第一篇：加強自身能力建設 提升優質服務水平

加強自身能力建設 提升優質服務水平

自深入學習科學發展觀以來，華中分公司認真貫徹中央精神，嚴格落實管道公司部署，努力做到分公司領導兩手抓、兩不誤、兩促進的要求，扎實推進學習實踐活動。辦公室對外發揮著窗口和示范作用，對內起著上傳下達、協調運轉、服務保障的作用，必須充分發揮職能作用，帶頭學習踐行科學發展觀，不斷增強貫徹落實科學發展觀、走科學發展道路的自覺性和堅定性，更好地服務于分公司的中心任務和各項重點工作，努力在服務決策、促進發展上有所作為。

一、以真學求真干，切實把思想統一到科學發展觀上來 科學發展觀，是對黨的三代中央領導集團關于發展的重要思想的繼續和發展，是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和?三個代表?重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想，也是搞好機關黨的工作，保證領導干部正確履行職責必須長期堅持的指導思想，具有普遍的指導意義。

第一，要真學，努力做到學原著、學精髓。在學習實踐活動中，辦公室人員要認真學習公司領導關于科學發展的一系列論述，把堅持科學發展的理念、經驗、做法搞清楚，要 帶著問題學，結合工作學，聯系實際學，真正從學習中感悟哲理，掌握精髓。只有搞懂了這些內涵，懂得這些聯系，在貫徹落實可選發展觀的過程中我們才能真正從被動轉向主動，由自發變為自覺行動。

第二，要真用，傾力做到把科學發展觀始終貫穿于思想之中、工作之中。要深入學習實踐科學發展觀，就不能把科學發展觀只是喊在嘴上，工作中丟在一旁，執行中全部忘光，要努力形成科學發展的思維方式、科學發展的決策意識、執行科學發展觀的自覺性，把科學發展的理念貫穿于思維、決策、執行的全過程。當前，要深入思考影響和制約分公司工作科學發展的突出問題，圍繞分公司提出的?強‘三基’、保安全、上水平，積極推進‘兩個轉變’?的工作思路，主動思考如何更好的為基層服務，為貫徹落實科學發展觀營造良好的環境，為實現分公司又好又快發展提供保證。

第三，要真干，全力當好科學發展觀的先行者、實踐者。要進一步解放思想，大膽探索，努力在創新思路、完善方法、改進作風上突出實踐特色。做到戒慮、戒假、戒浮，求實、求真、求深，動真情、出實招、求實效，在影響和制約科學發展的突出問題上下功夫，在維護科學發展的機制上做文章，在開創科學發展的新局面上出真招。

二、以實踐求實效，不斷探索辦公室工作如何科學發展 第一，要加強政治思想作風建設。在思想作風建設方面，以科學發展觀為統領，進一步增強政治敏銳性和政治堅定性，保持和發揚任勞任怨、奉獻管道、求真務實、謙虛謹慎的思想作風。在組織建設方面，認真開展黨性、黨風學習教育活動，加強黨建工作，強化黨員教育管理，進一步錘煉辦公室人員的黨性觀念、組織觀念與紀律觀念。做好表率。繼續加強辦公室人員素質提高工作，不斷提升綜合素質，全面完成各項工作任務。一是做好學習的表率，將個人學習作為工作的第一需要，學以致用，努力提高工作水平，不斷推進管理創新；二是做好工作的表率，對本職工作高標準、嚴要求，將辦公室各項工作做細、做精、做到位；三是做好和諧的表率，團結協作、做好溝通，做到大事講原則、小事講風格，求同存異，齊心協力，努力提升辦公室工作水平。

第二，要健全督辦工作體系，努力提升機關工作執行力。進一步推進督辦工作，擴大督辦工作覆蓋范圍，提高督辦工作效率和質量。進一步優化督辦工作流程，實現流程和管理的?集約、統一、簡化?。實現督辦工作由傳統管理向信息化管理的轉變。以好的信息系統為督辦工作提供有力支撐，有效提高督辦工作的效率和質量。通過開展工作督辦，強化分公司 ?三基?工作，逐步推進精細化管理，完善工作秩序，改進工作作風，保證各項工作做到規范化、制度化、程序化。

第三，要全面提升文字水平，將文秘工作作為服務決策 的主渠道。嚴把文字關口，提升文字水平，保質保量完成領導講話、工作總結、匯報材料、黨政文件、對外宣傳材料等09年分公司各類主要材料文件的起草撰寫工作。積極主動尋找與領導溝通交流的機會，及時向領導匯報，力爭準確、全面地把握領導對有關工作的思想、思路，抓住領導思想中的閃光點，使文秘工作能更好地跟上領導的節奏，體現領導的意圖，達到領導的要求。堅持主動與相關部門協商，熟悉部門情況，為了解工作動態做好充分準備。特別是對文稿中一些生疏的內容，或難理解的地方，或自己理解而其他人可能不易理解的地方，做到及時向業務部門進行請教，主動征求、聽取和吸納有關部門的意見，使起草的文件符合實際情況，真正做到有的放矢。

第四，要提高會議管理水平。合理有效利用各類會議資源，進一步加強會議計劃管理，修訂完善會議管理辦法，嚴格控制計劃外會議。建立并完善會議效果評價體系，努力轉變會風，提高會議效率，更好地發揮視頻會議功能和作用。按照分公司加強成本費用控制的有關要求，堅決執行管道公司會議管理有關規定，嚴格控制各類會議費用。加大會議審批控制力度，規范會議標準、規模、審批程序等，實現會議從制定計劃、審核批準、組織召開到會議費用驗收、核銷的全過程監管，確保完成會議費的控制指標。

第五，要細化保密工作，完善檔案管理工作。嚴格規范 文件發放管理，加強文件印發審核，提高辦文時效和質量；規范公文運轉管理工作，文件傳閱高效及時。認真做好宣傳教育工作，提高涉密人員保密意識。突出重點，抓好保密要害部門、部位的保密工作。健全制度，開展自檢自查，進一步規范保密管理基礎工作。完善檔案管理制度。完成各類檔案歸檔工作。有計劃有步驟完成2008年度分公司機關文書檔案和2007年度會計檔案的收集、整理、入庫工作，完成近年來公司機關照片、實物檔案的收集、整理工作。加強項目檔案管理。按照股份公司建設項目檔案管理規定，結合工程資料歸檔中存在的問題，進一步做好分公司新建項目檔案及更新改造、大修理項目檔案的監督、指導工作。參加分公司新建、更改大修及科研成果鑒定等項目的竣工驗收工作。完成分公司大事記編纂工作。做好檔案日常保管、庫房管理及檔案借閱工作，每月按時完成檔案管理信息上報工作。

