第一篇：激發基層改革創新活力有感

(篇一)

改革是人民的事業，把鼓勵基層改革創新、大膽探索作為抓改革落地的重要方法，凝聚億萬人民的智慧和力量，才能為全面深化改革注入源源不竭的驅動力。一切發展中的事物都是不完善的，新生事物免不了有這樣那樣的問題，但從長遠看，新生事物往往折射出發展新趨勢，孕育著發展新機遇。“芳林新葉催陳葉，流水前波讓后波。”對待新事物新做法，首先要秉持開放包容的心態。不能求全責備，也不能急功近利，要打破思維定式、擺脫陳舊觀念，善于用發展的眼光看問題，用改革創新的辦法解決問題。激發基層改革創新活力，貴在尊重人民群眾的主體地位和首創精神，堅持眼睛向下、腳步向下，著力做好鼓勵和引導這兩篇文章。面對新事物新做法，既要創新管理和服務，營造寬松有利的環境，為探索和創新提供更多助力，也要堅持趨利避害、興利除弊，守住風險底線，促進有序發展，避免陷入一管就死、一放就亂的怪圈。時代在發展，形勢在變化，要進一步解放思想、實事求是、與時俱進，善于發現和總結推廣基層探索經驗，積極推動新生事物健康成長，當好改革的促進派和實干家

（篇二）

要不斷強化責任追究，明確黨風廉政建設的“兩個責任”，是對黨章基本要求的回歸和落實。作為一名幼兒園老師我們要提升自身能力，首先是增強理想信念，樹立正確的人生觀和價值觀，樹立創新發展的新觀念，把為幼兒奉獻作為一種職責、一種驕傲、一種追求；

其次是工作能力，任何工作都要思考在前，計劃在前，分清輕重緩急以最高的熱情對待每項工作。堅持不懈抓好師德建設，創新全面開展宣傳工作。通過各種形式使宣傳工作全面開花，實現宣傳效應的最大化和最優化。從思想上要提高政治站位，通過學習準確把握總體要求、工作范圍、主要任務，領會精神，把握要義，強化問題導向，推動改革創新。把立足點放在解決實際問題上，著力點放在推動工會各項工作上。

思想就是工作的靈魂、工作路線的指南針，解放思想、開放思想、改革創新才能有效地指導和開展我們的工作。結合自身問題，找差距，補短板，己所不欲，勿施于人。堅決把思想和行動統一到園方的安排部署上來。認真工作，把工作做細，把幼兒園當做自己的家，哪里需要哪里去，領導安排的工作盡心盡力完成，沉下心、撲下身，以高度的思想自覺和奮發有為的工作干勁，以實實在在的大討論成果，為幼教事業做出新的貢獻。

（篇三）

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會主任習近平11月2日下午主持召開中央全面深化改革委員會第十六次會議并發表重要講話。會議指出，基層是改革創新的源頭活水，要注重激發基層的改革創新活力，支持開展差別化創新。

一是強化創新意識。改革促發展，創新促跨越，在基層工作中中，我們要強化問題導向，創新工作思路，圍繞學校發展中如何增量提質，如何打造名校強校，如何平穩適應新中考等發展的重要工作和目標，進一步提升工作標桿，拓寬發展視野。面向全國學習先進經驗，借力發力，攻堅突破，在滿足廣大學生和家長從上小學到上優質初中，從考上大學到考上重點大學的需求轉變中，奮發努力，出力出彩。

二是強化作風意識。我們在工作中，加強政治學習和業務培訓，進一步激發黨員干部的崗位意識、擔當意識、進取意識，激發廣大教職工的工作熱情、干事激情、奉獻精神，充分發揮優秀黨員教師、骨干教師、崗位標兵的榜樣引領和示范帶動，著力打造一支熱愛教育、甘于奉獻、業務過硬、作風務實、奮發進取的教師隊伍。為進步推動教育質量再上新臺階，提供強大的師資保障。

發展源于改革，創新成就夢想。我們要爭做改革創新發展有為的排頭兵。

（篇四）

最為黨員我們要知道：發展是第一要務，創新是第一動力。改革是人民的事業，把鼓勵基層改革創新、大膽探索作為抓改革落地的重要方法，凝聚億萬人民的智慧和力量，才能為全面深化改革注入源源不竭的驅動力。當前，改革發展面臨的風險挑戰上升，前進路上艱難險阻不少。特殊時期，更加需要鼓勵基層探索實踐，進一步激發人民群眾的創新熱情和活力，讓新事物、新做法健康成長、發展壯大，為應變局開新局涵養底氣、夯實根基。

激發基層改革創新活力，貴在尊重人民群眾的主體地位和首創精神，堅持眼睛向下、腳步向下，著力做好鼓勵和引導這兩篇文章。

“大鵬之動，非一羽之輕也；

騏驥之速，非一足之力也。”扎根基層、依靠群眾，充分調動億萬人民的積極性、主動性、創造性，改革航船定能始終動力強勁，在劈波斬浪中行穩致遠。

（篇五）

在改革開放進程中，中國共產黨不斷夯實黨的基層執政根基，習近平總書記明確提出“黨的工作最堅實的力量支撐在基層，最突出的矛盾和問題也在基層，必須把抓基層、打基礎作為長遠之計和固本之舉”，這為我們基層做好工作指明了前進方向。

完善制度強化保障。制度是大膽開展工作,創新推進工作的有力保障,沒有完善的制度會嚴重影響干部隊伍干事創業的信心和決心。要加強薪酬制度改革,探索建立完善的薪酬制度,提高基層干部待遇。要建立公開、公平、公正的選拔用人制度,避免出現真正有能力、有才干的人落選,沒有才干的人卻“在其位不謀其政”,真正做到“良才善用,能者居之”。要健全干部選撥制度,有針對性區分創新者、擔當者與實干者等不同對象,允許“犯錯”,實施分類容錯,為基層干部隊伍提供強有力的制度保障。

建立完善容錯機制。當前，建立容錯糾錯機制，對于激勵廣大干部干事創業，實現改革攻堅任務，具有十分重要的現實意義。當前，各項改革已進入攻堅期，任務重、難度大，需要廣大黨員干部，尤其是各級領導干部勇于擔當、敢作敢為，切實擔負起推動創新發展、深化改革的歷史使命。對那些愿干事、敢干事、能干成事的干部，在改革創新的道路上所犯下的錯誤組織要寬容。其目的在于打造寬松環境，激發官員們改革創新的熱情，讓改革創新者輕裝上陣，一心一意推進改革，心無旁騖從事創新。建立健全黨員干部容錯糾錯機制，能夠極大限度地激發干部干事創業的活力，激發深化改革的內生動力。激發黨員干部思想解放、銳意進取、敢創敢試，減少影響干部干事創業的消極因素，是推進改革發展的現實需要。

