第一篇：上海市建設和管理委員會文件

上海市建設和管理委員會文件

滬建建(2000)第0870號

關于實行建設工程竣工驗收備案制度的通知

各區(縣)建委(建設局)，各有關局、集團(總公司)，各外省市滬辦建管處，各有關單位：

根據國務院《建設工程質量管理條例》、建設部《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》，決定在本市實行建設工程竣工驗收備案制度。現將有關事項通知如下：

一、上海市建設和管理委員會是本市建設工程竣工驗收備案主管部門，上海市建筑業管理辦公室負責本市建設工程竣工驗收備案管理工作。各區、縣建設行政主管部門負責本區、縣立項建設工程的竣工驗收備案管理工作。

二、上海市建設工程質量監督總站、各區、縣建設工程質量監督站分別受市和區、縣建設行政主管部門委托，具體實施建設工程竣工驗收備案工作；各專業質量監督分站受有關行政主管部門委托，對相關專業建設工程實施竣工驗收備案工作。上海市建設工程質量監督總站對區、縣及各專業質量監督站進行業務指導。

三、市和區、縣及專業質量監督站，應當設立竣工驗收備案管理部門，具體實施竣工驗收備案工作，同時不再核定工程質量等級。

四、竣工驗收備案制度自2001年1月1日起實行，凡2001年1月1日以后開工的建設工程和2001年1月1日以前開工、2001年4月1日以后竣工的住宅工程或者2001年7月1日以后竣工的其它工程，均實行竣工驗收備案制度。

五、上海市建設工程竣工驗收備案的實施細則，由上海市建筑業管理辦公室另行制定。

上海市建設和管理委員會二OOO年十二月十六日

抄送：建設部建筑管理司。

第二篇：天津市建設管理委員會文件

天津市建設管理委員會文件

建材[2003]945號

郭俊杰簽發

關于在建設工程中推進 國家強制認證制度實施的通知

各有關局、集團(總)公司，各區、縣建委，各建設、施工、設 計、監督、監理單位：

根據國家“關于進一步推進國家強制認證制度實施的通知” 的要求，為保證此項工作在建設工程中的貫徹實施，確保我市建 設工程質量和建筑物使用者的安全以及施工過程中設備使用人的 安全，經市建委研究決定，對涉及建設工程使用和施工過程中使 用的七大類54種產品(產品目錄見附件)實行備案管理。為開展 好此項工作，特作如下規定：

一、自2003年10月15日起，凡進入我市建設工程的下列五大 類23種產品一律實行備案管理。

1、電線電纜(共5種，)

2、電路開關及保護或連接用電器裝置(共6種)

3、低壓電器(共9種)

4、照明設備(共2種)

5、安全玻璃(共1種)

二、市建委建材辦負責上述五大類產品備案管理的組織協調、監督實施工作。市建材業協會負責具體承辦工作。

三、凡進入我市建設工程的以上產品必須到建材業協會進行 備案登記，取得備案證后，方可進入我市建設市場。

四、施工單位必須對強制認證產品進行進場使用驗證；監理 單位強制管理；監督部門進行嚴格監督。

五、各建設工程項目在選用認證備案的產品全部進場后竣工 前均需到建材服務中心進行使用備案。

六、除上述五大類產品以外的電動工具、電焊機的產品備案 管理工作由市建委安全站負責組織實施。

特此通知

附：建設工程中實施強制性認證產品備案的產品目錄

二OO三年九月四日

主題詞：城鄉建設

建設

天津市建設管理委員會辦公室

二OO三年九月十日

印發

(共印400份)

附：

建設工程中實施強制性認證產品備案的

產品目錄

一、電線電纜(共5種)

電線組件、礦用橡套軟電纜、交流額定電壓3KV及以下

鐵路機車車輛用電線電纜、額定電壓450／750V及以下橡皮 絕緣電線電纜、額定電壓450／750V及以下聚氯乙烯絕緣電 線電纜

二、電路開關及保護或連接用電器裝置(共6種)

