第一篇：黨建工作座談會發言提綱

抓黨建 興產業 建新村 促發展

——黨建工作座談會發言提綱

尊敬的各位領導：

大家好。我是***村支部書記的***，非常感謝組織給我這個機會來學習，下面我就我村近年來的黨建工作開展情況向各位領導作一匯報，講得不妥之處，敬請批評指正。

我村位于長汀西部，區域面積15.6平方公里，距集鎮所在地8公里，離縣城12公里，319國道和贛龍鐵路穿村而過，連接閩贛，交通便利。是開國少將彭勝標將軍和“古城暴動”總指揮劉宜輝烈士的故鄉，是革命基點村、市級黨建綜合示范點、市級基層黨風廉政建設規范化運作（試點）村、市“427”工程特色村和省市竹業建設重點村。各級黨政部門先后授予我村先進黨支部、文明村、福建省“平安家庭”先進示范村、巾幗示范村等榮譽稱號。全村有常住人口1112人，9個村民小組，264戶；有黨員32名，其中女黨員6名，高中以上學歷8名。有耕地602畝，山地面積2.1萬畝，其中竹林1.51萬畝。

近年來，我村黨支部在上級黨委的正確領導下, 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，按照“五個好”的目標要求，以開展創先爭優活動和創建黨建綜合示點為抓手，遵循“抓黨建，興產業，建新村，促發展”的工作思路，探索走出了一條山區農村發展路子，得到了上級黨委的肯定和群眾的好評。2011年村財收入達39.7萬元；村民人均純收入8035元。

我們的主要做法是：

一、抓關鍵，強力打造精誠團結善抓發展的好班子

火車跑得快，全靠車頭帶。農村的事能否辦好辦實關鍵在村兩委班子。一是開展“兩委”好搭檔活動。近年來，在開展農村黨建“三級聯創”中，開展了以“雙向承諾、雙向交流”為主要內容 的“村兩委好搭檔”創建活動。“雙向承諾”即村黨支部和村委會相互作出任職承諾，簽訂《雙向承諾協議書》，雙方在規范執行村務決策程序、發展集體經濟、做好公益事業等方面作出承諾，并在黨員大會、村民代表大會上公開承諾，在黨務、村務公開欄向黨員群眾公布。“雙向交流”，即：建立黨委片區負責制，由掛片包村領導牽頭，每月至少有一次村兩委主要領導碰頭會，每季至少開一次村兩委聯席會，開展經常性的思想溝通、工作交流，實現村兩委工作“零距離”，唱好“將相和”。二是注重政治理論學習。堅持班子成員帶頭學習，學習上級黨委的方針、政策、措施，不斷提高政策理論水平。牢固樹立正確的人生觀、價值觀、權力觀，進一步堅定理想信念，不斷加強黨的修養，努力增強工作中的責任感和使命感。利用每月民主議事時間，學習遠程教育課件，對十七大精神和科學發展觀思想以及致富技能進行學習，使兩委班子視野更加開闊，思路更加清晰，工作中的分析思考能力和實踐適應能力不斷增強。學習實踐活動和創先爭優活動中，村兩委會班子成員在學習上做到有集中、有記錄、有心得。三是堅持民主集中制。嚴格按照村民提議、村“兩委”商議、黨委政府審議、村民代表決議、紀委和村監督委員會監督的“四議一監督”決策程序，做到重大事項集體研究，重大開支集體決策，杜絕個人說了算、“一言堂”等家長制作風，營造了風清、氣正、心齊、勁足的良好的氛圍，使村兩委班子成為一個精誠團結的堅強集體。

二、強基礎，著力建設發揮黨員模范作用的好隊伍

常言道，“村看村、戶看戶，群眾看黨員，黨員看干部，干部看支部”。任何工作任何活動，黨員干部的帶頭作用不容忽視。一是深入開展“兩創”活動。“兩創”活動就是深入開展創先爭優活動和創建黨建綜合示范點活動，我們把這兩項活動有機地結合起來抓。我村成立了“兩創”工作領導小組，制訂了相應的實施方案，明確了相關人員的工作責任分工，以“抓黨建、爭先進、興竹業、建新村”為創先爭優活動的主題，“創建黨群共富竹業產業區，建設社會主義新***” 為載體。二是強化黨員教育管理。認真落實“三會一課”制度，切實按照黨章的要求，每三月召開1次支部黨員大會，每個月召開1次黨支部委員會議，每個月召開1-2次黨小組會，每半年上一次黨課。我們還組織黨員干部參觀縣“廉政文化展覽館”，對黨員干部進行廉政教育。并利用各種會議組織學習廉政建設的有關政策法規知識，使黨員干部牢固樹立清正廉潔、求真務實、勤政為民的意識，真正做到了為民、務實、清廉。同時，我們結合創先爭優活動，積極引導黨員注重日常政治理論、業務知識學習，把黨員現代遠程教育與組織工作、科技培訓緊密結合，采用分散自學、集中輔導、專家宣講、上門送學等分層次、多形式開展。如，邀請老促會的專家到村里來上課，全面提高黨員的理論素養和科學育竹水平，進一步擴大了理論學習的覆蓋面，提升了學習的深度、廣度，增強了理論學習效果，推進學習制度化、經常化。三是發揮黨員帶動作用。在開展創先爭優活動中，我們根據鎮黨委《關于開展“創建黨群共富產業區，推動全民大創業”活動的實施方案》要求，制定了相應的實施方案，規劃了“黨群共富***竹業產業區”。按“1＋3” 的結對掛鉤幫扶模式，支部有21名黨員參與了結對幫扶，幫扶農戶63戶。通過結對幫扶，全村已建起豐產示范林5300余畝，高產林1400余畝。黨員示范戶畝產值達820元以上，其中有4戶示范戶還安裝了竹山噴灌系統，畝產值實現了1100元以上；結對農戶畝產值達620元以上，畝均產值增加150元以上。共產黨員李奎英在生態養殖和竹業種植方面業績突出，2010年被市婦聯評為“雙學雙比”致富女能手；共產黨員賴檢生、邱輝、張健等3人，每人帶頭創辦1個竹制品加工廠，共幫助116名較為貧困的農民解決就業問題，人均月薪超過2300元，增加了