推行減負放權制度。改革最難點就是打破固化利益格局，一些權力之所以放不下去，很大程度在于管理部門惦記著自己的利益。打破部門利益藩籬，必須勇于自我革新，把該由基層做的就交給基層，該由用人單位辦的就交給用人單位，該由市場運作的就交給市場。鞋合不合適，只有腳知道。人才適不適用，用人單位最清楚。打通人才流動、使用、發揮作用中的體制障礙，是當前我們面臨的重任和挑戰。充分發揮人才評價的指揮棒作用，科學制定評價標準，充分發揮市場和社會評價機制的作用，形成激發人才創造活力的制度優勢。各級部門要認真落實“基層減負年”各項工作要求,切實制定具體措施,使基層干部從文山會海、迎評迎檢、材料報表等困擾基層的形式主義束縛中解脫出來,從而有更多的時間和精力深入基層,投入到服務群眾、脫貧攻堅、信訪維穩、環境保護等真抓實干的工作中去,更好地投入到全心全意為人民服務的各項工作中,進而為實現新時期黨的歷史使命貢獻力量

第二篇：堅持改革創新充分激發活力

市工商局2016年工作總結暨2017年工作計劃

2016年以來，在市委、市政府和省工商局的正確領導下，市工商局緊緊圍繞全市中心工作，堅持做到“五個突出”，爭當“五個表率”，各項工作取得了顯著成績。徐少華常務副省長、鄒銘常委等省領導對我局在全國率先打造網上審批中心，推行集約化、標準化服務管理模式，為全省改革探路給予了充分肯定。市委呂業升書記、梁維東市長高度肯定我們商事制度改革取得的突出成績，先后5次對我局工作進行批示。省工商局凌鋒局長專程到我局調研，充分肯定了我局各項工作取得的顯著成效，對我們敢于改革、敢于創新、敢于擔當的精神予以了高度評價。

一、2016年主要工作情況

（一）全力推進文明創建“補短板、促提升”，工作成果深受各界認同。全系統上下積極履行牽頭全市集貿市場文明創建、戶外廣告整治和公益廣告氛圍提升的職責，研究制定全市集貿市場文明創建督導方案和全市工商系統文明創建工作方案，堅持試點先行，以橫瀝等鎮為試點，在鎮委、鎮政府強有力的支持下，成功打造了高標準、高質量的文明創建示范點，并以點帶面指導督促各鎮街開展整治提升。全市33個鎮街全部完成集貿市場示范點文明創建，211個市場順利改為擺賣區，已整治達標的集貿市場273個，動員廣告企業利用自有媒體資源發布公益廣告5.4萬平方米，全系統辦公大樓及登記注冊大廳共發布核心價值觀和文明創建公益宣傳畫1505張，共2031.6平方米，營造了濃厚的文明創建宣傳氛圍。我們的文明創建工作得到了省委慎海雄常委、市委呂業升書記等省市領導的充分肯定和高度評價。

（二）深入推進商事制度改革，市場活力和改革紅利充分釋放。持續深化商事制度改革，全國率先推行“全程電子化+審批中心”工商登記改革，全面實施多證合一登記制度改革，試點推進企業簡易注銷，全力服務“大眾創業、萬眾創新”，進一步激發了市場活力和社會創造力。全市新登記市場主體17.4萬戶，其中企業8.2萬戶，分別同比增長41.3%、49.7%。全市市場主體總量首次突破80萬大關，達到84.1萬戶，其中，企業32.9萬戶，個體戶51.1萬戶，市場主體總量和新增量、企業總量和新增量均創歷史新高，位居全省地級市首位。全市共受理網上登記業務25.2萬宗，占全市同期同類型業務87.5%，累計減少群眾往返57.7萬人次，平均每天減少約2711人次，全程電子化已成為工商登記注冊的重要渠道。在2016中國智慧政府發展年會上，我局“全程電子化工商登記管理系統”成功入選第二屆中國“互聯網+政務”50強優秀實踐案例，是我市唯一一個入選的案例。省工商局、省社科院聯合課題組評估顯示，東莞市開辦企業便利度居全省第二、地級市第一。

（三）著力加強事中事后監管，新型市場監管體系逐步完善。— 2 — 牽頭編制《東莞市市場監管現代化“十三五”規劃》，科學繪就我市市場監管現代化發展藍圖。科學設定“市場規范指數”，納入鎮街領導班子落實科學發展觀考核內容，推動各部門、各鎮街落實后續監管職責。以市政府名義出臺《東莞市企業信息公示和信用約束管理暫行辦法》，率先制定企業信息公示和信用約束管理“兩張清單”，著力優化東莞市企業信用信息公示系統和協同監管信息化系統建設。依托協同監管信息化系統，累計推送信息38.1萬條，收到反饋信息67.6萬條（次），反饋率超過100%。全市2015企業年報率為92.56%，比2014提高2.7個百分點，全省排名第二，連續三年高于全省、全國平均水平。我市企業活躍度高，存續狀況總體良好，市場秩序整體運行平穩。國家工商總局組織地方黨政領導干部專題研究班到我局開展現場教學，省政府在我市召開全省商改后續監管工作推進會，推廣我市商改后續監管經驗。

（四）積極拓展服務內涵，工商服務品牌深入人心。深入實施登記規劃和專業指導，助推企業轉型升級，全市個體戶升級為企業1039戶，有限公司轉為股份公司124戶，新登記私營集團47戶，累計幫助201戶企業在境內外和新三板上市。大力推進股權質押登記和動產抵押登記，幫助企業融資解困，辦理股權出質登記659宗，動產抵押登記853宗，涉及擔保數額1001.7億元。大力實施商標品牌戰略，全市累計有效注冊商標15.2萬件，— 3 — 其中中國馳名商標76件，廣東省著名商標287件，居全省前列。積極推進“守重”企業公示活動，公示廣東省“守重”企業1576戶，推薦國家級“守重”企業20戶。深化消費維權服務站建設，試點創建網上消費維權服務站2家，全市現有消費維權服務站541家，全系統累計調解消費投訴16839宗，為消費者挽回經濟損失5587萬元。調整優化個私協會組織架構，全市33個鎮街全部完成個私協分會合并成立獨立法人資格協會工作。全面鋪開“小個專”黨建工作，全市新組建“小個專”黨支部131個，改設工商分局黨總支30個，全市累計有“小個專”黨支部173個，工商分局黨總支33個。省工商局凌鋒局長、市委白濤常委視察調研我市“小個專”黨建工作，對我市“小個專”黨建工作的創新性、有效性給予了充分肯定。

