第一篇：關(guān)于我國(guó)水利工程設(shè)計(jì)中的要點(diǎn)研究論文

1、逐步實(shí)施工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)招標(biāo)制度

在現(xiàn)階段，大部分的水利工程項(xiàng)目的業(yè)主都是委托設(shè)計(jì)方讓其負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)的，并沒有能夠形成一個(gè)良好的工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)招標(biāo)制度，在設(shè)計(jì)行業(yè)并沒有能夠形成一個(gè)公正、公開競(jìng)爭(zhēng)的良好氣氛，這種現(xiàn)狀嚴(yán)重影響了工程設(shè)計(jì)的有效性的提高，在這種情況下，設(shè)計(jì)出來的設(shè)計(jì)圖紙往往都是很不符合高要求的。要想提高水利工程設(shè)計(jì)工作的效率，必須在設(shè)計(jì)行業(yè)逐步實(shí)施工程項(xiàng)目的招標(biāo)制度。讓業(yè)主可以根據(jù)需要選擇有實(shí)力的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行水利工程的設(shè)計(jì)。另一方面，在水利工程的設(shè)計(jì)工作中，還要實(shí)行信息的公開化，促進(jìn)建立起規(guī)范、公平、公正、公開的招標(biāo)制度，提高水利工程設(shè)計(jì)招標(biāo)工作的透明度，實(shí)現(xiàn)資源共享、監(jiān)控有效。在招標(biāo)中，堅(jiān)持兼顧工程質(zhì)量和施工價(jià)格的原則，遵循平等競(jìng)爭(zhēng)、公開公正、誠實(shí)守信的原則，促進(jìn)招標(biāo)行為的規(guī)范化，形成科學(xué)的招標(biāo)程序和招標(biāo)在制度，保證水利工程設(shè)計(jì)的質(zhì)量。

2、做好設(shè)計(jì)規(guī)劃前期階段的工作

在設(shè)計(jì)水利工程中，設(shè)計(jì)規(guī)劃前期階段的工作是否做好，是否做得到位是確保設(shè)計(jì)質(zhì)量、滿足設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的一個(gè)重要條件。做好設(shè)計(jì)規(guī)劃前期階段的工作，設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)主要是要做好收集水利工程設(shè)計(jì)相關(guān)的基本資料，在設(shè)計(jì)之前，還要安排有經(jīng)驗(yàn)、有資質(zhì)的工作人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行認(rèn)真考察，要從當(dāng)?shù)氐牡乩憝h(huán)境、自然環(huán)境、生態(tài)環(huán)境幾個(gè)因素綜合考慮，對(duì)當(dāng)?shù)氐乃疁匾约暗刭|(zhì)條件進(jìn)行勘探和考察，并積極而又全面的收集相關(guān)資料，針對(duì)影響水利工程設(shè)計(jì)工作和質(zhì)量的因素要加以分析，對(duì)于不夠完善的的地方還要加以完善，在設(shè)計(jì)過程中，還要規(guī)范設(shè)計(jì)過程，并設(shè)計(jì)出多種圖紙進(jìn)行仔細(xì)的分析比較，選擇一種做最經(jīng)濟(jì)、最安全、最有效、最合理的設(shè)計(jì)方案，爭(zhēng)取在安全性和合理性都得以保障的前提下提高工程設(shè)計(jì)的有效性，設(shè)計(jì)完成之后交由施工審查組審查，選擇一種最合理的設(shè)計(jì)方案。同時(shí)，對(duì)于設(shè)計(jì)出來的方案中存在的問題，要及時(shí)指出和和修改，保證工程設(shè)計(jì)工作的效率。

3、在設(shè)計(jì)時(shí)，要強(qiáng)化質(zhì)量管理，確保整個(gè)設(shè)計(jì)質(zhì)量水平

工程質(zhì)量是工程建設(shè)的根本和靈魂，設(shè)計(jì)單位在進(jìn)行管理時(shí)，要樹立全新的質(zhì)量控制理念，將質(zhì)量問題視為工程設(shè)計(jì)工作中最重要的和最關(guān)鍵的問題來看待。在工程設(shè)計(jì)工作中，有很多設(shè)計(jì)者往往都是不愿意花太大的工夫，偷工減料，不認(rèn)真設(shè)計(jì)，在設(shè)計(jì)中盲目套用工程圖紙，或者在設(shè)計(jì)中沒有精心設(shè)計(jì)，致使設(shè)計(jì)者設(shè)計(jì)出來的工程圖紙，結(jié)構(gòu)方案往往不夠合理，或者在設(shè)計(jì)時(shí)設(shè)計(jì)的簡(jiǎn)圖與實(shí)際受力情況不相符合，設(shè)計(jì)出來的工程圖紙缺乏組織項(xiàng)目的可行性論證，他們沒有掌握水利工程設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性，導(dǎo)致工程設(shè)計(jì)往往不合理或者不規(guī)范。因此，要想有效地提高工程設(shè)計(jì)的質(zhì)量，在設(shè)計(jì)時(shí)，要強(qiáng)化質(zhì)量管理，確保整個(gè)設(shè)計(jì)質(zhì)量水平。設(shè)計(jì)時(shí)要緊緊圍繞工程質(zhì)量和顧客的需求來設(shè)計(jì)，不斷提高項(xiàng)目設(shè)計(jì)質(zhì)量，通過全方位質(zhì)量控制來推動(dòng)發(fā)展。設(shè)計(jì)單位在編制施工組織的過程中，要盡量做到具體詳盡，提高設(shè)計(jì)水平。

4、結(jié)語

總之，在現(xiàn)階段的水利工程的設(shè)計(jì)工作中，還存在很多方面的問題，這些問題都在嚴(yán)重的影響工程設(shè)計(jì)的質(zhì)量，要想從根本上提高工程設(shè)計(jì)的有效性，讓水利工程的設(shè)計(jì)工作做得更好，就必須從在工程設(shè)計(jì)中，采取設(shè)計(jì)監(jiān)理體制，逐步實(shí)施工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)招標(biāo)制度，做好設(shè)計(jì)規(guī)劃前期階段的工作，在設(shè)計(jì)時(shí)，要強(qiáng)化質(zhì)量管理，確保整個(gè)設(shè)計(jì)質(zhì)量水平幾個(gè)方面出發(fā)，從根本上提高設(shè)計(jì)水平。

第二篇：綠色設(shè)計(jì)論文綠色設(shè)計(jì)理念在水利工程設(shè)計(jì)中的應(yīng)用

綠色設(shè)計(jì)論文：綠色設(shè)計(jì)理念在水利工程設(shè)計(jì)中的應(yīng)用 摘要：綠色設(shè)計(jì)就是生態(tài)設(shè)計(jì)或者環(huán)境設(shè)計(jì)，而水利工程一般規(guī)模較大，征遷移民占地較多，對(duì)區(qū)域環(huán)境會(huì)產(chǎn)生一定的影響，尤其是水資源時(shí)空重新分配對(duì)水環(huán)境產(chǎn)生較大影響。因此，在工程設(shè)計(jì)過程中，設(shè)計(jì)師需要充分采用綠色設(shè)計(jì)理念，使工程不僅不會(huì)破壞環(huán)境，反而對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行充分的修復(fù)，對(duì)水利行業(yè)可持續(xù)發(fā)展、人水和諧以及生態(tài)環(huán)境改善產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

