第一篇：天津市建設管理委員會文件

天津市建設管理委員會文件

建材[2003]945號

郭俊杰簽發

關于在建設工程中推進 國家強制認證制度實施的通知

各有關局、集團(總)公司，各區、縣建委，各建設、施工、設 計、監督、監理單位：

根據國家“關于進一步推進國家強制認證制度實施的通知” 的要求，為保證此項工作在建設工程中的貫徹實施，確保我市建 設工程質量和建筑物使用者的安全以及施工過程中設備使用人的 安全，經市建委研究決定，對涉及建設工程使用和施工過程中使 用的七大類54種產品(產品目錄見附件)實行備案管理。為開展 好此項工作，特作如下規定：

一、自2003年10月15日起，凡進入我市建設工程的下列五大 類23種產品一律實行備案管理。

1、電線電纜(共5種，)

2、電路開關及保護或連接用電器裝置(共6種)

3、低壓電器(共9種)

4、照明設備(共2種)

5、安全玻璃(共1種)

二、市建委建材辦負責上述五大類產品備案管理的組織協調、監督實施工作。市建材業協會負責具體承辦工作。

三、凡進入我市建設工程的以上產品必須到建材業協會進行 備案登記，取得備案證后，方可進入我市建設市場。

四、施工單位必須對強制認證產品進行進場使用驗證；監理 單位強制管理；監督部門進行嚴格監督。

五、各建設工程項目在選用認證備案的產品全部進場后竣工 前均需到建材服務中心進行使用備案。

六、除上述五大類產品以外的電動工具、電焊機的產品備案 管理工作由市建委安全站負責組織實施。

特此通知

附：建設工程中實施強制性認證產品備案的產品目錄

二OO三年九月四日

主題詞：城鄉建設

建設

天津市建設管理委員會辦公室

二OO三年九月十日

印發

(共印400份)

附：

建設工程中實施強制性認證產品備案的

產品目錄

一、電線電纜(共5種)

電線組件、礦用橡套軟電纜、交流額定電壓3KV及以下

鐵路機車車輛用電線電纜、額定電壓450／750V及以下橡皮 絕緣電線電纜、額定電壓450／750V及以下聚氯乙烯絕緣電 線電纜

二、電路開關及保護或連接用電器裝置(共6種)

器具耦合器、(家用和類似用途、工業用)、插頭插座(家

用和類似用途、工業用)、熱熔斷體、小型熔斷器的管狀熔

斷體、家用和類似用途固定式電氣裝置的開關、家用和類似

用途固定式電氣裝置電器附件外殼

三、低壓電器(共9種)

漏電保護器、斷路器(含RCCB、RCBO、MCB)、熔斷

器、低壓開關(隔離器、隔離開關、熔斷器組合電器)、其

他電路保護裝置[保護器類：限流器、電路保護裝置、過流保

護器、熱保護器、過載繼電器、低壓機電式接觸器、電動機

啟動器]、繼電器、(36V<電壓9000V)、其他開關：(電器開

關、真空開關、壓力開關、接近開關、腳踏開關、熱敏開關、液位開關、按鈕開關、限位開關、微動開關、倒／頃開關、溫

度開關、行程開關、轉換開關、自動轉換開關、刀開關)、液位開關、按鈕開關、限位開關、微動開關、倒順開關、溫

度開關、行程開關、轉換開關、自動轉換開關、刀開關)、其他裝置(接觸器、電動機起動器、信號燈、輔助觸頭組件、主令控制器、交流半導體電動機控制器和起動器)、低壓成 套開關設備

四、照明設備(共2種)

(不包括電壓低于36V的照明設備)

五、安全玻璃(共1種)

建筑安全玻璃(夾層玻璃、鋼化玻璃)

六、電動工具(共16種)

電鉆(含沖擊電鉆)、電動螺絲刀和沖擊扳手、電動砂

輪機、砂光機、圓鋸、電錘(含電鎬)、不易燃液體電噴槍、電剪刀(含雙刃電剪刀、電沖剪)、攻絲機、往復鋸(含曲

線鋸、刀鋸)、插入式混凝土振動器、電鏈鋸、電刨、電動

修枝剪和電動草剪、電木銑和修邊機、電動石材切割機(含

大理石切割機)

七、電焊機(共15種．)

小型交流弧焊機、交流弧焊機、直流弧焊機、TIG弧焊

機、MIG／MAG弧焊機、埋弧焊機、等離子弧切割機、等

離子弧焊機、弧焊變壓器防觸電裝置、焊接電纜耦合裝置、電阻焊機、焊機送絲裝置、TIG焊焊炬、MIG／MAG焊焊槍、電焊鉗

天津市城鄉建設管理委員會文件

建材[2000]243號

郝壽義 簽發

關于建立天津市建筑材料交易中心和水泥等建筑材料實行進場交易的通知

城建系統各局(集團)、各區縣建委、各建筑業企業、設計單位、監理單位、各有關生產企業、經銷企業；

為確保建設工程質量，維護本市建材和建筑市場秩序，規范企業經營行為，經研究決定建立天津市建筑材料交易中心，全面加強建材市場管理。

一、天津市建筑材料交易中心（以下簡稱“建材交易中心”）是由市建委授權并經市政府批準建立的天津市工程建設交易中心的一個重要組成部分，是為建筑材料生產和使用單位提供建筑材料交易活動場所、設施，履行國家和本市有關法律、法規、規章、政策，使建筑材料交易活動能夠公開、公正、公平進行的服務性機構。

二、建材交易中心實行會員制，會員為具有天津市建筑材料準用證（或資質證）的生產企業和授權的總代理企業，以及取得天津市合法資質的建設施工企業。

三、第一批必須在場內交易的建材產品是：1.水泥；2.預拌混凝土；3.混凝土外加劑

四、隨著建材交易中心功能的完善，凡本市建設工程使用下列建筑材料也將分批在天津市建筑材料交易中心進行交易：1.建筑砂、建筑石料；2.混凝土預制構件；3.建筑鋼材；4.墻體材料、保溫材料；5.防水材料；6.門窗及型材；7.塑料管材、管件；8.外墻涂料等。

五、以上所列在場內交易的建筑材料，應辦理建材交易中心的“交易憑證”，沒有交易憑證的建筑材料不允許使用。

六、在本通知下達前第一批進場交易的三種材料未履行完的合同，供需雙方（或協商指定一方）須到交易中心補辦交易手續。

七、對在交易中心外進行上述產品交易活動的生產企業將給予吊銷《天津市建材產品準用證》或《天津市建材產品生產資質證》的處罰；對建設、施工單位，由建設行政管理部門按照有關規定予以處罰。