（五）堅持民生保障導向，市場競爭環境明顯優化。積極探索新型監管執法模式，以手機銷售行業為試點，開發企業“誠信通”信息查詢系統，選取7個鎮街推廣使用。開展涉眾金融領域及非法集資專項整治和風險排查專項行動，排查相關企業392戶，及時向有關部門報送涉嫌違法線索，協助公安部門成功破獲“4?25”專案。強力整治無照經營，全系統清理無照經營12783戶，立案查處1638宗。著力開展打擊商標侵權專項整治，立案查處商標違法案件450宗。開展房地產、互聯網金融等9項廣告專項整治行動，查處違法廣告案件174宗。積極推進“無傳銷城市” — 4 — 創建，清查涉傳窩點23個，全市打傳工作總體形勢平穩可控。全面強化網絡市場規范治理，處理網絡投訴舉報1085宗，登記入庫網絡經營主體近4萬戶，推廣紅盾電子標識1461個，網絡經營主體數據庫總量和紅盾電子標識推廣數居全省地級市之首。全系統累計查辦各類經濟違法違章案件3670宗，罰沒金額2137.2萬元，全市市場經營秩序更加規范有序。

（六）突出內部管理規范，干部隊伍發展活力顯著增強。深入開展“兩學一做”學習教育活動，有力提升黨員干部隊伍思想政治素養。扎實推進黨風廉政建設，制定黨組班子，黨組書記、局長，局領導主體責任清單和紀檢組監督責任清單，全系統各級領導干部逐級簽訂《黨風廉政建設責任書》，分批開展談話提醒活動，促進“兩個責任”落到實處。重新修訂權責清單，制定我局重大行政決策程序規定和聽證辦法，規范重大行政決策行為。探索組建東莞工商人才庫，設立五類人才，著力提升隊伍素質。建成東莞工商65年歷史電子展覽館，編印東莞工商65年圖冊，拍攝《前行》歷史紀錄片，生動形象地展現了東莞工商65年發展歷程，進一步增強了隊伍凝聚力和向心力。嚴格落實辦公用房清理整改，有序推進公車改革，完善財務資產管理，夯實全系統基礎保障。積極開展紀律作風和行政效能督察，持續優化工作作風，我局從2013年1月份起連續48個月在全市行政審批電子監測績效測評中名列第一。

二、2017年工作計劃

2017年，市工商局將認真貫徹落實市第十四次黨代會、全省工商和市場監管工作會議精神，緊緊圍繞全市構建開放型經濟新體制試點試驗任務和“放管服”改革要求，抓好主職主業，堅持改革創新，積極構建科學市場監管體系，不斷提升綜合履職水平，著力打造智慧、創新、服務、法治、文化、廉潔“六型工商”，為東莞建設市場化、法治化、國際化營商環境，在更高起點上實現更高水平發展貢獻積極力量。

（一）加快構建科學市場監管體系，著力打造“智慧型”工商。貫徹全市市場監管現代化“十三五”規劃，構建起市場監管體系協同創新平臺，推進“智慧監管、信用監管、協同監管”三大工程，在全國商事制度改革中繼續發揮示范引領作用，為全省、全國探索出可復制、可推廣的東莞經驗。

打造市場監管體系協同創新平臺。在全面深化改革的背景下，緊緊圍繞建設科學市場監管體系核心目標，在政府主導下，依托市“兩建”辦，構筑市場監管協同創新平臺，以跨界整合協作的協同創新理念，引入高校、科研機構等創新團隊，深入開展對市場監管體系的理論研究和實踐探索，成為市場監管協同創新的新型智庫；通過集聚創新資源和創新要素，全方位整合政府資源和社會資源，著力突破體制、機制、信息等壁壘，實現市場監管工作的跨界協同治理，打造出一個理論創新、協同作戰、科學調 — 6 — 度的綜合平臺，建立起市場監管協同創新的系統框架。今年，首要借助新型智庫的資源，結合東莞實踐，對科學市場監管體系進行頂層設計；爭取市委、市政府成立市場監管體系建設工作領導小組，以市政府文件出臺《東莞市深化商事制度改革構建科學市場監管體系實施方案》，以市政府名義召開全市性工作會議，動員部署全面推進科學市場監管體系建設工作；選取厚街、橫瀝、大朗、道滘鎮為試點，探索先行經驗，成熟后全市推廣；健全督查考核機制，在現有市場規范指數、商改后續監管督查考評、“兩建”綜合考核等基礎上，探索建立量化指標體系，對各鎮街市場監管體系建設成效進行客觀評估。

推進智慧監管工程。推動網格化綜合監管。對接市社會服務管理“智網工程”，將市場主體地址信息、開業經營、證照辦理情況核查以及年報、亮照等基礎監管事項納入“智網工程”，實現基層市場協管隊伍和網格管理員隊伍的整合，促進市場監管和社會服務管理的有機融合。實施移動巡查監管。推動協同監管信息化系統和“智網工程”指揮調度系統的數據對接，后續監管任務自動推送到基層網格員手機客戶端，通過客戶端進行信息采集，實時上傳、共享檢查結果，跟蹤督促問題整改，移交案件線索，實現后續監管的全域網格化和全程信息化。探索企業自治監管。推廣厚街經驗，組建企業自治網格，以專業市場為切入點，按照“部門指導、社區監管、物業自治”的協同共管原則，明確部門、社

— 7 — 區及專業市場開辦方職責分工，探索將專業市場場內市場主體的信息采集、日常巡查、隱患處置等工作，交由物業公司實施，打造部門、社區、社會主體多元共治的示范樣板。

推進信用監管工程。貫徹實施《東莞市企業信息公示和信用約束管理暫行辦法》，構建以“一個辦法+兩張清單+兩個系統”為核心的企業信用監管體系。組織編制“兩張清單”。完善我局企業信息公示、信用約束管理“兩張清單”，發揮市企業信用建設聯席會議制度的統籌協調作用，推動各部門全面梳理本部門職能范圍內的“兩張清單”，通過市企業信用信息公示系統向社會公示、接受社會監督。加強企業信息歸集公示。以市企業信用信息公示系統為載體，抓好涉企信息的歸集共享，把涉企信息及時、完整、準確、規范歸集到同一企業名下，開通工商機讀檔案資料網上打印服務。探索“移動互聯網+信用查詢”方式，加快開發公示系統移動端，將企業信用查詢功能嵌入微信“城市服務”平臺，進一步拓展信用查詢渠道。完善失信聯合懲戒機制。依托協同監管信息化系統信用聯合懲戒模塊，實現對經營異常和嚴重違法失信企業信息的推送共享、動態更新和約束反饋，在日常監管和行政服務中予以限制或禁止，打造“一處失信，處處受限”的示范工程。探索在重點領域建立跨部門聯合懲戒機制，打造“信息化+備忘錄”的聯合懲戒模式。