第六，要加強接待工作，提升行政事務服務水平。接待工作一要進一步理順接待工作程序，突出一級為一級負責，從上至下傳達接待指令工作流程；二要做好各類專業會議、上級領導檢查接待工作；三要總結接待、籌備會議等工作經驗，制定具有可操作性強的工作流程；四要進一步加強與地方政府的聯系，為分公司發展奠定和諧的社會氛圍。加強分公司機關通訊設備和通訊費用的管理與使用。進一步規范機關辦公用品管理，做到各類辦公用品設備登記清楚、臺帳完 整、程序合理，為機關辦公用品的需求提供有效保證。加強協調分公司機關辦公場所的調配與管理工作。加強計劃生育工作。全面做好計劃生育日常管理工作，建立計生臺帳。

第七，全面強化車隊管理。繼續加強交通安全宣傳教育工作。發揮行車記錄儀的監督作用，避免發生車輛超速長期疲勞駕駛等不安全的發生。提高駕駛員服務意識，為公司人員提供優質服務。保持車輛的工作狀態完好，嚴格控制車輛維修等使用費用。

三、以改革求創新，不斷深化對辦公室工作科學發展的思考。

科學發展觀深刻闡明了發展的理念、科學的精神、統籌的原則，辦公室人員只有正確把握科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，把科學發展觀貫徹落實到辦公室工作的各個方面，才能更好地為分公司中心工作和各項業務提供服務和保障。

第一，找準切入點，廣謀工作發展之計。科學發展觀的第一要義是發展，因此必須堅持以科學發展為中心，把發展作為第一要務。辦公室工作只有緊緊圍繞服務分公司中心工作開展，才能贏得大家的支持。辦公室貫徹落實科學發展觀，就是要充分發揮以文輔政的作用，摸準機關的工作的發展脈搏，跟緊工作改革創新的前進步伐。具體而言，就是要著眼于分公司的工作的長遠發展，進一步強化為領導服務、為基 層服務的意識，著力提高公文處理工作的規范化水平，著力提高文字寫作功底，不斷提高服務分公司工作的質量和水平。

第二，抓住著力點，踐行以人為本之策。以人為本是科學發展觀的核心。堅持以人為本就是要以實現人的全面發展為目標。只有切實把以人為本的原則融入到中心工作和各個環節中去，才能更好地激勵和調動黨員干部職工的積極性和創造性，充分發揮其開展工作推動發展的主體作用。辦公室人員每起草下發一份通知，每讓基層上報一張表格，都要換位思考，盡量使工作更加簡潔高效，盡可能不給工作者增添負擔。同時要注重在服務工作中提升工作人員自身的能力和素質，從提高自身的履職能力入手，在努力增強服務工作的針對性和實效性上下功夫。要準確把握分公司中心工作的重點，找準服務工作的著力點，在撰寫文件和領導講話中實現辦公室的工作與服務領導、服務各部門、服務基層的無縫隙對接。

第三，盯著結合點，探索持續協調之規。辦公室人員要做好內外、上下部門、單位、人員之間的協調工作，只有這樣才能促使工作協調持續推進。這樣就需要辦公室人員在文稿起草上、公文校核和處理上等方面要不斷建立健全科學、規范、高效的工作機制，實施精細化管理，力求做到目標清、分工細、管理實、要求嚴，保證各項工作的有序推進，高效 運轉。

第四，站穩立足點，善用統籌兼顧之法。辦公室工作頭緒很多、事務性雜，要使自己從繁忙的事務性工作中擺脫出來，使自己的工作忙而不亂、富有章法，就需要運用統籌兼顧的方法。辦公室人員在平時就要注意總結梳理工作內容，把握好工作節奏，分清輕重緩急，增強圍繞中心、服務大局的針對性和實效性。要做到早謀劃、早準備、早思考，善于在被動中求主動。如果工作中不能做到統籌兼顧，定會越忙越亂，越亂越忙，進而亂了陣腳。

第二篇：強化自身建設 提升服務水平

強化自身建設提升服務水平

為了做好新形勢下的黨委辦公室工作，全面提升“三服務”水平，為領先推進新跨越提供有力保障，今年以來，區委辦公室按照“當好排頭兵、工作創一流”的總體要求，狠抓自身建設，全面加強文稿起草、信息、督查和調查研究等工作，取得了較好的成效。

市、區黨代會對今后五年的發展作了全面部署，提出了一系列重大戰略決策，新的形勢對各級黨委辦公室工作提出了新的要求，樹立了更高的標桿。當前，必須盡快適應形勢的變化，按照“當好排頭兵、工作創一流”的總體要求，與時俱進地開展工作，大力加強輔政素質、管理制度、工作機制、和諧機關、創新能力建設，努力在“三服務”工作上取得新突破，推動辦公室工作再上新臺階，為我區領先推進新跨越做出積極的貢獻。

一、加強輔政素質建設，提高黨委辦公室輔政能力

輔政能力是黨委辦公室價值和意義所在，輔政素質是辦公室工作人員安身立命的根本。輔政素質主要包括以智輔政、以文輔政、以技輔政、辦事輔政等四個方面的素質?！耙灾禽o政”是輔政服務的“靈魂”和最高境界，在整個輔政服務中處于核心地位；“以文輔政”和“以技輔政”加上傳統的“辦事輔政”，則是“左膀右臂”，是“筆”和“槍”，是“一文一武”，是輔政服務的具體載體和表現方式?！耙灾禽o政”、“以文輔政”、“以技輔政”、“辦事輔政”四者作為一個完整的“邏輯鏈”，貫穿了辦公室所有輔政工作，共同構成輔政工作的內涵。當前，辦公室工作人員必須根據形勢的需要，全面加強這四方面素質建設，著力提高參謀助手、綜合協調、靈活應變、群眾工作、公共關系和服務保障等六種能力。一是提高參謀助手能力。要切實增強“以智輔政”意識，真正做到作為“兵頭”辦著小事不忘大局，作為“將尾”想著大局不辭小事，在決策前、中、后為黨委領導提供“含智量”高的全程服務。既要“換位思考”，站在全局和領導的高度出點子、提建議；又要“補位思考”，拾遺補缺，完善決策；還要“易位思考”，站在老百姓的角度審視決策，提高決策的公正性和可操作性，使發展成果惠及全體人民。二是提高綜合協調能力。“天下大事，必作于細?！币粩嘣鰪娋C合協調能力，既兢兢業業做好黨委的“大管家”、“守門人”，又真心誠意地當好機關和基層的“服務員”、“勤務兵”，確保黨委領導能夠集中精力謀全局、抓大事、辦難事。要既堅持原則性、又講求靈活性，既嚴肅認真、又和風細雨，既遵守規矩、又努力創新，當好黨委工作的“潤滑油”、“催化劑”。三是提高靈活應變能力。要積極適應新形勢，高起點、高標準地建立大政務、大事務的工作格局，健全突發事件應對機制，提升防范社會風險、化解社會矛盾和處理突發事件的水平，協助黨委維護社會和諧穩定。四是提高群眾工作能力。“三服務”歸根到底都是為人民群眾服務。要增強群眾觀念，增進對人民群眾的感情，切實實現好、維護好、發展好最廣大人民的利益。五是提高公共關系能力。辦公室是黨委的“門面”，必須樹立“全員公關”意識，謹言慎行、有禮有節，做到“一個黨員、一面旗幟”，人人都是黨委形象，個個關乎集體榮譽。要加強內外溝通，增進工作感情，努力營造融洽和諧、心情愉快的工作環境和人際環境，構建奮進有為的機關文化。六是提高服務保障能力。要深刻認識服務保障工作的重要性，增強大局意識、責任意識和服務意識，按照“敏、實、周、廉”的要求，高度重視做好各項服務保障工作，做到心明、眼亮、手快，增強后勤保障能力。要依靠科學手段，加強精細管理，努力營造良好辦公環境。要在輔政工作的每個領域、各個環節自覺地積極運用計算機、互聯網等先進技術，全力打造“電子黨務”，努力提升輔政工作效率。