八、建材交易中心將為供需雙方提供下列服務：1.生產信息；2.建設項目信息、需求信息；3.新產品、新材料信息；4.建材產品指導價格。

九、上述產品的《準用證》和《資質證》，按規定的發證時間，一律在交易中心辦理。具體申辦手續另行通知。

十、本通知自2000年4月1日起實施。

第二篇：天津市建設工程造價管理協會文件

天津市建設工程造價管理協會文件

津價協[2010]18號

關于全國建設工程造價員資格證書變更的暫行規定

為規范建設工程造價員的從業行為，加強對天津市造價員的管理，根據建設部（建標[2005]69號）《關于由中國建設工程造價管理協會歸口做好建設工程概預算員行業自律工作的通知》，和中國建設工程造價管理協會（中價協[2006]013號）《全國建設工程造價員管理暫行辦法》精神，制定本暫行規定。

第一條造價員工作單位變動或單位名稱改變的，造價員資格證書持證人提出變更申請，由天津市建設工程造價管理協會（以下簡稱“津價協”）受理造價員資格證書變更事宜。

第二條造價員工作單位變更分為本市造價員資格證書變更和非本市造價員資格證書變更。

第三條本市造價員資格證書變更。

造價員工作單位在本市內發生變動的，登陸津價協網站/teca 下載專區，下載打印《建設工程造價員資格證書變更登記申請表》（以下簡稱變更申請表）。經原聘用單位、現聘用單位同意簽章后辦理變更手續。

造價員工作單位名稱發生變更，需攜帶經更名后工作單位蓋章的變更申請表和相關單位出具的單位名稱變更核準文件辦理變更手續。

第四條非本市造價員資格證書變更。

（一）轉出變更。

造價員轉出本市辦理轉出變更手續的，需攜帶經原聘用單位、現聘用單位同意簽章的變更申請表一式兩份和造價員資格證書、專用章辦理調出手續。變更核準后，津價協收回原專用章。造價員持轉出手續到調入單位所在地管理機構申請辦理轉入，換發資格證和專用章。

（二）轉入變更。

造價員轉入本市辦理轉入變更手續的，需攜帶經原聘用單位、現聘用單位、原造價員管理機構同意簽章的變更申請表，以及以下資料報送津價協辦理轉入手續：

（1）《建設工程造價員資格證書變更登記申請表》壹份；

（2）本人身份證原件及復印件；

（3）與新聘用單位簽訂的勞動合同原件及復印件；

（4）本人近期免冠一寸照片一張；

（5）造價員資格證書原件。

第五條津價協核準以上轉入資料后，對轉入人員換發相應專業造價員臨時資格證書和專用章。一年后（自津價協受理轉入資料起），由造價員提交本人一年內從事建設工程的造價文件（概預算書、結算書、投標報價文件等），經津價協審核后，換發本市相應專業全國建設工程造價員資格證書。

第六條造價員工作單位變更后，在一年時間內不再受理第二次工作單位變更。若因原單位倒閉、分立、合并或更名，申請人提供有關部門出具的文件后，不受此期限的限制。

第七條造價員在計價活動中發生有關規章禁止行為的，不予辦理資格證書變更。

第八條本規定由天津市建設工程造價管理協會負責解釋，自2010年12月1日起開始執行。

天津市建設工程造價管理協會

二零一零年十一月九日

第三篇：天津市安全生產委員會辦公室文件

天津市安全生產委員會辦公室文件

津安辦字[2007]37號

關于印發國家安全監管總局李毅中局長在“9?24”安全生產視頻會議上講話的通知

各區、縣政府安委會、各委辦局、集團總公司及有關單位： 為了貫徹落實全國安全生產電視電話會議精神，進一步推動安全生產隱患排查治理專項行動，9月24日，國家安全監管總局召開視頻調度會議，李毅中局長對當前安全生產急需抓好的重點工作再次做出部署并提出具體要求?，F將李毅中局長講話印發給你們，請結合全國安全生產電視電話會議精神以及本地區、本單位實際認真組織學習，確保會議精神落到實處。

附件：李毅中局長9月24日在安全生產視頻會議上的講話

二〇〇七年九月二十四日

李毅中局長9月24日 在安全生產視頻會議上的講話

這次視頻會，主要是貫徹落實永康、建敏國務委員在全國安全生產電視電話會議和隱患排查治理督查匯報會上的重要講話，對安全生產監管監察系統當前急需抓好的重點工作再次做出部署、提出要求。

今年以來安全生產和隱患排查治理專項行動進展情況，在本月20日召開的全國安全生產電視電話會議上，建敏國務委員已經作了概要總結，我們也進行了通報。總的看，全國安全生產繼續保持了總體穩定、趨于好轉的發展態勢，但形勢依然嚴峻。事故總量和重點行業領域事故普遍下降，較大事故、重大事故減少，考核控制指標實施情況較好。突出問題是事故總量仍然過大，一些行業和地區重特大事故尚未有效遏制，一些行業較大，重大事故增加因嚴重自然災害引起的事故災難多發。國務院領導的重要講話精神以及我們的通報，已經在總局政府網站登載。

剛才鐵錘同志就抓好當前煤礦安全生產工作，提出了具體要求。下面我就持續開展隱患排查治理，扎實抓好煤礦安全兩個攻堅戰和重點行業領域安全專項整治，有效防范遏制 重特大事故，確保國慶節和黨的十七大期間全國安全生產形勢穩定好轉，講兩個方面的意見：

一、正確估價隱患排查治理專項行動取得的成效，認清存在的差距和薄弱環節

開展安全生產隱患排查治理專項行動，是繼煤礦安全兩個攻堅戰、重點行業領域安全專項整治之后，黨和政府為加強安全生產工作而采取的又一重大舉措，是近年來各級領導重視程度高、相關部門支持配合有力、企業參與范圍廣、群眾發動深入的安全生產活動之一。國辦《通知》和安委辦的4個指導意見下發之后，各地區、各部門和各單位高度重視、積極響應，加強組織領導，認真貫徹落實；安全監管監察系統上下一心、全力推進。六七八3個月，全國有175.6萬戶企業和單位開展了排查治理，共自查隱患225.8萬余條，已整改201.5萬余條，整改率89.2%；其中重大隱患58908條，已整改40466條，整改率68.7%。對尚待整改的重大隱患，已落實整改資金114.77億元，制定應急預案17324項。截至8月底，共查出重點行業領域非法建設14541處，已取締10105處；查出非法生產43061處、已取締35344處；查處非法經營45358處，已取締23223處。通過排查治理，發現和解決了一大批危及安全生產的重大隱患和嚴重問題，使多數地方和單位的安全生產得到切實加強和改進。

