第一篇：蘇州工業園區管理委員會文件

蘇州工業園區管理委員會文件

蘇園管〔2009〕7號

關于印發《蘇州工業園區 高新技術企業認定管理辦法》的通知

各局辦、各大公司、各派駐機構、各直屬單位、各鎮，各相關單位：

《蘇州工業園區高新技術企業認定管理辦法》已經2009年1月21日工委會討論通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。

特此通知。

二○○九年一月二十一日

主題詞:高新技術企業管理辦法通知

打印:華沁校對: 滕文東共印30份

蘇州工業園區高新技術企業認定管理辦法

為引導科技企業加大科技投入，增強自主創新和科技成果轉化能力，掌握核心自主知識產權，盡快成長為國家高新技術企業，特制定本辦法。

第一章 認定對象

第一條 本辦法所指的蘇州工業園區高新技術企業（以下簡稱“園區高企”）是指：在《國家重點扶持的高新技術領域》內，持續進行研究開發與技術成果轉化，形成企業核心專有技術，并以此為基礎開展經營活動，且在園區注冊滿一年的居民企業。園區高企須同時滿足以下條件：

（一）企業通過自主研發、受讓、受贈、并購等方式，或通過授權許可方式，擁有其主要產品（服務）的核心自主知識產權（包括獲得授權的和提出申請的發明專利、實用新型專利、運用科學和工程技術的方法經過研究與開發得到的外觀設計專利，軟件著作權，集成電路布圖設計專有權等）；

（二）具有大學專科以上學歷的科技人員占企業當年職工總數的20%以上，其中研發人員占企業當年職工總數的8%以上；或具有大學專科以上學歷的科技人員達到200人以上，其中研發人員達到80人以上；

（三）企業為獲得科學技術（不包括人文、社會科學）

新知識，創造性運用科學技術新知識，或實質性改進技術、產品（服務）而持續進行了研究開發活動，企業上年度的研究開發費用超過1200萬元，或者占銷售收入的比例達到3%以上，其中企業境內發生的研究開發費用總額占全部研究開發費用的總額的比例不低于60%；

（四）高新技術產品（服務）屬于《國家重點支持的高新技術領域》規定的范圍，高新技術產品（服務）收入占企業當年總收入的60%以上；

（五）企業設有研發機構，具備相應的設施和設備，建有研發投入核算體系和研發人員的績效考核獎勵制度，開展產學研合作的研發活動，具備較強的科技成果轉化能力。

第二條 符合上述條件的企業，可以向園區科技主管部門提出認定申請，獲得園區高企認定的企業可以享受本辦法規定的扶持政策；對于已經獲得國家高新技術企業認定的企業，不能再申請園區高企。

第二章 扶持政策

第三條 對通過園區高企認定、但暫未通過國家高企認定的企業，給予科技項目扶持經費，金額相當于企業上年度所得稅稅率超過15%部分所繳納的地方留成部分，支持企業的研發和科技成果轉化。

第四條 對于企業申請園區高企提交材料中的研發項目、高新技術產品，符合技術開發費加計扣除政策的，科技

主管部門直接進行技術開發項目的備案確認，上述項目發生的技術開發費用可向稅務部門申請按150%抵扣當年應納稅所得額。

第五條 支持園區高企實施知識產權戰略，對建立知識產權制度、有專職人員負責知識產權工作的企業，自高企認定當年起，對獲得授權的發明專利獎勵每項5000元；獲得授權的外觀和實用新型專利、軟件著作權登記給予每件1000元獎勵，獲得授權的集成電路布圖設計登記給予每件3000元獎勵。

第六條 自2009年起，企業按照科技部、財政部、稅務總局頒布的《高新技術企業認定管理辦法》（國科發火〔2008〕172號）標準，通過國家高新技術企業認定的，給予一次性獎勵10萬元人民幣。

第三章 組織與實施

第七條 蘇州工業園區科技、財政、國稅、地稅部門聯合成立園區高新技術企業扶持協調小組，負責推進本辦法的實施，聯合促進高新技術企業加快發展。

第八條 園區科技主管部門具體負責園區高企的認定工作，園區高企采用常年受理企業申請、分批評審認定的方式進行，原則每年5月和11月開展兩批園區高企認定。具體認定程序如下：

