第一篇：城市基層黨建工作聯(lián)席會議發(fā)言提綱[大全]

尊敬的各位區(qū)委區(qū)政府領導、各位兄弟單位的領導：

大家好！非常榮幸有這樣一個機會，來參加轄區(qū)城市基層黨建工作聯(lián)席會議。這是在新時代、新形勢下，形成“資源共享、優(yōu)勢互補、共駐共建”黨建新局面的重要舉措，對于地企黨建水平雙提高、雙融入、雙促進具有劃時代的意義。這是因為：

我們的使命是一致的。目前，全黨上下正在認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，全面推進新時代黨的建設新的偉大工程。實施***區(qū)城市基層黨建工作一體化，是一個創(chuàng)舉，有助于牢牢抓住“堅持黨的領導，加強黨的建設”這個“根”和“魂”，把政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢。

我們的目標是相同的。基層黨建工作要想靠實落地、取得成效，就必須“圍繞中心、服務大局”，就要把黨建工作與經(jīng)濟工作雙向融入，產(chǎn)生催化裂變效應。在這方面，對于我們企業(yè)來說，就是要把黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作，同規(guī)劃、同部署、同推進、同考核，實現(xiàn)振興發(fā)展的目標，為加快***區(qū)域經(jīng)濟一體化逆勢發(fā)展進程做出應有的貢獻。

我們的資源是豐厚的。多年來，在地企共建的過程中，雙方積累了許多成熟的經(jīng)驗，探索了很多配套的模式，把這些應用到黨建工作中，必將產(chǎn)生新的共贏效應。在加強黨的建設方面，紅崗區(qū)委有許多特色和亮點，油田企業(yè)也繼承創(chuàng)新了很多優(yōu)良傳統(tǒng)和做法，再加上地企的軟硬件資源，一定會形成強強聯(lián)合、優(yōu)勢互補、共同提高的局面。

正因為如此，我們****公司黨委在今后紅崗城市基層黨建一體化方面要堅持做到：

在聯(lián)合上要精準發(fā)力。根據(jù)雙方的重點任務，找準切入點，發(fā)揮各自的特點和優(yōu)勢，聯(lián)合開展各種形式的組織生活，取長補短、互動分享。以此為契機，積極探索環(huán)境聯(lián)治、治安聯(lián)防、文明聯(lián)建、文體聯(lián)誼的有效途徑，真正推動黨建工作從區(qū)域化向城市化、社會化邁進。

在聯(lián)建上要全力以赴。積極搭建“堡壘共建、先鋒同行”的特色載體，依托地緣上的有利條件，與轄區(qū)內(nèi)的黨支部開展“1+1”結對共建活動，采取引進來、走出去的方式，對標先進找差距，通過建立“結對書記微信群”“黨員互幫互助群”等載體，達到互學互比、互提互促的目的。

在聯(lián)動上要步調(diào)一致。著眼于打通服務聯(lián)系群眾的“最后一公里”，開展志愿服務進社區(qū)、進村屯活動。在這方面，我們公司的***志愿服務社已與***團委開展了一些公益活動，先后到杏樹崗學校等地方進行了志愿幫扶。下一步，我們將進一步延伸拓展服務的領域和范圍，積極參與***黨建講師團、志愿服務中心組織的各項活動，逐步形成“工作在單位、活動在社區(qū)、奉獻雙崗位”的管理新機制。

借此機會，也感謝區(qū)委區(qū)政府、轄區(qū)兄弟單位長期以來對我們***公司的大力支持與幫助！

第二篇：基層黨建座談會發(fā)言提綱

基層黨建座談會發(fā)言提綱

尊敬的各位領導：

下面，我從政府黨組抓黨建層面，圍繞“轉(zhuǎn)變政府職能、提升行政效能”這一重點做一簡要匯報。

政府職能轉(zhuǎn)變,我認為，主要是由管理向監(jiān)督和服務轉(zhuǎn)變。監(jiān)督主要是監(jiān)督企業(yè)守法經(jīng)營,監(jiān)督企業(yè)加強安全防范措施,避免發(fā)生安全生產(chǎn)事故；服務主要是由找上門被動服務,向上門主動服務轉(zhuǎn)變,由各部門分散服務向“一站式”服務轉(zhuǎn)變。按照以上思路，今年以來，我們縣政府黨組緊緊圍繞中央的“八項規(guī)定”和整治“四風”的總體要求，堅持以服務轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展大局為主線，以解決損害群眾利益、影響發(fā)展環(huán)境的突出問題為重點，以群眾滿意為標準，積極轉(zhuǎn)變政府職能，全力提升政府行政效能，為創(chuàng)優(yōu)全縣發(fā)展環(huán)境、促進依法行政、構建和諧社會發(fā)揮了積極的作用。重點抓了政務公開、行政審批改革、轉(zhuǎn)變工作作風三大塊的工作。

一、政務公開在提高質(zhì)量上下功夫

經(jīng)過認真的探索和實踐，今年，我們進一步建立健全了長效機制，使政務公開步入了規(guī)范化、制度化管理軌道。

第一個層面，抓組織領導

一是加強和完善領導機制。針對人事的調(diào)整變化，縣政府及時充實和調(diào)整政務公開工作領導小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門也分別充實調(diào)整了相應工作機構，做到了領導、機構、人員“三到位”。同時，我們把政務公開工作分解到各個單位內(nèi)部的有關科室和人員，強化“一把手掛帥、副職領導具體抓、責任到科室、落實到人頭”的工作機制，形成縱到底、橫到邊、上下聯(lián)動、整體推進的工作體系。一年來，縣政務公開領導小組先后多次召開專題會議，研究政務公開有關工作。二是建立健全各項規(guī)章制度。重點是建立健全了全縣重大項目公示和公眾參與制度、建設工程項目公開招投標制度、新聞發(fā)布制度、責任追究制度等制度，進一步形成了用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的機制。三是抓好示范建設。積極開展創(chuàng)建政務公開制度示范單位活動，通過典型引路，示范先行，起到了以點帶面的輻射作用。