從8月27日起，國務院安委會組織23個部委約300人，組成24個組，對30個省區市（西藏自查）、新疆建設兵團和部分中央企業隱患排查治理工作進行了督查。在本月18日國務院安委會召開的專題匯報會上，我們匯報了督查情況；在20日召開的全國安全生產電視電話會議上，我們在通報中充分肯定了各地、各部門的工作特點和有效做法。從各省區市的情況看，準備比較充分，措施比較得力；通過隱患排查治理深化了安全專項整治，加大了“打非”力度；用事故教訓推動隱患排查治理；把安全監管職責延伸到了鄉鎮；創新監管方式，促進企業落實主體責任。從各部門看，工作力度大，重點突出，措施有力，通過隱患排查治理強化了行業監管，中央企業排查治理工作比較扎實有效。

專項行動雖然取得了階段性進展，但地區、單位之間差距較大，存在著一些不容忽視的問題：

一是進展不平衡，深度廣度不夠,少數地方和單位認識不到位，工作不扎實。

——少數地方和單位行動遲緩，排查治理方案缺乏針對性。一些市縣比國辦規定時間延后一個月，有的企業直至7月才開始制定方案；有的地方只是照轉照抄國辦文件，大而化之、泛泛要求，甚至把本地區根本沒有的行業也照搬入方案中，極不嚴肅；有的把專項行動等同于一般性安全生產大 4 檢查，沒有把立足點放在查隱患、防事故上；有的對基層和企業的檢查督查走形式、搞過場，實際上不解決問題。

——不少企業還有大量隱患沒有被排查出來。從統計情況看，全國參加隱患排查治理專項行動的企業，平均每家企業排查出的隱患只有1.3項，有的省市查出的隱患少于參加企業數。抽查發現一些企業確實存在多處隱患甚至重大隱患，但企業自報隱患數為零。不少地方為數眾多的規模以下小企業沒有開展這項工作。

——一些地方和單位整改措施不力，重大隱患整改率低。不少地方的一些重大隱患，尚未制定切實可行的整改措施，也沒有落實整改資金和責任。個別市縣40%以上的重大隱患沒有制定整改措施。一些地處城市人口密集社區的?；飞a企業，至今還沒有啟動搬遷改造計劃。一些地方在道路交通、水上交通、集貿市場等方面的重大隱患已存在多年，由于缺乏資金、責任不明確等，遲遲未能解決。

二是一些地方和行業領域安全生產存在薄弱環節，一些嚴重隱患長期得不到整改治理，邊開展專項行動邊發生重特大事故。八月份以來，連續發生了多起煤礦、建筑、冶金、道路交通、農機等重特大事故。8月7日,貴州省畢節地區黔西縣垅華煤礦透水，12人死亡。8月10日，浙江溫州市泰順縣境內一輛中巴車墜入水庫，16人死亡。8月13日，湖南省湘西州鳳凰縣堤溪大橋在施工中坍塌，64人死亡，是我 國建橋史上罕見事故。8月17日,吉林省通化市一輛客車與貨車相撞,15人死亡。8月19日,山東省魏橋集團鋁母線鑄造分廠發生鋁水外溢事故,20人死亡。8月25日,湖北省武漢市東西湖區一輛貨車與客車相撞，23人死亡。8月31日，河南省平頂山市寶豐縣順利煤業有限公司炸藥爆炸，12人死亡。9月13日,四川省甘孜州康定縣境內發生一起翻車事故，18人死亡、3人下落不明。9月16日,寧夏自治區中衛市中寧縣一輛無牌照小四輪拖拉機非法載人，與一輛無牌照農用貨車相撞，11人死亡，8人重傷。重特大事故多發，說明一些地方和單位隱患排查治理工作沒有真正落到實處。一些企業應急救援工作薄弱，因盲目施救造成的次生事故屢屢發生。

三是一些地方“打非”職責不清、力度不夠，非法違法現象抬頭。有的地區打擊非法建設、非法生產、非法經營職責不清、工作不力，非法違法現象繼續存在甚至出現蔓延的傾向，非法小煤礦、小礦山、小作坊、小施工隊以及非法載客等引發的事故仍時有發生。1-8月,全國工礦商貿企業因無證非法生產造成較大以上事故87起、死亡495人，分別占工礦商貿企業較大以上事故的23.1%和24.7%%。其中較大以上非法生產煙花爆竹事故9起、死亡35人，分別占煙花爆竹較大事故的69%和65%。河南、安徽、廣西、重慶、湖南煤礦非法生產事故多有發生。非法私制、私藏、私用火工品 事故多發。山西省公路運輸煤炭、鐵礦石等大宗物品的車輛非法改裝較多，超載超限嚴重，給橋梁和道路交通安全造成威脅。一些地方半數以上的水電站沒有立項、沒有可行性研究、沒有初步設計、沒有驗收，給水利安全帶來嚴重隱患。事故瞞報、逃匿現象繼續存在。

四是新建、改擴建工程項目事故多發。一些地方和行業對項目立項、設計、施工、監理、項目管理和竣工試車等環節審查把關不嚴，造成冶金、煤礦、建筑等新建和在建項目事故接連發生。8月25日，內蒙古通遼市利源煤礦在技改期間違規生產導致瓦斯爆炸，死亡7人。8月28日，湖南省懷化市一處探礦井以采代探，發生瓦斯爆炸，死亡9人。9月4日, 由中建八局承建的山東淄博市周村區淄博職業學院新校區千人禮堂，在澆筑樓頂時腳手架坍塌，3人死亡，9人受傷。9月6日，河南省鄭州市富田太陽城工程在中心采光井施工中，模板支架突然垮塌，造成7人死亡，17人受傷。9月9日，甘肅省酒泉市瓜州縣花牛山集團公司鉛冶煉廠富氧頂吹爐試車中噴渣沖頂引起火災，8人死亡、6人重傷。發生“7.11”爆炸事故的山東德齊龍化工集團有限公司（死亡9人）和發生“8.19”鋁液外溢爆炸事故（死亡20人、傷55人）的山東魏橋創業集團有限公司，也都屬于新建、改擴建項目,剛剛試運行甚至在調試期間就發生事故。

