第一篇：基層黨建工作經(jīng)驗交流材料

0 2020 基層黨建工作經(jīng)驗交流材料三篇

開展農(nóng)村黨建工作，載體活動是動力，制度建設(shè)是保障，機制形成是關(guān)鍵。近年來特別是今年以來，在市委組織部的有力指導(dǎo)和旗委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們按照?三級聯(lián)創(chuàng)?的總體要求，積極探索農(nóng)村黨建的載體活動，并以此為抓手，推進基層組織建設(shè)的制度和機制創(chuàng)新，提升了?三級聯(lián)創(chuàng)?水平，推動了農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。關(guān)于新形勢下農(nóng)村基層黨建工作經(jīng)驗交流材料(一)

農(nóng)村基層黨員干部的激勵保障、考核管理等，是困擾各級黨組織多年的問題。XX 年，××縣結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成功破解這一難題，為各地提供了積極參照。該縣借貫徹十七屆四中全會和省委贛發(fā) XX8 號文件精神的東風(fēng)，針對基層反映強烈的村干部報酬發(fā)放不規(guī)范、養(yǎng)老保險難到位、特困黨員幫扶難等問題，堅持上下聯(lián)動、邊整邊改，制定和落實?四個文件?，落實?一定三有?政策，在?定權(quán)責(zé)立規(guī)范?的同時，使基層黨員干部?工作有合理待遇、干好有發(fā)展前途、退崗有一定保障?，切實將中央和省委重視基層、加強基層、服務(wù)基層的執(zhí)政理念體現(xiàn)到人文關(guān)懷上，把黨組織對黨員干部的真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護落實到了操作層面，找到了新形勢下推進農(nóng)村基層黨建科學(xué)化的一條新路徑。

規(guī)范定報酬 工作爭一流

在第二批學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，××縣委深入農(nóng)村基層調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，村干部收入總體水平不高、村干部報酬發(fā)放標準不一、各種補助費用名目繁多，諸如加班費、電話費、摩托車補助、計生補助、開會補助等，村務(wù)財務(wù)公開?猶抱琵琶半遮面?，村干部欲說還休，群眾心存疑慮……該縣敏銳意識到，村干部報酬問題是基層黨建積文秘雜燴網(wǎng)壓多年而又亟待解決的重要敏感問題，縣委、縣政府借貫徹黨的十七屆四中全會、省委 8 號文件精神的東風(fēng)，XX 年 7 月、10月先后出臺《關(guān)于加強村干部隊伍建設(shè)的意見》、《關(guān)于規(guī)范村干部工作報酬建立激勵機制的意見》，高起點規(guī)范、高標準落實村干部?工作有合理待遇?的要求，全面規(guī)范了村干部報酬發(fā)放，全縣 285 名在職在崗村干部，全部實行?固定補貼+績效補貼?動態(tài)結(jié)構(gòu)工資制。采取?兩定兩確保?原則，規(guī)定村干部基本報酬新標準：一是定固定補貼標準，?兩委?正職按照不低于上年度全省農(nóng)村勞動力平均收入水平確定(9339 元/年)，副職為正職的 70%-90%，確保補貼正常增長、年度遞增;二是定績效補貼標準，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在不高于固定補貼標準范圍內(nèi)具體制定，確保根據(jù)村干部考核評議情況公開、公正發(fā)放。固定補貼通過?一卡通?通過財政局每月15 日足額發(fā)放到位，績效補貼年底一次性發(fā)放，每年春節(jié)前發(fā)放到位。按照新的標準，村干部報酬發(fā)放得到規(guī)范，標準整體提高，僅?固定補貼?即超過了省委要求的基本報酬總

水平，每人年基本報酬達 1 萬多元，平均較上年提高 1600多元，有的年報酬達 2.5 萬元。村干部為此十分欣慰，工作熱情空前高漲。河?xùn)|鄉(xiāng)石橋村任職 20 多年的老村支書王大漢說：?規(guī)范定報酬，生活有甜頭，干不好沒理由，工作一定要爭一流!?

