第一篇：蘇州工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)文件

蘇州工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)文件

蘇園管〔2009〕7號(hào)

關(guān)于印發(fā)《蘇州工業(yè)園區(qū) 高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》的通知

各局辦、各大公司、各派駐機(jī)構(gòu)、各直屬單位、各鎮(zhèn)，各相關(guān)單位：

《蘇州工業(yè)園區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》已經(jīng)2009年1月21日工委會(huì)討論通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

特此通知。

二○○九年一月二十一日

主題詞:高新技術(shù)企業(yè)管理辦法通知

打印:華沁校對(duì): 滕文東共印30份

蘇州工業(yè)園區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法

為引導(dǎo)科技企業(yè)加大科技投入，增強(qiáng)自主創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化能力，掌握核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，盡快成長(zhǎng)為國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，特制定本辦法。

第一章 認(rèn)定對(duì)象

第一條 本辦法所指的蘇州工業(yè)園區(qū)高新技術(shù)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“園區(qū)高企”）是指：在《國(guó)家重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)領(lǐng)域》內(nèi)，持續(xù)進(jìn)行研究開(kāi)發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心專有技術(shù)，并以此為基礎(chǔ)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，且在園區(qū)注冊(cè)滿一年的居民企業(yè)。園區(qū)高企須同時(shí)滿足以下條件：

（一）企業(yè)通過(guò)自主研發(fā)、受讓、受贈(zèng)、并購(gòu)等方式，或通過(guò)授權(quán)許可方式，擁有其主要產(chǎn)品（服務(wù)）的核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)（包括獲得授權(quán)的和提出申請(qǐng)的發(fā)明專利、實(shí)用新型專利、運(yùn)用科學(xué)和工程技術(shù)的方法經(jīng)過(guò)研究與開(kāi)發(fā)得到的外觀設(shè)計(jì)專利，軟件著作權(quán)，集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)等）；

（二）具有大學(xué)專科以上學(xué)歷的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的20%以上，其中研發(fā)人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的8%以上；或具有大學(xué)專科以上學(xué)歷的科技人員達(dá)到200人以上，其中研發(fā)人員達(dá)到80人以上；

（三）企業(yè)為獲得科學(xué)技術(shù)（不包括人文、社會(huì)科學(xué)）

新知識(shí)，創(chuàng)造性運(yùn)用科學(xué)技術(shù)新知識(shí)，或?qū)嵸|(zhì)性改進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品（服務(wù)）而持續(xù)進(jìn)行了研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)，企業(yè)上年度的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用超過(guò)1200萬(wàn)元，或者占銷售收入的比例達(dá)到3%以上，其中企業(yè)境內(nèi)發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額占全部研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用的總額的比例不低于60%；

（四）高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）屬于《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍，高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)當(dāng)年總收入的60%以上；

（五）企業(yè)設(shè)有研發(fā)機(jī)構(gòu)，具備相應(yīng)的設(shè)施和設(shè)備，建有研發(fā)投入核算體系和研發(fā)人員的績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)制度，開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作的研發(fā)活動(dòng)，具備較強(qiáng)的科技成果轉(zhuǎn)化能力。

第二條 符合上述條件的企業(yè)，可以向園區(qū)科技主管部門(mén)提出認(rèn)定申請(qǐng)，獲得園區(qū)高企認(rèn)定的企業(yè)可以享受本辦法規(guī)定的扶持政策；對(duì)于已經(jīng)獲得國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的企業(yè)，不能再申請(qǐng)園區(qū)高企。

第二章 扶持政策

第三條 對(duì)通過(guò)園區(qū)高企認(rèn)定、但暫未通過(guò)國(guó)家高企認(rèn)定的企業(yè)，給予科技項(xiàng)目扶持經(jīng)費(fèi)，金額相當(dāng)于企業(yè)上年度所得稅稅率超過(guò)15%部分所繳納的地方留成部分，支持企業(yè)的研發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化。

第四條 對(duì)于企業(yè)申請(qǐng)園區(qū)高企提交材料中的研發(fā)項(xiàng)目、高新技術(shù)產(chǎn)品，符合技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除政策的，科技

主管部門(mén)直接進(jìn)行技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的備案確認(rèn)，上述項(xiàng)目發(fā)生的技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)用可向稅務(wù)部門(mén)申請(qǐng)按150%抵扣當(dāng)年應(yīng)納稅所得額。

第五條 支持園區(qū)高企實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，對(duì)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度、有專職人員負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的企業(yè)，自高企認(rèn)定當(dāng)年起，對(duì)獲得授權(quán)的發(fā)明專利獎(jiǎng)勵(lì)每項(xiàng)5000元；獲得授權(quán)的外觀和實(shí)用新型專利、軟件著作權(quán)登記給予每件1000元獎(jiǎng)勵(lì)，獲得授權(quán)的集成電路布圖設(shè)計(jì)登記給予每件3000元獎(jiǎng)勵(lì)。

第六條 自2009年起，企業(yè)按照科技部、財(cái)政部、稅務(wù)總局頒布的《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（國(guó)科發(fā)火〔2008〕172號(hào)）標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元人民幣。

第三章 組織與實(shí)施

第七條 蘇州工業(yè)園區(qū)科技、財(cái)政、國(guó)稅、地稅部門(mén)聯(lián)合成立園區(qū)高新技術(shù)企業(yè)扶持協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)推進(jìn)本辦法的實(shí)施，聯(lián)合促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)加快發(fā)展。

第八條 園區(qū)科技主管部門(mén)具體負(fù)責(zé)園區(qū)高企的認(rèn)定工作，園區(qū)高企采用常年受理企業(yè)申請(qǐng)、分批評(píng)審認(rèn)定的方式進(jìn)行，原則每年5月和11月開(kāi)展兩批園區(qū)高企認(rèn)定。具體認(rèn)定程序如下：

（一）企業(yè)提交下列申請(qǐng)材料

1、園區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書(shū)；

2、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證（復(fù)印件）；

3、經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的上年度企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用、高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告（不足一年的，對(duì)當(dāng)年的情況進(jìn)行審計(jì)）；

4、上年度會(huì)計(jì)年度的財(cái)務(wù)報(bào)表（含資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表、現(xiàn)金流量表，不足一年的提交當(dāng)年報(bào)表）；

5、企業(yè)職工人數(shù)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)以及研發(fā)人員占企業(yè)職工的比例說(shuō)明；

6、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)證明材料，包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)證書(shū)、授權(quán)許可協(xié)議或?qū)Ｓ屑夹g(shù)及技術(shù)訣竅的說(shuō)明材料、生產(chǎn)批文，新產(chǎn)品或新技術(shù)證明（查新）材料、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告，市級(jí)以上科技計(jì)劃立項(xiàng)證明、研發(fā)機(jī)構(gòu)設(shè)立情況、開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作情況、科技成果轉(zhuǎn)化情況以及其他相關(guān)證明材料。

