第一篇：發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì) 建設(shè)文化強(qiáng)市

發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì) 建設(shè)文化強(qiáng)市

應(yīng)代明

2010年第1期 ——文化建設(shè)

按照省委、省政府推進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮的指示精神，荊州市將積極推進(jìn)人文資源大市向文化旅游強(qiáng)市轉(zhuǎn)變，努力打造鄂西生態(tài)文化旅游圈文化中心。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：

一、以學(xué)習(xí)“10·24英雄集體”為切入點(diǎn)，推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)。感動(dòng)全國(guó)的“10·24英雄集體”，是荊州精神文明建設(shè)成果的具體體現(xiàn)。我們將按照中央和省委領(lǐng)導(dǎo)的批示要求，大力組織“學(xué)英雄、見(jiàn)行動(dòng)、樹正氣、促發(fā)展”和以“熱愛(ài)祖國(guó)、熱愛(ài)荊州、熱愛(ài)家鄉(xiāng)”為主題的教育活動(dòng)，把社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)體現(xiàn)到“三大文明創(chuàng)建”的各項(xiàng)活動(dòng)之中，堅(jiān)持和完善“荊州好人”、“十佳公仆”等評(píng)選活動(dòng)，用社會(huì)主義榮辱觀引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚，力爭(zhēng)用兩年的時(shí)間，把荊州建設(shè)成“衛(wèi)生城市”、“文明城市”。

二、以構(gòu)建現(xiàn)代傳媒新格局為著力點(diǎn)，鞏固和發(fā)展主流思想輿論。一方面，支持主流媒體做大做強(qiáng)。支持荊州報(bào)業(yè)集團(tuán)辦好《楚網(wǎng)》、《手機(jī)報(bào)》，實(shí)施報(bào)業(yè)印務(wù)產(chǎn)業(yè)園、名人館等項(xiàng)目建設(shè)，做強(qiáng)主業(yè)，做大產(chǎn)業(yè)。加快實(shí)施廣播電視村村通工程，努力在全市形成以市縣為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托、服務(wù)農(nóng)戶的農(nóng)村廣播電視覆蓋網(wǎng)絡(luò)。加大《壟上行》、《江漢風(fēng)》等品牌欄目的開(kāi)發(fā)力度，加快廣電數(shù)字化和高清化進(jìn)程，著力提升荊州電視臺(tái)在鄂西生態(tài)圈內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。另一方面，大力發(fā)展新興媒體。統(tǒng)籌有線、無(wú)線、衛(wèi)星、互聯(lián)網(wǎng)等各種傳播手段，大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)廣播、網(wǎng)絡(luò)電視和手機(jī)電視等新興媒體，使廣播影視節(jié)目通過(guò)多種網(wǎng)絡(luò)傳入千家萬(wàn)戶。加大荊州新聞網(wǎng)等門戶網(wǎng)站的建設(shè)力度，充實(shí)拓展網(wǎng)上外宣內(nèi)容，打造一批對(duì)外宣傳的網(wǎng)絡(luò)文化精品，全面展現(xiàn)新荊州的獨(dú)特魅力。積極履行屬地管理職責(zé)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理，掌握網(wǎng)上輿論主導(dǎo)權(quán)。

三、以保障人民群眾基本文化權(quán)益為落腳點(diǎn)，健全和完善公共文化服務(wù)體系。加強(qiáng)圖書館、博物館、文化中心等重點(diǎn)文化設(shè)施建設(shè)，提高城市文化品位、文化內(nèi)涵和文化形象。加強(qiáng)社區(qū)文化、企業(yè)文化、廣場(chǎng)文化等群眾文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村廣播電視網(wǎng)絡(luò)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、農(nóng)家書屋等農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)組織“春秋壟上行”、“消夏文化月”、“荊江藝術(shù)節(jié)”等群眾文化活動(dòng)，努力滿足城鄉(xiāng)居民對(duì)教育、科技致富信息、文化娛樂(lè)生活等基本文化需求。建立完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人專項(xiàng)扶持基金，加強(qiáng)鼓盆歌、馬山民歌、荊河戲等國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)，促進(jìn)地方特色文化的傳承。加強(qiáng)楚文化、三國(guó)文化、水文化的研究，加大扶持和引導(dǎo)力度，促進(jìn)荊州文學(xué)、美術(shù)等文藝創(chuàng)作發(fā)展壯大，不斷提升文化荊州的知名度和影響力。

四、以壯大文化旅游產(chǎn)業(yè)為支撐點(diǎn)，增強(qiáng)文化發(fā)展實(shí)力。積極開(kāi)展與北京華力集團(tuán)、北京錦輝集團(tuán)、鄂西圈投公司和文物部門的合作，繼續(xù)抓緊抓好十大項(xiàng)目：①熊家冢楚墓遺址博物館。此館要按照省領(lǐng)導(dǎo)提出的“國(guó)家一流、湖北品牌、地方珍寶”的要求建成建好。②荊州博物館改擴(kuò)建工程。力爭(zhēng)把荊州博物館打造成鄂西生態(tài)圈內(nèi)歷史文化的地標(biāo)。③楚故都紀(jì)南城遺址公園。高起點(diǎn)規(guī)劃，使之成為中國(guó)楚文化的遺址參觀區(qū)、精品展示區(qū)和考古體驗(yàn)區(qū)。④八嶺山國(guó)家森林公園。努力把八嶺山公園打造成休閑娛樂(lè)、探奇觀光的旅游勝地。目前，已完成了三通一平、山門等基礎(chǔ)工程，修建起仿古長(zhǎng)城、餐飲、住宿和娛樂(lè)等旅游休閑設(shè)施。⑤海子湖旅游目的地。依托海子湖生態(tài)景觀資源，以江漢民風(fēng)民俗為基礎(chǔ)，把海子湖建成集食、住、娛、購(gòu)、游于一體的一流度假勝地。⑥洪湖岸邊是家鄉(xiāng)。努力把洪湖岸邊建設(shè)成為休閑度假區(qū)、濕地生態(tài)體驗(yàn)區(qū)、中高檔生態(tài)宜居區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)、新農(nóng)村建設(shè)樣板區(qū)等多樣性的濕地生態(tài)旅游新城。目前，規(guī)劃設(shè)計(jì)、征地等工作已全面啟動(dòng)。⑦荊州關(guān)公文化園。合作雙方已組建開(kāi)發(fā)公司，完成了旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)。⑧長(zhǎng)江水文化園。目前已完成了移民搬遷、土地收購(gòu)，正在與投資方中國(guó)水務(wù)集團(tuán)作更深入的項(xiàng)目洽談。⑨川主宮水上民眾樂(lè)園。目前正在與澳門崇源國(guó)際拍賣公司洽談投資事宜。⑩游客集散中心。此項(xiàng)工程前期準(zhǔn)備工作已完成，正在著手征地、建設(shè)。同時(shí)，在劇目方面，著力打造 《荊楚風(fēng)情》、《楚莊王》等一批具有濃厚荊風(fēng)楚韻特色的精品劇目，促進(jìn)旅游與楚樂(lè)楚舞、民間曲藝、現(xiàn)代演藝等藝術(shù)形式的結(jié)合，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)發(fā)展。

五、以深化文化體制改革為突破點(diǎn)，不斷解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力。一是進(jìn)一步深化管理體制改革、運(yùn)行機(jī)制改革和產(chǎn)權(quán)制度改革，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，增強(qiáng)發(fā)展活力。二是全面落實(shí)省委、省政府關(guān)于文化投資扶持政策、文化稅收扶持政策和文化用地扶持政策，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。三是設(shè)立四個(gè)基金，即文藝創(chuàng)作基金、新聞獎(jiǎng)勵(lì)基金、旅游發(fā)展基金和文物保護(hù)基金，獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)典型和項(xiàng)目，培植發(fā)展后勁。四是堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”，即黨管人才與市場(chǎng)配置相結(jié)合、自主培養(yǎng)與積極引進(jìn)相結(jié)合、科學(xué)管理與大膽使用相結(jié)合，推行“雙聘制”，完善“公開(kāi)招考制”，不拘一格選用人才，培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)人才隊(duì)伍，為文化大發(fā)展大繁榮提供組織和人才保障?！?/p>

（作者系中共荊州市委書記）

第二篇：發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)

發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)

――關(guān)于樂(lè)清巿智仁鄉(xiāng)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展之路的思考

溫州醫(yī)學(xué)院金彬明

在今年省科技特派員和農(nóng)村指導(dǎo)員工作電視電話會(huì)議上,省委夏寶龍副書記的一句話我印象很深,他說(shuō):鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為最基層的政府機(jī)構(gòu), 工作人員要真正地和老百姓走在一起。入駐智仁鄉(xiāng)以來(lái)的經(jīng)歷增強(qiáng)了我對(duì)這句話的理解。在智仁期間，我在查閱檔案資料、偕同駐村干部入村考察、參加座談會(huì)了解情況的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民語(yǔ)言相通的有利條件，跟著竹農(nóng)爬山嶺，傍著藥農(nóng)走田間，跟著茶農(nóng)到茶園，看著山農(nóng)進(jìn)巿場(chǎng)，努力從農(nóng)民那里增補(bǔ)第一手資料，從而使我對(duì)制約智仁農(nóng)村發(fā)展的一系列實(shí)際問(wèn)題有了直接的認(rèn)識(shí)。我希望通過(guò)自己的工作，最直接地感受農(nóng)民的所思所想所擔(dān)憂所希望，盡力多幫他們出點(diǎn)子、通渠道、做事情?，F(xiàn)將調(diào)研了解到的基本情況、主要存在問(wèn)題及意見(jiàn)建議匯報(bào)如下：

一、智仁特色農(nóng)業(yè)的基本情況

智仁鄉(xiāng)位于樂(lè)清市北部，距樂(lè)清市區(qū)43.5公里, 屬革命山老區(qū)之一，為樂(lè)清市經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2004年農(nóng)民人均純收入3,137元。全鄉(xiāng)轄21個(gè)行政村，總?cè)丝?9,245人，總土地面積46.8平方公里。其中林地47,246畝，耕地5,103畝，園林12,257畝，未利用土地4,000畝。天然植被主要有毛竹、松樹、杉木等；糧食作物主要有稻谷、薯類、芋艿等；經(jīng)濟(jì)作物主要有竹筍、智仁早茶、楊梅、銀杏、蒔藥、板栗及盤菜等；藥材作物主要有厚樸、鐵皮石斛、溫郁金、葛

