第一篇：發揮人力資源優勢加強勞務產業

文章標題：發揮人力資源優勢加強勞務產業

**縣地處**，總面積2229平方公里，轄43個鄉鎮、486個村民委員會，總人口97.6萬人，其中農業人口78.9萬人，農村富余勞動力達30多萬人，是典型的人口大縣、農業大縣、財政窮縣。為充分開發利用豐富的農村勞動力資源，發展地方經濟，近年來，**縣委、縣政府始終堅持“政府推動、政策促

動、市場拉動、宣傳發動、培訓帶動、有序流動”的工作思路，大力發展勞務產業。“十五”以來，全縣共培訓城鄉勞動力36.5萬人次，組織勞務輸出146.5萬人次，其中境外輸出554人次，實現勞務純收入45.5億元，占全縣GDP和農業總產值的30.1和41.1，成為農民增收、農業增效的主渠道和縣域經濟的支柱產業，先后被省政府、省商務廳、省勞務辦、省就業局授予“勞務開發先進基地縣”、“建筑勞務輸出10強縣”、“外派勞務基地縣”、“勞務輸出示范縣”等多項殊譽。

一、強化領導，構建長效機制。縣委、縣政府把勞務輸出作為破解“三農”問題，為民增收致富，推進新農村建設的立縣產業，納入了“十五”和“十一五”發展規劃，從多方面入手探索勞務輸出新路子。一是完善政策體系。先后下發了《關于突破性發展勞務產業的決定》、《關于進一步做好勞務開發工作的通知》、《關于開展外派勞務基地縣建設的決定》等一系列文件，制訂了勞務輸出發展規劃和實施方案，明確目標任務，層層分解落實，納入各鄉鎮和縣級相關部門的目標考核，為全縣勞務輸出工作提供了政策保障。二是加強組織領導。縣鄉（鎮）兩級成立了“一把手”掛帥的勞務輸出工作領導小組，縣政府成立了“勞務辦”、“外派勞務服務中心”，專門負責全縣勞務輸出的組織、信息收集等工作，在各鄉鎮建立了勞動保障站，在各村社、街道和社區成立了勞務輸出聯絡站，聘請勞務信息員127人、勞務經紀人23人、勞動保障協理員38人，形成了縣鄉（鎮）村（社區）三級管理服務網絡。縣財政每年安排100萬元專項資金作為農村勞動力職業介紹、職業培訓補貼和勞務輸出工作經費，建立了補貼與職業培訓、職業介紹效果掛鉤的機制，做到機構、人員、經費“三落實”。三是嚴格督查考核。建立了勞動保障、農業、財政等23個部門為成員單位的勞務輸出聯動協作機制，按時召開聯席會，認真分析新情況，解決新問題；堅持按季督查、評比、通報制度，逗硬獎懲。形成了黨政直接領導，勞動保障部門牽頭，相關部門緊密配合的管理體系和以縣勞務辦、就業局為龍頭，以鄉鎮勞動保障站為紐帶，以村聯絡站為基礎，以市場為導向的內外協調、上通下達的勞務輸出服務網絡。

二、廣泛宣傳，營造濃厚氛圍。把宣傳引導作為勞務輸出的先導工程，始終貫穿于勞務輸出之中。一是利用大眾傳媒抓宣傳。通過廣播電視、報刊雜志、網站等媒休，強勢宣傳務工政策法規和致富典型，報道民工創業的典型經驗和先進事跡，激勵群眾的務工熱情。先后在《**周未》創辦《務工政策問答》20多期，在縣電視臺開播《**人在廣東》、《**民工走出國門》、《務工明星》、《培訓_就業》等專題片50多期。二是開展主題活動抓宣傳。每年相繼開展了“春風行動”、“再就業政策宣傳月”、勞務洽談會、“職中學生雙選會”、送政策、送技術、送信息下鄉進村”等活動，集中舉辦務工知識講座和創業明星事跡報告會58場次，發送《務工知識問答》等宣傳資料30多萬份。三是通過信息服務抓宣傳。利用各種新聞媒體和發手機短信等形式，宣傳務工知識，廣泛分析和發布務工、培訓信息，免費提供政策咨詢、職業指導、職業介紹等服務。通過一系列宣傳活動，使廣大群眾的思想意識由“固守種田、溫飽即安、小富即滿”的意識向市場經濟意識轉變，掀起了“跳出土地謀發展，走出家門天地寬”的務工熱潮。

三、狠抓培訓，打造勞務品牌。按照“先培訓，后輸出，不培訓，不輸出”的要求，實行“政府買單、學校接單、企業訂單、培訓免單”的“四單”模式，積極開展輸出前培訓。一是健全培訓體系。考核認定了縣就業訓練中心、**職中、農廣校、女子職業學校等8家公辦機構和**飯店、聯合科技等13家社會力量辦學實體為勞務輸出培訓基地，充分整合培訓資源，建立起門類齊全的社會化培訓體系。二是緊抓項目培訓。近年來，該縣成功爭取到“省級財政勞務培訓工程”、農村勞動力轉移培訓“陽光工程”、“勞務扶貧培訓工程”、“中英大齡女童培訓項目”、“加拿大慈善基金孤殘、特困女童培訓項目（全國僅**實施）”等培訓項目，組織各類培訓80多期，培訓各類人員達5487人。三是抓實引導性培訓。堅持培訓教師、媒體資源、人才培養、職業指導、職業介紹“五進村”，對外出務工人員進行崗前培訓，重點從政策法規、職業道德、社會知識等方面予以引導，提高他們的社會適應力。自去年來，先后深入148個村社，開展引導性培訓17.4萬多人次。四是抓好實用技術培訓。各培訓基地根據勞動者的意愿，以市場需求為導向，廣泛開辦建筑、縫紉、烹飪、電工、鉗工、焊工、種植、電腦等實用技術培訓班，今年已培訓農村勞動力6248人次。五是搶抓訂單培訓。按照“政府搭臺，學校唱戲，校企聯合，互利共贏”的思路，引導各培訓基地根據域內外聯誼企業及用工單位的要求，開展定單培訓，定向輸出。幾年來，各培訓基地為潮陽富田制衣有限公司等56家用工單位組織訂單培訓14582人

。今年縣就業局還與廣東玖龍紙業公司聯合舉行了兩次人才招聘會，王超等31名高考落榜生獲聘，由玖龍紙業公司出資送往華南理工大學深造，學習期滿后，直接到玖龍公司工作，探索出招聘、培訓、就業為一體的委托式培訓新模式。通過培訓，打造出縫紉、家政服務、煤礦開采、電子操作、廚師為主的五大勞務品牌，勞務輸出實現了由體能性向技能型、粗放型向品牌型轉變，西興職中、**職中、**農廣校、**女子職業學校被市政府命名為勞務培訓示范基地。