關(guān)鍵詞：綠色設(shè)計(jì)；生態(tài)工程；環(huán)境工程；修復(fù)治理 1綠色設(shè)計(jì)的提出

綠色設(shè)計(jì)（Green Design）是20世紀(jì)80末出現(xiàn)的一股國(guó)際設(shè)計(jì)潮流。綠色設(shè)計(jì)反映了人們對(duì)于現(xiàn)代科技引起的環(huán)境及生態(tài)破壞的反思，同時(shí)也體現(xiàn)了設(shè)計(jì)師道德和社會(huì)責(zé)任心的回歸。在漫長(zhǎng)設(shè)計(jì)史中，工程設(shè)計(jì)為人類創(chuàng)造了現(xiàn)代生活方式和生活環(huán)境的同時(shí)，也加速了資源、能源的消耗，并對(duì)地球的生態(tài)平衡造成了很大的影響。正是在這種背景下，設(shè)計(jì)師們不得不重新思考他們的職責(zé)和作用，綠色設(shè)計(jì)也就應(yīng)運(yùn)而生。對(duì)于綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)生直接影響的是美國(guó)設(shè)計(jì)理論家維克多·巴巴納克（Victor Papanek）。早在20世紀(jì)60年代末，他就出版了一本引起極大爭(zhēng)議的專著———《為真實(shí)世界而設(shè)計(jì)》（De-sign for the real world）。該書專注于設(shè)計(jì)師面臨的人類需求的最緊迫的問題，強(qiáng)調(diào)設(shè)計(jì)師的社會(huì)及倫理價(jià)值。他認(rèn)為，設(shè)計(jì)的最大作用并不是創(chuàng)造商業(yè)價(jià)值，而是一種適當(dāng)?shù)纳鐣?huì)變革過程中的元素。他同時(shí)強(qiáng)調(diào)設(shè)計(jì)應(yīng)該認(rèn)真研究有限的地球資源的使用問題，并為保護(hù)地球的環(huán)境服務(wù)。對(duì)于他的觀點(diǎn)，當(dāng)時(shí)能理解的人并不多。

自從20世紀(jì)70年代“能源危機(jī)”的爆發(fā)，他的“有限資源論”才得到人們普遍的認(rèn)可，綠色設(shè)計(jì)也得到了越來越多人的關(guān)注和認(rèn)同。2綠色設(shè)計(jì)的概念

綠色設(shè)計(jì)（Green Design）也稱為生態(tài)設(shè)計(jì)（Ecological De-sign）、環(huán)境設(shè)計(jì)（Design for Environment）。它是指在產(chǎn)品及其壽命周期全過程的設(shè)計(jì)中，要充分考慮對(duì)資源和環(huán)境的影響，在充分考慮產(chǎn)品的功能、質(zhì)量、開發(fā)周期和成本的同時(shí)，優(yōu)化各種相關(guān)因素，使工程建設(shè)過程中及投入使用后對(duì)環(huán)境的總體負(fù)影響減到最小，使產(chǎn)品的各項(xiàng)指標(biāo)符合綠色環(huán)保的要求，同時(shí)，對(duì)于生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目要有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境，使生態(tài)環(huán)境得到最大程度的修復(fù)。其基本思想是：在設(shè)計(jì)階段就著眼于人與自然的生態(tài)平衡關(guān)系，在設(shè)計(jì)過程的每一個(gè)決策中都充分考慮到環(huán)境效益，將環(huán)境因素和預(yù)防污染的措施納入產(chǎn)品設(shè)計(jì)之中，將環(huán)境性能作為產(chǎn)品的設(shè)計(jì)目標(biāo)和出發(fā)點(diǎn)，力求使產(chǎn)品對(duì)環(huán)境的影響減至最小。3綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)生的原因

資源、環(huán)境、人口是當(dāng)今人類社會(huì)面臨的3大主要問題，特別是環(huán)境問題，正對(duì)人類社會(huì)生存與發(fā)展造成嚴(yán)重的威脅。隨著全球環(huán)境問題的日益惡化，人們愈來愈重視環(huán)境問題的研究。近年來的研究和實(shí)踐使人們認(rèn)識(shí)到：環(huán)境問題決不是孤立存在的，它和資源、人口兩大問題有著根本性的內(nèi)在聯(lián)系，特別是水資源問題，它不僅涉及區(qū)域有限資源的合理利用，還是環(huán)境問題的主要根源。近30a來，北方氣候變化、持續(xù)干旱、水資源短缺等問題人所共知。隨著社會(huì)發(fā)展，用水量與日俱增，水利工程設(shè)計(jì)師的任務(wù)也從過去的防洪排澇工程設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)向引調(diào)水及水生態(tài)環(huán)境改善治理工程設(shè)計(jì)，因此國(guó)家水利工作重點(diǎn)也要從工程水利向資源水利和環(huán)境水利轉(zhuǎn)變。水利工程設(shè)計(jì)師面臨著設(shè)計(jì)思想觀念的轉(zhuǎn)變：不僅要考慮單純的水利工程設(shè)計(jì)，還要做好其對(duì)水資源的分配引起的環(huán)境問題和生態(tài)問題設(shè)計(jì)。因此，綠色設(shè)計(jì)理念應(yīng)用到水利工程設(shè)計(jì)中是當(dāng)務(wù)之急，也是水利工程設(shè)計(jì)師的責(zé)任和使命。4綠色設(shè)計(jì)在河道生態(tài)治理堤防中的應(yīng)用 4.1非綠色設(shè)計(jì)理念的河流治理設(shè)計(jì)

4.1.1過分強(qiáng)調(diào)依靠工程措施抗拒和馴服洪水，忽略了對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞

人們用堤防將河流、洪水束縛在一個(gè)指定的空間，不允許其泛濫，從經(jīng)濟(jì)角度看是有利的，但是由于人們?cè)诮ㄔO(shè)堤防、大壩等水利工程時(shí)，很少考慮對(duì)生態(tài)環(huán)境的補(bǔ)償措施，出現(xiàn)了由于水庫、堤防的存在，而破壞河流、水陸連續(xù)性，使沿河濕地消失，從而出現(xiàn)沿岸生物生存環(huán)境日益惡化、河流自凈能力不斷退化等問題。

4.1.2盲目填沒河流，使其硬化、渠化，導(dǎo)致雨洪增大自然河流的人工渠道化，包括平面布置上的河流形態(tài)直線化、河道橫斷面幾何規(guī)則化、河床材料的硬質(zhì)化。隨著城市建設(shè)步伐的加快，出現(xiàn)了人水爭(zhēng)地的矛盾，河流水面被人為侵占或縮窄，水面積急劇減少，再加上河道在治理中被裁彎取直，河岸被硬化襯砌變成人工渠道，致使河流的天然調(diào)蓄功能萎縮，產(chǎn)匯流規(guī)律改變，雨洪增加；另一方面，由于地下水補(bǔ)充減少，地下水位下降，引起地面沉降，從而加重了內(nèi)澇幾率的發(fā)生。

4.1.3自然河流的非連續(xù)化筑壩導(dǎo)致的順?biāo)鞣较虻暮恿鞣沁B續(xù)化，筑堤引起側(cè)向的水流連通性的破壞。

4.1.4河流污染嚴(yán)重，生態(tài)功能遭到破壞隨著城市經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，河道兩岸土地的開發(fā)利用，大量工業(yè)、生活污水不經(jīng)處理直接排入河道，造成河水嚴(yán)重污染，水質(zhì)惡化，致使雨蝦等生物基本絕跡，一些對(duì)人類有益的或有潛在價(jià)值的物種消失，致使河流生態(tài)環(huán)境遭到破壞。隨著科學(xué)的進(jìn)步，從保護(hù)生態(tài)環(huán)境的高度，人們認(rèn)識(shí)到非綠色設(shè)計(jì)的水利工程對(duì)于河流生態(tài)系統(tǒng)可能造成不同程度的負(fù)面影響。積極采取工程措施和生物措施，對(duì)于受損河流的生態(tài)系統(tǒng)要予以必要的補(bǔ)償，維護(hù)水域生態(tài)系統(tǒng)的功能，是流域生態(tài)建設(shè)的重要任務(wù)之一。4.2綠色設(shè)計(jì)理念的河道治理設(shè)計(jì)近年來，各地在進(jìn)行防洪工程建設(shè)和河流整治工程中，已經(jīng)采取了一些新技術(shù)和新材料加強(qiáng)河流的生態(tài)建設(shè)，比如生態(tài)型護(hù)坡技術(shù)、堤防綠化措施等。這些技術(shù)經(jīng)驗(yàn)不僅缺乏系統(tǒng)的總結(jié)，還迫切需要有關(guān)技術(shù)規(guī)范和技術(shù)導(dǎo)則的指導(dǎo)，使之更具科學(xué)性和規(guī)范化。4.2.1有關(guān)防洪工程規(guī)劃的原則

