第一篇：關于加強全市人才工作的實施意見

各鄉鎮黨委，各局委黨委、總支、支部，各黨組，市委各部門：

為認真貫徹落實黨中央、國務院《關于進一步加強人才工作的決定》，大力實施人才強市戰略，建設高素質人才隊伍，按照《中共酒泉市委、酒泉市人民政府關于進一步加強全市人才工作的實施意見》，現就進一步加強我市人才工作提出如下實施意見：

一、人才強市的重大意義、指導思

想和目標任務

1、人才強市的重大意義。人才問題是關系黨的事業發展的關鍵問題。如何合理使用人才,科學管理人才,有效開發人才,關系到各項社會事業的興衰成敗。目前，我市人才隊伍狀況還不能滿足經濟社會發展的需要，存在人才總量不足、質量不優、結構不盡合理、分布不均衡和機制不活、培訓滯后等突出問題，直接影響著我市經濟和社會發展。在新的發展形勢下，我市全面建設小康社會，加快建設國際旅游城，關鍵是人才。全市各級黨政組織要站在全局和戰略的高度充分認識實施人才強市戰略的重要性和緊迫性,把人才資源作為第一資源,增強實施人才強市戰略的政治責任感和歷史使命感，切實把人才工作作為一項戰略性任務擺到突出位置來抓，不斷壯大人才隊伍,提高人才素質,優化人才結構,努力開創人才工作的新局面。

2、全市人才工作的指導思想。以“三個代表”重要思想為指導，堅持黨管人才的原則，牢固樹立科學的人才觀，以政策機制創新為動力，以能力建設為核心，以優化結構為主線，以營造和優化人才成長發展環境為突破口，抓好各類人才的培養、使用和引進工作，大力加強黨政領導人才、公務員人才、專業技術人才、企業經營管理人才、高技能技工人才、農村實用技術人才六支隊伍建設，不斷推進人才工作的協調發展，為全面建設小康社會和國際旅游城提供強有力的人才保證和智力支持。

3、全市人才工作的目標任務。堅持盤活存量、擴大增量、提高質量相結合，努力造就一支門類齊全、數量充足、結構合理、素質優良、績效顯著的人才隊伍，到2008年，全市各類人才總量達到1.4萬人以上，其中：大學專科以上學歷占60%以上，本科以上學歷占到20%，高級職稱人才達到130人，入選酒泉市“3251人才工程”第三層次以上人員達到100名，各類人才占到社會總人口的10%左右。

二、以提高創新創業能力為抓手，全面提高各類人才的整體素質

4、以提高執政能力為目標，建設高素質的黨政人才隊伍。認真貫徹落實《黨政領導干部選拔任用條例》，按照群眾公認、注重實績的原則，真正把干部看準、選準、用好，把那些德才兼備、實績突出和群眾公認的優秀干部及時選拔到領導崗位上來；加大干部教育培訓力度，每年選派一批綜合素質好、發展潛力大的科級干部和年輕后備干部到省外、境外、國外考察培訓；重視學歷層次提升教育，鼓勵干部在職學歷培訓，繼續辦好干部研究生課程進修班，大力培養高學歷、高素質的黨政人才；鼓勵干部在職自學，到2008年全市黨政機關45歲以下干部的學歷在原有基礎上普遍提高一個層次；圍繞“旅游立市”戰略，重點培養造就一批熟悉經濟管理、財務金融、外經外貿和城市規劃建設、旅游開發、企業經營的高素質干部，尤其要培養一批既懂經濟管理，又熟悉黨務工作的復合型黨政正職領導人才；完善公務員制度，堅持“凡進必考”的原則，真正把更多的優秀人才選拔到公務員隊伍中來，加大對公務員的教育培訓，加強公務員的思想建設、能力建設和作風建設，建設高素質的公務員隊伍；注重實踐鍛煉，按照重點人才重點培養、緊缺人才專門培養、后備人才全面培養的要求，堅持干部上掛、下派和外派制度，每年選派一批干部到外縣市黨政機關和經濟發達地區培訓學習、掛職鍛練，選拔一批優秀年輕干部到農村和骨干企業任職或掛職鍛練，提高年輕干部的領導水平和整體素質。

5、以提高業務能力為目標，努力建設高層次的專業技術人才隊伍。加大高層次專業技術人才和學科帶頭人的培養力度，積極配合國家“百千萬人才工程”、甘肅省“555創新人才工程”和酒泉市“3251人才工程”，構建高層次學科專業人才群體、中青年技術骨干群體和支柱產業人才群體，優化我市專業技術人才隊伍結構；通過舉辦學術講座、技術培訓等方式，加強在職專業技術人員的知識更新，提高他們的技術創新能力；每年選拔一批年輕專業技術骨干到國內外院校、院所進行專業培訓和進修深造，參與科研課題和重大項目的協作攻關，了解掌握本專業前沿技術知識，增強科研創新能力；高薪聘用緊缺專業崗位的人才，建立健全專家咨詢網絡，有計劃地聘請一批專家作為市委、市政府的經濟顧問、投資顧問、城建顧問等有關專業領域的顧問，提高市委、市政府科學決策水平。

6、以提高市場開拓能力為目標，加快培養企業經營管理人才隊伍。以提高經營管理水平為核心，采取多種形式加強對企業經營管理人才的教育和培訓，鼓勵和支持企業經營管理人才到省內外進行考察培訓，每年選派一批培養潛力較大的企

