第一篇：民政局脫貧攻堅兜底保障整改工作方案

根據市脫貧攻堅領導小組、市中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改工作領導小組《關于印發(fā)市脫貧攻堅“回頭看”排查問題整改工作實施方案的通知》、市民政局《關于印發(fā)脫貧攻堅兜底保障“回頭看”排查問題整改方案的通知》和市民政局《關于印發(fā)脫貧攻堅“回頭看”排查問題整改工作實施方案的通知》等文件精神，為扎實做好脫貧攻堅兜底保障“回頭看”工作排查問題的整改工作，決定在全區(qū)范圍內開展脫貧攻堅兜底保障“回頭看”排查工作，制定本方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實黨中央、國務院和省委省政府、市委市政府、區(qū)委區(qū)政府關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)重大決策部署，開展兜底保障排查活動，以鮮明的問題導向、強烈的問題意識，對全區(qū)兜底保障工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，舉一反三，進行“透視會診”，剖析原因教訓，強化工作措施，認真抓好整改，通過排查，數(shù)據對比，及時將符合條件的困難群眾納入到相應的兜底保障范圍，把各項涉及民政兜底政策落到實處，確保應保盡保、精準保障，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)貢獻民政力量。

二、整改原則

（一）堅持問題導向，全面徹底查擺。緊扣反饋問題，明確整改任務與目標，確定整改期限與要求，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人，確保問題整改到位。堅持問題意識，制定有針對性的措施和辦法，補短板、強弱項、修軟肋、治硬傷，舉一反三，既梳理“回頭看”工作排查問題，也剖析自查發(fā)現(xiàn)的問題；

既查找已經存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，也查找可能出現(xiàn)的苗頭和風險隱患。

（二）堅持即知即改，立行立改。對排查出的問題，要即知即改、立行立改，無論是共性問題、還是個性問題，無論是面上還是點上的問題、都要建立問題清單、任務清單和責任清單、制定整改方案，明確整改時限，確保所有問題都整改落實到位。

（三）堅持真抓實干，確保整改實效。堅決落實從嚴從實的要求，審核方案要嚴、整改標準要嚴、驗收銷號要嚴，做到問題沒有整改到位不放過，產生問題根源沒有挖透不放過，有關政策舉措沒有完善不放過，突出工作重點，對照規(guī)范管理要求，嚴格檢查，堅決防止對整改做選擇、走過場、搞變通，堅決防止虛假整改、數(shù)字整改、紙上整改、表面整改、對整改落實中搞形式主義、做表面文章、弄虛作假的，發(fā)現(xiàn)一起、嚴肅查處一起，做到整改工作不打折扣、不搞變通，真反思、真整改，真較真、真碰硬。

（四）堅持標本兼治，建立長效機制。深刻剖析具體問題成因，制定有針對性的措施和辦法，補短板、強弱項、修軟肋、治硬傷。要把解決當前問題與長遠問題、特殊問題與共性問題結合起來，既要解決好突出問題，又要完善政策、建章立制，堅決做到一次整改、標本兼治。

三、存在問題及整改措施

（一）主責任落實方面

問題1：個別分散供養(yǎng)特困人員監(jiān)護責任落實效果還不夠明顯。

整改措施：一是強化監(jiān)護責任。為進一步落實好分散特困供養(yǎng)人員監(jiān)護人監(jiān)護、保障、服務責任工作。深化農村分散供養(yǎng)特困人員關愛服務工作，區(qū)民政局包抓科級干部深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，督促指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐村逐戶對分散特困供養(yǎng)人員展開排摸，準確掌握分散特困供養(yǎng)人員監(jiān)護責任落實情況，對排查出的監(jiān)護人責任落實不到位問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促監(jiān)護人履行監(jiān)護義務，對于監(jiān)護人不履行監(jiān)護義務的，更換監(jiān)護人，或重新簽訂協(xié)議。或鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員登門入戶，根據特困供養(yǎng)人員家庭情況，做思想工作，能集中供養(yǎng)的，申請入住區(qū)集中供養(yǎng)機構。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要加大定期走訪探視分散供養(yǎng)特困人員力度，主動發(fā)現(xiàn)并解決分散特困供養(yǎng)人員存在的困難和問題，進一步完善探視走訪記錄，確保分散供養(yǎng)特困人員生活和安全不出問題。二是提升分散特困供養(yǎng)人員生活質量。根據省民政廳、省財政廳、省婦聯(lián)下發(fā)的《關于切實做好分散特困供養(yǎng)人員監(jiān)護照料服務的通知》要求，我們制定了市區(qū)開展特殊困難群體服務工作實施方案（試行）,以政府主導、民政牽頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)同配合、監(jiān)護人照料護理為主，統(tǒng)籌使用分散供養(yǎng)特困人員護理補貼，通過政府購買服務，委托第三方服務機構上門服務為補充的運營方式，發(fā)揮鄉(xiāng)村婦聯(lián)等群團組織作用，負責監(jiān)護照料服務，為分散供養(yǎng)特困人員提供衛(wèi)生打掃、衣物換洗、儀容清潔等多樣化的照料服務，有效提升分散供養(yǎng)特困人員生活質量。

責任單位：區(qū)低保辦、養(yǎng)老服務股

責任領導：

責任人：

實施單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

整改時限：2020年5月底取得階段性成效，并長期堅持

問題2：個別檔案資料不規(guī)范，存在資料內容填寫錯誤、基礎數(shù)據不全、佐證材料缺失的問題。

整改措施：對照民政部《關于進一步規(guī)范完善最低生活保障行政文書使用工作的通知》要求和省民政廳《關于進一步規(guī)范農村低保對象、特困人員檔案資料的通知》要求，指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面梳理農村低保對象和特困人員檔案資料存在的問題，按照缺什么補什么的原則，采取有效措施，加大整治力度，對邏輯混亂或涂改嚴重的予以撤換；