農民收入；老黨員曾紀元大力發展竹業種植，修建竹山噴灌系統，培育豐產示范林，成為老有所為的黨員示范戶。通過開展“黨群共富”活動，加強了黨性修養，強化了宗旨意識，使廣大黨員充分認識到，帶領群眾致富是新時期每個黨員的光榮義務和神圣職責，黨群共富是黨支部各項工作的出發點和落腳點，使得帶領和幫助群眾致富成為每個黨員的自覺行為，最終真正實現黨群共富。另外，為充分發揮黨員的“五帶頭”作用，我村認真按照鎮黨委的安排部署，積極在全村無職黨員中開展“亮身份、明職責、爭先鋒、促發展”活動。根據無職黨員自身素質、特長及意愿，將22名無職黨員分成10個崗位：惠民政策宣傳崗2人、婚育新風倡導崗2人、防火防盜巡查崗2人、實用技術指導崗3人、公益事業協理崗

2、村風文明勸導崗2人、矛盾糾紛調解崗2人、創業就業信息崗3人、留守家庭愛心崗2人、農業產品營銷崗3人。通過為無職黨員設崗定責，使黨員人人有位臵，個個有責任，黨員的先鋒模范作用得到比較好的發揮，“黨員不黨員，只差幾塊錢” 的現象得到徹底改變。黨員先鋒模范作用的充分發揮，激發了年輕人、致富能手們加入黨組織的熱情和信念。近年來，我村先后新發展黨員10人，年齡都在35周歲以下，其中有3名是大專以上學歷，黨員文化水平和年齡結構得到很大改善。

三、建平臺，努力建設永葆長效推動黨建的好機制

工作的落實離不開好的制度。在推進黨的建設科學化、制度化、規范化過程中，我們切實有效加強了建章立制工作，對部分不適應農村要求和黨建工作實際需要的制度進行了修改、補充和完善，使我村黨建工作呈現出了新的面貌。在建立健全黨員“三會一課”、干部學習、村務公開民主管理、村級財務管理、村兩委干部十不準及黨員十帶頭制度、發展黨員預審制、票決制、責任追究制等制度的基礎上，我村根據鎮黨委要求完善了三大機制。一是民主監督機

制。積極推行村級廉政監督委員會制度，對村里的“三資”管理、重大事項及群眾關心的熱點問題，如計劃生育、農資綜合補貼、低保資金發放、扶貧救災物資發放等都進行全程監督，做到“群眾明白，干部清白”。村級重大決策都通過召開“村務決策民主聽證會”進行決策，如新村建設、人飲水工程建設等。通過健全各項監督制度，村干部的自律意識、服務意識得到加強，有效預防腐敗現象的發生。同時，結合鎮黨委在全鎮開展的“百名干部進農家”活動，村黨支部帶領兩委干部進村入戶，廣泛征求群眾意見建議，切實密切了黨群干部關系。二是“雙述雙評”機制。按照鎮黨委要求，在村主干中推行 “雙述雙評”工作制度（即：村主干向鎮黨委、紀委述職，接受組織點評；向黨員、村民代表述職，接受民主測評），并將“雙述雙評”的結果作為評先評優、考核獎懲的重要依據。通過開展“雙述雙評”，使黨務、村務公開由靜態公開向動態公開轉變，黨員和群眾的意愿得到充分尊重，有力地提高了村民參與村級事務管理的積極性和主動性。三是“兩諾三評”機制。全面推行“兩諾三議”制度（“兩諾”：黨支部向黨員、群眾承諾，黨員向群眾承諾；“三評”：領導點評、組織考評、群眾測評；“一公開”：公開承諾內容和踐諾情況），群眾參與度很高，起到了良好的活動效果。黨支部率先作出明確承諾，把群眾的意愿和需求作為承諾的重要內容。每個黨員根據從事的行業特點、自身特長和崗位職責，承諾力所能及幫助群眾解決一些小事、實事、好事，讓群眾得到更多實惠，并把黨員踐諾情況向群眾公開，讓群眾和黨員感覺到“黨員不黨員，就是不一樣”，黨員比一般群眾就要來得熱心、來得公道、來得先進。