應(yīng)加強(qiáng)工程經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益分析，權(quán)衡經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益之間的關(guān)系，即進(jìn)行工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)技術(shù)及生態(tài)環(huán)境效益評(píng)估，改變現(xiàn)行的單一經(jīng)濟(jì)技術(shù)評(píng)估指標(biāo)體系。以往的治河工程僅著眼于河流本身，往往忽略了河流湖泊與岸上生態(tài)系統(tǒng)的有機(jī)聯(lián)系，忽視了河流周圍的生物群落的存在及整治后原有生物群落的恢復(fù)。因此，在進(jìn)行防洪工程的規(guī)劃時(shí)，應(yīng)明確河流與其上下游、左右岸的生物群落處于一個(gè)完整的生態(tài)系統(tǒng)中。建議按照“河流生態(tài)廊道”的范圍，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)。在平時(shí)的設(shè)計(jì)中除說明需進(jìn)行常規(guī)的水文、地質(zhì)的測(cè)量勘察外，還要補(bǔ)充加強(qiáng)相關(guān)范圍的生態(tài)系統(tǒng)調(diào)查的要求，重點(diǎn)是生物群落（動(dòng)物、植物）的歷史與現(xiàn)狀調(diào)查，對(duì)特定生物群落與水體的相互依存關(guān)系有明確的認(rèn)識(shí)。4.2.2堤線布置及堤型選擇

河流形態(tài)的多樣化是生物物種多樣化的前提之一，河流形態(tài)的規(guī)則化、均一化，會(huì)在不同程度上對(duì)生物多樣性造成影響。因此，在堤線布置原則中，補(bǔ)充說明應(yīng)盡可能保留江河湖泊的自然形態(tài)，保留或恢復(fù)其蜿蜒性或分汊的散亂狀態(tài)，即保留或恢復(fù)濕地、河灣、急流和淺灘。在確定堤防間距時(shí)，遵循宜寬則寬的原則，要處理好行洪和生態(tài)保護(hù)要求與土地開發(fā)利用之間的矛盾，河槽和河漫灘不僅要滿足設(shè)計(jì)洪水行洪要求，還要保持一定的淺灘寬度和植被空間，為生物的生長(zhǎng)發(fā)育提供棲息地，發(fā)揮河流的自凈化功能。堤型的選擇原則除滿足工程滲透穩(wěn)定和滑動(dòng)穩(wěn)定等安全條件外，還應(yīng)結(jié)合生態(tài)保護(hù)或恢復(fù)技術(shù)要求，盡量采用當(dāng)?shù)夭牧虾途徠拢瑸橹脖簧L(zhǎng)創(chuàng)造條件，保持河流的側(cè)向聯(lián)通性。4.2.3河流斷面設(shè)計(jì)

自然河流的縱、橫斷面也顯示出多樣性的變化，淺灘與深潭相間。因此設(shè)計(jì)規(guī)范中應(yīng)提出河床盡量做到非平坦化，采用非規(guī)則斷面。避免因規(guī)則斷面而導(dǎo)致流場(chǎng)的均一化，增加與生物的親和力，有助于與自然風(fēng)景相協(xié)調(diào)。與上述設(shè)計(jì)相對(duì)應(yīng)，需要推廣使用一些與非規(guī)則斷面有關(guān)的水力學(xué)計(jì)算方法和配套的實(shí)用工具或計(jì)算機(jī)軟件包。4.2.4岸坡防護(hù)在河流整治 工程中，對(duì)生態(tài)系統(tǒng)沖擊最大的因素是水陸交錯(cuò)帶的岸坡防護(hù)結(jié)構(gòu)。水陸交錯(cuò)帶是水域中植物繁茂發(fā)育地，為動(dòng)物的覓食、棲息、產(chǎn)卵、避難之所，也是陸生、水生動(dòng)植物的生活遷移區(qū)，故其至關(guān)重要。因此，岸坡防護(hù)工程的設(shè)計(jì)應(yīng)從強(qiáng)調(diào)人與自然和諧的生態(tài)建設(shè)要求出發(fā)，采用與周圍自然景觀協(xié)調(diào)的結(jié)構(gòu)形式，在滿足工程安全的前提下，確保生態(tài)和景觀的護(hù)岸形式多種多樣。在典型的岸坡防護(hù)結(jié)構(gòu)中，盡可能使用具有良好反濾和墊層結(jié)構(gòu)的堆石，盡可能利用多孔混凝土構(gòu)件和自然材質(zhì)制成的柔性結(jié)構(gòu)，盡可能避免使用硬質(zhì)不透水材料，如混凝土、漿砌塊石等，為魚類、兩棲類動(dòng)物和昆蟲的棲息與繁殖及植物生長(zhǎng)創(chuàng)造條件。4.2.5景觀建設(shè)

城市水域整治的景觀建設(shè)中，注意保留江河湖泊天然的美學(xué)價(jià)值，避免將水流置于過多的亭臺(tái)樓閣等混凝土與砌石形成的人工環(huán)境之中。水利工程設(shè)施要?jiǎng)?chuàng)造一種人與自然親近的環(huán)境，現(xiàn)代的城市景觀設(shè)計(jì)，應(yīng)更多注重生物棲息地建設(shè)。水利工程還應(yīng)為公眾廣泛參與和對(duì)兒童進(jìn)行水環(huán)境保護(hù)教育創(chuàng)造良好條件，如水生態(tài)公園等。4.2.6工程施工

在工程施工中，應(yīng)對(duì)生物棲息地進(jìn)行保護(hù)和恢復(fù)，避開動(dòng)植物發(fā)育期進(jìn)行施工。對(duì)特殊區(qū)域的物種，在施工期要采取其他輔助保護(hù)措施，如它處養(yǎng)育等。取料場(chǎng)開挖后應(yīng)進(jìn)行適當(dāng)處理，以滿足美觀和環(huán)境方面的要求，合理設(shè)置排水、平整地形和改善有利于植被生長(zhǎng)的條件。料場(chǎng)區(qū)應(yīng)進(jìn)行植被恢復(fù)，與周圍景觀相一致。4.2.7工程管理

為降低施工環(huán)境對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的沖擊，保障工程效果的實(shí)現(xiàn)，并延長(zhǎng)生態(tài)工程的壽命，宜強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)前期的養(yǎng)護(hù)和后期的管理，包括維護(hù)、監(jiān)測(cè)和評(píng)估，并積累數(shù)據(jù)和經(jīng)驗(yàn)。綠色設(shè)計(jì)理念引入水利工程當(dāng)中來，無疑是將水利工程簡(jiǎn)單的“防洪減災(zāi)”的功能拓展至既防洪又與城市的生態(tài)建設(shè)規(guī)劃聯(lián)系在一起，這也是現(xiàn)在水利工程的一個(gè)新特點(diǎn)。5綠色設(shè)計(jì)理念在筑壩技術(shù)中的研究應(yīng)用 5.1筑壩需要考慮的生態(tài)環(huán)境問題