（一）企業提交下列申請材料

1、園區高新技術企業認定申請書；

2、企業營業執照副本、稅務登記證（復印件）；

3、經具有資質的中介機構鑒證的上年度企業研究開發費用、高新技術產品（服務）收入專項審計報告（不足一年的，對當年的情況進行審計）；

4、上年度會計年度的財務報表（含資產負債表、利潤及利潤分配表、現金流量表，不足一年的提交當年報表）；

5、企業職工人數、學歷結構以及研發人員占企業職工的比例說明；

6、技術創新活動證明材料，包括知識產權證書、授權許可協議或專有技術及技術訣竅的說明材料、生產批文，新產品或新技術證明（查新）材料、產品質量檢驗報告，市級以上科技計劃立項證明、研發機構設立情況、開展產學研合作情況、科技成果轉化情況以及其他相關證明材料。

（二）合規性審查

園區科技主管部門建立園區高新技術企業認定評審專家庫；依據企業的申請材料，抽取專家庫內專家對申報企業進行審查，提出認定意見。

（三）認定、公示與頒發證書

園區科技主管部門對企業進行認定。經認定的高新技術企業在“蘇州工業園區科技發展局網站（）”上公示5個工作日，沒有異議的，向企業頒發統一印制的“蘇州工業園區高新技術企業證書”。

第九條 通過認定的園區高企，可在次年的4月向園區高新技術企業扶持協調小組提出科技項目專項申請，由協調小組提出科技項目資助建議，并報請工委、管委會審批。

第十條 園區高企資格自頒發證書之日起有效期為三年。企業在享受園區高企政策期間，應努力增強自主創新能力，爭取獲得國家高新技術企業認定。企業在園區高企資格期滿后，不能再申請園區高企認定。

第十一條 園區高企經營業務、生產技術活動等發生重大變化（如并購、重組、轉業等）的，應在十五日內向園區科技主管部門報告；變化后不符合本辦法規定條件的，應自當年起中止其園區企資格；需要申請園區企認定的，按本辦法第八條的規定辦理。

園區高企更名的，由園區科技主管部門確認并經公示后重新核發認定證書，編號與有效期不變。

第四章 附則

第十二條 參與園區高企認定工作的園區科技主管部門和相關人員對所承擔認定工作負有誠信以及合規義務，并對申報認定企業的有關資料信息負有保密義務。違反園區高企認定工作相關要求和紀律的，給予相應處理。

第十三條 本辦法由蘇州工業園區科技發展局負責解釋。

第十四條 本辦法自2009年1月1日起試行1年。

第二篇：蘇州工業園區管理委員會文件

蘇州工業園區管理委員會文件

蘇園管?2009?53號

關于印發《蘇州工業園區優秀教師

獎勵辦法》的通知

園區各局辦，各大公司，各直屬單位，各鎮：

為加快推進“科教興區”戰略，推進園區教育現代化工程，引進和培養一批在省內外具有較高知名度的名教師、名校長，整體提升教師隊伍素質，形成骨干教師激勵機制，增強學校發展后勁，經研究，決定對《蘇州工業園區優秀教師獎勵辦法》（蘇園管【2003】54號）予以重新修訂，現將《蘇州工業園區優秀教師－1－

獎勵辦法》（修訂稿）印發給你們，請認真貫徹執行。

二〇〇九年十一月五日

主題詞：教師獎勵辦法通知

蘇州工業園區管理委員會2009年11月5日印發

共印：22份

－ －

2蘇州工業園區優秀教師獎勵辦法

（2009年修訂）

一、獎勵范圍：

園區直屬公辦職業院校、青少年活動中心、中小學、幼兒園、教研室、督導室的優秀骨干教師。

二、獎勵辦法：

（一）引進人員：

1．對2010年1月1日以后引進園區的優秀骨干教師實行一次性獎勵和按月發放特殊崗位津貼相結合的獎勵辦法。

2．一次性獎勵和月特殊崗位津貼均按教師引進園區時所獲最高榮譽稱號實施獎勵。月特殊崗位津貼按教師自引進園區次月起實施發放。

3．園區青少年活動中心、直屬公辦中小學（幼兒園）、教研室、督導室的優秀骨干教師一次性獎勵與特殊崗位津貼具體標準：

一等：省名教師、省名校長、全國模范教師稱號獲得者，一次性獎勵20萬元，月特殊崗位津貼1500元。

二等：教授級中學高級教師、省特級教師、全國優秀教師、全國優秀班主任、全國優秀教育工作者稱號獲得者，一次性獎勵15萬元，月特殊崗位津貼1000元。

－3－

三等：蘇州大市級名教師、名校長、學科帶頭人、省級勞動模范稱號獲得者，一次性獎勵10萬元，月特殊崗位津貼600元。

4．園區直屬公辦職業院校一次性獎勵與月特殊崗位津貼具體標準：

一等：國務院學科評議組召集人、國家自然科學獎（國家技術發明獎、國家科技進步獎）二等獎以上第一獲獎人、國家教學成果獎特等獎第一獲獎人、教育部“長江學者”入選者，一次性獎勵20萬元，月特殊崗位津貼1500元。