四、重實干，全力創造群眾滿意組織滿意的好業績

群眾要致富，關鍵靠支部。我們村黨支部緊緊抓住發展第一要務，立足村情，千方百計謀劃發展路子，帶領群眾共同致富。一是

依托竹林資源念好“山”字經。山上，引導農戶做好竹山管理，提高畝產量。如部分示范戶安裝了竹山噴灌系統后，畝產值得到了較大的提高，下步積極推廣，力爭有條件實施的竹山安裝噴灌系統。山下，重點搞活流通，率先在全縣成立了竹業協會，現有會員43人；率全縣之先成立了富民竹業合作社，有社員32人。富民竹業合作社正在申報市級示范合作社。竹業協會和合作社在我村的竹業產業中發揮著科研、生產、加工、經營、流通的組織者、協調者和監督者的作用，極大地提高了農民的組織化程度。通過創新和完善竹業產業發展體制機制，更好地促進了我村竹業產業的發展。我村已經初步形成了集種植、加工、銷售為一體的竹業產業區，實現了竹業產業的科學發展。同時積極探索“公司+基地+農戶”的生產經營模式，竹農可以資金形式入股，也可以竹林山場形式入股。全村現有竹制品加工廠6家，家庭作坊式加工點3家，年可加工毛竹30萬根，吸納富余勞動力145人,全村竹業加工產值達到1900余萬元。2011年全村竹業年總產值1600余萬元。通過竹農集資、老板投資、以竹換路融資、政府以獎代撥補資等方式，共投入145萬元開通了110公里竹山便道，連片300畝以上竹山均已開通竹山便道。另外，我們還利用竹林優勢發展竹林套養蛋雞，擴大發展河田雞養殖規模。二是依托地理優勢做活“田”文章。教育引導農民改變傳統種植習慣，大力發展蔬菜種植，把***村建設成為長汀的無公害“菜籃子”。引導村民發展大棚蔬菜種植，在***口、高坑口規劃百畝蔬菜種植基地。將茜坑尾、新村國道沿線的土地流轉集中，種植檳榔芋。三是依托優美環境建設“新”農村。2009年以來，在村支部的牽頭引領下，成立了由村里德高望重的老黨員、老村干部、熱心公益事業人士、拆遷戶代表等人員構成的新村建設理事會，由理事會來具體負責新村建設的運作。具體做法可概括為:鎮指導、村牽頭、理事會運作，拆舊建新“五統一”。鎮指導，即

由鎮黨委、政府對我村的新村建設進行指導和把關，幫助我村制定新村建設規劃；村牽頭，即由村里牽頭，制定工作計劃，召開村民代表大會、戶主座談會，做好群眾的思想工作，動員發動群眾支持和參與新村建設工作，組建新村建設理事會。理事會運作，即由新村建設理事會負責項目的具體的實施和運作，村兩委只負責監督和指導。拆舊建新“五統一”，即在新村建設的整個運作過程中，由理事會統一制定拆遷方案，統一評定房屋補償標準，統一規劃設計房屋樣式，統一裝修風格，統一建設附屬工程。理事會的運作，確保了新村建設項目的公開透明，實現了和諧拆遷、和氣建設。去年，在***口拆除危舊房2700平方米，新規劃4200平方米，現建成入住45戶。此外，新村中的河堤、道路、垃圾池、綠化帶等配套公共設施正在建設中。截止現在，全村已有157戶（占全村戶數的58.8%）建了新房，40戶購買了小汽車。2011年，籌資20萬元完成社公背-翠竹灣道路硬化及邊坡石砌工程；投資近110萬完成翠竹灣至新屋下的防洪堤工程建設，在河堤兩邊種植桂花樹和柳樹等，鋪設草坪1000多平方米。在翠竹灣新村建設標準籃球場，安裝配套體育建身器材。對村部進行裝修改造，建立村級文化活動中心，包括遠程教育廣場放映室、圖書閱覽室。在翠竹灣和村部門口建設廉政文化宣傳長廊。開展“家園清潔行動”，籌資新建15個垃圾池，為村民配備垃圾桶；聘請兩名專職保潔員，對村民的生活垃圾進行統一收集，集中處理，有效保持了村莊的環境衛生。建立了由老干部、老黨員組成的村環境保潔監督員隊伍，對不講衛生的行為進行勸導，有效地促進了村內環境保護。同時，引導農民利用荒山、房前屋后種植名貴樹木，大搞造林綠化，美化綠化人居環境，并利用新村建設開發鄉村旅游，做活“農家樂”，為農民增收拓寬了渠道。

近年來，上級黨委十分重視我村的工作，在上次換屆后對我村兩委班子成員進行調整和充實，將思想好、年紀輕、作風正、能力強的優秀青年選進村兩委班子，并按照精簡、高效、務實的原則，提倡交叉任職。目前，村兩委干部6人（含大學生村官1人，市派駐村第一書記１人），女干部1人，平均年齡36.5歲，文化程度全部達初中以上。支部委員3名、村委委員3名、村務監督委員會委員3名，并設有1名專職紀檢委員。目前，我村班子成員能團結協作，有較強的戰斗力，在這次換屆前調查摸底，基層組織分類定級時，我村被定為先進村，應該說現任村干部都可繼續留任。鑒于我村工作量較大，村兩委干部人數還偏少，在這次換屆中計劃增加一名職數。對后備人選，我們經廣泛征求老黨員、老干部、村民代表的意見，結合干部地域分布，已有了初步人選。

第二篇：黨建座談會發言提綱

黨建座談會發言提綱

各位領導、同志們：

大家下午好！

很榮幸能參加今天這個座談會。剛才聽了幾位的發言，了解了大家在抓黨建促工作、促發展方面的一些好經驗、好作法，深受教育和啟發。下面，我就**鎮黨委在這方面工作的情況，向各位作一簡要匯報：