第二個層面，抓規(guī)范運作

重點是積極推進一般事項公開向重點事項公開、結果公開向全過程公開、自定公開內(nèi)容向群眾點題公開“三個轉(zhuǎn)變”，進一步提高政務公開的質(zhì)量。主要做到了“三個更加”：一是公開的內(nèi)容更加充實。認真貫徹落實《政府信息公開條例》，進一步完善了政府信息公開指南和目錄，組織經(jīng)常性的相關業(yè)務培訓，增加了公眾獲取政府信息的設備、平臺和場所，堅持做到了程序規(guī)范，群眾滿意。二是公開的時間更加及時。針對公開項目的不同情況，確定公開時間，做到常規(guī)性工作定期公開，臨時性工作隨時公開，固定性工作長期公開。三是公開重點更加突出。堅持把群眾最關心、最需要了解的“權、錢、人、事”等事項公開作為政務公開的重點,從信息公開、電子政務和便民服務三個方面入手，加大推行政務公開的力度。

第三個層面，抓載體完善

按照便利、實用、有效的原則，我們著力拓展政務公開的載體，使政務公開的形式更加靈活多樣。一是依托政府門戶網(wǎng)站,不斷推進電子政務建設和網(wǎng)上政務公開。把政府門戶網(wǎng)站列為公開政府信息的重要途徑，充實了政務公開專欄，將政府各個職能部門的具體位置標注在縣城版圖上，上網(wǎng)公開，極大地方便了群眾辦事。到目前，政府門戶網(wǎng)站公開各類信息數(shù) 量達到2500多條。二是注重有效發(fā)揮縣報紙、電視、廣播等新聞媒體的作用，做到報紙上有字、電視上有影、廣播里有聲，不同層次的群眾可以通過不同渠道獲取信息。為了有效發(fā)揮新聞媒介的作用，我們還在縣電視臺開辦了“政務公開面對面”節(jié)目，以“轉(zhuǎn)變工作作風、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”為主題，組織政府各部門的“一把手”走進電視臺直播室，就針對性的話題，面對面受理群眾投訴，接受群眾質(zhì)詢，介紹政策法規(guī)，解決公眾難題。一年來，全縣舉辦的24期節(jié)目中，各部門的主要負責人共收到群眾來信148件，接聽群眾電話93個，當場解答問題66個；縣政務公開領導組辦公室督查落實問題29個。投訴回復率達到了100%，群眾滿意率達到了100%。比如，縣民政局對低保金發(fā)放等事關群眾切身利益的工作，實施陽光操作，今年全縣有2500多名低保對象退出了低保，杜絕了優(yōu)親厚友等現(xiàn)象的發(fā)生。縣國土局針對群眾反映強烈的違法占地問題，進一步加大執(zhí)法監(jiān)察力度，對5宗違法用地和5座違法開采磚廠進行了查處，對相關的7名責任人移交縣紀檢委給予了相應的黨紀處分。三是通過在縣政府機關大樓、縣政務大廳、縣城主要街道、縣文化活動中心等群眾便于觀看的地方，設立電子顯示屏、政務公開墻或公開欄，以及建立辦事大廳等形式 和渠道，及時向社會公開政府及各部門的重大決策，為群眾提供常年的便利服務。所有“窗口”單位都將行政許可、執(zhí)法和收費的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提供的全部材料，印成“告知單”或制成公開欄，在辦公場所擺放或上墻。四是推行決策和執(zhí)法兩項民主聽證制度，豐富政務公開內(nèi)涵。為了提高政務工作透明度，實現(xiàn)政府與公眾的雙向互動，我們繼續(xù)在各決策、審批、執(zhí)法部門中推行決策和執(zhí)法聽證會制度，有力地促進了政務公開不斷向群眾關注的敏感問題、敏感事項的推進和延伸。今年，我縣先后舉行了公辦幼兒園保育教育費、農(nóng)村灌溉水費、出租車票價、城鎮(zhèn)居民冬季采暖費等多場聽證會。

二、行政審批在引深改革上求突破

行政審批制度改革是政府的一場自我革命,是政府職能轉(zhuǎn)變的關鍵環(huán)節(jié)。在這方面，我們重點推進了三項工作。

一是認真清理和規(guī)范審批事項。我們清理的主要依據(jù)是《行政許可法》及省政府精簡行政審批項目的有關文件。為規(guī)范審批項目的實施，經(jīng)清理保留的項目，以政府文件下發(fā)，并在政府門戶網(wǎng)站上進行了公 5 開。凡未納入保留目錄的審批項目，一律停止實施，否則，一經(jīng)查實，將嚴肅處理。