五是對嚴重自然災害引發事故災難防范不力。據統計6月份以來，因自然災害引發的較大以上事故24起，涉險4778人，造成118人死亡，188人下落不明。從7月15日到8月底，全國一次死亡10人以上事故18起，其中因自然災害引發的事故災難為7起。特別是8月17日山東省新泰市華源礦業公司因柴汶河河岸決口，引發潰水淹井事故災難，造成172人遇難，另一相鄰礦9人遇難，損失慘重。少數地區、部門和單位思想松懈、麻痹大意，隱患排查治理不力，災害預報、預警、預防體系存在薄弱環節，釀成事故災難。以上說明，對前一階段隱患排查治理專項行動成效不能估計過高。從全國來看，地區之間發展不平衡、差距較大，一些行業領域安全生產基礎還比較薄弱；從各地看，排查治理還存在著許多死角、漏洞和薄弱環節，每個地方都有工作滯后的單位，至今仍然隱患四伏、險象環生，隨時可能發生傷亡事故。隨著專項行動的深入,暴露出大量隱患和問題，整改治理任務繁重。目前看隱患排查治理專項行動年內還要持續深入開展下去。各地、各單位已經建立的專項行動工作機構要加強，責任要進一步明確，九月份和四季度隱患排查治理信息報送、整改指令等制度要堅持完善。要克服松勁情緒，更加扎實認真地把這項工作抓下去。

二、認真貫徹全國安全生產電視電話會精神，做好五項重點工作 根據國務院領導的重要講話精神，當前要集中精力、切實抓好以下五項工作：

（一）持續抓好、扎實推進隱患排查治理。4個月的實踐表明，排查治理隱患是防范遏制事故的根本途徑，專項行動是比較有效的方式。隱患是安全生產矛盾問題的集中反映，只有消除一處隱患，才有可能防范一次事故；只有扎實抓好隱患排查治理，才有可能推動實現安全生產狀況的持續穩定好轉。安全監管監察系統的同志尤其要認真學習領會、堅決貫徹落實國務院領導的指示精神，在各級黨委政府統一領導下，與相關部門密切協作，進一步統一思想、堅定信心，加強指導、嚴格督促，厲行監管監察，搞好支持配合，推動專項行動向縱深發展，務求取得更大實效。

一是要指導督促各地、各單位搞好整改。24個督查組對督查中發現的突出問題和重大隱患，將以安委會辦公室的名義，于9月27日前下發整改通知書。各地和中央企業接到通知后，要立即整改，并及時向安委辦做出反饋。省區范圍督查檢查中發現的重大隱患和問題，省級安委會也要通過下達指令，實行政府掛牌督辦、跟蹤督辦等形式，督促市縣基層和企業整改。對個別無視指示指令、行動遲緩的基層和單位，各級安全監管機構要敢于抓典型，運用通報、媒體曝光、行政處罰等必要辦法，督促其改進工作。因排查治理工作不落實造成事故的，要依法從嚴追究領導責任。二是認真組織開展“回頭看”，鞏固擴大專項行動成果。前一階段排查治理工作不認真、效果不明顯的地方和單位必須重新“補課”，各省級安委會要確定“補課”的名單，明確“補課”的內容；對尚未開展排查治理的規模以下小企業要再次部署，不留死角；對已經查出、尚未治理的重大隱患，要逐條落實治理責任、措施、資金、期限和應急預案，提高整改率。四季度國務院安委辦以及各省級安委會，要進行重點復查。

三是建立重大隱患排查治理和重大危險源監控長效機制。在各類企業建立健全崗位、車間、工廠、公司4級隱患排查治理責任制，建立危險源分級管理制度，切實掌握本單位重大隱患和重大危險源的具體數量、分布情況和發展態勢，實施動態監控。督促各級政府和各相關部門，切實掌握本行政區域、本行業內重大隱患和重大危險源的數量、狀況和分布情況，建立健全重大隱患分級掛牌督辦制度和重大危險源分級監控制度。總局年內要制定發布《安全生產重大隱患排查治理辦法》和《重大危險源監督管理規定》兩個部門規章，促使隱患排查治理工作經常化、制度化和規范化。

四是認真排查治理自然災害方面的隱患，嚴防引發事故災難。最近發生的一些因嚴重自然災害造成的事故災難，教訓十分深刻。痛定思痛，一定要把防范因自然災害造成的事故災難，作為安全生產工作的重要環節，切實抓緊抓實。要 在各級政府領導組織下，支持配合有關部門，健全完善自然災害的預報、預警、預防和救助體系，加強對企業及城市社區、鄉村防災避險的指導?？偩忠雅c相關部門建立了溝通聯動機制，在得到氣象、海洋、水利、地震等部門提供的極端事件預報信息后，總局調度中心將及時通知相關省區；各級安全監管機構也要與當地相關部門建立緊密聯系，要把相關信息及時轉告轄區內各類企業，督促其提前做好防范工作，并做好信息反饋。

近日國務院辦公廳下發了《關于開展重大基礎設施安全隱患排查工作的通知》，對公路交通、鐵路、水運、民航、大型水利、大型煤礦、重要電力、石油天然氣和城市基礎設施等9個方面設施的隱患排查工作做出了部署。要求對在用的重大基礎設施的管理、維護，對在建重大設施的立項、勘察、設計、施工、監理，對相關標準和規范，對產權單位的隱患排查、檢測監控、應急預案等，全面進行檢查。其中有關大型煤礦（120萬噸以上）的排查工作由安監總局（煤監局）牽頭?？偩盅芯浚淹ㄖ渴鸬挠嘘P重大基礎設施安全隱患排查，與正在開展的專項行動結合起來，進一步深化，突出重點；除大型煤礦由我們牽頭外，還要配合相關部門開展其他8個方面的排查工作。對大型煤礦的排查，總局和煤監局將制定方案，另行下達。

（二）堅決打好煤礦安全兩個攻堅戰。煤礦安全始終是安全生產工作的重中之重。1－8月份，煤礦一次死亡10-29人重大事故起數和死亡人數同比分別上升5.6%和4.2%；瓦斯事故死亡人數同比只下降4.5%，其中較大以上瓦斯事故只下降7.3%，瓦斯治理工作基礎還不鞏固；小煤礦事故仍然多發，礦井關閉、資源整合等工作任務艱巨繁重。四季度一向是煤礦瓦斯等事故的高發期，不能有絲毫的松懈大意。