二等：國務院學位委員會學科評議組成員、國家級有突出貢獻中青年專家、國家重點學科（重點實驗室）帶頭人、國家杰出青年科學基金獲得者、國家“百千萬人才工程”第一、二層培養對象、具有博士學位和教授職稱稱號者、江蘇省“職業教育領軍人才”稱號獲得者，一次性獎勵15萬元，月特殊崗位津貼1000元。

三等：具有副教授以上職稱的專業學科帶頭人（教學名師）、大市級“優秀雙師型教師”、大市級“高技能人才”稱號獲得者，一次性獎勵10萬元，月特殊崗位津貼600元。

5．引進教師試用期滿，經考核合格后兌現一次性獎勵和試用期特殊崗位津貼。試用期滿后，特殊崗位津貼按月發放。

（二）在職人員：

對進入園區教育系統后獲得以上稱號的在職人員，享受與所獲最高榮譽稱號相應等級的月特殊崗位津貼。津貼從獲得稱號的次月起發放。

－ －

4三、管理與考核

1．關于一次性獎勵的發放。凡獲得一等獎的，一次性獎金分別按3萬元、4萬元、4萬元、4萬元、5萬元共五年發放；獲得二等獎的，一次性獎金分別按2萬元、3萬元、3萬元、3萬元、4萬元共五年發放；獲得三等獎的，一次性獎金分別按3萬元、3萬元、4萬元共三年發放；

2．所有獲得上述獎勵的優秀教師，每年需按《蘇州工業園區骨干教師考核實施細則》（蘇園教[2007]35號）文件規定接受考核，根據考核情況確定下一的津貼發放。

四、審批程序：

由學校對申報人員材料進行初審，并填寫《蘇州工業園區優秀教師獎勵審批表》；經園區教育局、園區組織人事局按照獎勵辦法進行審核，報工委分管領導批準后實施發放。

五、其他：

1．各鎮管理的學校（幼兒園），可以根據各鎮和學校實際，參照執行。

2．園區民辦中小學（幼兒園）、職業院校可根據本校實際參照執行，園區管委會將按本辦法一次性獎勵的50%的標準給予配套補貼。

3．本修訂辦法從2010年1月1日起執行。

4．本修訂辦法由園區教育局負責解釋。

－5－

第三篇：蘇州工業園區審計局文件

蘇州工業園區審計局文件

蘇園審綜字〔2009〕1號

關于進一步加強和完善

園區內部審計工作的指導意見

園區各鎮、各大公司、各直屬單位：

為進一步加強和完善園區內部審計工作，提高內審工作的規范性和科學性，促進園區經濟社會的全面、協調、可持續發展。根據《中華人民共和國審計法》、《審計署關于內部審計工作的規定》和江蘇省審計廳《關于進一步加強內部審計工作的意見》等有關法律、法規和規定，我局結合園區實際情況，就加強園區內部審計工作提出如下指導意見：

一、充分認識內部審計工作的重要意義

內部審計是獨立監督和評價本單位及所屬單位財政收支、財務收支等經濟活動的真實、合法和效益的行為，是園區審計監督體系的重要組成部分。開展內部審計工作是強化內部控制，防范內部風險的必然要求，對規范各鎮、各國有企事業單

位的財政財務行為，提高經濟和社會效益，推進黨風廉政建設，促進園區經濟又好又快發展具有重要意義。

二、建立健全內部審計組織

園區各鎮應進一步健全內部審計組織，切實發揮審計辦等內審機構的監督職能；國有企業應認真按照《蘇州工業園區國有企業內部審計管理實施細則》的要求，建立健全內審機構，落實內審專（兼）人員；資金運作量大且下屬單位多的其他單位應完善內審組織，配備專（兼）職內審人員。內部審計機構應在本單位主要負責人或者權力機構的領導下開展工作，其履行職責所需要的經費，應列入單位預算，并由單位予以保證。

三、完善內部審計的相關制度

各單位應認真抓好內部審計制度建設，按照《審計署關于內部審計工作的規定》，結合實際，科學、合理制定切實可行的內部審計工作制度，明確內部審計工作的對象、任務、職責、權限、審計工作程序以及風險控制和質量管理，進一步規范內部審計行為。內部審計工作要做到年初有計劃，年終有總結，注重成果轉化，提升審計成效。內審機構應逐步建立內審人員上崗和交流培訓制度、健全內部審計管理制度，使內部審計工作做到規范有序。園區審計局將加強對各單位內部審計工作的指導，組織開展業務交流和培訓，推進園區內審工作的發展。