（二）合規(guī)性審查

園區(qū)科技主管部門(mén)建立園區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定評(píng)審專家?guī)欤灰罁?jù)企業(yè)的申請(qǐng)材料，抽取專家?guī)靸?nèi)專家對(duì)申報(bào)企業(yè)進(jìn)行審查，提出認(rèn)定意見(jiàn)。

（三）認(rèn)定、公示與頒發(fā)證書(shū)

園區(qū)科技主管部門(mén)對(duì)企業(yè)進(jìn)行認(rèn)定。經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)在“蘇州工業(yè)園區(qū)科技發(fā)展局網(wǎng)站（）”上公示5個(gè)工作日，沒(méi)有異議的，向企業(yè)頒發(fā)統(tǒng)一印制的“蘇州工業(yè)園區(qū)高新技術(shù)企業(yè)證書(shū)”。

第九條 通過(guò)認(rèn)定的園區(qū)高企，可在次年的4月向園區(qū)高新技術(shù)企業(yè)扶持協(xié)調(diào)小組提出科技項(xiàng)目專項(xiàng)申請(qǐng)，由協(xié)調(diào)小組提出科技項(xiàng)目資助建議，并報(bào)請(qǐng)工委、管委會(huì)審批。

第十條 園區(qū)高企資格自頒發(fā)證書(shū)之日起有效期為三年。企業(yè)在享受園區(qū)高企政策期間，應(yīng)努力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，爭(zhēng)取獲得國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定。企業(yè)在園區(qū)高企資格期滿后，不能再申請(qǐng)園區(qū)高企認(rèn)定。

第十一條 園區(qū)高企經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)、生產(chǎn)技術(shù)活動(dòng)等發(fā)生重大變化（如并購(gòu)、重組、轉(zhuǎn)業(yè)等）的，應(yīng)在十五日內(nèi)向園區(qū)科技主管部門(mén)報(bào)告；變化后不符合本辦法規(guī)定條件的，應(yīng)自當(dāng)年起中止其園區(qū)企資格；需要申請(qǐng)園區(qū)企認(rèn)定的，按本辦法第八條的規(guī)定辦理。

園區(qū)高企更名的，由園區(qū)科技主管部門(mén)確認(rèn)并經(jīng)公示后重新核發(fā)認(rèn)定證書(shū)，編號(hào)與有效期不變。

第四章 附則

第十二條 參與園區(qū)高企認(rèn)定工作的園區(qū)科技主管部門(mén)和相關(guān)人員對(duì)所承擔(dān)認(rèn)定工作負(fù)有誠(chéng)信以及合規(guī)義務(wù)，并對(duì)申報(bào)認(rèn)定企業(yè)的有關(guān)資料信息負(fù)有保密義務(wù)。違反園區(qū)高企認(rèn)定工作相關(guān)要求和紀(jì)律的，給予相應(yīng)處理。

第十三條 本辦法由蘇州工業(yè)園區(qū)科技發(fā)展局負(fù)責(zé)解釋。

第十四條 本辦法自2009年1月1日起試行1年。

第二篇：蘇州工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)文件

蘇州工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)文件

蘇園管?2009?53號(hào)

關(guān)于印發(fā)《蘇州工業(yè)園區(qū)優(yōu)秀教師

獎(jiǎng)勵(lì)辦法》的通知

園區(qū)各局辦，各大公司，各直屬單位，各鎮(zhèn)：

為加快推進(jìn)“科教興區(qū)”戰(zhàn)略，推進(jìn)園區(qū)教育現(xiàn)代化工程，引進(jìn)和培養(yǎng)一批在省內(nèi)外具有較高知名度的名教師、名校長(zhǎng)，整體提升教師隊(duì)伍素質(zhì)，形成骨干教師激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)學(xué)校發(fā)展后勁，經(jīng)研究，決定對(duì)《蘇州工業(yè)園區(qū)優(yōu)秀教師獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（蘇園管【2003】54號(hào)）予以重新修訂，現(xiàn)將《蘇州工業(yè)園區(qū)優(yōu)秀教師－1－

獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（修訂稿）印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二〇〇九年十一月五日

主題詞：教師獎(jiǎng)勵(lì)辦法通知

蘇州工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)2009年11月5日印發(fā)

共印：22份

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2蘇州工業(yè)園區(qū)優(yōu)秀教師獎(jiǎng)勵(lì)辦法

（2009年修訂）

一、獎(jiǎng)勵(lì)范圍：

園區(qū)直屬公辦職業(yè)院校、青少年活動(dòng)中心、中小學(xué)、幼兒園、教研室、督導(dǎo)室的優(yōu)秀骨干教師。

二、獎(jiǎng)勵(lì)辦法：

（一）引進(jìn)人員：

1．對(duì)2010年1月1日以后引進(jìn)園區(qū)的優(yōu)秀骨干教師實(shí)行一次性獎(jiǎng)勵(lì)和按月發(fā)放特殊崗位津貼相結(jié)合的獎(jiǎng)勵(lì)辦法。

2．一次性獎(jiǎng)勵(lì)和月特殊崗位津貼均按教師引進(jìn)園區(qū)時(shí)所獲最高榮譽(yù)稱號(hào)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。月特殊崗位津貼按教師自引進(jìn)園區(qū)次月起實(shí)施發(fā)放。

3．園區(qū)青少年活動(dòng)中心、直屬公辦中小學(xué)（幼兒園）、教研室、督導(dǎo)室的優(yōu)秀骨干教師一次性獎(jiǎng)勵(lì)與特殊崗位津貼具體標(biāo)準(zhǔn)：

一等：省名教師、省名校長(zhǎng)、全國(guó)模范教師稱號(hào)獲得者，一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元，月特殊崗位津貼1500元。

二等：教授級(jí)中學(xué)高級(jí)教師、省特級(jí)教師、全國(guó)優(yōu)秀教師、全國(guó)優(yōu)秀班主任、全國(guó)優(yōu)秀教育工作者稱號(hào)獲得者，一次性獎(jiǎng)勵(lì)15萬(wàn)元，月特殊崗位津貼1000元。

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三等：蘇州大市級(jí)名教師、名校長(zhǎng)、學(xué)科帶頭人、省級(jí)勞動(dòng)模范稱號(hào)獲得者，一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元，月特殊崗位津貼600元。

4．園區(qū)直屬公辦職業(yè)院校一次性獎(jiǎng)勵(lì)與月特殊崗位津貼具體標(biāo)準(zhǔn)：

一等：國(guó)務(wù)院學(xué)科評(píng)議組召集人、國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)（國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)）二等獎(jiǎng)以上第一獲獎(jiǎng)人、國(guó)家教學(xué)成果獎(jiǎng)特等獎(jiǎng)第一獲獎(jiǎng)人、教育部“長(zhǎng)江學(xué)者”入選者，一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元，月特殊崗位津貼1500元。