二是不斷優(yōu)化審批流程。充分發(fā)揮縣政務大廳的窗口作用，政務大廳的職責、權限，設定的依據(jù)、流程、時限、收費標準及依據(jù)都制成了版面，公開上墻，接受群眾的監(jiān)督。建立健全各項規(guī)章制度，制定了廉政建設、檔案管理、人員考勤等17項管理制度。進一步完善和充實了行政審批指南目錄和審批流程圖。在此基礎上，我們還建立了四項工作機制。第一個是首辦責任機制。在政務大廳辦事，當事人只對第一個接收部門，然后由第一個接收部門按辦理程序進行傳遞。第二個是超時責任倒查制。在具體審批過程中，我們要求在法定時限基礎上提速三分之一完成。對沒有按時完成的，實行時限倒查，哪個環(huán)節(jié)出了問題就追究到哪個環(huán)節(jié)，保證了審批時效。第三個是內(nèi)部聯(lián)合審批制。一個項目涉及同一部門多個股室的，由該部門內(nèi)部歸口協(xié)調(diào)，統(tǒng)一調(diào)度，聯(lián)合審批。第四個是實行辦結事項回訪機制。一個項目審批完成后，在服務態(tài)度、辦事效率、流程規(guī)范、廉潔自律等方面向當事人進行回訪，主動接受監(jiān)督，有力地促進了行政審批工作進一步規(guī)范化。目前全縣具有審批職能的15 個部門都進駐了政務大廳，涉及 31 個審批事項。今年，累計 受理各類審批事項33620 項，辦結率100％，滿意率為100%，極大地提高了審批速度。

三是著力完善監(jiān)督體系。我們采取多種形式，強化行政審批監(jiān)督檢查工作，實行定期檢查與不定期檢查、集中專項檢查與人大政協(xié)視察相結合。并充分發(fā)揮政務監(jiān)督員的作用，通過定期召開監(jiān)督員座談會等形式，為行政審批改革建言獻策。同時，政務大廳和縣監(jiān)察局設立了舉報電話，暢通了投訴舉報通道，隨時接受群眾投訴。發(fā)現(xiàn)問題，及時轉(zhuǎn)送相關部門處理，做到了發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，解決一起，回復一起。

三、轉(zhuǎn)變作風在主動服務上做文章

加強作風建設，就是要通過解決政府職能和機關效能方面存在的問題，進一步樹立政府機關的良好形象；就是要把加快發(fā)展的愿望，轉(zhuǎn)化為廣大黨員干部奮發(fā)有為的生動實踐。在這方面，我們主要是強化服務職能，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。

在推動工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展上，今年我們以航書新型產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新園為載體，堅持項目立園，配套強園，服務活園，科技興園。一是打造“政策洼地”。出臺了加強招商引資的意見、扶持啤酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見、加快推進規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展的十六條意見。二是打造“服務高地”。成立了園區(qū)管委會，整合職能，健全管理 服務體系，入園項目手續(xù)全部由園區(qū)管委會統(tǒng)一代辦，建立了“一站式”服務平臺。今年，園區(qū)管委會已經(jīng)為7家入園企業(yè)辦理了項目建設前期手續(xù)。目前，園區(qū)已入駐企業(yè)65家，完成工業(yè)總產(chǎn)值142.3億元，實現(xiàn)利稅12.2億元。同時，我們還成立了由監(jiān)察局長掛帥的暗訪組，經(jīng)常深入各部門暗訪，基本剎住了吃、拿、卡、要的不良風氣，創(chuàng)優(yōu)了發(fā)展環(huán)境。涉企檢查除安全、環(huán)保工作外，其它一律實行縣長一支筆審批，確保投資者進得來，留得住，有錢掙，能發(fā)展。

在推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展上，今年縣政府重點抓了兩個方面。一個方面是引導農(nóng)民由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，由一家一戶的分散經(jīng)營向集約化經(jīng)營模式發(fā)展，我們積極引導農(nóng)民科學種田。與省農(nóng)科院合作建設了高產(chǎn)玉米試驗示范基地；與國家外專局聯(lián)系，聘請了4名全國知名的專家?guī)椭r(nóng)民防治家畜疫病，取得了十分明顯的成效。全縣今年畜牧業(yè)總產(chǎn)值預計達17億元，僅此一項農(nóng)民人均純收入可達6000元以上。同時積極引導農(nóng)民集約化經(jīng)營。通過大戶流轉(zhuǎn)、農(nóng)民自愿以土地入股合作等多種形式，進行規(guī)模種植。另一個方面是，大力支持農(nóng)村基層黨組織建設。今年，縣財政在財力十分緊張的情況下，拿出800萬元，支持 100個農(nóng)村支部加強陣地建設，進一步完善了村級組織活動場所；拿出1000萬元，給農(nóng)村“兩委”班子主要成員提高了工資待遇，進一步調(diào)動了農(nóng)村黨員干部的工作積極性和主動性。

一年來，我們在推動政府職能轉(zhuǎn)變的工作實踐中，盡管取得了一定成績，但與上級的要求和群眾的期望還有一定差距，還存在一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在:一是資金投入不足，硬件設施建設有待進一步加強。二是很難處理不違規(guī)與加速發(fā)展的關系。比如上項目，有土地規(guī)劃和用地指標，但報上后半年時間批不下來，想開工就得違規(guī)，等手續(xù)有了眉目，項目可能就會泡湯，所以有時很難抉擇。

