第一篇：加強窗口建設,提升服務水平寧河縣建設管理委員會產權市場科事跡材料

寧河縣建委產權市場科作為政府的職能部門，始終把服務社會、服務群眾放在首位。在窗口建設中，堅持與時俱進，創新發展，不斷打造新亮點，著力在樹立服務理念，強化服務意識，提高服務技能，嚴守服務規范，優化服務環境上下功夫，強管理、提素質、創品牌、樹形象，受到了各級領導和廣大群眾的一致好評。連續多年被評為“天津市國土房管系統窗口建設先進集體”、2009年被縣婦聯授予“巾幗文明示范崗”榮譽稱號、2010年被授予“天津市工人先鋒號”，2011年被評為縣“三優服務窗口”，在2013年政風行風評議中被市國土房管局評為“先進集體”，同時被天津市總工會、天津市建交委工委評為“優質服務示范窗口”，2014年被寧河縣共青團授予“青年文明號”稱號。

加強教育培訓，創建一流服務隊伍

提高窗口崗位干部職工綜合素質是適應時代發展，為企業、為群眾提供快捷、高效、優質服務的必然要求。因此，在工作中他們把加強學習、提高素質，放在重要位置，把“爭做學習型職工、創建學習型科室”變為自覺行動，圍繞工作實際，在科室內開展教育培訓活動。一方面，打牢思想基礎，開展政治理論教育。由科長負責組織經常性的學習培訓，開展形勢教育，政治教育，宗旨教育，職業道德教育，文明規范教育，提高對窗口工作重要性的認識，端正工作態度，使全科呈現出了人人愛學習，人人寫讀書筆記，人人寫心得體會，知學習求上進的良好氛圍。在工作實踐中，體現價值，實現理想。另一方面，打牢工作基礎，開展工作技能培訓教育。加強市場管理、產權交易、綜合業務、檔案管理等崗位政策條例的學習培訓。確保在實際操作中，準確把握，嫻熟運用，全年辦理各類交易件7000余件沒有差錯，實現各類辦件“收、審、繕發”零誤差。

加強內部管理，創造一流服務水平

市場產權科是服務社會、服務群眾的窗口，體現著城建房管系統的形象。因此，這就要求每一名工作人員必須具備過硬的作風和精湛的能力，他們抓好內部管理這一關鍵環節，強化管理，向管理要形象，向管理要效益，努力打拼，創一流工作業績。一是建章立制，嚴格管理。在窗口服務工作中，他們始終堅持用制度管人，用制度管事，使全科每一項工作都嚴謹有序，正常運轉。先后制定了《寧河縣建委工作人員問責辦法》、《窗口服務崗位工作守則》、《窗口工作人員十不準》、《窗口服務崗位廉潔自律九條嚴禁》、《寧河縣建委產權市場科崗位目標百分考核》、《寧河縣建委工作人員崗位目標考核實施辦法》等管理制度。使全體工作人員以嚴肅認真的態度對待每一項工作，以滿腔熱情對待每一位群眾。二是推行標準化、規范化服務。結合崗位特點落實目標責任，細化分解目標，實現窗口服務工作向規范化、標準化方向發展。以《天津市房地產服務指南》為標準，推行“一個窗口收件、一個窗口收費、一個窗口發證”的一站式工作格局。以提高工作實效為基本要求，實行“辦件政策、辦件程序、服務時限、收費標準、服務質量”五個統一。推行公示制、首問責任制和責任追究制，實現了全科工作零超時、零誤差、零投訴的優質工作標準。二是自覺接受內部監督和社會監督。實行工作人員個人信息上墻公示和掛牌上崗，自覺接受內部監督和社會監督管理。同時，由科長帶隊深入到社區、街道、企事業等20個單位廣泛征求意見，自覺查找工作中的差距和不足，不斷創新服務機制。三是改善大廳硬件設施，為辦件群眾更換舒適座椅、提供飲水、報刊雜志，增設叫號機，方便群眾等候辦件。四是改善服務評價方式，采取服務評議卡和電子評議系統雙重評價服務的方式，使群眾反饋的意見更加全面具體。正是規章制度的制定，規范了窗口工作人員的服務標準，確保了服務上水平，從未發生違規違章行為。

增強宗旨意識，創一流服務效率

工作中，他們把企業滿意、群眾滿意作為最高標準，踐行宗旨，服務為民，努力打造“陽光服務”、“真情服務”。在“服務提質”、“工作提速”、“形象提升”三個方面做文章。一是大力開展延時服務。凡是前來大廳辦理各項手續的企業和群眾，不管手續多復雜，時間多晚，他們都堅持不辦完手續不下班。二是大力開展上門服務。由于一些企業和群眾因特殊原因不能到交易大廳辦理手續，他們克服人員少、工作壓力大的困難，主動上門服務。2014年8月7日下午，居民張某侄子來到建委產權科說，其大伯因車禍行動不便，老伴患腦血栓生活不能自理，夫妻倆根本就出不了門，不能前來辦理過戶手續，產權科得知這個情況后，立即派工作人員利用午休時間到其家中辦理過戶手續，兩位老人非常感動，連聲說“你們的服務真是到家了”。2014年8月15日上午，蘆臺鎮濱新小區的業主，因身患疾病行動不便，不能到場簽訂相關文件。產權交易服務大廳工作人員李紹山，就利用中午休息時間，到家中為其辦理相關手續，使該業主一家非常感動。像這樣上門為群眾服務的例子，在產權科已是常事，全年他們上門為群眾服務達20余人次，受到了群眾的贊揚。三是縮短辦事時限，提高辦事效率。辦理房地產轉移登記由原來的30個工作日縮短為10個工作日；