二、加強管理制度建設，推進黨委辦公室工作科學化、規范化

管理制度是保證辦公室各項工作快速高效運轉的關鍵和前提。我們面臨的新形勢對加強管理制度建設提出了更高的要求。管理制度建設不能僅囿于“辦公室”這一層面，更要著眼于長遠，吸納百家之長，革故鼎新。要與時俱進地做好辦公室工作，就必須適應新形勢要求，加強管理制度建設。要在堅持近年來管理制度建設方面一些好做法的基礎上，積極借鑒 1

先進經驗，使辦公室每一項工作、每一個環節都做到有章可循，實現由靠人管人管事向靠制度管人管事的轉變，逐步向科學化、規范化方向邁進。山東膠州市委辦公室在加強管理制度建設方面的經驗值得我們學習和借鑒。2005年，膠州市委辦公室大膽導入ISO9001-2000質量管理體系，將企業精神移植到辦公室的管理中，以全員參與、明確職責、持續改進、追求創新為宗旨，引入更為公平、公開的考核機制，促進了全體成員及團體戰斗力的不斷提升。通過服務產品化、控制全程化、改進持續化的管理，各項工作程序形成了PDCA（即計劃、執行、監督、反饋）回路，對每個工作過程都進行嚴格跟蹤，對出現的問題立即進行整改，在改進模式上實現從“間斷性”向“持續性”的轉變。變無形工作為有形的記錄，使工作質量進一步提高；變過去只重結果不重過程為現在既重結果也重過程，使工作程序進一步規范；變過去的年計劃、年總結為月計劃、月總結，使工作節奏進一步協調，辦公室整體工作實現了標準化、規范化、程序化。自體系運行以來，膠州市委一系列重要會議、重大活動和重要接待，都做到了規范運作，工作差錯率為零，有效投訴為零，測評目標達到100%，被譽為創新機關的綠色通道。膠州市委辦公室引入的ISO9001-2000質量管理體系使辦公室工作與國際標準化管理體系順利實現了接軌，全面推進了辦公室各項工作的科學化、規范化，給我們加強管理制度建設提供了很好的啟示。當前，我們要按照省第十一次黨代會提出的“改革抓創新”的要求，解放思想，創造條件，積極嘗試科學規范管理的新途徑。

三、加強工作機制建設，促進黨委辦公室工作專業化

工作專業化，是促進經濟社會協調發展、加強公共服務和社會管理，為社會成員提供高質量服務的現實需要，也是黨委辦公室全面提高“三服務”水平的重要保障。專業化服務是系統的、標準的服務，只有系統才能完整，只有標準才能高效，只有專業才能求得更大的發展空間。要按照專業化的要求，努力提高辦公室調查研究、督促檢查、信息采集、文稿起草、公文處理等方面的能力。

1、以專業化的標準和要求，搞好調研促決策。調研工作專業化的標準就是主動貼緊中心工作，圍繞涉及全局性、戰略性的重大問題，超前進行調查研究，通過起草領導講話、代擬文稿和上報調研報告等形式，積極為領導科學民主決策提出參考性建議。要主動站在黨委的角度進行換位思考，注重從黨委的角度來謀劃工作，真正做到著眼大局、服從大局、服務大局，一切圍繞大局轉，一切圍繞大局干，始終把為工作大局服務作為重中之重，主動謀事，精心做事，著力在領先推進新跨越中奮發有為。深入基層，深入群眾，到實地，摸實情，努力掌握第一手資料。按照“實際、實用、實效”的原則，緊緊圍繞領導關心、群眾關注的熱點、難點問題，積極主動地開展調查研究，及時為領導的科學決策提供意見和建議，真正起到“外腦”作用。

2、以專業化的標準和要求，搞好督查促落實。督查工作專業化的標準就是要吃透目標任務，熟悉區情，充分發揮督促檢查作用，把工作重點放在發現和解決決策落實過程中存在的問題上。在黨委決策的實施過程中，做好督查工作，及時向領導反饋落實情況，是促進黨委決策落實的重要一環。在督查督辦的過程中，要緊緊圍繞區委、區政府重大決策部署及全區中心工作，及時將重要文件、會議、決策部署分解立項，明確責任單位、責任領導和具體要求，定期或不定期進行督查通報。要制定嚴格的制度和程序，做到事事有結果、件件有回音，促進決策的落實。

3、以專業化的標準和要求，抓好信息保暢通。信息專業化的標準就是報送信息及時、準確、真實，為領導決策提供參考和依據。一是要建立健全信息快速反應機制。充分發揮辦公室信息網絡覆蓋面廣、渠道通暢、反應靈敏的優勢，圍繞中心任務和重點工作，確定報道要點，整合信息資源，做好信息報道的組織工作，及時向區委提供最需要、最關注、最有價值的信息。二是要加強信息開發研究。緊緊抓住全區經濟社會發展中的重點、難點、熱點問題，積極報送緊急、重大和敏感問題的信息，通過對各種信息的加工整理，深入分析，及早發現

影響改革發展穩定大局的苗頭性、傾向性、代表性問題，向區委提供層次較高的分析性、建議性信息，不斷提高信息報送的質量和水平。三是要真實反映基層和群眾的意見。堅持實事求是，敢于講真話、講實話，有喜報喜，有憂報憂，全面、真實地反映基層的情況和群眾的呼聲，使領導能及時掌握基層的實際困難和問題，準確了解政策執行效果。

