業體系、更加完善的經營形式、更加現代的發展理念和更加先進的農民群體。如何依托新形勢下的農業指標體系來推進我國西部地區特色農業的發展，是一個值得探討和深思的論題。為此，筆者對西部地區發展特色農業的重要性、發展中存在的問題等幾個方面進行思考和分析，形成此文，希望對我國西部地區發展特色農業起到一定的借鑒作用。

關鍵詞：特色農業；資源；高效；競爭力

1　西部地區發展特色農業的現實意義

理論上來講，特色農業指的是以市場經濟條件為主導,以區域特色自然資源為依托,以特色農業產業化生產和農產品開發為核心的一種具有當地地域特色的農業系統。隨著改革開放后西部大開發號角的吹響，西部地區的農業經濟發展取得了前所未有的新進展。然而，由于西部底子薄基礎差，其與東部地區的差距還是一條難以逾越的鴻溝。要想在短時間內縮短與東部地區的差距，使二者最終達到協調發展,唯一的辦法就是發揮西部地區的地域資源優勢,利用特色農業提高西部地區農產品市場的核心競爭力。以下從兩個方面來講發展西部特色農業的現實意義：

（1）發展特色農業是提高市場競爭的需要。隨著社會經濟的轉型和人們生活水平的而不斷提高，人們對生活的追求不僅僅停留在滿足的基礎上，而是漸漸向高品質、享受型靠攏。在這種社會背景下，綠色、健康、有機、高營養的農副產品漸漸吸引了大眾的眼球，受到了社會的關注和青睞。

（2）發展特色農業是西部農業結構戰略性調整的需要。西部各省市因其地理位置、氣候環境的不同，均有其獨特的農業自然資源，通過對這些資源的開發、培養和利用，形成一條以特色資源為核心的農業產業鏈,從而實現農業資源多元化、深層次的開發,滿足市場多樣化的需求,從而在市場競爭中占有更大的市場比重。

2　西部地區發展特色農業的有利條件

我國西部地區幅員遼闊,土地面積占到全國的50%以上。其地形復雜、氣候多變、水草豐美、光熱充沛、自然資源豐富等得天獨厚的地域條件在給西部披上了一層神秘的面紗的同時，也為其發展創造了優勢。與東部相比，西部地區由于生產和發展相對落后，勞動力較為廉價，生產成本也因此相對偏低。二者相結合，使得西部在發展特色農業這條道路上具有很大的潛力。由于西部地理位置特殊、氣候復雜、晝夜溫差大、光熱資源豐富，形成了許多中東部地區無法替代和模擬的特色優質農產品。例如：新疆充足的光能和熱能、極大的晝夜溫差條件下形成的特色彩棉、長絨棉，其高飽和度的棉花質量是其他地區無法比擬的；新疆阿克蘇的蘋果、吐魯番的葡萄、庫爾勒的香梨、昭蘇的杏干、哈密的大棗、鄯善的哈密瓜、精河的枸杞在口感、色澤、糖分對比度和產量上都占有絕對的優勢。

3　西部地區發展特色農業存在的幾個問題

3.1開發深度不夠,尚未形成品牌優勢。

從市場了解來看，目前我國西部的農產品主要是以原產品或者說初級產品的方式向外銷售,有的直接面向大眾消費市場，有的供應給東南部的外商進行深加工，例如新疆吐魯番等地區生產的無核白葡萄，以個頭均勻、形態飽滿、糖分濃度高、口感好而備受市場青睞，在新疆，這個品種的葡萄或小部分鮮食，大部分懸掛在晾房自然晾干形成葡萄干向外兜售，這種初級產品的利潤是很低的。隨著市場流通性的增強，不少外來客商大量訂購葡萄和葡萄干進行深加工，或釀成葡萄酒，或做成罐頭、果汁，葡萄干風味的特色糕點，價格成10倍增長。更有甚者，從葡萄籽中提煉出葡萄籽油，做成化妝品，價格一番數百倍。

