第一篇：夏季高考工作實施意見

2019年夏季高考工作實施意見

一、報名

(一)報名工作有關要求按照省教育招生考試院《關于做好xx省2019年普通高等學校考試招生報名工作的通知》執行。

(二)做好報名資格復查工作。2019年我省高考招生工作繼續實行遠程網上報名，省教育招生考試院對所有報名數據進行重復報名和違規情況篩查。各地要進一步加大對高考報名資格的審查力度，在前期審查基礎上，根據教育部相關規定，做好報名資格的復查工作，重點對考生的戶籍情況、學籍情況、報名材料、特殊考生材料和往年參加高考的違紀作弊記錄、高中階段違紀作弊記錄等進行全面復查。發現問題要按照規定及時進行嚴肅處理。

實施重點高校招收農村和貧困地區學生專項計劃、地方高校招收農村學生專項計劃、高職院校農村專項計劃的縣(市、區)教育行政部門，要會同公安等部門加強對報考考生戶籍地、居住地、學籍等信息的復查。考生的資格審核工作由實施區域縣(市、區)教育行政部門負責，有關市教育局負責考生資格復核工作。有關市、縣(市、區)和考生所在中學要及時將資格審核通過的考生名單進行公示。有關市教育局要將公示無異議考生名單在規定時間報送省教育招生考試院，由省教育招生考試院匯總后進行公示，并據此組織相關投檔及錄取工作。

二、身體健康狀況檢查

報考高校的所有考生均須參加身體健康狀況檢查(以下簡稱體檢)，如實填寫本人的既往病史。其中報考軍事、公安、武警類高校的考生還須參加由省軍區、省公安廳或有關高校組織的軍檢、體能測試和面試，具體辦法另文下達。

三、思想政治品德考核

思想政治品德考核主要考核考生本人的現實表現。

考生所在學校或單位應對考生的政治態度、思想品德做出全面鑒定;沒有工作單位的由所在鄉鎮、街道辦事處做出相應鑒定。對受過刑事處罰、治安管理行政處罰或違紀處分的考生，相關部門要提供所犯錯誤的事實、處理意見和本人對錯誤的認識及改正錯誤的現實表現等詳實材料，并對其真實性負責。

有下列情形之一者且未能提供對錯誤認識及改正錯誤的現實表現等證明材料的，應認定為思想政治品德考核不合格：

(一)有反對憲法所確定的基本原則的言行或參加邪教組織、情節嚴重的;

(二)觸犯刑法、治安管理處罰法，受到刑事處罰或治安管理處罰且情節嚴重、性質惡劣的。

四、考生檔案

考生檔案包括中學檔案和高考電子檔案兩部分。

中學檔案由考生畢業中學負責按有關規定組建。應屆高中畢業生的中學檔案于5月底前統一集中到縣(市、區)招生辦公室;非應屆高中畢業生的中學(人事)檔案于報名時交縣(市、區)招生辦公室。2007年以后畢業的應往屆高中生，其中學檔案內容主要為《xx省普通高中學生發展報告》。2007年之前畢業的往屆高中生，其中學檔案內容主要包括：1.學年評語表;2.考試(考查)成績登記表;3.xx省中學生體育合格登記卡;4.健康檢查表;5.畢業生登記表;6.高中畢業生家庭情況調查表;7.中學生參加社會實踐活動登記表;8.中學生政治思想品德考核表。

考生的中學(人事)檔案由縣(市、區)招生辦公室統一管理，檔案材料必須齊全、完整。被錄取考生的中學(人事)檔案經縣(市、區)招生辦公室密封后，由考生本人憑錄取通知書、準考證、身份證等證件和材料(被民辦高校錄取的還須攜帶省教育招生考試院出具的《錄取考生信息確認表》)到縣(市、區)招生辦公室領取，報到時交予錄取高校。領取檔案時考生和縣(市、區)招生辦公室要履行簽字手續。縣(市、區)招生辦公室要加強對考生中學(人事)檔案的管理，不得向未經省教育招生考試院核準錄取的考生及無關學校提供檔案。未被高校錄取考生的中學(人事)檔案應于年底前退回考生原所在中學(單位)。

考生高考電子檔案是高校錄取新生的重要依據，內容主要包括考生基本信息、思想政治品德考核鑒定或評語、高中學業水平考試成績和反映學生綜合素質的材料、體檢信息、志愿信息、高考成績信息和高校招生考試的誠信記錄(主要指招生考試過程中違規以及在招生其他環節違規的簡要事實及處理結果)等內容。考生電子檔案須與考生報名登記表、體檢表及考生各科考試成績紙介質材料對應部分的內容一致。

各市、縣(市、區)招生考試機構負責考生體檢信息的采集、核準和確認，省教育招生考試院對考生信息進行匯總、整理并建立考生電子檔案信息庫。考生電子檔案信息庫一經建立，任何人不得擅自更改。

考生高考電子檔案中的高考成績僅供高校招生錄取時使用。未經省教育招生考試院同意，有關部門及個人不得向高校、社會或他人提供。與電子檔案相對應的紙介質原始材料保存期為1年。

五、招生章程

招生章程是高校向社會公布招生信息的主要形式，是開展招生錄取工作的依據。各高校要依據《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國高等教育法》和教育部及我省的有關規定制訂好本校的招生章程，并認真履行。

省教育廳負責高校招生章程的核定、備案工作。高校應在規定時間內，將經備案的招生章程的主要內容及本校公布招生章程的網址報送生源所在地省教育招生考試院。省教育招生考試院向社會及考生公布有關高校招生章程中的主要內容或高校公布招生章程的網址。

六、招生計劃

經教育部批準(或備案)的具有普通高等學歷教育招生資格的高校(含獨立學院)均可在我省安排招生計劃。

高校應根據我省經濟社會發展需要，加強對人才需求的分析、預測，結合自身辦學條件、畢業生就業和生源情況，自主、科學、合理地安排招生來源計劃。

高校須按教育部有關計劃編制的原則、要求和統一信息標準，使用“全國普通高校招生來源計劃網上管理系統”編制本校的招生來源計劃，并按規定格式和要求向xx省教育招生考試院報送，由xx省教育招生考試院匯總后向社會公布。高校招生來源計劃必須與主管部門核定并上報教育部備案的一致。

高校應加強對招生計劃的管理。招生計劃一旦向社會公布，不允許隨意變更。嚴禁任何高校超計劃或計劃外招生。

七、考試

(一)考試時間于6月7日至8日進行，具體考試時間如下：

(二)考試科目。

文史類考生考語文、數學1(適用于文史方向)、外語、綜合1(包括政治、歷史、地理);理工類考生考語文、數學2(適用于理工方向)、外語、綜合2(包括物理、化學、生物)。

語文、數學、外語試題滿分各為150分;綜合1和綜合2試題滿分各為300分。各科累計總成績滿分為750分。

語文、數學、外語(含英語、俄語、日語、法語、德語、西班牙語)、綜合1、綜合2均由教育部統一命題。命題依據教育部公布的《2019年普通高等學校招生全國統一考試大綱》進行。各級考試機構和高校要按照教育部、中殘聯印發的《殘疾人參加普通高等學校招生全國統一考試管理規定(暫行)》(教考試〔2015〕2號)要求，為殘疾人平等報名參加考試提供合理便利。

(三)高考試題(含副題)、參考答案在本科目考試啟用前為絕密級。評分參考啟用前為絕密級，自啟用時降為秘密級，保密期限為5年。評卷過程中制定的評分細則按國家秘密級事項管理。考生作答后的答題卡在成績公布前按國家秘密級事項管理。掃描后的考生答題卡保存期為考試成績公布后6個月，期間僅限工作使用。

(四)考點應設在縣級(含)以上人民政府所在地，若因特殊需要增設考點，須報省教育招生考試院批準。所有考點均需達到標準化考點的要求。考試的具體組織實施另文下達。教育部授權有關高校組織的考試一般在標準化考點舉行，確需安排在室外或其他場所的，應配備身份識別、防作弊和考試監控等功能設備。

(五)報考外語或有外語口試要求專業的考生須參加外語口試。外語口試工作由各市招生考試機構負責組織，口試內容與時間由各市自行確定。口試成績須于7月3日前報送省教育招生考試院。

(六)各級招生(考試)委員會要加強考試管理，認真選派和培訓監考工作人員，加強對考生的思想教育和考風考紀教育，采取得力措施，嚴防高科技作弊，堅決杜絕群體性舞弊行為。對考試中發現的違紀舞弊案件，各地要高度重視，認真對待，發現一起，查處一起，絕不姑息遷就。考試期間，省教育招生考試院將向各考區派遣統考檢查組，監督檢查考試組織情況，對因管理不善或監考人員不負責任造成考場紀律松懈、出現作弊行為的考區、考點，追究有關領導和當事人的責任，情節嚴重的取消下一年度考點設立的資格。

八、評卷與成績匯總

高考評卷工作在省招生考試委員會的領導下，由xx省教育招生考試院負責組織管理，各評卷點負責具體實施。

所有科目的主觀題卷部分均采取網上評閱的方式。

評卷員實行聘任制。有關高校和各市教育行政部門負責推薦評卷員并嚴格審核把關，推薦的評卷員經評卷點審查合格后由xx省招生考試委員會頒發聘書。

各評卷點要加強對評卷工作的領導，成立評卷點和學科領導小組，建立健全各職能部門。各學科要提前做好評卷的準備工作，落實評卷場所和工作人員，制定相應的工作方案。要加強評卷質量檢查力度，嚴把質量關，確保安全、按時、優質完成任務。