推進協同監管工程。推進跨界協同治理。以市場監管體系協 — 8 — 同創新平臺為支撐，持續推進市場監管的跨界協同治理，突破體制機制壁壘，實現部門與部門之間的橫向協同，市、鎮、村三級的縱向協同，政府與社會之間的內外協同，重點行業的監管協同，專項任務的執法協同，實現市場監管工作的共治和善治。升級改造協同監管信息化系統。充分發揮系統的商改后續監管支撐作用，完善系統線索移交處理、結果反饋、報表統計、短信提醒以及增設賬戶功能，系統記錄部門監管工作情況和監管結果，輔助部門提高智能化、聯動化監管水平。厘清部門監管職責。按照行業監管分工原則，爭取市政府支持，明晰各職能部門的監管職責。夯實鎮街黨委、政府“清無”的屬地責任，明確由政府牽頭“清無”工作，加大“清無”工作力度。依法查處有證無照以及不涉及許可的一般經營項目的無照經營行為，防止出現無照經營集中區域。加強前后端監管銜接。嚴格落實“雙告知”機制，登記窗口在辦理登記注冊時，指導申請人參考執行目錄中的經營范圍用語填報申請資料，市場監管辦加強與42個監管部門的工作銜接，許可行業登記信息按照關鍵字及時推送各后續監管部門。

（二）持續深化前端準入改革，著力打造“創新型”工商。完善“全程電子化+審批中心”工商登記改革模式。加快推動電子營業執照應用，聯合商業銀行發放具備金融功能的電子營業執照，拓寬市場主體身份認證渠道。探索經營范圍自主智能申報，建立經營范圍規范用語數據庫，提高在線申請通過率、后置審批事項

— 9 — 推送準確率和登記審批效率。拓寬全程電子化業務覆蓋范圍，爭取在2017年下半年上線運行個體工商戶全程電子化業務，進一步提升前端準入便利化水平。建立冒用身份信息事前預警制度。搭建冒用身份信息預警系統，對在線申報信息不實或者無法查實的有關人員，實行現場簽名確認。加強與金融機構合作，限制冒用人和被冒用人辦理相關業務。積極推動省工商局建立全省工商系統冒用身份信息預警名單庫，實現數據共享、數據互認，防范騙取登記的不法行為。簡化外商投資審批手續。對《外商投資產業指導目錄》中的鼓勵類行業，辦理工商登記注冊由審批改為備案管理，進一步提升外資準入開放度和便利度。探索擴大我市集群注冊登記范圍，允許港澳創新、創業人才以集群注冊的方式在我市成立外商投資企業，進一步增強我市外商投資的吸引力。深化簡易注銷登記改革。完善市場主體快速退出機制，擴大企業簡易注銷改革適應范圍，對符合特定條件的企業適用簡易注銷程序。對符合特定條件的個體工商戶實行主動注銷，釋放長期被占用閑置的名稱字號和經營場所等工商登記資源，提高社會資源利用效率。

（三）深度融入全市發展大局，著力打造“服務型”工商。加強數據分析運用。圍繞市委、市政府中心工作，將全系統工作融入全市經濟社會發展大局，充分利用工商數據資源優勢，研究和挖掘工商數據規律、趨勢動態，形成專題分析報告，服務黨委、— 10 — 政府決策。完善重點企業行政指導和服務機制。建立大型企業、馳名著名商標企業、納稅大戶等重點企業戶籍庫，推行“市局領導分片掛鉤、基層分局領導包干”的工作機制，以基層分局為載體，實施“點對點、精準式”行政指導，為企業提供政策分析、商標規劃、商業秘密保護、合同行政指導、信用風險研判等服務，幫助企業解決實際問題，營造“親商、穩商”發展環境。大力實施商標品牌戰略。對入選全市“倍增計劃”名單的企業提供全方位服務，引導其創建自有品牌。以橫瀝、麻涌鎮為試點，著力打造“品牌強鎮”，形成試點經驗后在全市推廣。加大商標培育保護力度，推動企業開展商標注冊，通過商標運用、品牌輸出、商標許可等模式，引導企業“走出去”；充分發揮商標預警保護系統和市商標品牌發展保護促進會的功能作用，幫助企業維權。鞏固文明創建成果。指導督促鎮街建立集貿市場常態化監管機制，加強“流動攤販安置擺賣區” 整治規范，打造集貿市場長效管理示范鎮街。深入開展廣告專項整治行動，發揮廣告協會作用，引導廣告企業積極發布公益廣告，營造濃厚的文明氛圍。結合“友善之城”、“巾幗文明崗”、“青年文明號”等活動，打造分局示范窗口，落實門前“四包”，推動全系統文明創建工作再上新臺階。提升消費維權效能。指導行業協會完善協會消費維權服務站建設，推廣網上消費維權服務站，每個鎮街選擇1—2個已推廣使用紅盾電子標識的網站作為建站對象，健全全市消費維權體系。推廣應用企業“誠信通”

— 11 — 信息查詢系統，全年全市推廣使用不少于1000戶。加強消費投訴數據分析，每季度發布消費提示和警示，維護消費者合法權益。完善12315與12345平臺的對接機制，規范投訴舉報辦理程序。深入推進“訴轉案”工作，認真核查每宗消費投訴違法線索，對違法行為及時查處，營造良好消費環境。扎實推進“小個專”黨建工作。依托全市智慧黨建系統，開發“小個專”黨建功能模塊，實現“小個專”黨建信息化、規范化運行。發揮個私協會橋梁紐帶作用，動員會員企業組建黨組織，搭建交流服務平臺。按照“五個一”標準鋪開“小個專”樣板支部建設，各分局至少建成1個樣板支部，以點帶面提升“小個專”黨建工作水平。創新“小個專”黨建活動載體，組織“小個專”黨組織開展“三亮”（亮身份、亮職責、亮承諾）活動、創業講座、外出學習交流等，豐富黨員活動和組織生活，激發帶頭引領作用，助推全市“小個專”穩定持續發展。