這幾年來，新疆的葡萄酒廠也蔚然成風，但多而不精，沒有形成品牌，跟中東部地區相比，還沒有形成競爭優勢。

3.2信息化水平低，科技支撐能力不夠

由于西部地區發展相對落后，信息化水平較低，現代科技帶來的新成果還未能惠及到西部地區的廣大農民，多數農民依然靠電視、報紙、廣播和市場價格來獲取信息市場信息，這就給農業的生產發展帶來了很大的局限性和滯后性。比如新疆哈密地區的大棗曾因科技信息不靈,農民在大量施用“膨大劑”的后，造成了嚴重的危害，導致很多農民產品囤積，經濟遭受重創。

前兩年，新疆的加工番茄由于對市場信息掌握的準，農戶一窩蜂的種植加工番茄，最終因為市場消化不開，導致加工番茄久置潰爛，給農戶造成損失。

4　可行性建議

4.1建立特色農業基地

要想達到調整農業產業結構的目的，很重要的一點就是要建立特色基地。例如，在新疆光熱資源最為豐富的沙漠邊緣地區可以率先建起優質棉生產基地，在新疆阿克蘇和陜西地區可以建立起特色果園基地；在云南、甘肅和青海可以建設蔬菜育苗中心；在寧夏、甘肅和青海可以建立起中藥材育種繁育基地，如此等等。總之，各地要結合地域特色，有針對性的建立起特色農業基地，并制定出不同的制度和優惠政策，進行大力扶持，實現西部地區特色農業的優化組合。

4.2加強信息技術推廣

對西部地區進行農技推廣是十分有必要的，需要大力推廣的主要包括特種種植技術、節水灌溉技術、無公害生產技術、農產品加工技術等，通過農業生產技術的推廣，來提高西部地區農產品的技術含量和市場價值，提高農民依靠科技促發展的積極性，進而形成良性互動，帶動特色農業產業發展。

4.3用品牌提高競爭能力

利用現有優勢資源，做農產品的”農貨精品”，依靠良好的口碑，樹立起響亮的品牌，形成了品牌也就等于占領了市場。例如蒙牛、鄂爾多斯、伊利等產品的品牌馳名中外，這都不是一朝一夕打造的，需要長期的信譽和良好的口碑來推動品牌的發展，從而形成強而有力的核心競爭力。

參考文獻:

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關付新.提升競爭優勢的西部特色農業發展路徑[J].青海師范大學學報,2009(6):122.[2]

王萬忠.我國西部農村特色農業發展中幾個問題的思考[J].水土保持學報,2011(6):1512.[3]

雷興長.西部地區特色農業的結構性問題及對策建議[J].蘭州商學院學報,2010(2):302.

第五篇：茌平縣特色農業發展情況

茌平縣特色農業發展情況

近年來，茌平縣委、縣政府堅持把農業農村工作作為全局工作的重中之重，按照“團結實干建設鋁城棗鄉，科學發展跨入全國百強”的要求，以科學發展觀為指導，以農民增收為核心，通過政策激勵、技術創新、項目帶動、典型示范、規模化、產業化發展等措施，積極發展特色高效規模農業，在新、特、優、大上求突破，在設施蔬菜、特色蔬菜、大棗、大蒜、韭苔、食用菌及特種高效經濟作物種植、畜水規模養殖、林業苗木、葡萄規模生產、生態休閑農業、農產品加工等方面都取得了顯著的成績。目前，全縣建立農業高科技示范園區16個，農科教結合基地10個，無公害農畜產品生產基地38個，認證無公害農產品28個，綠色食品22個；百畝以上連片規模高效種植基地23個，特色農業種植面積40多萬畝，占總耕地面積40%以上，畜禽養殖小區16個，各類規模專業戶達2580戶，畜水規模養殖比重50%左右，全縣特色農業有了長足的發展。