房地產抵押登記由原來的7個工作日縮減為2個工作日；

房地產變更登記由原來的30天縮減為5個工作日。同時還開通“綠色通道”，急事急辦、特事特辦。2014年3月，某有限公司因企業名稱變更前來房地產交易中心辦理登記，并急需取得新產權證進行抵押登記融資。產權科了解情況后，想企業之所想，急企業之所急，在不影響正常工作的前提下利用休息時間加班加點，于受理登記的次日辦結了更名登記事宜，隨后，科里幾名工作人員延長工作時間，當天為其發放了權證，為企業在最短時間內融資進行生產爭取了寶貴時間。企業為表示感謝，再三邀請工作人員吃頓便飯，都被工作人員婉拒。又如:2014年4月，抵押人廉某、天津某有限公司辦理抵押登記，用其名下10套房產作為抵押物融資貸款，辦理抵押權注銷、抵押登記，這兩項登記若按常規至少需要4、5天的時間，但該企業急于融資，若當天發放權證，不僅可以為其節約還貸利息萬余元。還能早日獲得貸款并用于生產。該企業來辦件時，已是下午三點多鐘了，由于手續復雜，到下班時間該件還沒有辦完。大廳工作人員考慮到企業融資的緊迫性，科長隨即決定為該企業延長工作時間，加班加點為企業辦理發放手續，加班到晚上11點多鐘才辦結完各類手續，受到企業贊揚。隨后送來錦旗表示感謝。據統計，全年共收到企業群眾送來的錦旗6面，表揚信2封。正是產權交易服務大廳工作人員熱情高效的服務，不僅贏得了社會的認可、群眾的贊譽，也樹立了產權隊伍的新形象。

第二篇：加強窗口建設 提升服務水平

加強窗口建設 提升服務水平

____懷化市工商局注冊登記分局創建省文明窗口申報材料

近三年來，我們注冊登記分局緊緊圍繞“加強注冊窗口建設，提升窗口服務水平”這一目標，以科學發展觀和創先爭優活動為指導，以群眾滿意為目標，高標準嚴要求，切實提升注冊登記窗口服務質量，全力服務市域經濟跨越發展，注冊登記窗口服務熱情、辦事高效，得到了辦事群眾、市政務服務中心領導的好評，三年來共收到企業贈送的錦旗10余面，二○一○年被市政務服務中心評為“文明窗口”，分局長被評為全省工商系統十佳服務能手，注冊登記分局在全市工業年項目調度會上作了“轉變思想觀念，營造良好的發展環境”專題典型發言，二○○九年、二○一○年連續兩年在市工商局績效考核中被評為市局先進單位，窗口的優質服務助推了市域經濟環境的發展，注冊登記分局直接受理登記的企業較上年增長40%，全市二○一○年市場主體數較二○○九年增長100.33%，為懷化的經濟發展做出了應有的貢獻。現將主要工作情況總結如下：

一、強基固本，優化服務環境

1.改善窗口硬件設施。一是市局領導高度重視注冊登記窗口建設，根據市政務服務中心的安排，市局花費一萬余元租用電信專線連接局域網，給注冊登記窗口配備了現代化辦公設備，使注冊登記窗口功能更加完善、設施更加齊全。二

是設置了各類綠色通道、疑難問題咨詢處，提供書面辦事指南、自助服務電腦、電子觸摸屏、飲水機等便民設施，制定了主要企業類別的登記材料樣本，便于辦照人員在準備登記證件和填寫登記材料時參考，極大地方便了群眾辦事，提高了注冊登記信息的利用與服務功能，受到企業的好評。

2.配強注冊登記窗口人員。注冊登記窗口設置企業辦照咨詢、受理初審、發照收費等工作崗位，通過人員調整，精心挑選業務能力強、優質服務高、計算機運用熟練且年富力強的干部擔任窗口工作人員，著裝規范整齊，掛牌上崗，以“依法行政、高效服務”為載體，積極打造服務型工商。

二、凝心聚力，提升服務效能

一是大力推行服務公開化。二○一○年注冊登記分局主動擔當了懷化紅盾網注冊登記欄目的信息輸入和完善工作，從辦事指南、表格下載、企業注冊登記辦理環節查詢、各類注冊登記示范文本等一應俱全，方便了企業辦理相關注冊登記事項，此外我們還印發了企業辦事指南和便民小冊子，在注冊登記窗口制作政務公開欄、辦事程序欄等，注冊登記人員職能職責、審批事項、辦事程序、收費項目標準，工作紀律、投訴渠道方法等公之于眾，實行陽光服務。使企業辦事人員一看就懂，一問就知，一查就明。