根等。近年來(lái)，智仁鄉(xiāng)立足山區(qū)實(shí)際，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大了竹筍、早茶、楊梅、銀杏、蒔藥、板栗和溫郁金等生產(chǎn)面積，總面積已超過(guò)10,000多畝。同時(shí)，以生豬，蛋雞養(yǎng)殖為主的智仁家畜養(yǎng)殖業(yè)近年來(lái)發(fā)展勢(shì)頭良好，形成了以利條村為代表的數(shù)個(gè)養(yǎng)殖專業(yè)村。

智仁鄉(xiāng)近年來(lái)十分重視品牌建設(shè)。智仁是省人民政府命名的“竹筍之鄉(xiāng)”，竹林遍布全鄉(xiāng)21個(gè)行政村，現(xiàn)有竹林面積8,000畝, 年產(chǎn)毛竹600余噸；食用筍栽培面積4,500畝,所產(chǎn)竹筍肉白鮮美，遠(yuǎn)近聞名；智仁早茶具有外形扁平光滑，色澤嫩綠，湯色黃綠明亮，栗香持久，滋味嫩爽等特征，1990年被中國(guó)茶葉學(xué)會(huì)評(píng)為優(yōu)等早茶，1994年經(jīng)農(nóng)業(yè)部茶葉質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心評(píng)審，認(rèn)為符合“浙江龍井”的特點(diǎn)，1998年榮獲第二屆“中茶杯”名茶評(píng)比一等獎(jiǎng)，2002以來(lái)在各級(jí)精品名茶博覽會(huì)上也屢次獲獎(jiǎng)，多個(gè)品牌通過(guò)QS和有機(jī)茶認(rèn)證。目前智仁早茶基地面積1,120畝。

智仁鄉(xiāng)的旅游資源也獨(dú)具特色，自然人文風(fēng)光旅游景點(diǎn)主要有大臺(tái)門義烈祠、小坑岙龍游洞、烏蘆岙百丈巖等；另外還有太湖山巖板里、大樹崗觀日出、水坑頭觀光農(nóng)業(yè)等休閑旅游景點(diǎn),為休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了有利條件。

二、智仁特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的存在問(wèn)題

（一）生產(chǎn)方式傳統(tǒng)，產(chǎn)業(yè)化程度不高

由于歷史原因和地處經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的山老區(qū)，智仁特色農(nóng)業(yè)的種植及管理方式大多沿襲傳統(tǒng)，基本以戶為單位，分散栽培，栽培主要靠傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)，技術(shù)水平較低，隨意性強(qiáng)，參差度高,難以形成統(tǒng)一的優(yōu)

質(zhì)農(nóng)作物生產(chǎn)模式和規(guī)范管理。龍頭企業(yè)很難發(fā)展,反過(guò)來(lái)又難以有效帶動(dòng)當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難以上規(guī)模上檔次，種植、加工、銷售一條龍服務(wù)的不健全，又使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程舉步維艱,嚴(yán)重制約著特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)經(jīng)濟(jì)效益的提高。

（二）生產(chǎn)管理盲目，市場(chǎng)化程度不高

由于受各種條件限制，農(nóng)民群眾受再教育的機(jī)會(huì)有限，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下養(yǎng)成的傳統(tǒng)意識(shí)改變較慢，思想觀念與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求差距不小，許多農(nóng)民從事農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)只隨季節(jié)轉(zhuǎn)，不跟市場(chǎng)走，自產(chǎn)自銷，產(chǎn)品單一，以致出現(xiàn)了普通物價(jià)與當(dāng)?shù)匕l(fā)展水平嚴(yán)重不相稱的偏高（因?yàn)橹饕客獾剡\(yùn)進(jìn)），但在當(dāng)?shù)刂髯谵r(nóng)產(chǎn)品成熟時(shí)，本地農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格卻大大偏低，如溫州巿場(chǎng)上蕃蒔價(jià)格尚2.0元以上/公斤的時(shí)候，當(dāng)?shù)鼐鶅r(jià)只有0.6元/公斤。由于農(nóng)副產(chǎn)品銷售服務(wù)體系不健全，產(chǎn)品銷售缺乏信息引導(dǎo)，缺乏銷售服務(wù)，往往出現(xiàn)抓生產(chǎn)多、抓流通少；抓項(xiàng)目多，抓效益少；抓計(jì)劃多、抓服務(wù)少的“三多三少”現(xiàn)象。如近年來(lái)興起的溫郁金種植業(yè),面積已有數(shù)百畝,但我于10月18日在當(dāng)?shù)靥镩g走訪時(shí),卻發(fā)現(xiàn)農(nóng)民對(duì)生長(zhǎng)正常與否的判斷、何時(shí)可收割、入冬后田間管理及銷往何地等一無(wú)所知，更對(duì)目前的行情走向及價(jià)格一臉茫然.這種靠天吃飯的生產(chǎn)方式為其家庭經(jīng)濟(jì)收入帶來(lái)極大的不確定因素。

（三）資金支持渠道有限，自然災(zāi)害影響不小

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長(zhǎng)，利潤(rùn)偏低，資金回收慢，很難到信貸的支持，資金短缺的農(nóng)戶在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)時(shí)思想負(fù)擔(dān)很重，畏首畏尾，風(fēng)險(xiǎn)承

受能力低；另一方面，智仁由于地理位置及地質(zhì)構(gòu)造的關(guān)系，受自然災(zāi)害影響較大，今年的“韋帕”臺(tái)風(fēng)在蒼南霞關(guān)登陸，但在智仁的短期降雨量卻很大，泥石流肆虐、公路塌方、河床阻塞、洪水毀田毀地等現(xiàn)象十分嚴(yán)重，當(dāng)?shù)乩习傩崭嬖V我，本來(lái)今年的毛竹每斤比去年貴了二角多，但是由于通往黃巖的公路至今還沒(méi)開(kāi)通（注：當(dāng)?shù)睾忘S巖經(jīng)濟(jì)來(lái)往較為密切），大量毛竹運(yùn)不出去而在山上壞掉。

（四）科學(xué)管理水平低，資源優(yōu)勢(shì)難挖掘

智仁農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展偏慢的原因是多方面的，但缺乏科學(xué)的管理水平確是嚴(yán)重影響智仁特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的關(guān)鍵因素之一，比如智仁鄉(xiāng)基地開(kāi)發(fā)建設(shè)已歷經(jīng)10年，但至今仍未有一個(gè)上規(guī)模上檔次的基地，哪怕是支柱產(chǎn)業(yè)的茶葉和竹筍，也是基地不成片，加工各管各，營(yíng)銷無(wú)定點(diǎn)。坐擁豐富的農(nóng)業(yè)資源而不能充分利用和開(kāi)發(fā)，沒(méi)能充分用足用活各級(jí)政府部門支持欠發(fā)達(dá)山老區(qū)建設(shè)的優(yōu)惠政策，不能不說(shuō)是一大憾事。

（五）村委領(lǐng)導(dǎo)有待加強(qiáng)，鄉(xiāng)級(jí)干部多點(diǎn)真情

筆者在智仁走訪期間，發(fā)現(xiàn)很多村最主要的村干部往往都是在外經(jīng)商的，有的甚至長(zhǎng)年在外，群眾對(duì)這些“拉票走讀官”意見(jiàn)很大，這對(duì)村鎮(zhèn)日常工作的開(kāi)展、規(guī)劃及建設(shè)是非常不利的，會(huì)使鄉(xiāng)村工作無(wú)序，流于形式、并會(huì)滋生許多不安定不和諧因素，也會(huì)影響黨和政府在基層老百姓心目中的形象，不可不引起重視。另外，鄉(xiāng)級(jí)干部尤其是駐村干部要多下基層，多幫老百姓出謀劃策，這也是農(nóng)村和諧建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中一個(gè)需要注意的問(wèn)題。

三、對(duì)智仁特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

（一）堅(jiān)持原則，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)

一是堅(jiān)持資源合理利用，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)的原則。特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，要堅(jiān)持有利于資源的合理配置，發(fā)揮區(qū)域生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)。二是堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向的原則，因地制宜地根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同特點(diǎn)，培育適合本地種植特色產(chǎn)品。三是堅(jiān)持保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源和環(huán)境的原則，2005年制定的《樂(lè)清市智仁生態(tài)鄉(xiāng)建設(shè)實(shí)施方案》要確實(shí)落實(shí)下去。四是堅(jiān)持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的原則，區(qū)域特色農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的要求。

（二）調(diào)整結(jié)構(gòu)，有機(jī)結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)

資源優(yōu)勢(shì)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最有力的保障之一，但調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不能只在面積增減上做文章，而要因地制宜，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，有所為有所不為，揚(yáng)長(zhǎng)避短，確定當(dāng)?shù)亟Y(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略重點(diǎn)。

（三）規(guī)模經(jīng)營(yíng)，努力培植示范性龍頭企業(yè)

智仁鄉(xiāng)基地開(kāi)發(fā)建設(shè)已歷經(jīng)10年，但至今未有一個(gè)上規(guī)模上檔次的特色產(chǎn)業(yè)基地，以智仁早茶產(chǎn)業(yè)為例，以“早”、“香”聞名的智仁早茶的品質(zhì)在樂(lè)清本地有口皆碑，但迄今除樂(lè)清外，在溫州的知名度都沒(méi)打開(kāi)，在智仁本地，至今早茶種植、采摘及加工均還各自為政，不統(tǒng)一不規(guī)范，產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊，無(wú)法發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展速度極為緩慢，另外，智仁鄉(xiāng)人均耕地面積僅0.26畝，現(xiàn)有農(nóng)戶耕地面積還在細(xì)分，極不利于農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)及特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。為此，政府應(yīng)努力做好規(guī)范引導(dǎo)工作，努力扶持規(guī)模經(jīng)營(yíng)典型，努力培

植示范性龍頭企業(yè)，真正挖掘資源優(yōu)勢(shì)，把特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

（四）產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)信息引導(dǎo)和市場(chǎng)服務(wù)