5.1.1移民問題水庫移民涉及眾多領(lǐng)域，是一項(xiàng)龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程，關(guān)系到人的生存權(quán)和居住權(quán)。因此，移民問題值得高度重視。我國(guó)的水庫移民相當(dāng)一部分是山區(qū)水庫，庫區(qū)群眾生活貧困，采用移民脫貧是擺脫貧困的一個(gè)途徑，因此移民工作得到了庫區(qū)百姓的支持。只要扎扎實(shí)實(shí)地做好工作，我國(guó)水庫移民問題就能夠妥善解決。5.1.2對(duì)泥沙和河道的影響

這是目前討論大壩與生態(tài)問題的文章中很少提及的。事實(shí)上，泥沙對(duì)于河勢(shì)、河床、河口和整個(gè)河道的影響，從生態(tài)角度講，是修建大壩產(chǎn)生的最根本的影響因素。在河流上建壩，阻斷了天然河道，導(dǎo)致河道的流態(tài)發(fā)生變化，進(jìn)而引發(fā)整條河流上下游和河口的水文特征發(fā)生改變，這才是建壩帶來最大的生態(tài)問題，也是最令人擔(dān)憂的問題。5.1.3對(duì)大氣的影響

國(guó)外輿論在談到大壩與生態(tài)問題時(shí)，首先談到大壩建設(shè)對(duì)大氣和氣候的影響。我國(guó)電站雖然很大，但多屬高山狹谷型水庫，并且?guī)靺^(qū)幾乎沒有大面積的森林。林木淹沒很少，不會(huì)產(chǎn)生大量腐爛氣體來影響大氣氣候。5.1.4水體變化帶來的影響

河流中原本流動(dòng)的水在水庫里停滯后所帶來的影響：①對(duì)航運(yùn)的影響，譬如過船閘需要時(shí)間，對(duì)上、下行航速會(huì)帶來影響；②水庫水溫有可能升高，水質(zhì)可能變差，特別是水庫的溝汊中容易發(fā)生水污染，如水華現(xiàn)象的出現(xiàn)；③水庫蓄水后，隨著水面的擴(kuò)大，蒸發(fā)量的增加，水汽、水霧就會(huì)增多。這些都是修壩后水體變化帶來的影響。5.1.5對(duì)魚類和生物物種的影響 魚類和生物物種泛指動(dòng)物、植物和微生物。當(dāng)前社會(huì)上極為關(guān)注的是大壩建設(shè)對(duì)洄游魚類造成的影響。事實(shí)上，洄游魚類由于種類不同，其生存的環(huán)境也各不相同，世界各國(guó)在建壩中解決魚類洄游問題通常采取兩種辦法：①采取工程措施，建魚梯、魚道；②對(duì)洄游魚類進(jìn)行人工繁殖。我國(guó)長(zhǎng)江葛洲壩工程建設(shè)中，在解決中華鱘洄游問題時(shí)選擇了人工繁殖的辦法，事實(shí)證明是比較成功的。需要強(qiáng)調(diào)的是，在不同的地區(qū)、不同的河流上建壩，對(duì)魚類和生物物種的影響是不同的，要對(duì)具體的河流進(jìn)行具體分析，不能一概而論。

5.1.6對(duì)文物和景觀的影響我國(guó)是歷史文明古國(guó)，文物古跡極多。水庫庫區(qū)淹沒后可能對(duì)文物和景觀帶來影響，這一問題也需要引起高度重視。

5.1.7地質(zhì)災(zāi)害修建大壩后可能會(huì)觸發(fā)地震、崩岸、滑坡、消落帶等不良地質(zhì)災(zāi)害。

5.1.8潰壩可能造成潰壩的原因是多方面的，如大壩運(yùn)行不當(dāng)，工程質(zhì)量問題，或遇到超標(biāo)準(zhǔn)的負(fù)荷，也有可能是戰(zhàn)爭(zhēng)帶來的人為破壞等。5.2采用綠色設(shè)計(jì)理念研究解決筑壩技術(shù)生態(tài)難題 在以往的工作中，我國(guó)水利水電工作者考慮較多的是如何建大壩，對(duì)相關(guān)的生態(tài)問題考慮不夠充分。現(xiàn)在歷史賦予我們的責(zé)任是既要挑起大壩建設(shè)的擔(dān)子，也要挑起生態(tài)保護(hù)的擔(dān)子。我們應(yīng)認(rèn)識(shí)到，任何水利水電工程，從本質(zhì)上說都是生態(tài)工程。如果在水利水電建設(shè)中不能正確對(duì)待和科學(xué)處理生態(tài)問題，就會(huì)影響整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。社會(huì)各界關(guān)于筑壩帶來的生態(tài)問題存在不同看法和一些難題，但因此全盤否定大壩工程建設(shè)必要性的錯(cuò)誤觀點(diǎn)也決不能茍同。大壩畢竟承擔(dān)著防洪和水資源配置的任務(wù)。在這種情況下，必須在高度重視生態(tài)問題的同時(shí)積極進(jìn)行大壩建設(shè)。發(fā)展是第一位的，是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，在發(fā)展中應(yīng)牢記新的可持續(xù)發(fā)展的理念，以科學(xué)發(fā)展觀來統(tǒng)領(lǐng)新時(shí)期水利水電事業(yè)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。相信通過采用綠色設(shè)計(jì)理念，一定會(huì)解決好所帶來的難題。6結(jié)語

隨著社會(huì)的迅速發(fā)展，城市規(guī)模迅速擴(kuò)大，防洪問題與城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾也日益突出。河道生態(tài)修復(fù)整治后，對(duì)保護(hù)城市城區(qū)的人民生命和財(cái)產(chǎn)安全、減少洪澇災(zāi)害以及為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到重要的作用，使河道成為城市的一道靚麗的風(fēng)景線，以致于更好地發(fā)揮工程的社會(huì)效益和環(huán)境效益，更好地造福于子孫后代，也是綠色設(shè)計(jì)理念在水利工程設(shè)計(jì)中得以更好應(yīng)用的意義所在。參考文獻(xiàn)：

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第三篇：水利工程施工質(zhì)量管理要點(diǎn)探討論文

摘要：質(zhì)量管理是確保水利工程施工質(zhì)量的重要基礎(chǔ)，尤其是在水利工程施工規(guī)模以及工程數(shù)量不斷增加的形勢(shì)下，工程的施工質(zhì)量更加重要。不僅關(guān)系到水利工程自身的性能，而且關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定運(yùn)行。為了確保水利工程施工質(zhì)量管理的順利進(jìn)行，應(yīng)該制定完善的質(zhì)量管理體系，健全各項(xiàng)規(guī)章管理制度，并且將制度貫徹落實(shí)。對(duì)水利工程施工中的質(zhì)量管理要點(diǎn)進(jìn)行分析，進(jìn)而有針對(duì)性的做好各項(xiàng)防范措施，確保水利工程施工項(xiàng)目的順利實(shí)施。

關(guān)鍵詞：水利工程；工程施工；質(zhì)量管理

在大中型水利工程施工項(xiàng)目中，參建單位較多，現(xiàn)場(chǎng)的管理要素比較復(fù)雜，所以為工程質(zhì)量管理帶來了很大的難度。由于水利工程的施工環(huán)境比較特殊，所以對(duì)于施工質(zhì)量影響的因素比較復(fù)雜，各個(gè)要素之間都是相互作用的，所以要想控制工程施工質(zhì)量，就需要對(duì)工程的整個(gè)工程進(jìn)行分析，從而歸納出質(zhì)量管理的要點(diǎn)。在確定質(zhì)量管理要點(diǎn)后，要有針對(duì)性的對(duì)各質(zhì)量管理對(duì)象制定管理措施，從而全面提升水利工程施工質(zhì)量。