高考評卷是一項為國家選拔人才的關鍵性工作，是有關各方應盡的社會責任和義務。各市教育行政部門、各高校要從大局出發，積極予以配合和支持。參加評卷的次數、評卷質量和工作態度，可作為單位考核教師業務水平的重要內容。

成績數據匯總由xx省教育招生考試院統一組織，具體要求另文下達。

考生高考文化課成績于6月25日前公布，考生對成績如有疑問，可于成績正式公布次日起3日內，向考試地縣(市、區)招生考試機構申請復核，逾期不再受理。

九、錄取批次及志愿填報

(一)錄取分5批進行，即本科提前批、自主招生批(含高校專項)、本科普通批、專科(高職)提前批、專科(高職)普通批。

1.本科提前批。包括部分文理類高校及專業，含軍事、公安、航海類高校及專業，招收公費師范生、委培師范生的師范類專業，xx省屬高校招收公費醫學生、公費農科生專業，綜合評價招生試點高校及專業，部分高校的小語種專業，招收飛行學員的飛行技術本科專業，招收高水平運動員的高校及專業，其他提前批高校及專業;獨立設置的本科藝術高校及參照其招生辦法執行的其他高校的部分藝術類本科專業，部委屬高校和部分省屬重點高校的藝術類本科專業。

2.自主招生批。包括教育部實施的重點高校招收農村和貧困地區學生專項計劃和自主招生(含高水平藝術團)的高校及專業。

3.本科普通批。除本科提前批之外的其他夏季高考文理類、藝術類和體育類本科高校及專業。其中藝術類又分為統考批(實行平行志愿)和校考批(不實行平行志愿)。

4.專科(高職)提前批。包括公安類專科高校及專業;直招士官生招生高校及專業;飛行技術專科專業。

5.專科(高職)普通批。包括高職院校專項計劃;除專科(高職)提前批之外的其他夏季高考文理類、藝術類和體育類專科(高職)高校及專業。

(二)志愿填報。

2019年繼續實行網上填報志愿。在普通文史、理工類和體育類的本科普通批、專科(高職)普通批全部實行平行志愿和分批次征集志愿，藝術類的本科統考批和專科(高職)批(經教育部批準可以進行校考的部分高校藝術類專業除外)實行平行志愿。

“3+2”對口貫通分段培養試點考生按文史類或理工類專科(高職)普通批填報志愿，考生投檔成績達到我省首次劃定的本科普通批錄取最低控制線下50分之內，由高校根據錄取原則擇優錄取并辦理專科錄取手續。

考生應根據體檢結論、報考類別和層次，結合高考成績，參照《填報志愿指南》中招生專業計劃或網上公布的缺額計劃、高校《招生章程》進行志愿填報。具備條件的考生可自行選擇地點上網填報志愿;如不具備條件，應屆高中畢業生可到原畢業中學填報志愿，往屆高中畢業生可到戶口所在縣(市、區)招生辦公室指定的地點填報志愿。考生填報的志愿信息以規定時間內最后一次填報(修改)為準。考生憑報名時自己設定的密碼和手機短信驗證密碼上網確認其填報的志愿信息，具有法律效力，無需進行書面簽字確認。考生必須在規定時間內填報志愿，提前或逾期均視為本次填報無效。因考生本人填報失誤造成的后果自行負責。

各縣(市、區)招生辦公室、有關中學要做好考生填報志愿的組織、宣傳和指導工作，向考生提供場地、設備、上網條件及其他必要幫助。考生填報志愿結束前不得將考生高考成績提供給高等學校。

各級招生考試機構、有關中學要嚴格執行填報志愿工作程序，進一步加強對考生填報志愿的信息服務，引導考生在全面掌握信息、綜合平衡的基礎上合理填報志愿。志愿必須由考生本人親自填報，學校和教師不得代填代報，更不得擅自修改。

各批次志愿及征集志愿填報的具體時間由省教育招生考試院另行通知，考生應及時登錄http://www.tmdps.cn查詢。

網上填報志愿網址為http://wsbm.sdzk.cn。

十、錄取

(一)錄取工作在教育部和省招生考試委員會的領導下進行，由省教育招生考試院具體組織實施，實行計算機遠程網上錄取方式。

錄取工作堅持德、智、體全面衡量，以文化考試成績為主，公平競爭、擇優錄取的原則。高校要嚴格執行和落實《招生章程》確定的各項規則和承諾，錄取過程中不得隨意更改。

(二)高校招生實行“學校負責、招辦監督”的錄取體制。

實行平行志愿的批次，在高考成績達到同批錄取控制分數線的考生中，有關高校一般可根據本校生源情況、計劃情況及模擬投檔線，以不低于招生計劃數1∶1的比例，自主確定調閱考生檔案的比例。對思想政治品德考核合格、體檢符合要求、高考成績達到同批錄取控制分數線并符合高校調檔要求的考生，除正常原因(教育部或本校招生章程有具體規定的)退檔外，原則上不允許退檔，錄取的專業由高校確定。如平行志愿第一輪投檔錄取結束后，仍有學校缺額，則采取多輪投檔的辦法補充投檔。

提前批不實行平行志愿。在高考成績達到同批錄取控制分數線的考生中，高校一般可在本校招生計劃數的120%以內(或按有關上級主管部門規定的比例)確定調閱考生檔案的比例。對思想政治品德考核合格、體檢符合要求、高考成績達到同批錄取控制分數線并符合高校調檔要求的考生，是否錄取以及錄取的專業由高校自行確定，并負責對已投檔但未被錄取考生的退檔原因作出解釋以及對其他遺留問題進行處理。

xx省教育招生考試院根據投檔規則向高校投放考生電子檔案，并監督高校執行國家招生政策、招生計劃情況，糾正違反國家招生政策的行為。

(三)高校錄取新生要按照規定程序，按時完成調檔、閱檔、審核、預錄、退檔等各環節工作，保證考生電子檔案的正常流轉和錄取工作的順利進行。對超過規定時間未按要求完成相關環節工作的高校，經xx省教育招生考試院主動溝通無效后，可根據所發出的考生電子檔案并按有關高校招生計劃數及錄取規則從高分到低分順序設置考生電子檔案為預錄取狀態，同時書面通知有關高校，并將情況上報教育部。

(四)未經教育部批準，高校不得擅自規定男女生錄取比例，不得對報考非外國語言文學類專業的考生作高考外語語種限制。對肢體殘疾、生活能夠自理、能夠完成所報專業學習，且高考成績達到要求的考生，高校不能僅因其殘疾而不予錄取。

(五)根據教育部等四部門《關于加快發展殘疾人職業教育的若干意見》(教職成〔2018〕5號)，對于獲得由教育部主辦或聯辦的全國職業院校技能大賽三等獎以上獎項或由省級教育行政部門主辦或聯辦的省級職業院校技能大賽一等獎的殘疾人以及具有高級工或技師資格(或相當職業資格)、獲得縣級勞動模范先進個人稱號的在職在崗殘疾人，經xx省教育招生考試院核實資格、高等職業院校考核公示，并在教育部陽光高考平臺公示后，可由高等職業院校免試錄取，接受高等職業教育。

(六)高校對生源計劃的調整一律使用“全國普通高校招生來源計劃網上管理系統”軟件在網上進行。

(七)下列考生在錄取時可以享受增加分數或降低分數投檔照顧：

1.烈士子女，其高考成績總分低于高校調檔分數線20分以內的，可以向高校投檔，由高校審查決定是否錄取。

2.自主就業的退役士兵，可在其高考成績總分的基礎上增加10分投檔，由高校審查決定是否錄取。

3.在服役期間榮立二等功以上或被戰區(原大軍區)以上單位授予榮譽稱號的退役軍人，可在其統考成績總分的基礎上增加20分投檔，由高校審查決定是否錄取。

4.歸僑、華僑子女、歸僑子女和臺灣省籍考生，其高考成績總分低于高校調檔分數線10分之內的，可以向高校投檔，由高校審查決定是否錄取。

(八)同一考生若符合上述多項增加分數或降低分數要求投檔條件的，只能取其中最高一項分值加分或降分，不可重復計算。

各報名點及相關單位要加強對享受分數照顧考生的資格審查工作，認真審驗各種證明材料。

(九)下列考生在與其他考生同等條件下，高校應優先錄取。

1.退出部隊現役的;殘疾人民警察。

2.平時榮獲二等功或者戰時榮獲三等功以上獎勵軍人的子女，一至四級殘疾軍人的子女，因公犧牲軍人的子女。

3.駐國家確定的三類以上艱苦邊遠地區和西藏自治區，解放軍總部劃定的二類以上島嶼工作累計滿20年軍人的子女，在國家確定的四類以上艱苦邊遠地區或者解放軍總部劃定的特類島嶼工作累計滿10年軍人的子女，在飛或停飛不滿1年或達到飛行最高年限空勤軍人的子女，從事艦艇工作滿20年軍人的子女，在航天和涉核崗位工作累計滿15年軍人的子女，參加全國統考錄取并達到有關高校投檔線的。