四、搭建平臺，加大輸出力度。按照“聯合企業、外輸內補、協調各方、促進就業”的思路，積極組織勞務輸出。一是依托勞務基地往外輸。通過聘請勞務聯絡員、外派勞務調研員、走訪聯誼知名企業、向經濟發達地區派駐辦事處等形式，先后建立起以廣東、福建為主的東南沿海電子、玩具業勞務基地，以北京、山西、河南為主的建筑、煤礦開采勞務基地，以新疆、陜西為主的綜合勞務基地，以成都、重慶為主的川菜、火鍋餐飲經營勞務基地共92個，勞務網點65個，成為全縣勞務輸出的固定陣地，每年吸納民工達8萬多人。在勞務基地中積極開展“精品勞務基地”創建活動，開創出了“變廉價輸出為高薪輸出，變單工種輸出為多工種輸出，變輸出個體為輸出家庭，變輸出民工為輸出員工”的“北京大安山煤礦勞務合作模式”，使1851名民工、684個民工家庭走上了務工致富的“連心橋”。二是依托政府引導往外送。積極實施“走出去、請進來”戰略，每年利用元旦、春節民工返鄉和求職的高峰期，舉辦勞務洽談會，吸引外地的用工企業來縣內考察、交流，開展招聘活動，洽談勞務事宜。幾年來，通過勞務洽談會成建制輸出2萬多人。三是依托勞務訂單往外引。積極參加省內外勞務洽談會，與各用工單位廣泛聯系，爭取勞務訂單。幾年來，先后組團參加了上海、西藏、浙江等13地舉辦的勞務洽談會，簽訂勞務訂單1.5萬余人，成功輸出1.2萬人。四是依托務工能人往外帶。充分發揮務工能人的帶動效應，組織親連親、戚連戚式的勞務輸出，目前，全縣已培育起6200多名勞務輸出帶頭人、經紀人，每年有5萬多名城鄉勞動力依托譚魚頭公司董事長譚長安、上海財能投資公司董事長劉星輝等一大批務工能人實現異地穩定就業。五是依托外派勞務公司往外派。積極與成都國際、遂寧寰宇、樂山天順、南充東方國際等10多家外派勞務公司聯姻，發展境外勞務輸出。先后向俄羅斯、澳大利亞等10多個國家輸出554人。六是依托產業發展本地轉。隨著農村城鎮化、農業產業化的發展，創造了一大批的就業崗位。幾年來，全縣就地轉移農村富余勞動力6萬多人。在輸出過程中，堅持組織輸出與多元輸出相結合，做到與企業沒有聯系的不輸出、不向誠信度不高的企業輸出、不向可能拖欠工資的企業輸出，實現了由盲目自發型向政府定向型轉變，由零星松散型向有序化、規模化輸出轉變，由國內輸出型向境外輸出型轉變。

五、全程服務，維護民工權益。推行培訓、就業、維權“三位一體”的工作模式，做到輸前有培訓、輸中有護送、輸后有服務，為民工提供貼心化、全程化服務。一是開辟“綠色通道”。在**縣城建立了可同時容納150人食宿的“農民工公寓”，免費提供住宿；每年春運期間，派出人員在成都、達州、宣漢三地的火車站設立民工服務站，幫助民工解決購票難、出行難等問題；在各村社成立了“助耕隊”，各學校推行“留守學生寄宿制”，全力解決務工人員的后顧之憂。二是建立回訪制度。將電話回訪和實地回訪相結合，進行動態管理，跟蹤服務，每年組織民工慰問小分隊，分赴各勞務基地慰問看望民工，走訪用人企業和當地勞動保障部門，督促用工單位為民工參加相關社會保險，排查勞資隱患。去年，該縣還推出“親情農保萬里行”活動，吸納5482名務工人員參加了社會保險。三是構建維權網絡。成立了“法律援助中心”、“維權服務小組”、“四川華西民工救助中心**辦事處”和勞動爭議仲裁院，在民工集中的廣州、深圳、北京等地成立了10多個**民工工會和黨支部，在北京大安山煤礦等20多個用工單位設立了維權協議員，負責管理當地民工，監督企業的用工情況，及時反饋信息，協調勞資糾紛和勞動爭議。特別是2005年5月，該縣為死于山西煤礦礦難的15名**籍民工追回賠償金320萬元，得到社會廣泛稱道，中央電視臺等新聞媒體爭相報道，推介經驗。幾年來，先后成功調解重大勞務糾紛130多起，為民工挽回和索賠經濟損失達1100多萬元。

六、引鳳還巢，反哺家鄉經濟。積極實施“回歸工程”，鼓勵、支持和引導外出務工人員回鄉創業，建立起勞務輸出與返鄉創業的良性互動機制。一是提供扶持政策。先后出臺了《進一步優化發展軟環境的決定》等一系列文件，推行“六不限制”和“五個優先”政策，將回鄉人員創辦的企業納入農業產業化范圍予以扶持，減免營業稅、城市維護建設稅、土地租用等相關稅費。二是開展創業指導。組建了由縣級相關專業人員組成的創業指導小組，免費為回鄉創業人員提供項目論證、政策咨詢、業務指導、決策參考等服務，引導他們免費參加全縣組織的創業培訓等活動。三是進行創業激勵。每年評選一批返鄉創業明星，大張旗鼓予以表彰獎勵，通過廣播電視等媒體廣泛宣傳他們的先進事跡，營造起濃厚的創業氛圍。今年，譚長安、張必海、何進等25位返鄉創業人員還被市政府表彰為“農民工創業之星”。幾年來，一大批外出務工人員完成了從“掙錢填肚子”到“攢錢蓋房子”再到“籌資辦廠子”的嬗變，全縣有近6000務工人員回鄉創業，興辦各種經濟實體6000余家，就地轉移農村富余勞動力兩萬余人，產生了“輸出勞動力、引回生產力，輸出打工者、引回創業者”的社會效應。

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第二篇：發揮雷波資源優勢發展特色畜牧產業

發揮雷波資源優勢發展特色畜牧產業 摘要:近年來,在縣委縣政府和上級業務部門的大力支持下,我縣畜牧業實現了由傳統副業向農業支柱產業跨越，在拉動農村經濟、促進農民增收方面的作用日益突出，在農業經濟中的比重逐年增加，越來越顯現出其產業優勢。如何將我縣畜牧業做大，做出特色，是我縣各級、政府著力探索的重要課題。本文就立足我縣資源優勢，做大特色畜牧產業進行探討。

【關鍵詞】畜牧產業發展特色雷波資源

一、做大特色畜牧產業的優勢剖析

（一）養殖優勢。

我縣為山地縣，全縣有可利用天然草場14.56萬畝，一年生豆科牧草1.73萬畝，芭蕉芋種植被面積8.5萬畝，溫差小，氣候條件適宜，環境污染少，灌溉水質優，擁有養殖的良好環境。適宜的環境條件使我縣畜牧業資源十分豐富，養殖歷史悠久。