器具耦合器、(家用和類似用途、工業用)、插頭插座(家

用和類似用途、工業用)、熱熔斷體、小型熔斷器的管狀熔

斷體、家用和類似用途固定式電氣裝置的開關、家用和類似

用途固定式電氣裝置電器附件外殼

三、低壓電器(共9種)

漏電保護器、斷路器(含RCCB、RCBO、MCB)、熔斷

器、低壓開關(隔離器、隔離開關、熔斷器組合電器)、其

他電路保護裝置[保護器類：限流器、電路保護裝置、過流保

護器、熱保護器、過載繼電器、低壓機電式接觸器、電動機

啟動器]、繼電器、(36V<電壓9000V)、其他開關：(電器開

關、真空開關、壓力開關、接近開關、腳踏開關、熱敏開關、液位開關、按鈕開關、限位開關、微動開關、倒／頃開關、溫

度開關、行程開關、轉換開關、自動轉換開關、刀開關)、液位開關、按鈕開關、限位開關、微動開關、倒順開關、溫

度開關、行程開關、轉換開關、自動轉換開關、刀開關)、其他裝置(接觸器、電動機起動器、信號燈、輔助觸頭組件、主令控制器、交流半導體電動機控制器和起動器)、低壓成 套開關設備

四、照明設備(共2種)

(不包括電壓低于36V的照明設備)

五、安全玻璃(共1種)

建筑安全玻璃(夾層玻璃、鋼化玻璃)

六、電動工具(共16種)

電鉆(含沖擊電鉆)、電動螺絲刀和沖擊扳手、電動砂

輪機、砂光機、圓鋸、電錘(含電鎬)、不易燃液體電噴槍、電剪刀(含雙刃電剪刀、電沖剪)、攻絲機、往復鋸(含曲

線鋸、刀鋸)、插入式混凝土振動器、電鏈鋸、電刨、電動

修枝剪和電動草剪、電木銑和修邊機、電動石材切割機(含

大理石切割機)

七、電焊機(共15種．)

小型交流弧焊機、交流弧焊機、直流弧焊機、TIG弧焊

機、MIG／MAG弧焊機、埋弧焊機、等離子弧切割機、等

離子弧焊機、弧焊變壓器防觸電裝置、焊接電纜耦合裝置、電阻焊機、焊機送絲裝置、TIG焊焊炬、MIG／MAG焊焊槍、電焊鉗

天津市城鄉建設管理委員會文件

建材[2000]243號

郝壽義 簽發

關于建立天津市建筑材料交易中心和水泥等建筑材料實行進場交易的通知

城建系統各局(集團)、各區縣建委、各建筑業企業、設計單位、監理單位、各有關生產企業、經銷企業；

為確保建設工程質量，維護本市建材和建筑市場秩序，規范企業經營行為，經研究決定建立天津市建筑材料交易中心，全面加強建材市場管理。

一、天津市建筑材料交易中心（以下簡稱“建材交易中心”）是由市建委授權并經市政府批準建立的天津市工程建設交易中心的一個重要組成部分，是為建筑材料生產和使用單位提供建筑材料交易活動場所、設施，履行國家和本市有關法律、法規、規章、政策，使建筑材料交易活動能夠公開、公正、公平進行的服務性機構。

二、建材交易中心實行會員制，會員為具有天津市建筑材料準用證（或資質證）的生產企業和授權的總代理企業，以及取得天津市合法資質的建設施工企業。

三、第一批必須在場內交易的建材產品是：1.水泥；2.預拌混凝土；3.混凝土外加劑

四、隨著建材交易中心功能的完善，凡本市建設工程使用下列建筑材料也將分批在天津市建筑材料交易中心進行交易：1.建筑砂、建筑石料；2.混凝土預制構件；3.建筑鋼材；4.墻體材料、保溫材料；5.防水材料；6.門窗及型材；7.塑料管材、管件；8.外墻涂料等。