第二篇：人才工作的實施意見

XX關于進一步加強

人才培養、引進和使用工作的意見

為全面貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會精神，深入實施人才強縣戰略，造就人才智力優勢，有力促進全縣經濟社會各項事業快速發展，現就進一步加強人才培養、引進和使用工作提出如下意見。

一、加強對人才工作的統籌規劃和宏觀指導

1、編制《XX中長期人才發展規劃（2010—2020年）》。緊緊圍繞全縣“農業穩縣、工業富縣、文化旅游名縣、科教興縣”的發展戰略，按照“構筑用好現有人才，吸引急需人才，培育適用人才，穩住關鍵人才，儲備潛在人才體系，合理規劃好各類人才隊伍建設，抓好各類人才的后續培養和終身教育，進一步盤活現有人才，加大人才的培訓力度，強化培訓的計劃性、針對性，形成經濟社會發展與各類人才加快集聚的良性循環”的總體思路，編制好《XX中長期人才發展規劃（2010—2020年）》，從源頭建立健全全縣人才培養、引進、使用等體制機制，為全面實施人才強縣戰略夯實基礎。

二、加大培養引進高層次人才、急需人才工作力度

2、深入實施以創新型人才為重點的高層次人才培養工程。立足我縣縣情，切實制定和落實好各項人才政策措施，做到把良好的政策轉變為培養、引進和使用人才的實際行動；著力抓好享受政府特殊津貼專家、有突出貢獻專家等高層次人才培養

— 1 — 選拔和管理工作，加大省級、市級中青年學術和技術帶頭人后備人才、技術創新人才的培養選拔工作力度；認真抓好“名師工程”，每年有計劃選派縣級教師學科帶頭人赴發達地區進修學習，出臺優惠政策，大力吸引縣外骨干學科帶頭人為全縣教育發展注入生力軍；以實施“農業穩縣”戰略為總抓手，加快農業科技創新體系和現代農業技術推廣體系建設，依托重大農業科技項目和“保山市農業科技進步獎”的評選，抓緊培養選拔一批農業科技高層次人才；認真抓好“名醫工程”，實施好省“十百千萬”高層次衛生人才培養工程，加大我縣衛生醫療系統學科帶頭人培養力度；圍繞全縣實施“礦電結合”的發展思路，加大工作力度，抓緊培養一批高層次水利和電力人才，為實施“硅工業基地縣”的發展目標提供人才支撐。

3、積極推進以急需人才為重點的緊缺人才引進工程。圍繞打造“特色林畜牧生態縣、硅工業基地縣、中國黃龍玉第一縣、轉口貿易加工基地縣”的發展目標，堅持招商與招才相結合，大力實施“項目引才”、“項目聚才”活動，在引進項目的同時，大力培養和引進城市建設、衛生、教育、旅游和技工等緊缺人才，為XX經濟社會的全面發展提供優質服務。

4、制定聯系服務專家工作制度。研究制定我縣進一步加強黨委政府聯系專家工作的意見，建立縣級以上黨政領導班子成員聯系專家學者制度；積極組織專家開展調研考察、座談交流，聽取他們的意見和建議，為XX的科學發展奠定堅實基礎。

三、突出重點，整體推進各類人才隊伍建設

5、重點抓好黨政人才培養培訓工作。著力推進干部自主選學和在線學習，加強思想政治建設和執政能力建設，建立晉升科級領導職務資格基本知識考試制度；根據全縣優勢資源開發、重點產業、重點項目建設，每年有計劃選派科級干部分層次到對口幫扶地區、矛盾多發區和發達地區進行學習鍛煉；切實加大后備干部的培養力度，成立縣下派辦，每年有計劃選派優秀年輕干部到新農村建設、產業發展、工礦企業等環境比較復雜、條件比較艱苦、矛盾比較突出、任務比較艱巨的一線崗位去經受磨練，增長才干；以競爭性選拔干部為抓手，出臺相關政策，統籌抓好少數民族干部、女干部、黨外干部和年輕干部的培養選拔工作，做到系統培養、擇優使用。

6、抓好企業經營管理人才隊伍建設。切實加強對企業經營管理人才政策法規培訓和現代企業管理知識及能力培訓。做好“銀河工程”培訓工作，組織縣內中小企業經營管理人員參加“銀河工程”舉辦的成長型中小企業管理培訓班、中小企業管理實務培訓班、中小企業發展戰略決策管理培訓班、職業經理人企業經營管理知識培訓班；做好“藍色證書”培訓工作，抓好鄉鎮企業管理人員和技術人員參加各級專業技術職稱評審工作。積極組織企業中高層管理人員到經濟發達地區進行專業對口學習，建立中小企業經營管理人才數據庫。

7、加強中高級技能人才隊伍建設。緊緊抓住技能培養、技能選拔、考核評價等環節，加大中高級技能人才培養選拔力度；組織好各個行業的技能競賽，選拔一批中高級技能人才；

— 3 — 加大職業學?！半p師型”教師培養力度，繼續選派教師參加專業技能培訓；以職業學校和就業培訓中心為陣地，積極開展校企合作和“訂單培訓”，不斷擴大職業教育面向農村招生的規模，大力開展后備勞動力技能培訓；加大社會化培訓鑒定工作力度，對下崗失業人員、返鄉農民工實施技能培訓。

