第一篇：人才工作的實施意見

XX關于進一步加強

人才培養、引進和使用工作的意見

為全面貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會精神，深入實施人才強縣戰略，造就人才智力優勢，有力促進全縣經濟社會各項事業快速發展，現就進一步加強人才培養、引進和使用工作提出如下意見。

一、加強對人才工作的統籌規劃和宏觀指導

1、編制《XX中長期人才發展規劃（2010—2020年）》。緊緊圍繞全縣“農業穩縣、工業富縣、文化旅游名縣、科教興縣”的發展戰略，按照“構筑用好現有人才，吸引急需人才，培育適用人才，穩住關鍵人才，儲備潛在人才體系，合理規劃好各類人才隊伍建設，抓好各類人才的后續培養和終身教育，進一步盤活現有人才，加大人才的培訓力度，強化培訓的計劃性、針對性，形成經濟社會發展與各類人才加快集聚的良性循環”的總體思路，編制好《XX中長期人才發展規劃（2010—2020年）》，從源頭建立健全全縣人才培養、引進、使用等體制機制，為全面實施人才強縣戰略夯實基礎。

二、加大培養引進高層次人才、急需人才工作力度

2、深入實施以創新型人才為重點的高層次人才培養工程。立足我縣縣情，切實制定和落實好各項人才政策措施，做到把良好的政策轉變為培養、引進和使用人才的實際行動；著力抓好享受政府特殊津貼專家、有突出貢獻專家等高層次人才培養

— 1 — 選拔和管理工作，加大省級、市級中青年學術和技術帶頭人后備人才、技術創新人才的培養選拔工作力度；認真抓好“名師工程”，每年有計劃選派縣級教師學科帶頭人赴發達地區進修學習，出臺優惠政策，大力吸引縣外骨干學科帶頭人為全縣教育發展注入生力軍；以實施“農業穩縣”戰略為總抓手，加快農業科技創新體系和現代農業技術推廣體系建設，依托重大農業科技項目和“保山市農業科技進步獎”的評選，抓緊培養選拔一批農業科技高層次人才；認真抓好“名醫工程”，實施好省“十百千萬”高層次衛生人才培養工程，加大我縣衛生醫療系統學科帶頭人培養力度；圍繞全縣實施“礦電結合”的發展思路，加大工作力度，抓緊培養一批高層次水利和電力人才，為實施“硅工業基地縣”的發展目標提供人才支撐。

3、積極推進以急需人才為重點的緊缺人才引進工程。圍繞打造“特色林畜牧生態縣、硅工業基地縣、中國黃龍玉第一縣、轉口貿易加工基地縣”的發展目標，堅持招商與招才相結合，大力實施“項目引才”、“項目聚才”活動，在引進項目的同時，大力培養和引進城市建設、衛生、教育、旅游和技工等緊缺人才，為XX經濟社會的全面發展提供優質服務。

4、制定聯系服務專家工作制度。研究制定我縣進一步加強黨委政府聯系專家工作的意見，建立縣級以上黨政領導班子成員聯系專家學者制度；積極組織專家開展調研考察、座談交流，聽取他們的意見和建議，為XX的科學發展奠定堅實基礎。

三、突出重點，整體推進各類人才隊伍建設

5、重點抓好黨政人才培養培訓工作。著力推進干部自主選學和在線學習，加強思想政治建設和執政能力建設，建立晉升科級領導職務資格基本知識考試制度；根據全縣優勢資源開發、重點產業、重點項目建設，每年有計劃選派科級干部分層次到對口幫扶地區、矛盾多發區和發達地區進行學習鍛煉；切實加大后備干部的培養力度，成立縣下派辦，每年有計劃選派優秀年輕干部到新農村建設、產業發展、工礦企業等環境比較復雜、條件比較艱苦、矛盾比較突出、任務比較艱巨的一線崗位去經受磨練，增長才干；以競爭性選拔干部為抓手，出臺相關政策，統籌抓好少數民族干部、女干部、黨外干部和年輕干部的培養選拔工作，做到系統培養、擇優使用。

6、抓好企業經營管理人才隊伍建設。切實加強對企業經營管理人才政策法規培訓和現代企業管理知識及能力培訓。做好“銀河工程”培訓工作，組織縣內中小企業經營管理人員參加“銀河工程”舉辦的成長型中小企業管理培訓班、中小企業管理實務培訓班、中小企業發展戰略決策管理培訓班、職業經理人企業經營管理知識培訓班；做好“藍色證書”培訓工作，抓好鄉鎮企業管理人員和技術人員參加各級專業技術職稱評審工作。積極組織企業中高層管理人員到經濟發達地區進行專業對口學習，建立中小企業經營管理人才數據庫。

7、加強中高級技能人才隊伍建設。緊緊抓住技能培養、技能選拔、考核評價等環節，加大中高級技能人才培養選拔力度；組織好各個行業的技能競賽，選拔一批中高級技能人才；

— 3 — 加大職業學校“雙師型”教師培養力度，繼續選派教師參加專業技能培訓；以職業學校和就業培訓中心為陣地，積極開展校企合作和“訂單培訓”，不斷擴大職業教育面向農村招生的規模，大力開展后備勞動力技能培訓；加大社會化培訓鑒定工作力度，對下崗失業人員、返鄉農民工實施技能培訓。

8、加強農村實用人才培養工作。抓好新型農民科技培訓工程和綠色證書培訓工程，按照農業生產崗位技能要求，以縣農職校、農廣校等為基地，對農業生產經營者開展培訓；抓好“新農村科技帶頭人培養計劃”的落實，對農民開展以農業技術、經營管理及政策法規和相關知識為主要內容的培訓；抓好農村勞動力轉移培訓“陽光工程”和“XX農村勞動力轉移就業特別行動計劃”的落實，加大對農村勞動力的技能培訓，近5年內每年完成1萬人的轉移就業任務；圍繞農村專業技術協會（農技協）和農民專業合作組織建設，不斷強化對農技協理事長、合作組織帶頭人、農業專業大戶的集中培訓和引導支持，重點培養造就一批農村實用人才帶頭人；圍繞實施城鄉基層黨支部結對共建、“54321”結對幫扶等活動，組織縣城黨員干部、科技人員結對幫扶農村黨員，培養一批農村黨員致富帶頭人。

9、加強農村中小學師資人才隊伍建設。組織實施中小學校長和農村中小學骨干教師培訓計劃，大力推進城鎮教師支援農村教育工作，建立城鎮教師到農村學校任教服務制度；努力構建遠程開放式培訓、校本培訓和集中培訓等多種形式相結合

— 4 — 的教師繼續教育培訓體系，抓好教師繼續教育工作，重點抓好全縣中小學骨干教師培養、中小學教師學歷提高培訓、中小學教師師德教育、高中課改教師培訓等工作。實施“農村中小學教師安居工程”，在縣城建設一批農村教師經濟適用房，在農村學校建設一批教師周轉住房，吸引和穩定優秀人才到農村任教。

