第一篇:黨建發(fā)言提綱
在縣直機關(guān)黨建工作座談會上的發(fā)言
基層黨組織是黨緊密聯(lián)系群眾的橋梁與紐帶,是教育、管理、監(jiān)督黨員的直接組織者和實施者。加強基層黨建工作,是加強和改進黨的領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)性工程,重要作用不言而喻?,F(xiàn)就我們政法系統(tǒng)黨建工作的現(xiàn)狀、存在問題以及工作中的一些粗淺思考向領(lǐng)導(dǎo)作一匯報,不妥之處敬請批評指正。
一、工作現(xiàn)狀
近年來,在縣委組織部門的大力指導(dǎo)下,政法系統(tǒng)黨委按照“抓黨建、帶隊伍、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的總體要求,緊緊圍繞落實維穩(wěn)第一責任、建設(shè)高素質(zhì)政法隊伍這個核心任務(wù),積極摸索黨的建設(shè)、隊伍建設(shè)、司法辦案工作相互促進的規(guī)律與途徑,努力發(fā)揮黨建工作對政法工作的推動和保障作用,黨建工作取得了長足發(fā)展。具體表現(xiàn)在三個方面: 一是組織機構(gòu)進一步健全。下設(shè)2個黨委、3個黨總支、33個黨支部,黨員465名。我們克服部門多、分支多、人數(shù)多的困難,全面規(guī)范了組織建制,全部建起了黨員活動室,添置了相關(guān)辦公設(shè)備,強化了硬件設(shè)施建設(shè),全面完成了黨員信息采集系統(tǒng)錄入工作,二是工作機制進一步完善。對黨建工作的原則、任務(wù)、目標、措施進行了明確,逐步建立和完善學(xué)習(xí)制度、議事制度、生活會制度、監(jiān)督制度、考核制度等各項制度,黨建工
作與業(yè)務(wù)工作同步計劃、同步實施、同步管理、同步監(jiān)督、同步考核、同步獎罰,形成了黨建工作“一把手”親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓的工作格局,組織生活和文化建設(shè)健康活躍,黨員政治素質(zhì)、思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)得到了提升。
三是工作成效進一步凸顯。把黨建工作作為一項經(jīng)常性工作常抓不懈,通過“保先”教育、“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動、學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)和“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動等等一系列教育活動,各總支、支部凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步增強,廣大黨員的先鋒模范作用進一步發(fā)揮,全力實現(xiàn)了“三為零”、“三不出”的工作目標,在為全縣“六化”戰(zhàn)略順利實施營造了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境的同時,涌現(xiàn)出了一大批先進典型,法院姚江平獲得“全國政法系統(tǒng)優(yōu)秀黨務(wù)工作者”,“”“”“”。
二、存在問題
在肯定成績的同時,我們更加深刻認識到,戰(zhàn)略機遇期、黃金發(fā)展期、矛盾凸顯期,政法維穩(wěn)工作任務(wù)日益繁重艱巨,政法隊伍肩負的責任更加重大,政法機關(guān)黨建工作相對滯后,仍然存在不少問題,主要集中在四個方面:
(一)思想認識方面,重業(yè)務(wù)、輕黨建的問題。黨建工作相對于業(yè)務(wù)工作來說仍處于薄弱環(huán)節(jié)。在機關(guān)的議事日程中,缺乏應(yīng)有的高度和指導(dǎo)力度。在研究工作時考慮較少,布置工作時任務(wù)不明,開展工作時力度不夠,檢查工作時多看表面文
章。業(yè)務(wù)工作是硬指標,黨建工作是軟任務(wù),普遍存在被動應(yīng)付現(xiàn)象,能動作用發(fā)揮不夠。
(二)機制體制方面,管理寬、效率低的問題。多安排、少檢查,多制度、少指標,多考核、少獎懲,缺乏實施管理的必要手段,失之于寬、失之于軟,在實際工作中,號召力不強,工作效率低。
(三)方式方法方面,重形式、走過場的問題。部分黨務(wù)工作者對機關(guān)黨建工作的重要性認識不足,認為機關(guān)黨建就是組織一下學(xué)習(xí),發(fā)展幾個黨員,開展幾次活動,有的甚至將黨建工作簡化為開會議、學(xué)文件、寫體會,不結(jié)合本單位的實際情況,內(nèi)容單
一、形式少、方法陳舊,滿足于一般的政治說教,對機關(guān)黨員干部的教育監(jiān)督管理職能沒有真正落實到位,致使開展機關(guān)黨的活動對廣大黨員吸引力不強,教育管理效果不好,黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力不明顯。
(四)干部隊伍方面,搞兼職、不深入的問題?;鶎狱h組織基本沒有專職黨務(wù)工作者,黨務(wù)干部多是兼職,且絕大多數(shù)都是本單位的業(yè)務(wù)骨干,承擔著較多的業(yè)務(wù)工作,造成沒有足夠的時間和精力去抓黨務(wù)工作。從當前機關(guān)黨務(wù)干部現(xiàn)狀看,普遍重業(yè)務(wù)工作,輕黨建工作,認為搞黨建工作虛、空、難、沒有實惠、不被理解,對黨建工作研究不深不透不實,工作視野偏窄,缺少新思路。