8、加強農村實用人才培養工作。抓好新型農民科技培訓工程和綠色證書培訓工程，按照農業生產崗位技能要求，以縣農職校、農廣校等為基地，對農業生產經營者開展培訓；抓好“新農村科技帶頭人培養計劃”的落實，對農民開展以農業技術、經營管理及政策法規和相關知識為主要內容的培訓；抓好農村勞動力轉移培訓“陽光工程”和“XX農村勞動力轉移就業特別行動計劃”的落實，加大對農村勞動力的技能培訓，近5年內每年完成1萬人的轉移就業任務；圍繞農村專業技術協會（農技協）和農民專業合作組織建設，不斷強化對農技協理事長、合作組織帶頭人、農業專業大戶的集中培訓和引導支持，重點培養造就一批農村實用人才帶頭人；圍繞實施城鄉基層黨支部結對共建、“54321”結對幫扶等活動，組織縣城黨員干部、科技人員結對幫扶農村黨員，培養一批農村黨員致富帶頭人。

9、加強農村中小學師資人才隊伍建設。組織實施中小學校長和農村中小學骨干教師培訓計劃，大力推進城鎮教師支援農村教育工作，建立城鎮教師到農村學校任教服務制度；努力構建遠程開放式培訓、校本培訓和集中培訓等多種形式相結合

— 4 — 的教師繼續教育培訓體系，抓好教師繼續教育工作，重點抓好全縣中小學骨干教師培養、中小學教師學歷提高培訓、中小學教師師德教育、高中課改教師培訓等工作。實施“農村中小學教師安居工程”，在縣城建設一批農村教師經濟適用房，在農村學校建設一批教師周轉住房，吸引和穩定優秀人才到農村任教。

10、加強農村醫療衛生人才隊伍建設。圍繞建立健全農村三級衛生服務網絡，實現一村一名執業助理醫師的目標，抓緊培訓一批農村醫療衛生人才；舉辦鄉鎮衛生院院長和骨干醫師培訓班，積極選派縣鄉兩級醫療機構衛生人才到市級以上醫療機構進修培訓，繼續組織實施云南省鄉鎮衛生院全科醫師滇滬合作項目培訓，提高鄉鎮衛生院在職人員業務水平；加強社區衛生全科醫學知識培訓，對社區衛生服務中心（站）10%的人員進行培訓；以“萬名醫師支援農村衛生工程”為平臺，加大城市衛生人才支援農村衛生工作力度，嚴格執行城市衛生專業技術人員晉升主治醫師或副主任醫師職稱前必須到農村基層服務累計達一年的制度。繼續為醫療衛生人才搭建互動平臺，強化醫療衛生人才間的互動交流，以舉辦愛心醫學者協會交流和醫患溝通情景劇演示賽等載體，為醫療衛生人才搭建起互相學習、互相交流、拓寬視野和展示最新學術科研成果的舞臺。

五、創新工作體制機制，激發各類人才干事創業熱情

11、深化干部人事制度改革。認真貫徹中央《2010-2020年深化干部人事制度改革規劃綱要》，積極探索我縣干部人事

— 5 — 制度綜合改革工作。重點是進一步探索完善“三公開、四提名、五差額”干部選拔任用方式；進一步加大競爭性選拔干部工作力度，重點推進差額選拔、競爭上崗和公開選拔；堅持和完善從基層一線選拔干部制度，每年有計劃地從全縣機關事業單位或公務員招錄中拿出部分崗位，面向服務期滿3年的大學生“村官”進行招考，調動其工作的積極性，加大從基層一線考錄公務員工作力度。

12、健全和完善人才考核評價機制。建立我縣黨政領導班子和領導干部綜合考核評價試行辦法，強化考核結果的運用，引導干部以正確的政績觀落實科學的發展觀。

13、健全和完善人才流動機制。積極推進人才資源市場化配臵，重點做好促進高校畢業生就業指導、人才市場信息發布、流動人員人事檔案管理、專業技能培訓、職業技能鑒定等人才公共服務工作。加強人才市場法制建設，規范人才市場管理，加大執法力度，確保人才服務行業的有序發展。探索建立黨政機關與企事業單位之間的人才交流機制，促進人才在各機構之間的合理流動，充分發揮好人才的作用。

14、健全和完善人才激勵機制。設立“XX創新人才獎”，專門獎勵在科技創新上取得了前沿性、有效性、系統性的創新成果，產生了重大的科研價值或重大經濟和社會效益，為經濟發展作出了突出貢獻的創新人才。此獎項每三年評比一次，由各企事業單位、群團組織或個人向縣人才工作領導小組集中申報，縣人才工作領導小組辦公室將組建評審小組進

— 6 — 行評審，全縣每屆評選出10名左右在經營管理、教育、衛生和學術、農業技術方面取得突出成果的優秀人才。每屆“XX創新人才獎”由縣財政拿出50萬元資金，用于工作經費和資金設臵，對評選出的優秀人才授予榮譽稱號。對獲得市級以上自然科學獎、技術發明獎、科技創新獎等獎項的科研項目，由縣委、縣政府再給予上級相對應的獎勵（以獲得最高獎項為標準）。

15、營造良好環境，大力引進人才智力。筑巢引鳳，在引進范圍上，根據我縣經濟社會發展需要，引進緊缺急需專業本科以上畢業生或中高級專業技術人員，重點引進城市規劃建設、文化旅游、冶金和醫療衛生等方面的中、高級人才；在引進方式上，要在縣委、縣政府的領導下，縣人事部門和用人單位參加，每年組織1次到高等院校和外地以當場簽約的形式引進。在管理上，引進的人才由用人單位提出人選名單，并向縣人才工作領導小組提出申請，經人事部門考察批準，列入引進人才管理范圍，享受相應的優惠政策。在政策上，對到我縣安家落戶的，由用人單位一次性發給安家補助費，副高職稱人員每人5萬元，正高每人8萬元，家屬及未成年子女可隨調隨遷，并優先解決子女入學、就業等問題；對聘用或業余兼職等“柔性流動”方式引進的人才，用人單位安排臨時住房，并給予差旅費補貼。尊重人才，充分調動各類優秀專業技術人才的主觀能動性，在重點項目建設上，要召開1次以上專家座談會，廣泛聽取專業技術人才意見建