五、以上所列在場內交易的建筑材料，應辦理建材交易中心的“交易憑證”，沒有交易憑證的建筑材料不允許使用。

六、在本通知下達前第一批進場交易的三種材料未履行完的合同，供需雙方（或協商指定一方）須到交易中心補辦交易手續。

七、對在交易中心外進行上述產品交易活動的生產企業將給予吊銷《天津市建材產品準用證》或《天津市建材產品生產資質證》的處罰；對建設、施工單位，由建設行政管理部門按照有關規定予以處罰。

八、建材交易中心將為供需雙方提供下列服務：1.生產信息；2.建設項目信息、需求信息；3.新產品、新材料信息；4.建材產品指導價格。

九、上述產品的《準用證》和《資質證》，按規定的發證時間，一律在交易中心辦理。具體申辦手續另行通知。

十、本通知自2000年4月1日起實施。

第三篇：中共上海市浦東新區委員會文件

中共上海市浦東新區委員會文件

浦委〔2007〕11號★

中共浦東新區委員會浦東新區人民政府

關于推進學習型社會建設的意見

黨的十六大明確提出，要形成全民學習、終身學習的學習型社會，促進人的全面發展。建設全民學習、終身學習的學習型社會，促進人的全面發展，是貫徹落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會的重要內容。為全面貫徹落實《中共上海市委、上海市人民政府關于推進學習型社會建設的指導意見》（滬委發〔2006〕2號）以及上海市推進學習型社會建設大會精神，根據浦東新區實際，現就推進學習型社會建設提出如下意見。

一、指導思想和總體目標

（一）指導思想。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照科學發展觀的要求，全面落實科教興市戰略，圍繞率先建立完善的社會主義市場經濟體制，建設創新浦東、和諧浦東、國際化浦東的戰略目標，以構建社會主義核心價值體系為主線，以迎世博為契機，促進個人與社會的全面發展，加快向學習型社會邁進。

（二）總體目標。

到2010年，浦東新區初步建成“人人皆學、時時能學、處處可學”的學習型社會框架，基本形成終身學習的社會共識，終身學習、自覺學習理念深入人心；大力實施“技能振興計劃”，以職業培訓補貼個人賬戶卡為抓手，鼓勵在職職工、失業人員等參加職業技能培訓；鼓勵農村勞動力和離土農民積極參加綠色證書培訓和農業實用技能定向培訓，以及以職業技能為主的轉移培訓，增強其非農就業競爭能力；積極為來滬務工人員提供職業技能培訓，提高其科學文化素質和職業技能；基本形成以社區學院為龍頭，街道、鎮社區學校為骨干，村（居）委、企業辦學點（市民學校）為基礎的三級社區教育網絡；總人口三分之一至三分之二的人次參與學習、接受教育，人均年閱讀量、讀書時間均處于本市領先水平；新增勞動力受教育年限提高到14.5年；全區三分之一的機關、企事業單位、社區（村委、居委）、家庭等成為學習型組織；基本形成以信息和通訊技術為支撐，建立遠程教育服務平臺，積極探索終身教育發展的新模式，區域各類教育、不同層次的教育協調、可持續發展。

二、推進措施

（一）構建各類教育相互溝通、相互銜接，實現教育資源共享的終身教育體系。

高質量地發展教育事業，推進素質教育，調整教育布局和結構，形成多層次、開放式的教育發展格局。建立和完善以社區為主體的托幼一體化學前教育體系，高標準普及九年義務教育。普及高中階段教育，積極發展職業教育，全面推進繼續教育，加強在職勞動者的專業技術和崗位技能培訓，促進學校教育、家庭教育和社會教育的有機結合，使不同年齡段的人都有享受教育的機會。合理配置教育資源，形成政府辦學為主、各種社會力量共同參與的辦學格局。優化教師隊伍結構，完善教育