（四）穩步提升依法行政水平，著力打造“法治型”工商。加強重點行業治理。開展流通領域手機行業專項整治，重點查處一批大案要案，鏟除一批非法窩點，鞏固擴大行業整治成果。開展汽車及配件銷售行業專項整治，嚴厲打擊利用格式合同、制假售假等侵犯消費者合法權益的違法行為，凈化汽車行業市場環境。以沐足、美容美體行業為重點，落實規定檢查頻率，規范娛樂服務行業經營秩序。突出重點領域整治。整治虛假地址登記，協調銀行等部門解決取證難等問題，嚴厲打擊以虛假材料騙取工商登 — 12 — 記行為。抓好涉眾金融及非法集資領域風險防控工作，嚴把市場準入關，加強宣傳排查，及時向有關部門報送涉嫌違法線索。牽頭做好打擊侵犯商標專用權和假冒偽劣商品工作，重點打擊互聯網、食品等領域商標侵權行為。加強重點領域廣告監測，嚴厲查處虛假違法廣告行為。探索利用信息化手段自動歸集處理網絡投訴舉報信息，運用大數據提升網絡市場治理水平。強化打擊傳銷規范直銷工作，抓好涉傳投訴舉報的處理和日常清理排查，依法有效處置涉傳事件，維護社會穩定。優化市場主體年報工作。上線應用手機年報系統，大力宣傳“東莞工商”微信公眾號“報告”功能，提升年報便利化水平。引導市場主體依法履行年報公示義務，依法對未年報企業進行聯合懲戒和立案查處，提高市場主體年報積極性，確保企業年報率保持全省前列。推行“雙隨機”抽查。應用省局“雙隨機”抽查系統開展抽查工作，除投訴舉報、大數據監測、上級轉辦交辦以及沐足、美容美體等重點行業市場主體采取定向檢查外，其余日常執法檢查實現檢查對象、分局檢查人員“雙隨機”，進一步完善郵寄信函抽查，實現市場監管精準、公平和高效。規范行政決策和市場監管執法行為。嚴格落實重大行政決策程序及聽證辦法等工作制度，提升公眾參與度，進一步規范行政決策行為，提高行政決策質量和效率。完善市場監管執法程序和制度建設，嚴格落實行政執法責任制，強化執法檢查監督，降低行政復議和行政訴訟案件被確認違法率，有效防范執法

— 13 — 辦案風險。深入推進政務公開。貫徹實施政務公開負面清單制度，依法積極穩妥完善政務公開工作，研究制定政務公開負面清單，細化明確不予公開范圍，對負面清單以外的政府信息，原則上都要依法依規予以公開，讓群眾看得到、聽得懂、能監督，不斷提升政務公開工作制度化、規范化水平。

（五）深入推進干部隊伍建設，著力打造“文化型”工商。拓寬人才發展渠道。充分發揮屬地管理優勢，爭取市委、市政府支持，將工商隊伍發展納入全市一盤棋，爭取對外輸出優秀干部，拓寬發展渠道。積極吸收外單位人才，繼續通過轉任與招錄相結合，在全省、全市范圍內擇優開展選調，充實干部隊伍力量。爭取市編委支持，設置網上審批中心機構，核定人員編制，有效規范隊伍編制管理，保障隊伍發展穩定。加大教育培訓力度。開展干部隊伍學習交流，繼續推行基層股級干部和業務骨干到市局科室跟班學習制度。組織業務科室對口開展專題業務培訓，進一步提升干部隊伍專業化水平。組織干部職工赴高校參加學習，適時開展戶外拓展活動、心理調適講座等活動，增加基層干部教育培訓機會，有效開闊隊伍視野，增強生機。優化正向激勵引領。科學制定量化考核體系，適當降低考核指標，突出全局性重點工作，給予基層分局更多自主發揮空間，實現履行職責和服務發展雙贏。充分發揮工商學會作用，組織舉辦業務研討會，開展主題征文比賽，編輯出版學術刊物，提高隊伍學術研究水平。推進新錄 — 14 — 用公務員導師制，建立培養規劃，定期指導檢查，推動新公務員健康快速成長。夯實黨建工作基礎。深化機關、基層黨建標準化建設，扎實做好黨員的發展、教育、管理和服務工作，夯實黨建工作基礎保障。堅持以黨建帶工建、帶團建、帶婦建，繼續開展送溫暖活動，及時慰問生病、住院、生育等干部職工，把組織對干部的人文關懷落到實處。營造全系統共同愿景。大力加強工商文化建設，通過共同學習交流、走訪座談、專題研討等方式，了解掌握廣大干部職工的思想動態和價值追求，總結形成獨具東莞工商系統特色的共同價值目標和共同愿景，進一步提高干部職工的凝聚力和向心力。積極舉辦羽毛球、籃球、書畫、歌唱等各類文體比賽，扎實做好“最美工商人”、“身邊好人”等展示活動，著力營造文明和諧、健康向上的良好氛圍。

（六）全面從嚴落實主體責任，著力打造“廉潔型”工商。開展談話提醒活動。分層分類組織開展黨員干部談話提醒活動，及時排查、化解干部隊伍中存在的苗頭性、傾向性問題，切實做到“抓早抓小、防微杜漸”。深化黨風廉政教育。舉辦領導干部三紀教育培訓班，組織開展廉政文化微電影拍攝、廉政教育基地參觀學習等活動，結合紀律學習月等活動，組織黨員干部深入學習黨紀黨規、觀看廉政教育專題片，強化警示教育，筑牢廉潔從政思想防線。嚴格規范內務管理。完善政府采購管理，出臺制度規定，建立內部控制體系，降低內部采購風險。修訂資產管理規定，完

— 15 — 善資產管理配套措施，實現資產精細化管理。制定全系統辦公用房管理制度，修訂建筑物修繕辦法，完善辦公用房信息化系統數據，促進固定資產規范化管理。組織第二批達標分局開展檔案工作目標管理復查，舉辦檔案員業務培訓，加強檔案工作監督指導，確保順利通過復審。強化日常監督檢查。組織窗口政風行風暗訪調查，開展登記審批效能網上督察，提升窗口服務效能，改進窗口工作作風。開展文明創建工作督察暗訪，組織執法辦案效能督察回訪，努力降低履職風險。開展節假日值班紀律督察，確保節日期間全系統政令暢通。支持紀檢組監督執紀問責。配合派駐紀檢組落實監督責任，開展專項檢查，進一步規范人、財、物管理，全面強化權力運行和隊伍作風紀律監督。選取2—3個基層分局開展駐點巡查，將問題消除在萌芽狀態，化解基層矛盾風險。加大信訪及辦案工作力度，嚴查違法違紀問題，并在全系統通報，做到以懲促防，以案治本。