4.經共青團中央青年志愿者守信聯合激勵系統認定，獲得5a級青年志愿者的，在與其他考生同等條件下優先錄取。

(十)公安烈士、公安英模和因公犧牲、一級至四級因公傷殘公安民警子女報考高校，按照公安部、教育部《關于進一步加強和改進公安英烈和因公犧牲傷殘公安民警子女教育優待工作的通知》(公政治〔2018〕27號)的有關規定執行。國家綜合性消防救援隊伍人員及其子女報考高校，按照應急管理部、教育部《關于做好國家綜合性消防救援隊伍人員及其子女教育優待工作的通知》(應急〔2019〕37號)的有關規定執行。

(十一)加強對錄取場所的管理，凈化招生環境。根據教育部的要求，錄取場所實行封閉管理。在錄取期間，除招生部門有關人員外，其他人員不得進入錄取場所。

(十二)高校須將擬錄取考生名單(包括統考、保送、單獨考試擬錄取的考生等)標注錄取類型后，報省教育招生考試院核準，并通過“全國普通高校招生來源計劃網上管理系統”增補或調整相應計劃。省教育招生考試院核準后形成錄取考生數據庫，并據此打印相應錄取考生名冊;民辦高校已錄取考生還須打印《錄取考生信息確認表》，并加蓋省招生考試委員會普通高校錄取專用章，作為考生被錄取的依據。批次錄取結束后3日內，省教育招生考試院應將相關錄取考生名冊(民辦高校還附有《錄取考生信息確認表》)寄送有關高校。

高校根據省教育招生考試院核準備案的錄取考生名冊填寫錄取通知書，由校長簽發錄取通知書，加蓋本校校章，并負責將其連同有關入學報到須知、資助政策辦法等相關材料(民辦高校還須附帶省教育招生考試院出具的《錄取考生信息確認表》)一并直接寄送被錄取考生。

省教育招生考試院和高校應及時向考生公開錄取信息，提供咨詢及申訴渠道，并按規定將有關錄取結果向社會公示。考生可通過省教育招生考試院和高校提供的途徑查詢和確認本人的錄取結果。

(十三)對屬于考生個人的信息及錄取過程中需要保密的有關事項，任何單位和個人不得擅自向他人提供或向社會公開，嚴禁非法傳播、出售。

(十四)根據教育部規定，錄取工作結束后，所有高校的本科層次招生不再進行補錄或換錄。

(十五)由于網絡傳輸等其他因素造成的招生遺留問題，省教育招生考試院和高校通過協商妥善解決。

十一、新生入學報到和復查

根據xx省公安廳等部門《關于調整駐魯普通高等學校錄取省內新生戶口遷移政策的通知》(魯公通〔2017〕109號)要求，駐魯普通高校錄取的省內新生可自愿選擇將戶口遷至學校所在地。被外省高校錄取的我省新生，可根據國家及有關省政策選擇是否辦理戶籍遷移。考生憑錄取通知書、本人常住人口登記卡、居民身份證到有關部門辦理戶籍、黨團關系遷移等，并攜帶中學(人事)檔案，按高校有關要求，辦理報到手續。不能按時報到的已錄取考生，應向高校提出書面申請，經同意后方可延期報到。

對未經高校同意逾期不報到的考生，視為自行放棄入學資格。高校應將該部分考生名單(含考生號)進行匯總，于本校規定的正常報到截止日期之后20天內報送省教育招生考試院。省教育招生考試院據此注銷其錄取資格并報教育部備案。

高校必須加強新生入學資格的復查工作。《錄取通知書》是考生取得入學資格的重要憑證，在新生入學報到時要嚴格審查。要將其與《準考證》、中學(人事)檔案、電子檔案、優惠照顧的原始證件等相關材料(民辦高校還包括《錄取考生信息確認表》)進行反復比對，做到準考證、錄取通知書、居民身份證中的照片等信息和本人一致，凡不一致者，不得注冊。入學后，要切實做好新生的體檢復查工作，對隱瞞既往病史或發現與原體檢結論不符者，要將具體事項填寫《體檢復查登記表》。通過復查，如發現偽造材料取得報考資格者、冒名頂替者或體檢舞弊及其他舞弊者，按照有關規定堅決予以清退。高校要將各類違紀舞弊考生的處理結果于11月底前報省教育招生考試院。嚴禁高校為未報到考生注冊學籍。

十二、對違反規定行為的處理

(一)考生、考試工作人員、社會其他人員在高校招生考試中的各種違規行為的處理，嚴格按照《中華人民共和國刑法修正案(九)》、《中華人民共和國教育法》、《國家教育考試違規處理辦法》(教育部令第33號)和《普通高等學校招生違規行為處理暫行辦法》(教育部令第36號)確定的程序和規定嚴肅處理。

對違規參加高校招生考試的高級中等教育學校非應屆畢業的在校生，取消其當年高校招生考試各科成績，同時給予其應屆畢業當年不得報名參加高校招生考試的處理。

(二)招生工作人員在招生錄取工作中有下列行為之一的，由違規行為人員所在單位或其上級主管部門給予黨紀政紀處分，直至開除公職;構成犯罪的，由司法機關追究刑事責任：

1.在出具、審定考生的報名資格證件、證明、體檢、檔案等材料(包括有關政策性加分所需的證明材料等)中弄虛作假，徇私舞弊;

2.指使、組織或參與組織“高考移民”活動，為考生偽造或違規辦理戶籍遷移、中學學籍檔案;

3.指使、組織或參與組織高級中等教育學校非應屆畢業的在校生或具有高等學歷教育資格的高校的在校生參加高校招生考試;

4.故意擾亂錄取場所秩序，威脅工作人員人身安全;

5.擅自泄露、出售、偷換、更改考生報名、志愿、成績、錄取信息及其他有關材料(包括計算機記載的考生信息);

6.在招生中行賄受賄、敲詐勒索，徇私舞弊、濫用職權，不按錄取規定招收學生，或擅自招收不符合錄取標準的學生，致使招生工作受到重大損失;

7.參與社會中介機構或個人非法招生活動;

8.以任何名義和理由，收取與招生錄取掛鉤的費用;

9.利用計算機網絡惡意攻擊省教育招生考試院或高校招生考試的計算機錄取系統、信息系統及有關網絡、設備;

10.其他破壞招生工作的行為。

有上述行為之一的社會其他人員，建議其所在單位或其上級主管部門參照本條處理。

(三)對在考試、錄取過程中違反本規定，嚴重違背招生誠信、破壞招生秩序的高校或高級中等學校，由教育部或經教育部授權的省級教育行政部門，依據《普通高等學校招生違規行為處理暫行辦法》(教育部令第36號)等相關規定，視情節分別給予通報批評、限制招生、暫停招生、取消資格、吊銷辦學許可證等處理;對嚴重違規招生的學校負責人將追究其領導責任。嚴重違規事件及處理結果應予以通報，或通過媒體向社會公布。

十三、信息公開公示

(一)省教育招生考試院應及時公布有關招生政策、招生計劃、考生咨詢及申訴渠道、重大違規事件及處理結果、考生高考成績和錄取結果的查詢辦法、填報志愿資格分數線、各錄取批次控制分數線、各科類文化及專業成績一分一段表、填報志愿和錄取時間安排、征集志愿高校分專業缺額招生計劃;公示我省享受照顧政策的類別及具有相應資格的考生名單，以及高校自主選拔錄取試點測試合格考生名單等。

市、縣(市、區)招生辦公室和高中學校要分別在其所在地公示本地、本校享受照顧政策的類別及具有相應資格的考生名單，以及高校自主選拔錄取試點測試合格考生名單等。

高校要在其網站上公布本校招生計劃、招生章程、錄取結果查詢辦法;公示取得本校自主選拔錄取試點測試合格考生名單。

(二)省教育招生考試院和高校公示的信息保留至2019年年底。市、縣(市、區)招生辦公室和中學公示的考生有關信息上報前至少公示10個工作日，并保留至2019年8月底。

(三)各級招生考試機構、有關高校、中學要在公示有關信息的同時，提供舉報電子信箱、電話號碼、受理舉報的單位和通訊地址，并按照國家有關信訪規定及時調查處理。

十四、其他類別招生

(一)中國普通高等學校聯合招收華僑學生、港澳臺學生，按有關規定執行。

(二)軍事、公安院校的招生辦法另文下達。

(三)現役軍人報考高校，按中央軍委有關部門的規定辦理。

(四)藝術類專業、體育類專業、少數民族預科班、少年班、高水平運動員、保送生、飛行員、本科高校綜合評價招生、春季高考招生、高職院校單獨招生、高職(專科)院校綜合評價招生、高職院校招收貧困家庭學生專項計劃、注冊入學、運動訓練、武術與民族傳統體育專業等類別招生辦法按有關文件執行。

第二篇：山東省2012年普通高等學校考試招生(夏季高考)工作實施意見

山東省2012年普通高等學校考試招生（夏季高考）工作實施意見

一、報名

（一）報名工作的有關要求按照省教育招生考試院《關于做好山東省2012年普通高等學校招生報名工作的通知》（魯招考[2011]95號）執行。

（二）做好報名資格的復查工作。今年我省繼續實行遠程網上報名，各市要加大對普通高等學校招生全國統一考試（夏季高考）（以下簡稱高考）報名資格的審查力度，在前期審查基礎上，根據教育部相關規定，做好報名資格的復查工作。復查要做到全覆蓋，不留死角。重點對考生的戶籍情況、學籍情況、報名材料、特殊考生材料和高級中等教育階段違紀作弊行為等進行全面復查。發現問題要按照規定及時進行處理。