發展運行機制。

（二）加快社區學院建設，完善三級辦學體系。

加快社區學院建設。明確社區學院的功能定位，堅持社區學院植根于社區、服務于社區，為特定社區及其成員的發展服務。社區學院要同時具備職前職后、職教成教、學歷教育和非學歷教育、科技文化教育、人文道德教育于一體的教育服務功能，以及參與社區經濟建設、文化建設等功能，具有高度的整合性。社區學院教育工作的重點是開發和建設好適應社區需要、組成各類培養目標（文憑、證書、繼續教育、公民教育、文化休閑等）的課程。實行開放式選課、單課證書制度、學分制管理，使社區學院成為浦東構建終身教育體系，推進學習型社會建設的指導中心。

加強街道、鎮社區學校的建設。健全和完善社區學校的管理體制和運作機制，明確社區學校的功能定位，整合社區內各類文化教育資源，將社區學校建成社區文化活動中心的重要部分、社區成人教育的重要基地、社區精神文明建設的宣傳陣地和有關職能部門開展教育培訓的載體，為廣大市民提供更多的學習項目和更好的教育服務。同時，依托陽光驛站、黨校等教育資源，把社區學校建成宣傳黨的路線方針政策的教育陣地。

加強村（市）民學校的建設。街道、鎮社區學校全面負責各村（市）民學校的指導和管理工作，逐步形成社區學院、街道、鎮社區學校和村（市）民學校三級社區教育網絡體系。

（三）加強隊伍建設，提高教學水平。

加強三級社區教育網絡系統、管理者隊伍、教師隊伍建設。區社發局、各街道、鎮要把有較高學歷、有創新能力、有吃苦耐勞精神的高素質人才納入到社區教育工作者的行列，組成社區教育管理者隊伍，并通

過各類培訓、交流等活動，提高其業務水平。同時組建包括大學教授、社會知名人士和普通市民在內的專兼職教師和志愿者隊伍，充分利用現有的黨員講師團，開展文化、科普、司法、衛生進社區活動和黨員宣講等活動，為市民提供教育服務。

（四）開展多種教育培訓，努力滿足各類人群的學習需求。

面向社區居民開展內容豐富、靈活多樣的教育培訓活動，抓好在職人員的崗位培訓、下崗人員再就業培訓、老年人群社會文化活動、弱勢群體一般技能培訓、來滬人員適應社會生活培訓等，滿足社會各類人群的學習需求。抓好社區內嬰幼兒教育、青少年學生的校外素質教育，特別是要加強未成年人的思想道德教育工作。抓好新社會組織人員的教育培訓，提高其整體素質，增強創新創業、服務社會能力。

（五）重視推進學習型組織建設，推進學習社會化、社會學習化。把建設學習型機關、學習型社區（村、鎮）、學習型企事業單位、學習型家庭等4類學習型組織作為推進學習型社會建設的重要內容來抓，充分調動和發揮社區內組織、單位、家庭、個人參與學習型社會建設活動的積極性，使學習成為全社會成員的內在要求和自覺行動。充分發揮社會教育系統包括大眾傳播媒介、各種文化服務機構等在建立終身教育體系、建設學習型社會中的作用，努力形成覆蓋全社會的教育和培訓網絡，打造一批在全市有影響的學習和活動品牌。

（六）依托現代信息網絡技術，搭建市民公共學習的平臺。

強化遠程教育功能，充分利用現代信息技術，發揮衛星傳播網（天網）、市域寬帶網絡（地網）的優勢，以上海電視大學浦東新區分校為依托，構建終身教育和學習網絡平臺，增加和拓展市民學習的機會和途徑。在全市已基本實現終身教育學習的平臺的框架建設基礎上，根據市教委的意見，浦東新區要切實做好配套工作，抓緊“三網合一”的社區教育公共

平臺建設，使之成為學習型社會建設的重要載體。

三、加強對推進學習型社會建設的領導

加強黨的領導是建設學習型社會的根本保證。各級黨組織要把建設學習型社會作為一項長期的事關全局的戰略任務，列入重要議事日程，加強領導，明確責任，切實抓緊抓好。為進一步加強對這項工作的領導，新區將成立推進學習型社會建設的指導機構。各街道、鎮要建立相應的領導和管理機構。有關職能部門和各人民團體要各負其責、各司其職、形成合力。