二是積極實施標準化服務，促進登記注冊工作規范統一。嚴格執行“項目相同、辦理程序相同、辦理標準相同、辦理時限相同、解釋口徑相同”制度。注冊登記窗口多年來對社會嚴格執行7個工作日（法定20工作日，省工商局承諾14個工作日）注冊登記辦結時限承諾制。

三是全面實行首問責任制等各項制度。注冊登記分局全體人員始終如一地做到受理咨詢一口清、審查核準一次清、發放資料一手清。分局全力推行限期辦結制、重點企業聯系制、重點項目跟蹤制、疑難事項預約服務制等服務制度，為企業注冊登記提供指導，以規范和加快相關企業注冊登記工作，對重點企業，下崗再就業人員、退伍軍人、殘疾人、返鄉農民工和創業大學生等提供“綠色通道”，優先咨詢，優先受理，優先登記服務。

四是狠抓窗口服務工作作風、紀律及廉政建設。分局領導嚴抓注冊登記窗口人員管理，嚴格執行窗口人員工作制度，盡力杜絕上班遲到早退、離崗串崗、上網娛樂等紀律松弛、作風松散等問題。嚴抓服務態度。以“利民、便民、親民”為原則，執情、真誠、耐心為辦事人員服務。在廉政建設方面，主要采取了以下幾項措施：一是以制度和規范防范腐敗，通過深入推廣應用企業登記業務信息化系統及規范審批制度，從制度和程序上杜絕腐敗。二是加強內部監察，規范權力運行機制，在服務窗口安放干部職責公示牌，接受群眾監督。三是主動接受外部監察，自覺接受市監察局、市機關效能建設辦公室和市政務服務中心的監督檢查。

三、建章立制，規范服務行為

1.建立健全制度，促進依法行政。規范有序的窗口形象，制度管理是保障。注冊登記窗口著眼長效，強化制度建設，實現工作制度化。對照窗口單位創先爭優的創建標準，對窗口原有制度進行梳理、修訂，建立健全了限時辦結、特別服務、責任追究、窗口工作人員“十不準”等系列具體制度的制度體系，并組織全員培訓，將各項制度深入人心，融入窗口的工作實際，進一步規范了行政許可行為。

2.規范工作程序，統一登記標準。規范注冊登記窗口業務流程，實現工作標準化，在窗口大力推行“兩個規范，五個統一”：規范工作流程，規范登記實務操作；推行統一準入環境、統一登記標準、統一準入條件、統一操作程序、統一服務質量的五統一登記管理制度，做到登記文本格式科學、規范；登記流程規范、標準、明確。

3.實施政務公開，接受群眾監督。一是深化注冊登記窗口政務十公開。對窗口受理范圍、登記法規、辦照程序、審查程序、承諾期限、收費標準、工作時間、崗位職責、工作紀律、社會監督十公開，打造陽光工商。二是強化外部社會監督。整合各種投訴資源，接受各界對注冊登記窗口服務的評議監督。推行注冊登記窗口服務評價體系，由辦事群眾對窗口工作人員的服務作現場評價。評價結果與年終的績效考核直接掛鉤，促進注冊登記窗口服務質量的全面提升。

四、積極作為，拓展服務空間

1.抓落實，主動與相關行政部門聯系，協調企業注冊登記工作。注冊登記分局經常主動與質檢、規劃、國土、建設等單位進行聯系溝通，積極協助企業辦理各項行政審批事項，積極探索行政許可并聯審批，進一步提高工作效率，更好的服務懷化市域經濟發展。

2.多舉措，營造寬松發展環境，扶植企業做大做強。積極引導公司股權出質、股權出資登記，逐步擴大非貨幣出資方式，推動資本市場發展，多方面擴大企業融資渠道，緩解企業資金短缺的壓力，同時開通綠色通道，落實服務友情提醒、重點項目登記跟蹤指導等，幫助項目平穩落地。一是扶持和服務重點企業上市，確定專人對擬改制上市企業進行跟蹤服務，二○一○年我市本土企業“湖南大康牧業股份有限公司”成功上市，實現了我市私營企業上市零的突破。二是實施“保姆式”服務重點項目落地，主動對接外來招商投資項目，采取籌建設立、容缺登記等方式，加大招商引資力度。三是大力推進全民創業工程，積極拓寬全民創業渠道，不斷增強全民創業意識，注冊登記窗口在日常登記工作中，認真貫徹鼓勵創業、支持創業、服務創業、和諧創業的全民創業戰略。四是進一步做好“訪萬戶企業解萬道難題”大走訪活動，直接上門深入企業與業主面對面交流，傾聽企業的呼聲，5