二、身體健康狀況檢查

報考普通高等學校（以下簡稱高校）的所有考生均須參加身體健康狀況檢查（以下簡稱“體檢”）。其中報考軍事、公安、武警類高校的考生還須參加由省軍區、省公安廳和有關高校組織的軍檢、體能測試和面試，具體辦法另文下達。

三、思想政治品德考核

思想政治品德考核主要考核考生本人的現實表現。

考生所在學校或單位應對考生的政治態度、思想品德做出全面鑒定；沒有工作單位的由所在鄉鎮、街道辦事處做出相應鑒定。對受過刑事處罰、治安管理行政處罰或違紀處分的考生，要提供所犯錯誤的事實、處理意見和本人對錯誤的認識及改正錯誤的現實表現等翔實材料，并對其真實性負責。

有下列情形之一者，屬于思想政治品德考核不合格：

（一）反對憲法所確定的基本原則或參加邪教組織的；

（二）觸犯治安管理處罰法，受到治安管理處罰且情節嚴重、性質惡劣的。

四、組建檔案

考生檔案包括中學檔案和高考電子檔案兩部分。

中學檔案由考生畢業中學負責按有關規定組建。應屆高中生的中學檔案于5月底前統一集中到縣（市、區）招生辦公室；非應屆高中畢業生的中學（人事）檔案于報名時交縣（市、區）招生辦公室。2007年之后畢業的應往屆高中生，其中學檔案內容主要為《山東省普通高中學生發展報告》。2007年之前畢業的往屆高中生，其中學檔案內容主要包括：1．學年評語表；2．考試（考查）成績登記表；3．山東省中學生體育合格登記卡；4．健康檢查表；5．畢業生登記表；6．高中畢業生家庭情況調查表；7．中學生參加社會實踐活動登記表；8．中學生政治思想品德等級考核表。

考生的中學（人事）檔案由縣（市、區）招生辦公室統一管理，檔案材料必須齊全、完整。被錄取考生的中學（人事）檔案經縣（市、區）招生辦公室密封后，由考生本人憑錄取通知書、準考證、身份證等證件和材料（被民辦高校錄取的還須攜帶省教育招生考試院出具的《錄取考生信息確認表》）到縣（市、區）招生辦公室領取，報到時交給錄取高校。領取檔案時考生和縣（市、區）招生辦公室要履行簽字手續。縣（市、區）招生辦公室要加強對考生中學（人事）檔案的管理，不得向未經省教育招生考試院核準錄取的考生及無關學校提供檔案。未被高校錄取考生的中學（人事）檔案應于年底前退回考生原所在中學（單位）。

考生高考電子檔案是高校錄取新生的重要依據，內容主要包括報名信息（含身份證號、思想政治品德考核鑒定或評語等，2007年之后畢業的應往屆高中生的綜合素質評價信息）、體檢信息、志愿信息、成績信息和考生參加高考的誠信記錄（主要指招生考試過程中違規以及在招生其他環節違規的簡要事實及處理結果）等5部分。考生電子檔案須與紙介質材料對應部分的內容一致。

各市、縣（市、區）招生考試機構負責考生體檢信息的采集、核準和確認，省教育招生考試院對考生各種信息進行匯總、整理并建立考生電子檔案信息庫。考生電子檔案信息庫一經建立，任何人不得擅自更改。

考生高考電子檔案，包括其中的高考成績僅供高校招生錄取時使用。未經省教育招生考試院同意，有關部門及個人不得向高校、社會或他人提供。與電子檔案相對應的紙介質原始材料保存期為一年。

五、招生章程

招生章程是高校向社會公布有關信息的主要形式，是開展招生錄取工作的重要依據。各高校須依據《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國高等教育法》、教育部和省招生委員會有關規定自主制訂。高校的主管部門應依據國家有關法律和招生政策、規定對所屬高校的招生章程進行審核。

省教育招生考試院負責匯總、編輯各高校招生章程中的主要內容，并在考生填報志愿前向社會公布。

六、招生計劃

經教育部批準（或備案）的具有普通高等學歷教育招生資格的高校（含獨立學院）均可在我省安排招生計劃。

高校應根據我省經濟社會發展的需要，加強對人才需求的分析、預測，結合自身辦學條件、畢業生就業和生源情況，做好招生專業結構、層次結構、區域結構的調整，自主、科學、合理地安排招生來源計劃。

安排跨省（自治區、直轄市）招生的本科高校，在國家核定的招生規模內，可以預留少量計劃，用于調節各地高考上線生源的不平衡。預留計劃不得超過本校本科招生計劃總數的1%。凡有預留計劃的高校，須將預留計劃數報其主管部門審核，并報教育部備案。

高校須按教育部有關計劃編制的原則、要求、統一的信息標準及“全國普通高校招生來源計劃網上管理系統”編制本校的招生來源計劃，并按規定的格式和要求向我省教育招生考試院分送，且必須與主管部門核定并上報教育部備案的一致，我省教育招生考試院匯總后向社會公布。

高校必須加強對招生計劃的管理。招生計劃一旦向社會公布，不允許隨意變更，嚴禁任何高校超計劃或計劃外招生。

七、考試

（一）考試時間

于6月7日—9日進行，具體考試時間如下：

科目/時間/日期 6月7日 6月8日 6月9日

9∶00—11∶30 語文 文科綜合/理科綜合 基本能力（9∶00—11∶00）

15∶00—17∶00 數學 外語

（二）考試科目

文史類考生考語文、數學（文史類）、外語、文科綜合（包括政治、歷史、地理）、基本能力；理工類考生考語文、數學（理工類）、外語、理科綜合（包括物理、化學、生物）、基本能力。

語文、數學、外語試題滿分各為150分，外語中含聽力測試滿分30分；“文科綜合”和“理科綜合”試題滿分各為240分；基本能力測試試題分值為100分，以考生答題得分的60％計入高考總分。各科累計總成績滿分為750分。

語文、數學、英語（不含聽力）、文科綜合、理科綜合、基本能力6科由我省自行命題，英語聽力和小語種科目由教育部命題。命題依據教育部公布的《2012年普通高等學校招生全國統一考試大綱》和山東省教育招生考試院公布的《2012年普通高等學校招生全國統一考試（夏季高考）山東卷考試說明》進行。

（三）高考試題（含我省命制）、答案及評分參考（含副題及答案、評分參考）在啟封并使用完畢前按國家絕密級事項管理。

（四）考點應設在縣級（含）以上人民政府所在地，若因特殊需要增設考點，須報省教育招生考試院批準。所有考點均需達到標準化考點的要求。考試的具體組織實施另文下達。

（五）報考外語或有外語口試要求專業的考生須參加外語口試。外語口試工作由各市招生考試機構負責組織，口試內容與時間由各市自行確定。口試成績須于7月3日前報送省教育招生考試院。

考試是招生工作的重要環節，為加強管理，考場由省教育招生考試院統一編排；考試期間，省招生委員會向各考區派遣統考檢查組。各級招生委員會要加強考試管理，認真選派和培訓監考工作人員，加強對考生的思想教育和考風考紀教育，采取得力措施，嚴防高科技作弊，堅決杜絕群體性舞弊行為。對考試中發現的違紀舞弊案件，各地要高度重視，認真對待，發現一起，查處一起，絕不姑息遷就。因管理不善或監考人員不負責任造成考場紀律松懈、出現作弊行為的考區、考點，除追究有關領導和當事人的責任外，并取消下一設立考點的資格。

八、評卷與成績匯總

高考評卷工作在省招生委員會的領導下，由省教育招生考試院負責組織管理，各評卷點負責具體實施。評卷點設在山東大學和山東師范大學。

所有科目的主觀卷（B卷）部分均采取網上評閱的方式。

評卷教師實行聘任制。有關高校和市教育行政部門負責推薦評卷教師并嚴格審核把關，推薦的評卷教師經評卷點審查合格后由省招生委員會頒發聘書。

各評卷點要加強對評卷工作的領導，成立評卷點和學科領導小組，建立健全各職能部門。各學科要提前做好評卷的準備工作，落實評卷場所和工作人員、制定相應的工作方案。要加強評卷質量檢查力度，嚴把質量關，確保安全、按時、優質完成任務。

高考評卷是一項為國家選拔人才的關鍵性工作，是有關各方應盡的社會責任和義務。各市教育行政部門、高校要從大局出發，積極予以配合和支持。參加評卷的次數、評卷質量和工作態度，可作為單位考核教師業務水平的重要內容。

成績匯總與評卷工作同步進行，由省教育招生考試院統一組織，具體要求另文下達。

考生高考文化課成績于6月25日前公布。

九、錄取批次及填報志愿

（一）錄取分5批進行，即提前批、自主招生批、本科一批、本科二批、專科（高職）批。

1．提前批：軍事、公安、國防生、航海類本科院校及專業；教育部直屬師范大學的本科師范類專業；國際關系學院、外交學院、北京電子科技學院、中國青年政治學院、香港中文大學、香港城市大學等本科院校及專業；公安類專科院校及專業；獨立設置的本科藝術院校及參照其招生辦法執行的其他院校的部分藝術類本科專業，部委屬院校、“211”工程院校和部分省屬重點院校的藝術類本科專業；對外經濟貿易大學等院校的小語種專業；部分院校的本科飛行技術專業。

