第一篇：美國GDP核算的最新調整研究論文

一、引言

美國作為全球第一大經濟體，美元世界貨幣體系的核心地位短時間內仍難以撼動，其對自身GDP核算方法和數據的修訂勢必會對國際經濟活動和經濟聯系產生重要影響。目前，國內對于美國此次GDP核算的最新修訂尚處于簡單介紹性階段，大多是以媒體報道的形式呈現，還沒有專門的學術性研究。

有人認為美國此舉是為了粉飾其經濟增長數據，是給GDP“灌水”的行為;也有人認為此次調整符合“創新主導型經濟發展”，是美國官方統計具備前瞻性的核算安排;而根據美國經濟分析局(BEA)的說法，這次修訂主要是為了“更好地配合SNA2008的相應調整”。上述說法，哪些正確、哪些錯誤，這一調整究竟會產生多大的影響，已成為理論界和實際部門所關注的一個熱點。此外，從已有的研究成果看，國內學者對資產邊界修訂的相關研究(魏和清，2012;高敏雪，2013;“SNA的修訂與中國國民經濟核算體系改革”課題組，2012、2013)，主要是對聯合國提出的國民經濟核算體系的最新版本---SNA2008中的相關內容進行介紹，在具體核算方法和操作實踐上尚缺乏系統深入的探索。

本文擬以美國此次GDP核算中的資產邊界擴展修訂為研究對象，在對其具體修訂內容和操作方法做扼要介紹的基礎上，分析美國官方統計此次調整可能產生的影響，探討修訂的原因，為進一步改革與完善我國的GDP核算提供參考和借鑒。

二、美國GDP核算中資產邊界擴展修訂的具體內容

美國經濟分析局關于GDP核算的最新調整中，涉及資產邊界修訂的主要內容如下①:

(一)將R&D支出列入固定資產投資

R&D支出，主要是指各單位在產品、技術、材料、工藝、標準等的研究、開發過程中發生的各種費用。這種費用的發生，主要是為了增加生產活動中的知識存量儲備;同時，將這類知識儲備作為生產投入用于新的開放應用(既可以是用于創造新產品，也可以用于提升生產過程)，簡而言之即一種為開展創造性工作而支出的費用。當今社會，知識經濟迅猛發展，R&D活動對社會生產的作用力和影響度越來越明顯，并以商標、專利等知識產權產品形態呈現。通常情況下，此類知識產權產品一經產生，便能夠長期持有且重復使用，并可以從生產或經營過程中不斷獲得收益，因此，由R&D所形成的無形資產具有固定資產的某些特征，對其進行資本化處理有較強的理論和現實依據。

在此前的核算框架中，由于各種原因，美國的國民收入和生產賬戶對R&D支出的處理主要參照SNA1993的標準，并沒有被作為GDP組成部分中的投資支出進行核算。企業購買R&D被看作是中間投入，其自身開展R&D的費用被包含在產品的生產成本之中。對于政府和非營利機構而言，其R&D支出也是作為其提供社會公共服務的成本，最終則被包含在公共消費支出中。但是，在進出口服務核算方面，則包含了國家和地區之間關于R&D服務的銷售與購買。

本次調整中，美國經濟分析局按照SNA2008的定義，擴大了資產邊界，將R&D支出作為固定資本形成項納入國民帳戶，并作為固定資產項下“知識產權產品”而列入資產負債表。同時，還估計了R&D形成資產的損耗，并將其計入固定資產折舊。由此可見，新修訂需要解決的關鍵問題主要有兩個:其一是測定R&D形成資產的價值，其二是正確估計R&D形成資產的折舊。

從理論上講，R&D形成資產的價值應等于該資產未來可能產生收益的現值。但在實際核算時，這種測度方法存在一定問題，主要是現實中R&D形成資產未來的收益難以事先測定;對此，美國經濟分析局給出的標準測度方法是用R&D活動的總生產成本作為R&D資產價值的測度。其數據主要來源于美國國家科學基金(NSF)的R&D支出調查。在此基礎上，還需要就獲得數據在覆蓋范圍等方面進行調整，同時按照美國國家科學基金的報告，對R&D的投資者而不是實際執行者進行分類。這主要是因為:①投資者享有R&D成果的權利且能夠從R&D中獲得經濟收益;②根據現有的R&D調查數據，所有權很難在投資者和執行者之間進行劃分。因缺少R&D形成資產直接的所有權信息，聯邦政府購買的或者資助的R&D被認為是聯邦部門的投資。在政府R&D方面，經濟分析局主要考慮四種聯邦R&D類型，分別是國防、健康、空間和能源。

R&D折舊率是測算R&D投資收益率和資產服務成本的重要參數。現實生活中，對R&D折舊率的估計也存在不少困難。主要原因是:其一，R&D的市場價值通常難以獲取;其二，與有形資產折舊不同，企業R&D資產折舊不是自然衰退或損耗。R&D資產價值減少或者被廢棄的原因，主要是該資產對企業盈利能力貢獻度的下降。根據這一思路，美國經濟分析局主要利用企業層面的相關數據，通過分析R&D投資與未來收益間的關系來進行處理(計算折舊率時，通常假定每一期R&D投資對企業未來利潤影響先上升，然后呈幾何級數遞減)，對R&D①此次調整，除本文所介紹的資產邊界擴展外，固定收益活動集中行業的折舊分別進行估計。在估算出企業R&D資產折舊率的基礎上，再對非營利機構的R&D資產折舊進行估計。政府R&D資產折舊的估算，按照類似于企業的處理方式進行。通過觀察政府R&D支出所產生的成果變化，以及新技術可能產生的影響，來確定政府R&D資產折舊率。

(二)房屋交易成本的資本化

房屋交易成本主要是指與住宅等固定資產獲取、變賣相關的費用。這些費用包括:經紀人傭金(銷售新住宅、二手住宅以及相關的土地的傭金)、產權保險費、房檢費和律師費、支付給州和地方政府的印花稅以及支付給調查和管理服務的費用等。在此次綜合調整之前，美國經濟分析局僅將上述費用中的經紀人傭金一項進行了資本化，而此次調整則進一步擴大了資本化范圍，將上述各交易成本項均納入到了投資的范疇。