政府要幫助建立現(xiàn)代營(yíng)銷渠道，如建立智仁農(nóng)網(wǎng)，把養(yǎng)在深閨人未識(shí)的智仁優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)互聯(lián)信息網(wǎng)推向廣闊的巿場(chǎng)。要打響智仁自己的品牌，如智仁早茶、智仁竹筍；幫助農(nóng)戶申請(qǐng)注冊(cè)“智仁”商標(biāo)，對(duì)智仁豬肉、土酒、本地雞等特色農(nóng)副產(chǎn)品實(shí)行統(tǒng)一商標(biāo)保護(hù)；加大品牌宣傳力度，樹立智仁產(chǎn)品形象，要鼓勵(lì)引導(dǎo)組建農(nóng)業(yè)合作社和行業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)信息交流。

（五）加強(qiáng)培訓(xùn)，加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移

加強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和分流，是促進(jìn)欠發(fā)達(dá)山老區(qū)發(fā)展的重要途徑，也是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)規(guī)模，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的前提條件。

（六）發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，發(fā)展智仁休閑農(nóng)業(yè)

智仁鄉(xiāng)位于風(fēng)景秀麗的雁蕩山東麓，大臺(tái)門牌坊、小坑岙龍游洞、烏蘆岙百丈巖等自然人文風(fēng)光旅游發(fā)展有一定的基礎(chǔ)；太湖山巖板里、大樹崗日出、水坑頭則是休閑農(nóng)業(yè)觀光旅游開(kāi)發(fā)的良好基地，智仁應(yīng)充分利用這些有利條件，充分發(fā)揮“雁蕩東麓，臺(tái)州南苑”的區(qū)位特點(diǎn)，吸引更多的溫州、臺(tái)州及其他各地游客來(lái)此觀光休閑

另外，加強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和管理、發(fā)展科學(xué)管理水平、加強(qiáng)抗災(zāi)設(shè)施建設(shè)、堅(jiān)持生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展等，對(duì)智仁新農(nóng)村的和諧發(fā)展也是非常重要的。

2007年10月19日

第三篇：建設(shè)海洋文化強(qiáng)市

建設(shè)海洋文化強(qiáng)市，增強(qiáng)文化競(jìng)爭(zhēng)力

王文洪

根據(jù)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院《中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》（2003年），所謂城市競(jìng)爭(zhēng)力是指一個(gè)城市持續(xù)創(chuàng)造財(cái)富的能力。文化作為一種無(wú)形的、內(nèi)在的要素資源，是城市競(jìng)爭(zhēng)力的重要來(lái)源，被稱為文化競(jìng)爭(zhēng)力。舟山是我國(guó)唯一的海上群島城市，發(fā)展海洋文化，不僅僅是舟山“建海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、創(chuàng)海洋文化名城”的需要，更重要的是通過(guò)“建設(shè)海洋文化強(qiáng)市增強(qiáng)文化競(jìng)爭(zhēng)力”，來(lái)提升舟山的城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力。具體地說(shuō)，有以下三方面作為發(fā)展的路徑選擇：

第一、把海洋文化發(fā)展戰(zhàn)略作為先導(dǎo)。

沒(méi)有個(gè)性和特色的城市，也就缺少競(jìng)爭(zhēng)能力。要在競(jìng)爭(zhēng)中體現(xiàn)出城市文化的特色和優(yōu)勢(shì)，取決于城市文化功能的定位、取決于科學(xué)的文化發(fā)展規(guī)劃。在國(guó)外，倫敦提出：發(fā)展文化戰(zhàn)略和創(chuàng)造新的文化多樣性能夠鞏固倫敦作為世界都市的地位。英國(guó)老牌的工業(yè)化城市曼徹斯特的文化戰(zhàn)略是：讓曼徹斯特成為“創(chuàng)意之都”或“文化之都”，并明確提出“21世紀(jì)的成功城市將是文化城市”。西班牙的巴塞羅那在世紀(jì)之交制訂了新世紀(jì)第一次十年的文化戰(zhàn)略，在報(bào)告中開(kāi)篇提出一個(gè)重要觀點(diǎn)：“城市即人化，文化即城市”。新加坡新聞及藝術(shù)部的《文藝復(fù)興城市》明確提出：要將新加坡建設(shè)成為21世紀(jì)的文藝復(fù)興城市，要成為亞洲的核心城市之一。

在我國(guó)新一輪城市建設(shè)中，城市文化的定位和建設(shè)備受關(guān)注。廣州提出“城市以文化論輸贏”，把城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力定位于文化，要建設(shè)文化山水城市。武漢市提出城市環(huán)境創(chuàng)新要面向世界，張揚(yáng)城市個(gè)性，突出文化底蘊(yùn)，營(yíng)造新的城市亮點(diǎn)，建成“文化武漢”。浙江省的城市建設(shè)也十分重視文化戰(zhàn)略，“實(shí)力杭州、活力杭州、魅力杭州”已成為經(jīng)營(yíng)杭州、發(fā)展杭州的文化理念；寧波“三江文化長(zhǎng)廊”等文化設(shè)施建設(shè)凸現(xiàn)了文化內(nèi)涵和現(xiàn)代氣息；紹興在城市建設(shè)中做好“水”字文章，突出“江南水鄉(xiāng)”特色。

今天，在城市全球化競(jìng)爭(zhēng)日益加劇的背景下，關(guān)心舟山發(fā)展的人都在思考：舟山憑什么在新世紀(jì)城市競(jìng)爭(zhēng)中尋求新的發(fā)展？應(yīng)該用什么作為實(shí)現(xiàn)舟山經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的新動(dòng)力？用什么來(lái)增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)舟山在沿海地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力？用什么來(lái)營(yíng)造舟山這座城市的個(gè)性與特色，擴(kuò)大其在中國(guó)乃至國(guó)際上的影響力？我們想到了海洋文化，并把它作為“舟山新世紀(jì)發(fā)展戰(zhàn)略”的核心部分，可以說(shuō)“海洋文化繁榮之日，就是舟山經(jīng)濟(jì)振興之時(shí)。”

第二、把海洋文化產(chǎn)業(yè)作為突破口。

文化產(chǎn)業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)，其含義是對(duì)物質(zhì)文化與非物質(zhì)文化進(jìn)行工業(yè)化、信息化、商業(yè)化加工與運(yùn)作，其范圍涉及文學(xué)藝術(shù)、影視音像、新聞出版、體育娛樂(lè)、信息咨詢、設(shè)計(jì)策劃、文物工藝等領(lǐng)域。發(fā)展城市文化產(chǎn)業(yè)不但可以不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化消費(fèi)需求，有利于加快地方文化走向世界，而且可以引導(dǎo)大多數(shù)文化行業(yè)走上產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)之路，以解放和發(fā)展文化藝術(shù)生產(chǎn)力。黨的十六大報(bào)告指出：“發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下繁榮社會(huì)主義文化、滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑?！笨梢哉f(shuō)，文化產(chǎn)業(yè)在新世紀(jì)將會(huì)有更廣闊的發(fā)展前景。

目前舟山市民文化需求日益增長(zhǎng)，為海洋文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了一個(gè)良好的市場(chǎng)環(huán)境。問(wèn)題在于舟山海洋文化的發(fā)展長(zhǎng)期以來(lái)不是以產(chǎn)業(yè)形態(tài)而是以事業(yè)形態(tài)出現(xiàn)，走的是政府辦文化的路子，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，缺乏原始積累和投入機(jī)制，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，市場(chǎng)化程度低，難以形成強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)力。比如舟山“小百花”越劇團(tuán)還沒(méi)有完全面向市場(chǎng)；新興的“沙雕工藝作品”尚未形成集生產(chǎn)、銷售、展覽、收藏于一體的產(chǎn)業(yè)；文化產(chǎn)業(yè)更多地集中在見(jiàn)效較快的旅游業(yè)上，還沒(méi)有向其他行業(yè)拓展。

要建立起實(shí)力雄厚、具有鮮明的舟山地方特色的現(xiàn)代海洋文化產(chǎn)業(yè)體系，必須首先實(shí)現(xiàn)思想觀念轉(zhuǎn)變。應(yīng)更新“文不經(jīng)商，士不理財(cái)”，“主業(yè)靠政府，副業(yè)靠產(chǎn)業(yè)”，以及“富余人員搞三產(chǎn)”等落后觀念，科學(xué)認(rèn)識(shí)文化的產(chǎn)業(yè)屬性，確立正確的文化產(chǎn)業(yè)觀。比如舟山國(guó)際沙雕節(jié)，以市場(chǎng)化手段進(jìn)行運(yùn)作；舟山漁民畫經(jīng)歷了“市場(chǎng)沖擊”低谷之后，借產(chǎn)業(yè)化機(jī)會(huì)將重新繁榮。其次應(yīng)盡快出臺(tái)有關(guān)扶持海洋文化產(chǎn)業(yè)政策，在資金投入、稅收減免、價(jià)格優(yōu)惠、人才引進(jìn)等方面給予必要的優(yōu)惠，支持和鼓勵(lì)社會(huì)資金、私人資金和外資投入海洋文化產(chǎn)業(yè)。以普陀為例，自2001年以來(lái)共吸納民間資本4億多，用于旅游景區(qū)和旅游項(xiàng)目的綜合開(kāi)發(fā)。最后在海洋文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模上，要把現(xiàn)有的生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化組合，充分發(fā)揮其作用，把產(chǎn)業(yè)做大。實(shí)現(xiàn)從“弱、小、散”向集約化轉(zhuǎn)變，以形成集團(tuán)化、集約化的規(guī)模效應(yīng)，比如海洋藝術(shù)演出業(yè)、海洋圖書信息業(yè)、海洋文博展示業(yè)、海洋休閑健身業(yè)、海洋影視基地、海洋文化網(wǎng)站等等。

第三、把海洋文化旅游業(yè)作為落腳點(diǎn)。

當(dāng)今社會(huì)，文化在旅游經(jīng)濟(jì)中的貢獻(xiàn)率越來(lái)越高，旅游業(yè)蓬勃發(fā)展的生命力在于旅游業(yè)的內(nèi)在特性——文化性，據(jù)世界旅游組織估計(jì)，目前文化旅游在所有旅游活動(dòng)中所占的比例為37%，近幾年將以15%的年增長(zhǎng)速度向前發(fā)展。海洋文化與佛教文化的有機(jī)融合，形成了普陀山旅游熱長(zhǎng)年不衰。信仰是一種精神文化，它對(duì)僧侶和信徒具有巨大的感召力，人們來(lái)普陀山的目的主要在于朝山拜佛，信仰觀音文化。普陀山在我國(guó)及國(guó)際佛教界占有重要的地位，特別是日本、法國(guó)、印度、東南亞（稱為佛教國(guó)家）各國(guó)僧人和信徒，來(lái)普陀山朝拜歷代不絕，促進(jìn)了中外文化的交流和旅游業(yè)的發(fā)展。2003年11月，舉行了首屆中國(guó)普陀山南海觀音文化節(jié)，體現(xiàn)了自然、文化與生命的結(jié)合。