四、明確內部審計的主要職責

內部審計機構應按照本單位主要負責人或權力機構的要求，圍繞經濟工作中心和單位的中心工作積極開展審計工作，以“抓管理，促規范，出效益”為根本出發點和落腳點，全面審

計，突出重點，逐步由事后審計向事前、事中審計延伸，實現事前、事中、事后的全過程監督。

內部審計工作的主要職責包括：

1．對本單位及所屬單位的財政財務收支及其有關經濟活動進行審計；

2．對本單位及所屬單位的預算內外資金的管理和使用情況進行審計；

3．對本單位所屬單位領導人員的任期經濟責任進行審計；

4．對本單位及所屬單位固定資產投資項目進行審計；

5．對本單位及所屬單位內控制度的健全性和有效性以及風險管理進行評審；

6．對本單位及所屬單位經濟管理和效益情況進行審計；

7．對法律、法規規定和本單位行政主要負責人或權力機構交辦的其他事項進行審計。

五、保證內部審計的工作權限

單位主要負責人或權力機構應研究制定相應規定，確保內審機構和人員具有履行職責所必需的權限。

內部審計機構和人員的權限主要包括：

1．要求被審計單位按時報送生產、經營、財務收支計劃、預算執行情況、決算、會計報表和其他有關文件、資料；

2．參加或列席本單位有關會議，召開與審計事項有關的會議；

3．參與研究制定有關規章制度，擬訂內部審計規章制度，由單位審定公布后施行；

4．檢查有關生產、經營和財務活動的資料、文件和現場勘察實物；

5．檢查有關的計算機系統及其電子數據和資料；

6．對與審計事項有關的問題向有關單位和個人進行調查，并取得證明材料；

7．對正在進行的嚴重違法違規、嚴重損失浪費行為，作出臨時制止決定；

8．對可能轉移、隱匿、篡改、毀棄會計憑證、會計賬簿、會計報表以及與經濟活動有關的資料，經本單位行政主要負責人或權力機構批準，及時予以暫時封存；

9．提出糾正、處理違反財經法律、法規行為的意見以及改進經濟管理、提高經濟效益的建議等；

10．對違法違規和造成損失浪費的單位和人員，給予通報批評或者提出追究責任的建議。

六、落實內部審計的工作要求

內部審計機構和人員應當遵守內部審計準則和規定，按照單位主要負責人或權力機構的要求實施審計。內部審計人員在辦理審計事項時，應當嚴格遵守職業規范，做到獨立、客觀、公正、保密。內部審計機構應當加強質量管理，不斷提高內部審計的工作水平。

七、加強對內部審計工作的組織領導

各單位應進一步加強對內部審計工作的組織與領導，支持內部審計機構開展內部審計工作，將內審工作納入單位工作，并列入考核范圍，定期對單位內部審計工作的開展情況進

行分析研究，抓好內部審計的組織與協調工作，做到分工明確、責任到人，充分發揮內部審計的積極作用。

二○○九年二月二十八日

主題詞: 審計工作意見 抄報： 園區管委會

抄送： 各局辦

打印:華沁校對:呂嶸

共印30份

第四篇：四川雅安工業園區管理委員會文件

四川雅安工業園區管理委員會文件

雅工園?2010?3號 簽發人：慕 濤

四川雅安工業園區管理委員會

關于報送2009年工作總結和2010年工作

要點的報告

市政府并報市委：

2009年，市工業園區在市委、市政府的堅強領導下，深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹落實黨的十七屆四中全會、省委九屆七次全會和市委二屆十二次全會精神，緊緊圍繞市委、市政府“三個加快”和“投資年”的戰略部署，牢牢把握“以樞紐為綱，于極地奮起”的歷史新機遇，以保增長、保民生、保穩定為主要目標，積極應對國際金融危機的影響，挑戰極限、勇創一流，使園區經濟保持了逆勢尋機、逆勢發展、穩中有升、穩中求好的總體向上態勢。

一、2009年主要工作成效

2009年，省、市領導進一步加強對園區的領導，加大扶持力度，李春城、黃新初、黃小祥、晏永和等省領導親臨園區視察指導，孟加書記、守培市長多次到園區現場辦公，協調解決發展中出現的困難和問題，促進了園區又好又快發展。回顧科學發展、奮進跨越的2009年，園區的主要工作成效體現在以下幾個方面：