根據最新的安排，美國經濟分析局將會對1929年以后的所以交易成本進行資本化，并記錄其持有期內的折舊。美國經濟分析局會將那些與住宅等固定資產交易相關的非金融性交易成本視為資產增值，并將其記錄為住宅總投資。對于那些因購買住宅資產發生的金融性交易成本，比如貸款發放費、信用報告、調節和收款費用等仍然會被記錄為當前支出①。另外，對于這部分固定資產的消耗，不是根據住宅的平均使用年限(估計為80年)，而是根據房屋資產的典型持有期(估計為12年)來進行計算。

(三)將娛樂、文學及藝術原創支出也列為固定資產投資

在以往的核算框架中，企業和非營利機構在娛樂、文學及藝術原創方面的所有支出都被視為產品(服務)生產的消耗，均未包含在GDP之中。本次調整則是對企業和非營利機構在娛樂、文學及藝術等方面的原創性支出進行資本化。所涉及的細分項目包括電影、長期電視節目、書籍、音樂等。但被列入固定資產投資的，此類支出所形成的原創產品必須滿足兩方面特征:一是能夠據此制造大量的復制品且面向公眾銷售，二是使用期限超過一年。這一調整進一步擴大了無形資產的核算范圍。

對于這一類支出形成的資產價值，美國經濟分析局主要通過估計其未來期望現金凈收益的現值來進行測度。在折舊處理方面，對于娛樂原創資產的折舊在國民收入和生產賬戶中被視為固定資產消耗，經濟分析局根據各類資產的特點分別估計其使用年限和折舊率。

三、本次修訂的影響分析

(一)對GDP總量和GDP增長率的影響

本次修訂在GDP核算原則、核算原理與基本核算方法上并未發生變化，延續了原來的GDP核算框架。GDP核算的對象仍是居民、企業和政府的經濟活動，核算的方法仍采用生產法、支出法和收入法。

本次修訂的最大特征只是將之前計入“中間消耗”或“總消費”的部分項目(即上節提到的三大類支出)調整為“固定資產投資”項目。這一調整不僅表現為資本邊界的擴展，而且會對GDP總量及其構成產生重要影響。

從“生產法”角度看:調整之前，三類項目支出本身并不計算總產出，但被計入中間消耗。調整之后，三類項目支出由中間消耗變為固定資產，使得總產出比原來增加，中間消耗比原來減少，因此，必然會使GDP的總量擴大。

從“支出法”的角度看:調整之前三類項目支出不作為固定資產投資，政府和非營利機構的R&D支出則被包括在政府消費中。調整之后，三類項目支出作為固定資產投資因而使總投資增加。政府和非營利機構的R&D支出則要從政府消費中扣除。由于政府和非營利機構的R&D支出只是三類項目支出中的一部分，因此，由于調整增加的總投資必然大于由于調整而減少的總消費，從而也會使GDP總量擴大。

從“收入法”角度看:調整之前，三類項目支出計入中間消耗，與收入項目無關。調整之后，三類項目支出形成固定資產，同時要計提折舊。所以，GDP的總量也會相應擴大。

通過以上理論分析，我們可以知道，本次修訂使資產邊界擴大，必然會使GDP的總量比以前有所增加，但具體的增長規模及影響則需要進一步分析，2002年以來三類資本化項目導致GDP總變動均在3%-3.5%，其中，R&D支出數額最大，以修訂后的當年價GDP來看，該項支出所占比重一直在2%以上且有逐年增長的總體趨勢。

在具體的統計安排上，美國GDP核算主要以支出法為主，輔以生產法和收入法，在聯邦層面的總量數據核算主要是基于支出法，按照本次修訂發布的數據來看也同樣如此，式(1)是根據本次修訂數據整理的核算方法:

支出法GDP=總消費+總投資+凈出口=私人總消費+私人總投資+凈出口+政府消費與投資(1)其中，本次三類資本化項目修訂對支出法GDP的影響主要體現在私人總投資和政府消費與投資兩個方面，具體的核算方法可寫為以下兩式:私人總投資=固定資產投資+存貨=(非住宅投資+住宅投資)+存貨=(非住宅建筑+設備+知識產權產品)+(住宅建筑+建筑設備)+存貨(2)政府消費與投資=聯邦政府消費投資+州和地方政府消費投資=(聯邦防務性消費投資+聯邦非防務性消費投資)+州和地方政府消費與投資(3)私人部門的R&D支出和娛樂等原創支出進行資本化后被記錄在式(2)中的“知識產權產品”項下;房屋交易成本資本化后被記錄在式(2)中的“住宅建筑”項下。在式(3)中，聯邦防務性消費投資、非防務性消費投資以及州和地方政府消費投資項下的投資項目，均被細分為建筑、設備和知識產權產品三類，而有關的政府R&D支出在進行資本化后均被記錄在相應的知識產權產品項下。而實際核算時，因美國經濟分析局已對上述三類資本化項目中的部分內容進行了統計，為避免重復核算，需要針對調整內容計算相應的凈變動額;同時，根據核算定義的改變來對賬戶進行相應的調整。

在GDP增長率方面，因每一年度都納入了上述資本化項目，各年度的GDP總量都比原來有所擴大，盡管資本化項目本身也有所增長，但在整個國民經濟總量中所占的比重仍較小，所以，對GDP增長率的影響相當有限，而且其影響有正有負。

另外，對于國內生產凈值，本次修訂的影響也不會太大。這是因為，雖然三項支出的資本化會使中間消耗減少，GDP增加，但當年需要計提的折舊也會相應增加。兩者互相抵消，使國內生產凈值不會有太大的變動。

(二)對其他主要統計指標與核算賬戶的影響

在本次綜合調整數據正式發布之前，經濟分析局就本次綜合修訂的內容、定義、方法以及數據發布等做出了一系列說明和解釋，其中，在“2013年國民收入和生產賬戶綜合調整預覽---定義敘述的改變”中指出了本次調整可能對國民賬戶和相關統計指標的影響。按照該“預覽”中的相關說明。