一、主要特點

一是產業化特色不斷彰顯。在特色農業的發展過程中，我縣注重培育地方特色。我們確定了特色蔬菜、設施蔬菜、林業苗木、畜水養殖等四大優勢主導產業。至2012年底，全縣發展優質糧160萬畝次，特色瓜蔬40萬畝次，特經6 萬畝。全縣培育和形成了大棗、大蒜、韭苔、食用菌、設施蔬菜、木材加工、畜牧養殖、蔬菜養殖等特色專業村287個，2006年馮屯鎮被評為“中國大蒜產業十強鄉鎮”。２００６年５月份，茌平圓鈴大棗被國家質檢總局批準為國家地理標志保護產品。目前，茌平縣已發展“圓鈴大棗”２０萬畝，年產棗5.6萬噸，產值近３億元。全縣先后形成了以綠香源果業有限公司為龍頭的３０多家大棗深加工企業，１２００余家加工小作坊。開發出棗汁、棗脯、紅棗咖啡、紅棗巧克力、紅棗杏仁露等三大系列、１１個品種的深加工產品，拉長了產業鏈條。

二是集約化程度不斷增強。為提升發展效益，提高競爭能力，我縣堅持“典型帶動，集中連片，規模發展”的工作思路，著力推進農業園區的集約發展，農業園區建設規模、科技含量處于全市領先位臵。近年來，全縣建成5個千畝以上現代農業科技示范園區，12個五百畝以上連片大棚設施栽培高效示范園區，62個百畝以上設施栽培示范基地。建成具有一定規模、有一定科技含量和帶動示范作用的特糧特經科技示范園區 4個，特色家畜禽養殖基地32個，畝效益2000元以上的淡水養殖基地35個。

三是外向化程度不斷提升。我們牢固樹立“抓農業重在抓項目，抓項目重在抓招商”的觀念，充分發揮區位優勢、資源優勢，搶抓機遇，積極爭取國家強農惠農政策。2009年，全縣新建擴建農業外資項目18個，其中新增500萬元以上的農業項目12個，全縣擁有農產品自營出口權的企業5家。茌平圣康食品有限公司是魯西最大的專業從事各類脫水蔬菜的加工及貿易外向型企業，每年脫水蒜片、蒜粒、蒜粉5000余噸，脫水洋蔥片、洋蔥粉1500余噸，脫水胡蘿卜粒等其脫水他蔬菜1000余噸，產品遠銷美國、歐盟、東南亞等世界各地。|

二、主要工作措施

在發展特色高效農業的過程中，我們重點抓好了以下五個方面工作：

1.強化組織領導，加大推進力度。縣委、縣政府高度重視高效農業的推進工作，在每年的農村工作會議上對全縣特色農業發展目標、推進措施等進行研究部署，并及時制定下發關于推進特色農業發展的政策文件，將特色農業發展納入對鄉鎮農業農村工作考核的重要內容。為確保年初工作目標的落實，通過組織召開特色農業推進會、督查座談會、現場觀摩會等形式，組織參觀全縣各類農業發展典型，進行交流、督查、點評、競賽、評比，切實加大行政推動力度，層層傳遞壓力，形成了“你追我趕抓項目，奮勇爭先創高效”的農業發展熱潮。

2.強化政策扶持，激發發展活力。為推進特色農業的發展，我縣先后出臺了一系列的優惠政策，扶持助推高效農業 快速發展。縣財政每年設立專項資金，對高效農業生產基地、龍頭企業、農民合作經濟組織等生產經營環節進行重點扶持。2008年，我縣出臺了《關于加快推進農業標準化工作的意見》、2009年出臺了《關于進一步加快推進農業產業化經營的意見》。我縣出臺的《關于優化農業產業結構全面建設設施蔬菜生產基地縣的意見》，對新建高標準冬暖式大棚，按后墻長度每米補貼26元；新建栽培面積1000m的立體層架式食用菌棚，每棚補貼2000元。新建占地1畝以上的大拱棚，每畝補貼500元；新建金針菇棚，單棚面積0.5畝以上，每畝補貼800元；對內新開發一個通過省級以上認證的綠色食品品牌，縣財政給予6萬元資金補貼。扶持政策的落實到位，充分調動和激發了廣大群眾發展特色高效規模農業的積極性。