（二）科技保障有力。

我縣農民從事養殖業，在長期的生產實踐中積累了豐富的養殖技術和嫻熟的技能。專門從事養殖試驗、示范及技術推廣工作均取得顯著成效。畜牧部門多年來與多個科研院、所、地區養殖基地等建立了長期的緊密合作關系。通過十幾年來的努力發展，建立了動物防疫和畜牧獸醫技術推廣站，1涌現了一批理論知識與實踐經驗豐富的專家型人才，在畜禽品種改良、疫病防治、芭蕉芋發酵養殖、南江黃羊改良本地山羊、小涼山土雞養殖等方面積累了豐富的經驗。全縣擁有畜牧獸醫技術人員90多人，其中高級畜牧獸醫師4人，中初級畜牧獸醫師35人，可以承接畜牧高新技術的推廣與應用任務。

（三）區位優勢。

雷波位于金沙江中上游，距離國家級巨型電站—溪洛渡電站10公里，南接北接東與相鄰。隨著社會主義新農村的建設，畜牧業標準化、規模化建設，獲得了中央、省、州等各級政府的支持，畜牧項目源源不斷地注入我縣，無公害肉牛肉羊及芭蕉芋豬生產基地的建立、畜牧科技示范園區的建立。各種力量的匯集，可以更大范圍調動、激活我縣畜牧生產力資源，促進我縣特色畜牧業的發展。

（四）產業優勢。

我縣擁有標準化規模化生豬養殖基地、山地烏骨雞養殖基地、小涼山土雞養殖基地、芭蕉芋豬養殖基地、黃牛細管凍精人工授精站，隨著科技進村入戶陽光工程的實施，一批高效養殖模式得到推廣和應用，取得了很好的效果，涌現了一批畜牧科技示范戶，近年來，縣委縣政府把種草養畜作為重中之重，加大了資金投入，提高了廣大農戶發展養殖業，為快速發展我縣特色畜牧業創造了有利條件。

二、我縣做大特色畜牧產業的對策及探討

我縣要進一步發揮優勢，打造特色，形成一體化、一條龍的生產格局，強化畜牧業生產、加工、銷售各環節，積極推廣畜牧獸醫新技術，著力引進先進管理經驗、技術，培育重點養殖場（戶），招商引資搞好畜產品深加工，提高畜產品附加值，要做大做強特色畜牧產業。

（一）改變養殖模式，強化標準化規模化養殖

一是改變傳統的養殖模式，大力推廣高效立體生態養殖模式，加快傳統畜牧業的提升與改造，進一步調整產業結構，提升畜牧科技水平，著力打造生豬、家禽、牛羊三大特色養殖。二是適度擴大養殖規模，建立標準化規模化養殖基地、科技示范園區，積極發展一批產業大戶，堅持不懈的抓好品種改良工作，加大良種推廣力度，淘劣擴優，去雜擴良，提升品質，增強效益，發展優質畜產品。三是建立聯結機制。以經濟利益為紐帶鼓勵、支持現有農戶與專業協會建立緊密合作關系，組建“協會+基地+農戶”或“協會+園區+農戶”的發展模式，真正形成風險共擔，利益均沾的經濟利益共同體。

（二）狠抓品種改良，優化生產結構

一是縣委縣政府加大種源投入，建2個純種豬場、5個高標準種禽場和10個標準化的孵化場，形成生豬、雞、良種繁育體系，力爭達到年產各類種豬3萬頭，優質雞苗300

萬只，鴨苗200萬只的生產能力。二是在全縣范圍內配套建設20個生豬人工授精站，20個黃牛細管凍精人工授精站，負責對各鄉鎮養殖小區、專業養殖戶提供優質配種服務。三是大力發展母豬養殖專業場戶和合作社，實現生豬生產的社會化分工。

（三）抓科技創新，提高科技含量，建立健全畜牧業科技服務體系。

一是通過創建示范崗位、樹立業務標兵、優秀學術領路人等形式，大力營造有利于專業技術人員成長的良好社會氛圍。把有技術、有思想、有做法、有膽識、有干勁的人才聚集起來，打造成一支精干、務實、廉潔、高效的畜牧獸醫隊伍，為廣大農戶提供藥品、飼料、牧草種籽、畜牧機械等牧業生產資料及疫病防治、畜種改良、市場信息等為主要內容的多種服務，對農牧民的無償服務逐步向有償服務轉變，以充分調動牧業科技人員的積極性和責任心，不斷壯大科技服務體系。二是加強與各農牧業研究院（所）、科研院所、高等學校的創新合作，建立健全以市場為導向，以基地或園區為主體、以高校和科研院所為支撐，以產業化為目標的合作機制，提高畜牧科技成果的轉化能力。三是加大畜牧實用技術推廣力度。健全科技推廣體系，大力推廣牧業生產技術，轉化、引進、運用畜產品精深加工高新技術，鼓勵技術入股，提高畜牧科技含量，積極探索畜產品的深加工和綜合利用，提高畜產品附加值。四是狠抓畜產品后續加工。加大招商引資力度加強與外界客商的洽談與協商，積極引進后續加工生產線，引進先進技術和設備，立足自主創新，提高和生產效率，提升畜產品質量和檔次。

（四）培育龍頭，整合資源優勢

通過優惠政策，鼓勵廣大農民積極投入，全力扶持、培育壯大一批專業養殖小區、標準化規模化養殖龍頭，增強龍頭的拉動力。堅持以市場優化配置資源為主要手段，放手讓廣大養殖場戶進行競爭，按照市場原則，以實力強的養殖場戶為龍頭，按股份制方式整合本縣畜牧加工企業，全力組建生產、加工、貿易為一體的牧業集團公司，增強市場競爭力。

（五）建立市場，活躍流通渠道，培植精品名牌。一是通過招商引資，吸引外地有實力的企業建設以本地原料交易為主，產品交易為輔，集收購、儲存、銷售、餐飲、商務為一一體的特色牧業產品交易中心點。二是建牧業信息服務網絡體系，創新營銷方式，著力搞活營銷，提高市場占有率。鼓勵養殖大戶積極加入流通協會，政府出臺優惠政策，扶植其發展，使廣大散養殖戶向規模化、集約化方向發展。三是規范經營行為。嚴厲打擊各種違法行為，創造寬松的畜牧業流通環境，實現誠信經營。三是利用國家西部大開發的契機，通過招商引資和畜牧項目，完成對我縣肉類聯合加工廠的創建，達到年屠宰100萬頭生豬、年宰殺500萬只家禽的生產能力。實現畜禽屠宰、分割、包裝、冷凍“一條龍”服務，特別注重我縣“芭蕉芋豬”、“小涼山土雞”等精品名牌的打造。

