第一篇：勞保局促進(jìn)高技能人才工作的實(shí)施意見

為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才工作的意見》（中辦發(fā)〔2006〕15號(hào)）以及勞動(dòng)和社會(huì)保障部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才評(píng)價(jià)工作的通知》（勞社部發(fā)〔2006〕22號(hào)）精神，加快培養(yǎng)高技能人才，現(xiàn)就進(jìn)一步完善我省高技能人才評(píng)價(jià)體系提出如下意見：

一、完善評(píng)價(jià)工作的指導(dǎo)思想

高技

能人才評(píng)價(jià)工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以職業(yè)能力建設(shè)為核心，以品德、技能、業(yè)績和知識(shí)作為衡量的主要標(biāo)準(zhǔn)，從實(shí)際出發(fā)，完善申報(bào)條件，擴(kuò)大評(píng)價(jià)范圍，進(jìn)一步改進(jìn)評(píng)價(jià)的方式和方法，加快形成有利于培養(yǎng)高技能人才的新的評(píng)價(jià)體系和運(yùn)行機(jī)制。

二、評(píng)價(jià)工作應(yīng)當(dāng)遵循的原則

在完善高技能人才評(píng)價(jià)工作中，堅(jiān)持客觀公正、考培分離、評(píng)聘分離，堅(jiān)持以職業(yè)能力和工作業(yè)績?yōu)樵u(píng)價(jià)重點(diǎn)；在評(píng)價(jià)內(nèi)容上，把品德、技能、業(yè)績和知識(shí)作為衡量的主要標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)考核職業(yè)能力與工作業(yè)績；在評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上，堅(jiān)持國家標(biāo)準(zhǔn)與崗位要求相結(jié)合，推動(dòng)國家標(biāo)準(zhǔn)與崗位要求相銜接，擴(kuò)大評(píng)價(jià)范圍；在評(píng)價(jià)機(jī)制上，以專業(yè)評(píng)價(jià)與企業(yè)認(rèn)可相結(jié)合，進(jìn)一步改進(jìn)評(píng)價(jià)的方式和辦法，推進(jìn)評(píng)價(jià)方式的多樣化；在評(píng)價(jià)實(shí)施上，堅(jiān)持行政指導(dǎo)與技術(shù)支持相結(jié)合，形成新的運(yùn)作機(jī)制。

三、完善高技能人才職業(yè)資格申報(bào)條件

除國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定正常晉升條件以外，符合下列條件之一的，可突破學(xué)歷、資歷、年齡、身份的限制，直接申報(bào)高級(jí)工、技師、高級(jí)技師職業(yè)資格鑒定。

（一）高級(jí)工申報(bào)條件

1.連續(xù)從事本職業(yè)（工種）10年以上，經(jīng)本職業(yè)（工種）高級(jí)工正規(guī)培訓(xùn)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)學(xué)時(shí)數(shù)，并取得畢（結(jié)）業(yè)證書。

2.取得技術(shù)員專業(yè)技術(shù)職稱資格后從事本職業(yè)工作滿3年或取得相關(guān)專業(yè)初級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱資格的，且仍從事本職業(yè)工作的。

3.入學(xué)前持有中級(jí)職業(yè)資格證書的高等職業(yè)院校畢業(yè)班學(xué)生，可申報(bào)本專業(yè)職業(yè)(工種)的高級(jí)職業(yè)資格證書。

4.技工學(xué)校畢業(yè)生取得本職業(yè)中級(jí)職業(yè)資格證書后，連續(xù)從事本職業(yè)工作滿2年以上的。

（二）技師申報(bào)條件

1.持有本職業(yè)（工種）高級(jí)職業(yè)資格證書，在本職業(yè)（工種）連續(xù)工作12年及以上且仍在本職業(yè)（工種）崗位工作，經(jīng)本職業(yè)（工種）技師正規(guī)培訓(xùn)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)學(xué)時(shí)數(shù)，并取得畢（結(jié)）業(yè)證書。

2.在本職業(yè)（工種）連續(xù)工作滿20年且仍在本職業(yè)（工種）崗位。

3.從事本職業(yè)（工種）滿10年，能解決本職業(yè)高難度技術(shù)操作和工藝難題，在技術(shù)改造、工藝革新、技術(shù)攻關(guān)等方面有較大突破或較大成果（創(chuàng)造直接經(jīng)濟(jì)效益20萬元以上，須有相應(yīng)權(quán)威機(jī)構(gòu)或技術(shù)評(píng)審機(jī)構(gòu)的鑒定證書或有效證明）的主要參與者。

4.與申報(bào)職業(yè)(工種)相關(guān)項(xiàng)目獲省以上科技成果（發(fā)明創(chuàng)造）四等獎(jiǎng)以上、市以上三等獎(jiǎng)兩項(xiàng)以上、或獲國家專利兩項(xiàng)以上的主要完成者。

5.在傳授技藝、培養(yǎng)青年工人方面貢獻(xiàn)突出，所帶學(xué)員在市級(jí)一類技能競賽中獲前三名，二類競賽中獲第一名；或省級(jí)一類技能競賽中獲前六名，二類競賽中獲前三名；或全國一類技能比賽獲前十名，二類技能競賽中獲前五名。

6.取得相關(guān)專業(yè)中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，且仍從事本職業(yè)（工種）工作的。

7.獲得省級(jí)技術(shù)能手稱號(hào)的。

（三）高級(jí)技師申報(bào)條件

1.與申報(bào)職業(yè)(工種)相關(guān)項(xiàng)目，獲省以上技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)明、創(chuàng)造、推廣、應(yīng)用二等獎(jiǎng)以上或市一等獎(jiǎng)以上的主要完成者。

2.從事本職業(yè)（工種）滿15年，能解決本職業(yè)高難度技術(shù)操作和工藝難題，在技術(shù)改造、工藝革新、技術(shù)攻關(guān)等方面有重大突破或重大成果（創(chuàng)造直接經(jīng)濟(jì)效益50萬元以上，須有相應(yīng)權(quán)威機(jī)構(gòu)或技術(shù)評(píng)審機(jī)構(gòu)的鑒定證書或有效證明）的主要參與者。

3.取得相關(guān)專業(yè)高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱資格的，且仍從事本職業(yè)工作的。

上述高級(jí)工、技師、高級(jí)技師的直接申報(bào)條件適用于社會(huì)化職業(yè)技能鑒定和企業(yè)高技能人才評(píng)價(jià)。

四、擴(kuò)大高技能人才評(píng)價(jià)的職業(yè)（工種）范圍

有市場需求但暫無國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)確需開展試驗(yàn)性技能鑒定的，各市或省級(jí)行業(yè)主管部門應(yīng)提出技能鑒定可行性報(bào)告報(bào)我廳審查，由我廳報(bào)勞動(dòng)保障部備案。經(jīng)審查同意后由省職業(yè)技能鑒定中心組織專家制定相應(yīng)的大綱、評(píng)審條件和編制考核試題開展具體的鑒定工作。

五、創(chuàng)新高技能人才的評(píng)價(jià)方式

進(jìn)一步建立和完善以社會(huì)化職業(yè)技能鑒定為主，企業(yè)技能人才評(píng)價(jià)、直接認(rèn)定和職業(yè)技能競賽等為補(bǔ)充的多種評(píng)價(jià)方式并存的評(píng)價(jià)模式。

（一）社會(huì)化職業(yè)技能鑒定。對(duì)于社會(huì)通用性強(qiáng)的職業(yè)（工種）的技師、高級(jí)技師，采用社會(huì)化鑒定方式。按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、自主申報(bào)、社會(huì)考評(píng)、企業(yè)聘任的原則，實(shí)行鑒定機(jī)構(gòu)考核與專家

評(píng)審相結(jié)合的考評(píng)辦法。

（二）企業(yè)高技能人才評(píng)價(jià)。對(duì)于在企業(yè)生產(chǎn)崗位或服務(wù)崗位工作，且符合申報(bào)條件的人員，以及技術(shù)復(fù)雜、操作性強(qiáng)、企業(yè)急需及行業(yè)特有職業(yè)（工種）的技術(shù)技能型人員，可在企業(yè)生產(chǎn)過程中根據(jù)國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)崗位要求，在企業(yè)內(nèi)部采取工作業(yè)績和現(xiàn)場工作能力相結(jié)合的評(píng)定辦法。

（三）直接認(rèn)定。對(duì)于在企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中確有絕招絕活、業(yè)績突出、貢獻(xiàn)較大，已被行業(yè)或企業(yè)公認(rèn)達(dá)到技師、高級(jí)技師水平的，可由企業(yè)直接認(rèn)定為技師或高級(jí)技師。

（四）職業(yè)技能競賽認(rèn)定。根據(jù)省市勞動(dòng)保障部門制訂的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

六、組織實(shí)施

（一）高級(jí)工的考評(píng)方式由各地、行業(yè)根據(jù)自身實(shí)際和現(xiàn)行規(guī)定在符合條件的職業(yè)技能鑒定所（站）組織實(shí)施，并根據(jù)各自權(quán)限核發(fā)國家職業(yè)資格證書。

（二）技師、高級(jí)技師考評(píng)方式的實(shí)施。

技師、高級(jí)技師考評(píng)工作在省勞動(dòng)保障行政部門的指導(dǎo)下，由省職業(yè)技能鑒定中心或行業(yè)部門組織，具備條件的技能鑒定所（站）負(fù)責(zé)具體實(shí)施鑒定工作。

1.社會(huì)化職業(yè)技能鑒定。社會(huì)化職業(yè)技能鑒定分為技能考核鑒定和綜合評(píng)審。技能考核鑒定是按照技師、高級(jí)技師國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，包括考核理論知識(shí)、操作技能。綜合評(píng)審是對(duì)日常工作表現(xiàn)和實(shí)際貢獻(xiàn)進(jìn)行考核，包括考核工作業(yè)績、職業(yè)道德、技術(shù)革新、傳授技藝、論文或技術(shù)總結(jié)評(píng)審答辯等內(nèi)容。具體做法按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。對(duì)年齡在50周歲以上，從事本職工作滿30年的老職工以及已取得本專業(yè)初級(jí)、中級(jí)和高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，現(xiàn)仍從事本職業(yè)工作的專業(yè)技術(shù)人員按規(guī)定參加相應(yīng)等級(jí)社會(huì)化職業(yè)技能鑒定的，可免理論考試。

2.企業(yè)高技能人才評(píng)價(jià)。由企業(yè)制定考評(píng)方案、考評(píng)試題，按隸屬關(guān)系報(bào)市以上勞動(dòng)保障部門確認(rèn)，考評(píng)職業(yè)(工種)已有國家題庫，應(yīng)在國家題庫中抽取試題的基礎(chǔ)上作適當(dāng)調(diào)整。勞動(dòng)保障部門在確認(rèn)同時(shí)對(duì)試題及企業(yè)是否具備考評(píng)條件進(jìn)行審核，并報(bào)送省勞動(dòng)保障部門備案。被確認(rèn)的考評(píng)方案要在企業(yè)中張榜公布。整個(gè)考評(píng)工作在勞動(dòng)保障部門的指導(dǎo)下由企業(yè)組織實(shí)施。考評(píng)合格者按規(guī)定權(quán)限由勞動(dòng)保障部門核發(fā)相應(yīng)的職業(yè)資格證書。

3.直接認(rèn)定。由企業(yè)制定直接認(rèn)定的工作方案按隸屬關(guān)系和權(quán)限報(bào)市以上勞動(dòng)保障部門審查。工作方案的內(nèi)容主要包括擬直接認(rèn)定的條件、程序以及考評(píng)組的組成情況等。工作方案經(jīng)審查同意后由企業(yè)組織實(shí)施。對(duì)擬直接認(rèn)定的人員企業(yè)要在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，公示后由考評(píng)組進(jìn)行考評(píng)。考評(píng)內(nèi)容主要包括：技能情況，參加企業(yè)重大技改項(xiàng)目或課題攻關(guān)的情況，關(guān)鍵技術(shù)崗位工作經(jīng)歷，參加技能競賽獲獎(jiǎng)情況，被授予技術(shù)稱號(hào)情況等。考評(píng)合格者按規(guī)定權(quán)限由勞動(dòng)保障部門核發(fā)相應(yīng)的職業(yè)資格證書。