一、提高認識，加強領導，增強做好黨建工作的責任感

我鎮充分認識到，抓好黨建工作，可以進一步明確奮斗的目標，堅定理想信念，增強宗旨意識，增強廣大黨員干部工作的責任感、使命感，有效地促進各項工作。因此，我鎮始終把黨建工作和經濟社會發展工作擺在同等重要的位置，堅持“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促發展”的工作思路，明確責任，黨政一把手親自抓，黨務副書記具體抓，使我鎮黨建工作重點突出、亮點頻現，為全鎮經濟社會全面協調發展提供了強有力的組織保障。

二、創新載體，豐富內容，不斷開創黨建工作的新局面

（一）圍繞村級組織建設，深化農村黨建工作。農村基層黨建工作是否有成效，關鍵在于村級組織建設。只有強有力的基層黨組織，才能帶領農民群眾建設好社會主義新農村。我鎮黨委始終把全面加強基層領導班子和干部隊伍建設、選好配強黨支部書記和支部成員作為農村基層組織建設的重中之重，將那些黨性強、1

作風正、年齡輕、文化程度較高、有一定致富帶動能力的黨員和致富能人作為村級后備干部進行重點培養。在2008年的村“兩委”換屆選舉中，鎮黨委精心組織，依法辦事，規范運作，全鎮順利選舉產生了106名村“兩委”成員，平均年齡45歲，高中以上文化程度47人，占44.3%。新一屆村“兩委”班子無論是年齡結構、學歷結構還是性別結構都更趨合理，特別是把一大批帶頭致富和帶領群眾共同富裕能力強的優秀黨員和優秀人才選進了村“兩委”班子，切實加強了基層組織建設。

（二）圍繞關愛黨員活動，提高黨組織凝聚力。我鎮通過開展好困難黨員慰問活動、黨內互助、“五必訪”活動（即黨員生病住院或亡故必訪；黨員家庭受災或發生意外時必訪；黨員生活遇到特殊困難時必訪；黨員不履行黨員義務時必訪；黨員需要黨組織關心和幫助解決問題時必訪。）、黨員信貸等一系列關愛黨員的活動，把黨和政府的溫傳遞到基層黨員，密切黨組織與黨員之間的聯系，提高農村黨員對黨組織和黨員身份的認同感，增強黨組織的凝聚力、向心力。

（三）圍繞黨員大培訓工作，切實提高農村黨員“雙帶”能力。農村黨員素質的提高對于推動農村各項工作開展有著重要的意義。一年來，我鎮全力抓好農村“兩委”干部和農村黨員的培訓工作，通過教育培訓，開闊黨員視野，增長見識，不斷提高農村黨員干部帶頭致富、帶領群眾致富的能力。

（四）圍繞加強機關作風建設和效能建設，狠抓黨員干部作

風轉變。以開展機關效能建設為契機，狠抓黨員干部的作風建設，全面完善服務承諾制、首問負責制，規范工作程序，切實把政府機關建設成為基層滿意、群眾滿意的學習型機關、服務型機關。

（五）圍繞和諧社會建設，提升黨建工作水平。以“書記大接訪”活動為契機，發揮好黨員干部和農村黨組織、黨員在調解農村矛盾糾紛的作用，彰顯黨員先進性，樹立和提高黨組織的威望，使基層黨組織更有凝聚力和親和力。

（六）圍繞黨風廉政建設，保證黨員隊伍純潔性。對違反黨紀國法的害群之馬，絕不包庇縱容，堅決按照有關規定嚴肅處理。去年，我鎮按程序處理了幾個違法違紀黨員，其中包括一名村支部書記、兩名鎮直單位干部。

三、一點建議

要多關心基層干部。廣大基層干部特別是農村基層干部，長期工作在一線，直接面對人民群眾，矛盾焦點多，難事硬事多，非常辛苦。因此，建議上級黨組織要進一步關心幫助基層干部，對他們既嚴格要求，嚴格管理，又在政治上、生活上多關心、多體諒，使他們大膽工作。對受到不公正對待的，上級黨組織要理直氣壯地為他們撐腰，為他們創造良好的工作環境。

以上是我鎮黨委在推進黨建工作中的工作思路和主要措施，與大家交流學習，請各位領導和同志們批評指正。謝謝大家！

第三篇：基層黨建座談會發言提綱

基層黨建座談會發言提綱

尊敬的各位領導：

下面，我從政府黨組抓黨建層面，圍繞“轉變政府職能、提升行政效能”這一重點做一簡要匯報。

政府職能轉變,我認為，主要是由管理向監督和服務轉變。監督主要是監督企業守法經營,監督企業加強安全防范措施,避免發生安全生產事故；服務主要是由找上門被動服務,向上門主動服務轉變,由各部門分散服務向“一站式”服務轉變。按照以上思路，今年以來，我們縣政府黨組緊緊圍繞中央的“八項規定”和整治“四風”的總體要求，堅持以服務轉型跨越發展大局為主線，以解決損害群眾利益、影響發展環境的突出問題為重點，以群眾滿意為標準，積極轉變政府職能，全力提升政府行政效能，為創優全縣發展環境、促進依法行政、構建和諧社會發揮了積極的作用。重點抓了政務公開、行政審批改革、轉變工作作風三大塊的工作。