（六）切實加強組織引導，搞好綜合服務。

科學規劃特色畜牧產業發展目標，以良種良法、深加工為發展方向，應用新技術、新信息、新裝備，提升養殖和加工水平。加大對水、電、路、環保等基礎設施的投入。出臺扶持招商引資和加工廠的優惠政策，簡化行政審批手續，提高辦事效率。在財政預算中安排專項資金用于特色畜牧產業發展，在貸款方面對龍頭養殖場戶、牧業經營大戶給予政策性優惠，并積極引導相關單位、相關部門參與畜牧業產業化發展。

（七）唱響品牌旋律，做大做強特色畜牧產業。

充分利用電視、網絡、報刊等傳媒體，集中力量推出我縣特色品牌（芭蕉芋豬、小涼山土雞等）。組織重點養殖場戶參加各種推介會、交易會等吸引外地客商、企業來我縣加強交流，全面推介畜牧特色品牌。對我縣資源優勢以及發展模式、政策等方面進行深入宣傳。加強對我縣特色畜產品質量及包裝的管理，讓品牌走出家門，進入市場，走向世界，做大做強特色畜牧產業。

第三篇：發揮資源優勢+創建特色學校

發揮資源優勢 創辦特色學校

摘要：

書法是我國的國粹之一，是中華民族傳統藝術的瑰寶。上坪小學為形成學校的辦學特色，提升學校的辦學品位。在2009年重新創辦就開始堅持把寫字教學做為學校課程教學的一部分，經過不懈的辛勤探索：

一、發揮資源優勢，營造寫字氛圍。

二、曉之以理，潤物無聲。

三、勤學苦練，筆墨猶香。

四、提供平臺，展示風采。走出了一條充分發揮學校教育資源優勢，努力創建學校寫字特色的道路。在近三年的市、縣、中心小學的寫字比賽中成績斐然。使“寫字教育”成為我校學生思想品德教育、素質教育的品牌，成為我校工作和校園文化建設的一大特色。

書法是我國的國粹之一，是中華民族傳統藝術的瑰寶。我國的書法藝術有著深厚的文化內涵，孕育了中華民族以愛國主義為核心的團結統一、勤勞勇敢、自強不息的偉大民族精神和傳統美德。中國的書法將漢字的表意功能和造型藝術融為一體，博大精深、源遠流長，有著廣泛的群眾基礎，以其特有的啟德、益智、審美、健體的功能既有利于寫字技能的提高，也有利于增進學識修養。規范、端正、準確地書寫和運用漢字是有效進行書面交流的基本保證，是學生學習語文和其他課程、形成終身學習能力的基礎；熱愛祖國文字，養成良好的書寫習慣，具備熟練的寫字技能，并有初步的書法欣賞能力是現代中國公民應有的基本素養，是基礎教育課程的目標之一。在鍵盤敲擊逐步

取代動手書寫的今天，物欲橫流，人心浮躁，不僅僅是提筆忘字，甚是到了懶得動筆的地步。加強書法教育、傳承中華民族的傳統文化，是學校教育的應有之責。《教育部關于在中小學加強寫字教學的若干意見》中明確指出：“各門課程都應重視寫字教學。”強化寫字教學，讓學生寫得一手好字不僅是學校的一項教育任務，更是弘揚中華文化的一項重要使命。加強寫字教育，讓學生在寫字中體會傳統文化的獨特魅力、提高自身修養已成為當務之急。

為形成學校的辦學特色，提升學校的辦學品位，我校在2009年重新創辦就開始堅持把寫字教學做為學校課程教學的一部分，經過不懈的辛勤探索，走出了一條充分發揮學校教育資源優勢，努力創建辦學特色的道路。使“寫字教育”成為我校學生文化素質教育的品牌，成為我校工作和校園文化建設的一大特色。

一、發揮資源優勢，營造寫字氛圍。

學校的教育資源包羅萬象，蘊藏豐富。我校的老師喜歡練字，寫得一手好字。其中有十多名老師對書法頗有研究，特別是郭炳然老師尤為突出，曾經獲得華安縣教師才藝大比拼美術組二等獎和硬筆書法一等獎。這些都是學校十分寶貴的教育資源。

我校竭盡全力營造具有濃厚寫字教育特色的氛圍：要求教師上課的板書、作業批改無一不是端端正正的正楷字，并把教師的優秀作品進行裱褙，懸掛在校園內；校園的畫廊、圍欄間以及樓梯拐角處點綴著的一些宣傳欄、標語牌，無一不跟寫字教學的內容有關。美的環境是一部立體的、多彩的、富有吸引力的教科書，它有利于學生智的開

發、情的感染、理的啟迪、美的追求。寫字氛圍濃厚的特色環境，無時無刻不使學生受到教育、熏陶，也讓“寫字文化”滲透到校園的各個角落和學校工作的各個方面。同時，教師榜樣的成就，會使學生得到成功者心理體驗的滿足，并把榜樣作為自己的學習進步的驅動力。在這里，渴望達到榜樣境界的愿望，并施于行動，是內因、外因雙方相互的產物，榜樣的形象是外在的，只有當這種外在的力量內化為主體的追求時，榜樣的力量才真正體現出來。以教師為榜樣，創造魅力去影響人、造就人，并使之內化為師生的素質，促進學校、教師、學生的共同發展，達到從整體上提升“學校精神”。

二、曉之以理，潤物無聲。

合理指導，從端正學生的思想認識開始。學生之所以沒寫好字，最大的原因是對寫好字的認識不到位。許多學生沒認識到寫好字的重要性，他們寫字就是為了完成老師布置的作業；或者邊看電視邊寫作業。為了盡快完成作業，字就潦潦草草。針對這種情況，學校利用班會、早會常常向學生講了中國書法家的故事，讓孩子們在心靈上得到熏陶；告訴他們中國的書法是中國文化藝術的瑰寶，作為中國人應該寫好漢字；告訴他們要練好字，決非一朝一夕就能奏效的，需要長期的磨練，需要“鐵棒磨成針”的毅力。引用了許多名人名言讓學生明白認真寫字的的重要性。如魯迅先生說過，我國文字具有三美：“意美以感心，一也；音美以感耳，二也；形美以感目，三也。”感目的“形美”，就是書寫的文字之美，這種美既能陶冶情操，增強審美能力，又能豐富和調劑我們的文化生活，使我們生活愉快。最后，明確

提出“提筆即是練字時”的呼吁，并把這句話寫在了黑板角作為學生的座右銘，提醒每一個學生提起筆就一定要認真寫字。俗話說：字如其人。字是一個人的品格、修養、學識的綜合反映。一手漂亮的字是人的另一儀表。要想把字寫好，須得全神貫注、凝神靜氣，仔細觀察字的結構，并要腦、眼、手相應，準確控制運筆的輕重緩急。這樣久而久之能潛移默化地改變一個人的心理素質，養成沉著冷靜的習慣。