對信息錯誤或缺失的予以更改完善；

對需要多個部門審核蓋章但由于多種原因造成無法審核的予以撤銷或由區(qū)民政局統(tǒng)一給予審核認定；

對與農村低保對象、特困人員認定無關的內容，刪繁就簡或及時予以取消。

責任單位：區(qū)低保辦、養(yǎng)老服務股

責任領導：

責任人：

實施單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

整改時限：2020年5月底完成整改。

問題3：有的地方和部門責任壓力傳導得還不到位。

整改措施：一是開展兜底保障專項攻堅行動。制定《市區(qū)兜底保障專項攻堅實施方案》，細化實化具體工作措施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面排查解決兜底保障工作中存在的短板和薄弱環(huán)節(jié)，及時查漏補缺、逐項對賬銷號，并根據情況適時召開全區(qū)脫貧攻堅兜底保障工作會，傳導責任壓力，確保兜底保障各項任務如期完成。二是深化農村低保專項治理。持續(xù)深入開展農村低保專項治理工作，及時組織人員進行督查，對農村低保工作中責任落實不到位、工作作風不扎實、違規(guī)違紀等問題進行嚴肅追責問責。

責任單位：區(qū)低保辦、社會事務和兒童福利股、養(yǎng)老服務股

責任領導:

責任人：

實施單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

整改時限：2020年5月底取得階段性成效，并長期堅持

問題4：個別部門之間協(xié)同配合不夠，工作上聯(lián)動發(fā)力還有欠缺。

整改措施：一是加強部門聯(lián)動。在社會救助工作中，我區(qū)定期召開兜底保障聯(lián)席會議，加強部門聯(lián)動，形成工作合力，研判脫貧攻堅兜底保障工作形勢，精準認定低保對象，充分發(fā)揮臨時救助“救急難”作用，推進兜底保障工作落實。二是靠實責任分工。對照《區(qū)兜底保障專項行動方案》確定的職責分工，積極協(xié)調成員主動做好各項工作，聯(lián)動發(fā)力做好兜底保障工作。

責任單位：區(qū)低保辦、社會事務和兒童福利股、養(yǎng)老服務股

責任領導：

責任人：

實施單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

整改時限：2020年5月底取得階段性成效，并長期堅持

問題5：有的專業(yè)部門專業(yè)力量配備不足，責任機制還不健全。

整改措施：進一步靠實農村低保審核審批主體責任。結合農村低保專項治理，認真整改農村低保工作中作風漂浮、冷硬推拖、不敢擔當，對群眾申請推諉、刁難、不作為等行為，區(qū)民政局認真落實農村低保監(jiān)管責任，由包抓科級干部定期不定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村低保工作進行督查。靠實區(qū)民政部門抽查、審批、監(jiān)管主體責任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府調查、審核、監(jiān)管主體責任。

責任單位：區(qū)低保辦、養(yǎng)老服務股

責任領導：

責任人：

實施單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

整改時限：2020年5月底取得階段性成效，并長期堅持

（二）政策落實方面

問題6：個別地方對政策理解有偏差，對單人戶施保政策理解和執(zhí)行不夠精準，將個別符合整戶保障條件的家庭給予了單人戶施保，或將個別符合單人戶施保條件對象給予整戶保障。

整改措施：一是加強政策宣傳解讀。區(qū)民政局包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級干部深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，針對重點和薄弱環(huán)節(jié)，進村入戶面對面講政策，手把手教業(yè)務，進一步提高基層政策執(zhí)行精準度。二是加強基層經辦人員政策培訓力度。區(qū)民政局通過政策解讀、案例分析、研討交流等方式加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事兜底保障的業(yè)務人員進行專業(yè)培訓，不斷提高基層民政干部政策業(yè)務能力。

責任單位：區(qū)低保辦

責任領導：

責任人：

實施單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

整改時限：2020年5月底完成整改。

問題7：個別地方對政策執(zhí)行操作欠規(guī)范。

整改措施：一是規(guī)范審核審批。區(qū)民政局指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴格規(guī)范救助申請受理、信息核對、入戶調查、民主評議、審核公示等工作程序，入戶調查由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和包村干部及村組干部進行，實行“誰入戶、誰簽字、誰負責”。區(qū)民政部門嚴格按照不低于當年新申請人員30%的比例入戶抽查，對于新增低保對象，每新增一戶，入一戶，深入了解新增低保對象家庭經濟狀況，并根據入戶調查情況作出審批決定。二是落實動態(tài)管理規(guī)定。落實低保對象長期公示、定期核查、投訴舉報查處、村干部經辦人員近親屬享受低保備案等規(guī)章制度，堅持對一、二類低保對象每半年核查一次，對三、四類低保對象每季度核查一次，并根據核查情況及時進退升降，確保低保對象認定精準。

責任單位：區(qū)低保辦、養(yǎng)老服務股

責任領導：

責任人：

實施單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

整改時限：2020年5月底完成整改。

（三）工作落實方面

問題8：針對全市剩余的6個貧困村，都是深度貧困村，靖遠縣北灣鎮(zhèn)富坪村、新坪村為岷漳災后重建移民村，貧困人口數(shù)量大、貧困發(fā)生率高，其他4個村均為邊遠山區(qū)村，雖然剩余貧困人口數(shù)量少，但自然條件嚴酷，公共服務滯后，剩余貧困人口70%左右為無勞動能力或老弱病殘的兜底保障人口，都是最難啃的“硬骨頭”；

1.06萬剩余未脫貧人口、0.92萬存在返貧風險的已脫貧人口、0.68萬存在致貧風險的邊緣人口，都是影響脫貧的突出問題。

整改措施：這方面的問題雖然不涉及我區(qū)，但是，我們要對全區(qū)的貧困村和貧困人口繼續(xù)開展兜底保障專項攻堅行動，加大責任、政策、工作落實力度，確保困難群眾應保盡保、應兜盡兜。

責任單位：區(qū)低保辦、養(yǎng)老服務股

責任領導：

責任人：

實施單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

整改時限：2020年5月底完成整改

問題9：有的脫貧戶的脫貧質量不夠高、比較脆弱，因大病、因殘、因學、因產業(yè)失敗、因就業(yè)不穩(wěn)等原因，存在返貧風險。

整改措施：一是繼續(xù)提高農村低保和特困供養(yǎng)標準，確保農村低保一、二類對象和農村特困供養(yǎng)人員穩(wěn)定實現(xiàn)收入上的“政策性脫貧”。二是把因病、因殘等喪失勞動能力而導致返貧家庭作為重點，準確認定兜底保障對象，將符合條件的及時納入兜底保障范圍，確保低保對象實現(xiàn)應保盡保、應兜盡兜、應退盡退、應調盡調、對象精準、類別合理，不錯保漏保一戶一人。三是充分發(fā)揮臨時救助，致貧返貧的防范作用，進一步加大救助力度，主動靠前實施，防止困難群眾因病、因災、因急難事件而返貧。四是扎實開展殘疾人兩項補貼動態(tài)管理，及時將符合條件的殘疾人納入補貼范圍，做到應補盡補、應退則退。四是指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對2019年退出建檔立卡貧困人口的低保對象，嚴格落實漸退機制相關要求，確保其實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧后再退出農村低保范圍。