事業(yè)有奔頭 干好有前途

在規(guī)范提升村干部報酬的同時，××縣著眼?干好有發(fā)展前途?，采取多種措施，對村干部進行工作激勵、政治關(guān)懷。一是定期從村?兩委?主要負責(zé)人中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員。XX 年，考錄了 1 名優(yōu)秀村支書為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員。XX 年 11 月，又組織開展了從村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工作，共有 15 名符合條件的村干部報考參與競爭。二是每年拿出一定名額選拔優(yōu)秀村支書解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編。XX 年 11 月，按照思想政治素質(zhì)好，帶富能力強、協(xié)調(diào)能力強?一好雙強?標準，采取?兩公開兩差額?(公開選聘職位、公開選聘信息，差額考察、差額票決)方式，從任職 3 年以上、40 周歲以下、大專以上、德才表現(xiàn)好的優(yōu)秀村書記中，選聘 2 人解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編。三是積極推薦政治素質(zhì)好、參政議政能力強的村?兩委?干部作為各級黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員人選，為其提供參政議政、發(fā)揮作用的舞臺。近年來，全縣 81 個村共有 55 名村干部擔(dān)任市、縣?兩代表一委員?。四是注重發(fā)掘和推介村.干部中的先進典型，跟蹤培養(yǎng)，定期表彰，形成了良好的激勵導(dǎo)向。這大大增強了村干部的政治榮譽感，工作勁頭更大了，干事底氣更足了。豐林鎮(zhèn)黨委書記熊仁瑚說：?黨的政策猶如東風(fēng)勁吹，中央 1 號文件進一步解放了農(nóng)民，省委 8 號文件進一步解放了村干部。?

退崗有所養(yǎng) 人人辦保險

著眼?退崗有一定保障?，××縣早在 XX 年就實施了村?兩委?正職養(yǎng)老保險補助政策，XX 年對所有副職村干部也同時全面實行社會養(yǎng)老保險制度。正職、副職村干部保險費，分別按照 4:3:3 和 3:3:4 的比例，由縣財政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政、村干部個人承擔(dān)。XX 年度，該縣村干部參加社保的繳費標準是2849 元/人，縣、鄉(xiāng)兩級財政共需為參保村(居)干部補助資金 49.85 萬元。目前，全縣 306 名村(居)干部有 270 人已參保，對其他因客觀上不符合參保條件或主觀上不愿參保的 36人，在其離職時根據(jù)任職年限按 600 元/元的標準給予一次性補貼，努力做到?應(yīng)保盡保?，基本實現(xiàn)了村干部?全覆蓋?。同時，投入 20.7 萬元對累計任職 10 年以上的 230 名離任村支書、主任，每月按時分別發(fā)放 80 元、70 元的生活補貼。養(yǎng)老保險、離任補貼制度的全面推行，引起了強烈反響。許多老村干部感嘆：?黨的政策越來越好，把村干部的前途、出路、后路都想好了，給村干部吃下‘定心丸’，解除了后顧之憂!?一些有志青年表示，下次換屆一定參加競選村官。大學(xué)生村官霍軍說：?今后即使留在村里工作，也

沒有顧慮，當村干部同樣前途光明。?

黨員有難處 組織來救助

在第三批學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，該縣圍繞新形勢下黨員隊伍生活狀況、作用發(fā)揮等多次專題調(diào)研，發(fā)現(xiàn)有些鄉(xiāng)、村黨組織缺少對黨員隊伍的日常聯(lián)系、關(guān)心服務(wù)，忽視對困難黨員的利益救助，使黨員淡化了責(zé)任意識，弱化了作用發(fā)揮。對此，××在已連續(xù) 7 年籌措特困黨員救助金 100余萬元、救助 3000 余人次的基礎(chǔ)上，XX 年 10 月，制定《關(guān)于建立特困黨員幫扶機制的意見》，將特困黨員救助機制向農(nóng)村基層延伸，全面完善黨內(nèi)救助體系。縣、鄉(xiāng)、村層層建立特困黨員信息庫，實行動態(tài)管理。堅持突出重點，分類幫扶，對?低保?、鰥寡孤獨、天災(zāi)人禍等重點救助，對下崗失業(yè)黨員、就業(yè)創(chuàng)業(yè)遇到困難的黨員，幫助解決資金、信息、科技、項目等，對病弱、貧困黨員重點解決生活物資費用，幫助度過難關(guān)。加強?扶智式?、?造血式?幫扶，把幫扶特困黨員與?三培兩帶兩服務(wù)?等結(jié)合起來，力爭通過 3-5 年使特困黨員逐步擺脫困境、脫貧致富。全縣每年建立 50 萬元特困救助基金：縣委籌集 30 萬元(縣財政 20 萬納入預(yù)算，黨費及社會捐款 10 萬);15 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場每年籌集 20 萬元，利用七一、春節(jié)走訪慰問。同時，在 28 名縣級領(lǐng)導(dǎo)、562 名科級領(lǐng)導(dǎo)中，開展?1+1?、?1+2?、?2+1?結(jié)對幫扶，每年幫扶10 萬元。縣、鄉(xiāng) 281 名特困黨員已列入信息庫，每年通過基