四、美國GDP核算最新調整的動因

(一)知識經濟發展的內在要求

資產范圍的界定是GDP核算的重要組成部分，只有根據經濟社會發展的狀況，對其做適當的調整和修訂，才能確保GDP對客觀真實情況的反映。

無形資產是科學技術、社會生產力發展到一定階段的必然產物。相關技術領域的進步，使得擁有無形資產的企業在日趨激烈的市場競爭中占據有利的地位，并造就了一個個增長奇跡。這些都使得無形資產成為各國經濟增長和企業發展的重要推動力。無形資產作為知識經濟中最重要的資源已成為全世界的共識。正是因為無形資產所具有的重要性，將其納入核算成為進一步完善國民經濟核算體系的一個重要課題。

美國是全球最大的經濟體，其技術密集型和服務型產業對全球經濟發展具有重要的影響。但在以往的統計核算中，R&D、娛樂原創等反映知識經濟和創新發展的社會經濟活動支出被記為中間消耗，從統計的層面來看，既不利于對此類產業發展狀況的認識和了解，也不利于相關產業政策的制訂和完善。因此，本次美國官方統計的綜合調整，對資產邊界做擴大修訂，適應了客觀反映新經濟發展和產業結構新變動的內在需要。

(二)提高在國民經濟核算領域話語權的需要

由于將無形資產納入國民經濟核算具有重要的意義，因此，經各國專家的討論，SNA2008中已經對資產邊界的擴展做出了明確的規定。作為全球范圍內政府統計的準則性指導文本，積極開展與SNA2008的銜接是各成員經濟體的義務，也是開展官方統計國際比較的基礎。根據美國經濟分析局的相關說明，本次綜合調整正是對SNA2008的響應。

過去，雖然從總體上講，美國的國民經濟核算體系也是屬于SNA體系，但在制定國民經濟核算的國際規則以及與國際標準完全接軌方面，美國的官方統計并不特別積極，這與其超級大國的地位并不相稱。而歐洲國家和加拿大、日本等在這方面都做出了較大貢獻。在SNA2008版本的修訂中，美國的專家和美國經濟分析局也積極參與，在SNA五個主要組成部分的修訂工作中均發揮了重要作用。這次，美國官方統計較早地在國民經濟核算實踐中采用SNA2008的標準，其目的之一便是借此展示自身的統計能力，在加強本國統計數據的國際可比性的同時，進一步提高其在國際統計領域的話語權。

(三)已經具備了較好的核算基礎

實現本文所述的三類支出的資本化，面臨的主要問題是現實操作的困難。美國此次進行的核算范圍修訂在國際統計界具有先行意義，能夠為其他國家(地區)調整自身的國民經濟核算框架，更好地與SNA2008銜接，提供重要參考和借鑒。

美國之所以能夠率先開展此類調整，主要源自于其堅實的統計支撐基礎和條件。美國已經長期實施的就業工資季度調查(QCEW)、人口普查局的經濟調查、網路電影資料庫(IMDb.com)、季度服務業調查以及相關貿易調查以及國家科學基金(NSF)提供的R&D支出、電視節目、文學作品以及音樂的生產和銷售情況的數據資料等等，都為這次開展無形資產投資和無形資產消耗的測算提供了堅實基礎。

另外，美國官方統計在本次調整之前，已經開展過部分支出資本化項目的核算，積累了相關核算經驗。在R&D活動的統計方面，美國官方統計更是積累了十分豐富的實踐經驗，早在1994年就編制了R&D衛星賬戶，用于反映R&D支出變動對經濟的影響;在2006年美國發布了修訂后的R&D衛星賬戶，并在2007年和2010年進行了更新。

綜上所述，美國之所以在最近對本國GDP核算進行最新的調整，主要是為了適應知識經濟發展和提高其國民經濟核算領域話語權的需要，同時，也已具備了進行調整必要的統計基礎和相關條件。國內有人對美國此次GDP修訂的時間提出了疑問，認為此次調整“正值美國經濟發展遇阻的關鍵時期”，有“GDP灌水”和“粉飾經濟增長”的嫌疑。其實這是一種誤解。美國官方統計此次調整之所以選擇2013年，最主要的原因有兩個:第一，2013年屬于美國國民收入和生產賬戶的綜合調整年;第二，最新版本的《國民核算賬戶體系》于2008年頒布，盡管美國曾于2009年開展了第13次綜合修訂，但從時間上來看，尚未有充足的準備去實現與SNA2008的全面銜接。從美國的官方統計體制來看，其統計機構帶有很強的中立性和獨立性，統計核算及其數據發布受行政干擾的影響較小。因此，美國開展此次修訂屬于根據其進一步完善國民經濟核算的需要而進行的正常調整，并沒有所謂的“灌水”行為。

五、對我國的啟示與借鑒

(一)正確認識開展資產邊界擴展修訂的必要性

當今世界，知識經濟發展和創新增長的趨勢已十分明顯。我國近年來在實現經濟快速發展的同時，以R&D和創意文化產業為代表的新型經濟也實現了飛躍發展。以R&D支出為例，從2007年的3710.2億元增加到2011年的8687億元，增幅達134.14%，該項支出占GDP的比重也從2007年的1.4%增加到了1.84%。因此，盡快開展R&D支出，娛樂、文學及藝術原創支出以及房屋交易成本支出的資本化核算研究，不僅有利于推動我國官方統計的國際化進程，也將有助于推動我國經濟的轉型發展和創新增長。具體來說，第一，將有利于激勵政府更有力地推動企業投資研發，促進產業升級和企業轉型。第二，有助于加強對我國文化產業發展狀況的了解，促進創意文化產業的發展。第三，有助于進一步完善房地產統計，為政府實施房地產調控政策提供科學有效的數據支持。

(二)積極開展與核算調整相關的理論與方法的研究

SNA2008作為國民經濟核算領域最重要的指導性標準文本，對一國(地區)GDP核算的影響是極為重要的。在進一步完善我國GDP核算框架的過程中，應以SNA的最新規范為標準，進一步加強國際可比性，在確?？傮w核算原則和框架與國際標準統一的基礎上，著重就本國GDP核算調整所面臨的具體問題和難點進行系統研究。要借鑒美國此次修訂的經驗，結合我國的統計實踐，就有關項目的資產價值估算、折舊處理等方法進行研究和探索。