（一）經濟指標保持強勁增長

2009年，園區經濟發展雖然受到世界金融危機影響，企業產品外銷受阻，價格大幅下滑，但仍然保持強勁增長。園區全年實現工業總產值18.59億元，同比增長81%，完成全年目標任務的123.9%；實現銷售收入17.92億元，同比增長93%，完成全年目標任務的128%；實現工業增加值5.02億元，同比增長122%，完成全年目標任務的125.5%；固定資產投資累計完成6.8億元，同比增長47%，完成全年目標任務的138%。上繳稅金8546.4萬元，同比增長113%，完成全年目標任務的124.7%。與2008年相比，每度電創造的稅收提高了0.03元。園區企業解決就業3310人。

（二）招商引資邁上新的臺階

園區始終堅持把招商引資作為園區工作的生命線，圍繞主導 產業，瞄準重點企業，全力推介園區，引進項目落戶。全年共組織開展外出招商活動30余次。招商工作中，市委市政府主要領導、分管領導親力親為，高位推動，親自帶隊跑項目、會客商、抓服務，新引進了總投資約35億元的上海張江科技產業園區項目、四川光宇LED半導體照明項目、中際磁業磁性材料項目入駐園區；促成了九晶電子單晶硅項目順利復工和永旺硅業二期3000噸多晶硅項目、中雅科技二期480萬㎡電極箔項目上馬。全年完成招商引資到位資金10.5億元，同比增長92.3%，完成全年任務的105%，保證了園區發展后勁持續增強。

（三）項目承載能力明顯增強

按照市委、市政府“投資年”的戰略部署，園區的土地儲備和基礎設施建設投資規模空前，促進了園區項目承載能力的明顯提升。

1、征地拆遷安置工作穩步推進。按照市委、市政府主要領導提出的“園區要保證2000畝左右土地動態儲備”的要求，園區積極爭取名山縣支持，抽調精兵強將，組建工作組，全力推進征地、拆遷安置工作。全年共征地1430畝，拆遷農戶248戶，其中已清場145戶，拆遷房屋23076㎡。一期安置區路面工程、廣場綠化工程施工基本完成，正在進行路沿石和步行磚鋪設，一個設施完善的安置小區已初見雛形。二期安置區農戶建房正在緊張進行。

在實際工作中，面對安置區地基基礎超深、安全隱患大、施工作業面受限、天氣制約建房速度等困難，工作組建立聯系制度，堅持“只要有農戶建房，就有工作組現場服務”，工作組成員曾連續在工地上吃盒飯達47天，至今沒有出現一起安全事故，沒 有一次非正常上訪。

2、土地整理和土地報批工作正常進行。完成掛鉤項目807畝土地報批前期資料準備；城東鄉土地整理項目的施工已完成，雙河鄉、新店鄉項目正在施工，累計可獲新增占補平衡指標1365畝。

3、災后重建項目快速建設。園區8個項目共爭取5000萬元災后恢復重建資金。其中，槐溪壩段防洪道路項目已開工；七只角干道和郝家嘴防洪道路兩個項目，已進入財政評審階段，春節前可開標；衛干橋干道、大弓壩防洪道路、衛干橋至郝家嘴防洪堤、衛干橋至陳家扁防洪堤、名山河永康防洪道路五個項目正在前期設計中。

4、基礎配套設施項目全面推進。2009年，市委、市政府進一步加大對園區基礎設施建設的資金投入，改善發展硬環境。雅名快速通道通車在即；220KV輸變電工程即將建成投運；名左渠引水工程、園區制水廠、園區配氣站即將投入使用。同時，全年投入資金900余萬元，完成了縱干道挖山段及沿江路衛干橋至永康段道路、永康至220變電站沿江路道路施工及橋梁和涵洞、七只角及110變電站臨時道路、“工業園”小廣場綠化工程、橫干道及503支道綠化工程、蒙陽安置區沿江路路基及水穩層砼面層的施工，進一步完善了園區的配套服務功能。

（四）努力向上爭取項目支持，服務水平明顯提升 2009年，園區共向國家、省、市成功申報項目20個，爭取項目扶持資金2478.18萬元。其中爭取到園區基礎設施項目無償資金1584萬元, 爭取到企業技改、創新、貼息等項目894.18萬元。經多方努力，園區被省政府正式列入“1525”工程產業園區 培育對象。

1、強化對園區企業發展的服務。一是搭建園區技術研發平臺和公共物流平臺，積極爭取省市相關部門對園區企業技改、創新、專利申請等工作的扶持力度。協助華德萊斯、聯茂機械、帕瑞斯通過國家高新技術企業認定；協助雅森特完成市級農業產業化龍頭企業認定；全力配合全省小企業基地建設工作現場會在園區召開。二是幫助企業外樹形象，內抓管理。支持云翔紙業牽頭組建了會員制擔保公司開元擔保公司，2009年為園區企業擔保貸款6310 萬元；組織園區企業家參加雅安經濟人物評選；組織企業參加全省產業園區知識產權培訓、金融培訓、企業管理培訓等活動；協調召開“工業園區、雅電集團大客戶經理見面會”；還協調有關市級部門到園區企業開展政務延伸服務，得到了企業的廣泛好評。