綜合分析這些問題,即有社會的因素,也有黨組織的原因,還有黨員自身的原因,嚴重影響和制約著新形勢下政法機關(guān)黨建工作的科學(xué)發(fā)展。
三、思考與對策
聯(lián)系工作實際,要解決當前政法機關(guān)黨建工作中存在的問題,我想應(yīng)該從以下方面加強基層黨建工作:
(一)加強基層黨支部建設(shè),選好配強支部班子
一要從組織上把自身素質(zhì)高、既懂業(yè)務(wù)、會管理,又能化解矛盾、協(xié)調(diào)關(guān)系的“復(fù)合型”人才充實到基層黨支部領(lǐng)導(dǎo)崗位上,使其真正發(fā)揮“領(lǐng)頭羊”的作用。二要注重提高黨務(wù)工作者的綜合素質(zhì),采取各種有效途徑,如舉辦學(xué)習(xí)班、知識競賽、演講賽等活動,組織黨務(wù)工作者探討和交流加強基層黨支部建設(shè)的新思路。三是各級領(lǐng)導(dǎo)要多關(guān)心和支持黨務(wù)工作者的工作,增強黨務(wù)工作者做好黨建工作的自信心,解除其后顧之憂,使之安心工作。
(二)轉(zhuǎn)變觀念,找準黨建工作的“切入點”
圍繞縣委“六化戰(zhàn)略”、“四件大事”,特別是“三年打基礎(chǔ),一年進百強,打造華北第一縣”的宏偉目標,結(jié)合政法綜治維穩(wěn)工作重任,一要增強“主動”意識。主動把黨建工作延伸到具體的實際工作中去,把提高黨組織戰(zhàn)斗力與具體業(yè)務(wù)有機地結(jié)合起來,把黨務(wù)工作滲透到業(yè)務(wù)工作中去,使黨務(wù)工作和業(yè)務(wù)工作相互交融,相互支持,相互促進,互為補充。只
有這樣,機關(guān)黨務(wù)工作者才能找到自己的位置,從根本上解決“兩張皮”問題;二要強化“效率”意識。把具體業(yè)務(wù)和改革過程中遇到的難點和熱點作為黨建工作的重點,根據(jù)工作實際,制定黨建工作績效管理辦法,力求黨建工作細化、量化;三要增強“服務(wù)”意識。一切圍繞中心轉(zhuǎn)、一切圍繞問題轉(zhuǎn),思想的、政治的、紀律的、作風的,什么問題突出,就加強哪方面的工作,強化黨建工作實效性。
(三)改進方法,拓寬工作思路
一是要有工作內(nèi)容上的保證,以適應(yīng)新機制的健康運行。政法系統(tǒng)黨員多,黨員素質(zhì)參差不齊,當前的關(guān)鍵就是圍繞理想信念、思想作風、工作能力建設(shè),重教育、重引導(dǎo)、重激勵、重培養(yǎng),培養(yǎng)造就一支“坐下來能寫,站起來能講,拉出去能干”的政法隊伍。
二是要繼續(xù)深化黨支部目標管理、量化考核。把黨建工作指標一并納入考核體系,使黨建工作與各項業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合起來,融為一體。在布置具體業(yè)務(wù)的同時,要同步做好思想政治工作。在檢查、考核具體業(yè)務(wù)效果的同時,也要檢查考核思想政治工作的落實情況。做到“抓思想,從具體業(yè)務(wù)出發(fā);抓具體業(yè)務(wù),從思想入手”,使黨建和思想政治工作有實實在在的內(nèi)容,由“軟任務(wù)”變成“硬指標”。
三是要力求“實、活、新”。所謂“實”,就是工作要從實際出發(fā),實事求是,真抓實干。“活”就是教育形式多樣,豐富多彩,寓教于樂。管理模式要自主、多樣、有效,堅持“三少三多”,即少一點指令性,多一點指導(dǎo)性,少一點統(tǒng)一模式,多一點主觀能動性,開展活動多注重實效,少講究形式?!靶隆?,就是要敢于創(chuàng)新,適應(yīng)新形勢,研究新的工作方法和工作規(guī)律,以增強黨建工作的吸引力和感召力。
總之,我們將認真貫徹落實縣委“基層組織建設(shè)年”的各項安排部署,圍繞縣委中心大局,突出政法工作特點,著力破解突出問題,強化“五型機關(guān)”建設(shè),不斷提升政法系統(tǒng)黨建水平。
第二篇:黨建工作發(fā)言提綱
管好隊伍 激發(fā)活力 凝聚合力
全面推動湯河黨建工作再上新臺階
各位領(lǐng)導(dǎo):
歡迎蒞臨我鎮(zhèn)調(diào)研指導(dǎo)基層黨建工作,下面就我鎮(zhèn)工作開展情況向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報如下:
湯河鎮(zhèn)轄區(qū)面積52.4平方公里,耕地面積3.8萬畝,共有38個行政村,5.5萬人。目前,全鎮(zhèn)共有黨支部65個,黨總支2個,其中機關(guān)支部1個,企業(yè)支部17個,部門支部9個,村級支部38個,共計黨員1786人。近年來,我鎮(zhèn)以打造“海棠名鎮(zhèn)”為統(tǒng)領(lǐng),按照“管好隊伍、激發(fā)活力、凝聚合力”的黨建工作要求,堅持常規(guī)工作強規(guī)范,重點工作出亮點,創(chuàng)新工作出經(jīng)驗,各項工作取得了較好成績。
一、管好隊伍,夯實基礎(chǔ),為“打造海棠名鎮(zhèn)”提供堅強的組織保障
提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平,是加強和改進新形勢下黨的建設(shè)的總體要求。我鎮(zhèn)堅持以管理為抓手,以制度為依據(jù),在管理上做到了方法科學(xué)和程序嚴謹?shù)挠袡C統(tǒng)一。