上述第2、3項(xiàng)評(píng)價(jià)方式適用于大中型規(guī)模企業(yè)。

七、加強(qiáng)高技能人才考評(píng)質(zhì)量督導(dǎo)

各級(jí)勞動(dòng)保障、行業(yè)主管部門和職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)要切實(shí)重視高技能人才考評(píng)工作的質(zhì)量。各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門要按照勞動(dòng)保障部《職業(yè)技能鑒定質(zhì)量督導(dǎo)工作規(guī)程》和職業(yè)技能鑒定的有關(guān)規(guī)定，委派職業(yè)技能鑒定質(zhì)量督導(dǎo)員，切實(shí)提高鑒定質(zhì)量。

八、改進(jìn)高技能人才的公布方式

要重視和加強(qiáng)高技能人才信息庫建設(shè)，各地要在核發(fā)技師、高級(jí)技師證書后一個(gè)月內(nèi)，將技師、高級(jí)技師人員名單以電子文檔的形式報(bào)省職業(yè)技能鑒定中心備案，我廳也將在鑒定中心網(wǎng)站上予以公布和備查。各地也要加強(qiáng)本地區(qū)技能人才網(wǎng)絡(luò)查詢系統(tǒng)建設(shè)，建立和完善技能人才信息庫，為企業(yè)、社會(huì)和廣大勞動(dòng)者提供高效快捷的服務(wù)。

第二篇：勞保局關(guān)于高技能人才評(píng)價(jià)工作的意見

為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才工作的意見》（中辦發(fā)〔2006〕15號(hào)）以及勞動(dòng)和社會(huì)保障部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才評(píng)價(jià)工作的通知》（勞社部發(fā)〔2006〕22號(hào)）精神，加快培養(yǎng)高技能人才，現(xiàn)就進(jìn)一步完善我省高技能人才評(píng)價(jià)體系提出如下意見：

一、完善評(píng)價(jià)工作的指導(dǎo)思想

高技能人才

評(píng)價(jià)工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以職業(yè)能力建設(shè)為核心，以品德、技能、業(yè)績和知識(shí)作為衡量的主要標(biāo)準(zhǔn)，從實(shí)際出發(fā)，完善申報(bào)條件，擴(kuò)大評(píng)價(jià)范圍，進(jìn)一步改進(jìn)評(píng)價(jià)的方式和方法，加快形成有利于培養(yǎng)高技能人才的新的評(píng)價(jià)體系和運(yùn)行機(jī)制。

二、評(píng)價(jià)工作應(yīng)當(dāng)遵循的原則

在完善高技能人才評(píng)價(jià)工作中，堅(jiān)持客觀公正、考培分離、評(píng)聘分離，堅(jiān)持以職業(yè)能力和工作業(yè)績?yōu)樵u(píng)價(jià)重點(diǎn)；在評(píng)價(jià)內(nèi)容上，把品德、技能、業(yè)績和知識(shí)作為衡量的主要標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)考核職業(yè)能力與工作業(yè)績；在評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上，堅(jiān)持國家標(biāo)準(zhǔn)與崗位要求相結(jié)合，推動(dòng)國家標(biāo)準(zhǔn)與崗位要求相銜接，擴(kuò)大評(píng)價(jià)范圍；在評(píng)價(jià)機(jī)制上，以專業(yè)評(píng)價(jià)與企業(yè)認(rèn)可相結(jié)合，進(jìn)一步改進(jìn)評(píng)價(jià)的方式和辦法，推進(jìn)評(píng)價(jià)方式的多樣化；在評(píng)價(jià)實(shí)施上，堅(jiān)持行政指導(dǎo)與技術(shù)支持相結(jié)合，形成新的運(yùn)作機(jī)制。

三、完善高技能人才職業(yè)資格申報(bào)條件

除國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定正常晉升條件以外，符合下列條件之一的，可突破學(xué)歷、資歷、年齡、身份的限制，直接申報(bào)高級(jí)工、技師、高級(jí)技師職業(yè)資格鑒定。

（一）高級(jí)工申報(bào)條件

1.連續(xù)從事本職業(yè)（工種）10年以上，經(jīng)本職業(yè)（工種）高級(jí)工正規(guī)培訓(xùn)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)學(xué)時(shí)數(shù)，并取得畢（結(jié)）業(yè)證書。

2.取得技術(shù)員專業(yè)技術(shù)職稱資格后從事本職業(yè)工作滿3年或取得相關(guān)專業(yè)初級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱資格的，且仍從事本職業(yè)工作的。

3.入學(xué)前持有中級(jí)職業(yè)資格證書的高等職業(yè)院校畢業(yè)班學(xué)生，可申報(bào)本專業(yè)職業(yè)(工種)的高級(jí)職業(yè)資格證書。

4.技工學(xué)校畢業(yè)生取得本職業(yè)中級(jí)職業(yè)資格證書后，連續(xù)從事本職業(yè)工作滿2年以上的。

（二）技師申報(bào)條件

1.持有本職業(yè)（工種）高級(jí)職業(yè)資格證書，在本職業(yè)（工種）連續(xù)工作12年及以上且仍在本職業(yè)（工種）崗位工作，經(jīng)本職業(yè)（工種）技師正規(guī)培訓(xùn)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)學(xué)時(shí)數(shù)，并取得畢（結(jié)）業(yè)證書。

2.在本職業(yè)（工種）連續(xù)工作滿20年且仍在本職業(yè)（工種）崗位。

3.從事本職業(yè)（工種）滿10年，能解決本職業(yè)高難度技術(shù)操作和工藝難題，在技術(shù)改造、工藝革新、技術(shù)攻關(guān)等方面有較大突破或較大成果（創(chuàng)造直接經(jīng)濟(jì)效益20萬元以上，須有相應(yīng)權(quán)威機(jī)構(gòu)或技術(shù)評(píng)審機(jī)構(gòu)的鑒定證書或有效證明）的主要參與者。

4.與申報(bào)職業(yè)(工種)相關(guān)項(xiàng)目獲省以上科技成果（發(fā)明創(chuàng)造）四等獎(jiǎng)以上、市以上三等獎(jiǎng)兩項(xiàng)以上、或獲國家專利兩項(xiàng)以上的主要完成者。

5.在傳授技藝、培養(yǎng)青年工人方面貢獻(xiàn)突出，所帶學(xué)員在市級(jí)一類技能競賽中獲前三名，二類競賽中獲第一名；或省級(jí)一類技能競賽中獲前六名，二類競賽中獲前三名；或全國一類技能比賽獲前十名，二類技能競賽中獲前五名。

6.取得相關(guān)專業(yè)中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，且仍從事本職業(yè)（工種）工作的。

7.獲得省級(jí)技術(shù)能手稱號(hào)的。

（三）高級(jí)技師申報(bào)條件

1.與申報(bào)職業(yè)(工種)相關(guān)項(xiàng)目，獲省以上技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)明、創(chuàng)造、推廣、應(yīng)用二等獎(jiǎng)以上或市一等獎(jiǎng)以上的主要完成者。

2.從事本職業(yè)（工種）滿15年，能解決本職業(yè)高難度技術(shù)操作和工藝難題，在技術(shù)改造、工藝革新、技術(shù)攻關(guān)等方面有重大突破或重大成果（創(chuàng)造直接經(jīng)濟(jì)效益50萬元以上，須有相應(yīng)權(quán)威機(jī)構(gòu)或技術(shù)評(píng)審機(jī)構(gòu)的鑒定證書或有效證明）的主要參與者。

3.取得相關(guān)專業(yè)高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱資格的，且仍從事本職業(yè)工作的。

上述高級(jí)工、技師、高級(jí)技師的直接申報(bào)條件適用于社會(huì)化職業(yè)技能鑒定和企業(yè)高技能人才評(píng)價(jià)。

四、擴(kuò)大高技能人才評(píng)價(jià)的職業(yè)（工種）范圍

有市場需求但暫無國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)確需開展試驗(yàn)性技能鑒定的，各市或省級(jí)行業(yè)主管部門應(yīng)提出技能鑒定可行性報(bào)告報(bào)我廳審查，由我廳報(bào)勞動(dòng)保障部備案。經(jīng)審查同意后由省職業(yè)技能鑒定中心組織專家制定相應(yīng)的大綱、評(píng)審條件和編制考核試題開展具體的鑒定工作。

五、創(chuàng)新高技能人才的評(píng)價(jià)方式

進(jìn)一步建立和完善以社會(huì)化職業(yè)技能鑒定為主，企業(yè)技能人才評(píng)價(jià)、直接認(rèn)定和職業(yè)技能競賽等為補(bǔ)充的多種評(píng)價(jià)方式并存的評(píng)價(jià)模式。

（一）社會(huì)化職業(yè)技能鑒定。對(duì)于社會(huì)通用性強(qiáng)的職業(yè)（工種）的技師、高級(jí)技師，采用社會(huì)化鑒定方式。按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、自主申報(bào)、社會(huì)考評(píng)、企業(yè)聘任的原則，實(shí)行鑒定機(jī)構(gòu)考核與專家評(píng)審相

第三篇：高技能人才實(shí)施意見 政策解讀

◇陳強(qiáng)：新聞界的各位朋友們，女士們、先生們： 大家上午好！歡迎參加省政府新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。為加快推進(jìn)全省高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，今年5月18日，省人社廳會(huì)同省發(fā)改委、省經(jīng)信委、省財(cái)政廳、省國資委、省總工會(huì)、團(tuán)省委和省婦聯(lián)制定出臺(tái)了我省《關(guān)于加強(qiáng)高技能人才工作助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見》（魯人社發(fā)[2016]22號(hào)）。今天我們邀請(qǐng)省委組織部副部長、省人社廳廳長韓金峰先生，副廳長劉杰先生，省總工會(huì)副主席王星海先生，人社廳職業(yè)能力建設(shè)處處長李啟國先生解讀文件有關(guān)內(nèi)容，并回答記者提問。首先，請(qǐng)韓金峰廳長介紹我省高技能人才工作的相關(guān)情況 [14:01:24]

◇韓金峰：各位新聞界的朋友們： 大家好！首先，我代表省人力資源社會(huì)保障廳歡迎各位新聞界朋友出席今天的新聞發(fā)布會(huì)。2016年5月18日，省人力資源社會(huì)保障廳會(huì)同省發(fā)改委、經(jīng)信委、財(cái)政廳、國資委、總工會(huì)、團(tuán)省委、省婦聯(lián)等8部門制定印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)高技能人才工作助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見》，對(duì)加快推進(jìn)全省高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，形成有利于高技能人才成長和發(fā)揮作用的制度環(huán)境，提出了一系列政策措施。下面，我就有關(guān)情況向大家作簡要介紹。

一、加快推進(jìn)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的重要意義 人才是第一資源，高技能人才是人才隊(duì)伍的重要組成部分。加快推進(jìn)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)于深入實(shí)施人才強(qiáng)省和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，加快經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)具有重要意義。

（一）加快推進(jìn)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的迫切要求。我省是經(jīng)濟(jì)大省、制造業(yè)大省，實(shí)體經(jīng)濟(jì)占很大比重，技能人才在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的重要作用。推動(dòng)結(jié)構(gòu)性改革和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不僅需要一大批設(shè)計(jì)師、工程師、高級(jí)管理人員，也需要一大批技藝精湛的高技能人才和數(shù)以百萬計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者。如果不造就一支高技能、專業(yè)化的勞動(dòng)大軍，再先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和機(jī)器設(shè)備也很難轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，轉(zhuǎn)型升級(jí)也很難落到實(shí)處見到成效。我們必須聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力培養(yǎng)造就一大批適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要、結(jié)構(gòu)合理的技能人才，助推企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力和研發(fā)制造能力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長走上主要依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的良性軌道上來，實(shí)現(xiàn)中高速增長，邁向中高端水平。[14:02:01]