第三篇：加快改革創新 激發農村活力

加快改革創新 激發農村活力

剛剛閉幕的中央農村工作會議,是在我國農業農村發展關鍵時期召開的一次重要會議。這次會議回首10年,謀劃未來,深入分析“三農”工作面臨的新形勢新挑戰,研究部署加快發展現代農業、進一步增強農村發展活力的戰略任務,提出一系列針對性強、含金量高的政策措施,對明年和今后一個時期農業農村工作再登新臺階、再創新輝煌具有十分重要的意義。糧食生產實現“九連增”,農民增收實現“九連快”,農業農村的好形勢,是今年經濟社會發展“穩”的基礎、“進”的亮點,也是“三農”發展快速推進、持續向好的延續。黨的十六大以來這10年,是農業發展最快、農民得到實惠最多、農村面貌變化最大、統籌城鄉發展邁出實質性步伐的10年。農業農村發展實現了歷史性跨越,迎來又一個黃金期。

但是必須看到,隨著工業化城鎮化深入推進,我國農業農村發展面臨一系列新的挑戰:農業綜合生產成本上升,自然和市場風險加大,農產品需求總量剛性增長、供求結構性矛盾突出,人多地少水缺的矛盾加劇,農業資源要素流失加快。特別是農村社會結構加速轉型,農村勞動力大量流動,農戶兼業化、村莊空心化、人口老齡化趨勢明顯,誰來種地、怎么種地的問題嚴峻地擺在面前。我國糧食安全和重要農產品有效供給仍然存在著不可低估的風險和隱患。要補上農業現代化這塊短板,必須順應時代變化,尊重經濟規律,總結基層經驗,在改革發展中尋求新突破。

黨的十八大突出強調,要加快發展現代農業,促進“四化同步”和城鄉發展一體化,堅持和完善農村基本經營制度,構建集約化、專業化、組織化、社會化相結合的新型農業經營體系。落實黨的十八大的重大決策部署,將進一步夯實農業基礎,充分釋放農村生產要素潛能,使農村社會生產力得到新的更大的解放。

創新農業生產經營體制機制、增強農村發展活力,必須解放思想、凝聚力量、攻堅克難,加大多予力度,鞏固少取成果,做好放活文章。“守住一條底線”:充分保障農民土地承包經營權,真正做到現有土地承包關系保持穩定并長久不變。必須始終銘記,農戶是土地承包經營主體,決不能限制或強制農民流轉承包土地;創新經營體制,決不能動搖農村基本經營制度;“抓住兩個關鍵”:著力培養新型經營主體,提高農戶集約經營水平,扶持聯戶經營、專業大戶和家庭農場,發展多種形式的農民新型合作組織;構建農業社會化服務新機制,為農民提供全方位、低成本、便利、高效的生產經營服務。要鼓勵各地因地制宜,大膽實踐,大膽創新,只要有利于激發農業經營主體活力、激勵農民生產經營熱情,都可以試一試、闖一闖、看一看。要充分尊重農民意愿,不刮風,不走偏,不能包辦代替、強制推動,更不能下指標、定任務、搞一刀切。全面建成小康社會,重點和難點在農村,潛力和希望也在農村。我們要切實增強憂患意識,堅持做到思想不放松、政策不減弱、改革不停頓,求真務實,埋頭苦干,努力開創農村改革發展生機勃勃的新局面。

（新華社22日電 載23日《人民日報》）

第四篇：激發基層統戰工作活力

太谷縣統戰理論研究課題論文

如何激發基層統戰工作活力

岳俊青 陽邑鄉副鄉長

在新世紀新階段，統一戰線的地位和作用不是削弱了，而是加強了，基層統戰工作并不是無所事事、可有可無，做好新的歷史條件下的基層統戰工作使命光榮、任務艱巨。由于各種因素的影響，現在基層統戰工作的開展還不是十分盡如人意，那么如何才能做好新形勢下的基層統戰工作呢？下面，我結合基層工作實際談幾點粗淺的認識。

一、健全制度、完善措施，全面夯實工作基礎

現在統戰工作涉及的領域越來越廣，任務越來越重，但由于歷史的原因，基層統戰工作的基礎還比較薄弱，影響了工作的深入開展。要想做好新形勢下的基層統戰工作，就必須健全制度、完善措施，全面夯實工作基礎。

一是構建大統戰格局。統一戰線工作涉及許多領域和部門，只有密切協作、形成合力，才能共同做好工作。因此，構建大統戰工作格局，是推動全黨全社會共同做好統戰工作的必然要求。作為黨委主管統一戰線工作的職能部門，必須充分發揮牽頭協調作用，主動與有關部門保持密切聯系，在戰略和政策上加強具體指導，在工作上加強組織協調，大力爭取其他部門對統戰工作的支持和配合。另外，要建立健全統戰工作領導小組、統戰工作聯席會議等組織體系和制度措施，明確職責，合理分工，并經常溝通情況、交換意見，形成統戰工作大家做的良好局面。

二是加強統戰部門自身建設。首先，要根據新的形勢任務要求，科學設置目標，合理安排工作，強化制度建設，規范工作流程，加強績效考核，提高工作效率；其次，要通過外出學習、實踐鍛煉等多種形式，第 1 頁 太谷縣統戰理論研究課題論文

加強對統戰干部的培訓，努力提高其業務水平和工作能力，建設一支“勤奮學習、作風民主、求真務實、團結奉獻、開拓創新”的統戰干部隊伍；第三，要深入開展“樹統戰干部形象、建黨外人士之家”活動，大力加強“摯友真情”機關品牌建設，在統戰系統進一步營造團結、和諧、發展、向上的良好氛圍，把統戰部建設成為深受黨外人士歡迎的黨委職能部門。

三是摸清統戰工作的底數。首先，要對黨和國家制定的統戰工作方針、政策、法律、法規等進行認真的梳理，吃透上級的精神；其次，要對基層統戰工作面臨的形勢、任務等進行認真的分析，找準工作的的方向；第三，要對統戰成員特別是統戰代表人物進行認真的調查摸底，并為其建立檔案，定期更新，實行動態管理，真正做到底子清、情況明，為做好工作打下良好基礎。

二、立足本職、發揮優勢，服從并服務于黨和政府的中心工作 發展是黨執政興國的第一要務，也是統一戰線各界人士團結奮斗的第一要務。在新的歷史條件下，統一戰線要想有所作為，就必須牢固樹立為黨和政府的中心任務服務的思想，把統戰工作放到黨和政府工作的大局中去思考，努力使統戰工作與黨和政府的中心工作同頻共振，真正做到在圍繞中心中定位，在服務大局中盡職，以服務大局的成效檢驗和衡量統戰工作的質量和水平，積極推動統一戰線在服務社會主義經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設中發揮更大作用。