三、勤學苦練，筆墨猶香。

俗話說“字無百日功。”只有勤學苦練，持之以恒，方能成功。書法藝術的特點決定了書法練習是一個循序漸進的過程，這就要求教師在指導學生練字時講究科學，遵循這原則，有計劃、有步驟地進行系統指導。學校充分利用每天的寫字課，由易到難地進行有效的指導和訓練。并組成書法社團，加強訓練，首先，練字先練姿，沒有正確、規范的習字姿勢，是不可能寫好字的。寫字姿勢不僅影響寫字速度和寫字質量，還影響學習質量與身心健康，因此，培養良好的書寫姿勢至關重要。抓“雙姿”就是抓坐姿和握筆姿勢。其次，寫好基本筆畫，學會運筆方法。漢字的書寫是有一定規律的，漢字是基本筆畫的體操，學生必須先寫好基本筆畫，才能寫好字。通過反復地指導和訓練，學生才能做到“橫平豎直，筆筆到位”。使學生基本掌握書寫的要點。這樣，學生運筆日益嫻熟，暢筆揮灑，效果才能日益顯著。

四、提供平臺，展示風采。

每個人做一件事，都難以始終如一地熱情如火。日子久了，難免生出倦怠之心，這就需要老師為學生加油鼓勁，提供讓學生展示自己 的風采。正如汽車需要加油一樣。每班布置一個“書法園地”，要求每周換一版，所有學生寫的字都有展示的機會；定期舉辦作業展覽，將寫得好的學生作品貼在學習園地以及班級文化墻上的方式評價，讓學生看到自身的價值，增強學生的自信心，提高他們對寫字的興趣。同時學校每學期舉行一次大型的寫字比賽，組織學生參加中心小學、縣級以上的書法比賽。對學生們來說都是一種展示的機會。有比賽就有獎勵，只要學生尊重教師，就會看重教師哪怕微不足道的獎品。學生就會認真寫字，積極參與比賽，在比賽中獲得動力及發展。

“是金子，就讓它發光”。同時，學校把獲獎學生的優秀作品進行裱褙，裝扮在校園，成為一道亮麗的風景線。這樣讓學生不斷享受成功的體驗與競爭的樂趣。

近三年在中心小學的寫字比賽中，我校每年的獲獎人數均超過獲獎總人數的50%，攘括所有的一等獎；郭璐娜同學獲縣鋼筆比賽一等獎、市“三筆字”中年級組二等獎，郭亦玲同學獲縣鋼筆比賽三等獎，郭宇凡同學獲縣鋼筆比賽三等獎。雖然“小荷才露尖尖角”，但是相信我們的共同努力，我校繼續以繼承中華民族優秀文化遺產、弘揚祖國書法藝術為宗旨，為和諧校園建設增加奪目的亮點，為孩子的終身發展打下良好的基礎！必將辦得更加富有特色，更具生機和活力。

第四篇：發揮資源優勢創新工作思路

發揮資源優勢 創新工作思路

大力發展特色旅游

中共廣寧縣委 廣寧縣人民政府（2007年8月28日）

近年來，我縣把發展旅游業作為推動縣域經濟加快發展的一項重要舉措來抓，充分發揮資源優勢，不斷創新工作思路，以建設觀光、休閑、度假目的地為目標，以開發竹文化游等特色旅游為重點，采取切實措施，加強引導扶持，大力推進竹主題公園等一批具有鮮明地方特色的景區景點開發，大力挖掘、整合、開發特色旅游工藝品和特產美食，大力加快旅游配套設施建設，我縣旅游業呈現加快發展的良好態勢。

一、加強領導，明確特色旅游發展思路

我縣旅游業發展起步較晚，前幾年開發了竹海大觀、寶錠山等景區景點，旅游景區實現了從無到有，旅游業逐步走上正常發展的軌道。面對各地旅游業蓬勃發展的形勢，如何發展壯大我縣旅游業，發揮旅游業對第三產業的輻射和帶動作用，加快建設工業強縣、生態竹鄉、和諧廣寧進程，這個問題擺上了新一屆縣委、縣政府的重要議事日程。縣委、縣 政府把加快旅游業發展作為“一把手工程”，主要領導多次深入旅游部門和景區調研，共商旅游業發展良策。去年以來，縣委劉正南書記幾次召集有關部門召開會議，專題研究如何推進旅游業發展。縣成立旅游發展專責工作組，由縣人大常務副主任和分管副縣長任正副組長，旅游、規劃、國土資源、公安、工商等部門負責人為成員，協調解決旅游業發展過程中遇到的問題。經過認真思考和調查分析，我們進一步統一了思想，加深了對發展旅游業重要性的認識，看到了加快發展旅游業的自身優勢。我們認為，廣寧作為典型的山區縣，要實現經濟社會加快發展、跨越發展、協調發展，必須落實科學發展觀，在堅定不移地堅持以工業為主導、建設工業強縣的同時，充分發揮資源優勢，大力發展旅游業，也是搞活山區經濟，推動山區經濟社會又好又快發展的重要途徑。首先，旅游業作為輻射面廣、帶動力強的產業，對帶動城市經濟、搞旺第三產業起著龍頭作用。同時，旅游搞得好，本身就成為地方的一張名片，對提高地方知名度，加強對外交往，促進招商引資也起著較強的推動作用。其次，旅游業的發展與其他產業發展相比較，更有利于生態保護，能夠在發展縣域經濟過程中促進生態竹鄉建設。再次，我縣旅游景點大多分布在村鎮，旅游景點的建設更有利于發展農村經濟，改善農村環境，培養村民的現代文明意識，推動社會主義新農村建設，促進社會和諧發展。我縣旅游業資源獨特，物產豐富，發展旅游優勢明顯，潛力巨大。我縣是全國竹子之鄉，竹子面積大、品種多，百里綏江竹子走廊景色優美，竹文化歷史悠久，竹制品美觀別致；我縣又是全國綠化模范縣、廣東省首批林業生態縣，全縣森林覆蓋率達80%，山清水秀，生態環境優良。我縣還是革命老區，是大革命時期廣東農民運動的策源地，彭湃、周其鑒等農運領袖在這里戰斗過，中共廣寧支部是廣東最早的農村黨支部，廣寧蘇維埃政府是全國較早成立的蘇維埃政權，縣內有多處保護完整的革命舊址，紅色旅游資源豐富。廣寧人民發揚老區革命精神，開拓進取，艱苦創業，建設社會主義新農村，涌現出賈東亮這樣的先進模范人物，成為創業致富的榜樣。近年來，省內外黨員干部、退伍軍人和社會各界慕名而來，到賈東亮創辦的“八一”農場創業黨支部學習取經。