文化是人類的精神家園，歷史文化遺產(chǎn)保留著現(xiàn)代都市人的歷史記憶。近年來(lái)文化遺產(chǎn)已成為一大旅游熱點(diǎn)，并形成了這樣一個(gè)公式：“世界遺產(chǎn)=世界名片=注意力經(jīng)濟(jì)。”現(xiàn)代人旅游追求新奇（求新），渴望到大都市如上海、深圳、香港等感受現(xiàn)代生活，后現(xiàn)代人或當(dāng)代人期盼“回家”（懷舊），去海邊，去森林，去沒(méi)有遭到破壞的文化遺產(chǎn)和自然遺產(chǎn)旅游。普陀山作為佛教文化遺產(chǎn)，在今天中國(guó)申報(bào)世界自然和文化遺產(chǎn)熱中，應(yīng)該積極向上爭(zhēng)取，先列入世界遺產(chǎn)名錄預(yù)備清單。

舟山海洋文化資源豐富，區(qū)域分布各有特色，定海為海洋歷史文化，沈家門為海洋漁業(yè)文化，普陀山為海洋佛教文化，朱家尖為沙雕文化，桃花島為海洋武俠文化等等。各縣區(qū)根據(jù)自身的文化特色和文化積淀，都在著力做好海洋文化旅游這篇大文章。有的做“海”字文章，如海釣邀請(qǐng)賽、沙灘排球賽、帆船錦標(biāo)賽等；有的做“漁”字文章，如漁家樂(lè)、漁家風(fēng)情、海上人家等?？傊Ｑ笪幕糜渭仁呛Ｑ舐糜魏臀幕糜蔚慕Y(jié)合，又是海洋文化與海洋旅游的結(jié)合，是舟山旅游經(jīng)濟(jì)的重中之重，是舟山城市營(yíng)銷的戰(zhàn)略選擇。

第四篇：發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢(shì) 構(gòu)建獨(dú)具特色的旅游文化

發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢(shì) 構(gòu)建獨(dú)具特色的旅游文化

文化是興縣之魂。全面建設(shè)小康社會(huì)，不僅要求經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上一個(gè)大的臺(tái)階，而且要求文化事業(yè)有顯著的進(jìn)步。首先，文化是一個(gè)大文化的概念，不僅包括教育、科技、文藝、新聞出版、廣播電視電影等傳統(tǒng)意義上的文化，而且涵蓋與文化、文明有關(guān)的產(chǎn)業(yè)。文化本身就是全面建設(shè)小康社會(huì)、打造生態(tài)旅游大縣的一個(gè)不可分割的重要組成部分。全面建設(shè)小康社會(huì)，加快建設(shè)生態(tài)旅游大縣定位中，教育科研中心和文化旅游中心本身就是有著深厚的文化內(nèi)涵。沒(méi)有高度繁榮文化的小康社會(huì)是片面的、畸形的、不完整的，也是不能持

久的。其次，文化是一個(gè)縣的靈魂，是打造縣域特色品牌的關(guān)鍵，它可以塑造旅游縣的形象，提高旅游品位，體現(xiàn)旅游特色，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)的、可持續(xù)的發(fā)展。第三，通過(guò)傳承歷史文化，發(fā)展先進(jìn)文化，可以使人民群眾素質(zhì)不斷提高，凝聚力不斷增強(qiáng)，精神更加振作，為全面建設(shè)小康社會(huì)、打造生態(tài)旅游大縣提供精神動(dòng)力、智力支持和思想保證。第四，文化作為日益強(qiáng)大的新興產(chǎn)業(yè)，已成為整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要的、支柱性的產(chǎn)業(yè)，成為與科學(xué)發(fā)展相聯(lián)系的并能帶來(lái)巨大經(jīng)濟(jì)收益的“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”。

##的生態(tài)旅游資源享譽(yù)省內(nèi)外，境內(nèi)有俊秀宏偉的國(guó)家森林公園南宮山、有草甸起伏柔美大氣的神河源、有古樸神秘的千層河，還有集旅游、探險(xiǎn)、體育健身為一體的嵐河漂流。##有著悠久的歷史，據(jù)史料記載“公元前5000年前的仰韶文化時(shí)期，蕭家壩、西窯一帶，就有先民繁衍生息?！边@里的百姓不僅民風(fēng)淳樸，而且思想比較活躍，喜好各類

文化活動(dòng)。近年來(lái)，涌現(xiàn)出一批又一批優(yōu)秀的文化工作者。在文學(xué)、音樂(lè)、美術(shù)創(chuàng)作中多次榮獲省、市各類獎(jiǎng)項(xiàng)，積累了具有##特色的民間文化。而且，經(jīng)過(guò)近幾年的努力，##的教育事業(yè)飛速發(fā)展，在縣委、政府的高度重視下，縣文化活動(dòng)中心、縣圖書樓、文化廣場(chǎng)等品味高雅、具有特色的文化設(shè)施已建成并投入使用，##中學(xué)正在規(guī)劃建設(shè)之中，還有以石門為代表的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動(dòng)有聲有色。這些都是##實(shí)施“打造旅游品牌”戰(zhàn)略的資源依托和資源優(yōu)勢(shì)。如何用好這些資源和優(yōu)勢(shì)加強(qiáng)精神文明建設(shè)，如何構(gòu)建獨(dú)具特色的##旅游文化氣質(zhì)和內(nèi)涵，如何使之轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)，是我們要認(rèn)真解決好的一個(gè)重要課題。

第一，努力挖掘##縣的傳統(tǒng)文化資源，舉辦突出旅游特色的各類文化活動(dòng)。今年，##縣成功的舉辦了首屆生態(tài)旅游文化節(jié)，突出了“弘揚(yáng)嵐河文化、打造旅游品牌”的主題，共舉辦文藝演出、漂流

大賽、登山比賽、文化表演、佛事廟會(huì)、攝影展覽等6項(xiàng)大型活動(dòng)，吸引省內(nèi)外游客3萬(wàn)余人，不少知名學(xué)者、藝術(shù)名人齊聚##共賞美景，用他們的筆墨和鏡頭鮮活的反映了##優(yōu)美的生態(tài)、淳樸的民風(fēng)，這次活動(dòng)全方位宣傳推介了##豐富的旅游資源和濃厚的文化底蘊(yùn)，進(jìn)一步擴(kuò)大了##生態(tài)旅游品牌在外界的影響力和知名度，推進(jìn)了文化與經(jīng)濟(jì)和旅游的融合，提高了旅游的檔次和水平。

第二，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，全面提高全民素質(zhì)。教育和科技在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中具有基礎(chǔ)性、全局性、先導(dǎo)性的作用。首先，要加強(qiáng)對(duì)教師隊(duì)伍的培訓(xùn)，努力培訓(xùn)一支素質(zhì)較高的教師隊(duì)伍，為培養(yǎng)教育青少年提供有力的人力資源。有效利用學(xué)校這塊陣地，傳播先進(jìn)文化，加強(qiáng)青少年思想品德教育，同時(shí)，健全學(xué)校、家庭、社會(huì)各負(fù)其責(zé)又密切配合的教育絡(luò)，營(yíng)造有利于青少年健康成長(zhǎng)的思想文化環(huán)境。培養(yǎng)更多的優(yōu)秀人才。其次，充分調(diào)動(dòng)##縣文化人的積極性，發(fā)揮他們

在文學(xué)、音樂(lè)、攝影方面的優(yōu)勢(shì)，組織創(chuàng)作一批精品力作，深入開(kāi)展各種豐富多彩的文化活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)外交流與學(xué)習(xí)，在全縣掀起新的學(xué)習(xí)熱潮，形成一種昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)。

第三，進(jìn)一步改革和創(chuàng)新文化發(fā)展的體制與機(jī)制。目前，我們舉辦各類文化活動(dòng)，主要靠的是行政命令，生命力不是很強(qiáng)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，要通過(guò)改革與創(chuàng)新，逐步建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的文化管理體制和運(yùn)行機(jī)制，逐步打破“官辦”模式，走市場(chǎng)化運(yùn)作之路。要依托現(xiàn)有的文化陣地和文化主體業(yè)務(wù)，結(jié)合旅游項(xiàng)目，積極培育扶持文藝演出市場(chǎng)、民間藝術(shù)品和旅游商品市場(chǎng)、文化體育娛樂(lè)市場(chǎng)等文化市場(chǎng)。促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與教育、體育、旅游等相關(guān)行業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

第四，加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)，提高教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育服務(wù)能力。采取積極向上爭(zhēng)取和招商引資相結(jié)合的辦法，多渠道籌措資金，充實(shí)完善文化

基礎(chǔ)建設(shè)。通過(guò)努力，達(dá)到村村通廣播電視，鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一個(gè)功能完善的文化活動(dòng)中心，學(xué)校設(shè)施齊全，縣城各類文化娛樂(lè)場(chǎng)所上檔次、上水平的目標(biāo)。

第五篇：發(fā)揮地方文化資源優(yōu)勢(shì) 大力發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)

發(fā)揮地方文化資源優(yōu)勢(shì) 大力發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)

——莆田市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)查報(bào)告

市委講師團(tuán)

一、基礎(chǔ)與優(yōu)勢(shì)