二等：國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)學(xué)科評(píng)議組成員、國(guó)家級(jí)有突出貢獻(xiàn)中青年專家、國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科（重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室）帶頭人、國(guó)家杰出青年科學(xué)基金獲得者、國(guó)家“百千萬(wàn)人才工程”第一、二層培養(yǎng)對(duì)象、具有博士學(xué)位和教授職稱稱號(hào)者、江蘇省“職業(yè)教育領(lǐng)軍人才”稱號(hào)獲得者，一次性獎(jiǎng)勵(lì)15萬(wàn)元，月特殊崗位津貼1000元。

三等：具有副教授以上職稱的專業(yè)學(xué)科帶頭人（教學(xué)名師）、大市級(jí)“優(yōu)秀雙師型教師”、大市級(jí)“高技能人才”稱號(hào)獲得者，一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元，月特殊崗位津貼600元。

5．引進(jìn)教師試用期滿，經(jīng)考核合格后兌現(xiàn)一次性獎(jiǎng)勵(lì)和試用期特殊崗位津貼。試用期滿后，特殊崗位津貼按月發(fā)放。

（二）在職人員：

對(duì)進(jìn)入園區(qū)教育系統(tǒng)后獲得以上稱號(hào)的在職人員，享受與所獲最高榮譽(yù)稱號(hào)相應(yīng)等級(jí)的月特殊崗位津貼。津貼從獲得稱號(hào)的次月起發(fā)放。

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4三、管理與考核

1．關(guān)于一次性獎(jiǎng)勵(lì)的發(fā)放。凡獲得一等獎(jiǎng)的，一次性獎(jiǎng)金分別按3萬(wàn)元、4萬(wàn)元、4萬(wàn)元、4萬(wàn)元、5萬(wàn)元共五年發(fā)放；獲得二等獎(jiǎng)的，一次性獎(jiǎng)金分別按2萬(wàn)元、3萬(wàn)元、3萬(wàn)元、3萬(wàn)元、4萬(wàn)元共五年發(fā)放；獲得三等獎(jiǎng)的，一次性獎(jiǎng)金分別按3萬(wàn)元、3萬(wàn)元、4萬(wàn)元共三年發(fā)放；

2．所有獲得上述獎(jiǎng)勵(lì)的優(yōu)秀教師，每年需按《蘇州工業(yè)園區(qū)骨干教師考核實(shí)施細(xì)則》（蘇園教[2007]35號(hào)）文件規(guī)定接受考核，根據(jù)考核情況確定下一的津貼發(fā)放。

四、審批程序：

由學(xué)校對(duì)申報(bào)人員材料進(jìn)行初審，并填寫(xiě)《蘇州工業(yè)園區(qū)優(yōu)秀教師獎(jiǎng)勵(lì)審批表》；經(jīng)園區(qū)教育局、園區(qū)組織人事局按照獎(jiǎng)勵(lì)辦法進(jìn)行審核，報(bào)工委分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施發(fā)放。

五、其他：

1．各鎮(zhèn)管理的學(xué)校（幼兒園），可以根據(jù)各鎮(zhèn)和學(xué)校實(shí)際，參照?qǐng)?zhí)行。

2．園區(qū)民辦中小學(xué)（幼兒園）、職業(yè)院校可根據(jù)本校實(shí)際參照?qǐng)?zhí)行，園區(qū)管委會(huì)將按本辦法一次性獎(jiǎng)勵(lì)的50%的標(biāo)準(zhǔn)給予配套補(bǔ)貼。

3．本修訂辦法從2010年1月1日起執(zhí)行。

4．本修訂辦法由園區(qū)教育局負(fù)責(zé)解釋。

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第三篇：蘇州工業(yè)園區(qū)審計(jì)局文件

蘇州工業(yè)園區(qū)審計(jì)局文件

蘇園審綜字〔2009〕1號(hào)

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善

園區(qū)內(nèi)部審計(jì)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)

園區(qū)各鎮(zhèn)、各大公司、各直屬單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)和完善園區(qū)內(nèi)部審計(jì)工作，提高內(nèi)審工作的規(guī)范性和科學(xué)性，促進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》、《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》和江蘇省審計(jì)廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作的意見(jiàn)》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，我局結(jié)合園區(qū)實(shí)際情況，就加強(qiáng)園區(qū)內(nèi)部審計(jì)工作提出如下指導(dǎo)意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)內(nèi)部審計(jì)工作的重要意義

內(nèi)部審計(jì)是獨(dú)立監(jiān)督和評(píng)價(jià)本單位及所屬單位財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)、合法和效益的行為，是園區(qū)審計(jì)監(jiān)督體系的重要組成部分。開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)工作是強(qiáng)化內(nèi)部控制，防范內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)的必然要求，對(duì)規(guī)范各鎮(zhèn)、各國(guó)有企事業(yè)單

位的財(cái)政財(cái)務(wù)行為，提高經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展具有重要意義。

二、建立健全內(nèi)部審計(jì)組織

園區(qū)各鎮(zhèn)應(yīng)進(jìn)一步健全內(nèi)部審計(jì)組織，切實(shí)發(fā)揮審計(jì)辦等內(nèi)審機(jī)構(gòu)的監(jiān)督職能；國(guó)有企業(yè)應(yīng)認(rèn)真按照《蘇州工業(yè)園區(qū)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)管理實(shí)施細(xì)則》的要求，建立健全內(nèi)審機(jī)構(gòu)，落實(shí)內(nèi)審專（兼）人員；資金運(yùn)作量大且下屬單位多的其他單位應(yīng)完善內(nèi)審組織，配備專（兼）職內(nèi)審人員。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)在本單位主要負(fù)責(zé)人或者權(quán)力機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，其履行職責(zé)所需要的經(jīng)費(fèi)，應(yīng)列入單位預(yù)算，并由單位予以保證。

三、完善內(nèi)部審計(jì)的相關(guān)制度

各單位應(yīng)認(rèn)真抓好內(nèi)部審計(jì)制度建設(shè)，按照《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》，結(jié)合實(shí)際，科學(xué)、合理制定切實(shí)可行的內(nèi)部審計(jì)工作制度，明確內(nèi)部審計(jì)工作的對(duì)象、任務(wù)、職責(zé)、權(quán)限、審計(jì)工作程序以及風(fēng)險(xiǎn)控制和質(zhì)量管理，進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)部審計(jì)行為。內(nèi)部審計(jì)工作要做到年初有計(jì)劃，年終有總結(jié)，注重成果轉(zhuǎn)化，提升審計(jì)成效。內(nèi)審機(jī)構(gòu)應(yīng)逐步建立內(nèi)審人員上崗和交流培訓(xùn)制度、健全內(nèi)部審計(jì)管理制度，使內(nèi)部審計(jì)工作做到規(guī)范有序。園區(qū)審計(jì)局將加強(qiáng)對(duì)各單位內(nèi)部審計(jì)工作的指導(dǎo)，組織開(kāi)展業(yè)務(wù)交流和培訓(xùn)，推進(jìn)園區(qū)內(nèi)審工作的發(fā)展。