一是抓好制度建設(shè)。制度建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分,是推動黨建工作順利開展的有效途徑。自2010年以來,我鎮(zhèn)先后修訂完善了“三會一課”、民主生活會、發(fā)展黨員工作、黨風廉政建設(shè)、民主評議黨員、黨內(nèi)監(jiān)督等十項工作
制度,規(guī)范了黨組織活動記錄簿,統(tǒng)一印制,發(fā)放到各基層支部;制定了湯發(fā)(2010)15、16、32號文件和《湯河鎮(zhèn)機關(guān)管理制度》,對土地建設(shè)環(huán)保,基層信訪穩(wěn)定、農(nóng)村財務(wù)管理和日常工作紀律進行了全面部署;完善目標管理機制,與各基層黨組織簽訂黨建目標責任書,并把黨建工作內(nèi)容具體分為組織領(lǐng)導(dǎo)、班子建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)、工作機制、制度建設(shè)等六個方面,納入工作目標。
二是強化督查審計。為嚴格干部紀律,提高工作效率,確保工作落實,鎮(zhèn)黨委建立了嚴格的工作督查制度,對督查審計辦人員進行了優(yōu)化充實,明確一名副鎮(zhèn)長具體負責黨務(wù)督查工作。緊盯“立項、跟蹤、問效”三個環(huán)節(jié),對督查情況及時予以通報,確保所部署的工作一抓到底、抓出成效。在支部換屆、黨員發(fā)展、組織建設(shè)、經(jīng)費落實和黨的活動等方面,有針對性的制定審計方案,納入立項督查,審計到期堅決兌現(xiàn)獎懲,切實做到了壓力傳導(dǎo)、責任明確、重罰重獎,有效提高了各級各部門抓黨建促發(fā)展的積極性。
二、激發(fā)活力,鼓舞士氣,為“打造海棠名鎮(zhèn)”創(chuàng)造良好的干事環(huán)境
一是用程序嚴格的基層選舉去激發(fā)活力。公開陽光的選舉是激發(fā)干群活力的重要保障。在今年的支部換屆中,我鎮(zhèn)精心組織,周密部署,嚴格程序,嚴明紀律,換屆工作呈現(xiàn)出濃厚的民主氛圍。在黨員信息審核、職數(shù)控制、程序組織
和候選人資格把關(guān)等方面,做到了陽光、透明、公正。全鎮(zhèn)38個村的支部換屆選舉中,沒有一例違反程序的行為,沒有一起較大的上訪活動,大大激發(fā)了廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的活力。
二是用風正氣清的工作環(huán)境去激發(fā)活力。在廉政制度落實方面,我鎮(zhèn)嚴格按照上級要求,扎實推進農(nóng)村黨風廉政建設(shè),規(guī)范完善村務(wù)監(jiān)督委員會,全面推廣“四議兩公開”制度;在廉政文化建設(shè)方面,不斷加強反腐倡廉警示教育,通過上黨課、學(xué)理論、聽報告等形式,全面查找作風建設(shè)中存在的問題,并積極整改。風正氣清的工作環(huán)境,取得了廣大黨員干部的信任,更激發(fā)了他們發(fā)展湯河的滿腔豪情。
三是用科學(xué)合理的考核機制去激發(fā)活力。我鎮(zhèn)創(chuàng)新考核激勵機制,通過政治上關(guān)懷、思想上關(guān)心、精神上激勵,物質(zhì)上鼓勵,進一步激發(fā)了廣大村干部的積極性。把工作成績作為推薦擔任各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員,報考國家公務(wù)員和評先樹優(yōu)的主要依據(jù),逐步完善村干部養(yǎng)老保險和醫(yī)療保障制度,大力支持村干部依照法律和政策開展工作,對遭受惡意誣告或打擊報復(fù)的村干部及時提供法律援助,對侵害黨員干部合法權(quán)益的違法行為依法予以打擊。
三、凝聚合力,助推發(fā)展,為“打造海棠名鎮(zhèn)”提供廣泛的力量支持
鎮(zhèn)村齊抓,部門聯(lián)動,是做好基層黨建工作的重要途徑。
遵循這一思路,湯河黨建的領(lǐng)域在拓展,內(nèi)涵在升華,發(fā)展的合力在凝聚。一是圍繞中心抓推進。每年年初,鎮(zhèn)黨委都從經(jīng)濟發(fā)展的需要出發(fā),制定黨建工作的方案、細則和有關(guān)計劃,堅持中心工作和黨建工作兩個規(guī)劃一起定,做到目標同向、運作同步、領(lǐng)導(dǎo)同責。全鎮(zhèn)兩級各部門都結(jié)合“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的工作主題,把黨建工作與經(jīng)濟發(fā)展同謀劃,同實施,推動了黨的建設(shè)的健康有序發(fā)展。1-5月份,全鎮(zhèn)規(guī)模以上企業(yè)累計完成工業(yè)總產(chǎn)值33143.5萬元,同比增長21.6%;完成工業(yè)銷售產(chǎn)值31746.1萬元,同比增長17.2%;實現(xiàn)銷售收入29346.6萬元,同比增長16.3%;實現(xiàn)利潤247.5萬元,同比增長11.9%;實現(xiàn)利稅756.2萬元,同比增長25.7%。
二是圍繞難點抓推進。結(jié)合黨建工作實際,我們把計劃生育、信訪穩(wěn)定、土地建設(shè)環(huán)保等農(nóng)村工作難點納入黨建專題。在推進的過程中,由鎮(zhèn)黨委牽頭,各部門單位密切配合,將專題分解到各部門,細化目標,落實職責,強化督查,做到每個部門都有內(nèi)容,人人都有任務(wù),真正做到了凝聚合力,齊抓共管。通過這種方式,我鎮(zhèn)計劃生育工作步入良性循環(huán),今年1-5月份,全鎮(zhèn)計生合法生育率98.6%,放環(huán)率99.2%,絕育率97.2%,其中雙女戶絕育率96.75%;多年來無法化解的15起信訪積案已全部化解,共解決群眾糾紛42起;違法