一是協調關系、化解矛盾，全面參與和諧社會建設。統一戰線的本質就是大團結、大聯合，在社會結構深刻變革，利益關系深刻調整，各種深層次矛盾不斷顯現的現階段，統戰部門要充分發揮協調關系，化解

第 2 頁 太谷縣統戰理論研究課題論文

矛盾的功能，正確對待統戰成員的利益訴求，暢通利益表達渠道，建立健全照顧同盟者利益機制，幫助黨和政府多做體察民情、了解民心、反映民意的工作，使各階層共享改革發展的成果，進一步促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系和海內外同胞關系的和諧，為經濟社會發展提供一個穩定的社會環境和廣泛而強大的力量支持。

二是發揮優勢、聯系實際，大力開展調研工作。發揮統一戰線“人才薈萃，智力密集”的優勢，組織各民主黨派、統戰團體緊緊圍繞落實科學發展觀、構建和諧社會等經濟社會發展的重點、難點問題，結合本區域實際，大力開展聯合調研和專業調研，在調查研究基礎上，提出有價值的意見建議，為黨委、政府的科學決策提供參考。

三是完善措施、加強服務，努力做好非公有制經濟工作。在新的歷史條件下，非公有制經濟在國民經濟中占的比重越來越大，要進一步完善工商聯的民間商會職能，努力拓寬服務渠道，創新服務手段，提高服務水平，及時幫助非公有制企業解決發展中遇到的困難，切實維護非公企業的合法權益；要注意引導非公有制企業牢固樹立科學發展觀，在實施品牌戰略、加快自主創新、推動產業集群、樹立誠信形象、促進行業發展等方面發揮積極作用，促進非公有制經濟持續快速健康發展。

四是夯實基礎、拓寬思路，積極參與招商引資工作。統一戰線具有聯系廣泛的優勢，在招商引資、招才引智上能夠大有作為。要為同海內外有聯系的統一戰線成員建檔立冊，建立健全招商引資“人才資源庫”；不斷加強與有關部門的聯系溝通，建立健全招商引資“項目資源庫”，切實做好招商引資的基礎性工作。積極爭取上級業務機關和社會各方面

第 3 頁 太谷縣統戰理論研究課題論文 的支持，采取“走出去、請進來”等方式，努力拓寬招商引資的渠道，為本區域的經濟社會發展招商引資、招才引智。

三、著眼長遠、培養人物，促進統戰工作的可持續發展

只有努力建設一支高素質的統戰代表人物隊伍，形成人才輩出、活力迸發的新局面，統一戰線才能實現可持續發展，統一戰線的優良傳統才能代代相傳，黨的執政基礎才會更加鞏固。

一是研究和把握新一代統戰代表人物的成長規律。隨著社會主義市場經濟的發展，黨外人才分布的領域越來越寬，人們的價值觀念和判斷標準日益多樣。因此，必須對新一代統戰代表人物的成長規律進行認真的調查研究，把統戰代表人物的培養選拔作為一項長期任務，從長計議，從早抓起，切實增強培養選拔工作的針對性、系統性和科學性。

二是建立統戰代表人物動態管理機制。掌握人物的基本情況，是做好黨外代表人物工作的基礎。要從基礎做起，建立健全統一戰線各界代表人物和后備隊伍的基本數據庫，實行動態管理，并借鑒對非公有制經濟代表人物進行綜合評價的辦法，建立完善不同界別的評估評價體系。

三是加強對統戰代表人物的教育培養。要突出政治標準，科學設置培訓內容，充分利用參觀考察、聯系交友、例會學習和培訓班等方式，不斷強化對統戰代表人物的教育培養，幫助統戰代表人士不斷提高業務素質和道德修養，使他們真正成為政治上靠得住、學識上有造詣、品行上能服眾、對社會有貢獻的代表人物。

四是做好對統戰代表人物的政治安排。要按照使用也是培養、使用就是鍛煉的思路，堅持政治標準，嚴格把關，認真做好與黨同心同德，第 4 頁 太谷縣統戰理論研究課題論文

有威望、有貢獻的統戰代表人物的政治安排和實職安排工作，在照顧了同盟者的利益的同時，又能起到很好的導向作用。

五是做好對統戰代表人物的服務工作。要進一步端正思想，把做好為統一戰線各界群眾服務工作擺到更加突出的位置，通過服務建立聯系，增進感情，了解情況，掌握動態，把握走向，從而更有針對性地做好對統戰代表人物的教育引導工作。

六是拓展統戰代表人物的選拔范圍。要拓寬選人的視野，把新的社會階層作為新的著力點，加緊研究落實“以社團為紐帶，以社區為依托，以網絡為媒介，以活動為抓手”的具體措施，抓好對新的社會階層人物的教育引導，引導他們愛國、敬業、誠信、守法、貢獻，自覺承擔社會責任。

總之，要做好新時期基層統戰工作，必須堅持以科學發展觀為指導，準確把握時代背景和工作任務，進一步拓寬思路、完善機制、創新方法、營造氛圍，推進基層統戰工作基礎不斷夯實，更好地為地方經濟社會發展服務。

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第五篇：激發基層統戰工作活力

太谷縣統戰理論研究課題論文

如何激發基層統戰工作活力

岳俊青陽邑鄉副鄉長

在新世紀新階段，統一戰線的地位和作用不是削弱了，而是加強了，基層統戰工作并不是無所事事、可有可無，做好新的歷史條件下的基層統戰工作使命光榮、任務艱巨。由于各種因素的影響，現在基層統戰工作的開展還不是十分盡如人意，那么如何才能做好新形勢下的基層統戰工作呢？下面，我結合基層工作實際談幾點粗淺的認識。

一、健全制度、完善措施，全面夯實工作基礎

現在統戰工作涉及的領域越來越廣，任務越來越重，但由于歷史的原因，基層統戰工作的基礎還比較薄弱，影響了工作的深入開展。要想做好新形勢下的基層統戰工作，就必須健全制度、完善措施，全面夯實工作基礎。

一是構建大統戰格局。統一戰線工作涉及許多領域和部門，只有密切協作、形成合力，才能共同做好工作。因此，構建大統戰工作格局，是推動全黨全社會共同做好統戰工作的必然要求。作為黨委主管統一戰線工作的職能部門，必須充分發揮牽頭協調作用，主動與有關部門保持密切聯系，在戰略和政策上加強具體指導，在工作上加強組織協調，大力爭取其他部門對統戰工作的支持和配合。另外，要建立健全統戰工作領導小組、統戰工作聯席會議等組織體系和制度措施，明確職責，合理分工，并經常溝通情況、交換意見，形成統戰工作大家做的良好局面。