◇韓金峰：

（二）加快推進(jìn)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)是應(yīng)對(duì)日益激烈的人才競爭的迫切要求。目前，國家間、地區(qū)間人才的競爭日趨激烈，人才數(shù)量和質(zhì)量逐步成為衡量一個(gè)國家和地區(qū)綜合競爭力的重要指標(biāo)。從世界發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)看，德國、美國、日本、韓國等發(fā)達(dá)國家既高度重視高層次創(chuàng)新型人才培養(yǎng)，又紛紛把加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)作為提升經(jīng)濟(jì)競爭力的“秘密武器”，大力發(fā)展職業(yè)教育，積極培育高素質(zhì)勞動(dòng)者。從國內(nèi)看，廣東、江蘇、浙江等先進(jìn)地區(qū)著眼搶占未來發(fā)展制高點(diǎn)，創(chuàng)新機(jī)制、完善政策，培養(yǎng)引進(jìn)高技能人才的力度很大。面對(duì)國際國內(nèi)人才競爭加劇的新態(tài)勢，我們必須增強(qiáng)緊迫感、使命感，切實(shí)抓好高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，努力搶占人才競爭的制高點(diǎn)，為實(shí)現(xiàn)我省“走在全國前列”培養(yǎng)更多的高技能人才。

（三）加快推進(jìn)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)是解決就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾的迫切要求。當(dāng)前，我省就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾進(jìn)一步加劇，高技能人才供不應(yīng)求。受產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、用工成本上升等因素影響，企業(yè)對(duì)勞動(dòng)者技能的要求明顯提高，操作工、普工等一般性崗位數(shù)量有所減少，“高級(jí)技工”等技術(shù)型、高技能人才需求緊俏。今年一季度，企業(yè)對(duì)高技能人才的求人倍率保持在2以上，高技能人才持續(xù)供不應(yīng)求；企業(yè)對(duì)無技術(shù)等級(jí)或職稱的求人倍率僅為0.73，供過于求。我們必須適應(yīng)就業(yè)形勢的新變化，大規(guī)模培訓(xùn)勞動(dòng)力，提高素質(zhì)，增強(qiáng)技能，把勞動(dòng)力的數(shù)量優(yōu)勢真正轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢，提高勞動(dòng)者的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，努力破解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾。[14:02:22]

◇韓金峰：

二、《意見》中政策措施的主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn) 《意見》主要有三大特點(diǎn)：一是創(chuàng)新力度大。《意見》在綜合吸收國內(nèi)各省區(qū)市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法的基礎(chǔ)上，大膽探索創(chuàng)新，提出的許多措施在全國均屬首創(chuàng)，政策含金量很高，實(shí)施后必將有力推動(dòng)高技能人才體制機(jī)制改革，最大限度激發(fā)技能人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力。二是堅(jiān)持問題導(dǎo)向。《意見》著眼于解決制約我省高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的瓶頸和難點(diǎn)問題，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出了高技能人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、交流引進(jìn)、使用、激勵(lì)等5個(gè)方面18條政策措施。三是強(qiáng)化協(xié)同推進(jìn)。《意見》提出了“十三五”期間我省高技能人才工作的目標(biāo)任務(wù)以及政策措施，明確各有關(guān)部門的責(zé)任，形成全方位支持技能人才培養(yǎng)和技工院校發(fā)展的合力，推動(dòng)各項(xiàng)具體措施全面落實(shí)。具體來講，主要有以下五個(gè)方面的創(chuàng)新舉措：

（一）進(jìn)一步加大高技能人才培養(yǎng)力度。針對(duì)技能人才培養(yǎng)的內(nèi)生動(dòng)力不足，培養(yǎng)的針對(duì)性、有效性不夠等問題，進(jìn)一步加大了高技能人才培養(yǎng)的力度。一是實(shí)施“加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力五年規(guī)劃”。搭建互聯(lián)網(wǎng)移動(dòng)教育培訓(xùn)平臺(tái)，推動(dòng)完善創(chuàng)業(yè)大學(xué)培訓(xùn)模式，支持各類技工院校建立創(chuàng)業(yè)大學(xué)、創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)。打造山東省“金藍(lán)領(lǐng)”培訓(xùn)品牌項(xiàng)目，技師、高級(jí)技師培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別提高至每人2000元和5000元。二是推動(dòng)技工院校校企合作向縱深發(fā)展。推動(dòng)100所技工院校與1000家企業(yè)建立全面合作伙伴關(guān)系，開展校企聯(lián)合招生、校企合作培訓(xùn)和教師進(jìn)企業(yè)、技能大師進(jìn)校園等活動(dòng)。落實(shí)對(duì)技工院校的職業(yè)教育稅收優(yōu)惠政策。探索具有中國特色的“師帶徒”培養(yǎng)新模式，對(duì)開展新型學(xué)徒制培試點(diǎn)的單位由財(cái)政按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。三是加強(qiáng)高技能人才培訓(xùn)載體建設(shè)。“十三五”期間，全省建設(shè)6-8所省級(jí)高技能人才研修基地、50所技工教育特色名校、100所齊魯技能大師特色工作站、150個(gè)省勞模（高技能人才）創(chuàng)新工作室。對(duì)圍繞新一代信息技術(shù)、軌道交通設(shè)備、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，首次開設(shè)“高精尖缺”職業(yè)（工種）高級(jí)工及以上等級(jí)專業(yè)的技師學(xué)院，每年遴選部分專業(yè)給予一次性專業(yè)建設(shè)補(bǔ)貼。依托技工院校和大中型企業(yè)，加快建設(shè)省、市、縣三級(jí)高技能人才實(shí)訓(xùn)基地，2020年基本形成覆蓋全省的高技能人才實(shí)訓(xùn)基地網(wǎng)絡(luò)。

（二）大力推進(jìn)高技能人才多元化評(píng)價(jià)。高技能人才評(píng)價(jià)體系是推進(jìn)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)工作的重要環(huán)節(jié)，也是高技能人才管理的基礎(chǔ)和依據(jù)。《意見》著眼于提高人才評(píng)價(jià)公平性和科學(xué)性，強(qiáng)調(diào)要構(gòu)建多元化的評(píng)價(jià)體系。一是給企業(yè)更多的人才評(píng)價(jià)自主權(quán)。經(jīng)省、設(shè)區(qū)的市人力資源社會(huì)保障部門批準(zhǔn)，企業(yè)或行業(yè)協(xié)會(huì)可以在國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)框架內(nèi)，結(jié)合企業(yè)或行業(yè)的生產(chǎn)服務(wù)實(shí)際，實(shí)施自主評(píng)價(jià)。二是完善技能人才評(píng)價(jià)機(jī)制。根據(jù)技能人才培養(yǎng)特色和用人單位崗位要求，自2016年起在青島、濰坊、煙臺(tái)三市部分技工院校開展職業(yè)資格過程化考核鑒定試點(diǎn)，2020年前逐步在全省推開。三是更好發(fā)揮職業(yè)技能競賽的引領(lǐng)作用。完善職業(yè)技能競賽制度，建設(shè)一批功能齊全、設(shè)施一流的全國技能大賽省級(jí)集訓(xùn)基地，使更多優(yōu)秀高技能人才通過各級(jí)各類大賽脫穎而出。四是推動(dòng)國際化職業(yè)資格證書互認(rèn)。根據(jù)國家要求，適應(yīng)人才國際化趨勢，逐步引進(jìn)社會(huì)急需職業(yè)（工種）國際職業(yè)資格證書，并實(shí)現(xiàn)與國內(nèi)相關(guān)職業(yè)資格證書互認(rèn)。[14:03:07]

◇韓金峰：

（三）強(qiáng)化高技能人才引進(jìn)與交流。一方面，加大引進(jìn)“洋”人才和技能大師力度。開辟高層次高技能人才服務(wù)綠色通道，提供高效便捷服務(wù)。支持我省規(guī)模以上用人單位引進(jìn)中華技能大獎(jiǎng)獲得者、全國技術(shù)能手等在本行業(yè)具有較高聲譽(yù)的高端高技能人才。另一方面，加強(qiáng)國際交流與合作。加強(qiáng)世界技能人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)研究與對(duì)接，推動(dòng)技師學(xué)院與德國、澳大利亞、英國等國家有關(guān)職業(yè)院校簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。每年選擇3-4個(gè)支撐我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要職業(yè)（工種），組織技工院校教師赴德國等國家（地區(qū)）進(jìn)行專題培訓(xùn)。每年聘請(qǐng)國外專家來我省規(guī)模以上企業(yè)傳藝帶徒研修，從境外職業(yè)教育研究機(jī)構(gòu)、職業(yè)技術(shù)學(xué)校聘請(qǐng)100名職業(yè)教育專家來我省技工院校任教，每年遴選100名骨干教師赴“一帶一路”沿線國家任教。到2020年，爭取設(shè)立3-5所特色鮮明、影響力較大的中外合作職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。[06-08 10:13:43]韓金峰：

（四）高度重視高技能人才使用。加強(qiáng)高技能人才開發(fā)利用，培養(yǎng)是基礎(chǔ)，評(píng)價(jià)是手段，核心在使用。為此，《意見》在加強(qiáng)高技能人才使用方面，進(jìn)行了大膽探索創(chuàng)新。一是堅(jiān)持“不唯學(xué)歷唯能力”。吸引更多技藝精湛的優(yōu)秀高技能人才到技工院校任實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師，具有工程師及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格和技師（國家職業(yè)資格二級(jí)）及以上職業(yè)資格的人員，不受學(xué)歷、教師資格證等條件限制，可直接應(yīng)聘相應(yīng)等級(jí)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師崗位。在技工院校全面開展正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審，符合條件的技工院校教師可評(píng)為“教授”或“實(shí)習(xí)指導(dǎo)教授”。二是破除技工院校畢業(yè)生成長通道中的“天花板”和“隔離墻”。取得高級(jí)工、預(yù)備技師職業(yè)資格的高級(jí)技校或技師學(xué)院的全日制畢業(yè)生，在參加公務(wù)員招考、企事業(yè)單位招聘、確定工資起點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)和職稱評(píng)聘等方面，按照相應(yīng)的全日制高職(大專）或本科畢業(yè)生享受相應(yīng)政策待遇。普通技工學(xué)校畢業(yè)生，按照普通中等學(xué)歷教育畢業(yè)生享受相應(yīng)政策待遇。三是充分發(fā)揮技師、高級(jí)技師在技能崗位的關(guān)鍵作用。分職業(yè)（工種）建立技師協(xié)會(huì)，開展同業(yè)交流。用人單位在組織重大技術(shù)革新和技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目時(shí)，給予高技能人才經(jīng)費(fèi)等方面的支持。根據(jù)國家制定出臺(tái)的高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)資格貫通辦法，研究制定我省實(shí)施意見。[06-08 10:14:00]韓金峰：