2、企業安全、環保、質監及勞動保障工作得到進一步加強。一是安全管理工作。與企業簽訂《安全生產責任書》，做好企業安評工作，開展安全生產培訓，培訓企業特種設備作業人員50多人次，協助完成多晶硅項目安全設施驗收，開展防雷裝置安全監測，落實消防安全責任制。二是環保工作。強化突發環保事件預防，提高環保應急處置能力，協助全省環境監察現場執法培訓會在園區順利召開。三是建立園區質量服務體系。配合市質監局成立了園區直屬分局，建立健全企業質量檔案和特種設備使用單位的信息數據庫。指導企業進行特種設備檢驗，協助企業建立計量檢測體系。四是勞動保障工作。加大《勞動合同法》宣傳力度，督促企業與職工簽訂勞動合同，配合勞動部門搞好勞動監察，維護企業職工合法權益。

（五）融資平臺建設艱難起步

市政府專門拆借5000萬元成立園區發展投資有限公司，支撐園區建設和發展。目前，園區發展投資有限公司正通過商業化運作，對資金進行科學地融通投放，放大資金規模，保證國有資產保值、增值，促進園區配套功能更趨科學完善，提升大產業、大項目的承載能力。

（六）黨群工作得到夯實和加強

1、黨建工作。園區黨工委是市委組織部確定的“省委開展深入學習實踐科學發展觀活動信息直報點”之一，按照“堅持科學發展，打造新型工業園區”的特色活動主題，以“打基礎、保項目、惠民生、促發展”為活動載體，在實踐上求實效，新成立非公企業黨支部6個，在暫時不具備單獨組建黨支部的9家企業中，成立聯合黨支部1個，實現了生產性企業黨建工作和黨組織建設“兩個覆蓋”。

2、領導班子建設。“七〃一”期間，市委表彰園區黨工委為“四好”領導班子，任命專職黨工委書記和管委會主任，從園區提拔副縣級干部1名、交流干部2名。園區領導班子建設進一步得到加強。

3、人才隊伍建設。堅持公開、公平、公正的原則，通過競爭上崗方式選拔副科級干部1名，面向社會招聘了6名年輕同志充實到管委會各部門中，為發展提供了人才支撐。

4、以工、青、婦等群團組織為主體開展活動。園區成立工會工作委員會，組建企業工會，會同團委和婦委會，協助舉行名山“安全杯”男子籃球賽、名山九運會“工業園區杯”籃球賽，組織參加全市新年環城跑，與名山縣政府辦、名山一中、名山實 驗小學等單位開展了職工籃球友誼賽，“三八節”慰問“感動中國人物”漢源縣教師李桂林夫婦等豐富多彩的職工活動，增進了同志間的團結和友誼，豐富了職工的業余文化生活，展現了園區人昂揚向上的精神風貌。

5、加強黨風廉政建設。園區充分發揮精簡高效、親商務實的體制優勢和近年發展形成的綜合優勢，采取積極有效的措施，杜絕在為企業服務過程中發生“吃、拿、卡、要”等行為，營造優質、健康、廉潔的服務環境。在招商引資、重大項目推進、投融資平臺建設、征地拆遷、工程建設、災后重建齊頭并進的多重挑戰面前，確保工程建設領域不發生貪污腐敗、確保項目資金安全、確保干部職工隊伍純潔。

6、其他工作。加強社會治安綜合治理、深入推進城鄉環境綜合治理，積極做好移民工作、惠民行動、新農村建設、聯鄉幫村、黨員幫戶、衛生、安全、環保、檔案等工作。

二、存在的問題

過去的一年，園區各項工作取得了突破，見到了成效，進入快速發展階段，在“工業富民強市”戰略中的地位不斷凸顯。但是，發展中還面臨諸多的困難和問題，制約著園區的快速發展。諸如：資金不足、負債沉重仍然是園區發展的“瓶頸”；受金融危機影響，重大項目產出與預期相比差距很大；園區城市功能配套不足，影響企業集聚人才和可持續發展等困難和問題，有待在園區快速發展中，切實加以解決。

三、2010年工作要點

2010年，園區工作指導思想是：全面貫徹落實科學發展觀, 按照市委經濟工作會議的工作基調，圍繞“樞紐為綱建設年”的 總體要求，搶機遇、抓重點、保增速、促提升，著力推進重大項目建設，促進主導產業的資源整合和提升，確保“十一五”收官之年園區經濟繼續保持快速增長，大手筆描繪“十二五”發展規劃。