3.強化規劃引領，做強高效產業。為有效推進特色農業的發展，我們組織對全縣特色農業發展基本情況進行了調查研究，根據我縣特色農業發展的區位條件和基礎條件，按照“調優結構、調大規模、調高效益”的發展思路，科學制訂了《茌平縣農業產業調整振興計劃（2010年-2012年》、《茌平縣農業和農村經濟發展“十二五”規劃》等一系列規劃，不斷優化特色農業產業布局，努力培育特色果蔬、設施蔬菜、特糧特經、優質畜禽等一批規模較大、優勢明顯、競爭能力強的優勢產業帶和生產基地。

24.強化產銷銜接，拓展流通環節。我縣建立農業產業化經營扶持資金、農業產業化項目發展基金和農產品展示展銷活動基金，全力培育各類市場主體。一是精心培育龍頭企業。通過稅費減免、財政補助、優先信貸等途徑扶持農業龍頭企業，對市級以上農業龍頭企業，按級別一次性給予1-10萬元獎勵，對當年應稅銷售達到3000萬元以上的，也分別予以1-3萬元獎勵。切實抓好農業龍頭企業與基地產業化開發的緊密型結合，并通過龍頭企業的帶動，進一步發展園區訂單生產，擴大當地農產品進入國內外市場的份額。全縣現有市級以上農業龍頭企業32家，其中5家為省級農業龍頭企業，帶動生產基地49.4萬畝次，帶動農戶3.5萬戶次。二是大力發展專業合作組織。積極鼓勵組建以普通農戶為主體的專業合作組織，組織農戶統一作業，聯合經營，提高農業生產經營組織化程度，目前全縣擁有專業合作組織700多家，帶動農戶近3.2萬戶。三是壯大農民經紀人隊伍。加強農產品營銷隊伍建設，充分發展農民經紀人的牽線搭橋作用，把鎮村田頭市場、城鄉農貿市場、大城市批發市場與設施農業園區有效地連接起來，為農產品走向市場開通新的銷售渠道。全縣現有各類農民經紀人4500人，其中年運銷額50萬元以上的近1000多人。

5.強化服務保障，夯實發展基礎。一是加強科技服務。我縣建設了農業信息網，開通了“遠程教育”服務項目，為 全縣農業的可持續發展及時提供全方位服務。近五年來，全市培育和引進新品種超過150個，實施農業科技項目超過70項，全縣農業良種覆蓋率達到了100%，農業科技貢獻率接近60%。加強對農民的技術培訓，三年來共開展實用技術培訓近1000場次，受訓人數達20萬人次。二是狠抓產品質量。建立了從“產地準出”到“市場準入”的農產品質量全程監控體系，全縣有23個品牌的45類通過國家、省級無公害認證，1種產品獲得“中國名牌產品”稱號，3種產品獲得“山東省名牌產品”稱號，其中，“碧馨”牌冬棗獲得國家“綠色食品AA”級認證。三是發動農戶創業。強化“傳、幫、帶”。通過干部抓典型、技術部門抓示范、科技部門抓培訓、組織農戶學典型等措施，形成了“一戶帶多戶、多戶帶全村、一村連多村、多村成基地”的良好局面。為真正促進農民增收，一方面，大力發展農業基地和示范園區，通過土地折價入股、優先雇用失地農民等辦法，讓農民獲得土地分紅、勞務工資等多種收入。另一方面，在積極發展大棚的同時，引導農戶發展中小棚、噴滴管等多種設施，讓農民獲得更多的收益。