四、明確內(nèi)部審計(jì)的主要職責(zé)

內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照本單位主要負(fù)責(zé)人或權(quán)力機(jī)構(gòu)的要求，圍繞經(jīng)濟(jì)工作中心和單位的中心工作積極開(kāi)展審計(jì)工作，以“抓管理，促規(guī)范，出效益”為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全面審

計(jì)，突出重點(diǎn)，逐步由事后審計(jì)向事前、事中審計(jì)延伸，實(shí)現(xiàn)事前、事中、事后的全過(guò)程監(jiān)督。

內(nèi)部審計(jì)工作的主要職責(zé)包括：

1．對(duì)本單位及所屬單位的財(cái)政財(cái)務(wù)收支及其有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)；

2．對(duì)本單位及所屬單位的預(yù)算內(nèi)外資金的管理和使用情況進(jìn)行審計(jì)；

3．對(duì)本單位所屬單位領(lǐng)導(dǎo)人員的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行審計(jì)；

4．對(duì)本單位及所屬單位固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)；

5．對(duì)本單位及所屬單位內(nèi)控制度的健全性和有效性以及風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行評(píng)審；

6．對(duì)本單位及所屬單位經(jīng)濟(jì)管理和效益情況進(jìn)行審計(jì)；

7．對(duì)法律、法規(guī)規(guī)定和本單位行政主要負(fù)責(zé)人或權(quán)力機(jī)構(gòu)交辦的其他事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)。

五、保證內(nèi)部審計(jì)的工作權(quán)限

單位主要負(fù)責(zé)人或權(quán)力機(jī)構(gòu)應(yīng)研究制定相應(yīng)規(guī)定，確保內(nèi)審機(jī)構(gòu)和人員具有履行職責(zé)所必需的權(quán)限。

內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員的權(quán)限主要包括：

1．要求被審計(jì)單位按時(shí)報(bào)送生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行情況、決算、會(huì)計(jì)報(bào)表和其他有關(guān)文件、資料；

2．參加或列席本單位有關(guān)會(huì)議，召開(kāi)與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的會(huì)議；

3．參與研究制定有關(guān)規(guī)章制度，擬訂內(nèi)部審計(jì)規(guī)章制度，由單位審定公布后施行；

4．檢查有關(guān)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)活動(dòng)的資料、文件和現(xiàn)場(chǎng)勘察實(shí)物；

5．檢查有關(guān)的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)及其電子數(shù)據(jù)和資料；

6．對(duì)與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的問(wèn)題向有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行調(diào)查，并取得證明材料；

7．對(duì)正在進(jìn)行的嚴(yán)重違法違規(guī)、嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)行為，作出臨時(shí)制止決定；

8．對(duì)可能轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表以及與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有關(guān)的資料，經(jīng)本單位行政主要負(fù)責(zé)人或權(quán)力機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，及時(shí)予以暫時(shí)封存；

9．提出糾正、處理違反財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)行為的意見(jiàn)以及改進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益的建議等；

10．對(duì)違法違規(guī)和造成損失浪費(fèi)的單位和人員，給予通報(bào)批評(píng)或者提出追究責(zé)任的建議。

六、落實(shí)內(nèi)部審計(jì)的工作要求

內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)當(dāng)遵守內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則和規(guī)定，按照單位主要負(fù)責(zé)人或權(quán)力機(jī)構(gòu)的要求實(shí)施審計(jì)。內(nèi)部審計(jì)人員在辦理審計(jì)事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守職業(yè)規(guī)范，做到獨(dú)立、客觀、公正、保密。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)質(zhì)量管理，不斷提高內(nèi)部審計(jì)的工作水平。

七、加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

各單位應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的組織與領(lǐng)導(dǎo)，支持內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)工作，將內(nèi)審工作納入單位工作，并列入考核范圍，定期對(duì)單位內(nèi)部審計(jì)工作的開(kāi)展情況進(jìn)

行分析研究，抓好內(nèi)部審計(jì)的組織與協(xié)調(diào)工作，做到分工明確、責(zé)任到人，充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的積極作用。

二○○九年二月二十八日

主題詞: 審計(jì)工作意見(jiàn) 抄報(bào)： 園區(qū)管委會(huì)

抄送： 各局辦

打印:華沁校對(duì):呂嶸

共印30份

第四篇：四川雅安工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)文件

四川雅安工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)文件

雅工園?2010?3號(hào) 簽發(fā)人：慕 濤

四川雅安工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)

關(guān)于報(bào)送2009年工作總結(jié)和2010年工作

要點(diǎn)的報(bào)告

市政府并報(bào)市委：

2009年，市工業(yè)園區(qū)在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)、省委九屆七次全會(huì)和市委二屆十二次全會(huì)精神，緊緊圍繞市委、市政府“三個(gè)加快”和“投資年”的戰(zhàn)略部署，牢牢把握“以樞紐為綱，于極地奮起”的歷史新機(jī)遇，以保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定為主要目標(biāo)，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的影響，挑戰(zhàn)極限、勇創(chuàng)一流，使園區(qū)經(jīng)濟(jì)保持了逆勢(shì)尋機(jī)、逆勢(shì)發(fā)展、穩(wěn)中有升、穩(wěn)中求好的總體向上態(tài)勢(shì)。

一、2009年主要工作成效

2009年，省、市領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)園區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)，加大扶持力度，李春城、黃新初、黃小祥、晏永和等省領(lǐng)導(dǎo)親臨園區(qū)視察指導(dǎo)，孟加書(shū)記、守培市長(zhǎng)多次到園區(qū)現(xiàn)場(chǎng)辦公，協(xié)調(diào)解決發(fā)展中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題，促進(jìn)了園區(qū)又好又快發(fā)展。回顧科學(xué)發(fā)展、奮進(jìn)跨越的2009年，園區(qū)的主要工作成效體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)