9月19日，山西省大同市左云縣胡泉溝煤礦發生火災事故，21人遇難。該礦年產規模15萬噸，由于電纜短路引起電纜、皮帶、木支護、煤層燃燒。事故發生后省市領導趕赴現場組織搶救，總局、煤監局派付建華等同志趕赴現場。初步了解，該礦嚴重超層越界、弄虛作假，平常有一個正規采煤作業面應付檢查，實際在井田范圍外非法采掘；巷道、采空區交錯，通風系統紊亂，有300多輛農用三輪拖拉機甚至有鏟車在井下亂挖亂采；勞動組織混亂，全礦有16個包工隊685人，初查每月產量3萬噸以上，嚴重超能力、超強度、超定員；安全管理混亂，工人不戴自救器，礦燈自備、自充電，使用非礦用電纜、非阻燃皮帶。僥幸的是該礦一個多月前曾放出老空水，礦井部分被淹，部分包工隊沒有下井。事故暴露出的非法違法行為和嚴重隱患，竟然與2006年“5.18”左云縣新井煤礦事故（死亡56人）如出一轍。事故反映出大同市、左云縣沒有認真吸取去年“5.18”事故教訓，更沒 有舉一反

三、認真排查治理隱患。這種不負責、不認真的態度和作風絕不能允許，必須立即糾正，省市政府都表示要依法嚴懲。各地都要引以為戒、舉一反三，堅決打擊不法礦主和非法違法行為，堅決治理各種事故隱患。

關于后幾個月的煤礦安全工作，鐵錘同志剛才已經提出了要求，我再強調幾點：

一是要加大瓦斯治理力度，堅決防范重特大瓦斯事故。要深化瓦斯治理的有效措施，嚴格礦井通風管理，年內完成全部礦井的瓦斯鑒定工作，高瓦斯、高突礦井要逐步做到“抽、掘、采”平衡，應當從“先抽后采”變為“不抽不采”。年內所有礦井必須全部安裝瓦斯監測監控設備、擴大區域聯網，加強系統維修維護，確保發揮作用。切實落實瓦斯抽采利用各項經濟政策，推廣淮南、晉城、中梁山等煤礦企業的先進經驗、有效做法和適用技術，以“十一五”規劃明確的到2010年井下、地面年抽采量達到100億立方米為目標，大幅度提高煤礦瓦斯抽采率和利用率，堅定不移地把瓦斯治理向煤層氣抽采利用的縱深推進。切實加強煤礦秋冬季節安全生產，防范瓦斯、火災、透水、煤塵、頂板等事故。

二是加大整頓關閉工作力度，確保完成今年的整頓關閉攻堅任務。繼續落實國辦82號文件和內蒙古鄂爾多斯現場會精神，堅決關閉非法和不具備安全生產條件的煤礦，堅決關閉破壞資源環境、不符合國家產業政策的煤礦，堅決淘汰 落后生產能力。特別是3萬噸及以下的煤與瓦斯突出礦井，水害、瓦斯災害嚴重的礦井，必須立即關閉。個別第三批關閉礦井名單尚未公布的省份，必須立即公布；已經公布的要立即停止生產，盡快關閉到位。確保年底之前完成第三階段煤礦整頓關閉目標，累計關閉1萬處以上（約占2005年初全國礦井數量的45%）。規范煤炭資源整合，整合礦井要規范進入技改程序，嚴格煤礦建設項目審批監管，嚴禁邊施工邊采煤，嚴禁探礦井采煤。繼續嚴厲打擊非法無證開采，嚴防已關閉礦井“死灰復燃”。

三是要積極推進“管理強礦”。大煤礦深入開展安全質量標準化活動，創建本質安全型礦井，貫徹國辦《關于開展重大基礎設施安全隱患排查工作的通知》精神，以120萬噸以上的大型礦井為重點，立即對包括在建大礦在內的大型煤礦安全隱患進行深入排查治理。小煤礦要推進采煤方式、通風、支護等基礎設施技術改造，提升安全保障能力。各類礦井都要嚴格按照核定能力和井下定員組織生產。各省局要會同煤炭工業局進一步明確各類煤礦定員，總局、煤監局將會同國家發展委抓緊下達煤礦定員的指導意見。要加大煤礦安全監察力度，四季度要組織開展一系列專項檢查和抽查、互查，督促基層政府和煤礦抓好落實。

（三）深化重點行業領域的安全專項整治。特別要下功夫抓好我們直接監管的幾個行業：金屬和非金屬礦山要加強 對重點礦區的監控指導，配合國土資源部門，進一步整頓規范礦產資源開發秩序；要結合隱患排查治理專項行動，強制推行井工礦機械通風、采石場中深孔爆破，把推行這兩項技術措施作為安全許可的內容，限期完成。逾期達不到的要停產整頓，暫扣安全生產許可證，直至依法關閉。加快危、險、病尾礦庫的治理，各地要分輕重緩急、抓緊啟動。?；芬偨Y推廣天津、江蘇的經驗，堅決關閉淘汰非法和不具備安全生產條件的小化工企業；嚴格新建項目安全“三同時”，對在建項目進行復核，把住安全評價、竣工驗收、投料試車等關口；在化工企業開展安全標準化達標活動，治理習慣性違章；配合公安、交通部門，加快危化品道路運輸安全監控系統建設。煙花爆竹要落實“打非”責任，嚴防旺季到來之后非法生產經營現象抬頭；落實禁止使用氯酸鉀，推進工廠化、規范化生產。加強冶金有色行業安全監管，深刻吸取今年以來發生的多起鋼水包脫落、鋁水外溢等事故教訓，排查治理起重、吊運、冶煉、鑄造、煤氣等生產環節和部位的安全隱患，加強設備維護，嚴格操作規程，嚴防人身傷害事故。

各級安全監管機構要支持配合行業主管部門和地方政府，緊密結合行業和地區實際，按國辦的部署和要求，突出大型基礎設施的隱患排查治理，深化各重點行業領域的安全專項整治。建筑施工要以防范坍塌、墜落等事故為重點，加強對大型隧道、大型橋梁、大跨連拱石拱橋等潛在危險較大 工程的技術監控和安全監管；深入排查治理施工現場模板支撐、塔吊作業等環節的隱患。切實落實建設單位、施工企業及勘查、設計、監理等方面的安全責任；加強農村建筑監管，建立健全鄉鎮建筑施工安全監管體系。道路交通要嚴把運輸企業市場準入關、營運車輛技術狀態關、營運駕駛人從業資格關，繼續對掛靠車輛、承包轉包等進行清理整頓；嚴格查處超載、超限、非法載人等違法行為，嚴禁非法改裝運輸車輛；加大投入，加快整治危險路段；加強農村道路交通安全監管；推進大客車、大貨車和?；愤\輸車安裝使用GPS和行車記錄儀，建立監控平臺。水上交通要切實搞好防船舶碰撞、防泄漏、排查治理橋梁隱患和渡口渡船等專項整治工作。消防要繼續以治理“三合一”、“多合一”和人員密集場所火災隱患為重點，督促各地掛牌督辦。要督促地方政府和學校切實加強對“校車”和運動會等大型活動的管理。要支持配合民爆、石油、電力、鐵路、民航、水利、漁業、農機、特種設備、旅游等部門，針對薄弱環節和突出問題，采取措施深化相關行業領域的安全專項整治。