10、加強農村醫療衛生人才隊伍建設。圍繞建立健全農村三級衛生服務網絡，實現一村一名執業助理醫師的目標，抓緊培訓一批農村醫療衛生人才；舉辦鄉鎮衛生院院長和骨干醫師培訓班，積極選派縣鄉兩級醫療機構衛生人才到市級以上醫療機構進修培訓，繼續組織實施云南省鄉鎮衛生院全科醫師滇滬合作項目培訓，提高鄉鎮衛生院在職人員業務水平；加強社區衛生全科醫學知識培訓，對社區衛生服務中心（站）10%的人員進行培訓；以“萬名醫師支援農村衛生工程”為平臺，加大城市衛生人才支援農村衛生工作力度，嚴格執行城市衛生專業技術人員晉升主治醫師或副主任醫師職稱前必須到農村基層服務累計達一年的制度。繼續為醫療衛生人才搭建互動平臺，強化醫療衛生人才間的互動交流，以舉辦愛心醫學者協會交流和醫患溝通情景劇演示賽等載體，為醫療衛生人才搭建起互相學習、互相交流、拓寬視野和展示最新學術科研成果的舞臺。

五、創新工作體制機制，激發各類人才干事創業熱情

11、深化干部人事制度改革。認真貫徹中央《2010-2020年深化干部人事制度改革規劃綱要》，積極探索我縣干部人事

— 5 — 制度綜合改革工作。重點是進一步探索完善“三公開、四提名、五差額”干部選拔任用方式；進一步加大競爭性選拔干部工作力度，重點推進差額選拔、競爭上崗和公開選拔；堅持和完善從基層一線選拔干部制度，每年有計劃地從全縣機關事業單位或公務員招錄中拿出部分崗位，面向服務期滿3年的大學生“村官”進行招考，調動其工作的積極性，加大從基層一線考錄公務員工作力度。

12、健全和完善人才考核評價機制。建立我縣黨政領導班子和領導干部綜合考核評價試行辦法，強化考核結果的運用，引導干部以正確的政績觀落實科學的發展觀。

13、健全和完善人才流動機制。積極推進人才資源市場化配臵，重點做好促進高校畢業生就業指導、人才市場信息發布、流動人員人事檔案管理、專業技能培訓、職業技能鑒定等人才公共服務工作。加強人才市場法制建設，規范人才市場管理，加大執法力度，確保人才服務行業的有序發展。探索建立黨政機關與企事業單位之間的人才交流機制，促進人才在各機構之間的合理流動，充分發揮好人才的作用。

14、健全和完善人才激勵機制。設立“XX創新人才獎”，專門獎勵在科技創新上取得了前沿性、有效性、系統性的創新成果，產生了重大的科研價值或重大經濟和社會效益，為經濟發展作出了突出貢獻的創新人才。此獎項每三年評比一次，由各企事業單位、群團組織或個人向縣人才工作領導小組集中申報，縣人才工作領導小組辦公室將組建評審小組進

— 6 — 行評審，全縣每屆評選出10名左右在經營管理、教育、衛生和學術、農業技術方面取得突出成果的優秀人才。每屆“XX創新人才獎”由縣財政拿出50萬元資金，用于工作經費和資金設臵，對評選出的優秀人才授予榮譽稱號。對獲得市級以上自然科學獎、技術發明獎、科技創新獎等獎項的科研項目，由縣委、縣政府再給予上級相對應的獎勵（以獲得最高獎項為標準）。

15、營造良好環境，大力引進人才智力。筑巢引鳳，在引進范圍上，根據我縣經濟社會發展需要，引進緊缺急需專業本科以上畢業生或中高級專業技術人員，重點引進城市規劃建設、文化旅游、冶金和醫療衛生等方面的中、高級人才；在引進方式上，要在縣委、縣政府的領導下，縣人事部門和用人單位參加，每年組織1次到高等院校和外地以當場簽約的形式引進。在管理上，引進的人才由用人單位提出人選名單，并向縣人才工作領導小組提出申請，經人事部門考察批準，列入引進人才管理范圍，享受相應的優惠政策。在政策上，對到我縣安家落戶的，由用人單位一次性發給安家補助費，副高職稱人員每人5萬元，正高每人8萬元，家屬及未成年子女可隨調隨遷，并優先解決子女入學、就業等問題；對聘用或業余兼職等“柔性流動”方式引進的人才，用人單位安排臨時住房，并給予差旅費補貼。尊重人才，充分調動各類優秀專業技術人才的主觀能動性，在重點項目建設上，要召開1次以上專家座談會，廣泛聽取專業技術人才意見建

— 7 — 議，發揮他們在一些重大決策和生產經營中的參謀助手作用，提高科學決策水平。結合縣內產業發展，建立1-2個種植、養殖的實驗基地，為廣大科技工作者提供實踐的平臺，讓科技成果更好、更快地轉變為經濟效益。同時，鼓勵高校組織畢業生到實驗基地實習，從而吸引更多的高校畢業生到我縣就業。要成立外來人才聯誼會，為我縣引智聚才提供一個良好載體，每年定期開展1-2次人才聯誼活動，通過活動加強外來人才之間的交流，增進外來人才之間的友誼，豐富外來人才生活，為他們營造良好的生活環境，讓他們更快地適應新環境、融入新生活。通過聯誼活動，為外來的青年人才提供交流的平臺，幫他們牽線搭橋，切實幫助解決生活上的后顧之憂，使他們能扎根于XX的經濟和社會建設。優化資源，按照人才資源人才配臵社會化的原則，加大縣人才市場建設力度，發展多層次、多渠道、城鄉結合的人才市場體系，規范人才流動和市場管理，充分發揮市場在人才資源配臵中的基礎性作用。縣人才服務中心要積極收集、匯總、發布人才需求信息（每年至少組織1 次以上人才供需見面會），并認真做好各類人才的檔案移交、接收及管理等工作。

六、加強領導，為人才工作健康發展提供保障

16、提高認識，加強領導。切實加強對人才工作的領導，把人才資源開發戰略作為經濟社會發展的首要戰略，把人才隊伍建設擺在經濟、社會發展和現代化建設的重要位臵，把抓新的經濟增長點與抓人才隊伍建設結合起來，把改善經濟

— 8 — 發展環境與優化人才成長環境結合起來；要通過宣傳和表彰優秀人才的先進事跡、樹立人才與人才開發典型等手段，大力開展實施人才戰略的宣傳，營造全社會尊重知識、尊重人才的輿論環境，讓各類人才真正體會到XX各界的關心和重視。

17、營造環境，愛惜人才。各級領導干部要增強愛才、求才、重才、惜才、用才的緊迫感和使命感，要有識才的慧眼、用才的氣魄、愛才的情感、聚才的方法，對人才工作要實行行政首長負責制，凡因單位領導原因，造成優秀骨干人才流失的，要追究單位領導的責任。特別是企業、事業單位的領導更要牢固樹立尊重知識、尊重人才和求賢若渴的人才意識，進一步加大培養人才、用好人才和吸引人才的工作力度，為各類人才施展才華營造良好的工作和社會環境。