(三)進一步完善基礎統計調查

對新增項目進行資本化統計處理，離不開基礎數據資料的支持。我國目前已開展的相關統計調查包括經濟普查、常規年度規模以上工業企業科技情況調查、R&D資源清查等。但其分類標準、指標口徑與國民經濟核算擴大資產邊界的要求并不完全一致。以R&D資源清查為例，目前的統計口徑涵蓋了因R&D而發生的建造、購置、安裝以及改擴建等固定資產支出。而為了避免重復，在國民經濟核算中，作為形成無形資產框架下的R&D支出不應包括新購固定資產支出。再如我國的官方統計中，目前也沒有專門針對R&D支出，娛樂、文學及藝術原創支出以及房屋交易成本支出資本化分類項目。因此，為了能根據SNA2008的有關標準，進一步完善國民經濟核算，有必要以成本控制下提升數據可獲得性效果和調查效率為準則，對現有調查項目做適當調整，或增加必要的分類。對于現有調查無法獲取的必要數據資料，應設計新的統計調查或者拓寬已有統計調查的涵蓋范圍。

參考文獻

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第二篇：GDP核算工作總結

gdp核算工作總結

一、苦練內功，建一支高素質的核算專業隊伍

新速度、新體系、新普查是國家統計局提出的近期統計部門的工作重點。新體系就是新國民經濟核算體系，說明核算工作是各級統計部門工作重點之一。同時，經濟的迅速發展，使各級領導和社會公眾越來越關注gdp，關注國民經濟核算，也給核算工作帶來了新的壓力。這些新形勢對核算工作提出了更高的要求，核算工作者肩負著歷史使命，面臨著各種困難和壓力，因此，需要大力加強核算的隊伍建設。

一個合格的核算工作者，一要政治強，二要業務精，三要作風硬，四要精神風貌好。xx年，我市核算人員堅持學習，勤練內功，努力提高綜合素質和整體戰斗力。一是加強政治理論學習，增強對政治、經濟形勢的敏銳性和判斷力；二是認真學習核算制度，加深核算人員對業務知識的理解和掌握程度，避免在具體的核算工作中出現大的偏差；三是學習相關專業報表制度和部門統計報表制度；四是強化職業道德教育，繼續發揚實事求是、愛崗敬業、團結拼搏、甘于奉獻的精神，做到實事求是，不作假數；五是加強了統計法律法規知識和相關公共法律知識的學習，增強利用法律武器抵御外部干擾的能力。

進一步加強鄉鎮gdp核算人員隊伍建設。目前的核算隊伍中數量最大的是鄉鎮一級的核算人員，他們一般都是兼職核算人員，人員變動較頻繁，核算業務水平相對較差。為此，各縣區采取了多種方法來加強對鄉鎮核算隊伍建設。一是要求各鄉鎮安排素質較高的統計人員擔任核算員；二是利用核算年報會或農調會集中組織學習《鄉鎮gdp計算操作指南》和相關的核算知識，力求每個鄉鎮核算員明確gdp核算原理和鄉鎮gdp的核算方法；三是根據具體情況對部分鄉鎮進行重點培訓，例如隆昌縣年初就挑選了8個鄉鎮的核算人員進行專門的重點培訓。

二、狠抓質量,搞好gdp報表工作

（一）繼續學習核算制度，嚴格按規定和要求核算

繼續認真學習《中國、季度國內生產總值計算方法》，并準確理解掌握報表制度的精神實質，嚴格按規定和要求進行核算。

（二）堅持執行地方統計制度,理順外部資料收集渠道

繼續執行《ｘｘ市國民經濟和社會發展統計報表制度》，將綜合年報、核算報表、城市年報和其他各專業報表及月（季）的主要指標中，需要由部門提供的指標在上年的基礎上進行補充、整理，并按所涉及的部門和單位分解成規范的部門統計一套報表，通過統計局文件的形式，統一布置落實。這種辦法，一是規范了部門統計的報送制度，部門基本都能按時自覺上報。核算資料搜集及時性得到了增強；二是對報送情況較好的部門進行表彰和獎勵，也協調了部門之間的關系。

（三）堅持內部報表制度，理順專業間資料共享渠道

繼續執行各專業統計向核算統計提供資料的內部報表制度，各專業統計人員將核算工作所需基礎數據以規范的電子表格形式及時提供給核算人員，核算專業將核算的審定結果及時上載到網上，供各專業使用，專業間達到了一定程度的信息共享。

（四）堅持評審制度，認真把好審核關

按照《季度國內生產總值審核要點》和《xx年gdp年報審核要點》以及《主要指標數據質量審核評估辦法》的要求，堅持gdp核算統計報表三審制度，即自填自審、程序復審、領導終審制度，努力消滅技術性差錯和邏輯性差錯。特別是年報，更是結合經濟運行態勢，利用各相關指標的比例關系和歷史數據對年報進行多方驗證，并撰寫出了《xx國內生產總值年報數據質量評估報告》。按照省統計局《關于認真做好xx年主要統計數據評估工作的通知》精神，我局組織力量，對gdp和工業、農業、商貿、投資、建筑業、房地產等主要專業的數據進行綜合評估。

加強對縣區數據的審核，堅持報表會審，繼續實施下管一級。一是增加報表程序的審核關系，將省局審核要點的控制關系加入報表程序，供縣區統計局使用，并要求縣區對審核未通過的項目作出較詳細的書面說明；二是堅持會審制度，對縣區核算年報和半年報進行了集中審核認定，對照核算的控制標準、審核報告、相關指標的增長趨勢和經濟發展的實際情況對各縣區的報表進行了論證、評估，對不正常的增減情況實事求是地進行核實訂正，針對今年物價上漲快的情況,對個別縣區沒有反映物價上漲因素的報表數據進行了直接調整，將最后的審定結果，通過網絡反饋給縣區，保證了核算數據的可靠性和嚴肅性；三是加強市（縣區）gdp數據的銜接，嚴格控制各縣區gdp的匯總數與全市gdp誤差在3％以內，增長速度在0.3個百分點以內。