我就說到這里，如有不妥之處，敬請各位領導批評指正。謝謝！

2015年1月

第三篇：基層黨建工作聯(lián)席會議制度（試行）

基層黨建工作聯(lián)席會議制度（試行）

第一章總則

第一條為深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆三中、四中全會精神，以黨的政治建設為統(tǒng)領，進一步完善基層黨建工作機制，強化基層黨建工作整體效應，提升基層社會治理水平，構建區(qū)域統(tǒng)籌、條塊協(xié)同、上下聯(lián)動、共建共享的基層黨建工作格局。按照新時代黨的建設總要求，根據(jù)《關于加強和改進城市基層黨的建設工作的意見》《關于加強和改進鄉(xiāng)村治理的指導意見》《關于加強全省城市基層黨建工作的意見》《xx縣關于加強社區(qū)（村）網(wǎng)格化管理推進基層社會治理現(xiàn)代化實施方案》等相關要求，結合實際，制定本制度。

第二條基層黨建工作聯(lián)席會議以增強縣委主體責任為目標，吸收各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）有關領導參加，強化對街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）級聯(lián)席會議的指導。縣委通過聯(lián)席會議，抓好基層黨建工作總體規(guī)劃和全面指導，協(xié)調(diào)解決重大問題。各成員單位職能部門認真履行所承擔的基層黨建工作職責，對所屬黨組織提出具體要求，形成整體推進基層黨建工作合力。

第二章會議組成第三條基層黨建工作聯(lián)席會議包括縣、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）基層黨建工作聯(lián)席會議。上級聯(lián)席會議要吸收下級黨組織成員參加，根據(jù)工作需要，聯(lián)席會議成員可調(diào)整。

（一）縣級基層黨建工作聯(lián)席會議召集人為縣委常委、組織部部長，成員以城鄉(xiāng)網(wǎng)格化黨建工作領導小組成員為主。

（二）街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）基層黨建工作聯(lián)席會議召集人一般為街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）黨（工）委書記，成員為二級網(wǎng)格長、二級網(wǎng)格員，二級網(wǎng)格覆蓋的責任單位、非公企業(yè)、社會組織等黨組織負責同志。

（三）社區(qū)（村）基層黨建工作聯(lián)席會議召集人一般為社區(qū)（村）黨組織書記，成員為三級網(wǎng)格長、三級網(wǎng)格員。

社區(qū)黨組織要注意將聯(lián)合黨委成員單位相關領導，到社區(qū)報到的在職黨員代表列為聯(lián)席會議成員；村黨組織要注意將村務監(jiān)督委員會主任、駐村工作隊隊長、專業(yè)合作社理事長、股份經(jīng)濟合作社董事長等列為黨建工作聯(lián)席會成員。

第三章組織機構

第四條縣級聯(lián)席會議辦公室設在縣委組織部，辦公室主任由縣委組織部主管基層黨建工作副部長擔任，日常工作由縣委組織部組織組負責。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）聯(lián)席會議日常工作由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）黨建辦負責。社區(qū)（村）聯(lián)席會議由社區(qū)（村）黨組織負責。

第五條辦公室負責聯(lián)席會議日常工作及各成員單位聯(lián)絡工作；提出聯(lián)席會議議程，組織會務，編寫會議紀要；督促落實聯(lián)席會議議定事項；承擔聯(lián)席會議交辦的其他工作任務。

第四章成員單位

第六條縣級基層黨建工作聯(lián)席會議的成員單位：縣委組織部、縣直機關工委、各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）黨（工）委、縣紀委監(jiān)委、縣委宣傳部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣扶貧辦、縣民政局、縣總工會、縣婦聯(lián)、縣工商聯(lián)、團縣委、縣非公黨委、縣社會組織黨委、縣經(jīng)開區(qū)黨工委、縣編辦。

第七條成員單位的權利和義務。

（一）提出聯(lián)席會議建議議題，聽取基層黨建工作匯報，對基層黨建工作提出意見、建議，推薦表彰獎勵先進集體和個人，對建議對象進行評價。

（二）遵守聯(lián)席會議的規(guī)章制度，積極完成聯(lián)席會議部署的各項工作任務，認真執(zhí)行聯(lián)席會議達成的決議或意見。

（三）認真履行部門黨建工作職責，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進基層黨建工作任務落實。

（四）成員單位密切配合，協(xié)商解決基層黨建工作問題。

（五）行業(yè)系統(tǒng)部門主動融入屬地中心任務和黨建工作、屬地黨組織統(tǒng)籌推進轄區(qū)內(nèi)各類黨組織黨建工作。

（六）每年年底，聯(lián)席會議成員單位要向聯(lián)席會議匯報抓基層黨建工作情況。

第五章職責任務

第八條一級網(wǎng)格基層黨建工作聯(lián)席會議職責任務。

（一）貫徹落實中央、省、市、縣委關于加強基層組織建設有關決定、決議，研究基層黨建工作思路，加強對基層黨建重點工作的研究部署，制定全縣黨建工作重大方針政策和基層組織建設的中長期規(guī)劃、保障措施。

（二）整合盤活各領域黨組織信息、陣地、文化、服務等實現(xiàn)資源共享、推動城鄉(xiāng)網(wǎng)格化建設。

（三）通報和交流成員單位黨建工作情況及其他重大事項，不定期組織成員單位開展專題調(diào)研、座談、學習活動，加強對基層黨組織和黨員干部的教育管理監(jiān)督。

（四）定期聽取各成員單位工作及重點任務落實情況、二級網(wǎng)格黨建工作任務進展情況的匯報，加強跟蹤評估，分析研究存在的問題，提出解決辦法和對應措施。

（五）其他需要聯(lián)席會議研究的工作。

第九條二級網(wǎng)格基層黨建工作聯(lián)席會議職責任務。

（一）及時傳達上級黨組織關于加強城鄉(xiāng)基層黨建工作的重要指示精神和部署要求，研究具體貫徹落實措施，確保把黨組織建在網(wǎng)格上，實現(xiàn)黨的組織和工作在網(wǎng)格全覆蓋。