（四）打“三非”、反“三違”、防“三超”，堅決防范遏制重特大事故。非法建設、非法生產、非法經營，違章指揮、違章作業和違反勞動紀律，工礦企業超能力、超強度、超定員生產，交通運輸單位超載、超限、超負荷運行，是當前安全生產領域的突出矛盾和重點問題，是滋生事故的土壤 和根源。一些地方近期發生的事故，許多是由于非法違法所導致，幾乎所有的重特大事都存在著“三違”、“三超”問題。四季度生產經營指標“后翹”，在建項目施工進度加快，試車投產項目增多，能源原材料和交通運輸市場需求旺盛。一些企業不顧安全盲目擴大規模、增加生產的沖動強烈，一些不法分子甚至目無法紀、鋌而走險，“三非”、“三違”、“三超”現象有可能更趨嚴重，必須引起高度重視。一是要建立健全聯合執法和溝通協調機制，加大打擊力度。國務院9月14日作出批復，同意監察部牽頭，公安部、司法部、安全監管總局和高法院、高檢院參加，建立重特大生產安全事故責任追究溝通協調工作部際聯席會議制度。將要召開的部際聯席會第一次會議，重點研究打擊非法和事故瞞報兩個突出問題。各地要建立健全黨委政府統一領導、各部門共同參與的聯合執法機制，加強與紀檢監察、公檢法等司法機關的協調溝通，發揮各級安委會的協調作用，加強監督檢查，加大對非法違法行為的打擊力度，該關閉的堅決關閉，該退出的堅決退出，增強政府安全生產工作的執行力和公信力。二是要健全完善、嚴格執行企業安全生產規章制度，發揮企業工會和廣大職工的參與監督作用。組織開展群眾性的反違章、反事故活動，發動群眾自覺抵制、堅決杜絕違規違章行為；鼓勵廣大職工、人民群眾和各類媒體舉報監督，使“三非”、“三違”和“三超”現象無處可藏。三是嚴肅查處事 故，依法追究責任。由國務院調查組負責調查處理的幾起特別重大事故，要盡快結案報批。督查中發現各地尚有一些事故沒有結案，也都要抓緊嚴肅查處，并按規定審批、備案。事故查處和責任追究結果要向社會公布，以起到教育警示、震懾非法違法的作用。

（五）總結推廣先進經驗和有效做法，推動責任落實、政策落實。一個時期來各地從實際出發，采取了一些行之有效的辦法措施，促進了“兩個主體”和“兩個負責制”的落實。在強化基層政府安全監管責任方面，各地積累了不少經驗和做法，通過設臵機構、委托執法、建立執法隊伍等方式，解決現行的體制性障礙，落實鄉鎮政府安全監管職責。要繼續堅持探索，互相學習、互相借鑒，進一步完善鄉鎮、社區、街道安全生產監管機構、職責，真正把安全監管落實到基層終端。在促使企業落實安全生產主體責任方面，不少地方根據行業特點和企業狀況，開展了安全生產信用程度評估，將企業分為Ａ級（安全綠標）、Ｂ級（黃標）、Ｃ級（紅標）、Ｄ級（應該淘汰）,實行分級監管和獎懲措施。有的制定了相關標準和規定，在中小企業開展了安全生產標準化活動，樹立了典型和樣板，提升了中小企業隱患整改和安全生產能力。這些經驗和做法，體現了創新精神，富有新意而且切實管用。各地應結合實際學習借鑒，用好這些方法、渠道和“抓手”，落實對企業的安全監管和有效指導。在相關部門的大力支持下，高危行業領域安全生產費用提取使用、安全風險抵押金、鼓勵扶持煤礦開發利用煤層氣等經濟政策，已陸續出臺實施。這些政策來之不易，應該得到認真貫徹落實。從這次督查和了解的情況看，目前煤礦安全費用提取使用制度執行情況較好，1-8月全國國有重點煤炭企業提取121億元，平均噸煤提取19.5億元；小煤礦執行得差一些。而煤礦之外的其他6個高危行業，包括非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工和民爆器材企業，多數還沒有按規定提取，個別企業甚至不知道國家相關規定。安全風險抵押金制度多數地方和企業沒有認真執行，執行的也存在著交納面不全、管理不規范等問題。國家鼓勵扶持煤層氣開發利用的各項政策，由于種種原因至今沒能完全落實。對于政策執行過程中出現的一些具體問題，各級安全監管監察機構要深入進行調研分析，找到癥結所在，想辦法解決。一方面要加大安全生產經濟政策的宣傳力度，讓相關部門和企業都知道；另一方面要主動向政府反映政策執行現狀，積極與地方財政和相關部門進行溝通協調、商議制定實施細則。總局也將進一步加強與國家相關部門的協調，爭取盡快解決問題。

國慶節“黃金周”就要來臨，黨的十七大也即將勝利召開。國辦將就做好這一期間的安全穩定工作做出安排部署，國務院《大型群眾性活動安全管理條例》也將于10月1日 正式實施。各級安全監管監察機構要認真貫徹落實。要結合隱患排查治理專項行動，對重點地區和重點企事業單位進行督促檢查，尤其要會有關部門加大對煤礦、金屬和非金屬礦山、石油、化工、冶金、煙花爆竹、建筑施工、交通運輸等重點行業領域的監管和檢查力度，指導督促各類企業認真做好這一期間的安全生產工作。要支持配合公安、交通、鐵路、民航、教育、旅游等部門，加強商場、影劇院、歌舞廳、網吧、賓館飯店、學校、醫院、車站、碼頭、機場、旅游景點等人員密集場所的安全監管，建立健全、嚴格落實安全責任制，制定應急預案并進行培訓演練，提高應急救援能力。節日和十七大期間，煤礦等生產企業負責人和管理人員要堅持跟班帶班制度。安全監管監察系統各級領導要堅持值班值守，保持信息渠道暢通，及時組織協調和處理各類突發情況，確保生產安全和社會安定和諧。

十月份和四季度安全生產任務重，壓力大。希望全系統各級領導和全體同志認清形勢任務，增強危機感、緊迫感和政治責任感，繼續保持旺盛的精神狀態，集中精力，堅守崗位，倍加警覺，倍加努力，把工作抓實抓細，堅決完成安全生產“落實年”、“攻堅年”各項任務，有效防范遏制重特大事故，保障“國慶節”和黨的十七大期間的安全生產，推動實現煤礦和全國安全生產狀況的持續穩定好轉。