第二篇：崇明縣人才儲備工作實施意見

崇明縣人才儲備工作實施意見

為加強崇明縣人才隊伍建設，推進人才資源開發，吸納經濟社會發展急需的各類人才，促進崇明現代化生態島區建設，現就人才儲備工作制定如下實施意見。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，以人才強縣戰略為目標，加強我縣人才隊伍建設，促進我縣經濟和社會事業的發展，為我縣新農村建設提供強有力的人才資源保障。

二、目標定位

實施崇明人才儲備工作，采取高層次人才儲備與農村實用人才儲備相結合。人才儲備的目標定位分為兩個層次：

（一）高層次人才儲備。計劃每年儲備50名碩士及以上研究生，儲備周期為三年，五年完成儲備250名高層次人才。

（二）農村實用人才儲備。計劃每年接收100名“三支一扶”大學生,五年完成儲備500名大學生。

人才儲備的專業以本縣當前緊缺的專業和未來崇明發展需要的專業為主。

三、實施范圍

（一）高層次人才儲備。以縣、鄉（鎮）兩級的黨政機關為主體，結合部分事業單位對人才的需求，在機關、事業 1

單位中實施人才儲備。

（二）農村實用人才儲備。以農村基層和教育衛生等方面為主體，在鄉鎮事業單位、教育部門、農業部門、衛生部門以及新農村建設的其他人才緊缺部門中實施人才儲備。

四、工作程序

農村實用人才儲備的招聘工作，按照市“三支一扶”工作步驟統一開展，高層次人才儲備的招聘工作按如下程序開展。

（一）制定具體工作計劃。

（二）進行崗位征集。

（三）發布招聘公告，接受公開報名。

（四）組織考試、考察、體檢。

（五）擬定初步人選，落實工作崗位，上報審批。

（六）崗前培訓，派遣上崗。

五、管理辦法

（一）高層次儲備人才的管理。

1、在管理方式上采取雙重管理。由縣組織、人事部門與用人單位共同管理，日常管理由用人單位負責。

2、在管理制度上實行契約式管理。由縣人事代理中心與儲備人才簽訂《聘用合同》，明確聘用期限（聘期為一年，可續聘二次）、崗位及其職責要求、崗位紀律、崗位工作條件、工資福利待遇、聘用合同變更和終止的條件、違反聘用合同的責任等內容。

3、在人事管理上采取人才派遣制度。由縣組織、人事部門根據儲備人才的專業特點及用人單位的需求，提出儲備人才派遣的方案，并由縣人事代理中心與用人單位簽訂《委派協議》。

儲備人才不占用用人單位行政、事業編制，由縣編辦核定專用事業編制，按事業單位人員管理。

4、在使用培養上采取帶教制度。用人單位選配政治素質好、業務能力強的單位領導或中層干部當帶教老師，并制定帶教計劃、落實帶教措施。

5、在考核管理上采取平時考核與考核相結合的考核制度。由用人單位負責對儲備人才進行平時考核，縣組織、人事部門會同用人單位共同對儲備人才進行考核，考核一般在聘期結束前的一個月內進行，考核結果是決定儲備人才續聘與否的主要依據。

6、戶檔管理。對儲備的非上海籍人才，符合戶籍引進條件的，可辦理戶籍引進；不符合戶籍引進條件的，辦理《上海市居住證》。對本市戶籍的儲備人才，在儲備期間原則上不遷戶口。儲備人才的人事檔案統一由縣人才服務中心保管。

（二）農村實用儲備人才的管理。

對“三支一扶”大學生的管理，按《崇明縣“三支一扶”大學生管理暫行辦法》實施。

六、使用方式

人才儲備采取邊儲備、邊使用、邊“消化”的滾動發展的使用方式。

（一）考核優秀的儲備人才優先列入本縣后備干部隊伍，進行重點培養。

（二）在儲備人才聘用期（服務期）內，縣組織、人事部門可根據工作需要，對儲備人才進行調劑使用，使儲備人才能充分發揮其聰明才智。

（三）考核等次在合格（及以上）的儲備人才作為各單位補充工作人員的主要來源。機關有空余編制和公務員招錄計劃的，優先招錄具備公務員錄用資格的儲備人才；事業單位有空余編制和招錄計劃的，優先錄用儲備人才。

（四）對聘用期滿未被續聘或未被單位錄用的、聘用合同出現終止情形的高層次儲備人才，終止《聘用合同》，進入人才市場自主擇業。

七、福利待遇

（一）高層次儲備人才。按事業單位同類人員的工資標準核定工資（每月工資約2600元，含個人應繳的社會保險金和住房公積金），另外，每月發放租房補貼500元、交通補貼200元、伙食補貼100元，考核合格的，按工作發放獎金，獎金標準為第一年１.5萬元、第二年2萬元、第三年2.5萬元。個人實際待遇（稅前收入），第一個工作約為5萬元，第二個工作約為5.5萬元，第三個工作約為6萬元。

（二）農村實用儲備人才。按本市“三支一扶”大學生的相關待遇執行，即第一個工作發放生活補貼費和政府獎勵約為2.6萬元，第二個工作約為3.1萬元，第三個工作約為3.8萬元。另外每年發給一定數量的交通費補貼、報支一定數額的培訓費等。

八、組織領導

崇明縣人才工作協調小組負責人才儲備的組織領導工作, 縣委組織部、縣人事局具體負責，各有關部門配合做好相關工作。

九、經費來源

（一）高層次人才儲備工作所需經費:

1、高層次儲備人才被派遣至機關、事業（部分）單位工作，所需經費由縣財政承擔；

2、高層次儲備人才被派遣至縣屬企業工作，所需經費由用人單位承擔。

（二）農村實用人才儲備（“三支一扶”）工作所需經費按規定分別由市財政轉移支付和縣財政承擔。

中共崇明縣委組織部

崇明縣人事局

二〇〇七年九月五日

第三篇：教育局人才工作目標責任制考核實施意見

××教育局人才工作目標責任制考核實施意見

各鄉鎮（街道）中學、中心小學（園），縣直各學校（園），各民辦學校（園），局各科室（站）：

為了認真落實縣委、縣政府《關于實行人才工作目標責任制考核的意見》（××[2011]40號）精神，切實加強學校人才隊伍建設，大力實施科教興×戰略，結合教育系統實際，特制定如下考核實施意見。

一、總體要求

考核工作堅持以科學發展觀為統領，進一步強化學校領導干部的人才觀念和責任意識，切實加強教育系統人才隊伍建設，積極營造尊師重教的良好氛圍，為我縣經濟社會跨越發展提供堅強的人才保證和廣泛的智力支持。

二、考核對象

全縣各中小學、幼兒園。

三、考核內容

考核內容主要包括以下幾個方面：

（一）切實加強對教育人才工作的領導。堅持黨管人才原則，把人才工作列入黨組織工作的重要內容，及時解決人才工作中存在的問題，工作有安排、有督促、有落實；建立健全人才工作責任制，做到制度健全、職責明確、人員落實，形成一把手親自抓、副職配合抓、主要職能處室具體抓、其它職能處室協同抓的工作格局。