責任單位：區(qū)低保辦、社會事務和兒童福利股、養(yǎng)老服務股

責任領導：

責任人：

實施單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

整改時限：2020年5月底完成整改。

四、整改要求

（一）提高政治站位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從全區(qū)脫貧攻堅大局出發(fā)，提高思想認識和政治站位，主動扛起政治責任，以最堅決的態(tài)度、最有力的舉措、最扎實的作風，把“回頭看”工作排查問題的整改落實作為打贏我區(qū)脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的具體措施，納入重點工作安排，切實堅持問題導向、舉一反三，采取有力措施抓好整改落實工作。

（二）強化組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人要擔負起第一責任，親自部署、親自督促、親自檢查，分管負責人要靠前指揮，深入一線抓好督促落實，真正將整改落實抓細抓實抓深，取得實效。各級兜底保障專責工作組對脫貧攻堅兜底保障領域的工作直接負責，加強溝通銜接，形成工作合力，對改什么、怎么改要做到心中有數(shù)、胸中有策。

（三）深刻反思自省。要對照“回頭看”工作排查問題，從問題中引起重視、引發(fā)警覺，真正把自己擺進去，找準差距、深挖根源，深刻反思在政策上的短板、落實上的不足，做到早發(fā)現(xiàn)、早整改、早見效。

（四）狠抓整改落實。要發(fā)揚釘釘子精神，對每項整改任務都要盯緊盯牢，把實事求是、求真務實的工作作風貫穿整改工作全過程，決不允許整改工作圖形式、走過場，切實推動問題整改往實里做、往細里抓，確保按要求完成整改任務。

第二篇：做好兜底保障，助力脫貧攻堅

做好兜底保障，助力脫貧攻堅

一、最低生活保障——什么叫做最低生活保障？

最低生活保障是國家對共同生活家庭成員人均收入低于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴剩曳袭數(shù)刈畹蜕罴彝ヘ敭a規(guī)定的家庭，給予一定現(xiàn)金救助的一種社會救助制度，應保盡保、動態(tài)管理。

認定最低生活保障對象的基本條件有哪些？

戶籍狀況、家庭收入和家庭財產是認定低保對象的三個基本條件。

如何申請最低生活保障？

由共同生活家庭成員向戶籍所在地的鎮(zhèn)級人民政府提出書面申請；家庭成員申請有困難的，可以委托村委會代為向鎮(zhèn)級人民政府提出申請，受理主體一定是我們的鎮(zhèn)級人民政府。

申請最低生活保障需要提供哪些材料？

申請人應填寫《最低生活保障申請審批表》、《家庭經濟狀況核查授權書》、《申請最低生活保障誠信承諾書》和提供共同生活的家庭成員的戶口本、身份證、婚姻狀況、疾病、殘疾證明、房產證、房屋租憑協(xié)議、土地承包經營證明、收入證明、失業(yè)人員應提供《就業(yè)失業(yè)登記證》等相關證明材料。

最低生活保障申請審批的流程

以家庭為單位，由戶主（或戶主委托村民委員會）向當?shù)劓?zhèn)級人民政府提出低保書面申請及其相關材料，鎮(zhèn)級人民政府在收到申請材料后，對申請材料進行初審，初審通過后鎮(zhèn)級人民政府要在村委會的協(xié)助下100%入戶作全面詳細的調查，核實申請人的家庭狀況，并組織召開村級民主評議會進行民主評議，并將評議結果張榜公示。公示無異議后鎮(zhèn)級人民政府召開會議進行審核后報縣民政局，縣民政局在收到報告及相關資料后，按不低于低保申報戶數(shù)30%的比例入戶抽查，對符合條件的予以批準，對不符合條件的對象書面說明理由。批準結果將在村、鎮(zhèn)、縣級相關媒體進行長期末端公示。

不符合納入最低保障的情形？

1.不按規(guī)定程序申報或證明材料不全、弄虛作假的；

2.拒絕有關部門工作人員入戶調查、核實家庭財產和收入的；

3.申請農村最低生活保障的家庭成員中有勞動能力且拒絕勞動的；

4.家庭實際生活水平和財產狀況明顯高于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴剩缧沦徺F重首飾、奢侈性消費的；

5.家庭水、電、燃氣、通訊等費用單項支出超過最低生活保障標準20%的。

6.家庭存款、有價證劵、債券總值人均高于所在地上居民人均可支配收入的；

7.擁有機動車輛、船舶、工程機械以及大型農機具的；

8.擁有兩套（含）以上住房，且人均建筑面積超過當?shù)厝司》棵娣e及擁有別墅的；

9.擁有租憑門面、店鋪的；

10.有注冊企業(yè)、公司的；

11.在銀行有貸款購買車與房；

12.家庭成員中有擇校付費上學、自費出國留學的；

13.法定贍養(yǎng)人、撫養(yǎng)人、扶養(yǎng)人有能力但不盡贍養(yǎng)撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務的；

14.因賭博、吸毒、嫖娼等行為造成生活困難的；

15.審核和復核期進行股票、基金、期貨、外匯、權證交易買入行為的。

如何來認定共同生活的家庭成員？

堅持以戶籍為單位，同時考慮共同生活的家庭成員，主要包括配偶、父母、未成年子女、已成年但不能獨立生活的子女、在校接受本科及其以下學歷教育的成年子女、具有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務關系并長期共同居住的人員、現(xiàn)役軍（警）官和士官、因特殊原因未辦理戶口登記，但有出生證明和村（居）民委員會證明的新生兒。

其中在部隊服役的義務兵、低收入家庭中已喪失勞動能力且單獨立戶的成年重度殘疾人、連續(xù)三年以上（含三年）脫離家庭獨立生活的宗教教職人員、在監(jiān)獄服刑的人員不計入共同生活家庭成員。