要加快我縣旅游發展，必須立足本地資源，變資源優勢為經濟優勢，走發展特色旅游之路。我們把發展特色旅游放在縣域經濟發展大局中統籌考慮，進一步明確了我縣發展旅游的思路：突出旅游業在第三產業中的龍頭地位，以建設觀光、休閑、度假目的地為目標，充分發揮資源優勢，不斷創新工作思路，加快景區景點和配套設施建設，著力打造特色旅游線路，大力開發特色旅游工藝品和特產美食，樹立具有地方特色的旅游品牌，加快我縣旅游經濟發展。

二、擦亮品牌，積極開發特色旅游線路 思路確定后，我縣落實措施，協調聯動，真抓實干，發揮資源優勢，擦亮三大品牌，打造三條特色之旅：一是打造綠色之旅。主要是擦亮中國竹子之鄉品牌和全國綠化模范縣品牌，發展竹文化游和森林度假游。我縣利用中國竹子之鄉、竹海國家級森林公園等品牌效應，圍繞“竹”字做文章，加大投入開發竹鄉美景，挖掘竹子文化，加強旅游與文化的融合，增強旅游活力，提高旅游競爭力。投資420多萬元的廣東第一亭 ── 觀竹亭和羅鍋老街最近建成開放，竹海大觀景區旅游線路延伸到萬畝竹海；同時，增加歌舞演出、詠竹詩詞長廊，增添了文化氛圍。投資250多萬元，支持寶錠山景區建起了廣東目前唯一的竹文化展覽館，展出全國最大的百竹圖、天下第一竹筷等竹工藝品，提升了景區的文化品位；投資300多萬元，初步策劃開發了古水河畫廊，建起了一些旅游基礎設施，使之成為攝影和美術創作的好去處。在發展森林度假游方面，重點抓好羅殼山開發。市委覃衛東書記、市政府孫德副市長親自到羅殼山考察，對加快羅殼山景區開發作了重要指示。縣委書記劉正南、縣長張桂洪多次組織有關部門到羅殼山調研，積極謀劃和推動羅殼山景區的開發建設。在市旅游、林業等部門的大力支持下，我們認真做好規劃，注重策劃包裝，加強宣傳推介，加大招商引資力度，盡快把其建成集生態觀光與獵奇探險于一體的森林旅游度假區。二是打造紅色之旅。主要是擦亮革命老區品牌，發展紅 色鄉村游。我縣修繕了彭湃舊居、周其鑒故居等革命舊址；投資50多萬元修建了上林三十二烈士紀念館；創建了具有山區示范意義的上林省級衛生村，成為備受省、市領導肯定的社會主義新農村建設的先進典型。我們整合這些資源，串珠成鏈，使之成為省內知名的紅色之旅。三是打造創業之旅。擦亮全國勞動模范賈東亮的創業品牌，發展創業之旅。我們積極挖掘賈東亮這個先進典型的時代意義，大力扶持賈東亮創辦的“八一”農場及其黨支部發展，大力宣傳其創業事跡，提出“東亮行，我也行”的口號，實施村官帶頭致富工程和全民創業工程，使賈東亮及“八一”農場成為新時期創業致富更具影響力的典型，吸引更多的社會各界人士前來參觀學習，推動旅游業發展。我縣的特色之旅，成為肇慶千里旅游走廊的重要組成部分，吸引了大批游客。

三、落實措施，大力發展旅游工藝品和特產美食 我縣竹制品、玉雕工藝品、土特產、美食等特色商品名聲在外。特色旅游的發展，促進了這些特色商品的銷售，也對特色商品的開發經營提出了更高的要求。我們把開發特色旅游商品作為發展特色旅游的重要方面，突出“購”、“食”兩大要素，以游客需求為導向，以本地資源為依托，以增加旅游收入為目標，加強引導，整合優化，打造平臺，搞活流通，做好宣傳，大力開發旅游工藝品、土特產和美食，推動旅游業快速發展，提高廣寧旅游業的知名度和美譽度。

（一）積極引導幫扶，做大做優特色竹制品。竹制品是最具廣寧特色的旅游商品。為了提高竹制品的開發水平，做大做優竹子加工業，縣委、縣政府制訂實施《關于加快竹業經濟發展的意見》，對規模竹子加工企業在用地、融資、用電、用工等方面給予優惠，支持企業發展壯大。縣有關部門加強服務和指導，鼓勵企業與科研機構、高等院校合作，開展技術創新，抓好產品開發，提高產品附加值。長榮公司的竹木制品和亞達實業公司的竹炭系列產品，質量上乘、款式多樣、環保實用，深受游客歡迎。萬眾竹木制品公司生產的竹砧板獲得國家專利，產品進入沃爾瑪商場，出口香港和歐洲。同時，我們多次組織企業參加全國竹文化節、竹產品博覽會、竹鄉聯誼會，推介廣寧竹制品，開闊企業經營者視野。組織我縣幾家企業參加市考察團到浙江學習開發旅游工藝品的經驗。縣旅游局、供銷聯社等部門組織了全縣民間竹編織比賽，收集民間竹編織品，提高竹編織品檔次。目前，全縣現有竹業企業300多家和一批竹子加工個體戶，主要生產竹制生活用品、竹子工藝品和竹編織品，包括竹家具、竹地板、竹涼席、竹砧板、竹炭等10個系列300多個品種，年產值6.5億元。

（二）重視挖掘整合，提升特色美食水平。搞好特色美食既是發展特色旅游的一大賣點，也是推動旅游消費、增加旅游收入的有效途徑。我們在發展特色旅游中，注意深入挖 掘整合，加強宣傳推介，不斷提高廣寧美食水平。一是搞好搜集評選。由縣旅游部門牽頭組織了廣寧美食、廣寧美味小食、竹鄉農家特色美食等評選活動，邀請省、市有關專家評選出竹鄉特色美食。縣組織有關部門和人士對特色美食討論命名，提高美食文化品位。對制作美食的酒家、飯店，由縣旅游局頒發牌匾。二是開展推介活動。近幾年我們舉辦了多次美食推介活動。在首屆廣寧竹子節暨招商推介會上，組織本縣酒家在開幕式現場烹飪美食，讓800多名來賓、游客和市民品嘗，擴大竹鄉美食的知名度。在市旅游局的支持下，我縣與廣州健順公司聯合舉辦了首屆廣寧美食節。三是抓好創新發展。縣旅游部門組織縣內主要酒家、飯店總結烹飪技術，交流美食制作經驗，提高廣寧美食整體水平。竹海大觀、寶錠山景區和廣海大酒店，推出別具竹鄉風味、價廉物美的旅游團隊餐，受到游客歡迎。現在，廣寧美食主要有三大類：竹系列美食，包括竹筍、竹蟲、竹花雞、竹筒飯、竹炭酒、竹芯茶等，深受游客贊譽。綠色環保美食，對清溪魚、大芥菜、蕨菜等進行粗料精制，成為旅游餐的招牌菜。鄉村傳統美食，坑口狗肉、古水燒肉和塘虱粥、赤坑石頭豬以及本地豬雜粥、牛雜粥等尤為出名，珠三角地區不少游客慕名前來品嘗。