（二）認真貫徹落實黨的人才工作政策。全面貫徹“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”的方針，積極營造人盡其才、才盡其用的良好環境；認真落實縣委關于人才工作重大政策及會議精神，行動迅速，措施有力，制定具體的措施或辦法；采取靈活有效的方式，定期聽取和收集學校師生對教育人才工作的意見和建議，努力拓寬為人才服務的渠道和提高為人才服務的質量；建立健全學校領導聯系學校骨干教師的工作制度，依法保護他們的合法權益，及時幫助他們解決工作、生活中的實際問題。

（三）不斷加強人才隊伍建設。結合學校工作實際，制定人才隊伍建設和人才發展計劃，并采取切實可行的措施使計劃落到實處；切實抓好干部職工的繼續教育、學歷教育和各種形式的知識更新培訓；遴選掌握學校重點人才名單，并采取有針對性的培養措施；制定和落實各種激勵政策和保障措施，努力為人才成長搭建平臺，充分發揮人才作用。

（四）加大人才工作經費投入。將人才工作經費列入經費預算，做到人才工作經費落實、人才培養等投入得到保障。

（五）加強人才檔案建設。不斷完善學校人才檔案，積極推進教育人才工作信息化建設，建設人才資源信息庫，及時報送人才工作重要信息。

四、考核目標及分值設置

人才工作考核主要是指：人才工作機制、人才工作載體、人才成長環境、人才工作投入、人才工作滿意度等五個方面。

滿分為100。如有學校涉及不到相關內容，則以考核的實際項目來折算分值。

1、建立健全人才工作機制（40分）。切實加強對人才工作的領導，形成規范有序的組織領導機制（5分）。重視人才和智力的引進工作，建立名師培養計劃，形成重點突出的人才引進、培養和開發機制（10分）。樹立新型的人才觀，知人善任，唯才是舉，形成科學的人才選拔和使用機制（5分）。工作有計劃、有總結、有考核，形成良好的管理機制（6分）。人才檔案建設規范，建有人才資源信息庫（10分）。積極推進人才工作信息化建設，針對人才工作新情況、新問題，結合實際開展調查研究工作，及時報送人才工作信息（4分）。

2、積極創建工作載體（20分）。注重人才作用發揮、知識更新和技術創新的各類平臺建設（10分）。開展各種學術交流、業務培訓活動，搞好繼續教育工作（10分）。

3、注重人才工作資金投入（10分）。將人才工作經費列入經費預算，做到人才工作經費落實、人才培養等投入得到保障。

4、努力營造良好的人才成長環境（20分）。制定并落實管

理服務措施、兌現相關待遇和獎勵政策（5分）。注重宣傳人才及人才工作，及時樹立典型，開展表彰獎勵活動（6分）。為優秀人才辦實事，解決后顧之憂（5分）。建立領導聯系優秀人才制度（4分）。

5、加強對人才工作的監督評價（10分）。建立本單位人才

工作科學評價機制（5分）。組織師生開展人才工作滿意度評價（5分）。

另設附加分：人才工作成效顯著，受到市及市以上表彰的（市級加2分、省級3分、國家級5分）；工作經驗和做法在市及市以上會議交流或得到省及省以上媒體作為典型宣傳的（市級加1分、省級2分、國家級4分）。

五、考核辦法

通過聽取匯報、查看臺帳、實地考察、座談交流、問卷調查、個別走訪等形式進行考核。

六、考核結果及運用

1、根據考核小組的考核意見，進行材料匯總，綜合各方面情況，向縣委人才工作領導小組辦公室報告考核情況，由領導小組審定考核結果。考核等次設優秀、合格和不合格三檔。90分及以上者為優秀、75—89分為合格、75分以下為不合格。有下列情況之一者當年考核不定等次：①領導班子成員嚴重違紀、違法，受到黨紀、政紀處分的；②考核材料弄虛作假的。

2、考核結果納入年終督導成績并與學校領導政績相結合，作為干部提拔、任用的重要依據之一。

××教育局

第四篇：勞保局促進高技能人才工作的實施意見

為貫徹落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于進一步加強高技能人才工作的意見》（中辦發〔2006〕15號）以及勞動和社會保障部《關于進一步加強高技能人才評價工作的通知》（勞社部發〔2006〕22號）精神，加快培養高技能人才，現就進一步完善我省高技能人才評價體系提出如下意見：

一、完善評價工作的指導思想

高技

能人才評價工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，以職業能力建設為核心，以品德、技能、業績和知識作為衡量的主要標準，從實際出發，完善申報條件，擴大評價范圍，進一步改進評價的方式和方法，加快形成有利于培養高技能人才的新的評價體系和運行機制。

二、評價工作應當遵循的原則

在完善高技能人才評價工作中，堅持客觀公正、考培分離、評聘分離，堅持以職業能力和工作業績為評價重點；在評價內容上，把品德、技能、業績和知識作為衡量的主要標準，重點考核職業能力與工作業績；在評價標準上，堅持國家標準與崗位要求相結合，推動國家標準與崗位要求相銜接，擴大評價范圍；在評價機制上，以專業評價與企業認可相結合，進一步改進評價的方式和辦法，推進評價方式的多樣化；在評價實施上，堅持行政指導與技術支持相結合，形成新的運作機制。

三、完善高技能人才職業資格申報條件

除國家職業標準規定正常晉升條件以外，符合下列條件之一的，可突破學歷、資歷、年齡、身份的限制，直接申報高級工、技師、高級技師職業資格鑒定。

（一）高級工申報條件

1.連續從事本職業（工種）10年以上，經本職業（工種）高級工正規培訓達到規定標準學時數，并取得畢（結）業證書。

2.取得技術員專業技術職稱資格后從事本職業工作滿3年或取得相關專業初級專業技術職稱資格的，且仍從事本職業工作的。

3.入學前持有中級職業資格證書的高等職業院校畢業班學生，可申報本專業職業(工種)的高級職業資格證書。

4.技工學校畢業生取得本職業中級職業資格證書后，連續從事本職業工作滿2年以上的。

（二）技師申報條件

1.持有本職業（工種）高級職業資格證書，在本職業（工種）連續工作12年及以上且仍在本職業（工種）崗位工作，經本職業（工種）技師正規培訓達到規定標準學時數，并取得畢（結）業證書。

2.在本職業（工種）連續工作滿20年且仍在本職業（工種）崗位。

3.從事本職業（工種）滿10年，能解決本職業高難度技術操作和工藝難題，在技術改造、工藝革新、技術攻關等方面有較大突破或較大成果（創造直接經濟效益20萬元以上，須有相應權威機構或技術評審機構的鑒定證書或有效證明）的主要參與者。

4.與申報職業(工種)相關項目獲省以上科技成果（發明創造）四等獎以上、市以上三等獎兩項以上、或獲國家專利兩項以上的主要完成者。

5.在傳授技藝、培養青年工人方面貢獻突出，所帶學員在市級一類技能競賽中獲前三名，二類競賽中獲第一名；或省級一類技能競賽中獲前六名，二類競賽中獲前三名；或全國一類技能比賽獲前十名，二類技能競賽中獲前五名。