2．自主招生批：有關高校自主選拔錄取，包括藝術（體育）特長生。

3．本科一批：國家“211”工程院校、教育部直屬院校、其他部委屬重點院校、部分省屬重點院校、有七年學制專業的院校或專業；體育本科專業；除本科提前批以外的其他院校的藝術類本科專業。

4．本科二批：未列入提前批和本科一批的本科院校和專業。

5．專科（高職）批：公安類院校之外的所有專科（高職）院校及專業。

（二）填報志愿

2012年實行遠程網上填報志愿并在本科一批、本科二批、專科（高職）批采用征集志愿模式。

考生應根據報考類別和層次，結合高考成績，參照《填報志愿指南》中招生專業計劃或網上公布的缺額計劃、高校《招生章程》進行填報。應屆高中畢業生可到原畢業中學填報志愿，往屆高中畢業生可到戶口所在縣（市、區）招生辦公室指定的地點填報志愿，考生也可自行選擇地點上網填報志愿。考生填報志愿以規定時間內最后一次填報（修改）為準。考生憑密碼上網確認其填報的志愿信息，具有法律效力，無需進行書面簽字確認。考生必須在規定時間內填報志愿，提前或逾期均視為本次填報無效。因考生本人填報失誤造成的后果自行負責。

各縣（市、區）招生辦公室、有關中學要做好考生填報志愿的組織、宣傳和指導工作，向考生提供場地、設備、上網條件及其他必要的幫助。

各級招生考試機構、有關中學要嚴格執行填報志愿工作程序；進一步加強對考生填報志愿的信息服務，全面準確地提供有關高校和專業的招生信息；引導考生在全面掌握信息、綜合平衡的基礎上，合理填報志愿；填報志愿應尊重考生本人的意愿，充分體現其自主性和獨立性，必須由本人親自填報，學校和教師不得干預，更不得擅自修改。

各批次志愿及征集志愿填報的具體時間由省教育招生考試院另行通知。

《填報志愿告知書》應與準考證一同發放，考生簽字領取。

上網填報志愿網址為http://www.tmdps.cn

十、錄取

（一）錄取工作在教育部和省招生委員會的領導下進行，由省教育招生考試院具體組織實施，紀檢監察部門人員參與全過程。采取遠程網上錄取方式。

錄取工作要認真貫徹執行德、智、體全面衡量，以文化考試成績為主，公平競爭、擇優錄取的原則。高校要嚴格執行和落實《招生章程》中向社會公布的各項規則和承諾，錄取期間不得隨意更改。

（二）高校招生實行“學校負責、招辦監督”的錄取體制。在高考成績達到同批錄取控制分數線的考生中，高校一般可在本校招生計劃數的120％以內，確定調閱考生檔案的比例。對思想政治品德考核合格、體檢符合要求、高考成績達到同批錄取控制分數線并符合高校調檔要求的考生，是否錄取以及錄取的專業由高校自行確定，并負責對調檔范圍內未錄取考生的解釋以及其他遺留問題的處理。省教育招生考試院組織實施向高校投放合格生源電子檔案，并監督高校執行國家招生政策、招生計劃情況，糾正違反國家招生政策、規定的行為。

（三）高校錄取新生要按照規定程序，按時完成調檔、閱檔、審核、預錄、退檔等各環節工作，保證考生電子檔案的正常流轉和錄取工作的順利進行。對超過規定時間未按要求完成相關環節工作的高校，經省教育招生考試院主動溝通無效后，可根據所發出的考生電子檔案并按有關高校招生計劃數及錄取規則從高分到低分順序設置考生電子檔案為預錄取狀態，同時書面通知有關高校，并將情況上報教育部。

（四）未經教育部批準，高校不得擅自規定男女生錄取比例，不得對報考非外國語言文學類專業的考生作高考外語語種限制。對肢體殘疾、生活能夠自理、能夠完成所報專業學習，且高考成績達到要求的考生，高校不能僅因其殘疾而不予錄取。

（五）高校對生源計劃的調整一律使用“全國普通高校招生來源計劃網上管理系統”軟件在網上進行。

（六）下列考生在錄取時可以享受增加分數或降低分數投檔照顧：

1．按《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于適應新形勢進一步加強和改進中小學德育工作的意見》（中辦發[2000]28號）和《教育部關于學習貫徹〈中共中央辦公廳國務院辦公廳關于適應新形勢進一步加強和改進中小學德育工作的意見〉的通知》（教基[2001]1號）評選獲得省級優秀學生稱號的應屆高級中等教育學校畢業生，在其高考成績總分的基礎上增加20分投檔，由高校審查決定是否錄取。

2．高級中等教育階段見義勇為的應屆畢業生，凡受市人民政府或省綜治委表彰的，高考成績總分低于高校調檔分數線10分之內的，可以向高校投檔；受省人民政府表彰的，高考成績總分低于高校調檔分數線20分之內的，可以向高校投檔，由高校審查決定是否錄取。見義勇為考生的認定以政府頒發的證書為準。

3．獲省級以上表彰的先進勞模青年，高考成績總分低于高校調檔分數線20分之內的，可以向高校投檔，由高校審查決定是否錄取。

4．高級中等教育階段獲得下列獎項且同時符合保送生資格的應屆畢業生，如未被保送錄取，參加高考錄取時在其高考成績總分的基礎上增加20分投檔，由高校審查決定是否錄取。

（1）全國中學生學科奧林匹克競賽省賽區（競賽范圍以教育部2011年普通高等學校招收保送生辦法中公布的競賽項目為準）一等獎或全國決賽一、二、三等獎獲得者；

（2）全國青少年科技創新大賽（含全國青少年生物和環境科學實踐活動）或“明天小小科學家”獎勵活動或全國中小學電腦制作活動一、二等獎獲得者；

（3）在國際科學與工程大獎賽或國際環境科研項目奧林匹克競賽中獲獎者。

5．烈士子女，其高考成績總分低于高校調檔分數線20分以內的考生，可以向高校投檔，由高校審查決定是否錄取。

6．自謀職業的退役士兵，可在其高考成績總分的基礎上增加10分投檔；在服役期間榮立二等功（含）以上或被大軍區（含）以上單位授予榮譽稱號的退役軍人，可在其高考成績總分的基礎上增加20分投檔，由高校審查決定是否錄取。

7．歸僑、華僑子女、歸僑子女和臺灣省籍考生，其高考成績總分低于高校調檔分數線10分之內的，可以向高校投檔，由高校審查決定是否錄取。

8．山區、湖區、海島、少數民族聚居地區的少數民族考生，其高考成績總分低于高校調檔分數線10分之內的，可以向高校投檔，由高校審查決定是否錄取。

同一考生若符合上述多項增加分數或降低分數要求投檔條件的，只能取其中最高一項分值加分或降分，不可重復計算。

各報名點及相關單位要加強對享受分數照顧考生的資格審查工作，認真審驗各種證明材料。

（七）下列考生在與其他考生同等條件下，高校應優先錄取。

1．退出部隊現役的；

2．殘疾軍人、因公犧牲軍人子女、一級至四級殘疾軍人的子女；

3．駐邊疆國境的縣（市）、沙漠區、國家確定的邊遠地區中的三類地區和軍隊確定的特、一、二類島嶼部隊現役軍人的子女；

4．殘疾人民警察、因公犧牲人民警察子女、一級至四級殘疾人民警察子女。

（八）加強對錄取場所的管理，凈化招生環境。根據教育部的要求，錄取場所實行封閉管理。在錄取期間，除招生部門和紀檢監察部門有關人員外，其他人員均不得進入錄取場所。

（九）高校須將擬錄取考生名單（包括高考、保送、單獨考試等）標注錄取類型后，報省教育招生考試院核準，并通過“全國普通高校招生來源計劃網上管理系統”增補或調整相應計劃。省教育招生考試院核準后形成錄取考生數據庫，并據此打印相應錄取考生名冊；民辦高校已錄取考生還須打印《錄取考生信息確認表》，并加蓋省招生委員會普通高校錄取專用章，作為考生被錄取的依據。批次錄取結束后3日內，省教育招生考試院應將相關錄取考生名冊（民辦高校還附有《錄取考生信息確認表》）寄送有關高校。

高校根據省教育招生考試院核準備案的錄取考生名冊填寫錄取通知書，加蓋本校校章，并負責將其連同有關入學報到須知、資助政策辦法等相關材料（民辦高校還須附帶省教育招生考試院出具的《錄取考生信息確認表》）一并直接寄送被錄取考生。

省教育招生考試院和高校應及時向考生公開錄取信息，提供咨詢及申訴渠道，并按規定將有關錄取結果向社會公示。考生可通過省教育招生考試院和高校提供的途徑查詢和確認本人的錄取結果。

（十）對屬于考生個人的信息及錄取過程中需要保密的有關事項，任何單位和個人不得擅自公開。

（十一）根據教育部規定，錄取工作結束后，高校招生不再進行補錄或換錄。

（十二）由于網絡傳輸等其他因素造成的招生遺留問題，省教育招生考試院和高校通過協商妥善解決。

十一、新生入學報到和復查

根據《山東省公安廳關于我省大中專院校（技工學校）錄取本省新生不再辦理戶口遷移手續的通知》（魯公發［2007］289號）要求，我省高校錄取的本省新生，入學后一律不再辦理戶籍遷移；被外省高校錄取的我省新生，可自愿選擇是否辦理戶籍遷移。考生憑錄取通知書和居民身份證到有關部門辦理戶籍、黨團關系遷移等，并攜帶中學（人事）檔案，按高校有關要求，辦理報到手續。不能按時報到的已錄取考生，應向高校提出書面申請，經同意方可延期報到。