（二）研究推進基層黨組織建設、黨員教育管理、聯(lián)系服務群眾等基層黨建重點工作落實。

（三）總結研究城鄉(xiāng)基層黨建工作中的突出問題、重要事項，特別是具有普遍性、全局性的問題，提出解決意見。

（四）聽取三級網(wǎng)格黨建工作進展情況的匯報，督促基層黨建工作落實。

研究解決三級網(wǎng)格黨建聯(lián)席會提交的問題，未能解決問題及時上報。

（五）總結推廣工作中的先進典型和成功經(jīng)驗，做好宣傳和信息報送工作。

推薦表彰獎勵先進集體和個人。

（六）其他需要聯(lián)席會議研究的工作。

第十條三級網(wǎng)格基層黨建工作聯(lián)席會議職責任務。

（一）村級網(wǎng)格

1.落實上級黨組織關于加強村級基層黨組織建設的重要工作部署。

2.研究制定黨建工作計劃，討論黨支部的設置、黨群服務中心建設、規(guī)范開展組織生活、黨員教育管理等黨建工作任務。

3.推進發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟、規(guī)范“小微權力”運行、村黨支部領辦合作社建設、硬核頭雁工程實施等重點工作任務。

4.對本級不能解決的困難和問題梳理上報。

（二）社區(qū)網(wǎng)格

1.落實上級黨組織相關工作部署，研究制定黨建工作計劃，推動基層黨組織互聯(lián)互動、互通互融、共建共享，走出一條“以社區(qū)為核心、同軸驅(qū)動、同心運轉(zhuǎn)、同頻共振”的多元黨建新路。

2.整合社區(qū)黨建工作政策、資金、人力等資源，推動各方力量下沉、責任下沉、服務下沉，社會治理重心向基層網(wǎng)格下移，推動城市網(wǎng)格化建設。

3.結合社區(qū)聯(lián)合黨委功能，對黨員到社區(qū)報到、參與社區(qū)黨建工作、服從社區(qū)網(wǎng)格化管理、參加雙重組織生活、服務群眾情況進行通報，并向上級反饋責任單位黨組織和黨員參與社區(qū)黨建工作情況。

4.對覆蓋的責任單位黨組織參與基層黨建工作進行考核登記，協(xié)調(diào)各責任單位黨組織協(xié)商研究解決基層黨建工作遇到的實際困難和問題，提出合理化意見和建議。

5.推動黨建資源、社會資源的集約利用和優(yōu)勢互補，加強社區(qū)黨組織與覆蓋的責任單位黨組織及黨員之間的橫向溝通聯(lián)系。

6.對本級不能解決的困難和問題梳理上報。

第六章會議程序

第十一條聯(lián)席會議一般依照以下程序

（一）會議召集。

堅持大事共議、實事共辦、要事共決、急事共商。縣級每年至少組織召開1次基層黨建工作聯(lián)席會議，根據(jù)工作需要可隨時召開。縣級聯(lián)席會議由辦公室發(fā)起，會議議題和會議紀要由聯(lián)席會議辦公室主任審定簽發(fā)。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）每半年至少召開1次，社區(qū)（村）每季度至少召開1次，網(wǎng)格黨組織根據(jù)工作需要可隨時召開。

（二）議題內(nèi)容。

領導交辦和需經(jīng)聯(lián)席會議審議的事項；聯(lián)席會議召集人決定提交聯(lián)席會議討論研究的事項；各成員單位向聯(lián)席會議提出的，需經(jīng)聯(lián)席會議研究和審定的事項；其他需聯(lián)席會議協(xié)商解決的問題。聯(lián)席會議的議題由各成員單位提出初步意見報辦公室，由辦公室收集匯總后，交由辦公室主任審核決定。

（三）準備材料。

成員單位應提供建議議題的簡要書面材料。重大問題應由有關部門提出方案，復雜問題應提出兩個以上可供參考的方案。方案提交辦公室前，必要時應征求有關黨組織、部門及群眾代表意見，組織專家、學者和咨詢機構進行分析論證，作出評估。

（四）會議通知。

聯(lián)席會議召開的時間、議題，一般在會議召開1天前由辦公室通知到各成員單位，有關材料一般同時送達。

（五）會議討論。

議題討論前，由提出議題的成員單位介紹情況，作出說明。各出席人員對會議議題的有關事項，充分研究討論，發(fā)表意見。

（六）會議決定。

依據(jù)會議討論結果，宣布會議決定。重大、復雜問題需要進一步醞釀不能當場宣布的，由辦公室主任確定通過延長會議時間或會后繼續(xù)研究等方式妥善處理，一般不超過3個工作日。

（七）文件印發(fā)。

聯(lián)席會議設專人記錄，縣級聯(lián)席會議定的事項和工作情況一般在會后5個工作日內(nèi)經(jīng)由辦公室主任審簽，編發(fā)會議紀要。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）聯(lián)席會議要做好會議記錄。

（八）督辦推進。

辦公室和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）黨組織要對聯(lián)席會議通過的決策意見、議定事項進行分解，制定臺賬，實行項目化管理，負責抓好跟蹤督辦，確保各項工作落實到位。

第七章附則

第十二條本制度自2022年3月10日起施行。

第四篇：社區(qū)黨建聯(lián)席會議發(fā)言

擴大覆蓋面增強凝聚力

努力提高社區(qū)黨建工作水平

――在全縣社區(qū)黨建聯(lián)席會上的發(fā)言

清泉鎮(zhèn)黨委

(2008年5月14日)