1、地方特色文化影響擴(kuò)大

悠久的歷史，深厚的底蘊(yùn)，造就了莆田極為豐富的文化資源，千百年的積淀，使莆田形成了獨(dú)具魅力的特色文化。媽祖文化、南少林武術(shù)文化、仙游祈夢(mèng)文化在海內(nèi)外影響逐步擴(kuò)大。一是媽祖文化。莆田是媽祖的故鄉(xiāng)，是媽祖文化的發(fā)源地。目前，世界上共有媽祖廟宇5000多座，媽祖信眾2億多人。媽祖文化已成為兩岸民間文化交流的橋梁和紐帶。在臺(tái)灣，信仰媽祖的民眾約占總?cè)丝诘?/3，每年來(lái)湄洲島朝拜媽祖的臺(tái)胞都在10萬(wàn)人次左右，迄今為止，已有將近1300家臺(tái)灣媽祖廟到湄洲祖廟認(rèn)祖歸宗。通過(guò)舉辦“莆臺(tái)媽祖文化周”、“中國(guó)?湄洲媽祖文化旅游節(jié)”、“天下媽祖回娘家”活動(dòng)，與中央電視臺(tái)聯(lián)合舉辦以“兩岸情緣”為主題的“心連心”慰問(wèn)演出、“海上明月共潮生”和“今宵月更圓”為主題的中秋晚會(huì)等活動(dòng)，極大地增進(jìn)了臺(tái)胞對(duì)媽祖祖廟、祖地、祖國(guó)的共識(shí)。此外，莆田市還成立了湄洲媽祖文化研究中心、莆田學(xué)院媽祖文化研究所、中華媽祖文化研究院，舉辦湄洲媽祖?海峽論壇，為兩岸更深層次的交流提供了新的平臺(tái)。2004年,國(guó)家民政部、文化部同意在媽祖故鄉(xiāng)設(shè)立 唯一的全國(guó)性媽祖文化社團(tuán)———中華媽祖文化交流協(xié)會(huì)。2006年,國(guó)務(wù)院先后批準(zhǔn)湄洲媽祖祭典、湄洲媽祖祖廟為首批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。2009年9月，媽祖信俗申報(bào)“世遺”獲得成功，成為我國(guó)首個(gè)信俗類世界遺產(chǎn)，也是我市第一個(gè)入選世界遺產(chǎn)名錄的遺產(chǎn)，標(biāo)志著媽祖文化正式成為全人類的共同文化遺產(chǎn)，對(duì)保護(hù)媽祖文化、傳承信仰習(xí)俗、挖掘文化內(nèi)涵、推動(dòng)廣泛傳播、擴(kuò)大世界影響起到積極的促進(jìn)作用。二是南少林武術(shù)文化。莆田南少林寺是歷史上的武林圣地，與河南嵩山少林寺遙相呼應(yīng)，世稱“南北少林”，是我國(guó)佛教禪宗文化遺產(chǎn)和少林南拳的發(fā)源地。千百年來(lái)，“南拳北腿”在我國(guó)已經(jīng)形成了鮮明的南北武術(shù)流派。南少林武術(shù)遠(yuǎn)播五洲，名揚(yáng)四海，是中華武術(shù)文化的重要組成部分，是中華民族傳統(tǒng)文化的瑰寶。1998年，南少林重建工程竣工，并開(kāi)始向海內(nèi)外開(kāi)放。近年來(lái)，通過(guò)舉辦南少林武術(shù)文化節(jié)、南北少林武術(shù)公演、祈禱國(guó)泰民安世界和平大法會(huì)、賑災(zāi)祈福法會(huì)、暑期禪武體驗(yàn)營(yíng)等活動(dòng)，莆田南少林的影響不斷擴(kuò)大，有力地弘揚(yáng)了南少林“禪宗武林”的武術(shù)精神，傳播了博大精深的武術(shù)文化，提升了莆田城市的文化層次以及旅游文化品味。三是九鯉湖祈夢(mèng)文化。九鯉湖與武夷山、玉華洞一道，被稱為福建名勝“三絕”，同時(shí)也是我國(guó)漢族居住區(qū)乞夢(mèng)（祈夢(mèng)）風(fēng)俗的發(fā)源地，為祈夢(mèng)者所崇拜的何氏九仙是我國(guó)民間流傳歷史最長(zhǎng)、影響 范圍最廣的司夢(mèng)神靈，也是歷史上唯一被公認(rèn)為全國(guó)性崇拜的“夢(mèng)神”。九鯉湖流傳的一套乞夢(mèng)民俗活動(dòng)的程式是其他地方所未見(jiàn)的，這套習(xí)俗自唐宋以來(lái)一直沿用至今，堪為我國(guó)祈夢(mèng)文化的“活化石”。而供奉何氏九仙的九鯉湖寺是我國(guó)江南的名門古剎，歷代達(dá)官顯貴、騷人墨客來(lái)此朝圣、祈夢(mèng)之風(fēng)盛行，元朝太府卿鄭露、宋代端明殿學(xué)士蔡襄、明代禮部尚書陳經(jīng)邦、狀元羅倫、江南才子唐伯虎，著名旅行家徐霞客、清代名宦李光地以及近現(xiàn)代一些政要都曾來(lái)這里游覽、祈夢(mèng)。近年來(lái)，仙游縣著手對(duì)流傳民間的夢(mèng)驗(yàn)故事資料進(jìn)行收集，并加以挖掘和整理，編成《九鯉湖百夢(mèng)》等書，還成立“福建九鯉湖夢(mèng)文化研究會(huì)”，以此推廣九鯉湖特色祈夢(mèng)文化。2009年11月仙游縣被授予“中國(guó)夢(mèng)文化之鄉(xiāng)”稱號(hào)。

2、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力增強(qiáng)

近年來(lái)，我市緊緊利用地方文化特色明顯的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)群的建設(shè)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，發(fā)掘歷史文化資源，發(fā)展特色文化，打造具有莆仙風(fēng)格的特色文化品牌，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模。一是工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)日益壯大。全市現(xiàn)有莆田集友藝術(shù)框業(yè)有限公司、莆田工藝美術(shù)城、莆田大家之家古典家具有限公司等3家省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)基地。2003年以來(lái)，相繼榮獲“中國(guó)木雕之城”、“中國(guó)古典工藝家具之都”、“中國(guó)珠寶玉石首飾特色產(chǎn) 業(yè)基地”、“中國(guó)銀飾之鄉(xiāng)”和“中國(guó)政務(wù)商務(wù)禮品特色產(chǎn)業(yè)基地”等五個(gè)全國(guó)性區(qū)域品牌稱號(hào)，形成了擁有工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)、油畫藝術(shù)產(chǎn)業(yè)、莆仙戲演藝娛樂(lè)業(yè)、出版印刷發(fā)行業(yè)等幾大重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)體系。截至2009年底，全市共有工藝美術(shù)企業(yè)4000多家（包括個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶），從業(yè)人員25萬(wàn)人，年產(chǎn)值超200億元，其中規(guī)模以上工藝美術(shù)企業(yè)164家，完成產(chǎn)值78.56億元，同比增長(zhǎng)89%。至2009年9月份，全市工藝美術(shù)規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)值已完成十一五目標(biāo)，比規(guī)劃時(shí)間提前了十五個(gè)月。2015年，將實(shí)現(xiàn)工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)1000億元的產(chǎn)值目標(biāo)。二是文化旅游產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展。莆田是媽祖文化的發(fā)祥地，近年來(lái)，通過(guò)做大做強(qiáng)媽祖文化，以媽祖文化品牌推動(dòng)文化旅游發(fā)展，并帶動(dòng)風(fēng)光游、度假游及周邊旅游線路的發(fā)展，湄洲島每年均能吸引海內(nèi)外信眾及游客150多萬(wàn)人朝圣觀光。同時(shí)，積極打造南少林武術(shù)文化、九鯉湖祈夢(mèng)文化、工藝美術(shù)文化、濱海山水生態(tài)等旅游品牌，策劃組合各具特色的文化旅游線路，通過(guò)整體包裝、組合營(yíng)銷，不斷擴(kuò)大莆田文化旅游的對(duì)外影響力。截至2009年，全市接待國(guó)內(nèi)外游客718.9萬(wàn)人次（含一日游人數(shù)），旅游收入62.6億元。三是莆仙戲演出業(yè)日漸繁榮。莆仙戲作為一種古老的地方戲曲,源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。它是在唐歌舞百戲的基礎(chǔ)上,發(fā)展為宋時(shí)興化優(yōu)戲；又吸收南宋戲文的劇目、音樂(lè)和表演藝術(shù),形成福建南戲的一支——興化雜劇；明清興化雜劇盛行,時(shí)稱 興化戲,新中國(guó)成立后改稱莆仙戲。1000多年來(lái),莆仙戲世代相傳,至今仍完整保存了古代8000多個(gè)傳統(tǒng)劇目和獨(dú)特音樂(lè)唱腔及表演程式等傳統(tǒng)藝術(shù)精華,是全國(guó)現(xiàn)存古老劇目最多、保存形式較為完整的古劇種。因而被稱為宋元南戲的“活化石”。鑒于其獨(dú)特性和出于保護(hù)的目的,2003年莆田市政府已將其作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)向聯(lián)合國(guó)申報(bào)世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目。目前我市莆仙戲劇團(tuán)逐年發(fā)展壯大，全市共有３個(gè)專業(yè)劇團(tuán)、120多個(gè)民間職業(yè)劇團(tuán)，演職人員3500多人，加上編劇、導(dǎo)演、作曲、舞美、運(yùn)輸、制作、中介等后勤服務(wù)業(yè)，就業(yè)人員2000多人，是一支新崛起的文化產(chǎn)業(yè)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2009年全年演出3萬(wàn)多天，6萬(wàn)多場(chǎng)次，吸引觀眾3000多萬(wàn)人次，劇團(tuán)營(yíng)業(yè)額達(dá)6000多萬(wàn)元，帶動(dòng)了城鄉(xiāng)群眾文化的繁榮和發(fā)展。四是會(huì)展業(yè)逐漸升溫。做為一項(xiàng)新興的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，會(huì)展業(yè)不僅能夠帶來(lái)直接經(jīng)濟(jì)效益，而且能帶動(dòng)交通、旅游、住宿、餐飲、購(gòu)物等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，成為“第三產(chǎn)業(yè)的消費(fèi)鏈”。會(huì)展業(yè)通過(guò)舉辦各種形式的會(huì)議和展覽，吸引大量商務(wù)客和游客，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易和市場(chǎng)開(kāi)拓、技術(shù)進(jìn)步和信息交流。莆田會(huì)展產(chǎn)業(yè)雖然起步晚，但發(fā)展快。近年來(lái)，通過(guò)“政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲”的模式，已經(jīng)成功地舉辦了5屆海峽工藝品博覽會(huì)、4屆木洽會(huì)、5屆莆商大會(huì)、12屆媽祖文化旅游節(jié)、3屆南少林武術(shù)公演盛會(huì)、2屆莆田珠寶會(huì)展，以及房車聯(lián)展、醫(yī)療設(shè)備展等展會(huì)。會(huì) 展業(yè)的迅速發(fā)展，不但對(duì)莆田文化產(chǎn)品和其他商品的宣傳、推介起到了積極作用，而且成為莆田新興的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，大有后來(lái)者居上之態(tài)勢(shì)。