（五）規范操作，搞好鄉鎮gdp核算

鄉鎮gdp報表制度執行一年后，各縣區都將鄉鎮gdp作為鎮鄉經濟考核的重點指標。為保證鄉鎮gdp的質量，主要抓了鄉鎮gdp核算的規范工作。一是規范鄉鎮gdp核算的依據，主要是對鄉鎮gdp 的指標范圍、估價方法、資料來源、計算方法、以及各行業增加值率的控制范圍作了規范。二是對鄉鎮gdp執行下管一級，為了維護統計數據的可靠性和嚴肅性，要求各縣區統計局對鄉鎮gdp同樣實施下管一級，各鄉鎮的gdp數據（特別是增長速度）未經縣區審定，不得公開使用。三是加強督促檢查，對部分鄉鎮存在的部門間不協調，資料收集較難的情況，市縣區統計局采取多種方式進行督促，如利用統計調查、統計執法檢查和縣委、政府到鄉鎮督查等機會對部分鄉鎮的gdp核算工作規范操作情況進行了檢查和督促，在一定程度上協調了關系，改善了環境。隆昌縣還專門召開圍繞gdp等統計指標規范操作的統計現場會，對鄉鎮gdp核算起到了很好的督促作用。

（六）做好準備，積極推進規模以下工業數據銜接

按照省統計局（xx）41號和市統計局（xx）80號文件要求，我市兩級統計局高度重視，統一組織，統籌安排，做好與規模以下工業抽樣調查數據銜接的準備工作，在報表的處理過程中，從技術上想辦法盡量縮小差異。

三、注重服務，積極開展分析調研

(一)跟蹤經濟運行態勢，做好經濟形勢分析

為使各級領導和部門及時了解全市經濟運行情況，研究解決經濟運行中存在的問題，市委、市政府決定每月召開市、縣區政府的主要領導及市級各經濟部門負責人參加的全市經濟運行分析會。季度由市委召開，月度由市政府召開。市政府將這光榮而艱巨的任務交給了市統計局，由統計局牽頭以市政府名義組織召開月度經濟形勢分析會，即不僅要負責會務和資料的收集、整理、匯編工作，而且每月要對全市經濟運行情況及存在的問題進行全面深入的分析并形成書面分析報告。為了搞好這項工作，我局決心以此為契機，加強對經濟形勢的監測預警，為黨政領導提供更好的服務。分析中我局充分利用核算資料,圍繞全年gdp目標，密切跟蹤和把握全市經濟運行趨勢。全年共撰寫經濟形勢分析報告８篇，受到市委、市政府領導及相關部門的較高評價。

(二)針對熱點、難點問題，開展專題分析

規模以下工業是ｘｘ經濟發展不可缺少的組成部分,然而社會經濟的發展在給點多面廣的小企業帶來發展機遇的同時，也帶來了諸多挑戰。ｘｘ是一個小企業占工業半壁江山的地區，探索發展小企業對全市經濟的可持續發展意義重大。為此，我局通過調查，撰寫了《扶持與發展－對規模以下工業的調查分析》。

今年，ｘｘ市委、市政府提出了重振雄風，富民升位的工作目標，并在全市范圍內開展了我為ｘｘ重振雄風，富民升位做什么的大討論，要求各級各部門提出對策建議。我局認為ｘｘ要重振雄風、富民升位，在于經濟發展速度的提升，經濟總量的擴大和人均gdp、人均財力的增加，而壯大縣域經濟是促進經濟協調發展的重要途徑，應進行認真思考和研究，給予高度重視。為此，撰寫了《對ｘｘ縣域經濟發展的思考》，該文受到各方好評，政協主席李德元對此文批示：此材料很好，對ｘｘ特別是對各縣區的情況通過數據對比變化，反映了發展狀況、問題以及應采取的應對措施建議，對領導思考和決策有較大幫助。感謝同志們的努力工作和辛勤付出。市人大副主任王前明對此文批示：此文對各縣區gdp運行情況作了全面、精辟的分析，并對壯大縣域經濟提出了較好的思路，對加快發展縣域經濟有較大的參考價值。發展縣域經濟，還要在改善投資環境，擴大招商引資上下大功夫，這是ｘｘ經濟發展的生命線和新的增長點。

黨的xx大提出信息化帶動工業化，工業化促進信息化，而信息化帶動工業化是我國進入現代化建設，邁入小康社會的科學的、必然的抉擇。ｘｘ市委市政府提出要工業興市，打造成渝經濟區制造業之都。ｘｘ作為川內老工業基地，擁有門類齊全的傳統工業，如何才能發揮后發優勢，走新型工業化道路，重振老工業基地雄風，富民升位，實現ｘｘ經濟的跨越式發展，信息化帶動工業化是個關鍵，具有非常重要的現實意義。為此，我局撰寫了《堅持以信息化帶動工業化 努力打造ｘｘ新工業》。

(三)積極參與政府目標管理，為有關部門提供特殊服務

參加了年初《ｘｘ市xx年國民經濟和社會發展計劃主要指標（草案）》的制定和市政府目標辦xx年對各縣區目標執行情況的考核，由于工作出色，市局核算人員被評為全市目標考核工作先進個人。

為了更好地發揮統計服務功能，為領導當好耳目和參謀。今年，由綜社科牽頭，創辦了ｘｘ《統計內參》，主要反映社會經濟中領導非常關心的焦點、難點和敏感問題，有針對性送幾個主要市級領導參考。我局針對年初制定的gdp目標，編寫了《對xx年ｘｘgdp增長13％的思考》，領導給了肯定性的好評價。

采用增長速度方程法，定量測算了ｘｘ市xx-xx年科技進步對國內生產總值增長速度的貢獻率，并提供給市科技局和市目標管理辦公室。

四、強化監督，加大核算宣傳力度

（一）建立公示制度，加大對核算的監督力度

一是每季度定期在《ｘｘ日報》上公布全市及分縣區的gdp和分產業增加值情況；二是按照市委、市政府要求，年初通過《ｘｘ日報》對全市gdp等10個主要經濟指標進行公示，縣區按要求也進行了公示，公示期間在市紀委、監察局設置了舉報電話，接受廣大市民的監督。通過公示，一方面加大了社會公眾對gdp數據的監督力度，另一方面也宣傳了核算工作,擴大了影響。