一、政務公開在提高質量上下功夫

經過認真的探索和實踐，今年，我們進一步建立健全了長效機制，使政務公開步入了規范化、制度化管理軌道。

第一個層面，抓組織領導

一是加強和完善領導機制。針對人事的調整變化，縣政府及時充實和調整政務公開工作領導小組。各鄉鎮、縣直各部門也分別充實調整了相應工作機構，做到了領導、機構、人員“三到位”。同時，我們把政務公開工作分解到各個單位內部的有關科室和人員，強化“一把手掛帥、副職領導具體抓、責任到科室、落實到人頭”的工作機制，形成縱到底、橫到邊、上下聯動、整體推進的工作體系。一年來，縣政務公開領導小組先后多次召開專題會議，研究政務公開有關工作。二是建立健全各項規章制度。重點是建立健全了全縣重大項目公示和公眾參與制度、建設工程項目公開招投標制度、新聞發布制度、責任追究制度等制度，進一步形成了用制度規范行為、按制度辦事、靠制度管人的機制。三是抓好示范建設。積極開展創建政務公開制度示范單位活動，通過典型引路，示范先行，起到了以點帶面的輻射作用。

第二個層面，抓規范運作

重點是積極推進一般事項公開向重點事項公開、結果公開向全過程公開、自定公開內容向群眾點題公開“三個轉變”，進一步提高政務公開的質量。主要做到了“三個更加”：一是公開的內容更加充實。認真貫徹落實《政府信息公開條例》，進一步完善了政府信息公開指南和目錄，組織經常性的相關業務培訓，增加了公眾獲取政府信息的設備、平臺和場所，堅持做到了程序規范，群眾滿意。二是公開的時間更加及時。針對公開項目的不同情況，確定公開時間，做到常規性工作定期公開，臨時性工作隨時公開，固定性工作長期公開。三是公開重點更加突出。堅持把群眾最關心、最需要了解的“權、錢、人、事”等事項公開作為政務公開的重點,從信息公開、電子政務和便民服務三個方面入手，加大推行政務公開的力度。

第三個層面，抓載體完善

按照便利、實用、有效的原則，我們著力拓展政務公開的載體，使政務公開的形式更加靈活多樣。一是依托政府門戶網站,不斷推進電子政務建設和網上政務公開。把政府門戶網站列為公開政府信息的重要途徑，充實了政務公開專欄，將政府各個職能部門的具體位置標注在縣城版圖上，上網公開，極大地方便了群眾辦事。到目前，政府門戶網站公開各類信息數 量達到2500多條。二是注重有效發揮縣報紙、電視、廣播等新聞媒體的作用，做到報紙上有字、電視上有影、廣播里有聲，不同層次的群眾可以通過不同渠道獲取信息。為了有效發揮新聞媒介的作用，我們還在縣電視臺開辦了“政務公開面對面”節目，以“轉變工作作風、優化發展環境”為主題，組織政府各部門的“一把手”走進電視臺直播室，就針對性的話題，面對面受理群眾投訴，接受群眾質詢，介紹政策法規，解決公眾難題。一年來，全縣舉辦的24期節目中，各部門的主要負責人共收到群眾來信148件，接聽群眾電話93個，當場解答問題66個；縣政務公開領導組辦公室督查落實問題29個。投訴回復率達到了100%，群眾滿意率達到了100%。比如，縣民政局對低保金發放等事關群眾切身利益的工作，實施陽光操作，今年全縣有2500多名低保對象退出了低保，杜絕了優親厚友等現象的發生。縣國土局針對群眾反映強烈的違法占地問題，進一步加大執法監察力度，對5宗違法用地和5座違法開采磚廠進行了查處，對相關的7名責任人移交縣紀檢委給予了相應的黨紀處分。三是通過在縣政府機關大樓、縣政務大廳、縣城主要街道、縣文化活動中心等群眾便于觀看的地方，設立電子顯示屏、政務公開墻或公開欄，以及建立辦事大廳等形式 和渠道，及時向社會公開政府及各部門的重大決策，為群眾提供常年的便利服務。所有“窗口”單位都將行政許可、執法和收費的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及需要提供的全部材料，印成“告知單”或制成公開欄，在辦公場所擺放或上墻。四是推行決策和執法兩項民主聽證制度，豐富政務公開內涵。為了提高政務工作透明度，實現政府與公眾的雙向互動，我們繼續在各決策、審批、執法部門中推行決策和執法聽證會制度，有力地促進了政務公開不斷向群眾關注的敏感問題、敏感事項的推進和延伸。今年，我縣先后舉行了公辦幼兒園保育教育費、農村灌溉水費、出租車票價、城鎮居民冬季采暖費等多場聽證會。

二、行政審批在引深改革上求突破

行政審批制度改革是政府的一場自我革命,是政府職能轉變的關鍵環節。在這方面，我們重點推進了三項工作。

一是認真清理和規范審批事項。我們清理的主要依據是《行政許可法》及省政府精簡行政審批項目的有關文件。為規范審批項目的實施，經清理保留的項目，以政府文件下發，并在政府門戶網站上進行了公 5 開。凡未納入保留目錄的審批項目，一律停止實施，否則，一經查實，將嚴肅處理。