（三）抓好市場建設，搞活特色旅游商品流通。我們把市場建設作為開發特色旅游商品的重要抓手。在規劃建設 上，把旅游商品市場建設納入景區和城市建設規劃，使旅游商品市場建設與景區、城區開發同步進行。我們指導竹海大觀和寶錠山景區規劃了特色旅游商品經營區域，寶錠山景區服務中心和竹海大觀土特產走廊成為游客購物點。在縣城兩個大市場設有廣寧土特產專賣區，批發、零售各種土特產。縣旅游和供銷部門在省道連大線旁，總投資 100多萬元，辦起了廣寧旅游土特產總匯，占地面積500平方米，品種數百個，主要經營竹制品、玉雕工藝品和土特產。今年，我們根據縣城產業布局和旅游發展需要，在新城區規劃建設玉器街和美食街。玉器街占地50多畝，計劃總投資3000多萬元，建三層鋪位100多個，現已完成了“三通一平”。美食街已有一定規模，有關部門正在完善規劃布局，著手加快建設，提高美食街檔次。在產品采購上，通過“公司+農戶”模式，既建立起穩定的采購渠道，保證土特產質量，又帶動了一大批農戶發家致富。在產品包裝上，我們引導企業注重產品外觀和包裝，提高產品裝潢水平，提升產品檔次。對土特產進行篩選、分類、包裝，附加產品效用說明，使土特產質量達到有關要求。

（四）強化宣傳推介，提高特色旅游商品知名度。抓好宣傳推介，是加快特色旅游商品開發的重要手段。我們著力建立黨政重視、部門支持、企業主導、社會參與的宣傳機制，發揮各方面作用，擴大特色旅游商品宣傳的覆蓋面。縣委、縣政府十分重視特色旅游商品的宣傳，把這項工作作為全縣宣傳工作的重要部分，編印了特色旅游商品宣傳畫冊，制作了宣傳影碟。每年舉辦的竹子節暨招商洽談會都推介旅游開發項目、旅游工藝品和特產美食。廣寧政府網站以及縣直部門網站均設有宣傳旅游工藝品和特產美食的欄目。宣傳部門每年在省、市主流媒體刊登專版，專題介紹旅游工藝品和特產美食。黨政部門在公務接待中主動推介旅游工藝品和特產美食。我們做好協調工作，促成省攝影協會組織650名攝影愛好者到我縣開展攝影活動，加大了宣傳力度。景區和旅行社把旅游工藝品和特產美食編入導游詞，向廣大游客宣傳推介。企業認識到宣傳推介的重要性，增加宣傳投入，主動開展宣傳促銷活動。今年香港翡翠臺拍攝的《天賜良緣》以及正在本縣拍攝的《爸爸不容易》二十集電視連續劇，都有宣傳我縣旅游工藝品和特產美食的內容。我們還引導廣大市民多渠道、多方式宣傳旅游工藝品和特產美食，讓外界更多了解廣寧，了解本縣特產。

我縣在發展特色旅游，開發旅游工藝品和特產美食方面，取得一點成績，但離市委、市政府的要求和與兄弟縣（市、區）相比，都還有較大差距，還不適應旅游經濟的發展。下一步，我們要認真貫徹落實全市旅游工作會議精神，以這次全市旅游工藝品和特產美食現場會在我縣召開為契機，進一步拓寬思路，突出重點，真抓實干，加快景區和配套設施建 設，加快特色旅游商品開發，做大特色旅游，推動全縣經濟社會又好又快發展。

第五篇：發揮資源優勢,加強產業化建設

發揮資源優勢，加強產業化建設

――關于樂清巿智仁鄉特色農業發展之路的思考

溫州醫學院金彬明

在今年省科技特派員和農村指導員工作電視電話會議上,省委夏寶龍副書記的一句話我印象很深,他說:鄉鎮作為最基層的政府機構, 工作人員要真正地和老百姓走在一起。入駐智仁鄉以來的經歷增強了我對這句話的理解。在智仁期間，我在查閱檔案資料、偕同駐村干部入村考察、參加座談會了解情況的基礎上，充分發揮和當地農民語言相通的有利條件，跟著竹農爬山嶺，傍著藥農走田間，跟著茶農到茶園，看著山農進巿場，努力從農民那里增補第一手資料，從而使我對制約智仁農村發展的一系列實際問題有了直接的認識。我希望通過自己的工作，最直接地感受農民的所思所想所擔憂所希望，盡力多幫他們出點子、通渠道、做事情。現將調研了解到的基本情況、主要存在問題及意見建議匯報如下：

一、智仁特色農業的基本情況

智仁鄉位于樂清市北部，距樂清市區43.5公里, 屬革命山老區之一，為樂清市經濟欠發達鄉鎮，2004年農民人均純收入3,137元。全鄉轄21個行政村，總人口19,245人，總土地面積46.8平方公里。其中林地47,246畝，耕地5,103畝，園林12,257畝，未利用土地4,000畝。天然植被主要有毛竹、松樹、杉木等；糧食作物主要有稻谷、薯類、芋艿等；經濟作物主要有竹筍、智仁早茶、楊梅、銀杏、蒔藥、板栗及盤菜等；藥材作物主要有厚樸、鐵皮石斛、溫郁金、葛

根等。近年來，智仁鄉立足山區實際，大力發展特色農業，擴大了竹筍、早茶、楊梅、銀杏、蒔藥、板栗和溫郁金等生產面積，總面積已超過10,000多畝。同時，以生豬，蛋雞養殖為主的智仁家畜養殖業近年來發展勢頭良好，形成了以利條村為代表的數個養殖專業村。

智仁鄉近年來十分重視品牌建設。智仁是省人民政府命名的“竹筍之鄉”，竹林遍布全鄉21個行政村，現有竹林面積8,000畝, 年產毛竹600余噸；食用筍栽培面積4,500畝,所產竹筍肉白鮮美，遠近聞名；智仁早茶具有外形扁平光滑，色澤嫩綠，湯色黃綠明亮，栗香持久，滋味嫩爽等特征，1990年被中國茶葉學會評為優等早茶，1994年經農業部茶葉質量監督檢驗測試中心評審，認為符合“浙江龍井”的特點，1998年榮獲第二屆“中茶杯”名茶評比一等獎，2002以來在各級精品名茶博覽會上也屢次獲獎，多個品牌通過QS和有機茶認證。目前智仁早茶基地面積1,120畝。

智仁鄉的旅游資源也獨具特色，自然人文風光旅游景點主要有大臺門義烈祠、小坑岙龍游洞、烏蘆岙百丈巖等；另外還有太湖山巖板里、大樹崗觀日出、水坑頭觀光農業等休閑旅游景點,為休閑農業的發展提供了有利條件。