3、體育文化設(shè)施逐步健全

我市在成功申辦第十四屆省運(yùn)會(huì)（同時(shí)承辦省老年健身大會(huì)）后，相繼投入近7個(gè)億資金，建設(shè)“七館六場(chǎng)一基地”等體育基礎(chǔ)設(shè)施，其中包括綜合體育館、游泳健身館、武術(shù)館、重競(jìng)技館、射擊館、網(wǎng)球館、羽毛球館；體育場(chǎng)東看臺(tái)、網(wǎng)球場(chǎng)、射箭場(chǎng)、飛碟射擊場(chǎng)、地?cái)S球場(chǎng)、體育場(chǎng)；皮劃賽艇基地。本著“共享省運(yùn)，推動(dòng)基層，全市上下共當(dāng)東道主”的精神，各縣區(qū)也依托中學(xué)或少體校各建新體育館和體育場(chǎng)。目前各個(gè)場(chǎng)館均已竣工驗(yàn)收并投入使用，滿足了省運(yùn)會(huì)25個(gè)競(jìng)賽大項(xiàng)目、533個(gè)小項(xiàng)目和老年人體育健身大會(huì)的特殊比賽項(xiàng)目場(chǎng)地要求。體育中心共建成40個(gè)體育健身項(xiàng)目，已被批準(zhǔn)為國(guó)家級(jí)全民健身活動(dòng)中心。各場(chǎng)館前還配以多達(dá)9萬(wàn)多平方米的四大片街心綠地，已形成了莆田市區(qū)生態(tài)型新中心。莆田市體育公園占地238畝，已建起射擊館、網(wǎng)球館、射箭場(chǎng)、網(wǎng)球場(chǎng)、飛碟射擊場(chǎng)等二館三場(chǎng)及運(yùn)動(dòng)員村、運(yùn)動(dòng)會(huì)所等配套設(shè)施。總建筑面積31548.7平方米、剛建成后的飛碟射擊場(chǎng)，是華東地區(qū)除上海外的第二個(gè)飛碟射擊場(chǎng)，正申報(bào)國(guó)家級(jí)飛碟射擊中心。在體育場(chǎng)館建設(shè)功能上，莆田市的綜合體育館、游泳館、射擊館、網(wǎng)球館、重競(jìng)技館、飛碟射擊場(chǎng)等做到可承接全國(guó)或亞洲的單項(xiàng)錦標(biāo)賽，特別是射擊館，經(jīng)專家考察，可承擔(dān)國(guó)際射擊單項(xiàng)比賽。這些場(chǎng)館還可以承辦全國(guó)賀龍杯籃球賽、武術(shù)錦標(biāo)賽、花樣游泳表演賽等。為了發(fā)展體育比賽業(yè)和體育表演業(yè)，莆田市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司也應(yīng)運(yùn)而生。我市通過(guò)成功承辦省運(yùn)會(huì)，全面提升了體育設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和檔次，為莆田后省運(yùn)時(shí)代體育文化產(chǎn)業(yè)的崛起奠定了基礎(chǔ)。

4、文化體制改革穩(wěn)步推進(jìn)

近年來(lái)，莆田市積極穩(wěn)妥地推進(jìn)文化體制改革，在整合文化行政管理部門、組建文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)方面進(jìn)行了有益的探索和嘗試。2002年，將原屬于市委宣傳部的新聞出版辦與市文化局合并，成立市文化與出版局；2005年，將市廣播電視局與市文化與出版局合并，組建市文化廣電新聞出版局，統(tǒng)一承擔(dān)文化、廣播電視、新聞出版和版權(quán)的行政管理職能，同時(shí)，撤銷縣區(qū)廣播電視局。通過(guò)改革，市文廣局的機(jī)構(gòu)設(shè)置進(jìn)一步精簡(jiǎn)，工作效率有效提高，行政運(yùn)行成本大大降低。今年8月，又賦予了縣區(qū)文體局廣播電視管理的職能，進(jìn)一步理順了管理機(jī)制，提高了行政效能。同時(shí)，莆田市對(duì)區(qū)域內(nèi)文化資源的整合進(jìn)行了有益的探索，廣電新體制的建立及報(bào)業(yè)資源整合取得了初步成效。2002年，莆田在全省范圍內(nèi)率先進(jìn)行廣電體制改革，收歸所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站，成立事業(yè)單位性質(zhì)的市廣播電視中心，全市實(shí)行垂直管 理。2008年，廣播電視總收入達(dá)9523.79萬(wàn)元，比改革前翻了一番多；廣電總資產(chǎn)達(dá)3.8億元，較改革前增長(zhǎng)5倍。2004年，莆田晚報(bào)社并入湄洲日?qǐng)?bào)社統(tǒng)一管理，合并后，兩報(bào)各自定位明確，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，差異化特色更加明顯。報(bào)社內(nèi)部積極探索廣告的管理和運(yùn)行模式，完善廣告經(jīng)營(yíng)目標(biāo)管理責(zé)任制，嘗試通過(guò)辦展會(huì)，增加廣告收入，日?qǐng)?bào)、晚報(bào)廣告營(yíng)業(yè)額年內(nèi)分別增長(zhǎng)10％以上。文化事業(yè)單位改革穩(wěn)步推進(jìn)。市電影公司通過(guò)內(nèi)部改革，提高了職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性，公司每年開(kāi)展各種形式和服務(wù)不同對(duì)象的電影專題放映活動(dòng)7000余場(chǎng)，觀眾達(dá)100萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)效益和自身經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。2010年7月，市政府出臺(tái)《莆田市電影經(jīng)營(yíng)單位體制改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，市區(qū)的莆田市電影發(fā)行放映公司和莆田市人民影劇院兩家電影經(jīng)營(yíng)單位作為試點(diǎn)，率先進(jìn)行改制，組建新公司參與莆仙大劇院經(jīng)營(yíng)管理。

二、問(wèn)題與困境

1、地方特色優(yōu)勢(shì)挖掘不足

莆田地方特色文化資源在各方面都很獨(dú)特很優(yōu)秀,可以依據(jù)其突出的地方特色,深厚的文化內(nèi)涵,開(kāi)發(fā)出豐富多彩的文化產(chǎn)品。但現(xiàn)在得到較大開(kāi)發(fā)利用并成功推向市場(chǎng)的只有媽祖朝圣旅游、文物古跡觀賞旅游等產(chǎn)品,品種不多，形式單調(diào)。文化產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中尚未充分發(fā)揮地方特色文化資源優(yōu)勢(shì)及其蘊(yùn)藏的巨大經(jīng)濟(jì)價(jià)值及社會(huì)效益，在保護(hù)、開(kāi)發(fā)、宣傳、利用的力度上均顯不足，對(duì)特色文化資源優(yōu)勢(shì)的挖掘尚處在起步階段，對(duì)其整合開(kāi)發(fā)利用很不到位。莆田人民地方特色文化知識(shí)養(yǎng)成和媽祖精神、南少林精神浸染的工作深度不夠，全民媽祖文化、南少林文化意識(shí)不強(qiáng)。比如媽祖文化，經(jīng)過(guò)多年的精心培育，雖然在國(guó)內(nèi)外有了一定的知名度，但是媽祖文化及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與媽祖故鄉(xiāng)、媽祖圣地的地位很不相稱，潛力沒(méi)有挖透，優(yōu)勢(shì)沒(méi)有用足。媽祖文化產(chǎn)業(yè)缺少精心設(shè)計(jì)和深度開(kāi)發(fā)，缺少文化產(chǎn)品、文化精品。以湄洲島國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)為核心的我市文化旅游業(yè)，遇到了來(lái)莆游客以朝圣觀光為主、逗留時(shí)間短、消費(fèi)不足等情況，對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用并不明顯，南少林旅游、祈夢(mèng)文化旅游尤甚。再比如，莆田人文薈萃，素有“文獻(xiàn)名邦”、“海濱鄒魯”之稱，自唐代以來(lái)，名人輩出，在各個(gè)時(shí)期勇領(lǐng)風(fēng)騷，垂范后人，但我們?cè)跉v史人文資源的挖掘方面力度明顯不夠，無(wú)法充分發(fā)揮歷史人文資源優(yōu)勢(shì)服務(wù)文化旅游業(yè)的發(fā)展。這種狀況，歸根結(jié)底在于，我市文化產(chǎn)業(yè)在開(kāi)發(fā)上尚未充分挖掘出地方特色文化內(nèi)在的商業(yè)價(jià)值。

第二，文化品牌意識(shí)不強(qiáng)。文化品牌除了文化上的特殊屬性外，必須具備兩個(gè)基本條件，一是足夠廣泛的知名度，二是商業(yè)上的成功和延伸開(kāi)發(fā)的可能性。由于我市在文化特色資源上挖掘力度不足，我市文化產(chǎn)業(yè)在商業(yè)運(yùn)作及文化產(chǎn)品延伸開(kāi)發(fā)方面尚未占據(jù)廣闊的市場(chǎng)。文化產(chǎn)業(yè)對(duì)文化產(chǎn)品 和文化服務(wù)科技含量的開(kāi)發(fā)和利用明顯不足，文化產(chǎn)品和文化服務(wù)形態(tài)單

一、守舊，大大降低了文化產(chǎn)業(yè)自身的影響力，削弱了文化產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，也制約了大眾高層次文化消費(fèi)的熱情。目前我市缺乏骨干文化企業(yè)和知名文化品牌，文化產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力有待于進(jìn)一步增強(qiáng)。南北少林,天下聞名，但僅在旅游開(kāi)發(fā)這一方面,南少林難以望北少林之項(xiàng)背,差距相當(dāng)大。工藝美術(shù)業(yè)是我市文化產(chǎn)業(yè)中發(fā)展最快的部分，“十一五”期間年均增長(zhǎng)85%,去年產(chǎn)值達(dá)到100億元。但在這么大的產(chǎn)業(yè)中并沒(méi)有涌現(xiàn)出像樣的文化品牌。以仙作為例，仙游壩下仿古家具目前整體上仍處于“量大價(jià)賤”的低層次運(yùn)轉(zhuǎn)，缺乏文化附加值的注入，造成資源的浪費(fèi)，甚至損害到品牌的未來(lái)發(fā)展空間。