（五）創(chuàng)新完善高技能人才激勵(lì)機(jī)制。注重發(fā)揮激勵(lì)機(jī)制的引導(dǎo)作用，激發(fā)高技能人才的創(chuàng)新創(chuàng)造活力，真正讓高技能人才想干事有機(jī)會(huì)、能干事有平臺(tái)、干成事有回報(bào)、干好事有發(fā)展，為更多人才脫穎而出創(chuàng)造條件。一是完善省有突出貢獻(xiàn)技師的選拔政策。由原來的3年選拔100人、每人每月補(bǔ)助200元，調(diào)整為每年選拔不超過100人、每人給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)1萬元。二是加大職業(yè)技能競賽獎(jiǎng)勵(lì)力度。對(duì)我省獲得世界技能大賽金牌的選手，可晉升為高級(jí)技師并破格認(rèn)定為當(dāng)齊魯首席技師。對(duì)我省獲得世界技能大賽優(yōu)異成績的選手，以及為選手獲獎(jiǎng)提供指導(dǎo)和幫助的技術(shù)指導(dǎo)專家、教練、技術(shù)翻譯，按照國家獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)分別給予同等獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)我省獲得國家級(jí)一類技能大賽前3名的選手，分別給予5萬、2萬和1萬元獎(jiǎng)勵(lì)，選送單位為技工院校的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。三是鼓勵(lì)企業(yè)建立高技能人才崗位技能津貼制度。企業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況或參照企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才收入分配政策，自行設(shè)定高技能人才崗位技能津貼標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放方式，高級(jí)工、技師、高級(jí)技師的津貼可以分別參照每月200元、300元、400元的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定。四是落實(shí)高技能人才各項(xiàng)待遇。注重在高技能人才中發(fā)展黨員、樹立典型、評(píng)選勞動(dòng)模范，對(duì)優(yōu)秀高技能人才每年組織開展帶薪休假考察和療養(yǎng)等活動(dòng)。鼓勵(lì)企業(yè)在制定薪酬制度時(shí)向高技能人才傾斜。在濟(jì)南、青島、煙臺(tái)等城市探索制定技能等級(jí)同城市落戶掛鉤政策。[14:03:50]

◇韓金峰：

三、全力推進(jìn)各項(xiàng)政策措施落實(shí)落地 加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。下步，省人力資源社會(huì)保障廳將會(huì)同有關(guān)部門，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，確保各項(xiàng)政策落地生根。[06-08 10:14:38]韓金峰：

（一）加強(qiáng)協(xié)作配合，形成整體工作合力。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門將會(huì)同發(fā)改、經(jīng)信、財(cái)政、國資、工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門，加強(qiáng)高技能人才工作的宏觀指導(dǎo)、政策協(xié)調(diào)和組織推動(dòng)。實(shí)施高技能人才工作目標(biāo)責(zé)任制，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案、目標(biāo)考核體系和辦法。賦予部分市高技能人才工作改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)任務(wù)，探索高技能人才隊(duì)伍建設(shè)新的體制機(jī)制、制度政策和路徑模式。[06-08 10:14:59]韓金峰：

（二）加大資金投入，提供堅(jiān)實(shí)保障。落實(shí)教育費(fèi)附加、地方教育附加不低于30%用于職業(yè)教育的政策，省級(jí)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略推進(jìn)專項(xiàng)資金（切塊資金）繼續(xù)支持技能型人才培訓(xùn)。完善適應(yīng)技師學(xué)院特色的績效工資內(nèi)部分配制度，技師學(xué)院收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和財(cái)政生均定額撥款標(biāo)準(zhǔn)可參照高職院校執(zhí)行。企業(yè)職業(yè)教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)應(yīng)足額用于職工教育培訓(xùn)，對(duì)不按規(guī)定提取和使用教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，并且拒不改正的企業(yè)，由縣級(jí)以上人民政府人社部門依法收取其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的教育經(jīng)費(fèi)，統(tǒng)籌用于本地區(qū)的職工教育培訓(xùn)。[06-08 10:15:15]韓金峰：

（三）夯實(shí)工作基礎(chǔ)，營造良好氛圍。做好高技能人才需求預(yù)測和培訓(xùn)規(guī)劃，提出高技能人才合理配臵標(biāo)準(zhǔn)，加快高技能人才信息庫建設(shè)。進(jìn)一步挖掘技能人才的典型代表，大力宣傳他們的先進(jìn)事跡，倡導(dǎo)新的求學(xué)觀、擇業(yè)觀和成才觀，努力改變社會(huì)上重學(xué)歷、輕技能的偏見，為加快高技能人才隊(duì)伍建設(shè)營造良好社會(huì)氛圍。[06-08 10:15:31]韓金峰： 各位領(lǐng)導(dǎo)，各位朋友，加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，離不開省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開各有關(guān)部門和單位的支持和配合，離不開廣大新聞界朋友的關(guān)心和幫助。長期以來，各位新聞界的朋友給予了人力資源社會(huì)保障工作大量的關(guān)心和厚愛。在此，我代表省人力資源社會(huì)保障廳表示衷心的感謝！同時(shí)，也希望新聞界朋友繼續(xù)加大支持和宣傳力度，在全社會(huì)共同營造“勞動(dòng)光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大”的新風(fēng)尚，推動(dòng)全省高技能人才工作走在全國前列！我今天發(fā)布的主要內(nèi)容就是這些，謝謝大家！[14:04:09]

◇陳強(qiáng)：下面回答記者提問，提問前請(qǐng)通報(bào)所在新聞媒體單位名稱。[14:04:26]

◇山東廣播電視臺(tái)記者：《意見》提出貫通技工院校畢業(yè)生成長通道，技工院校畢業(yè)生分別按照全日制中職、高職(大專）或本科畢業(yè)生享受相應(yīng)政策待遇及相關(guān)就業(yè)補(bǔ)貼政策。請(qǐng)問，出臺(tái)這一政策主要基于什么考慮？今后如何確保政策落到實(shí)處？ [14:04:46]

◇劉杰：這個(gè)問題提得很好。長期以來，由于種種原因，技工院校畢業(yè)生只能獲得人社部門頒發(fā)的畢業(yè)證書和國家職業(yè)資格證書，沒有國民教育系列的學(xué)歷證書，導(dǎo)致在繼續(xù)升學(xué)、公務(wù)員招考、企事業(yè)單位招聘、確定工資起點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)和職稱評(píng)聘等諸多問題上遭遇了不公平待遇。這既影響了適齡青年報(bào)考技工院校的積極性，也不符合當(dāng)前“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”、“人人都能成才”的精神。針對(duì)這一問題，省委、省政府高度重視。我省曾出臺(tái)過相關(guān)政策，規(guī)定高級(jí)技工學(xué)校畢業(yè)生在政策上與大專以上學(xué)歷人員同等對(duì)待,在使用上要一視同仁；高級(jí)技工學(xué)校高級(jí)班畢業(yè)生到企事業(yè)單位和國家機(jī)關(guān)工作的，在使用、工資福利等方面與大專學(xué)歷人員同等對(duì)待。這些政策的出臺(tái)，一定程度上解決了技工院校畢業(yè)生成長過程中的實(shí)際問題，但是還不能完全適應(yīng)當(dāng)前高技能人才工作的需要和技工院校畢業(yè)生的實(shí)際情況。[06-08 10:26:08]劉杰： 按照人社部關(guān)于推進(jìn)技工院校改革創(chuàng)新的若干意見和山東省政府加快建設(shè)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系的要求，特別是中央關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，破除束縛人才發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制障礙的重大戰(zhàn)略部署，經(jīng)過多方面的溝通和反復(fù)論證，我們?cè)谌珖氏忍岢鲐炌脊ぴ盒．厴I(yè)生成長通道，技工學(xué)校、高級(jí)技工學(xué)校、技師學(xué)院有關(guān)畢業(yè)生分別享受中職、高職（大專）和本科畢業(yè)生相應(yīng)待遇，這就在根本上打破了技工院校畢業(yè)生成長通道的“天花板”和“隔離墻”，更好地滿足了群眾對(duì)技工教育的多樣化需求，培養(yǎng)更多更好的高素質(zhì)技能勞動(dòng)者。[06-08 10:26:46]劉杰： 今后我們將按照《意見》要求，在現(xiàn)有政策落實(shí)和制定出臺(tái)相關(guān)政策時(shí)將技工院校畢業(yè)生納入考量范疇，與同類普通教育院校畢業(yè)生同等對(duì)待，一視同仁，并細(xì)化完善相關(guān)規(guī)定，確保政策落實(shí)到位。[14:05:01]

◇新華社記者：《意見》中提到自2016年起要推行企業(yè)新型學(xué)徒制試點(diǎn)，請(qǐng)問什么是企業(yè)新型學(xué)徒制項(xiàng)目？企業(yè)新型學(xué)徒制項(xiàng)目的培養(yǎng)對(duì)象和目標(biāo)是什么？培養(yǎng)模式是怎樣的？ [14:05:15]

◇劉杰：企業(yè)新型學(xué)徒制，是一種“招工即招生、入企即入校、企業(yè)與技工院校雙師聯(lián)合培養(yǎng)”的技能人才培養(yǎng)的新模式，由對(duì)口企業(yè)和合作的技工院校聯(lián)合招工、招生，根據(jù)企業(yè)技能崗位的實(shí)際需要，企校雙方共同設(shè)計(jì)人才培養(yǎng)方案，制訂專業(yè)的教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。更通俗地說，就是招工招生合二為一，企業(yè)錄用的技術(shù)工人有了雙重身份，既是學(xué)徒又是學(xué)生，畢業(yè)即就業(yè)上崗。企業(yè)新型學(xué)徒制項(xiàng)目的培養(yǎng)對(duì)象和目標(biāo)是：試點(diǎn)企業(yè)中與本企業(yè)簽訂6個(gè)月以上勞動(dòng)合同的技能崗位新招用人員和新轉(zhuǎn)崗人員，學(xué)徒的培養(yǎng)由企業(yè)結(jié)合崗位需求確定，培養(yǎng)目標(biāo)以中、高級(jí)技術(shù)工人為主，培養(yǎng)期限為1-2年。企業(yè)新型學(xué)徒制項(xiàng)目的培養(yǎng)模式是：結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)管理和學(xué)徒工作生活的實(shí)際情況，采取彈性學(xué)制，實(shí)行學(xué)分制管理，鼓勵(lì)和支持學(xué)徒利用業(yè)余時(shí)間分階段完成學(xué)業(yè)，學(xué)徒累計(jì)學(xué)分達(dá)到規(guī)定要求的，獲得技工院校畢業(yè)證書，通過考核鑒定的取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書。學(xué)徒在學(xué)習(xí)培訓(xùn)期間，按照勞動(dòng)合同約定，由企業(yè)根據(jù)學(xué)徒實(shí)際工作貢獻(xiàn)支付不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)徒基本工資。承擔(dān)帶徒任務(wù)的企業(yè)導(dǎo)師享受導(dǎo)師帶徒津貼，津貼標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)確定，津貼由企業(yè)承擔(dān)。2016年，經(jīng)綜合評(píng)審，已有山東豪邁集團(tuán)股份有限公司等16家國際知名企業(yè)與16所綜合實(shí)力較強(qiáng)的16所技師學(xué)院或高級(jí)技工學(xué)校“結(jié)對(duì)”開展了新型學(xué)徒制試點(diǎn)項(xiàng)目。對(duì)接受培訓(xùn)的學(xué)徒政府部門給予每人每年4000-6000元補(bǔ)貼，期限不超過2年，累計(jì)學(xué)分達(dá)到要求，可直接獲得技工院校畢業(yè)證書。[14:05:33]

◇中國日?qǐng)?bào)記者：《意見》中提到，要給技工院校教師招聘更大的自主權(quán)，吸引優(yōu)秀高技能人才到學(xué)校任教。請(qǐng)問主要是哪些人可享受優(yōu)惠政策？具體優(yōu)惠政策是什么？ [14:05:49]