2010年，園區經濟發展目標是：力爭實現工業總產值25億元，銷售收入22億元，工業增加值7億元，上繳稅金1億元以上，完成固定資產投資6億元，新增就業800人，為實現“工業富民強市”奮斗目標和全市經濟社會又好又快發展做出更大的貢獻。

（一）加大招商引資力度，增強園區發展后勁

繼續把招商引資作為園區工作的重中之重，全力促進園區優勢產業項目的引進，積極推進招商方式向概念招商、目標鎖定招商、存量升級與增量引進并舉招商轉變，招商重點向高附加值項目轉變。拓寬招商信息渠道，營造全員招商氛圍。主動出擊、全力爭取，力爭有更多更好的項目落戶園區。

一是重點做好上海張江科技產業園區的服務工作，充分發揮其資源優勢和品牌優勢，為該項目啟動區早日開工建設創造條件，提升園區發展檔次。

二是充分發揮永旺硅業的龍頭作用，在已有多晶硅、單晶硅、LED等項目的基礎上，在四氯化硅氫化項目、太陽能組件項目的引進上下功夫，引進上、下游關聯項目入園，打造完整的光伏產業鏈。

三是全力協調永旺硅業二期項目盡早開工，做好服務，保障九晶電子單晶硅項目、中雅科技二期項目、艾華電極箔二期項目、中際磁業磁性材料項目加快建設和順利投產，增強園區發展后 勁。

四是依據投資協議，督促已簽訂二期項目投資協議的企業盡快啟動，促進土地資源的節約利用。

五是深化成雅合作，以構建產業樞紐為目標，認真分析園區的比較優勢，突出產業重點，有針對性地加大對成都及周邊地區的項目引進力度，力爭取得實質性進展。

（二）圍繞“樞紐為綱建設年”，完善配套功能

按照“以樞紐為綱，于極地奮起”的總體戰略，市委、市政府把今年定為“樞紐為綱建設年”。園區也將圍繞這一中心工作，結合園區實際，做好產業樞紐的規劃和基礎設施建設工作，促進快速發展。

一是根據園區發展情況的變化，結合上海張江科技產業園區入園發展需要，合理調整園區詳規，做好園區物流產業發展規劃和生產服務設施規劃，更好地適應園區發展。

二是加大災后恢復重建項目的建設進程，確保5000萬元建設項目在9月底前基本完工。

三是做好協調服務工作，促進220KV輸變電工程、園區制水廠、配氣站、玉溪河名左渠引水工程、雅名快速通道等基礎設施項目早日建成投入使用。

四是進一步加大征地、拆遷安置工作力度，穩步推進土地儲備工作。

五是加快園區融資平臺建設，增強融資能力，放大資金規模，緩解發展過程中的資金壓力。

（三）做好投產企業的服務和管理工作

一是做好企業技改擴能、節能減排、高新技術、平臺建設項 目的策劃、包裝、申報和協調工作，積極爭取國家和省、市政策資金支持。

二是做好水、電、氣等生產要素配套，保證企業滿負荷生產，促進園區經濟規模迅速增大。

三是引導企業加強安全、環保、勞動用工等方面的規范管理，促進企業健康發展和做優做強。

（四）進一步加強黨的建設和廉政建設

一是要深入領會黨的十七屆四中全會、省委九屆七次全會以及市委二屆十二次全會和市委經濟工作會議精神，深入開展學習實踐活動，在提高思想認識、解決突出問題、創新體制機制、促進科學發展上有所作為、有所突破，把貫徹落實全市“樞紐為綱建設年”的總要求提高到新水平。

二是認真落實黨風廉政建設責任制，加強對重大建設項目的源頭治理和監督管理，規范建設工程招投標、政府采購等工作。按照市委二屆十二次全會關于“加強黨風廉政建設關鍵是完備制度、完備程序、加強監督”的要求，促使園區干部職工隊伍切實做到“拒腐蝕、永不沾”，形成風清氣正、鉚勁前行的工作氛圍。

三是加強干部隊伍思想、組織和作風建設，完善人事和績效考核管理。合理配置人力資源，探索職工非領導職務晉升機制和能上能下、能進能出的用人機制，增強機關活力。抓好非公經濟黨建工作，推進企業黨群工作邁上新臺階。

四是努力優化投資環境。繼續完善和全面推行首問負責制、限時辦結制、崗位責任制等各項工作措施和“365天、全天候、保姆式、零距離”服務承諾，加大問責和過錯追究力度。建立重點項目聯系制度，定期走訪重點項目單位，幫助解決問題，督促 抓好各項工作落實。要切實按照園區上下一盤棋的思想，創新服務手段，提升服務效能。