二是不斷優化審批流程。充分發揮縣政務大廳的窗口作用，政務大廳的職責、權限，設定的依據、流程、時限、收費標準及依據都制成了版面，公開上墻，接受群眾的監督。建立健全各項規章制度，制定了廉政建設、檔案管理、人員考勤等17項管理制度。進一步完善和充實了行政審批指南目錄和審批流程圖。在此基礎上，我們還建立了四項工作機制。第一個是首辦責任機制。在政務大廳辦事，當事人只對第一個接收部門，然后由第一個接收部門按辦理程序進行傳遞。第二個是超時責任倒查制。在具體審批過程中，我們要求在法定時限基礎上提速三分之一完成。對沒有按時完成的，實行時限倒查，哪個環節出了問題就追究到哪個環節，保證了審批時效。第三個是內部聯合審批制。一個項目涉及同一部門多個股室的，由該部門內部歸口協調，統一調度，聯合審批。第四個是實行辦結事項回訪機制。一個項目審批完成后，在服務態度、辦事效率、流程規范、廉潔自律等方面向當事人進行回訪，主動接受監督，有力地促進了行政審批工作進一步規范化。目前全縣具有審批職能的15 個部門都進駐了政務大廳，涉及 31 個審批事項。今年，累計 受理各類審批事項33620 項，辦結率100％，滿意率為100%，極大地提高了審批速度。

三是著力完善監督體系。我們采取多種形式，強化行政審批監督檢查工作，實行定期檢查與不定期檢查、集中專項檢查與人大政協視察相結合。并充分發揮政務監督員的作用，通過定期召開監督員座談會等形式，為行政審批改革建言獻策。同時，政務大廳和縣監察局設立了舉報電話，暢通了投訴舉報通道，隨時接受群眾投訴。發現問題，及時轉送相關部門處理，做到了發現一起，處理一起，解決一起，回復一起。

三、轉變作風在主動服務上做文章

加強作風建設，就是要通過解決政府職能和機關效能方面存在的問題，進一步樹立政府機關的良好形象；就是要把加快發展的愿望，轉化為廣大黨員干部奮發有為的生動實踐。在這方面，我們主要是強化服務職能，創優發展環境。

在推動工業經濟發展上，今年我們以航書新型產業科技創新園為載體，堅持項目立園，配套強園，服務活園，科技興園。一是打造“政策洼地”。出臺了加強招商引資的意見、扶持啤酒產業發展的意見、加快推進規模以上企業發展的十六條意見。二是打造“服務高地”。成立了園區管委會，整合職能，健全管理 服務體系，入園項目手續全部由園區管委會統一代辦，建立了“一站式”服務平臺。今年，園區管委會已經為7家入園企業辦理了項目建設前期手續。目前，園區已入駐企業65家，完成工業總產值142.3億元，實現利稅12.2億元。同時，我們還成立了由監察局長掛帥的暗訪組，經常深入各部門暗訪，基本剎住了吃、拿、卡、要的不良風氣，創優了發展環境。涉企檢查除安全、環保工作外，其它一律實行縣長一支筆審批，確保投資者進得來，留得住，有錢掙，能發展。

在推動農業農村發展上，今年縣政府重點抓了兩個方面。一個方面是引導農民由傳統農業向現代農業發展，由一家一戶的分散經營向集約化經營模式發展，我們積極引導農民科學種田。與省農科院合作建設了高產玉米試驗示范基地；與國家外專局聯系，聘請了4名全國知名的專家幫助農民防治家畜疫病，取得了十分明顯的成效。全縣今年畜牧業總產值預計達17億元，僅此一項農民人均純收入可達6000元以上。同時積極引導農民集約化經營。通過大戶流轉、農民自愿以土地入股合作等多種形式，進行規模種植。另一個方面是，大力支持農村基層黨組織建設。今年，縣財政在財力十分緊張的情況下，拿出800萬元，支持 100個農村支部加強陣地建設，進一步完善了村級組織活動場所；拿出1000萬元，給農村“兩委”班子主要成員提高了工資待遇，進一步調動了農村黨員干部的工作積極性和主動性。

一年來，我們在推動政府職能轉變的工作實踐中，盡管取得了一定成績，但與上級的要求和群眾的期望還有一定差距，還存在一些不容忽視的問題。主要表現在:一是資金投入不足，硬件設施建設有待進一步加強。二是很難處理不違規與加速發展的關系。比如上項目，有土地規劃和用地指標，但報上后半年時間批不下來，想開工就得違規，等手續有了眉目，項目可能就會泡湯，所以有時很難抉擇。

我就說到這里，如有不妥之處，敬請各位領導批評指正。謝謝！

2015年1月

第四篇：國企黨建工作調研座談會發言提綱

國企黨建工作調研座談會發言提綱

國企黨建工作調研座談會發言提綱 回顧黨組織在國有企業的地位和作用：1982年的十二大黨章規定，企事業單位中黨的組織“領導本單位的工作”；1987年的十三大黨章將其改為：“企業和實行行政首長負責制的事業單位中的黨的基層組織，對黨和國家的方針政策在本單位的貫徹執行實行保證監督。”1989年，黨中央在《關于加強黨的建設的通知》中，第一次明確提出：“黨在企業的基層組織處于政治核心的地位。”從此，十四大到十七大黨章，均規定：“國有企業和集體企業中黨的基層組織，發揮政治核心作用”。可見，從“領導”地位到“保證監督”作用，再到“政治核心”地位，這主要