— 7 — 議，發揮他們在一些重大決策和生產經營中的參謀助手作用，提高科學決策水平。結合縣內產業發展，建立1-2個種植、養殖的實驗基地，為廣大科技工作者提供實踐的平臺，讓科技成果更好、更快地轉變為經濟效益。同時，鼓勵高校組織畢業生到實驗基地實習，從而吸引更多的高校畢業生到我縣就業。要成立外來人才聯誼會，為我縣引智聚才提供一個良好載體，每年定期開展1-2次人才聯誼活動，通過活動加強外來人才之間的交流，增進外來人才之間的友誼，豐富外來人才生活，為他們營造良好的生活環境，讓他們更快地適應新環境、融入新生活。通過聯誼活動，為外來的青年人才提供交流的平臺，幫他們牽線搭橋，切實幫助解決生活上的后顧之憂，使他們能扎根于XX的經濟和社會建設。優化資源，按照人才資源人才配臵社會化的原則，加大縣人才市場建設力度，發展多層次、多渠道、城鄉結合的人才市場體系，規范人才流動和市場管理，充分發揮市場在人才資源配臵中的基礎性作用?？h人才服務中心要積極收集、匯總、發布人才需求信息（每年至少組織1 次以上人才供需見面會），并認真做好各類人才的檔案移交、接收及管理等工作。

六、加強領導，為人才工作健康發展提供保障

16、提高認識，加強領導。切實加強對人才工作的領導，把人才資源開發戰略作為經濟社會發展的首要戰略，把人才隊伍建設擺在經濟、社會發展和現代化建設的重要位臵，把抓新的經濟增長點與抓人才隊伍建設結合起來，把改善經濟

— 8 — 發展環境與優化人才成長環境結合起來；要通過宣傳和表彰優秀人才的先進事跡、樹立人才與人才開發典型等手段，大力開展實施人才戰略的宣傳，營造全社會尊重知識、尊重人才的輿論環境，讓各類人才真正體會到XX各界的關心和重視。

17、營造環境，愛惜人才。各級領導干部要增強愛才、求才、重才、惜才、用才的緊迫感和使命感，要有識才的慧眼、用才的氣魄、愛才的情感、聚才的方法，對人才工作要實行行政首長負責制，凡因單位領導原因，造成優秀骨干人才流失的，要追究單位領導的責任。特別是企業、事業單位的領導更要牢固樹立尊重知識、尊重人才和求賢若渴的人才意識，進一步加大培養人才、用好人才和吸引人才的工作力度，為各類人才施展才華營造良好的工作和社會環境。

第三篇：崇明縣人才儲備工作實施意見

崇明縣人才儲備工作實施意見

為加強崇明縣人才隊伍建設，推進人才資源開發，吸納經濟社會發展急需的各類人才，促進崇明現代化生態島區建設，現就人才儲備工作制定如下實施意見。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，以人才強縣戰略為目標，加強我縣人才隊伍建設，促進我縣經濟和社會事業的發展，為我縣新農村建設提供強有力的人才資源保障。

二、目標定位

實施崇明人才儲備工作，采取高層次人才儲備與農村實用人才儲備相結合。人才儲備的目標定位分為兩個層次：

（一）高層次人才儲備。計劃每年儲備50名碩士及以上研究生，儲備周期為三年，五年完成儲備250名高層次人才。

（二）農村實用人才儲備。計劃每年接收100名“三支一扶”大學生,五年完成儲備500名大學生。

人才儲備的專業以本縣當前緊缺的專業和未來崇明發展需要的專業為主。

三、實施范圍

（一）高層次人才儲備。以縣、鄉（鎮）兩級的黨政機關為主體，結合部分事業單位對人才的需求，在機關、事業 1

單位中實施人才儲備。

（二）農村實用人才儲備。以農村基層和教育衛生等方面為主體，在鄉鎮事業單位、教育部門、農業部門、衛生部門以及新農村建設的其他人才緊缺部門中實施人才儲備。

四、工作程序

農村實用人才儲備的招聘工作，按照市“三支一扶”工作步驟統一開展，高層次人才儲備的招聘工作按如下程序開展。

（一）制定具體工作計劃。

（二）進行崗位征集。

（三）發布招聘公告，接受公開報名。

（四）組織考試、考察、體檢。

（五）擬定初步人選，落實工作崗位，上報審批。

（六）崗前培訓，派遣上崗。

五、管理辦法

（一）高層次儲備人才的管理。

1、在管理方式上采取雙重管理。由縣組織、人事部門與用人單位共同管理，日常管理由用人單位負責。

2、在管理制度上實行契約式管理。由縣人事代理中心與儲備人才簽訂《聘用合同》，明確聘用期限（聘期為一年，可續聘二次）、崗位及其職責要求、崗位紀律、崗位工作條件、工資福利待遇、聘用合同變更和終止的條件、違反聘用合同的責任等內容。

3、在人事管理上采取人才派遣制度。由縣組織、人事部門根據儲備人才的專業特點及用人單位的需求，提出儲備人才派遣的方案，并由縣人事代理中心與用人單位簽訂《委派協議》。