建設(shè)、私搭亂建、土小企業(yè)現(xiàn)象明顯減少。
三是圍繞創(chuàng)新抓推進。在學(xué)習(xí)實踐和創(chuàng)先爭優(yōu)活動中,我鎮(zhèn)按照“村企聯(lián)手,以企帶村,以村促企,村企共贏”的工作思路,積極探索以“機構(gòu)聯(lián)合、人員聯(lián)姻、產(chǎn)業(yè)聯(lián)建、工作聯(lián)動”為主要內(nèi)容的“村企共建”模式,全鎮(zhèn)共有新新工藝等17家企業(yè)和朱樓子等7個村實現(xiàn)了村企共建。實行村企統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),資源共享,人員交叉任職等方式,實現(xiàn)互利雙贏?;緦崿F(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展共同促進,基層黨建互惠互利,基礎(chǔ)建設(shè)結(jié)對幫扶和村級管理同頻共振的目的。
“科學(xué)發(fā)展永無止境,固本強基未有窮期”,日漸深化的基層黨建創(chuàng)新,必將為加快打造“海棠名鎮(zhèn)”注入源源不斷的活力與動力,推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
第三篇:黨建座談會發(fā)言提綱
黨建座談會發(fā)言提綱
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
大家下午好!
很榮幸能參加今天這個座談會。剛才聽了幾位的發(fā)言,了解了大家在抓黨建促工作、促發(fā)展方面的一些好經(jīng)驗、好作法,深受教育和啟發(fā)。下面,我就**鎮(zhèn)黨委在這方面工作的情況,向各位作一簡要匯報:
一、提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo),增強做好黨建工作的責任感
我鎮(zhèn)充分認識到,抓好黨建工作,可以進一步明確奮斗的目標,堅定理想信念,增強宗旨意識,增強廣大黨員干部工作的責任感、使命感,有效地促進各項工作。因此,我鎮(zhèn)始終把黨建工作和經(jīng)濟社會發(fā)展工作擺在同等重要的位置,堅持“圍繞經(jīng)濟抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”的工作思路,明確責任,黨政一把手親自抓,黨務(wù)副書記具體抓,使我鎮(zhèn)黨建工作重點突出、亮點頻現(xiàn),為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展提供了強有力的組織保障。
二、創(chuàng)新載體,豐富內(nèi)容,不斷開創(chuàng)黨建工作的新局面
(一)圍繞村級組織建設(shè),深化農(nóng)村黨建工作。農(nóng)村基層黨建工作是否有成效,關(guān)鍵在于村級組織建設(shè)。只有強有力的基層黨組織,才能帶領(lǐng)農(nóng)民群眾建設(shè)好社會主義新農(nóng)村。我鎮(zhèn)黨委始終把全面加強基層領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)、選好配強黨支部書記和支部成員作為農(nóng)村基層組織建設(shè)的重中之重,將那些黨性強、1
作風正、年齡輕、文化程度較高、有一定致富帶動能力的黨員和致富能人作為村級后備干部進行重點培養(yǎng)。在2008年的村“兩委”換屆選舉中,鎮(zhèn)黨委精心組織,依法辦事,規(guī)范運作,全鎮(zhèn)順利選舉產(chǎn)生了106名村“兩委”成員,平均年齡45歲,高中以上文化程度47人,占44.3%。新一屆村“兩委”班子無論是年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)還是性別結(jié)構(gòu)都更趨合理,特別是把一大批帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同富裕能力強的優(yōu)秀黨員和優(yōu)秀人才選進了村“兩委”班子,切實加強了基層組織建設(shè)。
(二)圍繞關(guān)愛黨員活動,提高黨組織凝聚力。我鎮(zhèn)通過開展好困難黨員慰問活動、黨內(nèi)互助、“五必訪”活動(即黨員生病住院或亡故必訪;黨員家庭受災(zāi)或發(fā)生意外時必訪;黨員生活遇到特殊困難時必訪;黨員不履行黨員義務(wù)時必訪;黨員需要黨組織關(guān)心和幫助解決問題時必訪。)、黨員信貸等一系列關(guān)愛黨員的活動,把黨和政府的溫傳遞到基層黨員,密切黨組織與黨員之間的聯(lián)系,提高農(nóng)村黨員對黨組織和黨員身份的認同感,增強黨組織的凝聚力、向心力。
(三)圍繞黨員大培訓(xùn)工作,切實提高農(nóng)村黨員“雙帶”能力。農(nóng)村黨員素質(zhì)的提高對于推動農(nóng)村各項工作開展有著重要的意義。一年來,我鎮(zhèn)全力抓好農(nóng)村“兩委”干部和農(nóng)村黨員的培訓(xùn)工作,通過教育培訓(xùn),開闊黨員視野,增長見識,不斷提高農(nóng)村黨員干部帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的能力。