家庭收入包括哪些內容？

1.工資性收入（指任職或者受雇而取得工資、薪金、獎金以及津貼與補貼）

2.家庭經營純收入（指從事生產、經營及有償服務活動所得）

3.財產性收入指動產與不動產兩方面收入（動產是儲蓄存款利息與儲存性保險投資以及股息和紅利收入、集體財產收入分紅）（不動產是指轉租承包土地經營權與房屋出租所得收入）

4.轉移性收入（指土地補賞、退耕還林、拆遷征地補賞等收入）

哪些收入不計入家庭收入？

1.各級政府給予的獎勵金，見義勇為獎勵金和撫恤金

2.優(yōu)撫對象享受的撫恤金和生活補助、護理費，建國前入黨的農村老黨員的生活補助，烈士褒揚金；

3.義務兵家庭按照規(guī)定享受的優(yōu)待金和高原條件兵的一次性獎勵金；城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)一次性補助金和自主就業(yè)退役士兵一次性經濟補助金；

4.獎學金、助學金及由政府和社會給予困難學生的救助金；

5.職工的護理費及死亡職工遺屬享受的一次性撫恤金、喪葬費；

6.計劃生育獎勵金、獨生子女費、殘疾人定期生活補助、廉租住房補貼、高齡老人生活補貼和孤殘兒童基本生活費。城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金和新型農村居民社會養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金（“十三五”期間暫不計入家庭收入）；

7.醫(yī)療保險報銷的醫(yī)療費，醫(yī)療救助金，臨時性的社會救助款物；

8.政府發(fā)放的物價補貼、節(jié)日補助、一次性生活補貼。

贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)費如何計算？

（1）有裁決、判決、協(xié)議的，按照裁決、判決、協(xié)議計算；

（2）贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)費義務人家庭月人均收入低于當?shù)氐褪杖爰彝ナ杖霕藴实模暈闊o能力承擔贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)費義務；

（3）協(xié)議對贍養(yǎng)費負擔的約定明顯不合理或沒有裁決、判決、協(xié)議且義務人家庭人均月收入高于當?shù)氐褪杖爰彝ナ杖霕藴实模總€成年子女家庭每月應承擔的贍養(yǎng)費按下列公式核定：

贍養(yǎng)費=（贍養(yǎng)義務人家庭月總收入－當?shù)氐褪杖爰彝ナ杖霕藴省临狆B(yǎng)義務人共同生活家庭成員數(shù)）×30%

撫養(yǎng)、扶養(yǎng)費參照以上公式計算。

（4）實際得到的贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、扶養(yǎng)費高于上述規(guī)定的，按照實際得到的數(shù)額計算。

現(xiàn)行農村低保保障標準：共分三個檔。一檔：333元/人/月；二擋：260元/人/月；三檔：170元/人/月。

什么叫分類施保

分類施保是對城鎮(zhèn)低保家庭中的特殊困難人員，在已核定補助金額的基礎上，根據其困難程度適當增加補助金額，以更好保障他們的基本生活。

分類施保有哪些？

哺乳期婦女

在校大中專生、在校高中生

盲人、低視力（矯正視力低于

0.3）、智力殘疾、精神殘疾、一級肢體殘疾重病人員

父母一方死亡未成年人、父母一方離異未成年人

聽力、言語、肢體三級以上

十四周歲以下兒童、70

歲以上老人

落實好“漸退幫扶”政策

對建檔立卡貧困戶中收入來源不固定，對接受扶貧開發(fā)項目取得收入尚不穩(wěn)定，但已不符合低保條件的，可按原政策繼續(xù)享受12個月的農村低保，其中，殘疾人家庭還可在此基礎上適度延長救助時限。（在原則上漸退幫扶政策只享受一年）

二、特困供養(yǎng)人員救助

哪些人能享受特困人員供養(yǎng)

凡持有當?shù)貞艏疅o勞動能力、無生活來源且無法定贍養(yǎng)撫養(yǎng)扶養(yǎng)義務人，或者其法定贍養(yǎng)撫養(yǎng)扶養(yǎng)義務人無贍養(yǎng)撫養(yǎng)扶養(yǎng)能力的老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人，應依法按規(guī)定程序將其全部納入特困人員救助供養(yǎng)范圍，實現(xiàn)應保盡保、應養(yǎng)盡養(yǎng)、動態(tài)管理。

符合下列情形之一的，應當認定為無勞動能力

（1）60周歲以上的老年人；

（2）未滿16周歲的未成年人；

（3）殘疾等級為1、2級的智力、精神殘疾人，殘疾等級為一級的肢體殘疾人；

無生活來源。

個人或家庭可支配收入低于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴剩邑敭a符合特困人員財產狀況規(guī)定的，應當認定為無生活來源。

法定義務人符合下列情形之一的，應當認定為無履行義務能力：

（1）具備特困人員條件的；

（2）60周歲以上或者重度殘疾的最低生活保障對象，且財產符合特困人員財產狀況規(guī)定的；

（3）無民事行為能力、被宣告失蹤、或者在監(jiān)獄服刑的人員，且財產符合特困人員財產狀況規(guī)定的。

申請?zhí)乩ЧB(yǎng)人員救助供養(yǎng)需提供哪些資料？

本人身份證、勞動能力、生活來源、財產狀況、贍養(yǎng)撫養(yǎng)扶養(yǎng)情況書面聲明，承諾信息真實、完整承諾書，有殘疾的應當提供第二代殘疾證。

什么情況下可以終止供養(yǎng)？

死亡、被宣告失蹤、監(jiān)獄服刑、收入財產不再符合相關規(guī)定的、法定義務人具有履行能力義務的。

特困人員救助供養(yǎng)包括哪些內容？

1.提供基本生活條件。包括供給糧油、副食品、生活用燃料、服裝、被褥等日常生活用品和零用錢。

2.對生活不能自理的給予照料。包括日常生活、住院期間的必要照料等基本服務。

3.提供疾病治療。全額資助參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的個人繳費部分。醫(yī)療費用按照基本醫(yī)療保險、大病保險和醫(yī)療救助等醫(yī)療保障制度規(guī)定支付后仍有不足的，由救助供養(yǎng)經費予以支持。