對未經高校同意逾期不報到的考生，視為自行放棄入學資格。高校應將這部分考生名單（含考生號）匯總后，于本校規定的正常報到截止日期之后20天內報送省教育招生考試院。省教育招生考試院據此注銷其錄取資格并報教育部備案。

高校必須進一步加強新生入學資格的復查工作。《錄取通知書》是考生取得入學資格的重要憑證，在新生入學報到時要嚴格審查；還要將其與《準考證》、中學（人事）檔案、電子檔案、優惠照顧的原始證件等相關材料（民辦高校還包括《錄取考生信息確認表》）進行反復比對；做到準考證、錄取通知書、居民身份證中的照片等信息和本人一致，凡不一致者，不得注冊。入學后，要切實做好新生的體檢復查工作，對隱瞞既往病史或發現與原體檢結論不符者，要將具體事項填寫《體檢復查登記表》。通過復查，如發現偽造材料取得報考資格者、冒名頂替者或體檢舞弊及其他舞弊者，按照有關規定堅決予以清退。高校要將各類違紀舞弊考生的處理結果于11月底之前報省教育招生考試院。

十二、對違反規定行為的處理

（一）對考生及考試工作人員違規行為依據教育部《國家教育考試違規處理辦法》（教育部第33號令）進行處理。

（二）對招生學校違規行為的處理。對在考試、錄取過程中違反規定，嚴重違背招生誠信、破壞招生秩序的高校或高級中等教育學校，由省教育廳依據有關法律法規及《教育行政處罰暫行實施辦法》、《普通高等學校設置條例》及《教育部關于實行高等學校招生工作責任制及責任追究暫行辦法》等，視情節分別給予通報批評、限制招生、暫停招生、取消資格、吊銷辦學許可證等處理；對嚴重違規招生的高校負責人將追究其領導責任。嚴重違規事件及處理結果應予以通報，或通過媒體向社會公布。

十三、信息公開公示

（一）省教育招生考試院負責公布有關招生政策、招生計劃、考生咨詢及申訴渠道、重大違規事件及處理結果、考生高考成績和錄取結果的查詢辦法、填報志愿資格分數線、各錄取批次控制分數線、填報志愿和錄取時間安排、征集志愿高校分專業缺額招生計劃；公示我省享受照顧政策的類別及具有相應資格的考生名單，以及高校自主選拔錄取試點測試合格考生名單等。

縣（市、區）招生辦公室和中學要分別在其所在地公示本地、本校享受照顧政策的類別及具有相應資格的考生名單，以及高校自主選拔錄取試點測試合格考生名單等。

高校要在其網站上公布本校招生計劃、招生章程、錄取結果查詢辦法；公示取得本校自主選拔錄取試點測試合格考生名單。

（二）省教育招生考試院和高校公示的信息保留至年底。縣（市、區）招生辦公室和中學公示的考生有關信息上報前至少公示10個工作日，并保留至8月底。

（三）各級招生考試機構、有關高校、中學要在公示有關信息的同時，提供舉報電子信箱、電話號碼、受理舉報的單位和通訊地址，并按照國家有關信訪規定及時調查處理。

十四、其他類別招生

（一）軍事（含國防生）、公安院校的招生辦法另文下達。

（二）藝術類專業、體育類專業、少數民族預科班、少年班、高水平運動員、優秀運動員、實踐生、保送生、飛行員、春季高考招生、部分高職院校單獨招生、運動訓練與民族傳統體育專業等類別招生辦法按有關文件執行。

第三篇：夏季治安綜合整治行動實施意見

經發[2011]31號

關于實施夏季治安綜合整治行動的通知

各村(居)委、企事業單位：

根據省、宜春和樟樹市統一部署安排，結合我鎮實際，決定從6月10日起至10月31日，在全鎮范圍內開展為期5個月的夏季治安綜合整治行動。現將有關事項通知如下：

一、指導思想和工作意見目標

指導思想：以科學發展觀為指導，認真貫徹落實全省夏季綜合整治會議精神，緊緊抓住影響夏季治安形勢帶有規律性的突出問題，集“嚴打，嚴管，嚴防，嚴治”于一體，嚴厲打擊刑事犯罪，切實加強源頭治理，深入推進重點地區治安整治，最大限度地擠壓違法犯罪空間，最大限度地消除各類安全隱患，最大限度地增加社會和諧因素，進一步提高公眾安全感，實現以經樓平安支持上海世博會、南昌中博會、廣州亞運會、樟樹藥交會平安。工作目標：實現“四個不發生”：不發生嚴重影響國家安全和政治穩定的重大問題，不發生嚴重影響社會穩定的重大性群體事件，不發生嚴重影響公共安全的極端暴力事件，不發生嚴重危害公眾安全感的重大惡性刑事案件和治安災害、交通火災事故。

二、工作任務(一)嚴厲打擊刑事犯罪

1、開展打擊“兩槍一盜”等多發性侵財犯罪專項行動。繼續深化“破大案，打系列，追逃犯”專項行動，開展積極破案攻堅競賽活動，組織便衣偵查隊和治安巡邏隊，在案件高發時段和區域開展蹲坑伏擊和巡邏盤查，跟蹤追查犯罪窩點，及時抓獲現行，力爭破一起，帶一串。

2、繼續深化掃黑除惡專項斗爭。把打擊鋒芒對準侵蝕國家資源、壟斷行業經營、干擾重大項目（重點工程）推進的各類黑惡勢力犯罪團伙、堅決防止其做大成勢，深入發動群眾，全面加大對操縱“黃賭毒”違法犯罪，破壞新農村建設及從事“地下出警”、“非法討債”活動的黑惡勢力打擊力度，堅決鏟除欺行霸市、強買強賣、以及路霸、水霸、菜霸、沙霸、行霸等黑惡勢力犯罪團伙。

3、嚴厲打擊拐賣婦女兒童犯罪活動，嚴厲查禁制販吸毒食品、賣淫嫖娼、賭博等社會丑惡現象。依法嚴懲拐賣組織者，及時解救被拐賣的婦女兒童，權利摧毀背后“產業鏈”、“保護鏈”；對組織、容留吸食毒品銷售場所，組織開展一次集中打擊整治行動。加強吸毒人員排除、登記、強制戒毒和管理，堅決遏制吸食、販賣毒品問題蔓延的勢頭；嚴厲打擊組織、引誘、容留賣淫嫖娼的犯罪活動，堅決查處有賣淫嫖娼活動的歌廳、舞廳、發廊、賓館、飯店、浴室，依法嚴懲開設賭場者和聚眾賭博的為首分子，嚴厲查禁利用電子游

戲機進行賭博的違法犯罪活動。

4、落實追討工作責任制，抓獲一批網上逃犯。按照公安部“破案追逃”責任制要求，進一步落實追逃工作責任制和分級督補制，充分調動各部門、各警種追逃工作積極性，運用技偵、網監、視屏監控及“網上查詢對比”等手段，通過信息研判、DNA、指紋對比、天網視頻和贓物查控，及時發現抓獲一批網上逃犯。

(二)大力強化源頭治理

1、進一步加強矛盾糾紛排查化解。全面推行重大事項社會穩定風險評估機制，注意從源頭上預防和減少矛盾。對婚姻家庭鄰里糾紛、勞資糾紛等易引發惡性案件的矛盾糾紛開展一次拉網式大排查、大化解活動，堅決防止惡性“民轉刑”案件發生；深入開展征地拆遷補償、勞資全屬糾紛、經濟債權債務糾紛排查化解，堅決把問題解決在當地、控制在源頭、進一步加強交通肇事、醫患糾紛等突出糾紛調處、處置工作，堅決打擊以聚眾鬧事干擾交通肇事、醫患糾紛依法處置的行為，防止糾紛激化引起群體性事件。

2、強化重點人員管控。按照“底數清、情況明、信息靈、管得住、化解得了”的要求，公安、信訪、文教、衛生、民政等部門要加強協作配合，進一步建立健全對刑釋解教人員、有前科劣跡人員、吸毒人員、有現實危害和暴力恐怖傾向的高危人群的排查管控機制，加大對有嚴重刑事犯罪嫌疑、有鬧事行兇苗頭、有極端行為傾向的人員和肇事肇禍精神病人的管控力度。各村（居）委、各單位要明確管控重點和管控要求，逐人落實管控措施，密切掌握現實動向，堅決控制在當地。

3、開展治爆緝槍及公共安全隱患大排查。全面開展對非法槍支彈藥、爆炸物品、劇毒物品、管制刀具等排查收繳，強化對煙花爆竹生產、運輸、儲存、銷售等各個環節的安全監管，開展爆炸物品存放場所治安安全隱患排查治理。同時，要重點加強事關國計民生的重要基礎設施、重點建設工程和金融單位、運鈔車、金庫、單位財務室、金銀珠寶店等重要部位、目標的安全檢查防范，堅決防止惡性事件發生。