學習型社會建設，要與經濟社會發展的各項工作相結合。要與浦東率先基本實現現代化相結合，促進經濟社會發展、人力和智力的開發。要與浦東成為較高學習水平和較強教育競爭力的城區相結合，促進浦東在科技創新能力和教育文化服務能力等方面走在全市前列。要與籌辦2010年世博會相結合，努力形成團結、穩定、向上、祥和的文明環境。要與精神文明創建相結合，促進市民思想道德素質和科學文化素質的提高。要與滿足人民群眾日益增長的文化需求相結合，形成新的社會生活方式。

學習型社會建設要注重建章立制，精心設計載體。各部門、各單位要制定長期規劃和階段性目標，建立健全學習制度，形成長效機制，加快學習型社會建設的步伐。要精心設計多層次、寬領域、有實效的活動載體，增強學習的吸引力，使干部群眾積極投身到建設學習型社會的活動中來。對已有的各種載體要總結經驗、改革創新，不斷提高學習、教育的水平。

學習型社會建設要加大投入力度，進一步加強教育、文化陣地建設。各功能區域、街道、鎮要按照公共財政的要求，將相關經費納入財政預算。各類企業要以職工工資總額的1.5%~2.5% 提取職工教育培訓經費。

同時，進一步拓展籌措教育經費的渠道，鼓勵社會辦學和捐資助學。要堅持教育資源共建共享，各級成人學校、職業學校要積極向社區開放，建立學校與社區的互動機制，發揮學校教育資源的最大效益。

學習型社會建設要建立評估督導機制。新區成立學習型組織評估工作委員會，定期開展對各類學習型組織的評估活動。區政府教育督導室要制定《學習型社會建設工作督導評估方案》，從組織領導、制度建設、教育培訓、保障措施和工作成效等方面定期進行檢查評估，及時通報督導結果，推動學習型社會建設工作不斷深入。

學習型社會建設要加強輿論引導，營造濃厚氛圍。新聞媒體要開辟專欄和專題節目，加強對學習型社會建設的宣傳，引導干部群眾適應時代發展的要求，更新思想觀念，樹立終身學習的理念。加大典型宣傳的力度，及時宣傳發展教育事業、構建終身教育體系以及立足崗位開展終身學習的先進單位和個人，營造尊師重教、尊重知識、尊重人才的輿論氛圍，為建設學習型社會創造良好的社會輿論環境。

中共上海市浦東新區委員會

上海市浦東新區人民政府

2007年10月1日

主題詞：學習型社會建設意見

印發：新區各部、委、辦、局，各區級機關，各人民團體，各功能區域，各直屬公司，各社區（街道）、鎮。

中共浦東新區區委辦公室2007年10月8日印發

（共印100份）

第四篇：宣城市建設委員會文件

宣城市建設委員會文件

建辦〔2008〕620號

_________________________________________________

關于印發《宣城市建委宣傳工作規定》的通知

委屬各單位、機關各科室：

為了做好城市建設宣傳工作，促進內外交流，營造城市建設氛圍，充分發揮好《宣城建委動態要聞》、《安徽宣城建設》網站的作用，進一步推動城市建設工作，結合有關規定和工作實際，特制定《宣城市建委宣傳工作規定》，經2008年10月11日主任辦公會議研究通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。

二OO八年十一月七日

宣城市建委宣傳工作規定

為了做好城市建設宣傳工作，促進內外交流，營造城市建設氛圍，充分發揮好《宣城建委動態要聞》、《安徽宣城建設》網站的作用，進一步推動城市建設工作，特制定本規定。

一、《宣城建委動態要聞》是我委唯一對外宣傳的紙質簡報，用于宣傳城建法規、介紹本委職能、報道工作動態。《宣城建委動態要聞》定期編印，每周一期。各科室、所屬各單位負責人為《宣城建委動態要聞》組稿責任人，本委各科室、所屬各單位每周提供稿件不少于一篇，于周四報送至委辦公室，辦公室負責編印。經委領導審核后，并于下周一前印發。