4.辦理喪葬事宜。特困人員死亡后的喪葬事宜，集中供養(yǎng)的由供養(yǎng)服務機構辦理，分散供養(yǎng)的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府委托村民委員會或者其親屬辦理。縣級人民政府民政部門應當按照不高于特困人員救助供養(yǎng)對象一年的救助供養(yǎng)標準一次性支付喪葬等補助費。

三、醫(yī)療救助

救助對象主要包括：

重點對象（指特困供養(yǎng)人員、孤兒、最低生活保障對象）、在冊貧困戶、特定對象（見義勇為負傷人員中無加害人或責任人以及加害人或責任人逃逸或者無力承擔醫(yī)療費用的；艾滋病機會感染患者），因病致貧對象和縣級政府規(guī)定的特殊困難人員

醫(yī)療救助資助參合的具體內容是什么？

對重點救助對象參加新型農村合作醫(yī)療的個人繳費部分進行補貼。特困供養(yǎng)人員給予全額資助，最低生活保障對象按籌資辦法給予定額資助。

住院醫(yī)療救助都包括哪些內容？

住院醫(yī)療救助包括基本醫(yī)療住院救助、重特大疾病住院救助和全費用定額醫(yī)療救助。

基本醫(yī)療救助住院救助適用范圍與標準？

基本醫(yī)療住院救助，主要適用于重點救助對象、低收入和特定救助對象。其住院醫(yī)療費用經基本醫(yī)療保險支付后，醫(yī)療救助政策范圍內個人自負部分不超過當?shù)卮蟛”ｋU起付線的，特困供養(yǎng)人員給予全額救助；最低生活保障對象按照不低于70%的比例救助，累計封頂線不低于1.5萬元；低收入救助對象、特定救助對象按不低于50%的比例救助，累計封頂線不低于1.2萬。

重特大疾病醫(yī)療救助適用范圍和標準？

重特大疾病住院救助適用與所有救助對象。救助對象單次住院醫(yī)療費用經基本醫(yī)療保險支付后，醫(yī)療救助政策范圍內個人自負部分超過當?shù)卮蟛”ｋU起付線的，經城鄉(xiāng)居民大病保險報銷后，特困供養(yǎng)人員給予全額救助；最低生活保障對象按不低于70%的比例給予救助，累計救助封頂線不低于3萬元；低收入救助對象、特定救助對象按不低于50%的比例給予救助，累計救助封頂線不低于2萬元；因病致貧對象按照不低于30%的比例救助，累計救助封頂線不低于1.5萬元。救助對象住院醫(yī)療費用經基本醫(yī)療保險支付后，醫(yī)療救助政策范圍內個人自負部分累計超過當?shù)卮蟛”ｋU起付線的，經城鄉(xiāng)居民大病保險支付后，按照以上標準扣除當年基本醫(yī)療住院救助和全費用定額醫(yī)療救助以救助金額后給予救助。

什么是醫(yī)療救助“一站式”救助

經民政部門認定救助的重點救助對象，到定點醫(yī)院治療實施“一站式”救助，其所有醫(yī)療費用，可先由定點醫(yī)療機構墊付，救助對象支付自負部分即可出院。

醫(yī)療門診救助標準？

1.特困供養(yǎng)人員門診治療費用，策范圍內個人自付部分給予全額救助。

2.最低生活保障對象因患慢病需要長期服藥的，醫(yī)療救助政策范圍內個人自付費用按50%比例給予救助，每人每年不超過1000元；重特大疾病（重點救助惡腫瘤門診放化療、尿毒癥透析、器官移植術后抗排異治療、糖尿病患者胰島素治療、重精神病人藥物維持治療、血友病門診使用止血藥物等）需長期門診治療的，政策范圍內個人自付費用按50%比例給予救助，每人每年不超過5000元。

3.對城鄉(xiāng)特困群眾患重特大疾病，無錢無條件住院治療申請大病醫(yī)療救助的，可根據家庭貧困狀況，參照慢病門診和臨時救助標準酌情救助。

四、臨時救助

什么是臨時救助？

臨時救助是國家對遭遇特發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或者其它特殊原因導致基本生活陷入困境，其他社會救助制度暫時無法覆蓋，獲救助之后基本生活保障暫時仍有嚴重困難的家庭或個人給予的應急性、過渡性救助。

臨時救助的對象有哪些？

1.因火災、交通事故、溺水、人生傷害等以外事件造成家庭財產重大損失或者主要經濟來源中斷，導致基本生活暫時出現(xiàn)困難的家庭

2.因家庭成員突發(fā)重大疾病造成醫(yī)療費用支出過大，暫時導致基本生活出現(xiàn)困難的家庭

3、因基本生活必需品漲價、家庭成員身患疾病維持基本醫(yī)療、就受非義務階段教育的原因導致生活必需支出費用超出家庭承受能力，基本生活暫時出現(xiàn)困難的家庭

哪些情景不予臨時救助？

1、申請人拒絕配合經濟狀況調查的、隱瞞家庭真實收入、財產、支出、弄虛作假的。

五、貧困殘疾人對象的補貼條件和標準（殘疾人兩項補貼）

1.補貼對象。具有安康市戶籍并持有第二代《中華人民共合國殘疾人證》中生活困難的貧困殘疾人，且符合以下條件之一的，可確定為補貼對象：

（1）已納入城鄉(xiāng)最低生活保障家庭中的殘疾人；

（2）屬于建檔立卡貧困人口的一、二、三級殘疾人。

2.補貼標準。18周歲以下（不含18周歲）生活困難的殘疾人（以下統(tǒng)稱“殘疾兒童”），生活補貼按每人每月100元的標準發(fā)放（已享受殘疾人生活補貼的殘疾兒童補貼標準由每人每月50元提高至100元）；18周歲以上（含18周歲）的成年殘疾人生活補貼按每人每月60元的標準發(fā)放。

（二）重度殘疾人護理補貼

1.補貼對象。具有安康市戶籍并持有第二代《中華人民共和國殘疾人證》，殘疾等級為一級、二級的視力、肢體、智力、精神和多重殘疾人。

2.補貼標準。一級殘疾人護理補貼按每人每月120元的標準發(fā)放；二級殘疾人護理補貼按每人每月80元的標準發(fā)放

六、孤兒救助認定依據和提交材料

①申請書；②孤兒及監(jiān)護人戶口復印件；③確認孤兒身份證明材料原件或復印件；④審批表原件；⑤監(jiān)護人身份證、銀行卡復印件；⑥社會散居孤兒監(jiān)護協(xié)議書；⑦其他有關材料。父母死亡的必須附公安、派出所的銷戶證明，父母失蹤的必須附法院的宣告失蹤證明。艾滋感染兒童需提供疾控中心證明、HIV抗體確認檢測報告單（抗體檢測呈陽性）。