4、以專業化的標準和要求，強化管理保運行。管理工作的專業化標準就是要嚴格執行工作責任制和工作程序，形成規范高效的工作運行機制。一是要嚴格執行公文處理程序。從文件的起草、審核、簽發、傳閱、催辦等各個環節，都嚴格按程序辦理，規范運作，嚴格把關。精簡、壓縮文件數量，盡量避免層層轉發文件，減少發文數量，并防止公文橫傳倒流。加強公文審核工作，杜絕政策上的漏洞和技術上的差錯。二是要嚴格執行會議報批制度和領導活動呈批制度。統籌安排好領導公務活動，保證領導集中精力和時間深入基層調查研究，想大事、謀大局。辦會做到精心組織，在會議通知、會場布置、會標制作、座位排序、會議簽到、討論情況收集、交通警衛、新聞報道等方面做細致工作，保證會議的順利召開。三是要提高機要保密裝備水平和服務保障能力。健全信息網絡體系，進一步提高密碼通信現代化水平。四是要完善監督機制。建立信息反饋制度、工作報告制度、跟蹤檢查制度和責任追究制度等，把制度的規范性、程序的嚴密性和紀律的約束性有機地結合起來，加快工作進程，提高工作質量。

四、加強和諧機關建設，增強黨委辦公室工作活力

和諧凝聚力量，和諧成就事業。要適應新形勢和新任務的需要，運用“和諧”的思想方法指導辦公室工作，積極推行人性化管理，努力構建和諧辦公室。始終堅持把人性化管理貫徹落實到政治上關心、思想上關愛、生活上關懷當中，創造寬松和諧的工作環境，做到“用事業留人、用感情留人、用適當的待遇留人”。

1、政治上關心。要營造以人為本的工作氛圍。辦公室工作任務重、責任大，而又相對比較辛苦，經常加班加點。因此，保持干部隊伍相對穩定和旺盛的斗志是非常重要的。一是要堅持開展評選先進科室、優秀工作者、優秀共產黨員、特別貢獻獎等活動，樹立典型，以榜樣的力量帶動工作落實。二是要堅持把抓工作與帶隊伍有機地結合起來，既在工作上把方向、出思路、抓落實，又在隊伍建設上下功夫、出硬招、辦實事，切實注重隊伍的培養、加強隊伍的管理、關心隊伍的成長，為他們進步、出頭搭好梯子。積極向黨委推薦優秀干部，使政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的好干部盡快走上領導崗位。三是要讓想干事的有機會、能干事的有舞臺、干成事的有地位。堅持從思想政治上、用人導向上、精神狀態上、團結奮斗上、廉政勤政上帶隊伍，以能力取人，以素質取人，以實績取人，充分調動干部職工的積極性和創造性。

2、思想上關愛。一是要加強干部培訓。進一步加強自身能力建設，努力爭創學習型、服務型、實干型、創新型、和諧型機關。積極采取“請進來、走出去”的辦法，選派干部到黨校、外地參觀學習以及參加上級業務部門組織的各類專業和理論培訓班，使大家拓寬視野，拓展知識面，努力做復合型人才。二是要加強實踐鍛煉。堅持學習培訓和崗位鍛煉相結合，采取內部輪崗培訓等多種形式，讓干部在實踐中鍛煉成長。三是要支持和鼓勵在職學習。要積極鼓勵辦公室同志提高學歷層次，對參加在職研究生學習取得畢業證書的應給予一定的精神和物質獎勵。四是要關心職工精神文化生活，以重大節慶活動為契機，開展各類健康有益的文體活動，進一步營造干部職工奮發向上、團結拼搏的氛圍。

3、生活上關懷。辦公室領導班子成員要經常和干部職工交心談心，增進相互間的了解，掌握其思想動態，真正把辦公室建設成為全體干部職工信賴的家，使大家感受到組織的關懷和溫暖。要關心職工困難。在政策允許的情況下，要積極創造條件，幫助同志們解決好子女上學、就業等實際困難。關懷職工生活，對生病住院的干部職工進行探望，定期組織干部職工進行體檢。要通過這些具體措施體現以人為本的理念，努力創造寬松和諧的工作環境，使

廣大干部職工始終保持良好的工作狀態和奮發有為的精神面貌。

五、加強創新能力建設，確保新的領導機制高效運轉

區委換屆后，書記職數減少，區委領導機制由原來的“書記辦公會—常委會—全委會”轉變為“常委會—全委會”，賦予了常委會新的職能。常委會成為區委工作日常事務的管理和決策機構，常委成為常委會的直接決策者和具體執行者，常委的工作角色、工作職能等呈現出新的特點。在實行常委分工負責制的新形勢下，做好黨委辦公室工作，要積極探索，重點從開闊視野、主動工作、創新機制、提高效能四方面入手，努力使辦公室工作與新的領導機制相適應。

1、要開闊視野。只有開闊視野，才能解放思想，拓寬工作思路。開闊視野，就必須“跳出辦公室”。要進一步增強黨委意識、大局觀念和“一盤棋”思想。目前，雖然書記職數減少了，但辦公室的工作任務比以往更加繁重，既要為書記、副書記做好服務工作，也要為各常委做好服務工作，而且，隨著常委的職責和權限擴大，辦公室的服務領域更加寬廣。因此，辦公室的同志如果沒有寬闊的視野、開放的意識、統攬全局的能力，是做不好工作的。

2、要主動工作。實行常委分工負責制，要求辦公室工作更為主動。工作不主動，辦公室就會被邊緣化，部門和基層辦事就會去找常委所在部門，不找辦公室。久而久之，辦公室就掌握不了全面情況，工作必然陷入被動狀態。主動才有作為，主動才有地位。一是在政務服務中求主動。服務是辦公室永恒的主題。而政務服務是重中之重。做好政務服務，要在抓第一要務、落實科學發展觀上著力，要在發揮黨委“總攬全局、協調各方”作用上著力，要在堅持黨委民主集中制原則上著力。二是在事務服務中求主動。辦會方面，過去黨委召開的會議主要是由書記、副書記主持召開，都由辦公室承辦。現在實行常委分工負責制后，常委履行常委職責主持召開的會議也都是黨委召開的會議，黨委辦公室要主動參與，重要會議應由黨委辦公室主辦會務。辦文方面，實行常委分工負責制后，盡管公文送閱對象、批示和簽發主體發生了變化，但凡是以黨委或黨委辦公室名義發文，必須由辦公室認真審核把關。上級黨委的文件分發呈送，應擴大到常委，辦公室要主動與各常委所在單位搞好銜接。信息要反映各常委政務活動情況，及時呈送各常委；督查工作要督辦各常委批示交辦件；調研課題安排要覆蓋各常委工作領域。

3、要創新機制。黨委辦公室現行的工作機制有些已經與常委分工負責制不相適應，要及時做出適應性調整、完善性改進。一是實行辦公室主任聯系常委制。聯系常委的主任要加強匯報銜接，積極主動工作。二是建立新的工作流程。要對原先的辦文、辦會、辦事等運轉程序作適當調整，建立新的工作流程。三是建立部門通氣、協商制度。必須重視與政府辦公室和常委所在單位加強協調、協作與協商。