二、《安徽宣城建設》網站是我委對外介紹我委工作職能、接受政策咨詢、宣傳政策法規、發布城鄉規劃、建設、管理方面信息的政務網站。為保證即時發布信息，各科室、所屬各單位要指定一名同志為本部門的信息員，并與委網絡管理人員保持的密切聯系，及時發布我委在城鄉規劃、建設、管理方面的工作信息，及時回復各種咨詢和答疑。

三、辦公室要及時下載市政府網站和宣城論壇等網絡媒體上，社會各界對城市建設工作提出的意見建議，并分發到各科室和二級機構，擬定答復意見，經委領導審核后由辦公室統一回復。

—1—

四、各科室、所屬各單位要積極向《中國建設報》、《安徽日報》、《宣城日報》、《宣城廣電報》等報刊投稿，主動向電視臺提供新聞線索，爭取各媒體對城市建設的關注和支持。

五、本系統的干部職工均有投稿的責任和義務,凡被省級以上報刊采用的每篇獎勵100元，市廳級報刊采用的每篇獎勵50元，被《宣城市建委動態要聞》采用的每篇獎勵人民幣10元。

六、系統內所有人員都要積極配合各新聞媒體的工作，不得拒絕接受市建委安排的各項采訪。

七、宣傳工作納入市建委目標考核責任制內容，作為獎懲依據之一。辦公室要每季度公布一次《宣城建委動態要聞》投稿和錄用情況，對不能完成任務的科室和二級機構，第一次通報批評，第二次單位負責要在委務會上說明情況。投稿量累計不足70%的科室（部門）負責人不得評先評優；投稿量累計不足60%的將取消科室（部門）評優評先資格。對不能在規定時限內辦理市政府網站“在線咨詢”欄目咨詢被市政府扣分的，將按《宣城市建委限時辦結服務制及責任追究制（暫行）的通知》（建辦[2007]249號）處理相關責任人；造成重大影響的，對部門負責人實行效能告誡。

八、本規定自發文之日起執行。

—2—

第五篇：阜陽市建設委員會文件

阜 陽 市 建 設 委 員 會 文 件

阜建安[2006]254號

關于印發阜陽市房屋建筑工程質量投訴處理辦法的通知 各縣、市、區建委（局）：

為切實做好房屋建筑工程質量投訴工作，保證工程結構安全和使用功能，維護公共安全和公眾利益，現將《阜陽市房屋建筑工程質量投訴處理辦法》印發給你們，請認真貫徹執行。

阜陽市建設委員會

二○○六年七月二十一日

抄送：省建設廳，省質監總站，各縣市質監站，各建設（開發）、設計、監理、施工單位。

阜陽市房屋建筑工程質量投訴處理辦法

第一條為規范房屋建筑工程質量投訴處理工作，維護當事人的合法權益，依法履行監督管理職責，根據國務院《建設工程質量管理條例》、國務院《信訪條例》、建設部《房屋建筑工程質量保修辦法》和安徽省《建設工程質量投訴受理辦法》，結合我幣實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱工程質量投訴，是指公民、法人和其他組織(以下簡稱投訴人)通過書信、電子郵件、來訪、電話等形式，按規定的程序向建設行政主管部門或建設行政主管部門委托的機構反映依法建設的房屋建筑工程質量缺陷，并請求協調和督促依法處理的活動。

第三條阜陽市建設行政主管部門委托市質監中心站具體實施房屋建筑工程質量投訴處理的日常工作，包括受理、督促、責成和回復。各縣(市)房屋建筑工程質量投訴處理工作由當地建設行政主管部門或其委托的機構實施。