(四)圍繞加強機關(guān)作風建設(shè)和效能建設(shè),狠抓黨員干部作
風轉(zhuǎn)變。以開展機關(guān)效能建設(shè)為契機,狠抓黨員干部的作風建設(shè),全面完善服務(wù)承諾制、首問負責制,規(guī)范工作程序,切實把政府機關(guān)建設(shè)成為基層滿意、群眾滿意的學(xué)習(xí)型機關(guān)、服務(wù)型機關(guān)。
(五)圍繞和諧社會建設(shè),提升黨建工作水平。以“書記大接訪”活動為契機,發(fā)揮好黨員干部和農(nóng)村黨組織、黨員在調(diào)解農(nóng)村矛盾糾紛的作用,彰顯黨員先進性,樹立和提高黨組織的威望,使基層黨組織更有凝聚力和親和力。
(六)圍繞黨風廉政建設(shè),保證黨員隊伍純潔性。對違反黨紀國法的害群之馬,絕不包庇縱容,堅決按照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。去年,我鎮(zhèn)按程序處理了幾個違法違紀黨員,其中包括一名村支部書記、兩名鎮(zhèn)直單位干部。
三、一點建議
要多關(guān)心基層干部。廣大基層干部特別是農(nóng)村基層干部,長期工作在一線,直接面對人民群眾,矛盾焦點多,難事硬事多,非常辛苦。因此,建議上級黨組織要進一步關(guān)心幫助基層干部,對他們既嚴格要求,嚴格管理,又在政治上、生活上多關(guān)心、多體諒,使他們大膽工作。對受到不公正對待的,上級黨組織要理直氣壯地為他們撐腰,為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。
以上是我鎮(zhèn)黨委在推進黨建工作中的工作思路和主要措施,與大家交流學(xué)習(xí),請各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評指正。謝謝大家!
第四篇:基層黨建座談會發(fā)言提綱
基層黨建座談會發(fā)言提綱
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
下面,我從政府黨組抓黨建層面,圍繞“轉(zhuǎn)變政府職能、提升行政效能”這一重點做一簡要匯報。
政府職能轉(zhuǎn)變,我認為,主要是由管理向監(jiān)督和服務(wù)轉(zhuǎn)變。監(jiān)督主要是監(jiān)督企業(yè)守法經(jīng)營,監(jiān)督企業(yè)加強安全防范措施,避免發(fā)生安全生產(chǎn)事故;服務(wù)主要是由找上門被動服務(wù),向上門主動服務(wù)轉(zhuǎn)變,由各部門分散服務(wù)向“一站式”服務(wù)轉(zhuǎn)變。按照以上思路,今年以來,我們縣政府黨組緊緊圍繞中央的“八項規(guī)定”和整治“四風”的總體要求,堅持以服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展大局為主線,以解決損害群眾利益、影響發(fā)展環(huán)境的突出問題為重點,以群眾滿意為標準,積極轉(zhuǎn)變政府職能,全力提升政府行政效能,為創(chuàng)優(yōu)全縣發(fā)展環(huán)境、促進依法行政、構(gòu)建和諧社會發(fā)揮了積極的作用。重點抓了政務(wù)公開、行政審批改革、轉(zhuǎn)變工作作風三大塊的工作。
一、政務(wù)公開在提高質(zhì)量上下功夫
經(jīng)過認真的探索和實踐,今年,我們進一步建立健全了長效機制,使政務(wù)公開步入了規(guī)范化、制度化管理軌道。
第一個層面,抓組織領(lǐng)導(dǎo)
一是加強和完善領(lǐng)導(dǎo)機制。針對人事的調(diào)整變化,縣政府及時充實和調(diào)整政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門也分別充實調(diào)整了相應(yīng)工作機構(gòu),做到了領(lǐng)導(dǎo)、機構(gòu)、人員“三到位”。同時,我們把政務(wù)公開工作分解到各個單位內(nèi)部的有關(guān)科室和人員,強化“一把手掛帥、副職領(lǐng)導(dǎo)具體抓、責任到科室、落實到人頭”的工作機制,形成縱到底、橫到邊、上下聯(lián)動、整體推進的工作體系。一年來,縣政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組先后多次召開專題會議,研究政務(wù)公開有關(guān)工作。二是建立健全各項規(guī)章制度。重點是建立健全了全縣重大項目公示和公眾參與制度、建設(shè)工程項目公開招投標制度、新聞發(fā)布制度、責任追究制度等制度,進一步形成了用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的機制。三是抓好示范建設(shè)。積極開展創(chuàng)建政務(wù)公開制度示范單位活動,通過典型引路,示范先行,起到了以點帶面的輻射作用。
第二個層面,抓規(guī)范運作