4、要提高效能。在常委分工負責制下，黨委辦公室的效能建設要做好四個表率，既在爭先創優上作表率，追求效能目標；在謀大嚴?。ň闹\劃大事，嚴格管理小事）上作表率，發揮效能作用；在內聚外放（對內營造凝聚力，對外擴大開放度）上作表率，建立效能機制；在務實創新上作表率，塑造效能形象。要以開展“抓落實、求突破、樹形象”年活動為契機，著力解決效能建設中的突出問題，努力開創常委分工負責制下辦公室工作的新局面。

第三篇：創新服務陣地建設提升優質服務水平

創新服務陣地建設提升優質服務水平—安慶市迎江區建新社區人口和計劃生育工作匯報

迎江區建新社區是安慶市歷史悠久、商業繁榮的老城區，革命志士徐錫麟雕塑、太平天國英王府遺址、倒扒獅、清節堂步行街等名勝古跡坐落其中。同時，建新社區也是一個人口密集、流動人口較多的老城區，社區面積0.40平方公里，現有居民1991戶，常居人口6340人，流動人口734人，育齡婦女2033人，計劃生育工作任務十分繁重。近年來，在上級人口和計劃生育委員會的指導下，我社區堅持以科學發展觀為統領，圍繞“穩定低生育水平，提高出生人口素質”這一目標，以政策推動為抓手，以優質服務為核心，以機制建設為依托，創新工作方法，為推動社區人口與經濟、社會、資源、環境協調可持續發展做出了積極的努力。2008年榮獲“安慶市人口和計劃生育示范社區”光榮稱號。2009年我社區做為迎江區唯一的一個受檢單位，接受了市級城區和流動人口計生考核，為迎江區連續六年奪得全市城區和流動人口計生考核取得了第一名優異成績，做出了應有的貢獻。

一、以強化組織領導為目標，不斷完善社區計劃生育工作機制

為強化組織領導, 成立了以社區黨委、居委會領導的計劃生育工作委員會。在居委會主任主管、副主任分管，社區全體工作人員協管的基礎上, 明確了2名政治素質好、文化程度高、有經驗有能力的社區委員具體負責。并建立了“屬地管理、單位負責、居民自治、社區服務”和共駐共建的城市人口與計劃生育工作機制，成立了由51名樓棟長、43名信息員組成的縱向服務與轄區機關、企事業單位及物業管理部門的橫向管理網絡。在辦公場所非常緊張的情況下，安排了兩間50平方米的社區計劃生育辦公室和生殖保健咨詢服務室，1在一樓80平方米的活動大廳建立了人口學校、協會會員之家，并專門配置了電話、電腦、打字機、照相機、檔案柜、電教設備、生殖保健藥具專柜等，以確保社區計生工作的全面開展。社區計生委員非常熱愛本職工作，工作積極、主動、認真，做了大量富有成效的工作。社區在室內外制作了以傳播婚育新風、宣傳生殖保健科普知識為重點圖文并茂的宣傳櫥窗、政務公開欄、計生舉報箱，充分體現了社區計劃生育優質服務的工作特色，使育齡群眾一進門就有溫馨、方便、安全、可信的感覺。建立了悄悄話室、聯心簿，為育齡群眾回訪開辟了“綠色”通道。實行了計劃生育分片包干工作制度，以所轄5個居民小組為單位，進行社區全體工作人員責任片區劃分和任務分解，落實工作任務，形成了齊抓共管、全力以赴做好社區計生工作的新格局。在此基礎上，定期組織計生協會會員會議，制定詳實的教學計劃，電教設備齊全, 記錄完整，工作有日志。同時建立了居民戶互幫制度，發動社區志愿者關心、幫助廣大育齡婦女。

二、以規范化管理為方向，不斷加強社區計劃生育信息建設

為掌握社區育齡婦女的第一手資料，直接有效地開展育齡婦女服務工作，社區計生分片包干工作人員，持續開展對轄區內育齡婦女的調查統計工作，經常放棄節假日深入到所有育齡婦女家庭，針對不同的家庭情況建立了家庭綜合檔案，并逐一進行登記、建檔立卡。計生委員每天堅持用微機處理計生日常工作事務，從而實現了社區育齡婦女的信息化管理。對流入已婚育齡人員按照“屬地化管理，市民化服務”原則，為其提供與戶籍人口同等的免費服務，2009年為流動人口提供孕環情服務共計180人次，生殖保健咨詢服務30余次。扎實開展四項清理摸底工作。根據上級文件要求，精心組織，周密安排，明確工作責任。對清理出的“四項信息”及時進行跟蹤、落實到位;對清理出來對象及時錄入全員、WIS管理系統，切實提高育齡婦女的建檔率和準確率。現本社

區無政策外生育，無14周以上政策內孕情流失，社居委工作人員對轄區內常住和流動人口中重點已婚育齡人群服務對象按月進行訪視，幫助常住和流動人口中的育齡婦女掌握3種以上避孕節育知情選擇方法；設立生殖保健咨詢服務室，幫助群眾樹立科學、文明、進步的婚育觀，不斷滿足育齡群眾人口與計劃生育方面的需求；為育齡群眾提供初級生殖保健服務，服務室的藥具專柜藥品齊全，并實施免費發放服務項目。計劃生育知識的知曉率在95%以上，宣傳教育普及率95%以上，群眾對計劃生育的滿意率在98%以上。各類宣傳教育活動吸引居民參與率達90%以上，宣傳到位。

三、以服務育齡婦女為載體，不斷提高計劃生育工作上臺階

育齡婦女的基本需求涉及教育、基本生活保障、文化生活、政治生活、民主權利等多方面，我社區服務堅持從育齡婦女最關心、最直接、最現實、最迫切的環節入手，優先把育齡婦女納入再就業、醫療保險、基本保障等民生工程范疇。我社區實施依法行政，依法為育齡婦女辦證率達100%，做好獨生子女保健費的發放管理工作，落實率達100%。積極落實計生獎勵扶助制度，對符合獎勵標準的計劃生育家庭按時申報 并將“一卡通”存折發放到對象手中。落實國有破產、改制企業職工獨生子女一次性補助，我們通過調查、摸底我社區共有34名國有企業破產、改制后退休職工符合條件，通過我們積極申報他們都拿到了1000-2000元不等的補助金。建立貧困家庭慰問制度，每年春節、“5.29”協會活動日、母親節、六一兒童節等節日，開展“獻真情，送溫暖”活動，對轄區范圍內獨生子女幸福家庭及貧困獨生子女家庭、貧困母親上門進行表彰、慰問，報通過搞好重點服務激活和帶動了社區計劃生育工作上臺階。常住育齡婦女王健，夫妻倆人雙雙下崗，女兒患有先天性心臟病，家庭生活一度陷入了低谷。社區為該戶申請了低保，在解決了最低生活保障的同時，又幫