三、發展面臨的突出制約因素

近幾年來，我縣的高效農業建設取得了長足進展，有力地促進了農業增效和農民增收。但同時，我們也看到，我縣的高效農業發展還存在一些薄弱環節，主要表現在：

一是土地制約因素比較突出。根據土地承包法的規定，農村土地承包經營權流轉，必須要平等協商、自愿、有償、合法，任何組織和個人不得強迫或者阻礙承包方進行土地承包經營權流轉。一塊地如有一戶不愿意，土地難以流轉成片。在國家一系列惠農政策的驅動下，目前農民“惜地”現象比較突出，土地流轉難度加大，這是制約高效農業規模化發展的突出瓶頸。

二是項目帶動能力有待加強。目前我縣現有的農業龍頭企業規模不大、層次不高，多是以農副產品速凍加工包裝為主，農產品加工模式單一，精深加工項目少，帶動農民增收致富力不強。對產業全局具有牽動性的基地型、龍頭型農業項目仍然比較缺乏。

三是農業服務體系還不健全。目前基層服務體系不健全，人員結構不合理，基層站所人員年齡老化、知識老化的問題比較突出，農技推廣面臨后繼無人的情況。農技隊伍素質與高效農業發展要求還不相適應，農技人員專業結構未能及時跟上農業結構調整的步伐，與產業化發展、市場化運作的要求還有一定差距。同時，勞動力整體素質較低與高效農業規模化發展不相適應等問題，也在一定程度上制約了高效農業向更高平臺跨越。

四、關于加快發展特色農業的思路

以市場為導向，以科技為支撐，以創新為動力，以農民增收為目標，充分利用現有資源優勢，按照布局區域化、品種優良化、發展規模化、生產標準化的要求，走“公司+基地+農戶”的路子，突出園區建設、特色蔬菜、大棗、大蒜等特色產品，引進和培育龍頭企業，堅持經濟效益、社會效益和生態效益并重，進一步增加農民收入，加快全全特色農業發展進程。

1．切實加大特色農業建設扶持力度。在積極爭取各級各類農業項目的同時，進一步加大市級財政對特色農業建設的扶持力度，著力推進特色農業園區建設，促進農業科技的進步和農業效益的提高。特別是對高標準糧田建設、設施蔬菜、經濟林果、生態養殖等富具優勢的特色產業，應按照規模化生產、產業化經營、市場化管理的要求和區域經濟特色，著力培育，壯大規模，形成集群。要積極引導各地以重點農業生產企業為龍頭，組建各種農業經濟專業合作社，通過利益的再分配，實現農民收入的快增長。

2．完善促進現代農業發展相關政策。為促進現代農業的規模化發展，針對目前土地難集聚的實際，應制定有利于土地集約的政策機制，對畝均投資量較高的現代設施農業給予一定的補貼，對具有一定規模的農業園區流轉土地給予一定補貼，以減輕投資者的初始成本。同時，根據特色農業園區生產管理實際需要，在規劃前臵的前提下，適度劃定一定面 積用于生產性管理用房用地，其地類性質應仍屬于農業用地，以促進高效農業亮點的形成，更好地為現代農業建設作出示范，推動現代高效農業向規模化發展。

3．積極扶持農技專業服務組織發展。針對基層農技服務人員缺的特點，積極扶持農技專業服務組織發展，以通過專業化的服務提高農業勞動生產率。要扶持促進各類農業專業合作經濟組織發展，通過合作組織的有效運行，提高農產品的商品率和農民進入市場的組織化程度，推動高效農業的發展，形成區域特色板塊，壯大區域經濟規模。

4．致力提高特色精致農業發展水平。充分利用當地豐富的自然資源和生態資源優勢，盡快出臺相應政策，鼓勵有條件的地區結合“一村一品”特色村建設，在突出發展特色產業的同時，積極發展園林式、生態型、科技型、觀光型的農業園區，大力發展生態型、標準化農業，提高農業的生態效益、經濟效益和社會效益。