6.取得相關專業中級專業技術職稱，且仍從事本職業（工種）工作的。

7.獲得省級技術能手稱號的。

（三）高級技師申報條件

1.與申報職業(工種)相關項目，獲省以上技術創新、發明、創造、推廣、應用二等獎以上或市一等獎以上的主要完成者。

2.從事本職業（工種）滿15年，能解決本職業高難度技術操作和工藝難題，在技術改造、工藝革新、技術攻關等方面有重大突破或重大成果（創造直接經濟效益50萬元以上，須有相應權威機構或技術評審機構的鑒定證書或有效證明）的主要參與者。

3.取得相關專業高級專業技術職稱資格的，且仍從事本職業工作的。

上述高級工、技師、高級技師的直接申報條件適用于社會化職業技能鑒定和企業高技能人才評價。

四、擴大高技能人才評價的職業（工種）范圍

有市場需求但暫無國家職業標準確需開展試驗性技能鑒定的，各市或省級行業主管部門應提出技能鑒定可行性報告報我廳審查，由我廳報勞動保障部備案。經審查同意后由省職業技能鑒定中心組織專家制定相應的大綱、評審條件和編制考核試題開展具體的鑒定工作。

五、創新高技能人才的評價方式

進一步建立和完善以社會化職業技能鑒定為主，企業技能人才評價、直接認定和職業技能競賽等為補充的多種評價方式并存的評價模式。

（一）社會化職業技能鑒定。對于社會通用性強的職業（工種）的技師、高級技師，采用社會化鑒定方式。按照統一標準、自主申報、社會考評、企業聘任的原則，實行鑒定機構考核與專家

評審相結合的考評辦法。

（二）企業高技能人才評價。對于在企業生產崗位或服務崗位工作，且符合申報條件的人員，以及技術復雜、操作性強、企業急需及行業特有職業（工種）的技術技能型人員，可在企業生產過程中根據國家職業標準和生產崗位要求，在企業內部采取工作業績和現場工作能力相結合的評定辦法。

（三）直接認定。對于在企業生產實踐中確有絕招絕活、業績突出、貢獻較大，已被行業或企業公認達到技師、高級技師水平的，可由企業直接認定為技師或高級技師。

（四）職業技能競賽認定。根據省市勞動保障部門制訂的有關規定執行。

六、組織實施

（一）高級工的考評方式由各地、行業根據自身實際和現行規定在符合條件的職業技能鑒定所（站）組織實施，并根據各自權限核發國家職業資格證書。

（二）技師、高級技師考評方式的實施。

技師、高級技師考評工作在省勞動保障行政部門的指導下，由省職業技能鑒定中心或行業部門組織，具備條件的技能鑒定所（站）負責具體實施鑒定工作。

1.社會化職業技能鑒定。社會化職業技能鑒定分為技能考核鑒定和綜合評審。技能考核鑒定是按照技師、高級技師國家職業標準要求，包括考核理論知識、操作技能。綜合評審是對日常工作表現和實際貢獻進行考核，包括考核工作業績、職業道德、技術革新、傳授技藝、論文或技術總結評審答辯等內容。具體做法按現行規定執行。對年齡在50周歲以上，從事本職工作滿30年的老職工以及已取得本專業初級、中級和高級專業技術職稱，現仍從事本職業工作的專業技術人員按規定參加相應等級社會化職業技能鑒定的，可免理論考試。

2.企業高技能人才評價。由企業制定考評方案、考評試題，按隸屬關系報市以上勞動保障部門確認，考評職業(工種)已有國家題庫，應在國家題庫中抽取試題的基礎上作適當調整。勞動保障部門在確認同時對試題及企業是否具備考評條件進行審核，并報送省勞動保障部門備案。被確認的考評方案要在企業中張榜公布。整個考評工作在勞動保障部門的指導下由企業組織實施。考評合格者按規定權限由勞動保障部門核發相應的職業資格證書。

3.直接認定。由企業制定直接認定的工作方案按隸屬關系和權限報市以上勞動保障部門審查。工作方案的內容主要包括擬直接認定的條件、程序以及考評組的組成情況等。工作方案經審查同意后由企業組織實施。對擬直接認定的人員企業要在一定范圍內進行公示，公示后由考評組進行考評。考評內容主要包括：技能情況，參加企業重大技改項目或課題攻關的情況，關鍵技術崗位工作經歷，參加技能競賽獲獎情況，被授予技術稱號情況等。考評合格者按規定權限由勞動保障部門核發相應的職業資格證書。

上述第2、3項評價方式適用于大中型規模企業。

七、加強高技能人才考評質量督導

各級勞動保障、行業主管部門和職業技能鑒定機構要切實重視高技能人才考評工作的質量。各級勞動保障行政部門要按照勞動保障部《職業技能鑒定質量督導工作規程》和職業技能鑒定的有關規定，委派職業技能鑒定質量督導員，切實提高鑒定質量。

八、改進高技能人才的公布方式

要重視和加強高技能人才信息庫建設，各地要在核發技師、高級技師證書后一個月內，將技師、高級技師人員名單以電子文檔的形式報省職業技能鑒定中心備案，我廳也將在鑒定中心網站上予以公布和備查。各地也要加強本地區技能人才網絡查詢系統建設，建立和完善技能人才信息庫，為企業、社會和廣大勞動者提供高效快捷的服務。

第五篇：高技能人才實施意見 政策解讀

◇陳強：新聞界的各位朋友們，女士們、先生們： 大家上午好！歡迎參加省政府新聞辦新聞發布會。為加快推進全省高技能人才隊伍建設，今年5月18日，省人社廳會同省發改委、省經信委、省財政廳、省國資委、省總工會、團省委和省婦聯制定出臺了我省《關于加強高技能人才工作助推產業轉型升級的意見》（魯人社發[2016]22號）。今天我們邀請省委組織部副部長、省人社廳廳長韓金峰先生，副廳長劉杰先生，省總工會副主席王星海先生，人社廳職業能力建設處處長李啟國先生解讀文件有關內容，并回答記者提問。首先，請韓金峰廳長介紹我省高技能人才工作的相關情況 [14:01:24]

◇韓金峰：各位新聞界的朋友們： 大家好！首先，我代表省人力資源社會保障廳歡迎各位新聞界朋友出席今天的新聞發布會。2016年5月18日，省人力資源社會保障廳會同省發改委、經信委、財政廳、國資委、總工會、團省委、省婦聯等8部門制定印發了《關于加強高技能人才工作助推產業轉型升級的意見》，對加快推進全省高技能人才隊伍建設，形成有利于高技能人才成長和發揮作用的制度環境，提出了一系列政策措施。下面，我就有關情況向大家作簡要介紹。

一、加快推進高技能人才隊伍建設的重要意義 人才是第一資源，高技能人才是人才隊伍的重要組成部分。加快推進高技能人才隊伍建設，對于深入實施人才強省和創新驅動戰略，加快經濟文化強省建設具有重要意義。