各位領導、同志們：

根據(jù)會議安排，我就如何進一步加強和改進社區(qū)黨建工作作如下發(fā)言，不妥之處，請指正。

清泉鎮(zhèn)轄15個村、6 個社區(qū)，6.2萬人。鎮(zhèn)黨委設有6個社區(qū)黨總支、17個黨支部、51個黨小組。社區(qū)有黨員463名，其中居民黨員153名，離退休干部職工黨員197名，下崗職工黨員113名，駐區(qū)單位150個，社區(qū)工作人員68名。近年來，鎮(zhèn)黨委不斷加強社區(qū)班子建設，狠抓黨員教育管理，夯實社區(qū)基礎，強化服務功能，實現(xiàn)了社區(qū)黨建工作拓面提質(zhì)，促進了社區(qū)建設全面長足發(fā)展。主要表現(xiàn)在：

――創(chuàng)新機制抓組建，社區(qū)黨建工作水平明顯提升。積極探索社區(qū)黨建工作新思路、新途徑，大力推行黨總支建在社區(qū)、黨支部建在小區(qū)、黨小組建在樓院、責任區(qū)設在樓棟的組織體系，延伸黨組織半徑，擴大覆蓋范圍，形成了縱向延伸、橫向拓展的社區(qū)組織網(wǎng)絡。6個社區(qū)黨支部全部升格為黨總支，在“兩新”組織和樓院小區(qū)建立黨支部17個，設立黨員聯(lián)絡站37個。協(xié)調(diào)社區(qū)黨組織與駐區(qū)單位、“兩新”組織和個體協(xié)會，成立了社區(qū)共建 1

領導小組，分片組建共建服務站12個。建立健全社區(qū)協(xié)調(diào)議事會、聯(lián)席會議等制度，深入開展了黨群共建、社企共建等活動，取得了互惠雙贏的良好效果。社區(qū)黨組織先后與124個駐區(qū)單位簽訂了共建責任書，形成了黨建工作聯(lián)做、社會治安聯(lián)防、文體活動聯(lián)誼、公益事業(yè)聯(lián)辦的良好局面，激發(fā)了大社區(qū)大黨建的新活力。

――加大投入抓陣地，社區(qū)基礎條件明顯改善。隨著社會救助、勞動保障、民政低保等越來越多的社會事務向社區(qū)下移，由社區(qū)承擔。社區(qū)原來的基礎設施、服務水平已遠遠不能適應新形勢和滿足居民需求。鎮(zhèn)黨委多方籌資200多萬元，在6個社區(qū)建起了黨員活動管理站、社區(qū)工作站、社區(qū)文化活動中心、社區(qū)服務中心和涉及就業(yè)指導、政策咨詢、民政低保、社會保障、信訪接待、計劃生育等內(nèi)容的社區(qū)服務平臺，極大地方便了群眾辦事。開辟了黨建、精文、科普、法律等宣傳專欄30多個。配齊了辦公和電教設施，健全完善了各類規(guī)章制度、卡表牌冊和基礎臺帳，做到圖表齊全、制度完善、功能齊全、工作規(guī)范。

――豐富活動抓載體，黨員教育管理明顯加強。按照分類指導、分類管理的原則，進一步健全完善了居民黨員規(guī)范管理、下崗職工黨員協(xié)同管理、離退休黨員屬地管理、在職黨員雙重管理、流動黨員跟蹤管理五種模式。積極創(chuàng)新活動載體，不斷豐富活動內(nèi)容，為黨員保持先進性、發(fā)揮模范作用搭建了良好平臺。深入開展“五個員”、“四退四不退”、“黨員一面旗，奉獻在社區(qū)”、和以“爭創(chuàng)五星級社區(qū)、爭當十星級黨員、無職黨員設崗定則、在職黨員回社區(qū)報到認崗”為主要內(nèi)容的“爭星定責”活動，取得了明顯成效。260名無職黨員主動認崗領責，參與社區(qū)建設和管理服務，發(fā)揮了模范帶頭作用。1800多名在職黨員到社區(qū)報到，主

動承擔起政策咨詢、法律援助、再就業(yè)幫助等公益工作，成為社區(qū)服務新的力量。同時嚴把關口，加強黨員發(fā)展工作，培養(yǎng)入黨積極分子127名，納新黨員24名，為社區(qū)黨組織補充了新鮮血液。

――關注民生抓實事，社區(qū)服務功能明顯增強。積極探索為民服務渠道，提升服務水平，推行了一個平臺（政務事務大廳）、兩條熱線（民情熱線、救助熱線）、三支隊伍（社區(qū)工作者隊伍、社區(qū)志愿者隊伍和社區(qū)經(jīng)營者隊伍）、四張卡（居民事務受理登記卡、事務交辦卡、辦理結果登記卡和辦理結果反饋卡）的社區(qū)服務工作運行機制，方便了居民群眾，提高了辦事效率。加強社區(qū)保障和再就業(yè)工作，開發(fā)公益性崗位231個，安置“4050”人員231名，為224名下崗失業(yè)人員發(fā)放小額貸款400多萬元，促進327名下崗失業(yè)人員實現(xiàn)了再就業(yè)。進一步規(guī)范城市低保工作，納入低保2105戶、4728人，發(fā)放保障金177萬元。積極推進城鎮(zhèn)合作醫(yī)療保險工作，為社區(qū)1230個低收入家庭辦理了醫(yī)療保險，有效解決了弱勢群體看病難、因病返貧問題。積極做好社區(qū)人口計劃生育工作，社區(qū)計劃生育率達到了98％以上。大力實施“民心工程”，積極為群眾辦實事、辦好事。先后籌資120多萬元，整治改造巷道14個、13.7公里，埋設給水管道3.4公里、排水管道2.1公里，新建、維修公廁26所，解決了居民行路難、排污難、環(huán)境衛(wèi)生管理難問題。大力發(fā)展社區(qū)服務業(yè)，積極扶持居民發(fā)展各類服務經(jīng)濟實體。先后辦起了家政服務、幼兒托教、衛(wèi)生醫(yī)療等經(jīng)濟實體和服務網(wǎng)點246個，開發(fā)就業(yè)崗位1012個，安置下崗失業(yè)人員270多人。

