淺談如何強化項目管理，實現效益最大化

中鐵北京工程局集團有限公司濰城區寶清寶悅項目部

摘要：濰城區寶清寶清項目是2017年濰城區第一批城中村改造項目，位于濰城區寶通西街以北，規劃清平路以東、月河路以西。項目規劃總用地面積184840平方米，總建筑面積381253平方米，總計劃工期5年。自項目開工以來，項目部以責任成本管理為主線，將安全質量、工期、成本管理作為管控要點，通過不斷優化施工方案、技術創新、材料去存壓增、及時簽證索賠、減少現場經費支出等諸多措施，精細成本管理，節支增收，取得了一定的成效。

一、方案優化降低工程成本

項目成立以總工牽頭的創新型工作室，在施工過程中尋找降低成本、提高效率的新工藝、新技術、新材料，施工前將所采用的先進工藝做好周密策劃，反復實踐驗證；對新材料的各種性能指標送檢試驗，確保符合規范要求。在施工中嚴格做到按圖施工、按規范施工，嚴把質量關，確保工程質量，減少返工造成人工和材料的浪費。采取措施主要有：

（一）優化施工場地布置方案

1、在施工場地布置上，由于車庫設計為下柱墩，無法滿足車輛通行要求。如按照常規硬化地面作為施工便道，將會造成混凝土浪費、臺班增加等影響。項目部通過技術研究，決定待柱墩找平層施工完成后采用級配砂石回填（級配砂石回填后可用于后期二次結構等使用）。優化后的方案對比原設計，節約混凝土225m3，節約10臺班機械使用，節約工期10天，累計節約成本168750元。

2、關于寶悅華庭幼兒園鋼筋廠的布置方案，項目部研究決定待車庫頂板施工完成后，在車庫頂板上布置鋼筋加工廠，方案優化后節約混凝土25m3，節約機械臺班5個，減少垃圾外運25m3，節約工期5天，節約人工費用10個，累計節約成本28550元。

3、項目堅持永臨結合的原則，將施工現場施工用水及臨時消防水管按照正式消防工程施工，減少臨時水管的搭設及拆除費用，此項節省人工費及材料費共計12萬元。

（二）嚴格執行樣板先行制度

項目部在施工過程中，嚴格執行樣板先行制度，將關鍵部位進行樣板施工，并在樣板施工完成、項目自檢合格后，邀請當地質量監督部門進場進行檢查、指導，將不足之處進行改進，例如：1、裝飾裝修施工階段內墻抹灰樣板施工時，發現存在空鼓現象，項目采用在抹灰層中滿掛耐堿網格布的方法，大大減少了后期墻面空鼓維修量；2、地暖地面澆筑完成后，為避免后期因養護不到位，導致地面出現大面積裂縫，項目采取在地暖地面澆筑完成后，采用108膠+水的方式，使塑料薄膜更好的與地面接觸，并在薄膜上覆蓋毛氈，采用不少于14天的泡水養護方法，大大減少了后期地暖地面裂縫；3、由于衛生間墻面防水層要求涂刷1.8m高，墻磚直接在防水層上粘貼，為了使墻磚與防水層更好的接觸，項目采取在二遍防水施工完成后在表面撒粗砂的方法。并在施工隊伍進場后，可在樣板區對工人進行技術交底工作，交底過程中有實物參考，有效地避免后期施工時造成大面的返工，浪費財力、物力。

二、項目成本管理

（一）物資管理與消耗控制

1.嚴格落實材料進出場檢驗制度

物資進出場必須進行驗收，驗收包括兩個方面：一是材料的數量、品種、規格。材料進場時必須按照采購計劃檢查到貨的數量、品種、規格中是不是與計劃相一致，其次檢查隨材料一起送達的發票、送料憑證、運單等是否符合要求，避免后續產生爭端；另一方面對材料質量進行檢驗，尤其是對工程質量產生重大影響的大宗材料。以商品混凝土為例，要不定期檢查商品混凝土拌合站的原材料質量是否符合規范要求，對到場的商品混凝土由項目部試驗人員聯系監理、第三方檢測單位共同對其進行檢驗，經監理和第三方檢測單位檢驗合格后才能使用，并做好檢驗記錄，為后期因混凝土質量問題對項目財產造成損失提供有力證據。

2.規范物資采購管理

（1）加強物資的集中采購管理，將零星采購通過計劃管理變成集中采購供應，通過深入的市場資源及供應商調查，選擇多家物資生產、供應單位進行競價投標，擇優選擇，降低物資采購成本。