（二）普及核算知識，宣傳核算工作

為了落實科學的發展觀和樹立正確的政績觀，讓廣大干部特別是領導干部了解新國民經濟核算相關知識，增強統計法律法規意識，xx年8月，我局召開了一次現代統計相關知識培訓會。市級有關部門主要領導和相關人員、市縣區統計部門股級以上干部共150多人參加了培訓會。會上，省統計局核算處王光彩處長就新國民經濟核算體系主要內容、gdp計算方法和作用以及gdp的不足作了生動地講解和介紹。此次培訓會，既是對新國民經濟核算知識的普及，又是一次對核算工作的有力宣傳。

五、促進發展，做好配合協作

認真整理核算專業年報和歷史資料，并編入《xx年ｘｘ統計提要》和《ｘｘ統計年鑒-xx》。努力配合綜合專業做好相關工作，促進核算專業的發展。

今年3月，ｘｘ發生沱江水污染事件，全市兩縣兩區的生產和居民生活受到極大影響，為及時了解3.02水污染事件對ｘｘ經濟社會的影響，核算專業配合其他專業一起開展了3.02水污染對全市社會經濟影響情況的跟蹤調查，調查結果為核算上半年gdp提供了可靠的依據。

一年來，ｘｘ核算統計工作雖然全面完成了各項任務，取得了一些好成績，但與省局的要求相比，差距還較大。新的一年，我市國民經濟核算工作將努力開拓創新，力爭再上新臺階。

第三篇：綠色GDP核算

低碳生活下的綠色經濟核算

————綠色GDP的核算

前言：GDP（Gross domestic product），即國內生產總值，它是把一國（地區）一年中境內商品和服務的消費、投資、政府購買以及凈出口的總和折合成貨幣的值。綠色GDP就是在GDP的基礎上，扣除對資源(主要包括土地、森林、礦產、水)、環境（包括生態環境、自然環境、人文環境等）的破壞性影響后的余額，在一定程度上反映了經濟與環境之間的相互作用，是反映可持續發展的重要指標之一。綠色GDP能更好地體現國民經濟的可持續發展，解決好人口、資源、環境協調發展的問題。綠色GDP占GDP的比重越高，表明國民經濟增長的正面效應越高，負面效應越低，反之亦然。

中國推行綠色GDP核算所面臨的主要問題。觀念認識還不夠全面深刻，對綠色GDP核算的必要性認識不足，關于綠色GDP核算的必要性和重要性，已基本形成了共識，但仍有相關一部分領導和專家對此認識不足，還沒有樹立正確的資源環境價值觀，在思想上和實際工作中重視程度不夠。由于綠色GDP力求將經濟增長與環境保護統一起來，綜合性地反映國民的經濟活動的成果與代價，一旦實施綠色GDP，必將帶來干部考核體系的重大變革。過去各地區干部的政績觀，皆以單純的GDP增長為業績衡量標準，現在要將經濟增長與社會發展、環境保護放在一起綜合考評，這會使很多干部想不通，從而形成諸多阻力。

對綠色GDP核算的復雜性認識不夠。許多人，特別是一些基層的領導干部認為，核算綠色GDP似乎只是一個主觀認識問題，只要有關方面認識到其重要性和必要性，就可以完成其核算并加以廣泛應用。事實上，面對復雜的環境經濟關系，面對在技術方法上的巨大困難，綠色國民經濟核算目前仍然是一個充滿探索、實驗的研究領域，尚不是一套成熟、規范的統計實務。這就是說，綠色GDP距離可以實際準確計量，目前還存在著許多理論上和實踐上的困難，尚難以像GDP那樣作為經常統計的結果加以應用，更難以在不同經濟層面上計量，滿足各級政府的考核管理需要。

對綠色GDP核算的相關范疇理解不深。目前，綠色GDP只是提出了一個概念，但其具體標準和界線還不清楚。許多人認為要反映經濟與環境的關系，似乎首先就要計算綠色GDP，綠色國民經濟核算也就是綠色GDP核算，環境績效考核似乎也是只考核綠色GDP。實際上，統計上描述經濟發展與保護環境的關系，并非就是要計算一個孤零零的綠色GDP指標，對干部實行環境績效考核，也并非只是考核一個綠色GDP指標。就像GDP是國民經濟核算的產物一樣，綠色GDP來自綠色國民經濟核算，計量綠色GDP離不開綠色國民經濟核算體系的建立。

綠色核算技術還不夠先進完美。綠色GDP核算將自然資源和環境納入國民經濟核算體系(SNA)，建立資源環境與經濟一體化核算體系，拓展了國民經濟核算體系的功能。但是，當前實行綠色GDP核算存在許多重大技術難題。其中主要體現在環境成本的計量上。環境成本計量是綠色GDP核算的基礎。所謂環境成本是指某一主體在其可持續發展過程中，因進行經濟活動或其他活動，而造成的資源耗減成本、環境降級成本以及為管理其活動對環境造成的影響而支出的防治成本總和。確定環境成本的概念比較容易，而實現環境成本的計量卻是非常困難的事情。這種困難又主要來源于環境成本的時間因素和空間因素。環境成本的時間因素是指從時間上看，環境損失和生態破壞往往不是均衡的，資源環境的損失與經濟發展不是同步的。環境污染的空間因素是指環境污染所包含的因子范圍。由于環境污染損失的多因性，很難對某一污染物所造成損失的因子考慮周全。綠色核算的制度安排基本空白綠色GDP從概念的提出到現今，已有一段時間，之所以沒有從理論到實踐取得突破性進展，除了綠色GDP核算技術與方法的復雜性之外，另一個原因，就是與綠色GDP核算的相關法

規制度還基本空白，主要包括：有關綠色GDP核算的環境與統計法規、政策和評價標準等。但由于研究者的認識不同，對核算體系的理解也存在很大差異，尤其是對核算帳戶與帳戶之間的關系、核算內容、估價、核算結果的政策應用等理解五花八門。因此，迫切需要國家統計局和有關部門制定中國總體的綠色核算的框架和體系，以指導現有的綠色GDP的核算的實踐工作。如國家環?？偩?、國家統計局2006年制定了 “ 中國綠色國民經濟核算體系框架 ”，國家林業局、國家統計局也制定了“ 森林資源核算及納入綠色GDP核算的框架和內容”，其內容和框架有一致的地方，也有重復和不一致的地方。還有些地方在綠色核算研究中制定了各自的研究框架和體系，如北京、大興安嶺等。這樣的研究結果難以進行比較，研究內容、方法等也缺少規范。