真切感受企業經營中存在的困難；至目前，走訪企業近100家，及時解決了企業反映的一批困難與問題。

3.履職能，主動服務政府決策。一是對市委市政府確定的“建設六省邊區中心城市”發展戰略中涉及的項目，尤其是進入懷化工業園區的企業進行分解責任到人，想方設法幫助項目盡快落地。按照市委市政府“大干新三年，再創新輝煌”的號召，制定了服務企業、服務發展的有關舉措。二是提前介入市政府招商引資或直接出資的工業項目，全過程幫助懷化工業園區的企業投資項目順利獲得注冊登記，得到市委、市政府領導的充分肯定。三是高度重視并大力推進企業登記管理信息綜合運用服務工作，及時把市場主體統計分析情況報告當地政府，為政府決策、部門管理、行業自律、企業經營、服務公眾提供全方位、高水平的信息服務。

4.強監管，促進主體健康發展。大力推行網上準入、網上名稱預先核準等措施，強化企業出資管理；進一步完善市場主體的退出機制，健全完善統一、規范的登記準入和退出管理機制，營造公平透明的發展環境。加大對企業法定代表人黑名單的監管工作，嚴格執行“黑名單”法定代表人的資格限制，在企業設立、變更時加強對法定代表人資格的審查，加大監管工作力度，完善市場主體退出機制，監督出資人履行相關法定義務，引導企業積極履行社會責任。

近三年來，我們始終堅持以創先爭優，爭當文明窗口為目標,注冊登記分局一班人全身心的投入到為懷化市域經濟發展當中，收到了顯著的效果，樹立了良好的工商形象，得到了市委市政府領導的充分肯定和廣大企業主的認可，懷化市工商局注冊登記分局多年來在省、市工商主管部門的績效考核和日常工作中均為全市工商系統的排頭兵。

二○一一年七月八日

第三篇：推動窗口建設,提升服務水平

推動窗口建設，提升服務水平

第二季度以來，監察室圍繞如何推動窗口建設，提升服務水平的問題開展了以下幾項工作：

一是召開了窗口建設工作座談會。召開了窗口建設工作座談會，各窗口單位負責人就加強窗口建設問題提出了建議和意見，局紀委監察室將意見和建議整理后，向各單位進行了反饋。

二是提出了進一步加強窗口建設的意見。下發通知，要求各單位結合實際情況，采取切實措施，從如何進一步提高窗口辦事效能、提高窗口服務水平、完善窗口管理制度、提高窗口人員素質等四個方面的加強服務。

三是對全局窗口單位的咨詢電話進行了明察暗訪。對我局網站公布的106部辦公電話中的72部業務咨詢電話進行了接聽情況的通話檢查。將檢查當中發現的問題向領導及各單位進行了反饋，并要求各相關單位進行了整改。

三季度，監察室將圍繞通知的四個方面內容，聯合相關部門對各相關單位的窗口建設情況進行調研和督查，重點是座談會之后針對窗口建設的哪些問題、采取了哪些措施、取得了哪些效果；哪些問題暫時不能解決，原因和難點在哪里；哪些問題本部門解決有難度，需要局里協調等。

第四篇：抓好窗口建設,提升醫院人性化服務水平

抓好窗口建設，提升醫院人性化服務水平

當醫學模式進入生物－心理－社會的層面時，醫院的服務界面需要更多的去關注社會的因素，深切體會?人是一切社會關系的總和?這句話的深刻內涵。隨著國民經濟的發展，社會的進步，人民群眾對醫療保健服務的要求越來越高，?人性化醫療服務?的提出，是人民群眾的真實需求，是醫療服務發展的必然方向。患者來院就醫，跨進醫院大門，首先接觸的就是預檢、掛號、收費、電梯這些服務窗口，窗口科室的服務質量好壞，直接影響到患者對整個醫院的印象。如果窗口服務不到位，工作人員缺少真誠的微笑，即使診治效果非常理想，患者也會感覺不太滿意。因此，我院黨政領導長期以來十分重視窗口建設，特別是近兩年來結合?人性化醫療服務?的實施，更是對醫院十大窗口提出了更高、更新的要求。

?加強醫院窗口建設，塑造我院門診‘第一形象’，改善窗口服務態度，提高窗口服務質量?是院黨支部對十大窗口提出的總體要求。結合行風建設和爭創市文明單位活動，黨支部根據我院各窗口工作中存在的問題和不足之處，開展了多項整治工作。

1．抓好窗口工作人員的教育和培訓是關鍵，提高服務質量，提升窗口形象，重要的是抓好員工隊伍的職業理想、職業道德、職業技能、職業紀律的經常化、制度化的教育和培訓。在行風建設和爭創市文明單位活動中，各窗口開展了豐富多彩、形式多樣的教育和培訓活動，包括了思想道德教育、崗位技能培訓、計算機網絡應用、規范操作培訓等，收到了較好的效果。尤其是醫院請到了著名全國勞模楊懷遠同志作了名為?為人民服務到白頭?的專題報告，楊懷遠的?小扁擔精神?深深打動了每個職工，使全體職工從思想上得到一次再教育，學習勞模精神，牢固樹立起?一切為了病人，讓病人滿意?的服務理念。