第四條本辦法所稱質量缺陷，是指房屋建筑工程的質量不符合工程建設強制性標準以及合同的約定。

第五條本辦法所稱工程質量投訴處理，是指投訴受理機構受理房屋建筑工程質量投訴，督促和責成責任方對工程質量缺陷進行保修的活動。

第六條工程質量投訴處理工作應當在當地建設行政主管部門領導下，堅持分級負責，歸口辦理，及時、就地依法解決的原則。

第七條凡在本市行政區域內，對依法新建、改建、擴建的各類房屋建筑工程，在工程建設過程中或竣工驗收后五年內并不超過保修期限，屬于保修范圍發生的房屋建筑工程質量缺陷，進行的工程質量投訴和投訴處理活動，應當遵守本辦法。

其他類的建設工程質量投訴受理按省建設廳建管[2001]l87號文件辦理。保修期、保修范圍依據建設部《房屋建筑工程質量保修辦法》及施工合同確定，對于保修范圍和保修期限內出現的質量缺陷，相關責任單位應當履行保修義務。

第八條用戶在發現所屬房屋出現質量缺陷后，應首先向建設單位或物業管理單位反映，上述部門不予處理或處理后用戶不滿意的，用戶可向投訴受理機構進行投訴。

第九條工程在交付給用戶時，建設(開發)單位應按規定向用戶提交工程質量保證書、使用說明書，以及由建設、施工、監理單位項目負責人簽字、蓋章確認的《住宅工程質量分戶驗收表》。

第十條下列情況不屬于工程質量投訴受理范圍：

(一)不具實名或匿名投訴；

(二)對已經或者應當通過訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑解決的；

(三)投訴事項已經受理或正在辦理，投訴人在規定期限內向受理、辦理機關再提出同一事項的；

(四)投訴受理機關已經就投訴事項做出處理并出具書面答復意見的；

(五)不屬于本辦法第七條所述質量缺陷的投訴；

(六)其他依法不屬于受理范圍的投訴。

凡不屬于本辦法質量投訴受理范圍的，投訴受理機構應告知投訴人到相應職能部門或單位投訴。

房屋建筑工程質量投訴受理機構應向社會公布工程質量投訴途徑，包括地址及電話。

第十一條投訴人采取走訪形式提出投訴的，應當到投訴受理機構設立或指定的接待場所，投訴人應出示身份證明，闡明投訴理由、投訴目的、請求處理事項，提供工程質量缺陷的證據。多人投訴的，應當推選代表，代表人數不得超過5人。

購置商品房的業主，在投訴時應提供《住宅質量保證書》、《住宅使用說明書》和《房產證》，或能證明其產權關系的有效文件。

第十二條投訴人在投訴過程中應當遵守法律、法規，不得損害國家、社會、集體的利益和其他公民的合法權益，自覺維護社會公共秩序和信訪秩序，投訴內容應當客觀真實，并對其所提供的投訴內容真實性負責。

第十三條投訴受理機構可視投訴的情況，分別實施簡易程序或一般程序來組織處理投訴工作。

簡易程序適用于不需要進行結構安全和主要使用功能檢測的質量缺陷的投訴，處理時限為30個工作日。

一般程序，不適用于簡易處理的其它工程質量投訴，處理時限為60個工作日。

投訴受理機構應在處理時限內予以答復；因情況復雜或其他原因不能按時辦結的，可適當延長辦理期限，但延長期限不得超過30天。

第十四條處理房屋建筑工程質量投訴的簡易程序為：

(一)投訴受理機構接受投訴文件及舉證材料，辦理投訴受理登記，確定投訴處理人員。

(二)投訴受理機構發出《工程質量投訴處理意見通知書》，督促、責成建設單位負責查明產生質量缺陷的原因和責任，并組織施工單位對質量缺陷盡快保修。

(三)建設單位將質量缺陷的保修情況(應由用戶簽字)書面報告給投訴受理機構。

(四)投訴受理機構將投訴處理情況向投訴人進行核實。

第十五條處理房屋建筑工程質量投訴的一般程序為：

(一)投訴受理機構接受投訴文件及舉證材料，辦理投訴處理登記，確定2名投訴處理人員。

(二)投訴處理人員召集投訴人、建設、施工、監理單位及有關單位參加會議，聽取各方意見，進行投訴處理。

1．經協調能達成一致意見的，各方應嚴格執行會議達成的一致意見。

2．經各方協商需進行結構安全和主要使用功能檢測的，投訴受理機構可責成建設單位(或施工單位)委托法定檢測機構進行檢測鑒定。依據鑒定結論，由建設單位(或施工單位)委托原設計單位或資質高于原設計單位的設計單位出具處