2009年，園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然受到世界金融危機(jī)影響，企業(yè)產(chǎn)品外銷受阻，價(jià)格大幅下滑，但仍然保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)。園區(qū)全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值18.59億元，同比增長(zhǎng)81%，完成全年目標(biāo)任務(wù)的123.9%；實(shí)現(xiàn)銷售收入17.92億元，同比增長(zhǎng)93%，完成全年目標(biāo)任務(wù)的128%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值5.02億元，同比增長(zhǎng)122%，完成全年目標(biāo)任務(wù)的125.5%；固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成6.8億元，同比增長(zhǎng)47%，完成全年目標(biāo)任務(wù)的138%。上繳稅金8546.4萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)113%，完成全年目標(biāo)任務(wù)的124.7%。與2008年相比，每度電創(chuàng)造的稅收提高了0.03元。園區(qū)企業(yè)解決就業(yè)3310人。

（二）招商引資邁上新的臺(tái)階

園區(qū)始終堅(jiān)持把招商引資作為園區(qū)工作的生命線，圍繞主導(dǎo) 產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)企業(yè)，全力推介園區(qū)，引進(jìn)項(xiàng)目落戶。全年共組織開(kāi)展外出招商活動(dòng)30余次。招商工作中，市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)親力親為，高位推動(dòng)，親自帶隊(duì)跑項(xiàng)目、會(huì)客商、抓服務(wù)，新引進(jìn)了總投資約35億元的上海張江科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目、四川光宇LED半導(dǎo)體照明項(xiàng)目、中際磁業(yè)磁性材料項(xiàng)目入駐園區(qū)；促成了九晶電子單晶硅項(xiàng)目順利復(fù)工和永旺硅業(yè)二期3000噸多晶硅項(xiàng)目、中雅科技二期480萬(wàn)㎡電極箔項(xiàng)目上馬。全年完成招商引資到位資金10.5億元，同比增長(zhǎng)92.3%，完成全年任務(wù)的105%，保證了園區(qū)發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)。

（三）項(xiàng)目承載能力明顯增強(qiáng)

按照市委、市政府“投資年”的戰(zhàn)略部署，園區(qū)的土地儲(chǔ)備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資規(guī)模空前，促進(jìn)了園區(qū)項(xiàng)目承載能力的明顯提升。

1、征地拆遷安置工作穩(wěn)步推進(jìn)。按照市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)提出的“園區(qū)要保證2000畝左右土地動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備”的要求，園區(qū)積極爭(zhēng)取名山縣支持，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，組建工作組，全力推進(jìn)征地、拆遷安置工作。全年共征地1430畝，拆遷農(nóng)戶248戶，其中已清場(chǎng)145戶，拆遷房屋23076㎡。一期安置區(qū)路面工程、廣場(chǎng)綠化工程施工基本完成，正在進(jìn)行路沿石和步行磚鋪設(shè)，一個(gè)設(shè)施完善的安置小區(qū)已初見(jiàn)雛形。二期安置區(qū)農(nóng)戶建房正在緊張進(jìn)行。

在實(shí)際工作中，面對(duì)安置區(qū)地基基礎(chǔ)超深、安全隱患大、施工作業(yè)面受限、天氣制約建房速度等困難，工作組建立聯(lián)系制度，堅(jiān)持“只要有農(nóng)戶建房，就有工作組現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)”，工作組成員曾連續(xù)在工地上吃盒飯達(dá)47天，至今沒(méi)有出現(xiàn)一起安全事故，沒(méi) 有一次非正常上訪。

2、土地整理和土地報(bào)批工作正常進(jìn)行。完成掛鉤項(xiàng)目807畝土地報(bào)批前期資料準(zhǔn)備；城東鄉(xiāng)土地整理項(xiàng)目的施工已完成，雙河鄉(xiāng)、新店鄉(xiāng)項(xiàng)目正在施工，累計(jì)可獲新增占補(bǔ)平衡指標(biāo)1365畝。

3、災(zāi)后重建項(xiàng)目快速建設(shè)。園區(qū)8個(gè)項(xiàng)目共爭(zhēng)取5000萬(wàn)元災(zāi)后恢復(fù)重建資金。其中，槐溪壩段防洪道路項(xiàng)目已開(kāi)工；七只角干道和郝家嘴防洪道路兩個(gè)項(xiàng)目，已進(jìn)入財(cái)政評(píng)審階段，春節(jié)前可開(kāi)標(biāo)；衛(wèi)干橋干道、大弓壩防洪道路、衛(wèi)干橋至郝家嘴防洪堤、衛(wèi)干橋至陳家扁防洪堤、名山河永康防洪道路五個(gè)項(xiàng)目正在前期設(shè)計(jì)中。

4、基礎(chǔ)配套設(shè)施項(xiàng)目全面推進(jìn)。2009年，市委、市政府進(jìn)一步加大對(duì)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入，改善發(fā)展硬環(huán)境。雅名快速通道通車在即；220KV輸變電工程即將建成投運(yùn)；名左渠引水工程、園區(qū)制水廠、園區(qū)配氣站即將投入使用。同時(shí)，全年投入資金900余萬(wàn)元，完成了縱干道挖山段及沿江路衛(wèi)干橋至永康段道路、永康至220變電站沿江路道路施工及橋梁和涵洞、七只角及110變電站臨時(shí)道路、“工業(yè)園”小廣場(chǎng)綠化工程、橫干道及503支道綠化工程、蒙陽(yáng)安置區(qū)沿江路路基及水穩(wěn)層砼面層的施工，進(jìn)一步完善了園區(qū)的配套服務(wù)功能。

（四）努力向上爭(zhēng)取項(xiàng)目支持，服務(wù)水平明顯提升 2009年，園區(qū)共向國(guó)家、省、市成功申報(bào)項(xiàng)目20個(gè)，爭(zhēng)取項(xiàng)目扶持資金2478.18萬(wàn)元。其中爭(zhēng)取到園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目無(wú)償資金1584萬(wàn)元, 爭(zhēng)取到企業(yè)技改、創(chuàng)新、貼息等項(xiàng)目894.18萬(wàn)元。經(jīng)多方努力，園區(qū)被省政府正式列入“1525”工程產(chǎn)業(yè)園區(qū) 培育對(duì)象。

1、強(qiáng)化對(duì)園區(qū)企業(yè)發(fā)展的服務(wù)。一是搭建園區(qū)技術(shù)研發(fā)平臺(tái)和公共物流平臺(tái)，積極爭(zhēng)取省市相關(guān)部門(mén)對(duì)園區(qū)企業(yè)技改、創(chuàng)新、專利申請(qǐng)等工作的扶持力度。協(xié)助華德萊斯、聯(lián)茂機(jī)械、帕瑞斯通過(guò)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定；協(xié)助雅森特完成市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)認(rèn)定；全力配合全省小企業(yè)基地建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在園區(qū)召開(kāi)。二是幫助企業(yè)外樹(shù)形象，內(nèi)抓管理。支持云翔紙業(yè)牽頭組建了會(huì)員制擔(dān)保公司開(kāi)元擔(dān)保公司，2009年為園區(qū)企業(yè)擔(dān)保貸款6310 萬(wàn)元；組織園區(qū)企業(yè)家參加雅安經(jīng)濟(jì)人物評(píng)選；組織企業(yè)參加全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)、金融培訓(xùn)、企業(yè)管理培訓(xùn)等活動(dòng)；協(xié)調(diào)召開(kāi)“工業(yè)園區(qū)、雅電集團(tuán)大客戶經(jīng)理見(jiàn)面會(huì)”；還協(xié)調(diào)有關(guān)市級(jí)部門(mén)到園區(qū)企業(yè)開(kāi)展政務(wù)延伸服務(wù)，得到了企業(yè)的廣泛好評(píng)。