4、繼續做好校園及周邊安全隱患排查整治。切實把全鎮所有中小學、幼兒園及各類民辦學校納入排查視線，確保排查工作100%全覆蓋，切實做到學校安全隱患不遺漏，事故苗頭不放過。加強學校技防體系建設，各學校根據一定的情況配備一定的專職保安，在治安復雜的學校設立警務室或報警點。對各類涉校及侵犯師生人身安全的違法犯罪案件，要快偵查快破，從嚴懲處。

(三)進一步深化社會治安重點地區排查整治

1、繼續抓好社會治安重點地區排查整治活動。以城鄉結合部、城中村、治安復雜的村（居）和街（巷）、公共復雜場所、娛樂休閑場所及高發案部分為重點，開展不間斷的再排查活動，及時解決突出治安問題，迅速改變治安面貌。將“治亂”與“治癱”、“治軟”結合起來，與基礎平安創建活動結合起來，鞏固整治結果。

2、建立重點地區整治領導包干負責制。按照省、宜春鎮規定，鎮公安機關領導班子成員都要分別負責一個重點整治地點，幫助分析原因，查找差距，制定整改措施，改變落后面貌，重點整治成效納入公安機關領導干部考核內容。

3、開展重點整治“回頭看”行動。整治結束后，將組織暗訪組進行“回訪”，認真查找是否存在問題沒有解決的現象，及時發現容易出現反彈的治安問題，確保每個重點整治地方“問題沒有找準的不放過、原因沒有查清的不放過、面貌沒有改變的不放過”。

(四)不斷嚴密社會面動態管控

1、加快推進“天網”工程建設。按照省、宜春市，要加大“天網”工程建設進度，確保在10月底竣工。加大技防體系向單位、小區、村莊的延伸力度，充分整合社會資源，形成24小時不間斷監控的嚴密防線。

2、加強社會面治安防控。加強流動人口、出租房屋和特種行業的治安管理；大力開展交通安全整治、消防安全監管和各種安全檢查，堅決防止重特大事故發生；建立健全公安民警，巡警、交警等聯合執勤機制，最大限度的將警力部署到街面上去，部署在案件多發、防范薄弱的區域、部位和時段，切實提高見警率、管事率、盤查率。

3、組織開展夏季治安群防群治活動。在街道、社區組織機關干部、專職巡防隊、治安志愿者、民兵預備役和看樓護院隊對小街小巷、居民區開展多種形式的群防群治活動、在農村組織開展村民義務巡防活動。

4、組織開展鎮直單位“四零”（單位零發案、人員零犯罪、矛盾零激化、事故零發生）平安月創建活動。全面加強單位、小區內部各項安全防范和管理措施，切實“看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事，履好自己的責”。

三、組織領導

這次夏季治安綜合整治行動在鎮黨委政府的統一領導下，由鎮綜治委組織牽頭，以派出所為主，有關部門共同參與。成立鎮夏季治安綜合整治行動工作領導小組。組長：鎮黨委副書記熊林副組長：副鎮長朱巖毅、派出所長朱運新，成員：鎮紀委、綜治辦、民政所、司法所、財政所、土管所、計生辦、勞動和社會保障所等部門主要負責人。領導小組下設辦公室（設在鎮綜治辦），聶慧民同志兼任辦公室主任，負責日常工作組織協調、分析研判和信息報送匯報。

四、工作要求

1、統一思想，精心組織。開展夏季治安綜合整治工作，是根據當前形勢任務做出的重要部署，是服務全鎮經濟社會發展的必然要求，是做好上海世博會安全保衛工作的重要抓手。各部門要按照統一部署和制定的目標任務，精心組織，狠抓落實。

2、因地制宜，因情施策。各地各部門要結合實際，認真研究制定帶有本部門夏季治安綜合整治特點的具體實施方案，明確整治任務、目標責任、完成時限和工作要求，落實各項工作措施。

3、廣泛宣傳，發動群眾。要充分利用廣播、電視、網絡、報刊等媒體，切實加強對夏季治安綜合整治工作的宣傳報道。廣泛發動人民群眾提供情況線索，對群眾提供的有價值的重要線索，各地應當予以獎勵，切實調動廣大群眾參與的積極性。

4、明確職責，形成合力。各有關部門按照“誰主管，誰負責”的原則，各司其職、各負其責，密切配合、通力協作，形成強大工作合力，構建齊抓共管的工作格局。公安部門要嚴厲打擊各類違法

犯罪活動，切實加強治安管理，及時解決重點地區存在的突出問題。文化教育部門要繼續加強各級各類學校周邊安全隱患排查，進一步強化學校內部管理，落實安全防范措施，要加強對網吧。電子游戲室等公眾娛樂服務場所的監督管理。民政部門要進一步加強社區建設、村民自治，加強群眾自治組織建設，協助做好“重點村”、“難點村”的整治。司法部門要加強司法所建設，積極參與集中整治，著力化解各類矛盾糾紛，加強對有可能違法犯罪的刑釋解教人員的管控。財政部門要為夏季整治工作順利開展，提供有力的經費保障。房管部門要切實督促各類小區物業加強治安防范，認真做好出租房屋登記管理。城鄉規劃建設部門要積極推動社會治安重點地區建設改造，切實將新建小區社會治安防控體系建設納入城鄉建設整體規劃。工商行政管理部門要加強鎮場秩序監管，大力整治無照經營和有照經營從事非法活動等違法經營行為，大力整治傳銷非法非法活動。安監部門要加大對存在公共生產安全隱患地區的排查整治。交通運輸部門要深入運輸企業開展安全大檢查，及時發現和消除安全隱患。水利部門要積極配合公安機關嚴厲打擊“水霸”、“沙霸”等黑惡勢力犯罪活動。農業、林業、國土和環保部門要密切關注農村土地糾紛、林權改革、征地拆遷、環境保護等方面的矛盾糾紛，最大限度地把矛盾糾紛化解在基層、處理在萌芽狀態。綜治部門要加強組織協調和檢查督導，把此次行動的工作成效納入綜治目標管理考評，嚴格兌現獎懲。

5、強化督導，落實責任。鎮綜治辦和鎮公安局組成聯合督導組適時對各地夏季整治工作進行督導，對排查工作不深入、整治措施

不得力、效果不明顯、突出治安問題沒有及時解決、治安混亂局面沒有明確改觀的地方、部門和單位，下發抄告督辦單；對釀成重大群體性事件、重大刑事案件或重大治安災害性事故的地方、部門和單位，實行一票否決，并查究領導責任；對弄虛作假、敷衍塞責的地方、部門和單位，給以黃牌警告，問題嚴重的實行一票否決。夏季治安整治納入社會治安綜合治理考評范圍。

6、加強溝通，嚴格信息報送。各地要嚴格清空信息報告制度，及時上報工作進展情況，特別重大情況信息要第一時間上報。同是，要落實專人做好戰果統計和情況收集上報工作。

中共經樓鎮委員會 經樓鎮人民政府 二0一一年六月九日

主題詞：夏季治安綜合整治通知報送：市綜治委中共經樓鎮委員會辦公室2011年6月9日印發共印30份

第四篇：招商引資工作實施意見

各區、市人民政府，市政府各部門，市直各單位：

為加快理順招商引資體制機制，切實提高我市招商引資工作水平，促進經濟社會又好又快發展，現就加快推進招商引資工作提出如下意見：

一、總體要求和目標任務

（一）總體要求。以科學發展觀統領招商引資工作，緊緊圍繞加快轉變經濟發展

方式這條主線，堅持把招商引資與產業結構調整、重點區域開發、城市功能提升、財政收入倍增、人民生活改善結合起來，加快理順招商引資體制機制，轉變招商引資方式，優化招商引資環境，提高資源集約節約水平，加快推動招商引資向招商選資轉變，努力實現招商引資跨越式發展。

（二）目標任務。今后五年，全市利用內資和外資規模力爭實現“雙倍增”。其中，利用外資突破150億美元，利用內資突破3200億元，利用內外資規模占全市規模以上固定資產投資規模達到40%以上。引進和培育年營業收入超億元、稅收超千萬元的各類總部企業或機構1000家以上。

2012年，全市利用內外資規模達到1600億元左右，增長50%左右。其中，利用外資工作目標40億美元，同比增長10%；奮斗目標55億美元，同比增長50%。利用內資工作目標1200億以上，同比增長50%。

二、招商引資重點和招商方式

（三）重點招商產業。結合我市“十二五”規劃、生產力布局和重點產業發展布局，大力引進先進制造業、戰略性新興產業、高端服務業和現代農業四大領域的大項目。先進制造業，主要引進家電電子、石化化工、汽車機車、船舶和海洋工程、紡織服裝、食品飲料、鋼鐵機械等七大產業高端項目。戰略性新興產業，主要引進新一代信息技術、高端裝備制造、新能源汽車、新材料、新能源、生物醫藥、節能環保等七大產業高端項目。高端服務業，主要引進金融、總部商務、科技孵化、商貿、軟件及服務外包、物流、文化創意、旅游休閑度假及會展等八大產業高端項目。現代農業，主要引進農副產品加工、交易、冷鏈等方面的高端項目。