（一）加快推進高技能人才隊伍建設是促進產業轉型升級的迫切要求。我省是經濟大省、制造業大省，實體經濟占很大比重，技能人才在經濟發展中發揮著不可替代的重要作用。推動結構性改革和產業轉型升級，不僅需要一大批設計師、工程師、高級管理人員，也需要一大批技藝精湛的高技能人才和數以百萬計的高素質勞動者。如果不造就一支高技能、專業化的勞動大軍，再先進的科學技術和機器設備也很難轉化為現實生產力，轉型升級也很難落到實處見到成效。我們必須聚焦產業轉型升級，努力培養造就一大批適應企業發展需要、結構合理的技能人才，助推企業提高自主創新能力和研發制造能力，推動經濟增長走上主要依靠科技進步和提高勞動者素質的良性軌道上來，實現中高速增長，邁向中高端水平。[14:02:01]

◇韓金峰：

（二）加快推進高技能人才隊伍建設是應對日益激烈的人才競爭的迫切要求。目前，國家間、地區間人才的競爭日趨激烈，人才數量和質量逐步成為衡量一個國家和地區綜合競爭力的重要指標。從世界發達國家經濟發展的成功經驗看，德國、美國、日本、韓國等發達國家既高度重視高層次創新型人才培養，又紛紛把加強高技能人才隊伍建設作為提升經濟競爭力的“秘密武器”，大力發展職業教育，積極培育高素質勞動者。從國內看，廣東、江蘇、浙江等先進地區著眼搶占未來發展制高點，創新機制、完善政策，培養引進高技能人才的力度很大。面對國際國內人才競爭加劇的新態勢，我們必須增強緊迫感、使命感，切實抓好高技能人才隊伍建設，努力搶占人才競爭的制高點，為實現我省“走在全國前列”培養更多的高技能人才。

（三）加快推進高技能人才隊伍建設是解決就業結構性矛盾的迫切要求。當前，我省就業結構性矛盾進一步加劇，高技能人才供不應求。受產業轉型升級、用工成本上升等因素影響，企業對勞動者技能的要求明顯提高，操作工、普工等一般性崗位數量有所減少，“高級技工”等技術型、高技能人才需求緊俏。今年一季度，企業對高技能人才的求人倍率保持在2以上，高技能人才持續供不應求；企業對無技術等級或職稱的求人倍率僅為0.73，供過于求。我們必須適應就業形勢的新變化，大規模培訓勞動力，提高素質，增強技能，把勞動力的數量優勢真正轉化為人力資源優勢，提高勞動者的就業創業能力，努力破解就業結構性矛盾。[14:02:22]

◇韓金峰：

二、《意見》中政策措施的主要創新點 《意見》主要有三大特點：一是創新力度大。《意見》在綜合吸收國內各省區市先進經驗和做法的基礎上，大膽探索創新，提出的許多措施在全國均屬首創，政策含金量很高，實施后必將有力推動高技能人才體制機制改革，最大限度激發技能人才創新創造創業活力。二是堅持問題導向。《意見》著眼于解決制約我省高技能人才隊伍建設的瓶頸和難點問題，在充分調研的基礎上，提出了高技能人才培養、評價、交流引進、使用、激勵等5個方面18條政策措施。三是強化協同推進。《意見》提出了“十三五”期間我省高技能人才工作的目標任務以及政策措施，明確各有關部門的責任，形成全方位支持技能人才培養和技工院校發展的合力，推動各項具體措施全面落實。具體來講，主要有以下五個方面的創新舉措：

（一）進一步加大高技能人才培養力度。針對技能人才培養的內生動力不足，培養的針對性、有效性不夠等問題，進一步加大了高技能人才培養的力度。一是實施“加強就業培訓提高就業創業能力五年規劃”。搭建互聯網移動教育培訓平臺，推動完善創業大學培訓模式，支持各類技工院校建立創業大學、創業孵化基地和創業園區。打造山東省“金藍領”培訓品牌項目，技師、高級技師培訓補貼標準分別提高至每人2000元和5000元。二是推動技工院校校企合作向縱深發展。推動100所技工院校與1000家企業建立全面合作伙伴關系，開展校企聯合招生、校企合作培訓和教師進企業、技能大師進校園等活動。落實對技工院校的職業教育稅收優惠政策。探索具有中國特色的“師帶徒”培養新模式，對開展新型學徒制培試點的單位由財政按規定給予職業培訓補貼。三是加強高技能人才培訓載體建設。“十三五”期間，全省建設6-8所省級高技能人才研修基地、50所技工教育特色名校、100所齊魯技能大師特色工作站、150個省勞模（高技能人才）創新工作室。對圍繞新一代信息技術、軌道交通設備、生物醫藥等新興產業，首次開設“高精尖缺”職業（工種）高級工及以上等級專業的技師學院，每年遴選部分專業給予一次性專業建設補貼。依托技工院校和大中型企業，加快建設省、市、縣三級高技能人才實訓基地，2020年基本形成覆蓋全省的高技能人才實訓基地網絡。

（二）大力推進高技能人才多元化評價。高技能人才評價體系是推進高技能人才隊伍建設工作的重要環節，也是高技能人才管理的基礎和依據。《意見》著眼于提高人才評價公平性和科學性，強調要構建多元化的評價體系。一是給企業更多的人才評價自主權。經省、設區的市人力資源社會保障部門批準，企業或行業協會可以在國家職業標準框架內，結合企業或行業的生產服務實際，實施自主評價。二是完善技能人才評價機制。根據技能人才培養特色和用人單位崗位要求，自2016年起在青島、濰坊、煙臺三市部分技工院校開展職業資格過程化考核鑒定試點，2020年前逐步在全省推開。三是更好發揮職業技能競賽的引領作用。完善職業技能競賽制度，建設一批功能齊全、設施一流的全國技能大賽省級集訓基地，使更多優秀高技能人才通過各級各類大賽脫穎而出。四是推動國際化職業資格證書互認。根據國家要求，適應人才國際化趨勢，逐步引進社會急需職業（工種）國際職業資格證書，并實現與國內相關職業資格證書互認。[14:03:07]

◇韓金峰：

（三）強化高技能人才引進與交流。一方面，加大引進“洋”人才和技能大師力度。開辟高層次高技能人才服務綠色通道，提供高效便捷服務。支持我省規模以上用人單位引進中華技能大獎獲得者、全國技術能手等在本行業具有較高聲譽的高端高技能人才。另一方面，加強國際交流與合作。加強世界技能人才培養標準研究與對接，推動技師學院與德國、澳大利亞、英國等國家有關職業院校簽署戰略合作協議。每年選擇3-4個支撐我省經濟發展的主要職業（工種），組織技工院校教師赴德國等國家（地區）進行專題培訓。每年聘請國外專家來我省規模以上企業傳藝帶徒研修，從境外職業教育研究機構、職業技術學校聘請100名職業教育專家來我省技工院校任教，每年遴選100名骨干教師赴“一帶一路”沿線國家任教。到2020年，爭取設立3-5所特色鮮明、影響力較大的中外合作職業培訓機構。[06-08 10:13:43]韓金峰：