2、企業(yè)安全、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)及勞動(dòng)保障工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。一是安全管理工作。與企業(yè)簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》，做好企業(yè)安評(píng)工作，開(kāi)展安全生產(chǎn)培訓(xùn)，培訓(xùn)企業(yè)特種設(shè)備作業(yè)人員50多人次，協(xié)助完成多晶硅項(xiàng)目安全設(shè)施驗(yàn)收，開(kāi)展防雷裝置安全監(jiān)測(cè)，落實(shí)消防安全責(zé)任制。二是環(huán)保工作。強(qiáng)化突發(fā)環(huán)保事件預(yù)防，提高環(huán)保應(yīng)急處置能力，協(xié)助全省環(huán)境監(jiān)察現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法培訓(xùn)會(huì)在園區(qū)順利召開(kāi)。三是建立園區(qū)質(zhì)量服務(wù)體系。配合市質(zhì)監(jiān)局成立了園區(qū)直屬分局，建立健全企業(yè)質(zhì)量檔案和特種設(shè)備使用單位的信息數(shù)據(jù)庫(kù)。指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行特種設(shè)備檢驗(yàn)，協(xié)助企業(yè)建立計(jì)量檢測(cè)體系。四是勞動(dòng)保障工作。加大《勞動(dòng)合同法》宣傳力度，督促企業(yè)與職工簽訂勞動(dòng)合同，配合勞動(dòng)部門(mén)搞好勞動(dòng)監(jiān)察，維護(hù)企業(yè)職工合法權(quán)益。

（五）融資平臺(tái)建設(shè)艱難起步

市政府專門(mén)拆借5000萬(wàn)元成立園區(qū)發(fā)展投資有限公司，支撐園區(qū)建設(shè)和發(fā)展。目前，園區(qū)發(fā)展投資有限公司正通過(guò)商業(yè)化運(yùn)作，對(duì)資金進(jìn)行科學(xué)地融通投放，放大資金規(guī)模，保證國(guó)有資產(chǎn)保值、增值，促進(jìn)園區(qū)配套功能更趨科學(xué)完善，提升大產(chǎn)業(yè)、大項(xiàng)目的承載能力。

（六）黨群工作得到夯實(shí)和加強(qiáng)

1、黨建工作。園區(qū)黨工委是市委組織部確定的“省委開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)信息直報(bào)點(diǎn)”之一，按照“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，打造新型工業(yè)園區(qū)”的特色活動(dòng)主題，以“打基礎(chǔ)、保項(xiàng)目、惠民生、促發(fā)展”為活動(dòng)載體，在實(shí)踐上求實(shí)效，新成立非公企業(yè)黨支部6個(gè)，在暫時(shí)不具備單獨(dú)組建黨支部的9家企業(yè)中，成立聯(lián)合黨支部1個(gè)，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)性企業(yè)黨建工作和黨組織建設(shè)“兩個(gè)覆蓋”。

2、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。“七〃一”期間，市委表彰園區(qū)黨工委為“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子，任命專職黨工委書(shū)記和管委會(huì)主任，從園區(qū)提拔副縣級(jí)干部1名、交流干部2名。園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)進(jìn)一步得到加強(qiáng)。

3、人才隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗方式選拔副科級(jí)干部1名，面向社會(huì)招聘了6名年輕同志充實(shí)到管委會(huì)各部門(mén)中，為發(fā)展提供了人才支撐。

4、以工、青、婦等群團(tuán)組織為主體開(kāi)展活動(dòng)。園區(qū)成立工會(huì)工作委員會(huì)，組建企業(yè)工會(huì)，會(huì)同團(tuán)委和婦委會(huì)，協(xié)助舉行名山“安全杯”男子籃球賽、名山九運(yùn)會(huì)“工業(yè)園區(qū)杯”籃球賽，組織參加全市新年環(huán)城跑，與名山縣政府辦、名山一中、名山實(shí) 驗(yàn)小學(xué)等單位開(kāi)展了職工籃球友誼賽，“三八節(jié)”慰問(wèn)“感動(dòng)中國(guó)人物”漢源縣教師李桂林夫婦等豐富多彩的職工活動(dòng)，增進(jìn)了同志間的團(tuán)結(jié)和友誼，豐富了職工的業(yè)余文化生活，展現(xiàn)了園區(qū)人昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌。

5、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。園區(qū)充分發(fā)揮精簡(jiǎn)高效、親商務(wù)實(shí)的體制優(yōu)勢(shì)和近年發(fā)展形成的綜合優(yōu)勢(shì)，采取積極有效的措施，杜絕在為企業(yè)服務(wù)過(guò)程中發(fā)生“吃、拿、卡、要”等行為，營(yíng)造優(yōu)質(zhì)、健康、廉潔的服務(wù)環(huán)境。在招商引資、重大項(xiàng)目推進(jìn)、投融資平臺(tái)建設(shè)、征地拆遷、工程建設(shè)、災(zāi)后重建齊頭并進(jìn)的多重挑戰(zhàn)面前，確保工程建設(shè)領(lǐng)域不發(fā)生貪污腐敗、確保項(xiàng)目資金安全、確保干部職工隊(duì)伍純潔。

6、其他工作。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理、深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，積極做好移民工作、惠民行動(dòng)、新農(nóng)村建設(shè)、聯(lián)鄉(xiāng)幫村、黨員幫戶、衛(wèi)生、安全、環(huán)保、檔案等工作。

二、存在的問(wèn)題

過(guò)去的一年，園區(qū)各項(xiàng)工作取得了突破，見(jiàn)到了成效，進(jìn)入快速發(fā)展階段，在“工業(yè)富民強(qiáng)市”戰(zhàn)略中的地位不斷凸顯。但是，發(fā)展中還面臨諸多的困難和問(wèn)題，制約著園區(qū)的快速發(fā)展。諸如：資金不足、負(fù)債沉重仍然是園區(qū)發(fā)展的“瓶頸”；受金融危機(jī)影響，重大項(xiàng)目產(chǎn)出與預(yù)期相比差距很大；園區(qū)城市功能配套不足，影響企業(yè)集聚人才和可持續(xù)發(fā)展等困難和問(wèn)題，有待在園區(qū)快速發(fā)展中，切實(shí)加以解決。