助王健開了一個水果攤，考慮到水果保鮮的需要，社區又為她家募得一臺冰柜?，F今王健的水果攤生意興隆，生活穩定。育齡婦女陳冬梅家住任北2-4-409室,結婚不久的陳冬梅是婚嫁來宜的居民，陳冬梅未懷孕前，社區就經常上門宣傳優生優育知識，懷孕后，妊娠反應激烈，社區工作者和女性志愿者跑前跑后，陪同到醫院檢查，幫助復印證件，辦理生殖健康證，孩子出生后，又幫助孩子洗澡打包，講解科學喂養方法，陳冬梅娘婆二家了解情況后都很感動。

建新社區把育齡婦女生活的點點滴滴都掛在心上，全面提高社區計劃生育工作水平。從調查核實辦理低保金，到扶助育齡婦女就業；從聯系爭取育齡婦女子女助學項目，到協調學校為育齡婦女子女入學減免學雜費；從調解鄰里糾紛，維護育齡婦女合法權益，到團結教育育齡婦女遵紀守法，樹立生活信心，積極參與社會生活等等。只要育齡婦女求助，只要是我們發現，都盡力幫助解決，并做到件件有落實、事事有回音。

社區計劃生育工作的路還很長，育齡婦女的困難還很多，我們堅信，只要我們堅持以人為本的科學發展觀，充分發揮“示范社區”的作用，就一定能推動了社區計劃生育工作不斷向前發展。

建 新 社 居 委

二 0 一0 年五月

第四篇：電力企業如何提升優質服務水平作者

電力企業如何提升優質服務水平作者：未知 文章來源：網絡 點擊數：2848 更新時間：2009-5-10

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摘要：文章針對當前電力行業的經營現狀，提出了電力行業提高優質服務水平的對策與措施，即牢固樹立以發展為主線，優質服務為宗旨的理念，以全方位的優質服務去贏得市場，促進電力企業加快發展。

關鍵詞：電力企業改革;優質服務;促進發展

隨著電力企業改革的不斷深入，國家電網公司的新體制運營以及打破壟斷、多家爭雄的競爭態勢，決定了電力企業必須面向市場，深化改革，強化服務，牢固樹立以發展為主線，優質服務為宗旨的管理理念，以嶄新的服務面貌，樹立起嶄新的企業形象，從而去贏得市場，促進發展。當前，如何為客戶提供最優質的服務、電力服務目前的現狀及如何解決面臨的問題都是擺在我們面前的重要課題。

一、優質服務的現實意義

1.優質服務是經濟社會發展的客觀需要。當今世界已進入知識經濟時代，市場競爭不再僅僅是產品質量的競爭，更是服務質量的競爭，可以提供優質服務的企業將比競爭對手擁有更迅猛的增長勢頭和更強大的獲利能力。從服務入手，就是確立了符合現代促銷規律的以客戶服務為中心的營銷戰略。優質服務已經成為經濟社會的共識。電力做為國民經濟發展的支柱產業，更應搶先一步樹立以優質服務搶占市場的先進理念。

2.優質服務是電力企業發展的迫切需要。電力行業作為集壟斷性、公益性和服務性于一體的國有重點骨干企業，關系到國家安全和國民經濟命脈，雖然是“皇帝的女兒不愁嫁”，但承擔著重要的經濟責任、政治責任和社會責任。服務黨和國家工作大局、服務電力客戶、服務發電企業、服務社會發展是電力企業的宗旨和使命，是一切工作的出發點和落腳點，也是衡量我們工作的基本標準。

3.優質服務是維護穩定和保證經濟持續發展的需要。近年來，由于國民經濟的快速持續發展，帶動了電力需求的強勁增長，電力供需矛盾日益突出，電網安全運行形勢也變得相當嚴峻。通過優質服務，優化資源配置，確保電力供應，減少供求矛盾，從而維護社會的穩定；通過優質服務，降低電網事故率，確保電網安全穩定運行，降低企業成本，保證企業經濟的持續發展。

二、當前電力行業服務的現狀及問題

長期以來，供電部門奉行“人民電業為人民”的行業宗旨，立足搞好服務，為社會提供安全、優質、高效的電能。但從嚴格意義來講，我們現在的服務還是單純的、被動的，尚未進入全方位、多層次的主動服務階段。許多問題都是有用戶想到、發現并找上門來才去處理的，電力行業缺乏主動意識，有相當部分職工認為企業開展的優質服務活動是上級布置的，是領導者要求做的，沒有認識到服務與企業的生存相關，未成為自覺行動。這種被動服務的思想是供電服務中存在的主要問題。形成被動型供電服務的原因主要有以下兩點：

1.觀念滯后，患難與共意識不強。供電企業在長期高度集中的計劃經濟體制和政企不分的管理模式下，形成了發展靠國家、效益靠政策、管理靠行政手段的意識，職工受傳統觀念影響較深，對市場經濟的基本規律和電力生產的特殊規律缺乏全面系統的認識。“皇帝女兒不愁嫁”、“用戶求我、我不求人”等優越感還在相當一部分職工的頭腦中存在。職工對當前供電形勢認識不清，對企業參與市場競爭的風險估計不足，企業內部大部分職工未受到待崗、下崗、工資減少等沖擊，直接經濟利益未受損失，僥幸心理仍然存在，缺乏緊迫感、危機感。

2.對優質服務的認識存在局限性。過去由于對職工的優質服務教育重視不夠，以致職工對供電服務的深 本文來自論文資源庫 http://lunwen.5151doc.com，轉載請保留此標記?？虄群J識不清。相當一部分職工未能從企業的生存發展、從企業經營戰略的高度去充分認識優質服務的重要性和必要性。大多數職工未弄清優質服務的深刻內涵，僅片面地從其外延，如服務態度、形式、方法、手段等方面去理解，而未能從服務內容、質量等方面去考慮。多數職工對優質服務的目的不明確，領導叫怎么做就怎么做，完成任務就行，缺乏主動性、創造性的服務，致使服務工作帶有一定的盲目性。

三、提高電力優質服務水平的對策與措施

1.培育服務文化理念。服務是宗旨，是供電企業重要的政治、經濟和社會責任，是實現供用電“雙贏”的重要手段。服務文化是以服務價值觀為核心，以創造顧客忠誠、提升企業核心競爭力為目標，以形成共同的服務價值認知和行為規范為內容的文化。培育服務文化理念有助于凝聚團隊精神，統一全體員工的奮斗目標，使廣大干部職工心往一處想，勁往一處使，促使一個個自然人、社會人、經濟人發展成為企業人，真正激發廣大干部職工的學習進取心和工作積極性，真正達到廣大干部員工目標同向、思想同心、行動同步，團隊個體優秀，力量凝聚的目的。供電企業還要積極探索新形勢下服務用電客戶的措施和方法，不斷提高用戶滿意度，建立優質真誠、和諧共贏的服務文化。美國營銷大師麥凱納說：“這個時代是客戶永不滿意的時代”?，F代社會是多元的，客戶對電力需求也是多元的，他們已不再僅限于滿足用電保障需求，對供電質量、價格、信息、技術、節能、安全用電等多方面提出深層次復雜化的用電需求。