重點是積極推進一般事項公開向重點事項公開、結(jié)果公開向全過程公開、自定公開內(nèi)容向群眾點題公開“三個轉(zhuǎn)變”,進一步提高政務(wù)公開的質(zhì)量。主要做到了“三個更加”:一是公開的內(nèi)容更加充實。認真貫徹落實《政府信息公開條例》,進一步完善了政府信息公開指南和目錄,組織經(jīng)常性的相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn),增加了公眾獲取政府信息的設(shè)備、平臺和場所,堅持做到了程序規(guī)范,群眾滿意。二是公開的時間更加及時。針對公開項目的不同情況,確定公開時間,做到常規(guī)性工作定期公開,臨時性工作隨時公開,固定性工作長期公開。三是公開重點更加突出。堅持把群眾最關(guān)心、最需要了解的“權(quán)、錢、人、事”等事項公開作為政務(wù)公開的重點,從信息公開、電子政務(wù)和便民服務(wù)三個方面入手,加大推行政務(wù)公開的力度。
第三個層面,抓載體完善
按照便利、實用、有效的原則,我們著力拓展政務(wù)公開的載體,使政務(wù)公開的形式更加靈活多樣。一是依托政府門戶網(wǎng)站,不斷推進電子政務(wù)建設(shè)和網(wǎng)上政務(wù)公開。把政府門戶網(wǎng)站列為公開政府信息的重要途徑,充實了政務(wù)公開專欄,將政府各個職能部門的具體位置標注在縣城版圖上,上網(wǎng)公開,極大地方便了群眾辦事。到目前,政府門戶網(wǎng)站公開各類信息數(shù) 量達到2500多條。二是注重有效發(fā)揮縣報紙、電視、廣播等新聞媒體的作用,做到報紙上有字、電視上有影、廣播里有聲,不同層次的群眾可以通過不同渠道獲取信息。為了有效發(fā)揮新聞媒介的作用,我們還在縣電視臺開辦了“政務(wù)公開面對面”節(jié)目,以“轉(zhuǎn)變工作作風、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”為主題,組織政府各部門的“一把手”走進電視臺直播室,就針對性的話題,面對面受理群眾投訴,接受群眾質(zhì)詢,介紹政策法規(guī),解決公眾難題。一年來,全縣舉辦的24期節(jié)目中,各部門的主要負責人共收到群眾來信148件,接聽群眾電話93個,當場解答問題66個;縣政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)組辦公室督查落實問題29個。投訴回復(fù)率達到了100%,群眾滿意率達到了100%。比如,縣民政局對低保金發(fā)放等事關(guān)群眾切身利益的工作,實施陽光操作,今年全縣有2500多名低保對象退出了低保,杜絕了優(yōu)親厚友等現(xiàn)象的發(fā)生。縣國土局針對群眾反映強烈的違法占地問題,進一步加大執(zhí)法監(jiān)察力度,對5宗違法用地和5座違法開采磚廠進行了查處,對相關(guān)的7名責任人移交縣紀檢委給予了相應(yīng)的黨紀處分。三是通過在縣政府機關(guān)大樓、縣政務(wù)大廳、縣城主要街道、縣文化活動中心等群眾便于觀看的地方,設(shè)立電子顯示屏、政務(wù)公開墻或公開欄,以及建立辦事大廳等形式 和渠道,及時向社會公開政府及各部門的重大決策,為群眾提供常年的便利服務(wù)。所有“窗口”單位都將行政許可、執(zhí)法和收費的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提供的全部材料,印成“告知單”或制成公開欄,在辦公場所擺放或上墻。四是推行決策和執(zhí)法兩項民主聽證制度,豐富政務(wù)公開內(nèi)涵。為了提高政務(wù)工作透明度,實現(xiàn)政府與公眾的雙向互動,我們繼續(xù)在各決策、審批、執(zhí)法部門中推行決策和執(zhí)法聽證會制度,有力地促進了政務(wù)公開不斷向群眾關(guān)注的敏感問題、敏感事項的推進和延伸。今年,我縣先后舉行了公辦幼兒園保育教育費、農(nóng)村灌溉水費、出租車票價、城鎮(zhèn)居民冬季采暖費等多場聽證會。
二、行政審批在引深改革上求突破
行政審批制度改革是政府的一場自我革命,是政府職能轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在這方面,我們重點推進了三項工作。
一是認真清理和規(guī)范審批事項。我們清理的主要依據(jù)是《行政許可法》及省政府精簡行政審批項目的有關(guān)文件。為規(guī)范審批項目的實施,經(jīng)清理保留的項目,以政府文件下發(fā),并在政府門戶網(wǎng)站上進行了公 5 開。凡未納入保留目錄的審批項目,一律停止實施,否則,一經(jīng)查實,將嚴肅處理。
二是不斷優(yōu)化審批流程。充分發(fā)揮縣政務(wù)大廳的窗口作用,政務(wù)大廳的職責、權(quán)限,設(shè)定的依據(jù)、流程、時限、收費標準及依據(jù)都制成了版面,公開上墻,接受群眾的監(jiān)督。建立健全各項規(guī)章制度,制定了廉政建設(shè)、檔案管理、人員考勤等17項管理制度。進一步完善和充實了行政審批指南目錄和審批流程圖。在此基礎(chǔ)上,我們還建立了四項工作機制。第一個是首辦責任機制。在政務(wù)大廳辦事,當事人只對第一個接收部門,然后由第一個接收部門按辦理程序進行傳遞。第二個是超時責任倒查制。在具體審批過程中,我們要求在法定時限基礎(chǔ)上提速三分之一完成。對沒有按時完成的,實行時限倒查,哪個環(huán)節(jié)出了問題就追究到哪個環(huán)節(jié),保證了審批時效。第三個是內(nèi)部聯(lián)合審批制。一個項目涉及同一部門多個股室的,由該部門內(nèi)部歸口協(xié)調(diào),統(tǒng)一調(diào)度,聯(lián)合審批。第四個是實行辦結(jié)事項回訪機制。一個項目審批完成后,在服務(wù)態(tài)度、辦事效率、流程規(guī)范、廉潔自律等方面向當事人進行回訪,主動接受監(jiān)督,有力地促進了行政審批工作進一步規(guī)范化。目前全縣具有審批職能的15 個部門都進駐了政務(wù)大廳,涉及 31 個審批事項。今年,累計 受理各類審批事項33620 項,辦結(jié)率100%,滿意率為100%,極大地提高了審批速度。