2．努力做到病人利益的最大化，開展了以?假如我是一個病人，需要什么樣的服務？?為題的全院討論，聯系實際，結合工作崗位任務，用換位思考的方式找出日常工作中尚存的問題和欠缺之處，特別是?人性化服務?方面，找到了諸多問題，并及時加以改進，如推廣醫療服務文明規范用語100句，用文明、關懷式語言接待病人、注射室遮隔措施的改進、無障礙通道的改進、增設收費窗口、食堂添置冷柜等，受到了廣大患者的歡迎。

3．在鞏固完善鹽水瓶托管、中午連續門診等原便民措施的基礎上新增多項便民措施：加強預檢窗口建設，“擦亮”醫院門急診的“第一窗口”，為行動不便的老人和殘疾人提供代為掛號、醫生下樓接診、代為收款和配藥一條龍服務；落實“首診負責制”和“首問負責制”，定期向居民發放或隨機向

就診病人發放“首診負責制”和“首問負責制”意見征詢表，聽取患者及家屬意見，今年共發放征詢表500份，回收率達85%以上；高溫期間提前半小時預檢掛號；對患者提出療效不滿意的尚未開封的藥予以原價退款；為社區80歲以上行動不便老人和空巢老人配備家庭保健醫生。

4．采取檢查、自查、互查等方式形成監督約束機制，聘請楊存義等專家型志愿者為院外監督員不定期對各大窗口進行明查暗訪并及時向院部反饋，對服務上存在的問題進行分析、整改，把服務中存在的問題切實解決。對于回收的“首診負責制”和“首問負責制”意見征詢表，由專人統計分析，發現問題及時落實整改，把整改工作切實落實到部門、“窗口”、崗位和員工的工作之中。從而督促各窗口服務質量不斷提高，真正做到?一切為了病人，讓病人滿意?。

5．在醫院大力提倡?人性化醫療服務?的同時，醫院管理者也深刻認識到對窗口醫務人員人文關懷的重要性。因為，缺少對醫務人員人文關懷的醫院，很難提供使患者滿意的人性化醫療服務，沒有滿意的內部員工，就不會有滿意的患者。所以，醫院管理者在推行人性化服務的同時，更注重對醫務人員事業、待遇、情感等多方面給予人文關懷。

在院黨政和各窗口全體工作人員的共同努力下，通過上述一系列的整治工作，我院十大窗口服務態度和服務質

量有了明顯改善和提高，患者投訴事件明顯減少，2004年病人滿意率上升了10百分點，收到表揚信22封，藥房窗口被評為區文明窗口，放射窗口多次被評為市、區衛生系統紅旗窗口。

第五篇：強化自身建設 提升服務水平

強化自身建設提升服務水平

為了做好新形勢下的黨委辦公室工作，全面提升“三服務”水平，為領先推進新跨越提供有力保障，今年以來，區委辦公室按照“當好排頭兵、工作創一流”的總體要求，狠抓自身建設，全面加強文稿起草、信息、督查和調查研究等工作，取得了較好的成效。

市、區黨代會對今后五年的發展作了全面部署，提出了一系列重大戰略決策，新的形勢對各級黨委辦公室工作提出了新的要求，樹立了更高的標桿。當前，必須盡快適應形勢的變化，按照“當好排頭兵、工作創一流”的總體要求，與時俱進地開展工作，大力加強輔政素質、管理制度、工作機制、和諧機關、創新能力建設，努力在“三服務”工作上取得新突破，推動辦公室工作再上新臺階，為我區領先推進新跨越做出積極的貢獻。