2.增強主動服務意識。首先要堅定不移地貫徹執行“人民電業為人民”的宗旨，堅持客戶至上的服務觀，全心全意為客戶服務。通過繼續深入開展有針對性的電力形勢的宣傳教育，使職工進一步明確企業面臨的嚴峻形勢，認清電力市場基本趨勢，了解企業戰略目標和經營方針，增強職工企業經營風險意識。其次是通過開展優質服務的宣傳，使職工明確其重要性、必要性及其內容實質，對優質服務有一個全面正確的認識。

3.培養高素質職工隊伍。在開拓電力市場中，供電企業要緊緊依靠科技進步，加大對人才的培養力度，對職工進行職業道德和職業技能教育，通過形式多樣的技術比武、崗位練兵、推廣首席員工制等活動，為員工搭建交流和學習的平臺，激發其潛質；亦可開展諸如優質服務專題辯論賽、文明服務行為規范演示大賽、演講比賽、現場模擬等多種方式，通過搭設臥龍獎、突出貢獻獎、金牌名師、能工巧匠、感到客戶獎等激勵平臺，肯定員工成績，樹立先進典型，激發廣大干部員工的積極性、創造性。不斷推進企業員工道德建設，提高服務水平；還可以創建一流班組為契機，培養職工的團隊精神、奉獻精神和創造精神，從而使職工在崗位上能夠充分展示電力企業員工的良好技能和高尚形象。

4.實行特色服務制度。我們可以開展一些特色服務，如實行客戶服務調度制、客戶代表制、客戶回訪制及首問負責制，還可以在營業大廳放置宣傳單，開展與客戶對話等活動，向客戶介紹供用電形勢，傾聽客戶意見，使企業與客戶能夠互相溝通與理解。對客戶反饋的意見、建議要進行分析，并將糾偏措施及時反饋給客戶。各供電企業還可以根據自己的特點，上門為客戶開展設備義診、現場報裝、流動營業廳服務、零距離服務等特色服務。用電收費實現跨區域收費、設立“陽光電力服務小站”、發行電信萬能卡形成以供電營業廳、電工組、陽光小站、流動營業廳為主體的、多層次、有特色的服務網點和多種繳費方式，緩解繳費難題。成立跨區域快速搶修服務隊，解決報修難問題。開辟“業擴報裝綠色通道”，有效解決報裝難問題。努力創造和諧的服務環境使企業在與客戶的雙向互動中獲得共贏。

5.加大宣傳力度，公開服務內容。廣泛借助電視、廣播、報紙和

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6.完善激勵監督機制。完善激勵機制要體現獎懲分明，獎懲分明是經營服務的動力，其核心是崗位責任制。它要求崗位有責任，責任有目標，目標有考核，考核有獎懲。約束機制應健全、簡單、易行、便于操作。要將優質服務與監督、監察與檢查相結合，嚴厲查處損 本文來自論文資源庫 http://lunwen.5151doc.com，轉載請保留此標記。害企業形象的違紀違規行為，對客戶投訴的問題，應嚴格按照相應流程和考核辦法及時查處，以此規范企業的服務行為。電力是基礎性、公益性和服務性行業，也是最需講誠信的行業。供電企業應注重推行供電服務承諾，對供電質量、停電管理等內容做出明確要求。為了保障承諾的兌現，承諾內容利用政務公開欄公開、散發宣傳單、開通95598舉報投訴電話，并設置舉報箱等形式，接受人民群眾的監督。此外，在售后服務環節上，還要健全售后跟蹤服務體系，以切實解決客戶的后顧之憂，不斷改進服務，提高企業的信譽度。

實踐證明，服務是企業發展的立足之本。在供電行業轉為買方市場的今天，電力企業必須按客觀規律辦事，摒棄以往計劃經濟體制下的“以我為主、與我方便”的官商作風，服務理念要更新、服務文化要豐富、服務質量要優化、服務舉措要全面、服務方式要靈活、服務手段要多樣、服務管理要到位，在規范中完善服務、提高質量。在服務中開拓市場、尋求發展。

第五篇：加強窗口建設 提升服務水平

加強窗口建設 提升服務水平

____懷化市工商局注冊登記分局創建省文明窗口申報材料

近三年來，我們注冊登記分局緊緊圍繞“加強注冊窗口建設，提升窗口服務水平”這一目標，以科學發展觀和創先爭優活動為指導，以群眾滿意為目標，高標準嚴要求，切實提升注冊登記窗口服務質量，全力服務市域經濟跨越發展，注冊登記窗口服務熱情、辦事高效，得到了辦事群眾、市政務服務中心領導的好評，三年來共收到企業贈送的錦旗10余面，二○一○年被市政務服務中心評為“文明窗口”，分局長被評為全省工商系統十佳服務能手，注冊登記分局在全市工業年項目調度會上作了“轉變思想觀念，營造良好的發展環境”專題典型發言，二○○九年、二○一○年連續兩年在市工商局績效考核中被評為市局先進單位，窗口的優質服務助推了市域經濟環境的發展，注冊登記分局直接受理登記的企業較上年增長40%，全市二○一○年市場主體數較二○○九年增長100.33%，為懷化的經濟發展做出了應有的貢獻?，F將主要工作情況總結如下：

一、強基固本，優化服務環境

1.改善窗口硬件設施。一是市局領導高度重視注冊登記窗口建設，根據市政務服務中心的安排，市局花費一萬余元租用電信專線連接局域網，給注冊登記窗口配備了現代化辦公設備，使注冊登記窗口功能更加完善、設施更加齊全。二

是設置了各類綠色通道、疑難問題咨詢處，提供書面辦事指南、自助服務電腦、電子觸摸屏、飲水機等便民設施，制定了主要企業類別的登記材料樣本，便于辦照人員在準備登記證件和填寫登記材料時參考，極大地方便了群眾辦事，提高了注冊登記信息的利用與服務功能，受到企業的好評。

2.配強注冊登記窗口人員。注冊登記窗口設置企業辦照咨詢、受理初審、發照收費等工作崗位，通過人員調整，精心挑選業務能力強、優質服務高、計算機運用熟練且年富力強的干部擔任窗口工作人員，著裝規范整齊，掛牌上崗，以“依法行政、高效服務”為載體，積極打造服務型工商。