三是著力完善監(jiān)督體系。我們采取多種形式,強化行政審批監(jiān)督檢查工作,實行定期檢查與不定期檢查、集中專項檢查與人大政協(xié)視察相結(jié)合。并充分發(fā)揮政務(wù)監(jiān)督員的作用,通過定期召開監(jiān)督員座談會等形式,為行政審批改革建言獻策。同時,政務(wù)大廳和縣監(jiān)察局設(shè)立了舉報電話,暢通了投訴舉報通道,隨時接受群眾投訴。發(fā)現(xiàn)問題,及時轉(zhuǎn)送相關(guān)部門處理,做到了發(fā)現(xiàn)一起,處理一起,解決一起,回復(fù)一起。
三、轉(zhuǎn)變作風在主動服務(wù)上做文章
加強作風建設(shè),就是要通過解決政府職能和機關(guān)效能方面存在的問題,進一步樹立政府機關(guān)的良好形象;就是要把加快發(fā)展的愿望,轉(zhuǎn)化為廣大黨員干部奮發(fā)有為的生動實踐。在這方面,我們主要是強化服務(wù)職能,創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。
在推動工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展上,今年我們以航書新型產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新園為載體,堅持項目立園,配套強園,服務(wù)活園,科技興園。一是打造“政策洼地”。出臺了加強招商引資的意見、扶持啤酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見、加快推進規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展的十六條意見。二是打造“服務(wù)高地”。成立了園區(qū)管委會,整合職能,健全管理 服務(wù)體系,入園項目手續(xù)全部由園區(qū)管委會統(tǒng)一代辦,建立了“一站式”服務(wù)平臺。今年,園區(qū)管委會已經(jīng)為7家入園企業(yè)辦理了項目建設(shè)前期手續(xù)。目前,園區(qū)已入駐企業(yè)65家,完成工業(yè)總產(chǎn)值142.3億元,實現(xiàn)利稅12.2億元。同時,我們還成立了由監(jiān)察局長掛帥的暗訪組,經(jīng)常深入各部門暗訪,基本剎住了吃、拿、卡、要的不良風氣,創(chuàng)優(yōu)了發(fā)展環(huán)境。涉企檢查除安全、環(huán)保工作外,其它一律實行縣長一支筆審批,確保投資者進得來,留得住,有錢掙,能發(fā)展。
在推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展上,今年縣政府重點抓了兩個方面。一個方面是引導(dǎo)農(nóng)民由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,由一家一戶的分散經(jīng)營向集約化經(jīng)營模式發(fā)展,我們積極引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種田。與省農(nóng)科院合作建設(shè)了高產(chǎn)玉米試驗示范基地;與國家外專局聯(lián)系,聘請了4名全國知名的專家?guī)椭r(nóng)民防治家畜疫病,取得了十分明顯的成效。全縣今年畜牧業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計達17億元,僅此一項農(nóng)民人均純收入可達6000元以上。同時積極引導(dǎo)農(nóng)民集約化經(jīng)營。通過大戶流轉(zhuǎn)、農(nóng)民自愿以土地入股合作等多種形式,進行規(guī)模種植。另一個方面是,大力支持農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。今年,縣財政在財力十分緊張的情況下,拿出800萬元,支持 100個農(nóng)村支部加強陣地建設(shè),進一步完善了村級組織活動場所;拿出1000萬元,給農(nóng)村“兩委”班子主要成員提高了工資待遇,進一步調(diào)動了農(nóng)村黨員干部的工作積極性和主動性。
一年來,我們在推動政府職能轉(zhuǎn)變的工作實踐中,盡管取得了一定成績,但與上級的要求和群眾的期望還有一定差距,還存在一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在:一是資金投入不足,硬件設(shè)施建設(shè)有待進一步加強。二是很難處理不違規(guī)與加速發(fā)展的關(guān)系。比如上項目,有土地規(guī)劃和用地指標,但報上后半年時間批不下來,想開工就得違規(guī),等手續(xù)有了眉目,項目可能就會泡湯,所以有時很難抉擇。
我就說到這里,如有不妥之處,敬請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。謝謝!