◇劉杰：技工院校以“技”立校，特別強(qiáng)調(diào)實(shí)際動(dòng)手能力的培養(yǎng)，因此多年來，畢業(yè)生一直保持著96%以上的高就業(yè)率。困難的學(xué)生給予補(bǔ)貼，技工院校改變了很多，技工院校學(xué)生受不同觀念的影響。近年來，全省技工院校普遍推行“一體化”教學(xué)模式，課堂和工廠結(jié)合，教室旁邊就是工廠。要求教師既能講理論課，又能帶實(shí)操課。但傳統(tǒng)的技工院校教師招聘，幾乎完全參照招考公務(wù)員或高校教師的方式和內(nèi)容，報(bào)名條件中對(duì)學(xué)歷和教師資格有嚴(yán)格的要求，考試也多采用筆試、面試等環(huán)節(jié),這就使得很多在企業(yè)生產(chǎn)一線、掌握高超技能，但學(xué)歷層次不高的技術(shù)工人無法報(bào)考技工院校，或者筆試環(huán)節(jié)中就被淘汰，客觀上出現(xiàn)了“考進(jìn)來的只能講理論，不能教技能；而操作能力強(qiáng)的、學(xué)校真心需要的卻招不進(jìn)來”的現(xiàn)象，最終形成技工院校專業(yè)課教師執(zhí)教能力薄弱，不同程度影響了辦學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量。為此，《意見》提出要“加大技工院校一體化教師引進(jìn)力度，不重學(xué)歷重能力，逐步提高技工院校實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師在師資中的比例，具有工程師及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格和技師（國家職業(yè)資格二級(jí)）及以上職業(yè)資格的人員，可直接應(yīng)聘相應(yīng)等級(jí)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師崗位”，不需再同時(shí)兼?zhèn)鋵W(xué)歷、教師資格等條件。同時(shí)，在省級(jí)以上一類技能大賽中獲得優(yōu)異成績的人員，“經(jīng)設(shè)區(qū)的市以上事業(yè)單位公開招聘機(jī)關(guān)同意，可采取直接考察或簡化程序的方式組織招聘”。這一政策的出臺(tái)，就給用人單位招聘教師以極大的自主權(quán)，促使更多優(yōu)秀業(yè)界精英和能工巧匠通過這條“綠色通道”，進(jìn)入技工院校成為實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師。謝謝。[14:06:06]

◇齊魯晚報(bào)記者：你好，我是齊魯晚報(bào)的記者，請(qǐng)介紹一下“勞模（高技能人才）創(chuàng)新工作室”和“山東省職工網(wǎng)上學(xué)習(xí)系統(tǒng)”的主要情況。[14:06:27]

◇王星海：我們的優(yōu)勢就是所有的企業(yè)都有工會(huì)組織，我們委托工會(huì)群眾優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，來發(fā)動(dòng)職工，來學(xué)習(xí)技術(shù)，提高技能。[06-08 10:43:33]王星海： 這幾年我們做了這么幾項(xiàng)工作，第一項(xiàng)，在2015年4月9號(hào)，省國資委等有關(guān)單位山東省職工網(wǎng)上學(xué)習(xí)系統(tǒng)“上線啟動(dòng)大會(huì)，并首先在鋼鐵黃金有色金屬行業(yè)投入運(yùn)行。目前，上線工種160個(gè)，上線職工15萬人，闖關(guān)達(dá)千萬人次以上，受到企業(yè)、職工的歡迎。[06-08 10:44:08]王星海： ”山東省職工網(wǎng)上學(xué)習(xí)系統(tǒng)“現(xiàn)在主要有四項(xiàng)功能：一是”在線學(xué)習(xí)培訓(xùn)“功能。職工通過互聯(lián)網(wǎng)可隨時(shí)登錄系統(tǒng)，進(jìn)行在線學(xué)習(xí)、網(wǎng)上練兵、闖關(guān)答題。二是”模擬實(shí)操練兵“功能。運(yùn)用三維工業(yè)仿真技術(shù)，將自動(dòng)化生產(chǎn)線和控制室”搬“到網(wǎng)上，供職工模擬練習(xí)。[06-08 10:44:26]王星海： 三是”網(wǎng)上比武考試“功能。職工職業(yè)技能競賽的理論考試、部分實(shí)操項(xiàng)目比武，可以利用 ”在線考試“功能模塊進(jìn)行。四是”工作展示交流"功能。以展示創(chuàng)新成果為重點(diǎn)，搭建職工優(yōu)秀創(chuàng)新成果、先進(jìn)操作法展示交流的平臺(tái)。我們利用一些優(yōu)勢，從2015年，我們?cè)谌‘?dāng)中，聯(lián)合省直八個(gè)部門開展了創(chuàng)新競賽，就是要廣大職工投入到創(chuàng)新創(chuàng)造，提高技能上來，這項(xiàng)活動(dòng)，也得到了廣大企業(yè)，廣大職工的積極響應(yīng)。同時(shí)我們每年在行業(yè)技能比賽當(dāng)中，我們每年都搞80多個(gè)工種的比賽，比賽的前一名，我們授予他勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)拢岣邌T工的積極性和參與度。同時(shí)我們發(fā)揮勞模的作用，通過勞模創(chuàng)新工作室這種方式推動(dòng)職工創(chuàng)新活動(dòng)的開展。大家都知道，勞模，特別是企業(yè)的勞模，我們依托他，在企業(yè)搭建一個(gè)平臺(tái)，提供設(shè)備，提供場所，提供資金，讓他在所在的車間組織一幫能工巧匠。所以說這項(xiàng)工作，在推進(jìn)技能提高和技術(shù)創(chuàng)新當(dāng)中，起了相當(dāng)好的作用。高技能人才助推產(chǎn)業(yè)發(fā)揮好我們工會(huì)的作用，謝謝。[14:36:05]

◇陳強(qiáng)：提問環(huán)節(jié)就到這里，如果還有其他問題需要進(jìn)一步采訪，會(huì)后可聯(lián)系省人社廳范粟，聯(lián)系電話：86101257。今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。謝謝大家！[14:36:22]

第四篇：關(guān)于推進(jìn)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見

關(guān)于推進(jìn)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見

為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才工作的意見》（中辦發(fā)〔2006〕15號(hào)）和省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》（蘇辦發(fā)〔2004〕28號(hào)），確保到“十一五”期末，我省技能人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)現(xiàn)高級(jí)技工水平以上的高技能人才占技能勞動(dòng)者的比例達(dá)到25%以上，其中技師、高級(jí)技師占技能勞動(dòng)者的比例達(dá)到5%以上，并帶動(dòng)中、初級(jí)技能勞動(dòng)者隊(duì)伍梯次發(fā)展的奮斗目標(biāo)，使技能人才隊(duì)伍特別是高技能人才隊(duì)伍建設(shè)適應(yīng)江蘇又快又好地推進(jìn)“兩個(gè)率先”的需要，特制定如下實(shí)施意見。

一、進(jìn)一步建立健全適應(yīng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的高技能人才培養(yǎng)體系

（一）建立和完善以行業(yè)企業(yè)為主體、各類職業(yè)院校為基礎(chǔ)、學(xué)校教育與企業(yè)培養(yǎng)緊密聯(lián)系、政府推動(dòng)與社會(huì)支持相結(jié)合的高技能人才培養(yǎng)體系。在各地發(fā)展職業(yè)教育、實(shí)施技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)工程中，突出高技能人才培養(yǎng)工作，充分發(fā)揮高等職業(yè)院校、高級(jí)技工學(xué)校和技師學(xué)院等各類職業(yè)院校的培訓(xùn)基地作用。大力發(fā)展民辦職業(yè)教育和培訓(xùn)，充分發(fā)揮各類社會(huì)團(tuán)體在高技能人才培養(yǎng)中的作用。建立現(xiàn)代企業(yè)職工培訓(xùn)制度和高技能人才校企合作培養(yǎng)制度，加快高技能人才培養(yǎng)步伐。結(jié)合重大工程和重大科技計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施，以及重大技術(shù)和重大裝備的引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新培養(yǎng)高技能人才。結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大對(duì)包括農(nóng)民工在內(nèi)的新產(chǎn)業(yè)工人中高技能人才的培養(yǎng)力度。

（二）構(gòu)建面向企業(yè)職工和社會(huì)公眾的高技能人才培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。從各類職業(yè)院校、企業(yè)培訓(xùn)中心和社會(huì)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中，建立一批以培養(yǎng)高級(jí)技工、技師和高級(jí)技師為目標(biāo)的高技能人才培訓(xùn)基地，實(shí)施多形式、多層次、多對(duì)象的基地化培訓(xùn)。力爭用1—2年的時(shí)間，在全省建立以50個(gè)省級(jí)高技能人才培養(yǎng)示范基地為骨干、以一批運(yùn)轉(zhuǎn)正常的市級(jí)培養(yǎng)基地為基礎(chǔ)和若干個(gè)覆蓋200個(gè)以上主要職業(yè)（工種）的培訓(xùn)點(diǎn)為補(bǔ)充的高技能人才培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，形成“人才培養(yǎng)基地化，基地建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化”的高技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)工作格局。省對(duì)省級(jí)高技能人才培養(yǎng)示范基地的硬件投入予以適當(dāng)補(bǔ)助，對(duì)培養(yǎng)新技師成績突出的單位予以表彰。

（三）建立高技能人才校企合作培養(yǎng)制度。成立由政府及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、行業(yè)企業(yè)和職業(yè)院校的代表，以及有關(guān)專家組成的高技能人才校企合作培養(yǎng)指導(dǎo)委員會(huì)，研究制定校企合作培養(yǎng)高技能人才發(fā)展規(guī)劃，確定培養(yǎng)方向和目標(biāo)，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)學(xué)校與企業(yè)開展合作，共同培養(yǎng)高技能人才。企業(yè)應(yīng)根據(jù)對(duì)高技能人才的實(shí)際需求，通過自辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，聯(lián)合舉辦職業(yè)院校，或與職業(yè)院校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作辦學(xué)、委托培養(yǎng)等方式，加快培養(yǎng)高技能人才。企業(yè)應(yīng)接受職業(yè)院校教師實(shí)踐和學(xué)生實(shí)習(xí)，為合作院校提供實(shí)習(xí)場所，同時(shí)要選派好的實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師，與合作院校共同組織好相關(guān)理論和實(shí)踐的教育教學(xué)，并做好學(xué)生實(shí)習(xí)的勞保和安全等工作。實(shí)行校企合作的定向培養(yǎng)費(fèi)用，可以從企業(yè)職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)中列支。對(duì)為頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生支付合理報(bào)酬的企業(yè)，給予相應(yīng)的稅收優(yōu)惠。對(duì)積極開展校企合作、承擔(dān)實(shí)習(xí)見習(xí)任務(wù)、培訓(xùn)成效顯著的企業(yè)，由當(dāng)?shù)卣o予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）積極推動(dòng)公共實(shí)訓(xùn)鑒定基地建設(shè)。“十一五”期間，各省轄市應(yīng)根據(jù)本地區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，在充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有資源作用的基礎(chǔ)上，多方籌集資金，集中財(cái)力在中心城市重點(diǎn)建設(shè)好1—2個(gè)布局合理、資源共享、體現(xiàn)公益、技能含量高、具有示范導(dǎo)向性、面向社會(huì)公眾提供技能培訓(xùn)和技能鑒定服務(wù)的公共實(shí)訓(xùn)鑒定基地。

二、進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)企業(yè)培養(yǎng)高技能人才的主體地位

（五）扎實(shí)開展高技能人才需求預(yù)測，認(rèn)真制定培養(yǎng)規(guī)劃。建有職業(yè)技能鑒定（指導(dǎo)）中心和鑒定所（站）的行業(yè)、部門和企業(yè)，要結(jié)合本行業(yè)、本系統(tǒng)、本單位的生產(chǎn)、技術(shù)發(fā)展趨勢以及高技能人才隊(duì)伍現(xiàn)狀，做好高技能人才的需求預(yù)測和培養(yǎng)規(guī)劃，提出本行業(yè)、本系統(tǒng)、本單位高技能人才合理配置的標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)開展高技能人才培養(yǎng)工作，并定期向相應(yīng)的勞動(dòng)保障行政部門通報(bào)技能人才隊(duì)伍建設(shè)情況。機(jī)關(guān)事業(yè)單位也要結(jié)合各自實(shí)際，做好本部門本單位的高技能人才培養(yǎng)工作，并將技能人才隊(duì)伍建設(shè)情況納入到當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門的技能人才隊(duì)伍統(tǒng)計(jì)。