1水利工程施工質(zhì)量管理中存在的問題

1.1質(zhì)量管理體系不健全

質(zhì)量管理是水利工程施工管理中的主要內(nèi)容，而完善的質(zhì)量管理體系是確保工程施工質(zhì)量管理能夠順利開展實(shí)施的重要基礎(chǔ)。但是在有些單位由于對(duì)質(zhì)量管理工作沒有給予足夠的重視，過分的看重于工程短期的經(jīng)濟(jì)效益，而忽略了質(zhì)量的重要性，所以沒有制定完善的質(zhì)量管理體系，導(dǎo)致在工程實(shí)際施工中，由于缺乏依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)和管理制度的約束，所以質(zhì)量管理沒有保障。

1.2施工材料質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)

施工材料的質(zhì)量直接關(guān)系到整個(gè)工程的質(zhì)量，所以在工程質(zhì)量管理中應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)施工材料的質(zhì)量管理。依據(jù)工程工程的合同以及設(shè)計(jì)要求，對(duì)施工材料的采購、質(zhì)量驗(yàn)收、保管以及使用等都需要建立明確的質(zhì)量管理制度。但是在部分單位中，對(duì)于施工材料的質(zhì)量管理不夠全面，合同的擬定缺乏法律效力，在采購時(shí)為了一己私利，對(duì)于質(zhì)量會(huì)蒙混過關(guān)。在材料保管期間，沒有做好防潮防雨等措施，導(dǎo)致材料在保管期間發(fā)生變質(zhì)。在施工的過程中，施工單位為了獲取更多的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，就會(huì)偷工減料，或者以次充好，直接導(dǎo)致工程存在巨大的安全隱患。

1.3施工現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)不暢

在水利工程的施工現(xiàn)場(chǎng)，是施工質(zhì)量管理的重要場(chǎng)所，需要協(xié)調(diào)好各個(gè)施工單位之間的關(guān)系，需要做好各道工序之間的銜接，并且要加強(qiáng)對(duì)人員、材料以及機(jī)械設(shè)備的調(diào)配布置，如此才能夠確保施工現(xiàn)場(chǎng)的運(yùn)行順暢，為質(zhì)量管理創(chuàng)造有利的條件。但是部分水利單位由于缺乏完善的質(zhì)量管理控制，所以在對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行管理時(shí)，無法抓住重點(diǎn)，沒有秩序，導(dǎo)致各個(gè)施工單位由于協(xié)調(diào)不暢而影響到工程的施工進(jìn)度，工序之前銜接不利而影響到施工質(zhì)量，現(xiàn)場(chǎng)人、材、機(jī)之間配置不佳，從而降低工作效率，提高施工成本，最終影響到工程的施工質(zhì)量。

1.4工程施工的技能因素

水利工程施工企業(yè)的綜合實(shí)力強(qiáng)弱的關(guān)鍵指標(biāo)在于自身的施工技能水平的高低。由此可知，立足實(shí)際，適當(dāng)引進(jìn)先進(jìn)的高水平的施工技能，將施工進(jìn)度進(jìn)一步加快，有力加強(qiáng)施工質(zhì)量，將大大有利于施工造價(jià)的降低。認(rèn)真研究工程項(xiàng)目的工藝特點(diǎn)和技術(shù)要求，認(rèn)真審查施工圖紙，嚴(yán)格按照施工圖紙編制施工技術(shù)方案，通常情況下，是各個(gè)水利工程施工的必要需求指標(biāo)。

2完善水利工程施工質(zhì)量管理的措施

2.1完善質(zhì)量管理體系，設(shè)定合理的質(zhì)量控制點(diǎn)

工程施工之前，全面有效的控制各個(gè)重要對(duì)象以及關(guān)鍵環(huán)節(jié)、薄弱領(lǐng)域，確保各項(xiàng)施工質(zhì)量管理工作的順利進(jìn)展，即是合理設(shè)定質(zhì)量控制點(diǎn)的目的。在選擇質(zhì)量控制點(diǎn)的設(shè)定全過程中，通常尤為重視特別技能要求指標(biāo)高、較大質(zhì)量影響力以及個(gè)別施工質(zhì)量環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題危及周邊環(huán)境或者涉及范圍較寬的區(qū)域，將其選定為重點(diǎn)控制部分。質(zhì)量控制的具體部分確定之后，施工技術(shù)人員首先要找出質(zhì)量問題的癥結(jié)所在，然后再根據(jù)這些問題有目的的進(jìn)行分析探討，提出可以解決問題的措施并嚴(yán)格執(zhí)行，使得工程質(zhì)量得到良好保障。

2.2加強(qiáng)施工材料的質(zhì)量控制

施工工程的質(zhì)量不僅在于施工人員的技術(shù)，更大程度上取決于施工材料的質(zhì)量?jī)?yōu)劣。因此，施工材料的質(zhì)量必須有所保障，其中包括成品質(zhì)量和半成品質(zhì)量。材料采購人員首先在采購過程中要選擇合格的供貨商，實(shí)行貨比三家，選擇最好的擇取使用，在采購之前可以對(duì)供貨商進(jìn)行實(shí)地考察。廠家確定之后，要根據(jù)樣品嚴(yán)格進(jìn)貨。然后根據(jù)材料選定商家實(shí)行訂貨統(tǒng)一、價(jià)格統(tǒng)一。并要求供貨商家提供施工現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)跟蹤服務(wù)。此外，檢測(cè)施工材料以及試驗(yàn)施工需嚴(yán)格進(jìn)行管理，有效保障真實(shí)可靠的檢測(cè)結(jié)果，并適當(dāng)進(jìn)行抽查相關(guān)的關(guān)鍵性施工環(huán)節(jié)，有針對(duì)性的及時(shí)處理問題。對(duì)確能保證供貨質(zhì)量的供貨商可簽訂長(zhǎng)期供貨協(xié)議，同時(shí)，還要考慮施工材料構(gòu)配件價(jià)格和費(fèi)用，交付服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)來評(píng)價(jià)供應(yīng)廠家。對(duì)由設(shè)計(jì)部門和建設(shè)單位指定的供應(yīng)材料構(gòu)配件廠家，經(jīng)審核確有質(zhì)量保證能力，可按設(shè)計(jì)和建設(shè)部門指定的廠家訂貨。除此之外，需同設(shè)計(jì)和建設(shè)部門協(xié)商，另擇供方。

2.3加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理

嚴(yán)格進(jìn)行水利工程的交接檢查，隱蔽工程的工序作業(yè)，需嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)的驗(yàn)收規(guī)定，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員檢查、驗(yàn)收簽字后方可進(jìn)入下一道工序。加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)人員、材料和機(jī)械設(shè)備的質(zhì)量管理。做好施工人員的質(zhì)量操作技能培訓(xùn)，嚴(yán)把施工材料質(zhì)量關(guān)，合理布置施工機(jī)械的進(jìn)出場(chǎng)順序，做好施工機(jī)械的日常維修養(yǎng)護(hù)工作，確保性能的最佳狀態(tài)。