第三，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的政策環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境有待優(yōu)化 目前我市總體上尚缺乏文化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的有利環(huán)境。受傳統(tǒng)觀念的影響，我市的文化產(chǎn)業(yè)和文化市場(chǎng)意識(shí)不濃，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并未提到議事日程，大多數(shù)人仍然把文化僅僅看作一項(xiàng)社會(huì)公益事業(yè)。文化資源不能轉(zhuǎn)化為文化財(cái)富和市場(chǎng)資源，不能發(fā)揮其應(yīng)有的社會(huì)效益。管理部門和從業(yè)者的思想認(rèn)識(shí)還未能從那些不合時(shí)宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來(lái)，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展限制多而扶持少，既無(wú)長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃，也沒(méi)有相應(yīng)的政策予以引導(dǎo)，尚未樹立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的新的文化發(fā)展觀。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在 較為突出的融資難問(wèn)題，保障文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金渠道有待進(jìn)一步拓寬。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套政策也亟待完善，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。

此外，莆田文化產(chǎn)業(yè)人才短缺，與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才需求形成了供需矛盾。尤其需要引起重視的是莆仙戲人才的嚴(yán)重流失，傳統(tǒng)的表演藝術(shù)瀕臨失傳，臉譜、服飾和音樂(lè)聲腔正在被外來(lái)劇種和其他藝術(shù)形態(tài)同化，藝術(shù)的獨(dú)特性正在削弱。莆仙戲這一古老的劇種正處于自生自滅的狀態(tài)，急需采取有效措施進(jìn)行扶持和保護(hù)。

三、對(duì)策與建議

1、制定科學(xué)規(guī)劃

政府管理部門必須抓緊研究和制定符合我市實(shí)際的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，通過(guò)調(diào)整結(jié)構(gòu)、合理布局，解決我市文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與產(chǎn)業(yè)升級(jí)中的關(guān)鍵問(wèn)題。要利用國(guó)內(nèi)名牌大學(xué)的科研優(yōu)勢(shì)，根據(jù)全市資源分布狀態(tài)及產(chǎn)業(yè)調(diào)整布局方向，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平制訂文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)布局、重點(diǎn)行業(yè)、配套措施等內(nèi)容，為全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明方向。規(guī)劃要充分考慮發(fā)揮地方特色文化優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞打造地方特色文化品牌的發(fā)展思路，要和自然、人文、社會(huì)環(huán)境相適應(yīng)，開(kāi)發(fā)與本地實(shí)際相結(jié)合的特色文化產(chǎn)業(yè)，以特色創(chuàng)名牌，以優(yōu)勢(shì)爭(zhēng)市場(chǎng)，把特有的地方文化融于產(chǎn)品、管理、服務(wù)和營(yíng)銷之中。藝術(shù)團(tuán)體表演、群眾 文化、文物景點(diǎn)旅游、藝術(shù)教育和培訓(xùn)等各個(gè)門類的文化產(chǎn)業(yè)，也必須合理定位，科學(xué)規(guī)劃。要注重把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來(lái)，把文化產(chǎn)業(yè)培育成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

2、建立有效運(yùn)作的體制機(jī)制

進(jìn)一步推進(jìn)我市的文化體制改革，逐步建立政府引導(dǎo)、政策鼓勵(lì)、市場(chǎng)運(yùn)作的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制機(jī)制。

第一，轉(zhuǎn)變政府職能，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用。按照“經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)”的要求，轉(zhuǎn)變政府部門管理市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的職能。政府及有關(guān)部門要積極主動(dòng)挖掘整理當(dāng)?shù)匚幕Y源，主導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，調(diào)控和支配資源，同時(shí)大力營(yíng)造文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境。成立市文化產(chǎn)業(yè)辦公室，承擔(dān)全市文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃制訂、人才培養(yǎng)、政策出臺(tái)、綜合協(xié)調(diào)和檢查考核等職能，統(tǒng)一規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第二，出臺(tái)優(yōu)惠政策，實(shí)施文化品牌戰(zhàn)略。要參照國(guó)家、省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地評(píng)選辦法，爭(zhēng)取出臺(tái)《莆田市市級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地評(píng)選辦法》，每年評(píng)選一批市級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地，促進(jìn)國(guó)家、省、市三級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地網(wǎng)絡(luò)體系的形成。設(shè)立莆田市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，采取貸款貼息、項(xiàng)目補(bǔ)貼等方式，對(duì)符合政府重點(diǎn)支持方向的文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品、服務(wù)和項(xiàng)目予以支持；制訂《莆田市文化產(chǎn)業(yè)投資指導(dǎo) 目錄》，明確鼓勵(lì)、允許、限制和禁止投資的項(xiàng)目，進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件和領(lǐng)域，鼓勵(lì)非公資本及外資進(jìn)入莆田市文化產(chǎn)業(yè)，在每年舉辦的中國(guó)（莆田）海峽工藝博覽會(huì)上發(fā)布，吸引投資。

第三，創(chuàng)新機(jī)制，促進(jìn)多元化投資格局的形成。通過(guò)改革創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)投融資機(jī)制，逐步改變傳統(tǒng)單一的國(guó)有國(guó)辦文化事業(yè)的格局。除少數(shù)公益性文化事業(yè)單位外，將其他文化單位推向市場(chǎng)，真正成為“自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我生存、自我發(fā)展”的市場(chǎng)主體，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)勝劣汰，減輕市財(cái)政包袱。在確保盈利性文化機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的同時(shí)，加快盈利性文化單位的轉(zhuǎn)企改制，理順產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，引入社會(huì)資金，鼓勵(lì)資本運(yùn)作，形成一批真正意義上的文化產(chǎn)業(yè)群體。在文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)上嘗試運(yùn)營(yíng)商介入模式，通過(guò)其對(duì)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的推廣、經(jīng)營(yíng)、活動(dòng)組織，起到文化產(chǎn)業(yè)宣傳“櫥窗”的作用，取得社會(huì)效益和商業(yè)效益的雙贏，實(shí)現(xiàn)政府對(duì)園區(qū)的零投入。探索建立國(guó)有的文化資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)機(jī)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。促成中外合資、合作經(jīng)營(yíng)的文化企業(yè)大量涌現(xiàn)，民營(yíng)資本和跨業(yè)集團(tuán)興辦文化產(chǎn)業(yè)取得新的進(jìn)展，社會(huì)辦文化企業(yè)成為我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量，文化產(chǎn)業(yè)多元化競(jìng)爭(zhēng)主體格局基本形成。

第四，促進(jìn)形成比較完善的文化市場(chǎng)體系，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。進(jìn)一步完善有關(guān)文化市場(chǎng)準(zhǔn)入、交易、競(jìng)爭(zhēng)以及監(jiān)督、管理、服務(wù)等方面的法規(guī)制度，進(jìn)一步健全文化服務(wù)市場(chǎng)、培育文化中介組織。

3、發(fā)展具有鮮明莆田地方特色文化產(chǎn)業(yè)

第一、媽祖文化產(chǎn)業(yè)?？茖W(xué)發(fā)展媽祖文化，緊緊圍繞、主動(dòng)對(duì)接、全面融入中央對(duì)臺(tái)工作大局和海西建設(shè)大局，認(rèn)真研究領(lǐng)會(huì)《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持福建省加快推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的若干意見(jiàn)》精神，積極謀劃先行先試的重大舉措，開(kāi)創(chuàng)媽祖文化發(fā)展的大格局。發(fā)動(dòng)海內(nèi)外媽祖信眾和社會(huì)各界捐建“媽祖金像工程”，打造傳世文化景觀，籌建媽祖文化博物館、閩臺(tái)媽祖文緣館，建設(shè)媽祖祖廟微縮景觀工程和卡通文化園，搭建媽祖文化交流的大平臺(tái)。高層次、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平制訂媽祖文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展方向、目標(biāo)定位、及其重點(diǎn)任務(wù)，著重考慮和解決文化生產(chǎn)精品化問(wèn)題，大力開(kāi)展文化創(chuàng)意工作，形成一批具有較高知名度的優(yōu)秀文化品牌，大力培育“媽祖學(xué)”，大力開(kāi)發(fā)文化精品。

第二、工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)。加大品牌建設(shè)力度，進(jìn)一步做大做強(qiáng)五個(gè)全國(guó)性區(qū)域品牌，加強(qiáng)品牌宣傳，設(shè)計(jì)、注冊(cè)相關(guān)區(qū)域品牌標(biāo)識(shí)或原產(chǎn)地標(biāo)識(shí)，鼓勵(lì)工藝企業(yè)統(tǒng)一使用，拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群盡快擴(kuò)大規(guī)模并提高效益。發(fā)揮工藝美術(shù)城產(chǎn)業(yè)集群平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，集合莆田傳統(tǒng)工藝、人才技術(shù)、資源及品牌優(yōu)勢(shì)，改變莆田工藝美術(shù)企業(yè)原有分散的家庭作坊式生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，引導(dǎo)民資和技術(shù)回歸，帶動(dòng)和拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，力求將工 藝美術(shù)品的生產(chǎn)加工、研發(fā)鑒賞、學(xué)術(shù)交流、物流配送、大型會(huì)展等多層次、多領(lǐng)域的功能進(jìn)行有機(jī)整合，有效提高莆田工藝美術(shù)行業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。培育和發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)，努力把中國(guó)(莆田)海峽工藝品博覽會(huì)辦成業(yè)界公認(rèn)的國(guó)家級(jí)品牌展會(huì)，將藝博會(huì)打造成海峽西岸對(duì)臺(tái)交流的重要平臺(tái)，促進(jìn)我市工藝美術(shù)行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。加快推進(jìn)中國(guó)?莆田工藝美術(shù)城配套生產(chǎn)加工基地、莆田油畫產(chǎn)業(yè)園區(qū)、仙游縣寶泉工藝產(chǎn)業(yè)園、秀嶼區(qū)上塘金銀珠寶加工園區(qū)、仙游縣度尾藝雕加工園區(qū)等項(xiàng)目的規(guī)劃與建設(shè)，吸引有實(shí)力的工藝企業(yè)入園，并努力提供資金、技術(shù)、管理和信息等服務(wù)。將現(xiàn)有園區(qū)打造成有特色、有規(guī)模、體系完整科學(xué)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)企業(yè)向園區(qū)集中，發(fā)揮集聚優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)一批知名企業(yè)和名牌產(chǎn)品。