二、智仁特色農業發展的存在問題

（一）生產方式傳統，產業化程度不高

由于歷史原因和地處經濟不發達的山老區，智仁特色農業的種植及管理方式大多沿襲傳統，基本以戶為單位，分散栽培，栽培主要靠傳統經驗，技術水平較低，隨意性強，參差度高,難以形成統一的優

質農作物生產模式和規范管理。龍頭企業很難發展,反過來又難以有效帶動當地特色農業產業，導致農業生產難以上規模上檔次，種植、加工、銷售一條龍服務的不健全，又使農業產業化發展進程舉步維艱,嚴重制約著特色農業產業鏈各環節經濟效益的提高。

（二）生產管理盲目，市場化程度不高

由于受各種條件限制，農民群眾受再教育的機會有限，計劃經濟體制下養成的傳統意識改變較慢，思想觀念與市場經濟要求差距不小，許多農民從事農產品開發只隨季節轉，不跟市場走，自產自銷，產品單一，以致出現了普通物價與當地發展水平嚴重不相稱的偏高（因為主要靠外地運進），但在當地主宗農產品成熟時，本地農產品價格卻大大偏低，如溫州巿場上蕃蒔價格尚2.0元以上/公斤的時候，當地均價只有0.6元/公斤。由于農副產品銷售服務體系不健全，產品銷售缺乏信息引導，缺乏銷售服務，往往出現抓生產多、抓流通少；抓項目多，抓效益少；抓計劃多、抓服務少的“三多三少”現象。如近年來興起的溫郁金種植業,面積已有數百畝,但我于10月18日在當地田間走訪時,卻發現農民對生長正常與否的判斷、何時可收割、入冬后田間管理及銷往何地等一無所知，更對目前的行情走向及價格一臉茫然.這種靠天吃飯的生產方式為其家庭經濟收入帶來極大的不確定因素。

（三）資金支持渠道有限，自然災害影響不小

農業生產周期長，利潤偏低，資金回收慢，很難到信貸的支持，資金短缺的農戶在發展特色農業時思想負擔很重，畏首畏尾，風險承

受能力低；另一方面，智仁由于地理位置及地質構造的關系，受自然災害影響較大，今年的“韋帕”臺風在蒼南霞關登陸，但在智仁的短期降雨量卻很大，泥石流肆虐、公路塌方、河床阻塞、洪水毀田毀地等現象十分嚴重，當地老百姓告訴我，本來今年的毛竹每斤比去年貴了二角多，但是由于通往黃巖的公路至今還沒開通（注：當地和黃巖經濟來往較為密切），大量毛竹運不出去而在山上壞掉。

（四）科學管理水平低，資源優勢難挖掘

智仁農業產業化發展偏慢的原因是多方面的，但缺乏科學的管理水平確是嚴重影響智仁特色產業發展壯大的關鍵因素之一，比如智仁鄉基地開發建設已歷經10年，但至今仍未有一個上規模上檔次的基地，哪怕是支柱產業的茶葉和竹筍，也是基地不成片，加工各管各，營銷無定點。坐擁豐富的農業資源而不能充分利用和開發，沒能充分用足用活各級政府部門支持欠發達山老區建設的優惠政策，不能不說是一大憾事。

（五）村委領導有待加強，鄉級干部多點真情

筆者在智仁走訪期間，發現很多村最主要的村干部往往都是在外經商的，有的甚至長年在外，群眾對這些“拉票走讀官”意見很大，這對村鎮日常工作的開展、規劃及建設是非常不利的，會使鄉村工作無序，流于形式、并會滋生許多不安定不和諧因素，也會影響黨和政府在基層老百姓心目中的形象，不可不引起重視。另外，鄉級干部尤其是駐村干部要多下基層，多幫老百姓出謀劃策，這也是農村和諧建設和經濟發展過程中一個需要注意的問題。

三、對智仁特色農業發展的幾點建議

（一）堅持原則，發展特色農業

一是堅持資源合理利用，發揮區域優勢的原則。特色農業的發展，要堅持有利于資源的合理配置，發揮區域生產優勢。二是堅持以市場為導向的原則，因地制宜地根據區域經濟發展的不同特點，培育適合本地種植特色產品。三是堅持保護農業生產資源和環境的原則，2005年制定的《樂清市智仁生態鄉建設實施方案》要確實落實下去。四是堅持農業產業化的原則，區域特色農業結構調整要適應農業產業化的要求。

（二）調整結構，有機結合當地資源優勢

資源優勢是產業發展的最有力的保障之一，但調整農業結構不能只在面積增減上做文章，而要因地制宜，發揮比較優勢，有所為有所不為，揚長避短，確定當地結構調整的戰略重點。

（三）規模經營，努力培植示范性龍頭企業

智仁鄉基地開發建設已歷經10年，但至今未有一個上規模上檔次的特色產業基地，以智仁早茶產業為例，以“早”、“香”聞名的智仁早茶的品質在樂清本地有口皆碑，但迄今除樂清外，在溫州的知名度都沒打開，在智仁本地，至今早茶種植、采摘及加工均還各自為政，不統一不規范，產品質量良莠不齊，無法發展訂單農業，產業化發展速度極為緩慢，另外，智仁鄉人均耕地面積僅0.26畝，現有農戶耕地面積還在細分，極不利于農業規模經營及特色農業產業化發展。為此，政府應努力做好規范引導工作，努力扶持規模經營典型，努力培

植示范性龍頭企業，真正挖掘資源優勢，把特色產業做大做強。

（四）產業化經營，加強信息引導和市場服務

政府要幫助建立現代營銷渠道，如建立智仁農網，把養在深閨人未識的智仁優質農產品通過互聯信息網推向廣闊的巿場。要打響智仁自己的品牌，如智仁早茶、智仁竹筍；幫助農戶申請注冊“智仁”商標，對智仁豬肉、土酒、本地雞等特色農副產品實行統一商標保護；加大品牌宣傳力度，樹立智仁產品形象，要鼓勵引導組建農業合作社和行業協會，加強信息交流。

（五）加強培訓，加快農村勞動力轉移

加強農民技術培訓，加快農村勞動力轉移和分流，是促進欠發達山老區發展的重要途徑，也是發展特色農業規模，推進農業產業化的前提條件。

（六）發揮優勢，發展智仁休閑農業

智仁鄉位于風景秀麗的雁蕩山東麓，大臺門牌坊、小坑岙龍游洞、烏蘆岙百丈巖等自然人文風光旅游發展有一定的基礎；太湖山巖板里、大樹崗日出、水坑頭則是休閑農業觀光旅游開發的良好基地，智仁應充分利用這些有利條件，充分發揮“雁蕩東麓，臺州南苑”的區位特點，吸引更多的溫州、臺州及其他各地游客來此觀光休閑

另外，加強村級領導班子建設和管理、發展科學管理水平、加強抗災設施建設、堅持生態農業發展等，對智仁新農村的和諧發展也是非常重要的。

2007年10月19日