一、加強輔政素質建設，提高黨委辦公室輔政能力

輔政能力是黨委辦公室價值和意義所在，輔政素質是辦公室工作人員安身立命的根本。輔政素質主要包括以智輔政、以文輔政、以技輔政、辦事輔政等四個方面的素質。“以智輔政”是輔政服務的“靈魂”和最高境界，在整個輔政服務中處于核心地位；“以文輔政”和“以技輔政”加上傳統的“辦事輔政”，則是“左膀右臂”，是“筆”和“槍”，是“一文一武”，是輔政服務的具體載體和表現方式。“以智輔政”、“以文輔政”、“以技輔政”、“辦事輔政”四者作為一個完整的“邏輯鏈”，貫穿了辦公室所有輔政工作，共同構成輔政工作的內涵。當前，辦公室工作人員必須根據形勢的需要，全面加強這四方面素質建設，著力提高參謀助手、綜合協調、靈活應變、群眾工作、公共關系和服務保障等六種能力。一是提高參謀助手能力。要切實增強“以智輔政”意識，真正做到作為“兵頭”辦著小事不忘大局，作為“將尾”想著大局不辭小事，在決策前、中、后為黨委領導提供“含智量”高的全程服務。既要“換位思考”，站在全局和領導的高度出點子、提建議；又要“補位思考”，拾遺補缺，完善決策；還要“易位思考”，站在老百姓的角度審視決策，提高決策的公正性和可操作性，使發展成果惠及全體人民。二是提高綜合協調能力。“天下大事，必作于細。”要不斷增強綜合協調能力，既兢兢業業做好黨委的“大管家”、“守門人”，又真心誠意地當好機關和基層的“服務員”、“勤務兵”，確保黨委領導能夠集中精力謀全局、抓大事、辦難事。要既堅持原則性、又講求靈活性，既嚴肅認真、又和風細雨，既遵守規矩、又努力創新，當好黨委工作的“潤滑油”、“催化劑”。三是提高靈活應變能力。要積極適應新形勢，高起點、高標準地建立大政務、大事務的工作格局，健全突發事件應對機制，提升防范社會風險、化解社會矛盾和處理突發事件的水平，協助黨委維護社會和諧穩定。四是提高群眾工作能力。“三服務”歸根到底都是為人民群眾服務。要增強群眾觀念，增進對人民群眾的感情，切實實現好、維護好、發展好最廣大人民的利益。五是提高公共關系能力。辦公室是黨委的“門面”，必須樹立“全員公關”意識，謹言慎行、有禮有節，做到“一個黨員、一面旗幟”，人人都是黨委形象，個個關乎集體榮譽。要加強內外溝通，增進工作感情，努力營造融洽和諧、心情愉快的工作環境和人際環境，構建奮進有為的機關文化。六是提高服務保障能力。要深刻認識服務保障工作的重要性，增強大局意識、責任意識和服務意識，按照“敏、實、周、廉”的要求，高度重視做好各項服務保障工作，做到心明、眼亮、手快，增強后勤保障能力。要依靠科學手段，加強精細管理，努力營造良好辦公環境。要在輔政工作的每個領域、各個環節自覺地積極運用計算機、互聯網等先進技術，全力打造“電子黨務”，努力提升輔政工作效率。

二、加強管理制度建設，推進黨委辦公室工作科學化、規范化

管理制度是保證辦公室各項工作快速高效運轉的關鍵和前提。我們面臨的新形勢對加強管理制度建設提出了更高的要求。管理制度建設不能僅囿于“辦公室”這一層面，更要著眼于長遠，吸納百家之長，革故鼎新。要與時俱進地做好辦公室工作，就必須適應新形勢要求，加強管理制度建設。要在堅持近年來管理制度建設方面一些好做法的基礎上，積極借鑒 1

先進經驗，使辦公室每一項工作、每一個環節都做到有章可循，實現由靠人管人管事向靠制度管人管事的轉變，逐步向科學化、規范化方向邁進。山東膠州市委辦公室在加強管理制度建設方面的經驗值得我們學習和借鑒。2005年，膠州市委辦公室大膽導入ISO9001-2000質量管理體系，將企業精神移植到辦公室的管理中，以全員參與、明確職責、持續改進、追求創新為宗旨，引入更為公平、公開的考核機制，促進了全體成員及團體戰斗力的不斷提升。通過服務產品化、控制全程化、改進持續化的管理，各項工作程序形成了PDCA（即計劃、執行、監督、反饋）回路，對每個工作過程都進行嚴格跟蹤，對出現的問題立即進行整改，在改進模式上實現從“間斷性”向“持續性”的轉變。變無形工作為有形的記錄，使工作質量進一步提高；變過去只重結果不重過程為現在既重結果也重過程，使工作程序進一步規范；變過去的年計劃、年總結為月計劃、月總結，使工作節奏進一步協調，辦公室整體工作實現了標準化、規范化、程序化。自體系運行以來，膠州市委一系列重要會議、重大活動和重要接待，都做到了規范運作，工作差錯率為零，有效投訴為零，測評目標達到100%，被譽為創新機關的綠色通道。膠州市委辦公室引入的ISO9001-2000質量管理體系使辦公室工作與國際標準化管理體系順利實現了接軌，全面推進了辦公室各項工作的科學化、規范化，給我們加強管理制度建設提供了很好的啟示。當前，我們要按照省第十一次黨代會提出的“改革抓創新”的要求，解放思想，創造條件，積極嘗試科學規范管理的新途徑。

三、加強工作機制建設，促進黨委辦公室工作專業化

工作專業化，是促進經濟社會協調發展、加強公共服務和社會管理，為社會成員提供高質量服務的現實需要，也是黨委辦公室全面提高“三服務”水平的重要保障。專業化服務是系統的、標準的服務，只有系統才能完整，只有標準才能高效，只有專業才能求得更大的發展空間。要按照專業化的要求，努力提高辦公室調查研究、督促檢查、信息采集、文稿起草、公文處理等方面的能力。