2.4技術(shù)全面創(chuàng)新

高科技、新設(shè)備以及科學(xué)化地質(zhì)量管理模式，是當(dāng)前施工質(zhì)量水平影響因素中尤為重要的組成部分，在一定程度上，直接關(guān)系到工程施工的技術(shù)含量以及自身的市場(chǎng)價(jià)值。全面創(chuàng)新施工技術(shù)，需全面轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的施工作業(yè)模式，立足當(dāng)前工程施工的市場(chǎng)需求，強(qiáng)化實(shí)施，協(xié)助施工的質(zhì)量管理。通過各項(xiàng)工程項(xiàng)目的全力協(xié)助合作，施工質(zhì)量管理將順利進(jìn)展，從而保障施工的質(zhì)量以及進(jìn)展，為企業(yè)贏取最大的經(jīng)濟(jì)效益。

3結(jié)束語

質(zhì)量是水利工程管理的核心要素，直接關(guān)系到水利工程的后期運(yùn)營(yíng)。水利工程項(xiàng)目的運(yùn)行關(guān)系到國(guó)計(jì)民生，但是由于水利工程施工項(xiàng)目比較特殊，在建成后有部分建筑物需要長(zhǎng)期處于水下運(yùn)行，所以對(duì)于工程的施工質(zhì)量有較高的要求。為了確保工程的施工質(zhì)量，需要對(duì)其進(jìn)行全面的質(zhì)量管理，制定完善的質(zhì)量管理體系，明確各個(gè)崗位以及人員的工作職責(zé)，協(xié)調(diào)好各個(gè)單位以及工序之前的關(guān)系，優(yōu)化配置人、材、機(jī)各項(xiàng)資源，加強(qiáng)施工過程中的質(zhì)量監(jiān)督管理，切實(shí)保證水利工程的施工質(zhì)量。

參考文獻(xiàn):

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第四篇：我國(guó)水利投融資方式及體制改革研究

我國(guó)水利投融資方式及體制改革研究

李 棟，褚春超

天津大學(xué) 管理學(xué)院，天津 300072 隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，水利建設(shè)任務(wù)將更加繁重，如何根據(jù)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化和政策取向，改革并完善水利投資制度，建立靈活有效的融資機(jī)制，進(jìn)一步拓寬并建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的水利投資渠道，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，是一個(gè)亟待研究解決的重大課題。

A 我國(guó)水利投融資現(xiàn)狀分析

A1 我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化和政策取向?qū)λ度谫Y的影響

水利建設(shè)投融資受國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化和政策取向的影響很大。這兩年中央水利投資中國(guó)債資金的比重超過60%，為水利建設(shè)發(fā)展提供了資金保障。但是如果沒有新的水利建設(shè)投融資渠道，隨著長(zhǎng)期國(guó)債的逐減，水利建設(shè)甚至是水利事業(yè)的發(fā)展也將受到很大的影響。

從我國(guó)推行稅費(fèi)改革的情況看，“兩工”政策取消后，農(nóng)田水利基本建設(shè)投資的主渠道將會(huì)受到較大的影響。

A2 水利本身自身融資能力差，財(cái)政又很難到位

水利工程建設(shè)一般經(jīng)濟(jì)效益顯現(xiàn)滯后，但社會(huì)效益巨大，水利建設(shè)很難在資本市場(chǎng)中進(jìn)行有效的融資。既然水利建設(shè)很難進(jìn)行有效的投融資，而中央投資的水利建設(shè)項(xiàng)目的地方配套資金又很難到位，在很大程度上影響了水利的發(fā)展。A3 水利投資未形成良性運(yùn)行機(jī)制

隨著改革深入，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌，國(guó)家對(duì)水利工程的維護(hù)管理費(fèi)的減少，水利行業(yè)效益又低下，又缺乏市場(chǎng)吸引力的投融資政策，使水利投資機(jī)制很難形成良性運(yùn)行機(jī)制。

A4 水利投融資政策不健全

在水利產(chǎn)業(yè)中，存在大量的綜合利用多功能水利工程，既有非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，又有經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)；既有社會(huì)效益，又有經(jīng)濟(jì)效益。由于水利產(chǎn)業(yè)政策的模糊，使得操作有諸多的困難。水利建設(shè)中有部分屬于經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，如供水供電項(xiàng)目都能吸引民間和外商投資，但缺乏吸引民間和外商投資的激勵(lì)政策和完善的基金等措施，影響了水利的投融資。

B、國(guó)外的水利投融資經(jīng)驗(yàn)

國(guó)外的水利投融資經(jīng)驗(yàn)可以分為以下幾點(diǎn)。

（1）投資政策。在美國(guó)，首先明確劃分投資主體及其事權(quán)。水利項(xiàng)目和建設(shè)與開發(fā)，政府占60%絕對(duì)的投資主體，其次按水利事權(quán)的劃分實(shí)施投資主體分?jǐn)偼顿Y。在日本，水利資金投入以國(guó)家和政府的資金注入占主導(dǎo)地位。

（2）融資政策。美國(guó)和日本政府通過提供優(yōu)惠貸款、向社會(huì)發(fā)行債券、建立政府基金、社會(huì)團(tuán)體捐贈(zèng)、向受益區(qū)征稅等多元化方式進(jìn)行融資，資金融通方式與使用結(jié)構(gòu)多樣化，直接融資與間接融資并存。政府投資只有一小部分資金是無償?shù)模^大部分資金是通過市場(chǎng)化進(jìn)行借貸的有償使用行為。水利資金的使用，防洪工程較多地依靠政府撥款，而水利和城鎮(zhèn)供水項(xiàng)目較多地依靠發(fā)行債券。

（3）補(bǔ)償政策。一些發(fā)達(dá)國(guó)家家非常重視水利項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)成本的補(bǔ)償，如美國(guó)，防洪與改善生態(tài)環(huán)境等公益性項(xiàng)目的運(yùn)行維護(hù)管理費(fèi)主要由各級(jí)政府財(cái)政撥款或向保護(hù)區(qū)內(nèi)增收地產(chǎn)稅開支。日本則實(shí)施分?jǐn)傃a(bǔ)償政策，水利工程的運(yùn)行管理費(fèi)用的補(bǔ)償一般由國(guó)家和地方政府負(fù)擔(dān)50%~80%，農(nóng)民負(fù)擔(dān)其余部分。

C、我國(guó)水利投融資方式研究

水利基本建設(shè)項(xiàng)目的投資來源，除了政府撥款以及政府政策授權(quán)收費(fèi)的基金外，主要融資方式有以下幾種。

C1 TOT融資方式

TOT是轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán)。它是指水利主管部門一次獲得轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán)的投資，而投資方則在經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)收回投資并獲得收益。對(duì)于政府來說，在一個(gè)特定時(shí)期，轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán)利大于弊，這主要表現(xiàn)在：（1）TOT融資方式與我國(guó)現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)體制改革者相適應(yīng)，符合國(guó)有企業(yè)改革大方向；（2）TOT融資方式可以減少國(guó)家外債，減輕國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)，分散政府對(duì)水利基礎(chǔ)設(shè)施的投資風(fēng)險(xiǎn)；（3）TOT融資方式有利于提高水利工程的技術(shù)管理水平，中快我國(guó)水利現(xiàn)代化步伐。

C2 BOT融資方式

BOT是建設(shè)——經(jīng)營(yíng)——轉(zhuǎn)交。其基本含議是由政府和項(xiàng)目發(fā)起人簽訂特許權(quán)授讓協(xié)議，再由項(xiàng)目發(fā)起人組織成立的項(xiàng)目公司承擔(dān)水利工程的融資、設(shè)計(jì)院、建設(shè)、營(yíng)運(yùn)和維護(hù)的任務(wù)。在規(guī)定的特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)，項(xiàng)目公司擁有該公司的收益權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)，彌補(bǔ)經(jīng)營(yíng)開動(dòng)并獲得預(yù)期的回報(bào)；在特許經(jīng)營(yíng)期結(jié)束后，再將項(xiàng)目無償移交給水利主管部門。BOT融資在國(guó)內(nèi)外基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施融資取得了巨大成功，根據(jù)引資方和投資方的不同情況和需求又演變出各種變形。