（六）充分發(fā)揮企業(yè)培養(yǎng)高技能人才的主體作用。企業(yè)應(yīng)依法建立職工教育培訓(xùn)制度，繼續(xù)辦好已有的職業(yè)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)學(xué)習(xí)型企業(yè)建設(shè)。各類企業(yè)特別是大、中型企業(yè)（集團(tuán)），應(yīng)將高技能人才隊(duì)伍建設(shè)納入企業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃。國有和國有控股企業(yè)要將高技能人才培養(yǎng)規(guī)劃的制定和實(shí)施情況作為企業(yè)經(jīng)營管理者業(yè)績考核的內(nèi)容之一，定期向職工代表大會(huì)報(bào)告，并接受主管部門和技能人才工作部門的監(jiān)督。各級(jí)政府應(yīng)將高技能人才配置狀況作為企業(yè)申報(bào)技術(shù)改造項(xiàng)目、技術(shù)項(xiàng)目引進(jìn)、參加重大工程招投標(biāo)、評(píng)優(yōu)和資質(zhì)評(píng)估的必要條件。今后，企業(yè)在進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)時(shí)，應(yīng)同時(shí)編報(bào)與項(xiàng)目相適應(yīng)的高技能人才配置情況和高技能人才培訓(xùn)計(jì)劃，并按規(guī)定提取職工技術(shù)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)保證高技能人才培養(yǎng)的需要。

（七）強(qiáng)化企業(yè)培養(yǎng)高技能人才的責(zé)任，切實(shí)保障企業(yè)職工接受培訓(xùn)的權(quán)利。企業(yè)是技能人才使用的主體和直接受益者，應(yīng)自覺增強(qiáng)搞好職工教育培訓(xùn)的主動(dòng)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。根據(jù)《江蘇省職工教育條例》等規(guī)定，職工教育經(jīng)費(fèi)按照企業(yè)職工的工資總額2%—2.5%的比例提取，其中一半以上用于高技能人才培養(yǎng)。市、縣（市、區(qū)）人民政府可依法統(tǒng)籌其中的0.5%部分，用于發(fā)展本地的職業(yè)教育，并劃出一定比例用于高技能人才培養(yǎng)。對(duì)自身沒有能力開展職工培訓(xùn)及未開展職工培訓(xùn)的企業(yè)，市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)全額統(tǒng)籌該項(xiàng)提取，由勞動(dòng)保障、教育等部門統(tǒng)一組織培訓(xùn)服務(wù)，并將其中的一半用于高技能人才培養(yǎng)。企業(yè)職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)籌由地方稅務(wù)部門代征，同級(jí)勞動(dòng)保障部門負(fù)責(zé)提供應(yīng)征單位的名單和應(yīng)征金額。具體征收辦法由各省轄市人民政府制定。

（八）支持和鼓勵(lì)職工參加職業(yè)技能培訓(xùn)。企業(yè)要按照國家有關(guān)規(guī)定制定激勵(lì)辦法，鼓勵(lì)和支持職工參加相應(yīng)的職業(yè)技能培訓(xùn)，并根據(jù)企業(yè)需求和職工職業(yè)生涯發(fā)展需要，制訂脫產(chǎn)和半脫產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃。對(duì)參加當(dāng)?shù)鼐o缺職業(yè)（工種）高級(jí)技能以上培訓(xùn)，并獲得相應(yīng)職業(yè)資格的人員，企業(yè)可從職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)中給予一定的培訓(xùn)和鑒定補(bǔ)貼；被企業(yè)聘用在相應(yīng)技能等級(jí)崗位的，企業(yè)可全額報(bào)銷培訓(xùn)和鑒定費(fèi)用。

三、進(jìn)一步增強(qiáng)各類職業(yè)院校培養(yǎng)高技能人才的基礎(chǔ)作用

（九）加強(qiáng)職業(yè)院校技能人才培養(yǎng)的能力建設(shè)。實(shí)施高水平示范性職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃，扶持建設(shè)10所示范性高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院和100所示范性中等職業(yè)學(xué)校。深入實(shí)施職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)計(jì)劃，在重點(diǎn)領(lǐng)域建成200個(gè)專業(yè)門類齊全、設(shè)備水平較高、優(yōu)質(zhì)資源共享的職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地，為高技能人才培養(yǎng)奠定基礎(chǔ)。

（十）加快省重點(diǎn)技師學(xué)院建設(shè)步伐。按照《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省勞動(dòng)保障廳〈江蘇省重點(diǎn)技師學(xué)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）〉的通知》（蘇政辦發(fā)〔2006〕4號(hào)）和評(píng)估細(xì)則要求，2006年在全省首批評(píng)定2—5所教學(xué)質(zhì)量高、辦學(xué)實(shí)力強(qiáng)的重點(diǎn)技師學(xué)院，報(bào)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后，可明確為相當(dāng)于副廳級(jí)事業(yè)單位，原隸屬關(guān)系、人員編制、經(jīng)費(fèi)渠道不變。“十一五”期末，全省重點(diǎn)技師學(xué)院的數(shù)量要力爭達(dá)到8—10所。通過重點(diǎn)建設(shè)，使之成為以培養(yǎng)高素質(zhì)、高技能人才為重點(diǎn)，承擔(dān)職業(yè)院校生產(chǎn)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師和行業(yè)、企業(yè)高技能人才培訓(xùn)任務(wù)，適應(yīng)本地區(qū)、本行業(yè)發(fā)展需要的高技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地。

（十一）大力推進(jìn)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施“職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃”、“技工教育千名師資培養(yǎng)領(lǐng)航計(jì)劃”。“十一五”期間，安排職業(yè)院校1500教師、技工院校50名教師參加出國研修培訓(xùn)，安排職業(yè)院校3000名教師、技工院校350名教師接受國內(nèi)進(jìn)修培訓(xùn)，組織職業(yè)院校1萬名教師、技工院校600名教師參加企業(yè)頂崗鍛煉。積極組織職業(yè)院校教師參加技能競賽和技能考核認(rèn)定。鼓勵(lì)職業(yè)院校教師申請(qǐng)?jiān)u定第二專業(yè)技術(shù)資格。支持職業(yè)院校面向社會(huì)聘用工程技術(shù)人員、高技能人才擔(dān)任專業(yè)課教師或?qū)嵙?xí)指導(dǎo)教師。到2010年，全省職業(yè)院校專業(yè)教師獲得高級(jí)以上職業(yè)資格證書的比例達(dá)60%以上。

（十二）技工院校舉辦的高級(jí)班畢業(yè)生，到機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位工作的，試用期、見習(xí)期工資待遇及定級(jí)工資均參照大專學(xué)歷畢業(yè)生待遇執(zhí)行。入學(xué)前為工作一年以上在職職工的畢業(yè)生，可不實(shí)行試用期，其工資待遇由用人單位比照本單位同期參加工作的大專畢業(yè)生待遇重新確定。具體標(biāo)準(zhǔn)按原江蘇省勞動(dòng)廳、江蘇省人事廳《關(guān)于高級(jí)技工學(xué)校畢業(yè)生待遇的通知》（蘇勞薪〔1998〕12號(hào)、蘇人通〔1998〕98號(hào)）執(zhí)行。

（十三）技師學(xué)院技師班畢業(yè)生各項(xiàng)待遇按國家有關(guān)規(guī)定協(xié)議簽訂，也可比照本企業(yè)高等教育本科畢業(yè)生有關(guān)待遇簽訂；經(jīng)用人單位聘用為技師、高級(jí)技師的，其待遇和戶口政策按國家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

四、進(jìn)一步完善高技能人才考核評(píng)價(jià)機(jī)制

（十四）加強(qiáng)對(duì)職業(yè)院校學(xué)生的職業(yè)資格認(rèn)證工作。在職業(yè)院校開展國家級(jí)和省級(jí)職業(yè)資格認(rèn)證試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)覆蓋面。到2010年，省級(jí)以上重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校和有條件的高等職業(yè)院校都要建立職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)。試點(diǎn)院校的專業(yè)教學(xué)內(nèi)容與國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求相符合的，其畢業(yè)生申請(qǐng)參加中級(jí)職業(yè)技能鑒定時(shí)，免除該專業(yè)的理論考試。經(jīng)認(rèn)定的試點(diǎn)院校主體專業(yè)畢業(yè)生參加學(xué)校組織的理論和操作技能考核合格并取得學(xué)歷證書的，視為職業(yè)技能鑒定合格，直接核發(fā)相應(yīng)的職業(yè)資格證書。

（十五）推進(jìn)企業(yè)高技能人才評(píng)價(jià)改革試點(diǎn)。在全省選擇50家大中型企業(yè)進(jìn)行評(píng)價(jià)方式改革試點(diǎn)。按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)場考核、強(qiáng)化督導(dǎo)”的原則，通過生產(chǎn)現(xiàn)場能力考核和工作業(yè)績?cè)u(píng)定等方式，重點(diǎn)評(píng)價(jià)企業(yè)職工執(zhí)行操作規(guī)程、解決技術(shù)難題和完成工作任務(wù)的能力。試點(diǎn)企業(yè)可按照國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一要求，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)和崗位要求，對(duì)國家題庫的考核內(nèi)容作30%的調(diào)整。考核合格的，根據(jù)企業(yè)要求，可按規(guī)定核發(fā)相應(yīng)的國家職業(yè)資格證書或出具統(tǒng)一的考核成績證明，并列入職業(yè)技能鑒定統(tǒng)計(jì)。

對(duì)試點(diǎn)企業(yè)中技術(shù)復(fù)雜、操作性強(qiáng)的職業(yè)（工種），其一線技師、高級(jí)技師的考評(píng)，可根據(jù)國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求和生產(chǎn)崗位的實(shí)際需要確定考評(píng)要素和內(nèi)容，按照能力考核與業(yè)績?cè)u(píng)定相結(jié)合、以業(yè)績?cè)u(píng)定為主的方法實(shí)施考核鑒定。對(duì)在技能崗位上工作并掌握高超技能、作出突出貢獻(xiàn)的技術(shù)骨干可破格參加技師、高級(jí)技師的考評(píng)。

試點(diǎn)企業(yè)按高級(jí)工標(biāo)準(zhǔn)組織的技能競賽，經(jīng)所在市勞動(dòng)保障部門確認(rèn)后，應(yīng)知、應(yīng)會(huì)均合格的前三名選手，可直接晉升為技師職業(yè)資格（國家職業(yè)資格二級(jí)）。試點(diǎn)企業(yè)5%的各等級(jí)優(yōu)秀技術(shù)工人可提前3年參加高一個(gè)等級(jí)的考核。

（十六）推動(dòng)高技能人才專項(xiàng)職業(yè)能力考核。發(fā)掘高技能人才掌握的絕招絕技絕活，探索進(jìn)行專項(xiàng)能力認(rèn)證。組織對(duì)高技能新職業(yè)專項(xiàng)職業(yè)能力考核試點(diǎn)；對(duì)現(xiàn)代制造業(yè)中的主體職業(yè)（工種），依據(jù)國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)功能模塊，分階段進(jìn)行高技能人才專項(xiàng)能力考核，為高技能人才成長創(chuàng)造條件。

五、進(jìn)一步建立完善高技能人才使用激勵(lì)和服務(wù)保障機(jī)制

（十七）充分發(fā)揮政府獎(jiǎng)勵(lì)導(dǎo)向作用。市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)建立規(guī)范有效的技能人才獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的技能人才予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

（十八）建立健全技能等級(jí)與業(yè)績貢獻(xiàn)相結(jié)合的收入分配制度和激勵(lì)機(jī)制。制定技能人才技能等級(jí)工資指導(dǎo)價(jià)位。企業(yè)在制定薪酬結(jié)構(gòu)時(shí)，應(yīng)充分考慮技能勞動(dòng)者的技能等級(jí)和業(yè)績貢獻(xiàn)等因素，著力構(gòu)建科學(xué)合理的高技能人才薪酬制度。企業(yè)在聘的高級(jí)技工、技師、高級(jí)技師，應(yīng)與本單位助理工程師、工程師、高級(jí)工程師享受同等工資福利待遇；在聘技師、高級(jí)技師參加境外培訓(xùn)、休假、療養(yǎng)等，應(yīng)與工程師、高級(jí)工程師享受同等待遇。