孤兒救助發(fā)放標準；社會散居孤兒、艾滋病毒感染兒童，每月發(fā)放基本生活費800元，采取財政直發(fā)的形式動態(tài)管理做到“應保盡保、應退則退”，對符合條件的孤兒及時審批，對超齡孤兒及時核減，年滿18周歲但仍在校就讀的孤兒可以繼續(xù)享受政策。

第三篇：2020年鎮(zhèn)脫貧攻堅兜底保障掛牌作戰(zhàn)方案

XX鎮(zhèn)脫貧攻堅兜底保障掛牌作戰(zhàn)方案

為深入貫徹落實習近平總書記關于“對工作難度大的縣和村掛牌督戰(zhàn)”的重要指示，按照區(qū)委區(qū)政府和省市民政部門關于全面高質量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)決策部署要求，根據《XX市XX區(qū)脫貧攻堅掛牌作戰(zhàn)方案》文件精神，結合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)對全鎮(zhèn)脫貧攻堅兜底保障工作實施掛牌作戰(zhàn)，特制定本方案。

一、作戰(zhàn)目的本著補短板、強弱項，保打贏、提質量的原則，聚焦脫貧攻堅，堅持以巡視、考核、暗訪、調研、篩查發(fā)現(xiàn)的問題整改為導向，對2019年底剩余貧困人口、有返貧風險的已脫貧人口、有致貧風險的邊緣人口存在的短板弱項進行掛牌作戰(zhàn)，確保脫貧攻堅不落一村、不落一戶、不落一人。

二、作戰(zhàn)范圍

全鎮(zhèn)X個村。

三、作戰(zhàn)內容

對全鎮(zhèn)XX戶XX人未脫貧人口和X戶XX人存在致貧風險的邊緣人口重點對象，發(fā)揮社會救助兜底保障作用，不落一村、不落一戶，不落一人，做到應保盡保，應救盡救。具體內容如下：

一是確保將主要成員完全和部分喪失勞動能力、主要成員可視為部分喪失勞動能力且人均收入低于農村低保標準的家庭，因病、因殘、因學剛性支出較大入不敷出的家庭等，全部納入農村低保一、二類對象范圍。

二是確保未脫貧建檔立卡貧困戶中靠家庭供養(yǎng)且無法單獨立戶的重度殘疾人、重病患者（不含整戶納入農村低保的貧困人口），農村低收入家庭中靠家庭供養(yǎng)且無法單獨立戶的成年無業(yè)重度殘疾人，按照單人戶全部納入農村低保范圍。

三是確保將不符合農村低保條件的“五有”家庭全部退出保障范圍；

確保納入建檔立卡家庭人均收入超過農村低保標準的三、四類對象，按規(guī)定落實漸退機制。

四是確保農村無勞動能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)撫養(yǎng)扶養(yǎng)義務或者其法定義務人無履行義務能力的老年人、殘疾人、未滿16周歲的未成年人，全部納入特困救助供養(yǎng)范圍，準確評估生活自理能力，合理確定照料護理標準，嚴格落實照料監(jiān)護責任。

五是確保遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或者其他特殊原因導致基本生活陷入困境，其他社會救助制度暫時無法覆蓋或救助之后基本生活暫時仍有困難的家庭和個人，及時給予臨時救助。

六是確保享受農村低保的殘疾人，全部納入困難殘疾人生活補貼范圍；

確保殘疾等級為一、二級的殘疾人，全部納入重度殘疾人護理補貼范圍。

七是確保各類檔案資料管理規(guī)范、真實、準確，相關佐證資料和工作記錄齊全、完善。

四、時間安排

2020年3月20日開始至5月底為止。

五、工作要求

作戰(zhàn)工作貫穿2020年兜底保障工作全過程，各村要保持高壓態(tài)勢，持續(xù)壓實責任，全程毫不松懈，確保不落一村、不落一戶、不落一人。

（一）加強組織領導。

開展脫貧攻堅兜底保障掛牌作戰(zhàn)是貫徹落實習近平總書記重要指示精神、也是認真落實區(qū)委區(qū)政府和省市民政部門關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)重大決策部署的重要內容。各村要提高政治站位，深刻學習領會開展掛牌作戰(zhàn)的重大意義。各村主要領導是兜底保障掛牌作戰(zhàn)的第一責任人，要切實履行職責，親自部署、親自督促、親自檢查。各包村領導干部要深入一線抓好督促落實，真正將兜底保障工作抓實抓細抓深，取得實效。各村每月15日前上報掛牌作戰(zhàn)工作開展情況。

（二）強化壓力傳導。

各村要安排專人與包村領導干部進行銜接溝通，協(xié)同開展兜底保障掛牌作戰(zhàn)工作，對作戰(zhàn)中發(fā)現(xiàn)的突出問題，要聚焦薄弱環(huán)節(jié)和重點工作，靠前指揮協(xié)調，親自上陣促落實，防止數(shù)字作戰(zhàn)、弄虛作假，對敷衍應付的要嚴肅處理，確保各項工作落實到位。

（三）堅持真抓實干。

各村要堅持目標導向、問題導向和結果導向，切實轉變工作作風、加強作風建設，堅持進村入戶了解實情，切實解決實際困難，堅決杜絕弄虛作假。要強化政治擔當，采取超常舉措，以求真務實的工作作風，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。我鎮(zhèn)將對包抓過程中發(fā)現(xiàn)的普遍性突出問題在一定范圍內進行通報，推動整改落實。

第四篇：脫貧攻堅官僚主義整改工作方案

脫貧攻堅官僚主義整改工作方案

****年是深入推進落實脫貧攻堅工作作風建設年，為深入貫徹總書記關于堅決整治形式主義、官僚主義的重要指示精神，以作風攻堅促脫貧攻堅，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，根據《省委辦公廳印發(fā)<關于對脫貧攻堅中形式主義官僚主義突出問題立行立改的意見>的通知》精神，結合我場實際，對脫貧攻堅中形式主義、官僚主義突出問題立行立改形成如下方案。