是由于國有企業改革的方向和特點所決定的，是建立產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的現代企業制度的必然要求，是適應以公司法人治理結構為主體的現代企業制度的必然選擇。下面，我結合黨建工作的實際，重點從“四結合一保障”的內容談談保證黨組織政治核心地位的經驗做法、問題原因及對策措施。

1、黨組織與公司法人治理結構相結合，建立黨組織成為公司法人治理結構的組成部分、確立政治核心地位的體制機制。經驗做法：以來，重慶酒業有限公司在輕紡集團黨委的正確領導下，在建立現代企業制度中，始終把發揮黨組織的政治優勢同完善公司法人治理結構相結合，毫不動搖地堅持黨組織政治核心地位，逐步建立起黨組織成為公司法人治理結構組成部分的體制機制，不斷深化企業的改革改制。一是建立總經理兼任黨委書記的體制，有效保證黨組織在企業各項工作中發揮政治核心作用；二是

堅持黨組織參與企業重大問題決策；三是堅持黨管干部原則；四是堅持民主集中制原則；五是堅持黨組織領導思想政治工作和群眾組織；六是堅持黨組織的保證監督作用。以“雙向進入，交叉任職”的方式充分發揮了黨組織政治核心的領導作用，保證了黨組織的政治核心地位。問題原因：黨組織與公司法人治理結構相互滲透融合度不夠。主要原因是體制機制不夠健全。對策措施：進一步建立完善黨組織成為公司法人治理結構組成部分的體制機制。

2、黨組織參與決策與董事會依法決策相結合，健全完善保證制度、層層細化工作流程。經驗做法：《中國共產黨章程》第三十二條明確規定黨組織“參與企業重大問題的決策”，這為黨組織參與決策提供了法律保障。黨組織參與企業決策有利于保證、監督黨和國家路線方針政策在本企業的貫徹執行，有利于維護國有資產 的安全，有利于促進國有資產的保值增值，是黨組織發揮政治核心作用的重要途徑。我們在正確認識黨組織參與決策是“參與決策”，而不是“進行決策”；是從“政治角度”參與，而不是從“經濟角度”參與；是“組織行為”，而不是“個人行為”的基礎上，以“雙向進入，交叉任職”的方式，制定參與決策制度，明確參與內容，有效保證黨組織參與企業決策。一是制定了黨委會議事制度、黨委中心組學習制度和總經理辦公會議事制度。二是實行“交叉任職”，黨委負責人通過法定程序進入董事會、監事會；黨委成員按法定程序進入董事會、經理層；董事會、監事會、經理層中的黨員可進入黨委會。三是明確了參與決策的內容：1）企業發展戰略、中長期發展規劃；2）企業生產經營方針、企業財務預決算；3）企業資產重組和資本運作中的重大問題；4）企業重要改革方案和重要管理制度的制定、修改；5）企業重要人事安排及內部機構的設置調整；6）涉及廣大職

工切身利益的重大問題等。同時，《重慶市〈國有企業領導人員廉潔從業若干規定〉實施辦法》中對“三重一大”的內容作了明確規定，這為黨組織參與決策指明了具體內容。

問題原因：參與決策的制度不夠健全，程序不夠完善。主要原因是現代企業制度還在建立健全中，公司法人治理結構的體制機制還不健全，職責不明確，權力不清晰。對策措施：逐步建立健全黨組織參與決策的規章制度，創新參與決策方式，形成與現代企業制度相適應的長效決策機制。

3、發揮黨組織用人主導作用與董事會、經營管理者依法行使用人權相結合，拓寬黨管干部的有效途徑。經驗做法：公司始終堅持黨管干部的原則，認真制定了《干部管理辦法》，確定用人標準，嚴格組織考察，加強監督管理。保證黨的干部隊伍“四化”方針和德才兼備原則的執行，堅持任人唯賢，防

止和反對任人唯親。對董事會、經理層推薦和擬任免的干部進行考察，提出主導意見和建議。建立擬任干部公示制度，有效提高干部人事任用的公信度。問題原因：黨組織對人才的教育、培訓力度待加強。主要原因是教育、培養的制度不夠健全。

對策措施：加快干部人事的制度建設，建立健全教育、培養、培訓的體制機制。

4、黨建工作與企業經營管理相結合，創新黨組織活動內容和方式、加強基層黨內民主、建設“三支隊伍”。經驗做法：企業管理的核心是激發人的活力和創造力，不斷提高人的素質和創新能力，歸根結底是做“人”的工作。而黨建工作的重點，也是做“人”的工作，做人的教育、組織、協調工作。這一共同點，便使企業黨建可以納入企業管理并成為企業管理的重要組成部分。我們在充分認識這一“共同點”的基礎上，從思想觀念、體制制度、工作內容方法上把黨建工作融入到企業的經營管理中。

一是把思想觀念從過去的“圍繞中心、服務大局”轉變到“融入中心、進入管理”上來，牢固樹立黨建工作服務于、服從于企業生產建設的指導思想。二是把企業黨組織的機構設置、職責分工、工作任務納入企業的管理體制、管理制度和工作規范之中。三是把黨建工作與企業文化建設結合起來。四是黨建工作與生產經營工作同部署、同推動、同落實。五是堅持民主集中制原則，加強黨內民主，企業黨組織領導和組織職工行使和維護自己的權利和權益。六是加強教育和培養，努力建設好“三支隊伍”。問題原因：企業黨組織建設工作還不夠深入、具體，與企業的中心工作結合度不高，作用發揮有待進一步提高。主要原因是基層組織對黨的建設工作重視度不高，積極性不強，沒有處理好“中心”與“核心”的矛盾，黨建工作方法沒有創新，內容還不豐富，途徑不夠寬廣。對策措施：加強黨建工作責任制的落實，強化黨組織書記的責任；建立健全