三、2010年工作要點(diǎn)

2010年，園區(qū)工作指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀, 按照市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的工作基調(diào)，圍繞“樞紐為綱建設(shè)年”的 總體要求，搶機(jī)遇、抓重點(diǎn)、保增速、促提升，著力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的資源整合和提升，確保“十一五”收官之年園區(qū)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)，大手筆描繪“十二五”發(fā)展規(guī)劃。

2010年，園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)是：力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值25億元，銷售收入22億元，工業(yè)增加值7億元，上繳稅金1億元以上，完成固定資產(chǎn)投資6億元，新增就業(yè)800人，為實(shí)現(xiàn)“工業(yè)富民強(qiáng)市”奮斗目標(biāo)和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

（一）加大招商引資力度，增強(qiáng)園區(qū)發(fā)展后勁

繼續(xù)把招商引資作為園區(qū)工作的重中之重，全力促進(jìn)園區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的引進(jìn)，積極推進(jìn)招商方式向概念招商、目標(biāo)鎖定招商、存量升級(jí)與增量引進(jìn)并舉招商轉(zhuǎn)變，招商重點(diǎn)向高附加值項(xiàng)目轉(zhuǎn)變。拓寬招商信息渠道，營(yíng)造全員招商氛圍。主動(dòng)出擊、全力爭(zhēng)取，力爭(zhēng)有更多更好的項(xiàng)目落戶園區(qū)。

一是重點(diǎn)做好上海張江科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)的服務(wù)工作，充分發(fā)揮其資源優(yōu)勢(shì)和品牌優(yōu)勢(shì)，為該項(xiàng)目啟動(dòng)區(qū)早日開(kāi)工建設(shè)創(chuàng)造條件，提升園區(qū)發(fā)展檔次。

二是充分發(fā)揮永旺硅業(yè)的龍頭作用，在已有多晶硅、單晶硅、LED等項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，在四氯化硅氫化項(xiàng)目、太陽(yáng)能組件項(xiàng)目的引進(jìn)上下功夫，引進(jìn)上、下游關(guān)聯(lián)項(xiàng)目入園，打造完整的光伏產(chǎn)業(yè)鏈。

三是全力協(xié)調(diào)永旺硅業(yè)二期項(xiàng)目盡早開(kāi)工，做好服務(wù)，保障九晶電子單晶硅項(xiàng)目、中雅科技二期項(xiàng)目、艾華電極箔二期項(xiàng)目、中際磁業(yè)磁性材料項(xiàng)目加快建設(shè)和順利投產(chǎn)，增強(qiáng)園區(qū)發(fā)展后 勁。

四是依據(jù)投資協(xié)議，督促已簽訂二期項(xiàng)目投資協(xié)議的企業(yè)盡快啟動(dòng)，促進(jìn)土地資源的節(jié)約利用。

五是深化成雅合作，以構(gòu)建產(chǎn)業(yè)樞紐為目標(biāo)，認(rèn)真分析園區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)，突出產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)，有針對(duì)性地加大對(duì)成都及周邊地區(qū)的項(xiàng)目引進(jìn)力度，力爭(zhēng)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

（二）圍繞“樞紐為綱建設(shè)年”，完善配套功能

按照“以樞紐為綱，于極地奮起”的總體戰(zhàn)略，市委、市政府把今年定為“樞紐為綱建設(shè)年”。園區(qū)也將圍繞這一中心工作，結(jié)合園區(qū)實(shí)際，做好產(chǎn)業(yè)樞紐的規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，促進(jìn)快速發(fā)展。

一是根據(jù)園區(qū)發(fā)展情況的變化，結(jié)合上海張江科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)入園發(fā)展需要，合理調(diào)整園區(qū)詳規(guī)，做好園區(qū)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和生產(chǎn)服務(wù)設(shè)施規(guī)劃，更好地適應(yīng)園區(qū)發(fā)展。

二是加大災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)程，確保5000萬(wàn)元建設(shè)項(xiàng)目在9月底前基本完工。

三是做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，促進(jìn)220KV輸變電工程、園區(qū)制水廠、配氣站、玉溪河名左渠引水工程、雅名快速通道等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目早日建成投入使用。

四是進(jìn)一步加大征地、拆遷安置工作力度，穩(wěn)步推進(jìn)土地儲(chǔ)備工作。

五是加快園區(qū)融資平臺(tái)建設(shè)，增強(qiáng)融資能力，放大資金規(guī)模，緩解發(fā)展過(guò)程中的資金壓力。

（三）做好投產(chǎn)企業(yè)的服務(wù)和管理工作

一是做好企業(yè)技改擴(kuò)能、節(jié)能減排、高新技術(shù)、平臺(tái)建設(shè)項(xiàng) 目的策劃、包裝、申報(bào)和協(xié)調(diào)工作，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省、市政策資金支持。

二是做好水、電、氣等生產(chǎn)要素配套，保證企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)，促進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)模迅速增大。

三是引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)安全、環(huán)保、勞動(dòng)用工等方面的規(guī)范管理，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展和做優(yōu)做強(qiáng)。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)和廉政建設(shè)

一是要深入領(lǐng)會(huì)黨的十七屆四中全會(huì)、省委九屆七次全會(huì)以及市委二屆十二次全會(huì)和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，在提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問(wèn)題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展上有所作為、有所突破，把貫徹落實(shí)全市“樞紐為綱建設(shè)年”的總要求提高到新水平。

二是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目的源頭治理和監(jiān)督管理，規(guī)范建設(shè)工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)等工作。按照市委二屆十二次全會(huì)關(guān)于“加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)鍵是完備制度、完備程序、加強(qiáng)監(jiān)督”的要求，促使園區(qū)干部職工隊(duì)伍切實(shí)做到“拒腐蝕、永不沾”，形成風(fēng)清氣正、鉚勁前行的工作氛圍。

三是加強(qiáng)干部隊(duì)伍思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，完善人事和績(jī)效考核管理。合理配置人力資源，探索職工非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升機(jī)制和能上能下、能進(jìn)能出的用人機(jī)制，增強(qiáng)機(jī)關(guān)活力。抓好非公經(jīng)濟(jì)黨建工作，推進(jìn)企業(yè)黨群工作邁上新臺(tái)階。

四是努力優(yōu)化投資環(huán)境。繼續(xù)完善和全面推行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、崗位責(zé)任制等各項(xiàng)工作措施和“365天、全天候、保姆式、零距離”服務(wù)承諾，加大問(wèn)責(zé)和過(guò)錯(cuò)追究力度。建立重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)系制度，定期走訪重點(diǎn)項(xiàng)目單位，幫助解決問(wèn)題，督促 抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。要切實(shí)按照?qǐng)@區(qū)上下一盤(pán)棋的思想，創(chuàng)新服務(wù)手段，提升服務(wù)效能。