第四篇：宣城市建設委員會文件

宣城市建設委員會文件

建辦〔2008〕620號

_________________________________________________

關于印發《宣城市建委宣傳工作規定》的通知

委屬各單位、機關各科室：

為了做好城市建設宣傳工作，促進內外交流，營造城市建設氛圍，充分發揮好《宣城建委動態要聞》、《安徽宣城建設》網站的作用，進一步推動城市建設工作，結合有關規定和工作實際，特制定《宣城市建委宣傳工作規定》，經2008年10月11日主任辦公會議研究通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。

二OO八年十一月七日

宣城市建委宣傳工作規定

為了做好城市建設宣傳工作，促進內外交流，營造城市建設氛圍，充分發揮好《宣城建委動態要聞》、《安徽宣城建設》網站的作用，進一步推動城市建設工作，特制定本規定。

一、《宣城建委動態要聞》是我委唯一對外宣傳的紙質簡報，用于宣傳城建法規、介紹本委職能、報道工作動態。《宣城建委動態要聞》定期編印，每周一期。各科室、所屬各單位負責人為《宣城建委動態要聞》組稿責任人，本委各科室、所屬各單位每周提供稿件不少于一篇，于周四報送至委辦公室，辦公室負責編印。經委領導審核后，并于下周一前印發。

二、《安徽宣城建設》網站是我委對外介紹我委工作職能、接受政策咨詢、宣傳政策法規、發布城鄉規劃、建設、管理方面信息的政務網站。為保證即時發布信息，各科室、所屬各單位要指定一名同志為本部門的信息員，并與委網絡管理人員保持的密切聯系，及時發布我委在城鄉規劃、建設、管理方面的工作信息，及時回復各種咨詢和答疑。

三、辦公室要及時下載市政府網站和宣城論壇等網絡媒體上，社會各界對城市建設工作提出的意見建議，并分發到各科室和二級機構，擬定答復意見，經委領導審核后由辦公室統一回復。

—1—

四、各科室、所屬各單位要積極向《中國建設報》、《安徽日報》、《宣城日報》、《宣城廣電報》等報刊投稿，主動向電視臺提供新聞線索，爭取各媒體對城市建設的關注和支持。

五、本系統的干部職工均有投稿的責任和義務,凡被省級以上報刊采用的每篇獎勵100元，市廳級報刊采用的每篇獎勵50元，被《宣城市建委動態要聞》采用的每篇獎勵人民幣10元。

六、系統內所有人員都要積極配合各新聞媒體的工作，不得拒絕接受市建委安排的各項采訪。

七、宣傳工作納入市建委目標考核責任制內容，作為獎懲依據之一。辦公室要每季度公布一次《宣城建委動態要聞》投稿和錄用情況，對不能完成任務的科室和二級機構，第一次通報批評，第二次單位負責要在委務會上說明情況。投稿量累計不足70%的科室（部門）負責人不得評先評優；投稿量累計不足60%的將取消科室（部門）評優評先資格。對不能在規定時限內辦理市政府網站“在線咨詢”欄目咨詢被市政府扣分的，將按《宣城市建委限時辦結服務制及責任追究制（暫行）的通知》（建辦[2007]249號）處理相關責任人；造成重大影響的，對部門負責人實行效能告誡。

八、本規定自發文之日起執行。

—2—

第五篇：阜陽市建設委員會文件

阜 陽 市 建 設 委 員 會 文 件

阜建安[2006]254號

關于印發阜陽市房屋建筑工程質量投訴處理辦法的通知 各縣、市、區建委（局）：

為切實做好房屋建筑工程質量投訴工作，保證工程結構安全和使用功能，維護公共安全和公眾利益，現將《阜陽市房屋建筑工程質量投訴處理辦法》印發給你們，請認真貫徹執行。

阜陽市建設委員會

二○○六年七月二十一日

抄送：省建設廳，省質監總站，各縣市質監站，各建設（開發）、設計、監理、施工單位。

阜陽市房屋建筑工程質量投訴處理辦法

第一條為規范房屋建筑工程質量投訴處理工作，維護當事人的合法權益，依法履行監督管理職責，根據國務院《建設工程質量管理條例》、國務院《信訪條例》、建設部《房屋建筑工程質量保修辦法》和安徽省《建設工程質量投訴受理辦法》，結合我幣實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱工程質量投訴，是指公民、法人和其他組織(以下簡稱投訴人)通過書信、電子郵件、來訪、電話等形式，按規定的程序向建設行政主管部門或建設行政主管部門委托的機構反映依法建設的房屋建筑工程質量缺陷，并請求協調和督促依法處理的活動。

第三條阜陽市建設行政主管部門委托市質監中心站具體實施房屋建筑工程質量投訴處理的日常工作，包括受理、督促、責成和回復。各縣(市)房屋建筑工程質量投訴處理工作由當地建設行政主管部門或其委托的機構實施。

第四條本辦法所稱質量缺陷，是指房屋建筑工程的質量不符合工程建設強制性標準以及合同的約定。

第五條本辦法所稱工程質量投訴處理，是指投訴受理機構受理房屋建筑工程質量投訴，督促和責成責任方對工程質量缺陷進行保修的活動。

第六條工程質量投訴處理工作應當在當地建設行政主管部門領導下，堅持分級負責，歸口辦理，及時、就地依法解決的原則。

第七條凡在本市行政區域內，對依法新建、改建、擴建的各類房屋建筑工程，在工程建設過程中或竣工驗收后五年內并不超過保修期限，屬于保修范圍發生的房屋建筑工程質量缺陷，進行的工程質量投訴和投訴處理活動，應當遵守本辦法。

其他類的建設工程質量投訴受理按省建設廳建管[2001]l87號文件辦理。保修期、保修范圍依據建設部《房屋建筑工程質量保修辦法》及施工合同確定，對于保修范圍和保修期限內出現的質量缺陷，相關責任單位應當履行保修義務。

第八條用戶在發現所屬房屋出現質量缺陷后，應首先向建設單位或物業管理單位反映，上述部門不予處理或處理后用戶不滿意的，用戶可向投訴受理機構進行投訴。

第九條工程在交付給用戶時，建設(開發)單位應按規定向用戶提交工程質量保證書、使用說明書，以及由建設、施工、監理單位項目負責人簽字、蓋章確認的《住宅工程質量分戶驗收表》。