（四）重點招商區域。按照“十二五”規劃和城市空間布局，重點實施西海岸經濟新區、藍色硅谷、高端服務業十個“千萬平米”工程、中德生態園、北部新城、軟件科技城等重點區域招商引資。依托高新區等14個省級以上開發區和園區，通過集約利用土地，擴大招商引資規模，在完善產業鏈、提升價值鏈上取得新突破。依托膠南董家口重化工業功能區等6個新增重點工業功能區，通過招商引資，提升存量、優化增量，培育和引進一批產業鏈高端項目與關鍵技術。依托高端服務業十個“千萬平米”工程，重點規劃金融、總部商務、科技孵化、商貿、軟件及服務外包、物流、文化創意、旅游休閑度假及會展等35個園區載體，突出高端產業導向，招大引強，促進高端服務業發展。

（五）實施產業鏈招商。著眼于引進產業鏈高端的先進制造業、戰略性新興產業、高端服務業和現代農業大項目，重點實施七大先進制造業、七大戰略性新興產業和八大高端服務業產業鏈招商計劃。圍繞重點產業的關鍵環節、關鍵技術、關鍵零部件，盯住目標企業，找準突破口，鎖定重大項目。以關鍵環節的突破完善產業鏈條，以大項目引進帶動產業集聚，實現產業招商的鏈條化、集約化、集群化。每一個重點產業招商都要立足本土優勢，細化產業招商定位、鏈條打造和集聚區域，集中力量打造高端產業集群，全市力爭形成家電電子、石化化工、汽車機車、船舶和海洋工程、紡織服裝、食品飲料、鋼鐵機械、新材料、新能源、生物醫藥等10個千億級工業產業集群。形成金融、物流、商貿流通、軟件及服務外包、文化創意、旅游等6個千億級高端服務業產業集群。

（六）重點推出一批招商項目。依托重點板塊和園區，策劃一批招商大項目，進行整體推介，招大引強，沿鏈引進、集群承接，培育壯大一批主業突出、特色鮮明、集約集聚的產業園區和功能板塊，推動項目、產品、技術和服務加快向園區集聚。統一策劃包裝100個投資10億元以上大項目，納入市重大招商活動和推介計劃。

（七）實施大企業招商。針對產業鏈招商和板塊及園區招商，建立和完善與世界500強企業、國內500強企業、中央直屬企業、民營100強企業、上市公司100強企業、大基金公司和著名科研機構的對接機制，積極主動地以招標方式進行招商。與全球知名公司開展戰略合作，積極尋求專業咨詢服務，提高招商引資工作的專業化水平。

深入分析市場變化、產業轉移趨勢和龍頭企業動態，明確項目承接區市（園區）重點產業發展布局、產業結構調整和產業鏈延伸需求，充分挖掘城市資源優勢，以城市資源吸引投資。掌握目標企業對市場、資源、人力、交通等要素需求，明確招商引進目標、責任單位和責任人，積極跟蹤對接，主動出擊，建立領導聯系大企業招商制度，實施高層推動和專業化促進，及時、有針對性地對接、滿足大企業、大項目的需求，突出提

第五篇：征兵工作實施意見

關于深入搞好征兵宣傳工作的實施意見

為激發我鎮廣大適齡青年應征積極性，營造全社會重視、關心和支持征兵工作的良好社會輿論氛圍，確保我鎮今冬征兵任務的圓滿完成，根據國務院、中央軍委征兵命令和國防部征兵辦公室《關于進一步搞好征兵宣傳工作的通知》精神，現就深入搞好今冬征兵宣傳工作提出如下實施意見：

一、統一思想認識，充分認清征兵宣傳工作的重要性和必要性

廣泛深入地做好征兵宣傳工作，是強化廣大適齡青年國防觀念和依法服兵役意識，調動和激發應征青年參軍積極性的有效手段，也是完成征兵任務、提高兵員征集質量的重要保證。各級宣傳部門和政府兵役機關，要從落實科學發展觀、促進國家經濟建設與國防建設協調發展的政治高度，從打牢部隊建設基礎、提高軍隊應對多種軍事威脅和遂行多樣化軍事任務能力的戰略高度，充分認清做好征兵宣傳工作的重要性和必要性，切實加大征兵宣傳工作力度。在宣傳教育的內容上，要把保證國家和民族安全發展的“大道理”與維護應征青年個人和家庭利益的“小道理”結合起來，把公民依法服兵役的責任、義務與國家、地方有關優撫政策和待遇結合起來，真正唱響“參軍入伍是為國防盡義務”的主旋律，引導廣大適齡青年正確認識和處理國家利益與個人利益的關系，為隨時應召入伍奠定堅實的思想基礎；在宣傳教育的方式上，要改變僅靠征兵期間“一陣風”、“運動式”、“突擊性”宣傳的做法，切實通過建立固定的渠道、穩定的陣地、規范化的手段，抓好平時經常性的宣傳，確保征兵宣傳工作有廣度、有深度、有力度，真正使征兵工作各項法規政策和制度規定家喻戶曉、深入人心；在宣傳教育的對象上，既要抓住適齡青年這一應征主體，也要抓好全民征兵宣傳，特別是要重視抓好各級黨政領導干部、企業法人的國防觀念和兵役法規宣傳，切實營造適齡青年依法服兵役，家長積極支持子女履行兵役義務，各級領導和企業法人全力支持征兵工作的良好社會氛圍；在宣傳教育的組織領導上，要把兵役法規和征兵政策規定的宣傳教育納入社會教育整體規劃，納入各行各業領導干部目標責任制，納入文明村屯、文明企業、文明社區的考評內容，切實形成對征兵宣傳齊抓共管的良好局面。

二、突出宣傳重點，切實增強征兵宣傳工作的針對性和有效性

適應形勢和任務的發展要求，切實突出工作重點，是做好征兵宣傳工作的內在要求。各級兵役機關和宣傳部門，要把征兵宣傳工作作為學習實踐科學發展觀活動的重要內容，緊緊圍繞國務院、中央軍委關于今冬征兵工作的部署要求、政策調整和相關規定，確定好宣傳內容，突出宣傳重點，切實增強征兵宣傳工作的針對性和實效性。要結合紀念改革開放30周年宣傳活動和開展征兵工作宣傳月，著力宣傳國防和軍隊現代化建設發展的新成就、新發展，尤其是武器裝備加速發展對高素質兵員的迫切需要，激勵優秀青年特別是高文化素質青年到部隊建功立業；著力宣傳今冬征兵政策的調整變化，使調整征集對象主體和優先征集高學歷青年、優先征集各級各類院校應屆畢業生的政策規定人人皆知，為選拔優秀青年參軍創造良好的政策輿論環境；著力宣傳國家和軍隊以及我省各級黨委、政府制定出臺的優撫政策特別是吸引高學歷青年和院校畢業生入伍的各項優惠、優待政策，調動優秀青年參軍入伍的積極性；著力宣傳兵員征集的具體政策規定、標準條件、工作程序和各級關于廉潔征兵各項規定，自覺接受廣大應征青年和社會群眾的監督，為征兵工作營造健康的社會環境；著力宣傳近年來我省涌現出的關心支持征兵工作的先進單位和個人典型事跡，及時總結和宣傳各地推進征兵改革的成功經驗和做法，不斷激發征兵工作的內動力，創造性完成我省征兵工作任務。

三、廣開宣傳渠道，著力擴大征兵宣傳工作的覆蓋面和影響力

征兵工作涉及軍地多個部門、社會各個領域和廣大應征青年及家庭，必須廣開宣傳渠道，活化宣傳形式，創新宣傳手段，增強宣傳效果。征兵期間，各地要充分發揮當地新聞媒體的輿論傳播作用，積極開展形式多樣的宣傳教育活動，著力抓好基層一線的宣傳發動工作。

四、科學組織籌劃，確保征兵宣傳工作的順利展開和有序實施

組織領導到位，籌劃部署到位，征兵宣傳工作才能真正抓到位、抓出成效。各級兵役機關和宣傳部門要高度重視，結合本地實際科學籌劃，精心組織，確保征兵宣傳工作有序展開和扎實推進。

要加強組織領導。各級政府征兵領導小組要把征兵宣傳列入征兵工作重要議事日程，并作為領導小組成員履職盡責的重要內容，堅持深入征兵宣傳一線開展工作。征兵宣傳部門要充分發揮職能作用，協調軍地有關部門積極參與各項宣傳活動。征兵期間，各市（州）、縣（市、區）黨委宣傳部門和軍分區、人武部都要分工一名領導具體負責。縣以上都要組成征兵宣傳工作領導小組，抽調當地宣傳部門、兵役部門和國防教育辦公室人員組成專門辦公室，具體組織和協調征兵宣傳工作。

要健全宣傳隊伍。要加大征兵宣傳力量投入，縣（市、區）要建立一支征兵宣傳隊伍，抽調軍地政治素質好、專業能力強的人員參加征兵宣傳工作，特別要明確各級各類院校征兵宣傳的具體負責部門和責任人。要搞好征兵宣傳業務培訓，明確征兵宣傳職責任務分工，搞好征兵宣傳各項服務保障，各有關部門要指定專門聯絡員負責征兵宣傳相關事宜。

要周密部署安排。把征兵宣傳工作納入今冬征兵檢查評比的重要內容，調動各級做好宣傳工作的積極性。要結合本地實際，研究制定詳細的征兵宣傳工作實施計劃和方案，明確宣傳重點、階段劃分、方法步驟、具體責任和保密要求，確保征兵工作順利開展和深入進行。