推行中國綠色GDP核算的對策。搭建統一的工作平臺，政府部門應在組織形式上搭建由國家財政部、國家環境保護總局、國家統計局、國家林業局等有關部門參加的統一工作平臺，下設若干核算專題小組，在統一協調部署下，共同制定工作方案及目標，并負責組織試點及實施工作。搭建跨學科、跨部門的統一工作機構是綠色GDP核算體系構建成功的保證。這也是正確引導目前綠色GDP核算研究“熱”的一個重要措施。

構建科學完整的環境資源統計指標體系。中國現行的環境統計指標只限于單純進行環境現象反映和簡單分析, 要保持經濟的可持續發展, 建立綠色GDP核算體系, 應建立一套科學、完整的環境統計指標體系。這一指標體系的基本框架可分為三個層次：第一，反映自然資源的統計指標。自然資源包括土地資源，煤、石油、天然氣、礦產等地下資源，森林、海洋、野生動物等生物資源，地上及地下的水資源等。第二，反映生態環境的統計指標。生態環境是與自然資源相對應的，可分為土地生態環境、森林生態環境及水生態環境等。生態環境的核算包括生態環境效益與損耗兩方面，其中效益是客觀存在的，例如森林生態環境可以防止水土流失、防止土地沙化，把這些效益折合為價值即為生態環境的效益價值。環境損耗是指生產活動破壞生態環境造成的損失價值。第三，反映環境污染的統計指標。包括環境監測、環境污染防治及環境污染造成的經濟損失三部分。環境監測指標主要有大氣中各種污染物含量和綜合環境質量等，環境污染防治指標有用于環境污染防治的費用、已治理環境污染占環境總污染的比重等，環境污染造成的經濟損失包括對人、公共設施、農、林等造成的損失。

加快開展綠色GDP核算試點工作。綠色GDP作為一項新的核算制度，不僅存在著與傳統國民經濟核算制度不接軌，從而存在統計數據收集分析的困難，而且由于龐大的、涉及眾多部門的第一手數據收集的要求，推行起來比較困難。可以通過開展綠色GDP核算試點工作，率先在一些地區試行綠色GDP核算，這樣對于推行中國綠色GDP核算更具有現實意義。由于縮小了研究范圍，通過對當地自然條件、產業結構、環境保護重點的調研和分析，從眾多指標中提煉出最關鍵、最核心、最基礎、最簡易的指標體系，而不是建立一個全國性的、大而全的、全面的指標體系，采取先簡后全，先易后難，逐步完善，同時與現行GDP指標并行一段時期的辦法，啟動起來就容易得多通過在一些地區開展試點工作，可以檢驗綠色GDP核算理論的可行性，從而總結經驗，修改和完善綠色GDP核算理論框架，為全國綠色國民經濟核算體系的構建積累人才、資料、經驗。

參考文獻

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[5] 國家環保總局．中國環境狀況公報

第四篇：論綠色GDP核算模式

論綠色GDP核算模式

本學期通過學習國民經濟核算，使我知道了GDP的含義，即以貨幣形式表現的一個國家（或地區）所有常住單位在一定時期內生產活動的最終成果。GDP核算與GDP不同，GDP表示的僅僅是一個總量指標，而GDP核算則是指在一個完整的理論框架下圍繞GDP這個總量指標而進行的一系列核算活動。在此基礎上我對推行綠色GDP核算模式進行了研究，下面就是我的一些粗淺認識。

“綠色GDP”即綠色國內生產總值，是對現行的GDP指標的一種調整，是扣除經濟生活中投入的資源和環境成本后得出的國內生產總值。建立“綠色GDP”核算體系，是中國政府落實科學發展觀的重大實踐。對“綠色GDP”理論國際研究背景的認識。20世紀60年代，一些經濟學家開始意識到使用GDP來表達一個國家或地區經濟與社會地增長與發展存在明顯的缺陷。他們強烈呼吁改進國民經濟核算體系（SNA），糾正以“GDP”為核心的國民經濟核算方式的缺陷。人們已經普遍意識到需要對傳統的國民經濟核算體系進行修正，力圖從傳統意義上統計的GDP數字中扣除不屬于真正財富積累的虛假部分，從而再現一個真實的、可行的、科學的指標，即“真實GDP”，也就是我們所說的“綠色GDP”，來衡量一個國家和區域的真實發展和進步，使其能更加確切地說明增長與發展的數量和質量表達的關系。對國內“綠色GDP”理論研究與實踐的認識。從政府層面上來看，我國國民經濟核算的理論與實踐大致經歷了四個大的階段。第一階段（1951-1981）當時我國的國民經濟核算體系制度基本上實行的是物

質產品平衡表體系（MPS），這一體制是與高度集中統一的計劃經濟體制是相適應的。第二階段（1982-1991），我國國民經濟核算體系（SNA）制度的轉型階段，兩種核算制度（MPS與SNA）并存，它與我國從計劃經濟向市場經濟轉型相適應的。第三階段（1992-1995），1992年我國正式啟用國民經濟核算體系，該國民經濟核算體系在實質內容上，與當時國際上大多數國家的核算制度基本相同，并與國際統計口徑相接軌。因此，以國民經濟核算體系為基礎，并對其進行改革，構建以“綠色G D P”（GGDP）為核心，充分體現可持續發展這一指導思想的核算體系，是學術界和各國政府面臨的一項緊迫而艱辛的任務。第四階段（1995年至今）國民經濟核算體系的改革和向聯合國新的國民核算體系和環境經濟綜合核算體系過渡。近年來，中國政府一直在跟蹤和吸收國際上國民經濟核算體系發展的新成果，以力求保持中國國民經濟核算體系與國際上大多數國家的國民經濟核算體系同步與接軌。