（2）合理配置現場物資供應，減少庫存物資儲備，加強物資倉儲管理，降低因保管不善造成的損失。

（3）加強現場材料管理，建立嚴格的領料制度，嚴格材料出入庫管理以及勞務協作對材料的保管，對施工現場耗用較大的輔材實行包干。

3.強化物資消耗過程管控

進行單體工程部位物資定額管理，建立工號部位物資消耗臺賬，分部、分項、分工序核算物資投入使用量、價格盈虧，分析原因，落實責任到人。施工過程中需要業主進行四方批價的材料，項目部提前到市場進行詢價，并與兄弟企業提前溝通，避免相互影響。批價時與業主據理力爭，去除稅率后，保證自身10%的利潤率，同時與供貨商進行談判，額外爭取一部分的利潤。

（二）設備管理與安全使用

1.提高機械設備的利用率

（1）租賃設備前充分的調查市場，采取專業人員建議進行現場特種設備型號和數量的配置方案，與現場及時溝通，根據施工進度及時辦理設備的進退場，提高機械設備的利用率。

（2）機械設備根據生產實際生產需求合理調配使用，拒絕一切使用不良損耗，根據現場技術人員上報的機械使用計劃，合理編制項目部的機械設備使用計劃，最大限度地提高機械設備的利用率，降低機械設備的閑置時間。充分發揮機械設備的效能。

（3）受新冠疫情影響，施工現場的塔吊、物料提升機等月租機械設備在疫情期間閑置，項目部多次與租賃公司協商，最終雙方達成一致，租賃公司同意將原本的冬休時間順延1個月，設備租賃費用減少20.3萬元。

2.確保機械設備的安全使用

機械設備實行定人定機、持證上崗操作制度，并始終貫徹“誰使用，誰負責”的原則，操作人員對自己使用的機械、設備負責，定期對施工機械檢查、維修、保養，并形成檢修記錄。項目定期對操作人員進行安全教育，增強安全意識，并建立健全機械設備安全使用制度，確保機械設備的安全、正常運行。

（三）分包隊伍管理

1.首先在分包隊伍選用上，項目嚴格執行公司相關分包管理制度，所有分包企業均來自公司《合格分包企業名錄》，且均通過正規招標報公司審批后組織簽訂合同。項目選用分包企業始終秉持“信譽好、管理強、生產率高”的原則，嚴把分包隊伍選用關。

2.在分包隊伍管理上項目始終秉持嚴格過程控制，加大配合力度的原則。項目可結合自身實際情況，建立適用于自己項目的分包隊伍考核管理制度，樹立項目在分包隊伍心中的威信。在樹立威信的同時，還應加強對分包隊伍的配合、支持工作，讓隊伍掙到錢，做到合理的施工組織，確保進度，縮短工期來實現雙標。給雙方創造良好的施工環境，同時項目對分包隊伍管理要講究方式方法，要尊重對方的人格，工作上嚴要求、多支持，通過給對方創造良好的施工條件及和諧的過程配合，必將得到對方的認可，在施工中對方才會服從我們的管理和要求。若一味要求別人，不給別人解決問題，甚至刁難對方，從而使對方產生反感和對立情緒，影響雙方工作關系，進而影響項目整體施工進度，增加“四工”問題的產生機率。

（四）合同管理

項目部成立以項目經理為組長的合同管理領導小組，班子其他成員任副組長，各部門負責人及經辦人員任組員，其中合同綜合管理部門設在工經部，項目合同專員為項目總經濟師。項目合同管理領導小組在日常合同管理上進行嚴格把控，項目部所簽合同均按照要求使用股份公司下發示范文本，合同簽訂前對合同簽訂人的相關信譽情況、綜合實力進行考察，并進行公司、項目部級的兩級合同評審，合同簽訂后及時組織進行合同交底，在合同履行過程中，要求管理人員做好分包隊伍不履行合同的相關資料收集工作，為后期產生經濟糾紛提供有力證據。

（五）分包結算管理

項目嚴格執行月度分包結算制度，過程中進行量價雙控的原則，結算開累數量和金額不能超過合同所簽訂的數量和金額，并堅決做到“三統一”、“四不結算”、“五不付款”的原則。下一步項目計劃對已經竣工驗收的分包工程，工程部及時與之確認實際施工數量，按照合同的施工項目和單價以及實際發生的材料調撥、施工用水用電等費用進行末次結算，經各部門確認后出具末次結算單；末次結算經各個部門聯合會簽后，及時與隊伍簽訂封賬協議，避免發生不必要的合同糾紛，影響項目整體利益。

（六）充分利用已有資源，減少支出

項目部的駐地臨建充分利用了場地上的原有房屋，對原有房屋進行簡單裝修投入使用，減少彩鋼房地搭設，通過利用原有房屋駐地臨建費用減少39萬元；項目駐地及施工現場的臨時道路充分利用了原混凝土地面，節約混凝土約350m3，節約的材料及人工費共計17.7萬元；項目部接收了一部分濟青項目調撥的固定資產，例如打印機、電腦、投影儀等，直接用作項目的日常辦公用品，減少日常辦公費支出76426.16元。