1、以專業化的標準和要求，搞好調研促決策。調研工作專業化的標準就是主動貼緊中心工作，圍繞涉及全局性、戰略性的重大問題，超前進行調查研究，通過起草領導講話、代擬文稿和上報調研報告等形式，積極為領導科學民主決策提出參考性建議。要主動站在黨委的角度進行換位思考，注重從黨委的角度來謀劃工作，真正做到著眼大局、服從大局、服務大局，一切圍繞大局轉，一切圍繞大局干，始終把為工作大局服務作為重中之重，主動謀事，精心做事，著力在領先推進新跨越中奮發有為。深入基層，深入群眾，到實地，摸實情，努力掌握第一手資料。按照“實際、實用、實效”的原則，緊緊圍繞領導關心、群眾關注的熱點、難點問題，積極主動地開展調查研究，及時為領導的科學決策提供意見和建議，真正起到“外腦”作用。

2、以專業化的標準和要求，搞好督查促落實。督查工作專業化的標準就是要吃透目標任務，熟悉區情，充分發揮督促檢查作用，把工作重點放在發現和解決決策落實過程中存在的問題上。在黨委決策的實施過程中，做好督查工作，及時向領導反饋落實情況，是促進黨委決策落實的重要一環。在督查督辦的過程中，要緊緊圍繞區委、區政府重大決策部署及全區中心工作，及時將重要文件、會議、決策部署分解立項，明確責任單位、責任領導和具體要求，定期或不定期進行督查通報。要制定嚴格的制度和程序，做到事事有結果、件件有回音，促進決策的落實。

3、以專業化的標準和要求，抓好信息保暢通。信息專業化的標準就是報送信息及時、準確、真實，為領導決策提供參考和依據。一是要建立健全信息快速反應機制。充分發揮辦公室信息網絡覆蓋面廣、渠道通暢、反應靈敏的優勢，圍繞中心任務和重點工作，確定報道要點，整合信息資源，做好信息報道的組織工作，及時向區委提供最需要、最關注、最有價值的信息。二是要加強信息開發研究。緊緊抓住全區經濟社會發展中的重點、難點、熱點問題，積極報送緊急、重大和敏感問題的信息，通過對各種信息的加工整理，深入分析，及早發現

影響改革發展穩定大局的苗頭性、傾向性、代表性問題，向區委提供層次較高的分析性、建議性信息，不斷提高信息報送的質量和水平。三是要真實反映基層和群眾的意見。堅持實事求是，敢于講真話、講實話，有喜報喜，有憂報憂，全面、真實地反映基層的情況和群眾的呼聲，使領導能及時掌握基層的實際困難和問題，準確了解政策執行效果。

4、以專業化的標準和要求，強化管理保運行。管理工作的專業化標準就是要嚴格執行工作責任制和工作程序，形成規范高效的工作運行機制。一是要嚴格執行公文處理程序。從文件的起草、審核、簽發、傳閱、催辦等各個環節，都嚴格按程序辦理，規范運作，嚴格把關。精簡、壓縮文件數量，盡量避免層層轉發文件，減少發文數量，并防止公文橫傳倒流。加強公文審核工作，杜絕政策上的漏洞和技術上的差錯。二是要嚴格執行會議報批制度和領導活動呈批制度。統籌安排好領導公務活動，保證領導集中精力和時間深入基層調查研究，想大事、謀大局。辦會做到精心組織，在會議通知、會場布置、會標制作、座位排序、會議簽到、討論情況收集、交通警衛、新聞報道等方面做細致工作，保證會議的順利召開。三是要提高機要保密裝備水平和服務保障能力。健全信息網絡體系，進一步提高密碼通信現代化水平。四是要完善監督機制。建立信息反饋制度、工作報告制度、跟蹤檢查制度和責任追究制度等，把制度的規范性、程序的嚴密性和紀律的約束性有機地結合起來，加快工作進程，提高工作質量。

四、加強和諧機關建設，增強黨委辦公室工作活力

和諧凝聚力量，和諧成就事業。要適應新形勢和新任務的需要，運用“和諧”的思想方法指導辦公室工作，積極推行人性化管理，努力構建和諧辦公室。始終堅持把人性化管理貫徹落實到政治上關心、思想上關愛、生活上關懷當中，創造寬松和諧的工作環境，做到“用事業留人、用感情留人、用適當的待遇留人”。

1、政治上關心。要營造以人為本的工作氛圍。辦公室工作任務重、責任大，而又相對比較辛苦，經常加班加點。因此，保持干部隊伍相對穩定和旺盛的斗志是非常重要的。一是要堅持開展評選先進科室、優秀工作者、優秀共產黨員、特別貢獻獎等活動，樹立典型，以榜樣的力量帶動工作落實。二是要堅持把抓工作與帶隊伍有機地結合起來，既在工作上把方向、出思路、抓落實，又在隊伍建設上下功夫、出硬招、辦實事，切實注重隊伍的培養、加強隊伍的管理、關心隊伍的成長，為他們進步、出頭搭好梯子。積極向黨委推薦優秀干部，使政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的好干部盡快走上領導崗位。三是要讓想干事的有機會、能干事的有舞臺、干成事的有地位。堅持從思想政治上、用人導向上、精神狀態上、團結奮斗上、廉政勤政上帶隊伍，以能力取人，以素質取人，以實績取人，充分調動干部職工的積極性和創造性。