五是堅決服務和服從于’10移民大會戰，同時做好精神文明建設、愛國衛生、社會治安綜合治理、城鄉環境整治、檔案管理、部門幫村和黨員幫戶、新農村建設等工作，全面完成市委、市政府下達的各項工作目標任務。

2010年，是“十一五”收官之年，做好全年的各項工作，對執行和推動市委、市政府“樞紐為綱建設年”的戰略部署，對“十二五”規劃啟動實施創造良好條件，至關重要。園區將在市委、市政府的堅強領導下，全面貫徹落實科學發展觀，搶機遇、抓重點、保增速、促提升，以爬坡破難、奮發有為的昂揚斗志，務實工作、鉚勁前行，為實現園區又好又快發展做出更大貢獻。

特此報告

二○一○年元月十七日

主題詞：2009 工作總結

2010 工作要點

四川雅安工業園區管理委員會 2010年元月17日印發 撰稿：綜合發展部 核稿：周顯祥 校稿：李 懋 共印20份

第五篇：利辛工業園區管理委員會機關文件材料

利辛工業園區管理委員會機關文件材料

歸檔范圍和文書檔案保管期限表

一、辦公室

（一）上級機關的文件材料

1、黨和國家、省、市、縣領導人，人民代表視察、檢查工作中形成的講話，批示、題詞和主要的照片、錄音帶各種文件材料

（1）省部（含）以上（永久）

（2）省部以下的（30年）

2、上級機關召開的需要貫徹執行的會議的主要材料（30年）

3、上級機關制發的文件材料

（1）針對本機關的（永久）

（2）非針對本機關需要本機關貫徹執行的文件材料（10年）

4、報刊登載的有關工業園各種材料

（1）重要的（永久）

（2）一般的（10年）

（二）本機關的文件材料

1、黨組會議和行政辦公會的紀要、會議記錄（永久）

2、管委會召開的工作會議、專題會議的文件材料

（1）請示、批復、通知、名單、日程、報告、講話、總結、決議、決定、紀要（永久）

（2）典型材料、代表發言材料、交流材料、簡報（30年）-1-

3、管委會成員在上級會議上的發言材料和匯報材料（永久）

4、上級機關、上級領導檢查、視察本機關工作時形成的文件材料

（1）重要的（永久）

（2）一般的（30年）

（3）本機關工作匯報材料（30年）

5、工業園制定的方針政策性、法規性、普發性業務文件，中長期規劃、綱要等文件材料（永久）

6、工業園工作的計劃、總結、報告

（1）或全過程的（永久）

（2）非或階級性的（10年）

7、工業園的專題報告、總結及典型調查材料：重要的（永久）；一般的（10年）

8、工業園制發的屬本機關主要職能并貫徹執行的通知、決定、通報、規定（永久）

9、工業園向上級的請示和上級的批復以及下級的請示和本級的批復

（1）重要的反映工業園主要職能的（永久）

（2）一般行政事務性（10年）

10、工業園大事記、各種史志（永久）

11、工業園編印的《園區動態》等工作信息（30年）

12、文書、檔案、保密、信訪工作總結和經驗材料以及檔案移交

清冊（永久）

13、信訪工作中的結案材料：有領導批示和處理結果的（永久）：其他有處理結果的（30年）

14、群眾來信登記及未處理的來信（10年）

15、統計材料：和以上的（永久）；以下的（10年）

16、固定資產投資、招商引資項目的審批、管理、驗收（評估）等文件材料：重要的（永久）；一般的（10年）

17、國有資產管理、辦公設施及用品、車輛的采購計劃、審批手續、招標投標、購置、管理等文件材料：重要的（永久）；一般的（10年）

（三）下級機關報送的文件材料：

重大問題專題報告（永久）；以上的計劃、總結、統計材料（30年）；以下計劃、總結、統計材料（10年）

二、規劃建設部

1、工業園的整體規劃（永久）

2、工業園內土地征用及報批資料（永久）

3、工業園內基礎建設、公共設施管理資料（30年）

4、重大項目招投標活動資料（永久）

5、發布工業園內工程咨詢信息（10年）

6、工業園內土地、規劃建設有關數據的統計和資料（永久）

三、投資服務部

1、入園企業申請、《投資協議書》（永久）

2、接待客商，洽談項目資料（30年）

3、公布或發布經濟合作項目信息（10年）

四、企業管理部

1、入園企業上報的相關經濟指標：及以上的（30年）；以下的（10年）

2、安全生產工作計劃、總結：及以上的（永久）；以下的（30年）

3、安全生產臺賬（10年）