儲備人才不占用用人單位行政、事業編制，由縣編辦核定專用事業編制，按事業單位人員管理。

4、在使用培養上采取帶教制度。用人單位選配政治素質好、業務能力強的單位領導或中層干部當帶教老師，并制定帶教計劃、落實帶教措施。

5、在考核管理上采取平時考核與考核相結合的考核制度。由用人單位負責對儲備人才進行平時考核，縣組織、人事部門會同用人單位共同對儲備人才進行考核，考核一般在聘期結束前的一個月內進行，考核結果是決定儲備人才續聘與否的主要依據。

6、戶檔管理。對儲備的非上海籍人才，符合戶籍引進條件的，可辦理戶籍引進；不符合戶籍引進條件的，辦理《上海市居住證》。對本市戶籍的儲備人才，在儲備期間原則上不遷戶口。儲備人才的人事檔案統一由縣人才服務中心保管。

（二）農村實用儲備人才的管理。

對“三支一扶”大學生的管理，按《崇明縣“三支一扶”大學生管理暫行辦法》實施。

六、使用方式

人才儲備采取邊儲備、邊使用、邊“消化”的滾動發展的使用方式。

（一）考核優秀的儲備人才優先列入本縣后備干部隊伍，進行重點培養。

（二）在儲備人才聘用期（服務期）內，縣組織、人事部門可根據工作需要，對儲備人才進行調劑使用，使儲備人才能充分發揮其聰明才智。

（三）考核等次在合格（及以上）的儲備人才作為各單位補充工作人員的主要來源。機關有空余編制和公務員招錄計劃的，優先招錄具備公務員錄用資格的儲備人才；事業單位有空余編制和招錄計劃的，優先錄用儲備人才。

（四）對聘用期滿未被續聘或未被單位錄用的、聘用合同出現終止情形的高層次儲備人才，終止《聘用合同》，進入人才市場自主擇業。

七、福利待遇

（一）高層次儲備人才。按事業單位同類人員的工資標準核定工資（每月工資約2600元，含個人應繳的社會保險金和住房公積金），另外，每月發放租房補貼500元、交通補貼200元、伙食補貼100元，考核合格的，按工作發放獎金，獎金標準為第一年１.5萬元、第二年2萬元、第三年2.5萬元。個人實際待遇（稅前收入），第一個工作約為5萬元，第二個工作約為5.5萬元，第三個工作約為6萬元。

（二）農村實用儲備人才。按本市“三支一扶”大學生的相關待遇執行，即第一個工作發放生活補貼費和政府獎勵約為2.6萬元，第二個工作約為3.1萬元，第三個工作約為3.8萬元。另外每年發給一定數量的交通費補貼、報支一定數額的培訓費等。

八、組織領導

崇明縣人才工作協調小組負責人才儲備的組織領導工作, 縣委組織部、縣人事局具體負責，各有關部門配合做好相關工作。

九、經費來源

（一）高層次人才儲備工作所需經費:

1、高層次儲備人才被派遣至機關、事業（部分）單位工作，所需經費由縣財政承擔；

2、高層次儲備人才被派遣至縣屬企業工作，所需經費由用人單位承擔。

（二）農村實用人才儲備（“三支一扶”）工作所需經費按規定分別由市財政轉移支付和縣財政承擔。

中共崇明縣委組織部

崇明縣人事局

二〇〇七年九月五日

第四篇：教育局人才工作目標責任制考核實施意見

××教育局人才工作目標責任制考核實施意見

各鄉鎮（街道）中學、中心小學（園），縣直各學校（園），各民辦學校（園），局各科室（站）：

為了認真落實縣委、縣政府《關于實行人才工作目標責任制考核的意見》（××[2011]40號）精神，切實加強學校人才隊伍建設，大力實施科教興×戰略，結合教育系統實際，特制定如下考核實施意見。

一、總體要求

考核工作堅持以科學發展觀為統領，進一步強化學校領導干部的人才觀念和責任意識，切實加強教育系統人才隊伍建設，積極營造尊師重教的良好氛圍，為我縣經濟社會跨越發展提供堅強的人才保證和廣泛的智力支持。

二、考核對象

全縣各中小學、幼兒園。

三、考核內容

考核內容主要包括以下幾個方面：

（一）切實加強對教育人才工作的領導。堅持黨管人才原則，把人才工作列入黨組織工作的重要內容，及時解決人才工作中存在的問題，工作有安排、有督促、有落實；建立健全人才工作責任制，做到制度健全、職責明確、人員落實，形成一把手親自抓、副職配合抓、主要職能處室具體抓、其它職能處室協同抓的工作格局。

（二）認真貫徹落實黨的人才工作政策。全面貫徹“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”的方針，積極營造人盡其才、才盡其用的良好環境；認真落實縣委關于人才工作重大政策及會議精神，行動迅速，措施有力，制定具體的措施或辦法；采取靈活有效的方式，定期聽取和收集學校師生對教育人才工作的意見和建議，努力拓寬為人才服務的渠道和提高為人才服務的質量；建立健全學校領導聯系學校骨干教師的工作制度，依法保護他們的合法權益，及時幫助他們解決工作、生活中的實際問題。

（三）不斷加強人才隊伍建設。結合學校工作實際，制定人才隊伍建設和人才發展計劃，并采取切實可行的措施使計劃落到實處；切實抓好干部職工的繼續教育、學歷教育和各種形式的知識更新培訓；遴選掌握學校重點人才名單，并采取有針對性的培養措施；制定和落實各種激勵政策和保障措施，努力為人才成長搭建平臺，充分發揮人才作用。