第三、文化旅游業(yè)。加強(qiáng)資源整合,推出特色旅游產(chǎn)品。要在品牌打造、線路開(kāi)發(fā)、環(huán)境營(yíng)造、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)上下功夫。一要發(fā)展媽祖文化旅游。在海島觀光度假旅游的基礎(chǔ)上,應(yīng)進(jìn)一步發(fā)展朝圣旅游,安排好兩個(gè)重要節(jié)日(誕辰日和升天日)的慶典節(jié)慶活動(dòng),注意結(jié)合慶典挖掘和展示、豐富祭祀文化、民俗文化、民間藝術(shù)等。開(kāi)發(fā)參與性?shī)蕵?lè)性較強(qiáng)的媽祖文化旅游產(chǎn)品，使湄洲島景區(qū)的旅游產(chǎn)品大大豐富,同時(shí)也大大地突出莆田特色的地域文化主題,增加產(chǎn)品的文化內(nèi)涵，把湄洲島建設(shè)成為世界媽祖文化研究中心和朝圣中心，延長(zhǎng)媽祖信眾在莆逗留時(shí)間，增加旅游經(jīng)濟(jì)附加值，把湄洲島開(kāi)發(fā)成為全省乃至全國(guó)海島旅游的典范，力爭(zhēng)莆田成為“海峽旅游”的重要目的地。二要發(fā)展南少林文化旅游。開(kāi)展與北少林的文化旅游產(chǎn)業(yè)合作，弘揚(yáng)南北少林武術(shù)文化。在南少林武術(shù)表演和寺院建筑觀賞的基礎(chǔ)上,結(jié)合南少林寺武僧反清復(fù)明斗爭(zhēng)的故事,建立愛(ài)國(guó)主義教育紀(jì)念館，宣傳莆田歷史名人抗元、抗倭的愛(ài)國(guó)事跡,并結(jié)合由此產(chǎn)生的“過(guò)大年”、“白額春聯(lián)”等特有習(xí)俗,綜合莆田所有習(xí)俗，建立莆田習(xí)俗展覽館。在這些紀(jì)念館和展覽館中，借鑒福州“林則徐紀(jì)念館”、長(zhǎng)春“九?一八”紀(jì)念館的經(jīng)驗(yàn)做法，利用影視錄像、圖片文字、仿古表演、精彩解說(shuō),發(fā)掘文化內(nèi)涵,激發(fā)旅游者的探索欲望、民族感情和愛(ài)國(guó)熱情。三要發(fā)展九鯉湖祈夢(mèng)文化旅游。在觀光旅游、祈夢(mèng)文化旅游基礎(chǔ)上增加仙游鯉城民俗文化藝術(shù)區(qū),展現(xiàn)具有特色的民俗文化旅游產(chǎn)品,加強(qiáng)九鯉湖、菜溪巖及壩下工藝旅游點(diǎn)間的協(xié)作，發(fā)展專題旅游如紅色旅游、“文獻(xiàn)名邦”考察游等，形成以生態(tài)山水、宗教朝圣、紅色土地、生態(tài)工業(yè)、田園體驗(yàn)等為特色的旅游功能區(qū)。四要發(fā)展莆仙歷史人文旅游。通過(guò)整理歷史人物傳略專集、召開(kāi)學(xué)術(shù)研討會(huì)、修建主題公園、舉行紀(jì)念活動(dòng)等形式，宣揚(yáng)莆陽(yáng)先賢們艱苦奮斗、勤奮讀書、清正廉潔、剛直無(wú)私、愛(ài)鄉(xiāng)愛(ài)國(guó)的偉大精神與道德風(fēng)范。通過(guò)挖掘歷史名人文化，打造莆仙名人（蔡襄、鄭樵、鄭紀(jì)、錢四娘、林龍 江、梅妃等）文化旅游。

第四、后省運(yùn)體育產(chǎn)業(yè)。莆田舉辦第14屆省運(yùn)會(huì)對(duì)我市體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是一個(gè)極大的推動(dòng)力，體育賽事能吸引贊助商投入巨大資金。舉辦省運(yùn)會(huì)最直接的影響就是擴(kuò)大投資的需求，產(chǎn)生的幾何效應(yīng)、輻射效應(yīng)和示范效應(yīng)，將能夠拉動(dòng)我市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。一要加大體育市場(chǎng)培育力度，大力開(kāi)拓競(jìng)賽市場(chǎng)、健身娛樂(lè)市場(chǎng)、體育培訓(xùn)和咨詢市場(chǎng)、體育人才市場(chǎng)，打破體育產(chǎn)業(yè)的行業(yè)和區(qū)域界線，積極開(kāi)放體育市場(chǎng)，歡迎社會(huì)各行業(yè)、各部門參與體育產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，吸引更多的體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)者。二要充分認(rèn)到體育無(wú)形資產(chǎn)潛在的巨大價(jià)值，合理開(kāi)發(fā)利用。體育無(wú)形資產(chǎn)包括運(yùn)動(dòng)隊(duì)、俱樂(lè)部、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館、運(yùn)動(dòng)隊(duì)的冠名權(quán)、重大賽事活動(dòng)的電視轉(zhuǎn)播權(quán)、運(yùn)動(dòng)隊(duì)及運(yùn)動(dòng)員指定產(chǎn)品特許使用權(quán)等，要及時(shí)有效地開(kāi)發(fā)無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值，通過(guò)適當(dāng)方式推向市場(chǎng)，樹立產(chǎn)權(quán)意識(shí)，以獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。三要加強(qiáng)體育市場(chǎng)體系建設(shè)，盡快建立健全體育商品市場(chǎng)、資金市場(chǎng)、人才市場(chǎng)、信息市場(chǎng)等各類市場(chǎng)推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)一體化進(jìn)程，加緊體育信息傳遞，人才交流，金融保險(xiǎn)，賽事推廣，商務(wù)代理，物流配送，商業(yè)服務(wù)等體育中介組織體系建設(shè)。政府在稅收，價(jià)格，土地使用等方面采取有力的優(yōu)惠措施，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展壯大。

第五，莆仙戲演藝業(yè)。莆仙戲演藝業(yè)目前的產(chǎn)值雖然不 大，但它是極富地方特色的一個(gè)文化產(chǎn)業(yè)，不可偏廢。一要依托莆仙大劇院，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)的莆仙戲演藝業(yè)，同時(shí)要突破區(qū)域限制，向閩南乃至全省拓寬莆仙戲演藝市場(chǎng)，做大做強(qiáng)莆仙戲演藝業(yè)。二要大力發(fā)展具有時(shí)代氣息的新興演出行業(yè)，在探索傳統(tǒng)莆仙戲發(fā)展新路子的同時(shí)，積極創(chuàng)辦現(xiàn)代話劇團(tuán)和藝術(shù)劇團(tuán)。三要大力發(fā)展文化藝術(shù)，包括表演藝術(shù)、視覺(jué)藝術(shù)、動(dòng)漫、音樂(lè)創(chuàng)作等。四要推廣“現(xiàn)代文明小戲”的成功經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)，組織引導(dǎo)文藝工作者和業(yè)余作者創(chuàng)造緊扣時(shí)代脈搏、體現(xiàn)地方特色、人民喜見(jiàn)樂(lè)聞的精神產(chǎn)品大力創(chuàng)作符合“三貼近”、群眾買得起的文化產(chǎn)品，降低文化消費(fèi)門檻，拓寬市場(chǎng)。

第六、地方特色會(huì)展業(yè)。完善提升莆田工藝美術(shù)城、醫(yī)療器械城、中國(guó)（莆田）木業(yè)電子交易平臺(tái)和仙游古典家具交易市場(chǎng)等，推動(dòng)我市專業(yè)市場(chǎng)上規(guī)模、上檔次。拓展工藝美術(shù)城、莆仙大劇院會(huì)展功能，鼓勵(lì)會(huì)展業(yè)開(kāi)展與臺(tái)灣業(yè)界聯(lián)合，積極發(fā)展面向臺(tái)灣及海外的會(huì)展業(yè)；創(chuàng)新莆田藝博會(huì)、木洽會(huì)、醫(yī)療器械展銷會(huì)、鞋服博覽會(huì)等大型展會(huì)，引領(lǐng)莆田會(huì)展業(yè)發(fā)展。

4、加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)

要切實(shí)重視文化人才隊(duì)伍建設(shè)。一要注重文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)工作。政府、行業(yè)要重視文化人才培養(yǎng)工作，有組織、有措施、有計(jì)劃地為文化企業(yè)創(chuàng)造培養(yǎng)人才的條件和環(huán)境； 依托莆田學(xué)院、湄洲灣工業(yè)技術(shù)學(xué)院、市藝校和各縣區(qū)的技校為基地，創(chuàng)辦工藝美術(shù)技術(shù)學(xué)校，有計(jì)劃地培育文化產(chǎn)業(yè)人才，有針對(duì)性地培養(yǎng)文化創(chuàng)意人才。二要加強(qiáng)人才引進(jìn)工作。大力引進(jìn)急需的高層次文化人才，高薪聘任海內(nèi)外一流人才，邀請(qǐng)專家就產(chǎn)品市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、行情分析、企業(yè)管理、產(chǎn)品營(yíng)銷等方面進(jìn)行專題講座，適當(dāng)引進(jìn)理論研究、文學(xué)創(chuàng)作、專業(yè)編導(dǎo)、舞蹈藝術(shù)等高素質(zhì)人才，以提高莆田文化產(chǎn)品的品位。三要加強(qiáng)人才與技術(shù)交流。通過(guò)“政府組織、企業(yè)參與”的辦法，組織專業(yè)人才“走出去”切磋技藝、學(xué)習(xí)他人經(jīng)驗(yàn)。四要加強(qiáng)特殊人才培養(yǎng)工作。不但要培養(yǎng)各類專業(yè)人才，如莆仙戲人才、繪畫人才、雕刻人才、古典家具制作人才和金銀珠寶飾品加工人才；也要培養(yǎng)文化企業(yè)管理人才、市場(chǎng)營(yíng)銷人才和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)人才；還要大力培養(yǎng)既懂技術(shù)、又善于管理，既掌握傳統(tǒng)工藝技術(shù)、又能不斷創(chuàng)新的復(fù)合型人才，提高莆田文化產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新能力，促進(jìn)莆田文化產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。