黨建工作制度、監督考核制度和激勵機制。

5、強化黨建工作保障措施，健全工作責任制，落實人員、機構、經費等。經驗做法：一是健全領導責任機制，完善黨建領導小組工作機制；二是注重黨務干部培養，把政治素質和道德品質好、理論功底和實踐能力強的黨員干部選拔到黨務干部隊伍；三是健全經費保障機制，把自留黨費作為黨員教育的專項資金，日常黨建工作經費實行實報實銷；四是健全輿論宣傳機制，通過簡報、板報、網絡等多種宣傳形式，廣泛進行宣傳，營造濃厚氛圍，樹立先進典型。問題原因：黨建工作責任制執行不到位。主要原因是基層黨組織對黨建工作不夠重視，認為做與不做一個樣，監督考核機制不夠健全。對策措施：建立健全考核評價機制和激勵機制。

二o一o年三月十七日

第五篇：國企黨建工作調研座談會發言提綱

回顧黨組織在國有企業的地位和作用：1982年的十二大黨章規定，企事業單位中黨的組織“領導本單位的工作”；1987年的十三大黨章將其改成：“企業和實行行政首長負責制的事業單位中的黨的基層組織，對黨和國家的方針政策在本單位的貫徹執行實行保證監督。”1989年，黨中心在《關于加強黨的建設的通知》中，第一次明確提出：“黨在企業的基層組織處于政治核心的地位。”從此，十四大到十七大黨章，均規定：“國有企業和集體企業中黨的基層組織，發揮政治核心作用”。可見，從“領導”地位到“保證監督”作用，再到“政治核心”地位，這主要是由于國有企業改革的方向和特點所決定的，是建立產權清楚、權責明確、政企分開、管理科學的現代企業制度的必定要求，是適應以公司法人治理結構為主體的現代企業制度的必定選擇。

下面，我結合黨建工作的實際，重點從“四結合一保障”的內容談談保證黨組織政治核心腸位的經驗做法、題目緣由及對策措施。

1、黨組織與公司法人治理結構相結合，建立黨組織成為公司法人治理結構的組成部份、確立政治核心腸位的體制機制。

經驗做法：以來，重慶酒業（團體）有限公司在輕紡團體黨委的正確領導下，在建立現代企業制度中，始終把發揮黨組織的政治上風同完善公司法人治理結構相結合，絕不動搖地堅持黨組織政治核心腸位，逐漸建立起黨組織成為公司法人治理結構組成部份的體制機制，不斷深化企業的改革改制。一是建立總經理兼任黨委書記的體制，有效保證黨組織在企業各項工作中發揮政治核心作用；二是堅持黨組織參與企業重大題目決策；三是堅持黨管干部原則；四是堅持民主集中制原則；五是堅持黨組織領導思想政治工作和群眾組織；六是堅持黨組織的保證監督作用。以“雙向進進，交叉任職”的方式充分發揮了黨組織政治核心的領導作用，保證了黨組織的政治核心腸位。題目緣由：黨組織與公司法人治理結構相互滲透融會度不夠。主要緣由是體制機制不夠健全。對策措施：進一步建立完善黨組織成為公司法人治理結構組成部份的體制機制。

2、黨組織參與決策與董事會依法決策相結合，健全完善保證制度（黨委書記、董事長、總經理用人制度安排等）、層層細化工作流程（具體內容、程序、方式）。經驗做法：《中國我黨章程》第三十二條明確規定黨組織“參與企業重大題目的決策”，這為黨組織參與決策提供了法律保障。黨組織參與企業決策有益于保證、監督黨和國家線路方針政策在本企業的貫徹執行，有益于維護國有資產的安全，有益于增進國有資產的保值增值，是黨組織發揮政治核心作用的重要途徑。我們在正確熟悉黨組織參與決策是“參與決策”，而不是“進行決策”；是從“政治角度”參與，而不是從“經濟角度”參與；是“組織行為”，而不是“個人行為”的基礎上，以“雙向進進，交叉任職”的方式，制定參與決策制度，明確參與內容，有效保證黨組織參與企業決策。一是制定了黨委會議事制度、黨委中心組學習制度和總經理辦公會議事制度。二是實行“交叉任職”，黨委負責人通過法定程序進進董事會、監事會；黨委成員按法定程序進進董事會、經理層；董事會、監事會、經理層中的黨員可進入黨委會。三是明確了參與決策的內容：1）企業發展戰略、中長時間發展規劃；2）企業生產經營方針、企業財務預決算；3）企業資產重組和資本運作中的重大題目；4）企業重要改革方案和重要管理制度的制定、修改；5）企業重要人事安排及內部機構的設置調劑；6）觸及廣大職工親身利益的重大題目等。同時，《重慶市〈國有企業領導職員廉潔從業若干規定〉實施辦法》中對“三重一大”的內容作了明確規定，這為黨組織參與決策指明了具體內容。