金、黨員干部結(jié)對全部共得到 40 多萬元的救助，實現(xiàn)了幫扶對象和黨組織參與救助人員?兩個全覆蓋?。救助機制的健全，將黨組織對黨員的關(guān)心直接傳導(dǎo)和落實到黨員身上，使黨員感受了組織的溫暖，黨員意識日益增強。

干得好不好 考核見分曉

針對一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村干部管理考核粗放，村干部干與不干、干多干少、干好干壞無明顯區(qū)別的問題，制定了《關(guān)于村?兩委?班子及村干部績效考核辦法》，對全縣 285 名村干部任期及年度工作全面?定職責(zé)、立規(guī)范?。實行?四類四結(jié)合?考核辦法：村干部績效考核評分內(nèi)容包括平時工作考核、年度績效考核、群眾滿意度測評、創(chuàng)新工作加分四大類，按一定的權(quán)重比例與干部對應(yīng)考核系數(shù)加權(quán)計分。堅持平時考核與年度考核、考核班子與考核干部、群眾評議與組織評價、常規(guī)工作評分與創(chuàng)新工作加分四結(jié)合。考評結(jié)果與干部的績效補貼、政治待遇、獎懲表彰等掛鉤。確定?兩述兩評?考核模式，?干部行不行，還看群眾評?：在績效考核中，特設(shè)?黨員群眾民主評議得分?項目(占總分 15%)，實行?干部述職、述廉，群眾評議、測評?，年底召開述職評議大會，黨員、村民代表、?兩代表一委員?等對村干部述職述廉進行公開質(zhì)詢、民主評議、測評打分。?百姓評村官，越評越心寬?，通過述職評議，廣大黨員群眾對村級事務(wù)的關(guān)注度提高了，對基層組織的信任感進一步增強了。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委推進農(nóng)村基層黨建工作經(jīng)驗交流材料(二)農(nóng)村黨員是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主力軍，加強農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)，直接關(guān)系到廣大農(nóng)村的發(fā)展和穩(wěn)定。××縣適應(yīng)新的形勢，采取?比?、?學(xué)?、?趕?、?幫?四大舉措，多途徑加強農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)，取得了較好效果。

一、?比?素質(zhì)，看本領(lǐng)，嚴把黨員入口關(guān)。黨員質(zhì)量的好壞，直接關(guān)系到黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。堅持公開、透明原則，從黨員進口關(guān)抓起，比素質(zhì)、比能力、比致富本領(lǐng)，成熟一個，發(fā)展一個，真正把一大批文化水平較高、組織能力較強、致富本領(lǐng)較強的農(nóng)村同志吸納到了農(nóng)村黨的基層組織中來，避免了?人情入黨?和?近親繁殖?。我縣以?公開?和?票決?兩種方式保障黨員、群眾對發(fā)展黨員工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，從寫入黨申請書到預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正，堅決遵循?四公開?，即公開申請入黨人員名單、公開推薦入黨積極分子、公開測評入黨積極分子表現(xiàn)、公開擬發(fā)展的預(yù)備黨員名單，支部大會對接收新黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正實行無記名投票表決，表決結(jié)果當場公布。通過這種方式，有效避免了把不符合黨員條件的人拉入黨內(nèi)、把符合條件的人拒于黨外現(xiàn)象的發(fā)生。

二、?學(xué)?技術(shù)，知法律，永葆黨員先進性。我縣十分重視農(nóng)村黨員的教育培訓(xùn)工作，采取三種方式正確引導(dǎo)農(nóng)村