二、凝心聚力，提升服務效能

一是大力推行服務公開化。二○一○年注冊登記分局主動擔當了懷化紅盾網注冊登記欄目的信息輸入和完善工作，從辦事指南、表格下載、企業注冊登記辦理環節查詢、各類注冊登記示范文本等一應俱全，方便了企業辦理相關注冊登記事項，此外我們還印發了企業辦事指南和便民小冊子，在注冊登記窗口制作政務公開欄、辦事程序欄等，注冊登記人員職能職責、審批事項、辦事程序、收費項目標準，工作紀律、投訴渠道方法等公之于眾，實行陽光服務。使企業辦事人員一看就懂，一問就知，一查就明。

二是積極實施標準化服務，促進登記注冊工作規范統一。嚴格執行“項目相同、辦理程序相同、辦理標準相同、辦理時限相同、解釋口徑相同”制度。注冊登記窗口多年來對社會嚴格執行7個工作日（法定20工作日，省工商局承諾14個工作日）注冊登記辦結時限承諾制。

三是全面實行首問責任制等各項制度。注冊登記分局全體人員始終如一地做到受理咨詢一口清、審查核準一次清、發放資料一手清。分局全力推行限期辦結制、重點企業聯系制、重點項目跟蹤制、疑難事項預約服務制等服務制度，為企業注冊登記提供指導，以規范和加快相關企業注冊登記工作，對重點企業，下崗再就業人員、退伍軍人、殘疾人、返鄉農民工和創業大學生等提供“綠色通道”，優先咨詢，優先受理，優先登記服務。

四是狠抓窗口服務工作作風、紀律及廉政建設。分局領導嚴抓注冊登記窗口人員管理，嚴格執行窗口人員工作制度，盡力杜絕上班遲到早退、離崗串崗、上網娛樂等紀律松弛、作風松散等問題。嚴抓服務態度。以“利民、便民、親民”為原則，執情、真誠、耐心為辦事人員服務。在廉政建設方面，主要采取了以下幾項措施：一是以制度和規范防范腐敗，通過深入推廣應用企業登記業務信息化系統及規范審批制度，從制度和程序上杜絕腐敗。二是加強內部監察，規范權力運行機制，在服務窗口安放干部職責公示牌，接受群眾監督。三是主動接受外部監察，自覺接受市監察局、市機關效能建設辦公室和市政務服務中心的監督檢查。

三、建章立制，規范服務行為

1.建立健全制度，促進依法行政。規范有序的窗口形象，制度管理是保障。注冊登記窗口著眼長效，強化制度建設，實現工作制度化。對照窗口單位創先爭優的創建標準，對窗口原有制度進行梳理、修訂，建立健全了限時辦結、特別服務、責任追究、窗口工作人員“十不準”等系列具體制度的制度體系，并組織全員培訓，將各項制度深入人心，融入窗口的工作實際，進一步規范了行政許可行為。

2.規范工作程序，統一登記標準。規范注冊登記窗口業務流程，實現工作標準化，在窗口大力推行“兩個規范，五個統一”：規范工作流程，規范登記實務操作；推行統一準入環境、統一登記標準、統一準入條件、統一操作程序、統一服務質量的五統一登記管理制度，做到登記文本格式科學、規范；登記流程規范、標準、明確。

3.實施政務公開，接受群眾監督。一是深化注冊登記窗口政務十公開。對窗口受理范圍、登記法規、辦照程序、審查程序、承諾期限、收費標準、工作時間、崗位職責、工作紀律、社會監督十公開，打造陽光工商。二是強化外部社會監督。整合各種投訴資源，接受各界對注冊登記窗口服務的評議監督。推行注冊登記窗口服務評價體系，由辦事群眾對窗口工作人員的服務作現場評價。評價結果與年終的績效考核直接掛鉤，促進注冊登記窗口服務質量的全面提升。

四、積極作為，拓展服務空間

1.抓落實，主動與相關行政部門聯系，協調企業注冊登記工作。注冊登記分局經常主動與質檢、規劃、國土、建設等單位進行聯系溝通，積極協助企業辦理各項行政審批事項，積極探索行政許可并聯審批，進一步提高工作效率，更好的服務懷化市域經濟發展。

2.多舉措，營造寬松發展環境，扶植企業做大做強。積極引導公司股權出質、股權出資登記，逐步擴大非貨幣出資方式，推動資本市場發展，多方面擴大企業融資渠道，緩解企業資金短缺的壓力，同時開通綠色通道，落實服務友情提醒、重點項目登記跟蹤指導等，幫助項目平穩落地。一是扶持和服務重點企業上市，確定專人對擬改制上市企業進行跟蹤服務，二○一○年我市本土企業“湖南大康牧業股份有限公司”成功上市，實現了我市私營企業上市零的突破。二是實施“保姆式”服務重點項目落地，主動對接外來招商投資項目，采取籌建設立、容缺登記等方式，加大招商引資力度。三是大力推進全民創業工程，積極拓寬全民創業渠道，不斷增強全民創業意識，注冊登記窗口在日常登記工作中，認真貫徹鼓勵創業、支持創業、服務創業、和諧創業的全民創業戰略。四是進一步做好“訪萬戶企業解萬道難題”大走訪活動，直接上門深入企業與業主面對面交流，傾聽企業的呼聲，5

真切感受企業經營中存在的困難；至目前，走訪企業近100家，及時解決了企業反映的一批困難與問題。

3.履職能，主動服務政府決策。一是對市委市政府確定的“建設六省邊區中心城市”發展戰略中涉及的項目，尤其是進入懷化工業園區的企業進行分解責任到人，想方設法幫助項目盡快落地。按照市委市政府“大干新三年，再創新輝煌”的號召，制定了服務企業、服務發展的有關舉措。二是提前介入市政府招商引資或直接出資的工業項目，全過程幫助懷化工業園區的企業投資項目順利獲得注冊登記，得到市委、市政府領導的充分肯定。三是高度重視并大力推進企業登記管理信息綜合運用服務工作，及時把市場主體統計分析情況報告當地政府，為政府決策、部門管理、行業自律、企業經營、服務公眾提供全方位、高水平的信息服務。

4.強監管，促進主體健康發展。大力推行網上準入、網上名稱預先核準等措施，強化企業出資管理；進一步完善市場主體的退出機制，健全完善統一、規范的登記準入和退出管理機制，營造公平透明的發展環境。加大對企業法定代表人黑名單的監管工作，嚴格執行“黑名單”法定代表人的資格限制，在企業設立、變更時加強對法定代表人資格的審查，加大監管工作力度，完善市場主體退出機制，監督出資人履行相關法定義務，引導企業積極履行社會責任。

近三年來，我們始終堅持以創先爭優，爭當文明窗口為目標,注冊登記分局一班人全身心的投入到為懷化市域經濟發展當中，收到了顯著的效果，樹立了良好的工商形象，得到了市委市政府領導的充分肯定和廣大企業主的認可，懷化市工商局注冊登記分局多年來在省、市工商主管部門的績效考核和日常工作中均為全市工商系統的排頭兵。

二○一一年七月八日