（四）加大人才工作經費投入。將人才工作經費列入經費預算，做到人才工作經費落實、人才培養等投入得到保障。

（五）加強人才檔案建設。不斷完善學校人才檔案，積極推進教育人才工作信息化建設，建設人才資源信息庫，及時報送人才工作重要信息。

四、考核目標及分值設置

人才工作考核主要是指：人才工作機制、人才工作載體、人才成長環境、人才工作投入、人才工作滿意度等五個方面。

滿分為100。如有學校涉及不到相關內容，則以考核的實際項目來折算分值。

1、建立健全人才工作機制（40分）。切實加強對人才工作的領導，形成規范有序的組織領導機制（5分）。重視人才和智力的引進工作，建立名師培養計劃，形成重點突出的人才引進、培養和開發機制（10分）。樹立新型的人才觀，知人善任，唯才是舉，形成科學的人才選拔和使用機制（5分）。工作有計劃、有總結、有考核，形成良好的管理機制（6分）。人才檔案建設規范，建有人才資源信息庫（10分）。積極推進人才工作信息化建設，針對人才工作新情況、新問題，結合實際開展調查研究工作，及時報送人才工作信息（4分）。

2、積極創建工作載體（20分）。注重人才作用發揮、知識更新和技術創新的各類平臺建設（10分）。開展各種學術交流、業務培訓活動，搞好繼續教育工作（10分）。

3、注重人才工作資金投入（10分）。將人才工作經費列入經費預算，做到人才工作經費落實、人才培養等投入得到保障。

4、努力營造良好的人才成長環境（20分）。制定并落實管

理服務措施、兌現相關待遇和獎勵政策（5分）。注重宣傳人才及人才工作，及時樹立典型，開展表彰獎勵活動（6分）。為優秀人才辦實事，解決后顧之憂（5分）。建立領導聯系優秀人才制度（4分）。

5、加強對人才工作的監督評價（10分）。建立本單位人才

工作科學評價機制（5分）。組織師生開展人才工作滿意度評價（5分）。

另設附加分：人才工作成效顯著，受到市及市以上表彰的（市級加2分、省級3分、國家級5分）；工作經驗和做法在市及市以上會議交流或得到省及省以上媒體作為典型宣傳的（市級加1分、省級2分、國家級4分）。

五、考核辦法

通過聽取匯報、查看臺帳、實地考察、座談交流、問卷調查、個別走訪等形式進行考核。

六、考核結果及運用

1、根據考核小組的考核意見，進行材料匯總，綜合各方面情況，向縣委人才工作領導小組辦公室報告考核情況，由領導小組審定考核結果。考核等次設優秀、合格和不合格三檔。90分及以上者為優秀、75—89分為合格、75分以下為不合格。有下列情況之一者當年考核不定等次：①領導班子成員嚴重違紀、違法，受到黨紀、政紀處分的；②考核材料弄虛作假的。

2、考核結果納入年終督導成績并與學校領導政績相結合，作為干部提拔、任用的重要依據之一。

××教育局

第五篇：郯城縣教育局關于進一步加強人才工作的實施意見

郯城縣教育局關于進一步加強人才工作的實施意見

為了貫徹落實全縣人才工作會議精神，加快實施人才強縣、科教興郯戰略，為推動郯城經濟社會跨越發展提供強有力的人才保障和智力支持，進一步加強人才工作目標責任制，加強教育人才培養和引進工作，結合我縣教育實際，特制定如下實施意見。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真學習貫徹黨的十七大和黨的十七屆四中、五中全會精神，緊緊圍繞經濟社會發展人才需求中心，堅持以人為本，把師德高尚、知識淵博、能力強、業績突出作為衡量教育人才的標準，不斷創新教育人才培養和引進的觀念和機制，大力營造育才、聚才、用才的良好氛圍，努力建設師德高尚、業務精良、結構合理、數量適當的干部教師隊伍，推動全縣教育事業跨越發展，為我縣經濟社會快速發展提供強有力的人才支撐和智力支持。

二、總體目標

（一）教師培養目標

學校可持續發展，取決于教師的綜合素質。加強對教師的培養，是我縣師資隊伍建設的重要方面，是提高學校教育教學質量的關鍵環節。今后三年，分層次、分批次加大教師的培養力度，努力建成一支師德高尚、業務精湛、學科齊全、優勢互補的高素質教師隊伍，全面提高我縣的教育教學質量。

（二）干部培養目標

按照加強黨的執政能力建設和先進性建設的要求，以提高領導水平和執政能力為核心，努力造就一支思想政治堅定、愛崗敬業、求真務實、團結協作、無私奉獻、勇于創新、勤政廉潔的高素質的教育干部隊伍。

（三）人才引進目標

引進一批能夠引領全縣素質教育發展，并能在全市乃至全國產生一定影響的專家型領導干部和骨干教師。進一步優化干部教師隊伍結構，形成梯次合理，素質優良，能夠適應全縣經濟社會發展需要的人才隊伍，帶動全縣干部教師隊伍整體水平的提高，使我縣教育人才的綜合競爭力處于全市前列。

三、工作措施

（一）以師德建設為核心，提高教師隊伍專業化水平

堅持師德為先、育人為本、結構優化、素質提升，遵循教育發展規律、教師教育規律和教師專業化成長規律，為每一位教師提供成長和發展的平臺。堅持普遍提高教師專業化水平與發揮骨干教師引領作用相結合，堅持開發整合教師資源與凝聚拔尖創新人才相結合，堅持深化改革培訓制度與不斷創新教師管理機制相結合，形成具有我縣特色的高素質教師隊伍建設體系。