一、總體要求

近年來，我場以習近平新時代中國特色社會主義思想和總書記關于扶貧工作的重要論述講話精神為指導，嚴格貫徹落實中央、省市脫貧攻堅決策部署，扎實推進脫貧攻堅工作，取得了顯著成效。特別是今年聚焦“怕、慢、假、庸、散”等作風頑疾，深入推進干部作風提升年活動，有效糾正和克服了脫貧攻堅中的形式主義、官僚主義問題，促進了我場脫貧攻堅工作高質量發(fā)展。但從省市督查考核發(fā)現(xiàn)的問題及日常監(jiān)督檢查情況看，脫貧攻堅工作中的形式主義、官僚主義問題仍然存在，有的還很嚴重，必須予以堅決整治。

立行立改脫貧攻堅中形式主義、官僚主義突出問題，是貫徹落實好黨中央脫貧攻堅重大決策部署的必然要求，是堅決扛起黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任、職能部門監(jiān)管責任的迫切需要，是確保我場如期全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的根本保障，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，牢固樹立“四個意識”，堅決做到“兩個維護”，認真貫徹中央、省市關于精準扶貧、精準脫貧的重大決策部署，按照上級的要求部署，把立行立改脫貧攻堅中形式主義、官僚主義突出問題作為當前一項重要政治任務，提高政治站位，解決突出問題，以改作風轉作風的實際成效，保障我場如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標。

二、立行立改重點及責任分解

（一）在貫徹落實黨中央脫貧攻堅重大決策部署中的形式主義、官僚主義突出問題

1.貫徹黨中央關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)重大決策部署態(tài)度不堅決、工作不扎實、敷衍應付；對脫貧攻堅標準把握不準，或提高標準，人為吊高胃口或降低標準，搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧。（責任單位：黨政辦、脫貧攻堅站）

2.對脫貧攻堅決策部署和政策措施貫徹落實不力，制定配套措施、細化工作方案、組織實施不及時不到位，簡單以文件、會議落實上級部署，未按照黨中央和省委打贏脫貧攻戰(zhàn)三年行動意見細化實化具體貫徹措施，或制定的措施不符合基層實際，不具操作性。（責任單位：黨政辦、脫貧攻堅站）

3.對脫貧退出謀劃不科學合理，或不顧客觀實際，層層加碼、急躁冒進，片面追求短時間內政績最大化，靠扶貧資金投入使貧困戶短期內脫貧，不考慮發(fā)展式扶貧，沒有長期產業(yè)扶貧支撐，缺少脫貧內生動力；工作推進不均衡，貧困村和非貧困村投入差距大。（責任單位：黨政辦、脫貧攻堅站）

（二）在組織推動脫貧攻堅工作落實過程中的形式主義、官僚主義突出問題

1.行業(yè)扶貧部門落實產業(yè)、就業(yè)等扶貧政策脫離實際，與貧困群眾意愿有偏差，不考慮市場風險，盲目上項目；行業(yè)扶貧政策操作性不強，缺乏針對性，無法落實落地；對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題整改不及時、不到位、不徹底。（責任單位：黨政辦、脫貧攻堅站）

2.職能部門對脫貧工作重部署輕落實，重審批輕監(jiān)管，對扶貧資金和項目管理監(jiān)管不嚴，出現(xiàn)貪污浪費、擠占挪用、虛報冒領、截留私分等問題。（責任單位：黨政辦、財務室、脫貧攻堅站）

3.幫扶單位主要領導重視程度不夠，未選派得力干部參與駐村幫扶工作，沒有對幫扶措施進行深入研究；工作不實，存在走訪慰問式扶貧，沒有針對性的舉措。（責任單位：黨政辦、脫貧攻堅站）

4.部分幫扶干部作風不實、紀律松散、辦事拖沓、推諉扯皮，存在不作為、慢作為、亂作為等問題；幫扶措施單一，簡單走訪慰問、送錢送物，不重視激發(fā)貧困戶內生動力，對貧困戶具體情況不熟悉，缺乏一戶一策的脫貧指導。（責任單位：黨政辦、脫貧攻堅站）

5.貧困村“三務”公開不徹底，未按規(guī)定執(zhí)行扶貧資金公開和公告制度，群眾和社會不知曉，難以有效監(jiān)督。（責任單位：黨政辦、脫貧攻堅站）

6.紀檢監(jiān)察機關對扶貧領城存在的腐敗和作風突出問題監(jiān)督檢查不夠，不較真碰硬，該發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)了問題不查處、不問責或者避重就輕。（責任單位：黨政辦）

（三）在監(jiān)督檢查脫貧攻堅工作成效過程中的形式主義、官僚主義突出問題

1.監(jiān)督檢查頻次過多過濫，為迎接國家和省市檢查突擊安排自行檢查，為了檢查而檢查；縣“10+2”扶貧工程牽頭單位監(jiān)督檢查各自為陣，缺乏統(tǒng)籌規(guī)范。（責任單位：黨政辦、脫貧攻堅站）

2.監(jiān)督檢查內容忽視脫貧攻堅實際成效，只關注做了沒做，而不關注做沒做好；只關注眼前脫貧，而不關注長期鞏固。（責任單位：黨政辦、脫貧攻堅站）

3.監(jiān)督檢查過度講究留痕，要求臺賬齊全、記錄完整、留影上傳；檢查過程中看材料、聽匯報、問數(shù)據多，深入田間地頭和貧困戶家中了解脫貧實效少；檢查工作被安排，事先打好招呼，接受被檢查單位的安排。（責任單位：黨政辦、脫貧攻堅站）

三、工作舉措

（一）加強組織領導。要切實提高政治站位，認真落實主體責任、監(jiān)督責任和監(jiān)管責任，形成黨委主抓、紀委監(jiān)委監(jiān)督、部門齊抓共管的工作格局。要切實把立行立改工作，當成一項民心工程來推進、當成整治“四風”的攻堅戰(zhàn)來打贏，堅決把中央、省市脫貧攻堅決策部署貫徹落實到位。

（二）開展自查自糾。要逐條對照立行立改重點中所列的3個方面12類突出問題，認真開展自查自糾，摸清實情，查擺自身存在的具體問題和具體表現(xiàn)，并建立臺賬，采取有力措施立行立改。立行立改過程中，發(fā)現(xiàn)屬于上級機關的問題，要及時將有關情況向上級反映。