雖然我鎮(zhèn)在社區(qū)黨建中做了一些工作，取得了一定成效，但離上級黨組織和廣大黨員群眾的要求還有一定差距。下一步，我們將以今天的會議為契機，進一步加強社區(qū)黨建工作，提高社區(qū)服務水平，拓寬社區(qū)服務領域。重點抓好以下三個方面的工作：

一、創(chuàng)新機制，整合資源，進一步凝聚社區(qū)黨建合力

按照“共駐共建”的原則，進一步健全完善縣、鎮(zhèn)、社區(qū)三級黨組織聯(lián)合創(chuàng)建、資源共享、優(yōu)勢互補、條塊結合的社區(qū)黨建工作機制。在此基礎上，力爭做到“三個整合”。一是整合人力資源。積極推動建立健全由縣直幫扶單位牽頭、社區(qū)黨總支書記及駐區(qū)單位負責人或分管領導為成員的社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)會議制度，及時掌握社區(qū)黨建和社區(qū)建設的工作情況，協(xié)調(diào)解決有關問題。二是整合財力資源。采取“聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建單位支持、社區(qū)自籌、社會資助”的辦法，建立多元投資體制，把財力最大限度地整合起來，促進社區(qū)公益事業(yè)發(fā)展。三是整合物力資源。充分利用駐區(qū)單位的物質(zhì)資源優(yōu)勢，積極爭取駐區(qū)單位的物質(zhì)援助。協(xié)調(diào)各駐區(qū)單位的活動場所、會議室、印刷設備等無償提供社區(qū)使用，幫助社區(qū)進行硬件設施的維護和修理，從而實現(xiàn)資源共享。

二、創(chuàng)新方法，建強堡壘，進一步提升社區(qū)黨建水平

鞏固和發(fā)揮社區(qū)黨組織領導核心作用，切實加強社區(qū)黨組織自身建設，不斷擴大黨的工作覆蓋面，增強黨的影響力。一是開辟選育途徑，增強黨組織戰(zhàn)斗力。采取公開選聘與依法選舉相結合的辦法，選聘優(yōu)秀人才充實到社區(qū)工作者隊伍，進一步優(yōu)化班子結構，加強隊伍力量。積極爭取為所有社區(qū)工作人員辦理社會養(yǎng)老保險，解決社區(qū)工作者的后顧之憂。二是改進組織設置，擴大黨組織覆蓋面。積極探索把黨建工作與管理、監(jiān)督、服務有機結合起來，在具備條件的新型經(jīng)濟社會組織中建立起黨的組織，進一步擴大黨建工作覆蓋面。同時，引導社區(qū)黨組織把社區(qū)黨建

工作向其他場所延伸，把黨支部建在商貿(mào)辦公樓、專業(yè)市場和商業(yè)街道。三是開展特色創(chuàng)建，增強黨組織影響力。圍繞創(chuàng)建“黨建工作示范社區(qū)”活動，引導各社區(qū)立足實際和服務對象特點，開展“一居一品牌，居居有特色”創(chuàng)建活動。

三、創(chuàng)新平臺，強化服務，進一步增強社區(qū)服務功能

以服務社區(qū)居民、服務城市創(chuàng)建、服務和諧社區(qū)建設為重點，搭建各類有利于社區(qū)黨組織和黨員發(fā)揮作用的平臺和載體，著力增強社區(qū)黨組織服務功能。一是積極搭建服務社區(qū)居民平臺。建立勞動保障、醫(yī)療保障、中老年健身、愛心救助、社區(qū)家政等五位一體的服務中心，開展多層次、全方位的社會化服務。二是積極搭建黨員作用發(fā)揮平臺。繼續(xù)深化以“爭創(chuàng)五星級社區(qū)、爭當十星級黨員、無職黨員設崗定則、在職黨員回社區(qū)報到認崗”為主要內(nèi)容的“爭星定責”活動。立足當前工作實際，設立城市社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督、城建改造協(xié)助、公共設施維護、環(huán)境綠化、文化活動等崗位，同時建立黨員責任區(qū)和黨員志愿者服務隊，為廣大黨員發(fā)揮作用搭建平臺。

第五篇：城市基層黨建工作綜述

城市基層黨建工作綜述

近年來，我市緊緊抓住被確定為“國家和省新型城鎮(zhèn)化試點市”的重大機遇，認真落實省市委關于推進城市基層黨建工作的有關要求，不斷深化對城市基層黨建工作的形勢研判，探索實施“融入式黨建”創(chuàng)新工程，著力推進“黨建工作區(qū)域化、社區(qū)治理網(wǎng)格化、服務群眾精準化”，初步構建起城市基層黨建工作的新格局，為夯實黨在城市基層的執(zhí)政基礎不斷注入“源頭活水”。