最后，通過對推行綠色GDP核算模式的粗淺認識，我嘗試對推行中國綠色GDP核算模式提出五點建議：

1、搭建統一的工作平臺；

2、選擇合適的核算模式；

3、確定核算的重點和范圍；

4、構建科學完整的環境資源統計指標體系；

5、加快開展綠色GDP核算試點工作。

第五篇：GDP環比核算的統計思考

以來，經濟形勢經歷了迭宕起伏的變化過程，主要經濟指標落差變化較大，當前國家采取了一系列“保增長、擴內需、調結構”的政策舉措，經濟逐期反彈。為了能及時反映經濟生活的短期變化，即時跟蹤政策措施體現的效果，人們的目光投向了gdp，寄希望gdp在以往累計核算的基礎上，能有當季核算和環比核算結果，反映經濟的季度環比增長情況。結合核算工

作實際，筆者談談對當前實施季度gdp環比核算的幾點認識。

一、什么是季度gdp累計核算、當季核算和環比核算

季度gdp累計核算，是指從年初至每季季末累計作為核算期，計算得到的各季度累計經濟增長情況。季度累計核算總量反映的是從年初至當季末經濟累計運行結果，速度反映的是與去年同期比較的結果。由于受專業統計制度和部門核算資料的限制，我國目前季度gdp核算就是采用這樣一種方法，即國家統一制定方法制度，各省、自治區、直轄市統計局同步進行季度gdp累計核算（即分級核算）。其優點是消除了季節變動的影響，且運行近二十年，從理論和方法上都較為成熟。不足之處是核算期為季度累計，增長情況是與去年同期對比的結果，沒有反映當季核算情況，且對比周期間隔時間較長，難以及時反映經濟發展的短期變化。

季度gdp當季核算，是指以本年當季作為核算期，計算得到的當季經濟增長情況。其總量反映的是本年當季經濟運行情況，速度反映的是與去年同季度比較的結果。其優點是反映了“點對點”（即相鄰兩個同季度）的變化情況。其不足是，當前情況下，在沒有專業和部門基礎資料支持、核算方法尚待研究的情況下，當季gdp核算只能采用累計數簡單求差方法推算（即當季累計減上季累計，如1-3季度累計減1-2季度累計結果作為3季度），由于推算方法本身缺乏一定的科學性，從而影響了其在經濟分析和經濟管理中的參考價值。國家統計局從始開展當季gdp核算的研究和試算工作，至今已有七個年頭了，而正式對外界公布當季數據則是從去年開始，也只是公布速度，未能公布總量。各省由于受條件限制還未開展此項工作。

季度gdp環比核算，是指gdp當季核算結果與上季核算結果的對比，是相鄰兩個統計周期比較所得到的動態相對數，表明現象逐期的發展變化程度，如本年三季度比二季度。其優點是反映了相鄰季度間的變化情況，特別是在當前經濟波動較大的情況下，為政府及時了解經濟變化、科學決策提供參考依據。但由于不同季節不可比因素對gdp核算的影響太多、太大，在當前核算技術條件下又很難科學地排除此類影響，所以無論國家還是各省目前都無法正式開展gdp的環比核算工作。

二、當前建立gdp環比核算存在的問題

gdp核算是為經濟發展服務的，它在記錄了經濟這艘巨輪航程的同時，又為人們把握未來航向提供了重要參考。從以上三種核算方法看，各有優劣，從主觀需要和現實需求看，gdp環比核算則較為“受寵”，然而，由于受季節性因素、專業統計方式等方面的影響，在當前實施起來難度較大。

1、季度間不可比因素難以剔除。經濟現象的對比和分析，首先要剔除不可比因素。季度之間由于受氣候、節假日等因素對生產的影響，使得季度之間的對比（環比）缺乏可比性，就拿建筑業來說，它的活動包括房屋和土木工程建筑、安裝、裝飾以及工程準備、提供施工設備服務等，由于受氣候影響，我國北方土建活動每年都有幾個月處于停工狀態，要實現季度之間的對比，就要剔除其中的不可比因素，而要做到這一點，需從每個建筑企業、每個項目開始剔除，其它行業同樣如此。從季度核算制度來看，涵蓋了國民經濟的所有行業，而在現有核算條件下，每個行業逐項剔除以滿足gdp環比核算需要難度很大。

2、現行統計方式不適應gdp環比核算的要求。gdp環比核算是建立在gdp當季核算的基礎上，而要建立gdp當季核算，各專業統計必須在統計方式上進行配套改革，建立相關指標的分季統計制度。從各專業統計現狀看，與gdp當季核算相關的絕大部分專業指標均采用累計統計方式和同比計算，均未建立分季統計。另外價格統計只有不同的月度對比數據，更不適應gdp當季核算的需要?，F行專業指標的統計方式難以適應gdp當季核算的要求，致使基礎資料存在較大缺口，缺乏核算基礎。

三、當前建立gdp環比核算的設想

gdp核算由于其嚴肅性和科學性而成為經濟領域的權威性指標，為了即時反映經濟運行的短期變化和政策所體現的效果，針對當前現狀，我們認為可分短期和長期兩個步驟來實現gdp的環比核算目標。

從短期來看，可將現行季度核算中所有行業分為兩大類，一類是受季節性因素及其它不可比因素影響較小的行業，如煤炭開采、煉焦業、電力、住宿餐飲業、金融業、其他服務業等，一類是受季節性因素及其它不可比因素影響較大的行業，如農業、建筑業等。對于受季節影響較小的行業可

直接納入環比核算當中；對季節影響較大的行業，可逐步分批納入，當納入環比的行業增加值達到gdp總量80%以上時，便可試行對外公布。當然，要做好這一步，需要基層會計改革等一系列社會工程的有力配合。

從長期來看，要實現gdp的環比核算，加快專業統計制度方法改革是前提。推進相關專業逐步建立滿足gdp環比核算需要的分季統計方案，改進相關指標的統計方式，在季度累計匯總的基礎上，提供分季匯總資料，實現核算與專業之間的銜接；同時加強對gdp當季核算方法的研究和試算，逐步建立起完善的gdp當季核算和環比核算制度。如核算方法的研究、基礎資料狀況、基期數據的確定、歷史資料的銜接等。

實踐催生理論，理論指導實踐，中國國民經濟核算正是在變革和發展的實踐中逐漸豐富起來的。gdp環比核算是核算工作的一大創新，要想實現這一目標，需要理論和實際工作者的共同努力，同時更需要部門和專業統計的協調合作。