（四）高度重視高技能人才使用。加強高技能人才開發利用，培養是基礎，評價是手段，核心在使用。為此，《意見》在加強高技能人才使用方面，進行了大膽探索創新。一是堅持“不唯學歷唯能力”。吸引更多技藝精湛的優秀高技能人才到技工院校任實習指導教師，具有工程師及以上專業技術職務資格和技師（國家職業資格二級）及以上職業資格的人員，不受學歷、教師資格證等條件限制，可直接應聘相應等級實習指導教師崗位。在技工院校全面開展正高級專業技術職稱評審，符合條件的技工院校教師可評為“教授”或“實習指導教授”。二是破除技工院校畢業生成長通道中的“天花板”和“隔離墻”。取得高級工、預備技師職業資格的高級技校或技師學院的全日制畢業生，在參加公務員招考、企事業單位招聘、確定工資起點標準和職稱評聘等方面，按照相應的全日制高職(大專）或本科畢業生享受相應政策待遇。普通技工學校畢業生，按照普通中等學歷教育畢業生享受相應政策待遇。三是充分發揮技師、高級技師在技能崗位的關鍵作用。分職業（工種）建立技師協會，開展同業交流。用人單位在組織重大技術革新和技術攻關項目時，給予高技能人才經費等方面的支持。根據國家制定出臺的高技能人才與工程技術人才職業資格貫通辦法，研究制定我省實施意見。[06-08 10:14:00]韓金峰：

（五）創新完善高技能人才激勵機制。注重發揮激勵機制的引導作用，激發高技能人才的創新創造活力，真正讓高技能人才想干事有機會、能干事有平臺、干成事有回報、干好事有發展，為更多人才脫穎而出創造條件。一是完善省有突出貢獻技師的選拔政策。由原來的3年選拔100人、每人每月補助200元，調整為每年選拔不超過100人、每人給予一次性獎勵1萬元。二是加大職業技能競賽獎勵力度。對我省獲得世界技能大賽金牌的選手，可晉升為高級技師并破格認定為當齊魯首席技師。對我省獲得世界技能大賽優異成績的選手，以及為選手獲獎提供指導和幫助的技術指導專家、教練、技術翻譯，按照國家獎勵標準分別給予同等獎勵。對我省獲得國家級一類技能大賽前3名的選手，分別給予5萬、2萬和1萬元獎勵，選送單位為技工院校的，一次性獎勵5萬元。三是鼓勵企業建立高技能人才崗位技能津貼制度。企業可根據實際情況或參照企業專業技術人才收入分配政策，自行設定高技能人才崗位技能津貼標準和發放方式，高級工、技師、高級技師的津貼可以分別參照每月200元、300元、400元的標準設定。四是落實高技能人才各項待遇。注重在高技能人才中發展黨員、樹立典型、評選勞動模范，對優秀高技能人才每年組織開展帶薪休假考察和療養等活動。鼓勵企業在制定薪酬制度時向高技能人才傾斜。在濟南、青島、煙臺等城市探索制定技能等級同城市落戶掛鉤政策。[14:03:50]

◇韓金峰：

三、全力推進各項政策措施落實落地 加強高技能人才隊伍建設助推產業轉型升級，是一項艱巨的任務，也是一項系統工程。下步，省人力資源社會保障廳將會同有關部門，強化責任落實，確保各項政策落地生根。[06-08 10:14:38]韓金峰：

（一）加強協作配合，形成整體工作合力。各級人力資源社會保障部門將會同發改、經信、財政、國資、工會、團委、婦聯等部門，加強高技能人才工作的宏觀指導、政策協調和組織推動。實施高技能人才工作目標責任制，制定切實可行的實施方案、目標考核體系和辦法。賦予部分市高技能人才工作改革創新試驗區建設任務，探索高技能人才隊伍建設新的體制機制、制度政策和路徑模式。[06-08 10:14:59]韓金峰：

（二）加大資金投入，提供堅實保障。落實教育費附加、地方教育附加不低于30%用于職業教育的政策，省級區域發展戰略推進專項資金（切塊資金）繼續支持技能型人才培訓。完善適應技師學院特色的績效工資內部分配制度，技師學院收費標準和財政生均定額撥款標準可參照高職院校執行。企業職業教育培訓經費應足額用于職工教育培訓，對不按規定提取和使用教育培訓經費，并且拒不改正的企業，由縣級以上人民政府人社部門依法收取其應當承擔的教育經費，統籌用于本地區的職工教育培訓。[06-08 10:15:15]韓金峰：

（三）夯實工作基礎，營造良好氛圍。做好高技能人才需求預測和培訓規劃，提出高技能人才合理配臵標準，加快高技能人才信息庫建設。進一步挖掘技能人才的典型代表，大力宣傳他們的先進事跡，倡導新的求學觀、擇業觀和成才觀，努力改變社會上重學歷、輕技能的偏見，為加快高技能人才隊伍建設營造良好社會氛圍。[06-08 10:15:31]韓金峰： 各位領導，各位朋友，加強高技能人才隊伍建設，離不開省委、省政府的正確領導，離不開各有關部門和單位的支持和配合，離不開廣大新聞界朋友的關心和幫助。長期以來，各位新聞界的朋友給予了人力資源社會保障工作大量的關心和厚愛。在此，我代表省人力資源社會保障廳表示衷心的感謝！同時，也希望新聞界朋友繼續加大支持和宣傳力度，在全社會共同營造“勞動光榮、技能寶貴、創造偉大”的新風尚，推動全省高技能人才工作走在全國前列！我今天發布的主要內容就是這些，謝謝大家！[14:04:09]

◇陳強：下面回答記者提問，提問前請通報所在新聞媒體單位名稱。[14:04:26]

◇山東廣播電視臺記者：《意見》提出貫通技工院校畢業生成長通道，技工院校畢業生分別按照全日制中職、高職(大專）或本科畢業生享受相應政策待遇及相關就業補貼政策。請問，出臺這一政策主要基于什么考慮？今后如何確保政策落到實處？ [14:04:46]

◇劉杰：這個問題提得很好。長期以來，由于種種原因，技工院校畢業生只能獲得人社部門頒發的畢業證書和國家職業資格證書，沒有國民教育系列的學歷證書，導致在繼續升學、公務員招考、企事業單位招聘、確定工資起點標準和職稱評聘等諸多問題上遭遇了不公平待遇。這既影響了適齡青年報考技工院校的積極性，也不符合當前“大眾創業、萬眾創新”、“人人都能成才”的精神。針對這一問題，省委、省政府高度重視。我省曾出臺過相關政策，規定高級技工學校畢業生在政策上與大專以上學歷人員同等對待,在使用上要一視同仁；高級技工學校高級班畢業生到企事業單位和國家機關工作的，在使用、工資福利等方面與大專學歷人員同等對待。這些政策的出臺，一定程度上解決了技工院校畢業生成長過程中的實際問題，但是還不能完全適應當前高技能人才工作的需要和技工院校畢業生的實際情況。[06-08 10:26:08]劉杰： 按照人社部關于推進技工院校改革創新的若干意見和山東省政府加快建設適應經濟社會發展的現代職業教育體系的要求，特別是中央關于深化人才發展體制機制改革，破除束縛人才發展的思想觀念和體制機制障礙的重大戰略部署，經過多方面的溝通和反復論證，我們在全國率先提出貫通技工院校畢業生成長通道，技工學校、高級技工學校、技師學院有關畢業生分別享受中職、高職（大專）和本科畢業生相應待遇，這就在根本上打破了技工院校畢業生成長通道的“天花板”和“隔離墻”，更好地滿足了群眾對技工教育的多樣化需求，培養更多更好的高素質技能勞動者。[06-08 10:26:46]劉杰： 今后我們將按照《意見》要求，在現有政策落實和制定出臺相關政策時將技工院校畢業生納入考量范疇，與同類普通教育院校畢業生同等對待，一視同仁，并細化完善相關規定，確保政策落實到位。[14:05:01]