理方案，組織施工單位實施保修并組織驗收。監理單位應對保修過程進行監理，并參與保修后的驗收工作。

3．經協調各方意見仍存在較大分歧，無法達成一致的，投訴人可通過仲裁或司法途徑解決。

4．協調會議應形成會議紀要。

(三)建設單位將由建設、監理、施工單位及用戶簽字認可的質量缺陷的保修情況書面報告投訴受理機構。

(四)若存在違法行為時，投訴處理人員應做好執法檢查筆錄，提出行政處罰的建議，并移送建設行政主管部門。

(五)投訴受理機構將投訴處理情況以書面通知形式告知投訴人。

第十六條投訴人對投訴處理結果不滿意的，可以通過仲裁或訴訟途徑解決。

第十七條保修義務和保修經濟責任的承擔應按下述原則處理：

(一)施工單位未按國家有關規范、標準和設計要求施工，造成質量缺陷的，由施工單位負責維修并承擔經濟責任。施工單位不愿維修或拖延維修的，建設單位可另行委托其他單位維修，由原施工單位承擔相應責任。

(二)由于設計方面的原因造成質量缺陷的，先由施工單位負責維修，其經濟責任由設計單位承擔。在實施中，先由建設單位支付保修費用，建設單位按有關規定向設計單位索賠。

(三)因建筑材料、構配件和設備質量不合格引起質量缺陷的，先由施工單位負責維修，屬于施工單位采購的，由施工單位承擔經濟責任；屬于建設單位采購的，由建設單位承擔經濟責任。

(四)因建設單位(含監理單位)管理失誤造成質量缺陷的，先由施工單位負責維修，其經濟責任由建設單位承擔，如屬監理單位責任，則由建設單位向監理單位索賠。

(五)工程質量缺陷由相鄰用戶或第三人造成的，其責任單位(人)應當負責修復或賠償。

(六)工程質量缺陷由投訴者本人造成的，建議投訴者委托原施工單位維修，并承擔相應的責任和維修費用。

第十八條工程存在不能修復的或應用戶要求不需要修復的質量缺陷，當事人各方可就經濟賠償進行協商解決，協商解決不成的，當事人可通過法律途徑解

決。

第十九條工程質量責任由投訴受理機構根據有關法律、法規在調查研究或檢測鑒定的基礎上組織各責任主體共同認定，重大工程質量責任認定由市建設行政主管部門組織論證，當事人對工程質量認定有異議的，可向上級建設行政主管部門申請復議或委托法定的檢測鑒定機構進行鑒定。

第二十條被投訴工程涉及的有關單位和個人應當積極配合投訴受理機構的調查處理工作。

第二十一條在質量缺陷的處理上，有關各方應本著實事求是、先行維修的原則，相互積極配合進行維修處理。

第二十二條在處理工程質量投訴中，投訴受理機構工作人員不得將工程質量投訴中涉及到檢舉、揭發、控告材料及有關情況，透露或者轉送給被檢舉、揭發、控告的人員和單位。任何組織和個人不得壓制、打擊報復、迫害投訴人。

第二十三條建立工程質量處理責任追究制，對違反本規定，不履行保修義務或拖延履行保修義務的責任單位，由投訴受理機構給予不良記錄，并責令改正，情節嚴重的，由投訴受理機構報請當地建設行政主管部門依據《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》和建設部《房屋建筑工程保修辦法》的有關規定予以處罰。

第二十四條投訴受理機構將保修情況納入工程質量評價體系，定期發布工程質量投訴處理信息，對投訴處理較差的責任單位和責任人予以曝光和扣分。

第二十五條本辦法自發布之日起施行。

第二十六條本辦法由阜陽市建設委員會負責解釋。