三、二次經營工作開展情況

做好施工現場的簽證工作能有效降低工程成本，例如現場因圖紙設計變更而產生的工作都可以進行簽證。簽證由項目工程部和工經部配合執行。簽證的工程量由工程部現場實際測量，準確性由工程部直接負責，工經部配合對簽證的工程量和單價進行確認。施工現場發生的簽證必須經監理及建設單位核查，手續完備，避免因管理方人員變動導致簽證效力待定。

四、規范財務管理行為

（一）加強會計管理制度，規范財務管理行為

財務人員應在會計的基本原則下，重點把關會計核算、原始憑證的審核，確保“賬實相符、賬證相符、賬賬相符、賬表相符”，如實反映經濟業務，財務狀況和經營成果，做到內容真實、數字準確以及資料可靠。與各部門密切配合，保證會計信息的時效性，確保成本及時歸集。按時組織經濟活動分析會，對于責任成本超支節約做細致分析，使項目領導及時了解項目的財務狀況，滿足內部經營管理的需要。

（二）精簡業務費用

按規定條例審核職工報銷，嚴格把控現場經費，精簡業務費用支出。按照規定梳理項目職員，確保精干高效，提高人勞率且減少現場經費的支出。

（三）做到增值稅進、銷項稅平衡

為了留住經營利潤，項目部將增值稅進、銷項稅平衡作為重要目標來實現。特別是對于由甲方批價的材料部分，在依法的前提下要求供應商提供稅率高的發票，以提高項目部資金周轉率，緩解資金壓力，同時增加進項稅額，促進增值稅平衡。

五、落實安全生產責任制，穩住項目根本利益

深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產工作的重要論述及公司相關管理制度，嚴格落實各項安全防范責任、措施，建立“橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋、不留死角”的安全生產責任制；加強日常監督檢查，對于危險性較大的分部分項監督檢查加大處罰力度，對于安全隱患做到有效防范，完成項目制定的安全目標，項目采取的具體措施有：

（一）對特種設備定期檢查，排除隱患

項目部通過周檢、月檢、不定期等多種形式的檢查，對照設備安全使用標準對特種設備的金屬結構、各連接件、主要受力構件、限位裝置、保險裝置等進行檢查，同時與地方安全質量監督站溝通，利用具有權威性的第三方專業檢測機構對項目上的特種設備進行全面的檢查，確保設備的限位、保險、電路等系統的安全可靠性，有效保證設備安全使用。截至目前項目未發生傷亡事故，做到了項目成立之初制定的杜絕機械傷害、觸電、火災、高空墜落事故以及減少一般輕傷事故的安全目標。

（二）積極宣傳安全知識、定期開展各種安全演練

項目自開工之始，便將安全生產放在第一位，始終堅持“安全第一、預防為主、防治結合”的基本方針，每一位入場人員必須接受崗前安全教育，施工場地各危險地段都懸掛有警示標志，根據現場施工內容的變化，每月對危險源進行辨識更新，并按照實際情況更新和調整管控措施及責任人員。日常積極進行各種安全知識宣貫、觀看安全警示教育片，讓項目時刻保持居安思危、警鐘長鳴的氛圍感。項目部每年堅持組織各種安全應急演練，現場實地模擬危險發生，現場施工人員親身參與，不僅能掌握各種安全知識，了解項目部制定的各種安全應急措施，更能提高現場人員的安全防范意識，強化應對各種災害事故的自救和搶險能力，確保一旦發生突發事故，能夠有效組織快速反應、高效運轉、臨危不亂、最大限度地減少事故危害。

（三）注重安全文明施工，引入智能噴淋系統

濰城區政府部門十分重視揚塵治理工作，各種環保檢查形勢嚴峻。為此，項目部在施工過程中采取相應措施在塔吊大臂及施工道路兩側設置智能噴淋系統，并配有灑水車每天定時灑水降塵。工地出入口設有車輛沖洗設備對出入車輛進行徹底的清潔，土方作業利用霧炮等設備采用濕法作業，降低了對周圍環境的污染，不僅大大減少揚塵治理的后期成本還榮獲“濰城區揚塵治理綠牌工地”。

以上是我們項目部在工程實施過程中總結的一些經驗，有不完善和尚需改進的地方，希望各位領導批評指正，我們將繼續總結完善，并保持不斷學習的態度，為公司取得最大利益。

總經理（簽字）：

中鐵北京工程局集團第六工程有限公司

2021年8月23日