二是加強統戰部門自身建設。首先，要根據新的形勢任務要求，科學設置目標，合理安排工作，強化制度建設，規范工作流程，加強績效考核，提高工作效率；其次，要通過外出學習、實踐鍛煉等多種形式，第 1 頁

加強對統戰干部的培訓，努力提高其業務水平和工作能力，建設一支“勤奮學習、作風民主、求真務實、團結奉獻、開拓創新”的統戰干部隊伍；第三，要深入開展“樹統戰干部形象、建黨外人士之家”活動，大力加強“摯友真情”機關品牌建設，在統戰系統進一步營造團結、和諧、發展、向上的良好氛圍，把統戰部建設成為深受黨外人士歡迎的黨委職能部門。

三是摸清統戰工作的底數。首先，要對黨和國家制定的統戰工作方針、政策、法律、法規等進行認真的梳理，吃透上級的精神；其次，要對基層統戰工作面臨的形勢、任務等進行認真的分析，找準工作的的方向；第三，要對統戰成員特別是統戰代表人物進行認真的調查摸底，并為其建立檔案，定期更新，實行動態管理，真正做到底子清、情況明，為做好工作打下良好基礎。

二、立足本職、發揮優勢，服從并服務于黨和政府的中心工作

發展是黨執政興國的第一要務，也是統一戰線各界人士團結奮斗的第一要務。在新的歷史條件下，統一戰線要想有所作為，就必須牢固樹立為黨和政府的中心任務服務的思想，把統戰工作放到黨和政府工作的大局中去思考，努力使統戰工作與黨和政府的中心工作同頻共振，真正做到在圍繞中心中定位，在服務大局中盡職，以服務大局的成效檢驗和衡量統戰工作的質量和水平，積極推動統一戰線在服務社會主義經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設中發揮更大作用。

一是協調關系、化解矛盾，全面參與和諧社會建設。統一戰線的本質就是大團結、大聯合，在社會結構深刻變革，利益關系深刻調整，各種深層次矛盾不斷顯現的現階段，統戰部門要充分發揮協調關系，化解

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矛盾的功能，正確對待統戰成員的利益訴求，暢通利益表達渠道，建立健全照顧同盟者利益機制，幫助黨和政府多做體察民情、了解民心、反映民意的工作，使各階層共享改革發展的成果，進一步促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系和海內外同胞關系的和諧，為經濟社會發展提供一個穩定的社會環境和廣泛而強大的力量支持。

二是發揮優勢、聯系實際，大力開展調研工作。發揮統一戰線“人才薈萃，智力密集”的優勢，組織各民主黨派、統戰團體緊緊圍繞落實科學發展觀、構建和諧社會等經濟社會發展的重點、難點問題，結合本區域實際，大力開展聯合調研和專業調研，在調查研究基礎上，提出有價值的意見建議，為黨委、政府的科學決策提供參考。

三是完善措施、加強服務，努力做好非公有制經濟工作。在新的歷史條件下，非公有制經濟在國民經濟中占的比重越來越大，要進一步完善工商聯的民間商會職能，努力拓寬服務渠道，創新服務手段，提高服務水平，及時幫助非公有制企業解決發展中遇到的困難，切實維護非公企業的合法權益；要注意引導非公有制企業牢固樹立科學發展觀，在實施品牌戰略、加快自主創新、推動產業集群、樹立誠信形象、促進行業發展等方面發揮積極作用，促進非公有制經濟持續快速健康發展。

四是夯實基礎、拓寬思路，積極參與招商引資工作。統一戰線具有聯系廣泛的優勢，在招商引資、招才引智上能夠大有作為。要為同海內外有聯系的統一戰線成員建檔立冊，建立健全招商引資“人才資源庫”；不斷加強與有關部門的聯系溝通，建立健全招商引資“項目資源庫”，切實做好招商引資的基礎性工作。積極爭取上級業務機關和社會各方面

第 3 頁的支持，采取“走出去、請進來”等方式，努力拓寬招商引資的渠道，為本區域的經濟社會發展招商引資、招才引智。

三、著眼長遠、培養人物，促進統戰工作的可持續發展

只有努力建設一支高素質的統戰代表人物隊伍，形成人才輩出、活力迸發的新局面，統一戰線才能實現可持續發展，統一戰線的優良傳統才能代代相傳，黨的執政基礎才會更加鞏固。

一是研究和把握新一代統戰代表人物的成長規律。隨著社會主義市場經濟的發展，黨外人才分布的領域越來越寬，人們的價值觀念和判斷標準日益多樣。因此，必須對新一代統戰代表人物的成長規律進行認真的調查研究，把統戰代表人物的培養選拔作為一項長期任務，從長計議，從早抓起，切實增強培養選拔工作的針對性、系統性和科學性。

二是建立統戰代表人物動態管理機制。掌握人物的基本情況，是做好黨外代表人物工作的基礎。要從基礎做起，建立健全統一戰線各界代表人物和后備隊伍的基本數據庫，實行動態管理，并借鑒對非公有制經濟代表人物進行綜合評價的辦法，建立完善不同界別的評估評價體系。

三是加強對統戰代表人物的教育培養。要突出政治標準，科學設置培訓內容，充分利用參觀考察、聯系交友、例會學習和培訓班等方式，不斷強化對統戰代表人物的教育培養，幫助統戰代表人士不斷提高業務素質和道德修養，使他們真正成為政治上靠得住、學識上有造詣、品行上能服眾、對社會有貢獻的代表人物。

四是做好對統戰代表人物的政治安排。要按照使用也是培養、使用就是鍛煉的思路，堅持政治標準，嚴格把關，認真做好與黨同心同德，第 4 頁

有威望、有貢獻的統戰代表人物的政治安排和實職安排工作，在照顧了同盟者的利益的同時，又能起到很好的導向作用。

五是做好對統戰代表人物的服務工作。要進一步端正思想，把做好為統一戰線各界群眾服務工作擺到更加突出的位置，通過服務建立聯系，增進感情，了解情況，掌握動態，把握走向，從而更有針對性地做好對統戰代表人物的教育引導工作。

六是拓展統戰代表人物的選拔范圍。要拓寬選人的視野，把新的社會階層作為新的著力點，加緊研究落實“以社團為紐帶，以社區為依托，以網絡為媒介，以活動為抓手”的具體措施，抓好對新的社會階層人物的教育引導，引導他們愛國、敬業、誠信、守法、貢獻，自覺承擔社會責任。

總之，要做好新時期基層統戰工作，必須堅持以科學發展觀為指導，準確把握時代背景和工作任務，進一步拓寬思路、完善機制、創新方法、營造氛圍，推進基層統戰工作基礎不斷夯實，更好地為地方經濟社會發展服務。

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