1、進一步加強教師職業理想和職業道德教育。堅持把師德建設放在首位，著力加強教師的職業理想教育，切實提高教師的職業道德修養，強化教師“愛國守法、愛崗敬業、關愛學生、教書育人、為人師表、終身學習”的師德修煉，激發教師為提高郯城教育質量，為學生成人成材積極工作的主動性、創造性。認真做好中小學教師的身心保健指導，提高教師心理素質。抓好德育教師隊伍的培訓，積極開展少先隊輔導員和心理健康教師的專項培訓，組織各層次班主任培訓，把教師培養成為學生健康成長的指導者和引路人。

2、多渠道、多方式開展中小學教師繼續教育全員培訓。扎實開展中小學教師繼續教育工作。構建教師進修學校、教師任職學校緊密合作的全員培訓體系。借助教師研修網等渠道，建設優質課程資源平臺，提高教師培訓的針對性、實效性和開放性。

進一步提升中小學教師現代教育技術能力。繼續開展“創新教 師”培訓，開展信息化教學比賽，不斷提升教師的信息化素養。

大力開展校本研修培訓活動。以校本研修示范基地學校為引領，構建縣域內或跨縣域的研修共同體，形成優秀校本研修項目資源共享，優質校對薄弱校對口幫扶的局面。選派骨干教師為農村偏遠學校送教上門，傳授教育教學經驗。

積極開展高層次學歷培訓。到2013年我縣專任教師要達到以下學歷要求：高中（含職業高中）本科學歷達到100%，普通高中研究生水平達到4%，職業高中研究生水平達到2%；初中專科學歷達到100%，本科學歷達到90%；小學專科學歷達到95%，本科學歷達到62%；幼兒園?？茖W歷達到100%，本科學歷達到62%。

3、創新培訓模式，豐富培訓內容，形成我縣專項培訓特色。通過本縣的名師培養規劃，加強骨干教師的培養，為提高郯城教育質量拓展空間。通過實施 “沂蒙名師”、“郯城名師”工程，爭取用3年時間，培養10名具有市級影響力的教學名師，培養25名縣級有較高知名度的教學名師。

充分發揮特級教師、名教師、學科帶頭人骨干和示范作用。成立“郯城縣教師專業化發展專家委員會”、“特級教師工作室”、“名師工作室”。建立骨干教師、名教師資源庫，列入資源庫的教師要研究教學、研究學生、研究自己，總結形成個性化的教學模式，要通過主題講座、論壇交流、師徒結對等形式，將自己的特色、專長，與其他教師分享，形成后進學先進，先進更先進的良好學習氛圍。對于教學經驗豐富、教科研能力突出、輻射作用明顯的專家型教師，要制定管理方案，延長其工作年限，充分挖掘這些人才的潛能，擴大其影響和帶動作用。

加強新教師培訓，為郯城教育的持續發展積蓄后勁。為新教師“量身”制定崗前培訓、轉正培訓、鞏固培訓計劃，以轉正培訓為核心，探索新教師培訓經驗，打造新教師培訓模式和品牌，加快新 教師的角色轉換，幫助新教師盡快成長為教學骨干。

開展國際合作培訓，促進教師培訓的對外開放。建立境外教師培訓基地，選派各學科優秀教師赴境外培訓，尤其要選派英語骨干教師到英語國家進行強化培訓。每年英語教師參加出國培訓人數達到10%左右。

4、下大力氣抓好幼兒教育、特殊教育、職業教育教師培訓工作。加大學前教育教師培訓的力度，提升學前教師隊伍整體素質。結合我縣學前教育的新布局，做好學前教育教師培訓的培訓工作，做到“先培訓后上崗、不培訓不上崗”。實施農村幼兒教師全員培訓，全面提升我縣幼兒教師的保教能力和水平。按、分層次實施幼兒園園長、骨干教師培養項目。

促進特殊教育教師知識和技能并重發展。著力建設一支理解關愛學生、知識與技能并重、體系完備的特殊教育教師隊伍，實現殘障學生學有所教。開發優質培訓課程資源，采取靈活多樣的培訓形式，開展特殊教育師資全員培訓。

加強職業教育“雙師型”教師培訓，提高“雙師型”教師比例。中等職業學?！半p師型”教師占專業教師比例達到60%。以提升“雙師型”素質和新課程實施能力為重點，鼓勵和支持教師通過培訓取得職業資格證書和專業技術證書。安排專業理論課教師和實習指導課教師每年不少于兩個月的企業生產實踐，提高教師教學能力。

（二）加大培訓力度，提高干部隊伍的執政能力

加強黨的執政能力建設，關鍵是建設一支高素質的干部隊伍，因此，要把加強干部隊伍建設與管理作為切入點，加大培訓力度，不斷提高干部隊伍的整體執政能力。

1、全員提高培訓。要從全局和戰略高度，充分認識加強干部培訓工作的重要性，加大干部培訓“劑量”，改革培訓方式，全面提高干部的思想政治素質和開拓創新、駕馭全局、科學決策、維護穩定、應對突發事件等方面的能力。堅持領導干部學習制度，堅持每年不少于12天的集中學習研討。大力開展遠程培訓，更好地輻射和帶動干部的教育培訓工作。