（十九）健全高技能人才崗位使用機(jī)制。充分發(fā)揮技師、高級(jí)技師在技能崗位的關(guān)鍵作用，以及在解決技術(shù)難題、實(shí)施精品工程項(xiàng)目和帶徒傳技等方面的重要作用。企業(yè)應(yīng)在關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵工序探索設(shè)立“首席技師”等高技能帶頭人職銜，培養(yǎng)一批高技能領(lǐng)軍人才，并給予相應(yīng)待遇。對(duì)參加科技攻關(guān)和技術(shù)革新并做出突出貢獻(xiàn)的高技能人才，可從成果轉(zhuǎn)化所得收益中，通過獎(jiǎng)金等形式給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（二十）進(jìn)一步理順和建立高技能人才培養(yǎng)成本價(jià)格形成機(jī)制。高級(jí)技工班、技師班學(xué)生的收費(fèi)，仍按省物價(jià)局、省財(cái)政廳《關(guān)于高級(jí)技工學(xué)校（技師學(xué)院）銜接同類高職院校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)函》（蘇價(jià)費(fèi)函〔2005〕136號(hào)、蘇財(cái)綜〔2005〕47號(hào)）執(zhí)行。對(duì)舉辦高級(jí)技工、技師、高級(jí)技師培訓(xùn)班的各類職業(yè)院校、企業(yè)培訓(xùn)中心和社會(huì)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，可按照各職業(yè)（工種）和技能等級(jí)的實(shí)際培養(yǎng)成本提出收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)同級(jí)價(jià)格部門核定后向?qū)W員收取培訓(xùn)費(fèi)用。高級(jí)技工班、技師班學(xué)生的學(xué)費(fèi)及經(jīng)批準(zhǔn)的各職業(yè)（工種）和技能等級(jí)的培訓(xùn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)予公示。

（二十一）完善高技能人才合理流動(dòng)和社會(huì)保障機(jī)制。堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，依法維護(hù)用人單位和高技能人才的合法權(quán)益，保證人才流動(dòng)的規(guī)范性和有序性。建立健全高技能人才柔性流動(dòng)和區(qū)域合作機(jī)制，鼓勵(lì)高技能人才通過兼職、服務(wù)、技術(shù)攻關(guān)、項(xiàng)目引進(jìn)等多種方式發(fā)揮作用。各級(jí)勞動(dòng)保障部門要進(jìn)一步完善高技能人才信息發(fā)布制度，定期發(fā)布高技能人才供求信息和工資指導(dǎo)價(jià)位信息，引導(dǎo)高技能人才遵循市場規(guī)律合理流動(dòng)。公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)要開設(shè)專門窗口，為高技能人才提供職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、勞動(dòng)合同鑒證、社會(huì)保障關(guān)系辦理、代存檔案等“一站式”服務(wù)。鼓勵(lì)人才交流和社會(huì)各類職業(yè)中介機(jī)構(gòu)為高技能人才提供相應(yīng)服務(wù)。放開點(diǎn)名招聘高技能人才中介服務(wù)收費(fèi)管理，由委托方與被委托方（職業(yè)介紹中介機(jī)構(gòu)）按照省物價(jià)局蘇價(jià)費(fèi)〔2003〕416號(hào)文件有關(guān)規(guī)定，協(xié)議招聘、協(xié)商收費(fèi)。積極做好高技能人才在不同所有制單位、不同性質(zhì)單位、不同行業(yè)和跨地區(qū)流動(dòng)中社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的接續(xù)工作，逐步突破部門、行業(yè)、地域和所有制限制。高技能人才在省內(nèi)跨統(tǒng)籌地區(qū)流動(dòng)，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶基金按規(guī)定轉(zhuǎn)移。已建立企業(yè)年金和補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)制度的企業(yè)，應(yīng)為生產(chǎn)、服務(wù)一線的高級(jí)技工、技師和高級(jí)技師辦理相應(yīng)的企業(yè)年金和補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)。

六、進(jìn)一步落實(shí)高技能人才培養(yǎng)的資金投入政策

（二十二）各級(jí)財(cái)政要加大對(duì)高技能人才培養(yǎng)的投入。省設(shè)立職業(yè)教育培訓(xùn)（高技能人才培養(yǎng)）專項(xiàng)資金，支持高技能人才培養(yǎng)示范基地及省重點(diǎn)技師學(xué)院建設(shè)。各省轄市要設(shè)立高技能人才培養(yǎng)專項(xiàng)資金，用于高技能人才的培養(yǎng)、評(píng)選、師資培訓(xùn)、教材開發(fā)、競賽、考核和獎(jiǎng)勵(lì)等。各級(jí)財(cái)政在安排職業(yè)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和國家職業(yè)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)時(shí)，應(yīng)將技工院校及高技能人才培養(yǎng)示范基地建設(shè)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排。

（二十三）落實(shí)高技能人才教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。根據(jù)省有關(guān)文件規(guī)定，各地用于職業(yè)教育的城市教育費(fèi)附加中，要有不少于20%用于高技能人才的教育培訓(xùn)，重點(diǎn)建設(shè)高級(jí)技工學(xué)校、技師學(xué)院。沒有落實(shí)的地區(qū)，要按規(guī)定落實(shí)；已落實(shí)的地區(qū)要專款專用，不得挪作他用。

（二十四）鼓勵(lì)社會(huì)各界和海外人士對(duì)高技能人才培養(yǎng)提供捐贈(zèng)和其它培訓(xùn)服務(wù)。支持企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、公民個(gè)人、外資參與興辦各類職業(yè)院校和社會(huì)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和公民個(gè)人捐資助學(xué)，凡通過政府部門或我國境內(nèi)的非贏利組織對(duì)高技能人才培養(yǎng)的資助和捐贈(zèng)，可在應(yīng)納稅所得額中全額扣除。

七、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和輿論宣傳

（二十五）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)高技能人才工作的領(lǐng)導(dǎo)。各地各有關(guān)部門要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要制定高技能人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，并納入人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。堅(jiān)持黨管人才原則，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全省高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的宏觀指導(dǎo)、政策協(xié)調(diào)、組織推動(dòng)和監(jiān)督檢查，并成立由組織、勞動(dòng)保障、發(fā)展改革、教育、科技、經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、人事、國資、地稅、價(jià)格等部門及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體參加的省高技能人才工作辦公室，負(fù)責(zé)全省高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的具體工作協(xié)調(diào)，省高技能人才工作辦公室設(shè)在省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳。各地要進(jìn)一步鞏固和完善黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，勞動(dòng)保障部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各有關(guān)部門各司其職、緊密配合，并動(dòng)員社會(huì)力量廣泛參與的高技能人才工作格局。各級(jí)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組要建立高技能人才工作議事制度，每年至少會(huì)辦、研究一次高技能人才工作中存在的主要問題，確保各項(xiàng)政策的落實(shí)。

（二十六）加強(qiáng)輿論宣傳，營造尊重勞動(dòng)、崇尚技能、鼓勵(lì)創(chuàng)造的良好氛圍。在省主要報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體開辟專欄，組織開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，大力宣傳黨和國家以及省委、省政府關(guān)于高技能人才工作的方針政策，大力宣傳高技能人才在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的重要作用和突出貢獻(xiàn)，樹立一批高技能人才先進(jìn)典型，提高高技能人才的社會(huì)地位。廣泛動(dòng)員全社會(huì)關(guān)心高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，努力構(gòu)建有利于高技能人才成長的社會(huì)基礎(chǔ)。

（二十七）將高技能人才工作的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。各地、各有關(guān)部門要根據(jù)中辦、國辦的通知精神和本實(shí)施意見的要求，認(rèn)真規(guī)劃好本地區(qū)、本部門高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)，并結(jié)合自身實(shí)際，盡快制定和出臺(tái)貫徹落實(shí)的具體細(xì)則，省將隨時(shí)通報(bào)各地的工作進(jìn)展情況。

中共江蘇省委組織部

江蘇省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室

江蘇省發(fā)展和改革委員會(huì)

江蘇省教育廳 江蘇省財(cái)政廳 江蘇省人事廳

江蘇省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳

江蘇省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

江蘇省地方稅務(wù)局

江蘇省物價(jià)局 2006年7月4日

第五篇：關(guān)于加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見

關(guān)于加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見

來源: 日期： 2009-09-23 10:48:39 被閱讀 250 次

關(guān)于加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見

為貫徹落實(shí)中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才工作的意見》和省委辦公廳、省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省委組織部等10部門《關(guān)于推進(jìn)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》精神，培養(yǎng)和造就一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的高技能人才隊(duì)伍，充分發(fā)揮高技能人才在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用，特制定加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施意見。

（一）明確高技能人才工作的目標(biāo)任務(wù)。加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和人才觀，以完善高技能人才評(píng)價(jià)使用制度為重點(diǎn)，以建立高技能人才激勵(lì)機(jī)制為手段，加快形成有利于高技能人才成長的社會(huì)環(huán)境。根據(jù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長遠(yuǎn)發(fā)展，逐步形成政府指導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、行業(yè)配合、學(xué)校參與、社會(huì)支持、個(gè)人努力的高技能人才培養(yǎng)新格局，基本建立高技能人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、激勵(lì)、使用、交流、保障制度，形成培養(yǎng)快、評(píng)價(jià)準(zhǔn)、使用好、待遇優(yōu)的高技能人才工作新機(jī)制。制定人才培訓(xùn)計(jì)劃，下達(dá)培養(yǎng)目標(biāo)，力爭到“十一五”期末，全縣高級(jí)工、技師、高級(jí)技師總量達(dá)到5000人，以技師、高級(jí)技師帶動(dòng)初、中級(jí)技能勞動(dòng)者隊(duì)伍梯次發(fā)展，使技能人才隊(duì)伍特別是高級(jí)技能人才隊(duì)伍建設(shè)適應(yīng)全縣經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展。

（二）建立高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的培養(yǎng)體系。根據(jù)全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，建立和完善以行業(yè)企業(yè)為主體，各類職業(yè)學(xué)校為基礎(chǔ)，學(xué)校教育與企業(yè)培養(yǎng)緊密結(jié)合，政府推動(dòng)與社會(huì)支持相結(jié)合的高技能人才培訓(xùn)體系。到“十一五”期末，結(jié)合國家、省、市、縣高技能人才培訓(xùn)工程的實(shí)施，依托企業(yè)（集團(tuán)），重點(diǎn)建設(shè)以培養(yǎng)技師、高級(jí)技師為目標(biāo)，且規(guī)模較大、實(shí)施完善、特色鮮明的高技能人才培訓(xùn)基地。充分利用現(xiàn)有各類職業(yè)教育培訓(xùn)資源，重點(diǎn)建設(shè)以培養(yǎng)高級(jí)技工為主的示范職業(yè)學(xué)校。立足地方支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、資源共享”的原則，建設(shè)技術(shù)含量高、起示范作用、面向社會(huì)公眾提供技能培訓(xùn)和技能鑒定服務(wù)的公共實(shí)訓(xùn)鑒定基地。

（三）發(fā)揮企業(yè)培養(yǎng)高技能人才的主導(dǎo)作用。企業(yè)是培養(yǎng)高技能人才的主要載體。重點(diǎn)企業(yè)，特別是規(guī)模、骨干企業(yè)要將高技能人才的培養(yǎng)工作納入企業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，完善企業(yè)職工培訓(xùn)制度，強(qiáng)化崗位培訓(xùn)，將高技能人才培養(yǎng)計(jì)劃的制訂和實(shí)施情況作為企業(yè)經(jīng)營管理者業(yè)績考核的內(nèi)容之一，要定期向職代會(huì)報(bào)告并接受主管部門和技能人才工作部門的監(jiān)督。各主管部門應(yīng)將高技能人才配置狀況作為企業(yè)申報(bào)技術(shù)項(xiàng)目改造、技術(shù)項(xiàng)目引進(jìn)、評(píng)優(yōu)和資質(zhì)評(píng)估的必要條件。企業(yè)聘用的高級(jí)技工、技師、高級(jí)技師在參加境內(nèi)外培訓(xùn)、休假、療養(yǎng)等方面應(yīng)與本單位助理工程師、工程師、高級(jí)工程師享受同等待遇。要充分發(fā)揮技師、高級(jí)技師在技能崗位以及在解決技術(shù)難題和帶徒傳技等方面的重要作用，對(duì)參加科技攻關(guān)和技術(shù)革新并作出突出貢獻(xiàn)的高技能人才，可拿出成果轉(zhuǎn)化所得收益的30%通過獎(jiǎng)金形式給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。要積極做好高技能人才在不同所有制單位、不同行業(yè)和跨地區(qū)流動(dòng)中社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的續(xù)接工作，逐步突破部門、行業(yè)、地域和所有制限制。已建立企業(yè)年金和補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)制度的企業(yè)，應(yīng)為生產(chǎn)、服務(wù)一線的高級(jí)技工、技師和高級(jí)技師辦理相應(yīng)的企業(yè)年金和補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)。