五是堅(jiān)決服務(wù)和服從于’10移民大會(huì)戰(zhàn)，同時(shí)做好精神文明建設(shè)、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生、社會(huì)治安綜合治理、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、檔案管理、部門(mén)幫村和黨員幫戶、新農(nóng)村建設(shè)等工作，全面完成市委、市政府下達(dá)的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。

2010年，是“十一五”收官之年，做好全年的各項(xiàng)工作，對(duì)執(zhí)行和推動(dòng)市委、市政府“樞紐為綱建設(shè)年”的戰(zhàn)略部署，對(duì)“十二五”規(guī)劃啟動(dòng)實(shí)施創(chuàng)造良好條件，至關(guān)重要。園區(qū)將在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，搶機(jī)遇、抓重點(diǎn)、保增速、促提升，以爬坡破難、奮發(fā)有為的昂揚(yáng)斗志，務(wù)實(shí)工作、鉚勁前行，為實(shí)現(xiàn)園區(qū)又好又快發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

特此報(bào)告

二○一○年元月十七日

主題詞：2009 工作總結(jié)

2010 工作要點(diǎn)

四川雅安工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì) 2010年元月17日印發(fā) 撰稿：綜合發(fā)展部 核稿：周顯祥 校稿：李 懋 共印20份

第五篇：利辛工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)機(jī)關(guān)文件材料

利辛工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)機(jī)關(guān)文件材料

歸檔范圍和文書(shū)檔案保管期限表

一、辦公室

（一）上級(jí)機(jī)關(guān)的文件材料

1、黨和國(guó)家、省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)人，人民代表視察、檢查工作中形成的講話，批示、題詞和主要的照片、錄音帶各種文件材料

（1）省部（含）以上（永久）

（2）省部以下的（30年）

2、上級(jí)機(jī)關(guān)召開(kāi)的需要貫徹執(zhí)行的會(huì)議的主要材料（30年）

3、上級(jí)機(jī)關(guān)制發(fā)的文件材料

（1）針對(duì)本機(jī)關(guān)的（永久）

（2）非針對(duì)本機(jī)關(guān)需要本機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)行的文件材料（10年）

4、報(bào)刊登載的有關(guān)工業(yè)園各種材料

（1）重要的（永久）

（2）一般的（10年）

（二）本機(jī)關(guān)的文件材料

1、黨組會(huì)議和行政辦公會(huì)的紀(jì)要、會(huì)議記錄（永久）

2、管委會(huì)召開(kāi)的工作會(huì)議、專題會(huì)議的文件材料

（1）請(qǐng)示、批復(fù)、通知、名單、日程、報(bào)告、講話、總結(jié)、決議、決定、紀(jì)要（永久）

（2）典型材料、代表發(fā)言材料、交流材料、簡(jiǎn)報(bào)（30年）-1-

3、管委會(huì)成員在上級(jí)會(huì)議上的發(fā)言材料和匯報(bào)材料（永久）

4、上級(jí)機(jī)關(guān)、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)檢查、視察本機(jī)關(guān)工作時(shí)形成的文件材料

（1）重要的（永久）

（2）一般的（30年）

（3）本機(jī)關(guān)工作匯報(bào)材料（30年）

5、工業(yè)園制定的方針政策性、法規(guī)性、普發(fā)性業(yè)務(wù)文件，中長(zhǎng)期規(guī)劃、綱要等文件材料（永久）

6、工業(yè)園工作的計(jì)劃、總結(jié)、報(bào)告

（1）或全過(guò)程的（永久）

（2）非或階級(jí)性的（10年）

7、工業(yè)園的專題報(bào)告、總結(jié)及典型調(diào)查材料：重要的（永久）；一般的（10年）

8、工業(yè)園制發(fā)的屬本機(jī)關(guān)主要職能并貫徹執(zhí)行的通知、決定、通報(bào)、規(guī)定（永久）

9、工業(yè)園向上級(jí)的請(qǐng)示和上級(jí)的批復(fù)以及下級(jí)的請(qǐng)示和本級(jí)的批復(fù)

（1）重要的反映工業(yè)園主要職能的（永久）

（2）一般行政事務(wù)性（10年）

10、工業(yè)園大事記、各種史志（永久）

11、工業(yè)園編印的《園區(qū)動(dòng)態(tài)》等工作信息（30年）

12、文書(shū)、檔案、保密、信訪工作總結(jié)和經(jīng)驗(yàn)材料以及檔案移交

清冊(cè)（永久）

13、信訪工作中的結(jié)案材料：有領(lǐng)導(dǎo)批示和處理結(jié)果的（永久）：其他有處理結(jié)果的（30年）

14、群眾來(lái)信登記及未處理的來(lái)信（10年）

15、統(tǒng)計(jì)材料：和以上的（永久）；以下的（10年）

16、固定資產(chǎn)投資、招商引資項(xiàng)目的審批、管理、驗(yàn)收（評(píng)估）等文件材料：重要的（永久）；一般的（10年）

17、國(guó)有資產(chǎn)管理、辦公設(shè)施及用品、車輛的采購(gòu)計(jì)劃、審批手續(xù)、招標(biāo)投標(biāo)、購(gòu)置、管理等文件材料：重要的（永久）；一般的（10年）

（三）下級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送的文件材料：

重大問(wèn)題專題報(bào)告（永久）；以上的計(jì)劃、總結(jié)、統(tǒng)計(jì)材料（30年）；以下計(jì)劃、總結(jié)、統(tǒng)計(jì)材料（10年）

二、規(guī)劃建設(shè)部

1、工業(yè)園的整體規(guī)劃（永久）

2、工業(yè)園內(nèi)土地征用及報(bào)批資料（永久）

3、工業(yè)園內(nèi)基礎(chǔ)建設(shè)、公共設(shè)施管理資料（30年）

4、重大項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)資料（永久）

5、發(fā)布工業(yè)園內(nèi)工程咨詢信息（10年）

6、工業(yè)園內(nèi)土地、規(guī)劃建設(shè)有關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和資料（永久）

三、投資服務(wù)部

1、入園企業(yè)申請(qǐng)、《投資協(xié)議書(shū)》（永久）

2、接待客商，洽談項(xiàng)目資料（30年）

3、公布或發(fā)布經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目信息（10年）

四、企業(yè)管理部

1、入園企業(yè)上報(bào)的相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：及以上的（30年）；以下的（10年）

2、安全生產(chǎn)工作計(jì)劃、總結(jié)：及以上的（永久）；以下的（30年）

3、安全生產(chǎn)臺(tái)賬（10年）