2、中青年骨干校長（含幼兒園、直屬單位）提高培訓。為培養一大批能夠引領教育改革創新的優秀校長和實施素質教育帶頭人，實施“中青年骨干校長培養計劃”，連續3年每年重點遴選20位有較大發展潛力的中青年骨干校長，開展更加有針對性的提高培訓。聯系并依托全國具有較高辦學水平和辦學特色的中小學校，開展與專家校長如影隨形的近距離接觸，感受與領悟專家校長的辦學思想、理念和方法，培養一批能夠發揮引領示范作用的骨干校長。

3、優秀校長高級研修培訓。為促進教育家型校長成長和儲備教育家型校長后備人才，實施“優秀中小學校長高級研修計劃”。依托部分高等學校培訓機構，連續3年每年重點遴選20位優秀中小學校長，開展有針對性的學習研討。加大中小學校長境外培訓力度，每年遴選一批中小學校長赴境外學習。

4、新任中小學校長任職資格培訓。干部被提拔任用首先要經過培訓，要做到持證上崗，任職資格培訓時間累計不少于240學時。確因特殊情況，在提任前未達到教育培訓要求的，應當在提任后一年內完成培訓。

5、青年干部培訓。采取掛職、包村、信訪輪崗等形式，有組織有計劃地抽調、選派思想政治素質好、工作能力強、文化程度高、有吃苦和奉獻精神、身體健康的干部，到重點項目和關鍵崗位上任職，壓擔子、交任務、促成長，為青年干部的成長搭建平臺。

（三）突出重點，整體推進，進一步落實引進人才工作 根據我縣經濟社會發展的要求，從教育實際出發，以引進中小學校長、副校長和骨干教師為重點，統籌兼顧，全面做好教育人才引進工作。

1、調整規范教育人才引進工作文件的內容。對人才的引進范圍、規模、優惠政策、操作辦法、資金保障等問題做出明確規定，為人才引進工作奠定堅實基礎，形成人才引進的良性機制。明確各類骨干教師的選拔標準、履職要求和相關待遇。建立完善教育人才引進模式，要認真做好高水平教育管理人才、特級教師、名教師、骨干教師的引進工作。

2、做好教育系統人才招聘工作。主管部門及時審核教育人才招聘計劃，及時做好工作，確保教育系統干部教師缺額及時得到補充。

3、有計劃引進高層次教育管理人才。著重引進中小學、幼兒園管理人才。三年內，面向全國公開招聘5—10名45歲以下、身體健康、具有原始本科以上學歷、中學高級教師專業技術職務、三年及其以上招聘崗位同等行政職務工作經歷、近三年在省級及以上教育專業刊物發表教育管理類論文或論著、主持省市級及以上教育科研課題的中小學校長、副校長。

4、引進具有專業引領、高水平的骨干教師。每年面向全國公開招聘5—10名年齡在40歲以下、身體健康、具有本科以上學歷、中學高級教師專業技術職務，經教育行政部門確定的國家級骨干教師、特級教師、省市級以上學科帶頭人。

5、招聘引進高素質青年教師。每年面向社會招聘200名左右，年齡在35周歲以下、具有非農業戶口、具有大學本科及以上學歷、學士及以上學位師范類畢業生或綜合類院校的碩士研究生。引進在校研究生以上學歷人才，配備高學歷教師資源。采取對接培養在校研究生的方式引進優秀教育人才。結合教育實際需求，每年按計劃招聘30歲以下的全日制普通高等院校在校碩士研究生，充實到教師隊伍中。

四、組織保障

（一）加強組織領導 加強干部教師隊伍建設工作的領導，縣教育局成立干部教師建設工作領導小組，統籌領導，協調解決工作中有關重大問題，將教育人才培養和引進工作列入重要議事日程，確保各項政策措施落到實處。

(二)建立分工合作機制

要加大宣傳優秀干部教師的先進事跡，進一步營造尊師重教的社會輿論氛圍。積極協調組織部門、編辦、人力資源與社會保障局、財政局統籌制定干部教師隊伍建設規劃，健全干部教師管理制度，組織實施干部教師隊伍建設各項工作。

(三)加大培訓經費投入

按照“統一規劃、單獨核算、?？顚Ｓ谩钡脑瓌t，實行專項管理，設立教師人才培訓專項經費。要按照學校公用經費預算總額的10%安排教師培訓費，4%安排干部培訓費，并隨著財政收入的增加和教育經費增長，逐年增加培訓經費。

（四）提高教育人才的地位和待遇

大力倡導尊師重教的良好社會風尚，努力提高教師的社會地位。依法保證教師平均工資水平不低于國家公務員平均工資水平并逐步提高。落實好教師績效工資。進一步改善教師的生活待遇，學校分配政策堅持向教學一線教師傾斜。根據相關文件規定，落實好引進人才的各項福利待遇。

（五）加強教師培訓機構建設

按照國家規定的辦學標準，保證教師培訓基地的建設與投入，培訓設備的配備要適度超前；建設一支由教師培訓機構、教科研機構的專家和專任教師組成的專兼結合、以兼為主的高水平教師培訓師資隊伍；構建教師培訓管理的信息化平臺。

(六)健全完善管理制度

嚴格教師準入制度，建立教師資格證書定期登記制度。完善公 開招聘和崗位聘用制度。制定校長任職資格標準，加強干部隊伍建設。完善各類教育人才引進政策，進一步明確引進人才的工作職責和義務。制定和完善考核制度，將考核結果作為落實各項福利待遇的依據，對考核不合格的干部教師予以解聘。

（七）建立督導評估機制

縣教育局負責對學校干部教師培訓工作的檢查和質量評估，對高質量完成培訓任務的單位予以獎勵，總結推廣先進經驗，確保各項工作扎實有效。

二〇一一年十月十八日