2015年1月
第五篇:黨建陣地提升發(fā)言提綱
xxx街道黨建陣地提升發(fā)言提綱
xxx街道位于復(fù)興區(qū)東部,下轄社區(qū) 個,社區(qū)黨組織 個,共有黨員數(shù) 人?!皟晌备刹咳藬?shù) 名今年來xxx街道黨工委在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入思考推進城市社區(qū)基層黨建工作思路和方法,提前實現(xiàn)了轄區(qū)陣地建設(shè)達標,打造了兩個精品社區(qū),鞏固了基層黨組織攻堅堡壘作用。
一、強化基層陣地建設(shè)
一是強化責任抓好落實?;顒雨嚨匕凑丈霞墭藴剩龅接袠俗R牌、有黨員活動室、有電教及相關(guān)設(shè)施、有基本情況介紹、有黨建工作制度、有學(xué)習(xí)資料,堅持做到學(xué)習(xí)經(jīng)常、活動經(jīng)常、作用發(fā)揮經(jīng)常。同時,按照“缺什么補什么”的原則,街道黨工委對活動室設(shè)施進行配備、配齊,成立陣地建設(shè)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,負責建設(shè)任務(wù)的部署落實,確保活動場所建設(shè)有計劃、有組織、有落實。二是科學(xué)規(guī)劃抓牢示范。按照“無陣地的建陣地、有陣地的上水平,陣地建好抓規(guī)范”的要求,對基層陣地建設(shè)進行整體規(guī)劃,制定分步實施建設(shè)方案,結(jié)合自身實際和黨員數(shù)量自主進行選擇,做到統(tǒng)一規(guī)劃,量力而行。陣地建設(shè)較好的支部作為示范點,以點帶面,推動整體工作。三是規(guī)范管理抓出成效。為使陣地建設(shè)的規(guī)范化,完善《三會一課制度》、《黨務(wù)公開制度》、《場所日常使用與管理辦法》等制度,明確職責及聯(lián)系方式,確保黨員活動和職工群眾辦事方便。
二、推進黨建工作
一是抓學(xué)習(xí)教育,促綜合素質(zhì)提升。結(jié)合“不忘初心牢記使命”主題教育,充分運用黨工委會議、理論中心組學(xué)習(xí)會、三會一課、集中研討和在線學(xué)習(xí)等方式,組織黨員干部讀原著學(xué)原文悟原理,認真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要論述,跟進學(xué)習(xí)最新講話和指示批示精神。二是抓標準規(guī)范,促工作質(zhì)效提升。要嚴格按照三會一課制度執(zhí)行,逐條落實,嚴格執(zhí)行黨章黨規(guī)黨紀,嚴肅黨內(nèi)政治生活。建立實施黨工委書記、班子成員黨支部聯(lián)系點機制。三是以主責主業(yè)為基點,履行黨建主體責任。今年來主持召開黨工委會專題研究黨建工作18次,定期聽取黨建工作匯報,解決陣地建設(shè)、經(jīng)費保障、基層黨建品牌打造。建立科級干部聯(lián)社區(qū),社區(qū)書記聯(lián)樓院,無職黨員聯(lián)戶的“三聯(lián)機制”,制定責任清單,層層加力、壓茬落實,形成統(tǒng)籌謀劃、各擔其責、督查反饋、整改落實的工作機制。四是以學(xué)習(xí)教育為抓手,加強黨的思想建設(shè)。以“不忘初心,牢記使命”主題教育為抓手結(jié)合街道社區(qū)實際,帶頭講黨課,開展專題討論,推行“課堂式、結(jié)對式、定點式、網(wǎng)絡(luò)式”“四式”學(xué)習(xí)法,利用每周四下午的理論學(xué)習(xí)時間武裝頭腦,掀起學(xué)習(xí)熱潮。