◇新華社記者：《意見》中提到自2016年起要推行企業新型學徒制試點，請問什么是企業新型學徒制項目？企業新型學徒制項目的培養對象和目標是什么？培養模式是怎樣的？ [14:05:15]

◇劉杰：企業新型學徒制，是一種“招工即招生、入企即入校、企業與技工院校雙師聯合培養”的技能人才培養的新模式，由對口企業和合作的技工院校聯合招工、招生，根據企業技能崗位的實際需要，企校雙方共同設計人才培養方案，制訂專業的教學標準。更通俗地說，就是招工招生合二為一，企業錄用的技術工人有了雙重身份，既是學徒又是學生，畢業即就業上崗。企業新型學徒制項目的培養對象和目標是：試點企業中與本企業簽訂6個月以上勞動合同的技能崗位新招用人員和新轉崗人員，學徒的培養由企業結合崗位需求確定，培養目標以中、高級技術工人為主，培養期限為1-2年。企業新型學徒制項目的培養模式是：結合企業生產管理和學徒工作生活的實際情況，采取彈性學制，實行學分制管理，鼓勵和支持學徒利用業余時間分階段完成學業，學徒累計學分達到規定要求的，獲得技工院校畢業證書，通過考核鑒定的取得相應的職業資格證書。學徒在學習培訓期間，按照勞動合同約定，由企業根據學徒實際工作貢獻支付不低于當地最低工資標準的學徒基本工資。承擔帶徒任務的企業導師享受導師帶徒津貼，津貼標準由企業確定，津貼由企業承擔。2016年，經綜合評審，已有山東豪邁集團股份有限公司等16家國際知名企業與16所綜合實力較強的16所技師學院或高級技工學校“結對”開展了新型學徒制試點項目。對接受培訓的學徒政府部門給予每人每年4000-6000元補貼，期限不超過2年，累計學分達到要求，可直接獲得技工院校畢業證書。[14:05:33]

◇中國日報記者：《意見》中提到，要給技工院校教師招聘更大的自主權，吸引優秀高技能人才到學校任教。請問主要是哪些人可享受優惠政策？具體優惠政策是什么？ [14:05:49]

◇劉杰：技工院校以“技”立校，特別強調實際動手能力的培養，因此多年來，畢業生一直保持著96%以上的高就業率。困難的學生給予補貼，技工院校改變了很多，技工院校學生受不同觀念的影響。近年來，全省技工院校普遍推行“一體化”教學模式，課堂和工廠結合，教室旁邊就是工廠。要求教師既能講理論課，又能帶實操課。但傳統的技工院校教師招聘，幾乎完全參照招考公務員或高校教師的方式和內容，報名條件中對學歷和教師資格有嚴格的要求，考試也多采用筆試、面試等環節,這就使得很多在企業生產一線、掌握高超技能，但學歷層次不高的技術工人無法報考技工院校，或者筆試環節中就被淘汰，客觀上出現了“考進來的只能講理論，不能教技能；而操作能力強的、學校真心需要的卻招不進來”的現象，最終形成技工院校專業課教師執教能力薄弱，不同程度影響了辦學質量和人才培養質量。為此，《意見》提出要“加大技工院校一體化教師引進力度，不重學歷重能力，逐步提高技工院校實習指導教師在師資中的比例，具有工程師及以上專業技術職務資格和技師（國家職業資格二級）及以上職業資格的人員，可直接應聘相應等級實習指導教師崗位”，不需再同時兼備學歷、教師資格等條件。同時，在省級以上一類技能大賽中獲得優異成績的人員，“經設區的市以上事業單位公開招聘機關同意，可采取直接考察或簡化程序的方式組織招聘”。這一政策的出臺，就給用人單位招聘教師以極大的自主權，促使更多優秀業界精英和能工巧匠通過這條“綠色通道”，進入技工院校成為實習指導教師。謝謝。[14:06:06]

◇齊魯晚報記者：你好，我是齊魯晚報的記者，請介紹一下“勞模（高技能人才）創新工作室”和“山東省職工網上學習系統”的主要情況。[14:06:27]

◇王星海：我們的優勢就是所有的企業都有工會組織，我們委托工會群眾優勢和組織優勢，來發動職工，來學習技術，提高技能。[06-08 10:43:33]王星海： 這幾年我們做了這么幾項工作，第一項，在2015年4月9號，省國資委等有關單位山東省職工網上學習系統“上線啟動大會，并首先在鋼鐵黃金有色金屬行業投入運行。目前，上線工種160個，上線職工15萬人，闖關達千萬人次以上，受到企業、職工的歡迎。[06-08 10:44:08]王星海： ”山東省職工網上學習系統“現在主要有四項功能：一是”在線學習培訓“功能。職工通過互聯網可隨時登錄系統，進行在線學習、網上練兵、闖關答題。二是”模擬實操練兵“功能。運用三維工業仿真技術，將自動化生產線和控制室”搬“到網上，供職工模擬練習。[06-08 10:44:26]王星海： 三是”網上比武考試“功能。職工職業技能競賽的理論考試、部分實操項目比武，可以利用 ”在線考試“功能模塊進行。四是”工作展示交流"功能。以展示創新成果為重點，搭建職工優秀創新成果、先進操作法展示交流的平臺。我們利用一些優勢，從2015年，我們在全省當中，聯合省直八個部門開展了創新競賽，就是要廣大職工投入到創新創造，提高技能上來，這項活動，也得到了廣大企業，廣大職工的積極響應。同時我們每年在行業技能比賽當中，我們每年都搞80多個工種的比賽，比賽的前一名，我們授予他勞動獎章，提高員工的積極性和參與度。同時我們發揮勞模的作用，通過勞模創新工作室這種方式推動職工創新活動的開展。大家都知道，勞模，特別是企業的勞模，我們依托他，在企業搭建一個平臺，提供設備，提供場所，提供資金，讓他在所在的車間組織一幫能工巧匠。所以說這項工作，在推進技能提高和技術創新當中，起了相當好的作用。高技能人才助推產業發揮好我們工會的作用，謝謝。[14:36:05]

◇陳強：提問環節就到這里，如果還有其他問題需要進一步采訪，會后可聯系省人社廳范粟，聯系電話：86101257。今天的新聞發布會到此結束。謝謝大家！[14:36:22]