深化認識、理順機制。組織專題調(diào)研。把加強城市基層黨建工作作為黨建重點課題，抽調(diào)精干人員組成調(diào)研組進行專題調(diào)研，重點圍繞基層體制、基層隊伍、基層治理、基層服務、基層保障等要素，梳理存在問題，征集意見建議。先后召開市直部門、街道、社區(qū)、黨員群眾代表x個層次的座談會，座談xxx余人次、征求意見建議xx條。健全領導機制。成立城市基層黨建工作領導小組，由市委書記擔任組長，定期研究城市基層黨建的重要工作和推進措施。去年x月xx日，召開全市區(qū)域化黨建工作現(xiàn)場推進會議，市委書記現(xiàn)場調(diào)度各街道、社區(qū)區(qū)域化黨建工作進展情況，推動城市基層黨建工作整體提升。定期分析研究。建立了由組織、民政、國土、住建等部門組成的城市街道、社區(qū)區(qū)域化黨建工作聯(lián)席會議制度，定期召開會議，交流推進城市基層黨建工作有關情況，分析工作中存在的困難和問題，研究制定分工推進措施。

優(yōu)化管理、健全網(wǎng)格。健全組織架構。規(guī)范現(xiàn)有城市社區(qū)組織架構，全面推行街道“大工委”和社區(qū)“大黨委”制，吸納駐區(qū)單位參與社區(qū)工作，統(tǒng)籌社區(qū)共建聯(lián)建力量。目前我市x個街道、xx個社區(qū)已全部成立街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”。推行網(wǎng)格管理。推進社區(qū)規(guī)模調(diào)整，按照服務半徑合理調(diào)整劃分城市社區(qū)。以居民樓棟分布、行業(yè)分布、興趣特長等為基礎，設立黨支部和黨小組，推動黨組織向小區(qū)、樓院、黨員中心戶覆蓋，形成縱向延伸、橫向拓展的社區(qū)網(wǎng)格，實現(xiàn)“網(wǎng)中有格，按格定崗，人在格上，事在網(wǎng)中”。目前共設立網(wǎng)格xxx個，建立網(wǎng)格化黨支部xxx個。實行區(qū)域兜底。在x個街道、x個園區(qū)設立綜合黨委，依托產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，統(tǒng)籌抓好區(qū)域內(nèi)“兩新”組織黨建及產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成區(qū)域兜底機制，進一步擴大了“兩新”組織黨的組織覆蓋和工作覆蓋，有效提升了“兩新”組織黨建工作水平。

細化服務、精準發(fā)力。探索清單服務。結合社區(qū)書記大走訪、社區(qū)干部坐班等活動，構建服務供需對接平臺，探索“錯時上下班、為民服務代辦、黨員認領服務、‘六事共議’、居民說事”等服務模式，為群眾開展“菜單式”服務，由群眾“點單”，社區(qū)黨組織和黨員“接單”，通過黨組織、黨員、群眾民主協(xié)商的辦法，共同解決群眾難題。開展共駐共建。落實市直部門聯(lián)系社區(qū)、在職黨員到社區(qū)報到、社區(qū)志愿者服務等制度，調(diào)動駐區(qū)單位、住社區(qū)黨員參與社區(qū)工作的積極性，合力解決社區(qū)難題。去年以來各社區(qū)共開展聯(lián)建活動xxx次，解決居民難題xxx余項，開展志愿者活動xxx余次。打造信息平臺。充分發(fā)揮智慧黨建云平臺作用，大力推進“智慧社區(qū)”管理服務體系建設，通過手機APP平臺、“網(wǎng)上辦公”系統(tǒng)等智能化、信息化、現(xiàn)代化的媒體平臺，暢通民意訴求渠道，讓居民實時表達訴求、在線辦理業(yè)務。培樹服務品牌。實施駐社區(qū)社會組織服務品牌創(chuàng)建工程，努力建設“一社一品”、特色鮮明的服務體系，為社區(qū)居民提供文化、餐飲、養(yǎng)老、家政等服務，先后涌現(xiàn)出“文莉愛心團隊”、“陽光驛站”、“數(shù)字鴻景”等一批特色鮮明的服務品牌。

強化保障、夯實基礎。加大資金投入。市財政每年列支xxxx余萬元兜底社區(qū)黨組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費、服務群眾專項經(jīng)費，保障社區(qū)干部補貼報酬，確保社區(qū)黨組織有錢辦事。建強組織陣地。堅持錯位發(fā)展、突出特色，大力推進黨群服務中心建設。街道、社區(qū)分別突出社會化服務、面對面服務的特點，成功打造街道黨群服務中心x個、社區(qū)黨群服務中心xx個。加強隊伍建設。把社區(qū)黨務工作者納入全市干部教育培訓班次，多渠道加強社區(qū)干部隊伍建設。采取機關干部下派、退休干部返聘、社會招聘等方式，充實社區(qū)工作者隊伍。組織社區(qū)干部先后到xx、xx等地考察學習，在xx大學舉辦區(qū)域化黨建專題培訓班，社區(qū)干部抓區(qū)域化黨建的能力素質(zhì)明顯提高。嚴格督導檢查。壓實街道黨工委書記抓城市基層黨建工作責任，建立責任清單制度，作為黨建述職評議考核的重要內(nèi)容。修改完善街道科學發(fā)展目標考核體系，增加黨建考核權重，切實樹立重抓黨建、重抓服務的鮮明導向。