2、思想上關愛。一是要加強干部培訓。進一步加強自身能力建設，努力爭創學習型、服務型、實干型、創新型、和諧型機關。積極采取“請進來、走出去”的辦法，選派干部到黨校、外地參觀學習以及參加上級業務部門組織的各類專業和理論培訓班，使大家拓寬視野，拓展知識面，努力做復合型人才。二是要加強實踐鍛煉。堅持學習培訓和崗位鍛煉相結合，采取內部輪崗培訓等多種形式，讓干部在實踐中鍛煉成長。三是要支持和鼓勵在職學習。要積極鼓勵辦公室同志提高學歷層次，對參加在職研究生學習取得畢業證書的應給予一定的精神和物質獎勵。四是要關心職工精神文化生活，以重大節慶活動為契機，開展各類健康有益的文體活動，進一步營造干部職工奮發向上、團結拼搏的氛圍。

3、生活上關懷。辦公室領導班子成員要經常和干部職工交心談心，增進相互間的了解，掌握其思想動態，真正把辦公室建設成為全體干部職工信賴的家，使大家感受到組織的關懷和溫暖。要關心職工困難。在政策允許的情況下，要積極創造條件，幫助同志們解決好子女上學、就業等實際困難。關懷職工生活，對生病住院的干部職工進行探望，定期組織干部職工進行體檢。要通過這些具體措施體現以人為本的理念，努力創造寬松和諧的工作環境，使

廣大干部職工始終保持良好的工作狀態和奮發有為的精神面貌。

五、加強創新能力建設，確保新的領導機制高效運轉

區委換屆后，書記職數減少，區委領導機制由原來的“書記辦公會—常委會—全委會”轉變為“常委會—全委會”，賦予了常委會新的職能。常委會成為區委工作日常事務的管理和決策機構，常委成為常委會的直接決策者和具體執行者，常委的工作角色、工作職能等呈現出新的特點。在實行常委分工負責制的新形勢下，做好黨委辦公室工作，要積極探索，重點從開闊視野、主動工作、創新機制、提高效能四方面入手，努力使辦公室工作與新的領導機制相適應。

1、要開闊視野。只有開闊視野，才能解放思想，拓寬工作思路。開闊視野，就必須“跳出辦公室”。要進一步增強黨委意識、大局觀念和“一盤棋”思想。目前，雖然書記職數減少了，但辦公室的工作任務比以往更加繁重，既要為書記、副書記做好服務工作，也要為各常委做好服務工作，而且，隨著常委的職責和權限擴大，辦公室的服務領域更加寬廣。因此，辦公室的同志如果沒有寬闊的視野、開放的意識、統攬全局的能力，是做不好工作的。

2、要主動工作。實行常委分工負責制，要求辦公室工作更為主動。工作不主動，辦公室就會被邊緣化，部門和基層辦事就會去找常委所在部門，不找辦公室。久而久之，辦公室就掌握不了全面情況，工作必然陷入被動狀態。主動才有作為，主動才有地位。一是在政務服務中求主動。服務是辦公室永恒的主題。而政務服務是重中之重。做好政務服務，要在抓第一要務、落實科學發展觀上著力，要在發揮黨委“總攬全局、協調各方”作用上著力，要在堅持黨委民主集中制原則上著力。二是在事務服務中求主動。辦會方面，過去黨委召開的會議主要是由書記、副書記主持召開，都由辦公室承辦。現在實行常委分工負責制后，常委履行常委職責主持召開的會議也都是黨委召開的會議，黨委辦公室要主動參與，重要會議應由黨委辦公室主辦會務。辦文方面，實行常委分工負責制后，盡管公文送閱對象、批示和簽發主體發生了變化，但凡是以黨委或黨委辦公室名義發文，必須由辦公室認真審核把關。上級黨委的文件分發呈送，應擴大到常委，辦公室要主動與各常委所在單位搞好銜接。信息要反映各常委政務活動情況，及時呈送各常委；督查工作要督辦各常委批示交辦件；調研課題安排要覆蓋各常委工作領域。

3、要創新機制。黨委辦公室現行的工作機制有些已經與常委分工負責制不相適應，要及時做出適應性調整、完善性改進。一是實行辦公室主任聯系常委制。聯系常委的主任要加強匯報銜接，積極主動工作。二是建立新的工作流程。要對原先的辦文、辦會、辦事等運轉程序作適當調整，建立新的工作流程。三是建立部門通氣、協商制度。必須重視與政府辦公室和常委所在單位加強協調、協作與協商。

4、要提高效能。在常委分工負責制下，黨委辦公室的效能建設要做好四個表率，既在爭先創優上作表率，追求效能目標；在謀大嚴小（精心謀劃大事，嚴格管理小事）上作表率，發揮效能作用；在內聚外放（對內營造凝聚力，對外擴大開放度）上作表率，建立效能機制；在務實創新上作表率，塑造效能形象。要以開展“抓落實、求突破、樹形象”年活動為契機，著力解決效能建設中的突出問題，努力開創常委分工負責制下辦公室工作的新局面。