（三）加強監(jiān)督檢查。縣扶貧開發(fā)領導小組辦公室將會同省市脫貧攻堅督查組同志一起加強督查檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。加強立行立改工作的督查，對群眾反映強烈、輿情聚焦的脫貧攻堅中形式主義、官僚主義突出問題，辦理過程和結果適時適度公開，有效回應社會關切，全縣各級紀檢監(jiān)察部門要通過排查問題線索、實地走訪、明察暗訪、調研督導等形式，及時發(fā)現(xiàn)突出問題，運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”進行處置。對以形式主義應付立行立改工作的，要嚴肅追責，對典型案例要點名道姓通報曝光。

（四）建立長效機制。要樹立長期作戰(zhàn)的思想，通過開展立行立改工作，找準脫貧攻堅中作風建設方面存在的不足，及時改進工作、完善措施，建立健全從源頭上遏制脫貧攻堅形式主義、官僚主義突出問題滋生蔓延的長效機制。要充分利用電視、報紙、網絡、微信公眾號等媒體深入宣傳，營造濃厚的立行立改氛圍。

第五篇：脫貧攻堅審計整改工作方案

脫貧攻堅審計整改工作方案

縣審計局對我縣2020脫貧攻堅進行了專項審計。根據《縣審計局審計報告》、《縣審計局關于縣2020脫貧攻堅專項審計的審計決定》，召開2020年脫貧攻堅專項審計整改工作會議，專題研究整改工作，并制定本方案。

一、總體要求

全面落實中央、省、州關于脫貧攻堅的決策部署，堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬全縣工作大局，緊盯精準識別、精準扶貧、精準脫貧三個環(huán)節(jié)，增強政治自覺，堅持問題導向、目標導向、效果導向，把審計整改工作作為一項重大政治任務來抓，以最堅決的態(tài)度、最迅速的行動、最有利的措施，全力抓好整改落實工作。

二、整改原則

（一）堅持問題導向。建立整改工作臺賬，落實整改工作清單，逐一細化整改措施和整改方案，逐項明確整改責任，逐一整改銷號。

（二）主動認領任務。主動認領，舉一反三，對標新要求、強化新?lián)敚越鉀Q問題為根本，以推動工作為目的，以整改落實的實際成效推動各方面工作取得新進展。

（三）壓實工作責任。務必從嚴從實、不折不扣做好審計整改工作。全局要高度重視，迅速行動，壓實工作責任，確保整改實效。要強化標本兼治，注重統(tǒng)籌結合，確保整改落實工作全面完成、按期完成。

（四）堅持建章立制。以實現(xiàn)規(guī)范化、督查經常化、自身建設制度化為目標，著力建立健全相關規(guī)章制度，建立完善已工作運行、監(jiān)督約束、考評績效為是主要內容的長效機制。

三、整改內容

（一）精準扶貧政策措施落實不到位問題

1.相關部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核不力，導致已清退人員獲取財政貼息6737.44元。

整改措施：一是強化信息共享，將每年動態(tài)調整的貧困人口信息以攻堅辦正式文件分發(fā)至相關部門。二是強化基礎數(shù)據審核，及時與農業(yè)銀行、信用聯(lián)社審核擬享受貼息對象情況。三是建立貧困對象扶貧小額信貸信息審核部門聯(lián)席機制，確保信息共享、信息暢通。四是建立整改臺賬，確保按時銷號。

整改單位：縣脫貧攻堅領導小組辦公室

整改責任人：

整改時限：2019年12月10日前，并長期堅持

2.縣人社局及相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核不嚴，導致就業(yè)扶貧政策落實不到位，涉及資金1000元。

整改措施：一是在就業(yè)崗位統(tǒng)籌安排上，督促縣人社、水利、林草等部門梳理實施方案，并經脫貧攻堅領導小組辦公室例會研究同意后實施。二是督促涉及相關行業(yè)部門嚴格落實貧困村退出公益性崗位不得少于5個的標準，做好公益性崗位開發(fā)。

整改單位：縣脫貧攻堅領導小組辦公室

整改責任人：

整改時限：長期堅持

（二）扶貧領域腐敗和作風方面的問題

縣扶貧移民局履職盡責不到位，導致職業(yè)培訓學校以虛假資料套取資金25280元。

整改措施：一是責職業(yè)培訓學校立即整改，退還套取培訓資金25280元；二是加強培訓資料審核，在以后的勞務培訓中，不僅審核培訓機構在報銷的發(fā)票、資料，同時，還將對培訓機構培訓期間產生的相關票據進行審核；三是嚴格按照《中華人民共和國會計法》第九條和第十四條要求，完善相關工作制度；四是將加大此類培訓的監(jiān)管力度，落實專人全權負責培訓工作，做到全程跟班監(jiān)管，及時掌握了解培訓的相關工作和進度。五是制定《縣技能培訓和創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓管理辦法》，規(guī)范培訓內容、時間、補助標準、資料審核、資金撥付、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等內容，確保培訓工作發(fā)揮實效；六是對相關責任人予以追責；七是建立整改臺賬，確保按時銷號。

整改單位：縣扶貧開發(fā)局

整改責任人：

整改時限：2019年12月10日前，并長期堅持

（三）扶貧項目效益不佳的問題

村活動室后期管理不當，設施設備損壞等。

整改措施：一是扶貧開發(fā)局負責活動室建設工作，活動室后期管護由縣委組織部牽頭，活動室建設完畢后，及時做好活動室移交工作；二是配合組織部門開展后期管理工作。

整改單位：縣扶貧開發(fā)局

整改責任人：

整改時限：長期堅持

縣扶貧開發(fā)局將進一步提高政治站位，樹牢“四個意識”嚴格按照整改方案要求，全力抓好整改落實及“回訪跟蹤”，確保多有審計發(fā)現(xiàn)問題整改到位。一是進一步加大整改落實力度，嚴格按照整改時限推進各項工作，確保在時限范圍內整改到位。二是適時開展督促跟蹤工作，通過督查督導，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，防止類似問題再發(fā)生、再反彈。三是扎實開展“回頭看”，著力做好“舉一反三”和建章立制等工作，推動審計發(fā)現(xiàn)問題整改工作落地見效。