（四）鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)校加大培養(yǎng)高技能人才的力度。要充分發(fā)揮職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校等各類職業(yè)學(xué)校加強(qiáng)高技能人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)作用。成立由政府及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、行業(yè)企業(yè)和職業(yè)學(xué)校的代表，以及有關(guān)專家組成的高技能人才校企合作培養(yǎng)指導(dǎo)委員會(huì)，研究制定培養(yǎng)高技能人才發(fā)展規(guī)劃，確定培養(yǎng)方向和目標(biāo)，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)學(xué)校與企業(yè)開展合作，共同培養(yǎng)高技能人才。不斷更新教學(xué)內(nèi)容，改進(jìn)教學(xué)方法，合理調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)及教材建設(shè)，加快建立彈性學(xué)習(xí)制度，逐步推行學(xué)分制、選修制等，職業(yè)學(xué)校要根據(jù)企業(yè)對(duì)高技能人才的實(shí)際需求，通過冠名辦班、訂單培養(yǎng)、校企互為培訓(xùn)實(shí)習(xí)基地等形式建立高技能人才校企合作培訓(xùn)制度。企業(yè)應(yīng)接受職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)。同時(shí)要選派好的實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師與合作學(xué)校共同組織好相關(guān)理論實(shí)踐教學(xué)，并做好學(xué)生實(shí)習(xí)的勞保和安全工作。取得高級(jí)工職業(yè)資格證書的技工學(xué)校畢業(yè)生，到機(jī)關(guān)企事業(yè)單位工作，試用期、見習(xí)期工資待遇及定級(jí)工資均參照大專畢業(yè)生待遇執(zhí)行，入學(xué)前為工作一年以上在職職工的畢業(yè)生可不執(zhí)行試用期，其工資待遇由用人單位比照本單位同期參加工作的大專畢業(yè)生待遇重新確定。經(jīng)用人單位聘為技師、高級(jí)技師的，其待遇按國家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（五）完善符合高技能人才培養(yǎng)特色的評(píng)價(jià)機(jī)制。要建立健全以職業(yè)能力為導(dǎo)向，工作業(yè)績?yōu)橹攸c(diǎn)，注重職業(yè)道德和知識(shí)水平的高技能人才評(píng)價(jià)體系。在評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上，堅(jiān)持國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)崗位要求相結(jié)合；在評(píng)價(jià)機(jī)制上，堅(jiān)持專業(yè)評(píng)價(jià)和企業(yè)認(rèn)可相結(jié)合；在評(píng)價(jià)內(nèi)容上，堅(jiān)持職業(yè)能力與工作業(yè)績相結(jié)合，加快企業(yè)高技能人才評(píng)價(jià)改革試點(diǎn)。按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)場考核、強(qiáng)化督導(dǎo)”的原則，通過生產(chǎn)現(xiàn)場能力考核和工作業(yè)績?cè)u(píng)定等方式重點(diǎn)評(píng)價(jià)企業(yè)職工執(zhí)行操作規(guī)程、解決技術(shù)難題和完成工作任務(wù)的實(shí)際能力。試點(diǎn)企業(yè)可按照國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)和崗位要求，對(duì)國家題庫的考核內(nèi)容作30%的調(diào)整，考核合格者核發(fā)相應(yīng)的《國家職業(yè)資格證書》。對(duì)試點(diǎn)企業(yè)中技術(shù)復(fù)雜、操作性強(qiáng)的工種，其一線技師、高級(jí)技師的考評(píng)，可根據(jù)國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求和生產(chǎn)崗位的實(shí)際需求確定考評(píng)要素和內(nèi)容，按照能力考核與業(yè)績?cè)u(píng)定相結(jié)合、以業(yè)績?cè)u(píng)定為主的方法實(shí)施考核鑒定。對(duì)在技能崗位上工作并掌握高超技能、作出突出貢獻(xiàn)的技術(shù)骨干可破格參加技師、高級(jí)技師的考評(píng)。企業(yè)要積極鼓勵(lì)職工參與各種技能競賽，公開選拔高技能人才。試點(diǎn)企業(yè)按高級(jí)工標(biāo)準(zhǔn)組織的技能競賽，經(jīng)市勞動(dòng)保障部門確認(rèn)后，應(yīng)知應(yīng)會(huì)均合格的前三名可直接晉升為技師。試點(diǎn)企業(yè)5%的各等級(jí)優(yōu)秀技術(shù)工人可提前3年參加高一個(gè)等級(jí)的考核。

（六）營造有利于高技能人才成長的濃烈氛圍。加強(qiáng)輿論宣傳，營造尊重勞動(dòng)、崇尚技能、鼓勵(lì)創(chuàng)造的良好氛圍。組織開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，大力宣傳高技能人才工作的方針政策，樹立一批高技能人才先進(jìn)典型，提高高技能人才的社會(huì)地位。建立以政府獎(jiǎng)勵(lì)為導(dǎo)向、用人單位和社會(huì)力量獎(jiǎng)勵(lì)為主體的高技能人才獎(jiǎng)勵(lì)體系，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)榮譽(yù)雙重激勵(lì)作用。凡獲得“鹽城市有突出貢獻(xiàn)的高級(jí)技師”每月享受市政府津貼150元，“有突出貢獻(xiàn)的技師”每月享受市政府津貼100元，“國家、省技術(shù)能手”給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)2000元，“鹽城市技術(shù)能手”給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)1000元。各企業(yè)也應(yīng)建立相應(yīng)規(guī)范有效的技能人才獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出杰出貢獻(xiàn)的技能人才實(shí)行重獎(jiǎng)。

（七）加大高技能人才培養(yǎng)的經(jīng)費(fèi)投入。根據(jù)蘇辦發(fā)[2004]28號(hào)和蘇辦發(fā)[2006]27號(hào)文件精神，進(jìn)一步拓寬高技能人才培養(yǎng)籌資渠道，逐步建立政府、受教育者、用人單位和社會(huì)共同分擔(dān)，多渠道增加高技能人才培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的投入新機(jī)制。政府將加大對(duì)高技能人才培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的投入，設(shè)立高技能人才培養(yǎng)專項(xiàng)資金，用于高技能人才的培訓(xùn)、評(píng)選、師資培訓(xùn)、競賽、考核和獎(jiǎng)勵(lì)等。財(cái)政部門在安排職業(yè)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)時(shí)，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排，用于職業(yè)教育的城市教育費(fèi)附加中，要有不少于20%用于高技能人才的教育培訓(xùn)，重點(diǎn)用于縣職教中心、技工學(xué)校建設(shè)；企業(yè)按職工工資總額的2.5%提取并列入成本開支的職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，要有一半以上用于高技能人才培養(yǎng)，縣統(tǒng)籌培訓(xùn)費(fèi)中的20%，用于全縣高技能人才培養(yǎng)。對(duì)自身沒有能力開展職工教育培訓(xùn)及未開展職工培訓(xùn)的企業(yè)，縣全額統(tǒng)籌該項(xiàng)提取，由勞動(dòng)保障部門統(tǒng)一組織培訓(xùn)服務(wù)并用于高技能人才的培養(yǎng)。企業(yè)職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)籌，由勞動(dòng)保障部門提供應(yīng)征名單、應(yīng)征金額，由地方稅務(wù)部門代征,按期繳存財(cái)政社保專戶。企業(yè)提取的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)主要用于企業(yè)職工特別是一線職工的技能培訓(xùn)，對(duì)參加緊缺工種高級(jí)技能以上培訓(xùn)，并獲得相應(yīng)職業(yè)資格的人員，企業(yè)可從職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)中給予60%的培訓(xùn)和鑒定補(bǔ)貼，被企業(yè)聘用在相應(yīng)技能高級(jí)崗位的，全額報(bào)銷培訓(xùn)和鑒定費(fèi)用。財(cái)政、勞動(dòng)、審計(jì)、稅務(wù)、工會(huì)等部門對(duì)企業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的提取使用情況要進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（八）健全高技能人才培養(yǎng)成本價(jià)格形成機(jī)制。進(jìn)一步理順和建立高技能人才培養(yǎng)成本價(jià)格形成機(jī)制。高級(jí)技工班、技師班學(xué)生的收費(fèi)，仍按省物價(jià)局、省財(cái)政廳蘇價(jià)費(fèi)函[2005]136號(hào)、蘇財(cái)綜[2005]47號(hào)執(zhí)行。對(duì)舉辦高級(jí)技工、技師的各類職業(yè)學(xué)校、企業(yè)培訓(xùn)中心和社會(huì)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，可按照各工種和技能等級(jí)的實(shí)際培養(yǎng)成本提出收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)價(jià)格部門核定后向?qū)W員收取培訓(xùn)費(fèi)用。高級(jí)技工班、技師班學(xué)生的學(xué)費(fèi)及經(jīng)批準(zhǔn)的各工種和技能等級(jí)的培訓(xùn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)予公示。放開點(diǎn)名招聘高技能人才中介服務(wù)收費(fèi)管理，由委托方與被委托方（職業(yè)中介機(jī)構(gòu)）按照省物價(jià)局蘇價(jià)費(fèi)[2003]416號(hào)文件有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（九）強(qiáng)化高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要制定高技能人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，并納入人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。要建立高技能人才工作目標(biāo)責(zé)任制，將高技能人才工作的成效作為黨委、政府及有關(guān)部門政績考核的重要內(nèi)容，定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保各政策措施落到實(shí)處。

堅(jiān)持黨管人才原則，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)高技能人才工作的宏觀指導(dǎo)、政策協(xié)調(diào)和組織推動(dòng)。成立由組織、勞動(dòng)、發(fā)改委、教育、科技、經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、人事、地稅、價(jià)格等部門及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體參加的縣高技能人才工作辦公室，負(fù)責(zé)全縣高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的具體工作協(xié)調(diào)，縣高技能人才工作辦公室設(shè)在縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局。組織部門要將高技能人才工作納入人才工作總體規(guī)劃，牽頭抓總，與其他各類人才工作一并部署和推動(dòng)。勞動(dòng)保障部門的工人技術(shù)考核辦公室，負(fù)責(zé)對(duì)高技能人才工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織實(shí)施，并建立高技能人才庫，統(tǒng)籌管理各行各業(yè)的高技能人才資源。發(fā)改委要將高技能人才隊(duì)伍建設(shè)作為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)建設(shè)，與經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目同步規(guī)劃、部署和實(shí)施。財(cái)政部門要切實(shí)調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大高技能人才隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入。經(jīng)貿(mào)部門要指導(dǎo)和督促企業(yè)落實(shí)高技能人才培養(yǎng)、使用、激勵(lì)等政策措施。教育部門要指導(dǎo)職業(yè)教育機(jī)構(gòu)需求，積極承擔(dān)高技能人才的培養(yǎng)任務(wù)。人事部門要抓緊研究職業(yè)資格序列與專業(yè)技術(shù)職稱有關(guān)待遇相互銜接的政策辦法。地稅部門要按照政策規(guī)定，加大職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的征收力度。物價(jià)部門要在規(guī)范收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，做好服務(wù)工作。