C3 證券融資方式

目前，國(guó)際金融主要包括三大趨勢(shì)：證券化的趨勢(shì)、國(guó)外業(yè)務(wù)重要性日增的趨勢(shì)以及金融市場(chǎng)日益全球一體化的趨勢(shì)。而證券融資是在國(guó)內(nèi)外金融市場(chǎng)上發(fā)行各種股票、債券等證券籌集資金的一種直接融資方式，已成為資本運(yùn)動(dòng)的主流。從中國(guó)的情況來看，通過發(fā)行股票、債券籌集資金的規(guī)模已越來越大。

C4 ABS融資方式

ABS是資產(chǎn)證券化，它是以待建項(xiàng)目所擁有的資產(chǎn)為基礎(chǔ)，以該項(xiàng)目的未來收益為保證，通過在國(guó)內(nèi)外資本市場(chǎng)發(fā)行高檔證券來籌集資金的一種證券融資方式。其目的在于通過其特有的提高信用等級(jí)的方式使原來信用等級(jí)較低的項(xiàng)目照樣可以進(jìn)入國(guó)際高檔證券市場(chǎng)，利用該市場(chǎng)信用等級(jí)、債券安全性和流動(dòng)性高、債券利率低的特點(diǎn)，大幅度降低發(fā)行債券、籌集資金的成本。

D、我國(guó)水利投融資體制改革的建議

（1）健全水利的投資機(jī)制。一是劃清水利項(xiàng)目的類屬，明確市場(chǎng)與政府以及各級(jí)政府投資分?jǐn)偙壤６峭晟普?cái)政投入機(jī)制。政府財(cái)政投入機(jī)制包括財(cái)政投入穩(wěn)定增長(zhǎng)的機(jī)制、財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制和財(cái)政信貸機(jī)制三個(gè)方面的內(nèi)容。對(duì)水利建設(shè)的投入水平必須保持與其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入水平的協(xié)同性，從而需要水利財(cái)政投入穩(wěn)定增長(zhǎng)。

（2）建議靈活有效的融資機(jī)制。一是調(diào)整水利融資政策，形成新的有效率的水利融資政策；二是改善融資環(huán)境，規(guī)范貨幣市場(chǎng)和資本市場(chǎng)的發(fā)展；三是創(chuàng)造新的融資方式，以獨(dú)資、合資合作、BOT等多種方式參與水利建設(shè)；四是改善投資環(huán)境，積極利用外資，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外投資者以多種方式參與水利建設(shè)。

（3）培育規(guī)范化的水利市場(chǎng)主體。一是轉(zhuǎn)變水管主體的性質(zhì)與職能，建立水利經(jīng)營(yíng)管理的法人實(shí)體；二是加快水利產(chǎn)權(quán)制度的改革，對(duì)現(xiàn)有水利資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和公益性資產(chǎn)的分屬，然后將水利資產(chǎn)的法人財(cái)產(chǎn)權(quán)賦予給水利經(jīng)濟(jì)實(shí)體，使水利經(jīng)營(yíng)實(shí)體真正承擔(dān)起保值增值的責(zé)任。

（4）完善投資回收補(bǔ)償機(jī)制。對(duì)屬于產(chǎn)業(yè)部分的水利項(xiàng)目，關(guān)鍵是要理順?biāo)畠r(jià)，同時(shí)運(yùn)用財(cái)政、金融和稅收手段，使供水收入達(dá)到彌補(bǔ)運(yùn)行費(fèi)用和水利設(shè)施投資的水平；對(duì)防洪等公益型項(xiàng)目的運(yùn)行維護(hù)管理，各級(jí)財(cái)政要足額支付。

（5）加強(qiáng)水利投融資法制建設(shè)。各級(jí)政府和投資主體之間的投資分?jǐn)偂?quán)責(zé)利的保障要通過立法進(jìn)一步明確。水利工程的立項(xiàng)、審批程度、水利價(jià)格政策、節(jié)約用水政策、水污染防治政策等，也要通過立法予以明確。

E、結(jié)語

水利投融資問題事關(guān)整個(gè)水利工程的建設(shè)和發(fā)展，提出水利工程投融資方式及體制改革思路，旨在為制定水利發(fā)展戰(zhàn)略提供相應(yīng)的依據(jù)，從而建立起國(guó)家投資主體為主，社會(huì)投資主體逐步加強(qiáng)，積極利用國(guó)際金融組織資金，實(shí)行制度創(chuàng)新、資源與資金置換機(jī)制和企業(yè)化水利工程投資機(jī)制相結(jié)合的水利投資新體制的框架。

第五篇：水利工程設(shè)計(jì)中存在的問題及改進(jìn)措施

水利工程設(shè)計(jì)中存在的問題及改進(jìn)措施

【摘 要】 水利工程是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈。本文系統(tǒng)的總結(jié)了水利工程設(shè)計(jì)中存在的一些問題，并在這個(gè)基礎(chǔ)上尋找原因，提出了相應(yīng)的解決措施。以期對(duì)目前水利工程設(shè)計(jì)中存在的一些問題提供指導(dǎo)作用。

【關(guān)鍵詞】 水利工程 設(shè)計(jì) 問題 措施引言

工程的方案、實(shí)施方法、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等是水利工程設(shè)計(jì)所涉及到的主要方面。水利工程的質(zhì)量、安全運(yùn)行和工程實(shí)施效率等都與工程設(shè)計(jì)息息相關(guān)。可以這樣說，水利設(shè)計(jì)對(duì)整個(gè)水利工程有著重要的影響，是整個(gè)水利工程當(dāng)中極為重要的環(huán)節(jié)，整個(gè)工程的總體質(zhì)量、工期、成本以及功能都受到它的影響。因此，水利工程設(shè)計(jì)是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的大事。在每一項(xiàng)水利工程的建設(shè)當(dāng)中，人們首先考慮到的問題就是水利工程的質(zhì)量。故而，相關(guān)人員下大力氣研究水利工程建設(shè)中存在的問題，并提出解決這些問題的措施，對(duì)搞好水利工程質(zhì)量有著重要意義。設(shè)計(jì)中存在的問題

2.1 基本資料不詳

基本資料不詳，是我們?cè)谒?xiàng)目設(shè)計(jì)審查過程中發(fā)現(xiàn)的最突出的問題。不管是當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)，還是水文等因素，或多或少的都會(huì)影響水利工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)質(zhì)量。如果這些情況摸不清楚，資料不夠全面或準(zhǔn)確，水利項(xiàng)目的設(shè)計(jì)質(zhì)量會(huì)直接受到影響，最壞的結(jié)果是會(huì)影響到工程的規(guī)模和防御能力，最終給人員和財(cái)產(chǎn)造成巨大損失。所以，水利項(xiàng)目的主管部門和設(shè)計(jì)者要高度重視水利工程項(xiàng)目的地質(zhì)、水文等外部因素對(duì)工程設(shè)計(jì)的影響。在國(guó)內(nèi)的很多水利項(xiàng)目設(shè)計(jì)當(dāng)中，部分項(xiàng)目因?yàn)橘Y金問題而缺少對(duì)工程實(shí)地考察；部分項(xiàng)目因?yàn)闀r(shí)間問題沒有對(duì)工程實(shí)地考察。這造成了水利工程設(shè)計(jì)與當(dāng)?shù)貙?shí)際情況產(chǎn)生巨大差距。如果重新設(shè)計(jì)不但費(fèi)時(shí)費(fèi)力，還會(huì)造成巨大的糾紛和經(jīng)濟(jì)損失。如某地在進(jìn)行防氟改水工程的時(shí)候，并未在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)到該地實(shí)際了解情況，便匆匆上馬設(shè)計(jì)和動(dòng)工。結(jié)果在打干井的施工中發(fā)生了意外，于是不得不進(jìn)行返工。這不但影響工期和預(yù)算，而且嚴(yán)重影響到了整個(gè)工程的管線設(shè)計(jì)，損失重大。