第十條下列情況不屬于工程質量投訴受理范圍：

(一)不具實名或匿名投訴；

(二)對已經或者應當通過訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑解決的；

(三)投訴事項已經受理或正在辦理，投訴人在規定期限內向受理、辦理機關再提出同一事項的；

(四)投訴受理機關已經就投訴事項做出處理并出具書面答復意見的；

(五)不屬于本辦法第七條所述質量缺陷的投訴；

(六)其他依法不屬于受理范圍的投訴。

凡不屬于本辦法質量投訴受理范圍的，投訴受理機構應告知投訴人到相應職能部門或單位投訴。

房屋建筑工程質量投訴受理機構應向社會公布工程質量投訴途徑，包括地址及電話。

第十一條投訴人采取走訪形式提出投訴的，應當到投訴受理機構設立或指定的接待場所，投訴人應出示身份證明，闡明投訴理由、投訴目的、請求處理事項，提供工程質量缺陷的證據。多人投訴的，應當推選代表，代表人數不得超過5人。

購置商品房的業主，在投訴時應提供《住宅質量保證書》、《住宅使用說明書》和《房產證》，或能證明其產權關系的有效文件。

第十二條投訴人在投訴過程中應當遵守法律、法規，不得損害國家、社會、集體的利益和其他公民的合法權益，自覺維護社會公共秩序和信訪秩序，投訴內容應當客觀真實，并對其所提供的投訴內容真實性負責。

第十三條投訴受理機構可視投訴的情況，分別實施簡易程序或一般程序來組織處理投訴工作。

簡易程序適用于不需要進行結構安全和主要使用功能檢測的質量缺陷的投訴，處理時限為30個工作日。

一般程序，不適用于簡易處理的其它工程質量投訴，處理時限為60個工作日。

投訴受理機構應在處理時限內予以答復；因情況復雜或其他原因不能按時辦結的，可適當延長辦理期限，但延長期限不得超過30天。

第十四條處理房屋建筑工程質量投訴的簡易程序為：

(一)投訴受理機構接受投訴文件及舉證材料，辦理投訴受理登記，確定投訴處理人員。

(二)投訴受理機構發出《工程質量投訴處理意見通知書》，督促、責成建設單位負責查明產生質量缺陷的原因和責任，并組織施工單位對質量缺陷盡快保修。

(三)建設單位將質量缺陷的保修情況(應由用戶簽字)書面報告給投訴受理機構。

(四)投訴受理機構將投訴處理情況向投訴人進行核實。

第十五條處理房屋建筑工程質量投訴的一般程序為：

(一)投訴受理機構接受投訴文件及舉證材料，辦理投訴處理登記，確定2名投訴處理人員。

(二)投訴處理人員召集投訴人、建設、施工、監理單位及有關單位參加會議，聽取各方意見，進行投訴處理。

1．經協調能達成一致意見的，各方應嚴格執行會議達成的一致意見。

2．經各方協商需進行結構安全和主要使用功能檢測的，投訴受理機構可責成建設單位(或施工單位)委托法定檢測機構進行檢測鑒定。依據鑒定結論，由建設單位(或施工單位)委托原設計單位或資質高于原設計單位的設計單位出具處

理方案，組織施工單位實施保修并組織驗收。監理單位應對保修過程進行監理，并參與保修后的驗收工作。

3．經協調各方意見仍存在較大分歧，無法達成一致的，投訴人可通過仲裁或司法途徑解決。

4．協調會議應形成會議紀要。

(三)建設單位將由建設、監理、施工單位及用戶簽字認可的質量缺陷的保修情況書面報告投訴受理機構。

(四)若存在違法行為時，投訴處理人員應做好執法檢查筆錄，提出行政處罰的建議，并移送建設行政主管部門。

(五)投訴受理機構將投訴處理情況以書面通知形式告知投訴人。

第十六條投訴人對投訴處理結果不滿意的，可以通過仲裁或訴訟途徑解決。

第十七條保修義務和保修經濟責任的承擔應按下述原則處理：

(一)施工單位未按國家有關規范、標準和設計要求施工，造成質量缺陷的，由施工單位負責維修并承擔經濟責任。施工單位不愿維修或拖延維修的，建設單位可另行委托其他單位維修，由原施工單位承擔相應責任。

(二)由于設計方面的原因造成質量缺陷的，先由施工單位負責維修，其經濟責任由設計單位承擔。在實施中，先由建設單位支付保修費用，建設單位按有關規定向設計單位索賠。

(三)因建筑材料、構配件和設備質量不合格引起質量缺陷的，先由施工單位負責維修，屬于施工單位采購的，由施工單位承擔經濟責任；屬于建設單位采購的，由建設單位承擔經濟責任。

(四)因建設單位(含監理單位)管理失誤造成質量缺陷的，先由施工單位負責維修，其經濟責任由建設單位承擔，如屬監理單位責任，則由建設單位向監理單位索賠。

(五)工程質量缺陷由相鄰用戶或第三人造成的，其責任單位(人)應當負責修復或賠償。

(六)工程質量缺陷由投訴者本人造成的，建議投訴者委托原施工單位維修，并承擔相應的責任和維修費用。

第十八條工程存在不能修復的或應用戶要求不需要修復的質量缺陷，當事人各方可就經濟賠償進行協商解決，協商解決不成的，當事人可通過法律途徑解

決。

第十九條工程質量責任由投訴受理機構根據有關法律、法規在調查研究或檢測鑒定的基礎上組織各責任主體共同認定，重大工程質量責任認定由市建設行政主管部門組織論證，當事人對工程質量認定有異議的，可向上級建設行政主管部門申請復議或委托法定的檢測鑒定機構進行鑒定。

第二十條被投訴工程涉及的有關單位和個人應當積極配合投訴受理機構的調查處理工作。

第二十一條在質量缺陷的處理上，有關各方應本著實事求是、先行維修的原則，相互積極配合進行維修處理。

第二十二條在處理工程質量投訴中，投訴受理機構工作人員不得將工程質量投訴中涉及到檢舉、揭發、控告材料及有關情況，透露或者轉送給被檢舉、揭發、控告的人員和單位。任何組織和個人不得壓制、打擊報復、迫害投訴人。

第二十三條建立工程質量處理責任追究制，對違反本規定，不履行保修義務或拖延履行保修義務的責任單位，由投訴受理機構給予不良記錄，并責令改正，情節嚴重的，由投訴受理機構報請當地建設行政主管部門依據《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》和建設部《房屋建筑工程保修辦法》的有關規定予以處罰。

第二十四條投訴受理機構將保修情況納入工程質量評價體系，定期發布工程質量投訴處理信息，對投訴處理較差的責任單位和責任人予以曝光和扣分。

第二十五條本辦法自發布之日起施行。

第二十六條本辦法由阜陽市建設委員會負責解釋。