2.2 水利工程設(shè)計(jì)中經(jīng)濟(jì)觀念不強(qiáng)

在國(guó)內(nèi)的很多水利項(xiàng)目設(shè)計(jì)過程中，很多時(shí)候只在乎工程的可行性，而不注意工程的經(jīng)濟(jì)性，經(jīng)濟(jì)觀念不強(qiáng)。然而業(yè)主們的經(jīng)濟(jì)觀念是相當(dāng)強(qiáng)的。因此在進(jìn)入施工詳細(xì)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的時(shí)候，業(yè)主們往往會(huì)對(duì)設(shè)計(jì)者施加較大壓力，要求將經(jīng)濟(jì)因素考慮到設(shè)計(jì)圖紙當(dāng)中去。這樣一來，就會(huì)導(dǎo)致設(shè)計(jì)修改的地方特別多，設(shè)計(jì)難度增加，還有可能導(dǎo)致業(yè)主的巨額索賠。由此可見，在水利設(shè)計(jì)的過程中，經(jīng)濟(jì)因素的考慮是十分有必要的。

2.3 設(shè)計(jì)人員整體專業(yè)素質(zhì)不高

專業(yè)素質(zhì)人才的缺乏，是水利工程設(shè)計(jì)中存在的重要問題之一。人才的缺失導(dǎo)致設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)過程中對(duì)部分設(shè)計(jì)基本要素把握不準(zhǔn)確。比如，對(duì)水文、地質(zhì)等基礎(chǔ)資料把握不準(zhǔn)確，對(duì)信息的收集和采用不準(zhǔn)確，對(duì)編制大綱的理解不準(zhǔn)確等等。這些問題都導(dǎo)致了設(shè)計(jì)方案與實(shí)際施工之間存在巨大差距，給施工和整個(gè)工程帶來巨大損失。

2.4 工程等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)劃分不準(zhǔn)確

工程等級(jí)的劃分不但直接影響到工程的規(guī)模大小，還會(huì)影響到工程的投資。標(biāo)準(zhǔn)過高會(huì)造成水利工程投資的巨大浪費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)過低則會(huì)影響到設(shè)計(jì)目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。所以根據(jù)水文資料、規(guī)模大小、效益預(yù)期等方面來確定水利工程項(xiàng)目等級(jí)、主要建筑物級(jí)別及應(yīng)對(duì)洪水級(jí)別，對(duì)水利工程的設(shè)計(jì)極為重要。

2.5 設(shè)計(jì)方案對(duì)工程的后續(xù)運(yùn)行與管理考慮不足

在當(dāng)代水利工程中，工程建設(shè)的水平越來越高，新材料和新設(shè)備的使用也越來越多。這些技術(shù)和設(shè)備對(duì)工程的建設(shè)起著十分重要的作用。然而并不是所有的水利工程都能使用這些新技術(shù)和新設(shè)備。在很多基層水管單位中，資金缺乏現(xiàn)象十分普遍，所以，在水利工程設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)該考慮到中小水利工程運(yùn)行和維護(hù)費(fèi)用問題。不能一味的強(qiáng)調(diào)設(shè)計(jì)的技術(shù)含量。解決辦法及采取的對(duì)策

3.1 不斷加強(qiáng)工作人員的事業(yè)心及責(zé)任感

工作人員責(zé)任心和嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度的缺失，是導(dǎo)致水利工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)存在問題的重要因素。這些工作人員往往不是因?yàn)槟芰Σ粔蚨鴮?dǎo)致工作失誤，而是在設(shè)計(jì)過程中責(zé)任心不強(qiáng)、態(tài)度不夠嚴(yán)謹(jǐn)。因此在水利工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)過程中要特別強(qiáng)調(diào)設(shè)計(jì)人員的工作態(tài)度和責(zé)任心，提高其認(rèn)識(shí)，解放思想，只有這樣設(shè)計(jì)的質(zhì)量才會(huì)得以提高。一個(gè)優(yōu)秀的項(xiàng)目設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)人員的責(zé)任心和態(tài)度是決定其成敗的重要因素。

3.2 水利工程的勘察和設(shè)計(jì)招投標(biāo)

招投標(biāo)制度和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的引進(jìn)，極大促使設(shè)計(jì)人員提高了危機(jī)意識(shí)及設(shè)計(jì)質(zhì)量。因此，應(yīng)該在積極推行招投標(biāo)制度的同時(shí)引進(jìn)水利工程競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

3.3 進(jìn)行專業(yè)人員培訓(xùn)，提高設(shè)計(jì)人員設(shè)計(jì)水平

設(shè)計(jì)人員的培訓(xùn)對(duì)于水利工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)質(zhì)量的提高有著重要的促進(jìn)作用。因此，有條件的單位應(yīng)該為設(shè)計(jì)人員開展專業(yè)課程培訓(xùn)，為其設(shè)計(jì)技巧提供機(jī)會(huì)。同時(shí)還要提高設(shè)計(jì)人員不斷學(xué)習(xí)的意識(shí)，促使他們不斷學(xué)習(xí)，提高自己的設(shè)計(jì)水平，保證設(shè)計(jì)質(zhì)量。

3.4 強(qiáng)化各級(jí)監(jiān)管部門對(duì)設(shè)計(jì)成果的審查

監(jiān)管在水利工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)過程中有著非同尋常的作用。因此，各級(jí)主管部門要加大對(duì)水利項(xiàng)目設(shè)計(jì)的審查力度，從不同的專業(yè)角度，對(duì)設(shè)計(jì)的各方面、多視角考慮、研究，提出與之相對(duì)應(yīng)的設(shè)計(jì)修改意見和整改措施，督促和幫助設(shè)計(jì)者不斷的優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。

3.5 加強(qiáng)硬件設(shè)施，優(yōu)化工作效率

在實(shí)際設(shè)計(jì)工作中，很多單位對(duì)設(shè)計(jì)的硬件設(shè)施重視程度不夠。然而硬件設(shè)施的好壞直接影響到水利工程的設(shè)計(jì)質(zhì)量和水平。尤其是隨著技術(shù)的發(fā)展，很多好的設(shè)計(jì)硬件設(shè)施的出現(xiàn)，對(duì)設(shè)計(jì)人員設(shè)計(jì)出優(yōu)秀作品有極大幫助，所以設(shè)計(jì)單位要為設(shè)計(jì)人員提供最好的硬件設(shè)施，這不但是保證設(shè)計(jì)質(zhì)量的需要，也是縮短設(shè)計(jì)時(shí)間的需要。結(jié)語

總之，設(shè)計(jì)單位要不斷發(fā)現(xiàn)及研究水利工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)中存在的問題，不斷的提高設(shè)計(jì)人員的思想意識(shí)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高設(shè)計(jì)水平，不斷加強(qiáng)設(shè)計(jì)人員的事業(yè)心和責(zé)任感，提高設(shè)計(jì)人員的核心競(jìng)爭(zhēng)能力，保障硬件設(shè)施，那么水利工程的設(shè)計(jì)就會(huì)如魚得水，質(zhì)量會(huì)進(jìn)一步得以提升。

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