廣大黨員學(xué)習(xí)新技術(shù)、新知識，熟悉一些基本的法律法規(guī)和現(xiàn)行政策，保持農(nóng)村黨員的先進性。一是采取專家上門的方式傳授技術(shù)。利用農(nóng)閑時節(jié)組織當?shù)剞r(nóng)業(yè)方面的專家深入全縣田間地頭和山野村寨，對黨員群眾進行比較系統(tǒng)的冬訓(xùn)和春訓(xùn)，重點傳授農(nóng)作物生產(chǎn)方面的技術(shù)，并注網(wǎng)重?三個結(jié)合?，即專題講座與討論交流相結(jié)合、課堂學(xué)習(xí)與實地觀摩相結(jié)合、典型引路與自我激勵相結(jié)合。據(jù)統(tǒng)計，全縣每年開展此類培訓(xùn)達 300 多次，受益黨員 3000 多人。通過培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)民將新的科學(xué)技術(shù)溶入傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)之中，用先進的理念引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，從而推進了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展。二是采取網(wǎng)絡(luò)傳播的方式開闊視野。充分發(fā)揮現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，按月指定時間、指定地點發(fā)動黨員集中收看不同類型的節(jié)目，拓寬農(nóng)村黨員視野，調(diào)動創(chuàng)業(yè)致富的積極性。三是采取集中培訓(xùn)的方式學(xué)習(xí)時政。定期舉辦農(nóng)村支部書記培訓(xùn)、現(xiàn)代遠程教育電腦操作技能培訓(xùn)等培訓(xùn)班，提升農(nóng)村黨員的業(yè)務(wù)技能，為建設(shè)社會義義新農(nóng)村服務(wù)。

三、?趕?先進，爭星級，激發(fā)黨員積極性。不斷完善農(nóng)村黨員評價激勵機制，每年年終堅持評選表彰一批優(yōu)秀黨員，以此調(diào)動黨員參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性，正確引導(dǎo)形成學(xué)先進、趕先進、爭先進的良好風(fēng)氣，激發(fā)廣大黨員的新農(nóng)村建設(shè)主體意識。同時，還開展了?星級黨員之家?評選活動。對家庭關(guān)系和睦、勤勞肯干，能帶領(lǐng)群眾共同致富的黨

員家庭授予?星級黨員之家?牌匾，充分肯定其榜樣作用，在廣大農(nóng)村黨員中形成了濃厚的爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍，進一步調(diào)動了全體黨員群眾踴躍參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)的積極性。

四、?幫?特困，送政策，體現(xiàn)黨的優(yōu)越性。認真落實?一大制度?和?三大政策?，充分體現(xiàn)黨組織的溫暖和社會主義的優(yōu)越性。落實?一大制度?，即落實結(jié)對幫扶和定期走訪制度。對農(nóng)村特困黨員，由組織部門登記造冊，每名國家干部聯(lián)系一個特困黨員，實施?一對一?幫扶，為其傳授致富門路，帶領(lǐng)他們走出困境。逢年過節(jié)，還由黨組織出面組織捐助錢物，走訪慰問，為特困黨員送去黨的溫暖和關(guān)懷。同時，?一對一?幫扶還納入了干部的崗位責(zé)任制考核，只有結(jié)對幫扶對象徹底擺脫貧困后，才能在組織部門逐一銷號。落實?三大政策?，一是落實最低生活保障政策，對確屬生活水平低下、無勞動技能、無生活來源、年老體弱的特困黨員，及時辦理相關(guān)手續(xù)為其落實城鎮(zhèn)低保政策;二是落實大病救助政策，對部分因病致貧和困貧不能治病的困難黨員，幫助落實大病救助政策;三是落實再就業(yè)優(yōu)惠政策，對部分自謀職業(yè)的下崗困難黨員，及時為其落實稅費減免、小額貨款支持等再就業(yè)優(yōu)惠政策，幫助其早日脫貧致富。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委推進農(nóng)村基層黨建工作經(jīng)驗交流材料(三)農(nóng)村黨員是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主力軍，加強農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)，直接關(guān)系到廣大農(nóng)村的發(fā)展和穩(wěn)定。××縣適應(yīng)新的形勢，采取?比?、?學(xué)?、?趕?、?幫?四大舉措，多途徑加強農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)，取得了較好效果。

一、?比?素質(zhì)，看本領(lǐng)，嚴把黨員入口關(guān)。

黨員質(zhì)量的好壞，直接關(guān)系到黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。堅持公開、透明原則，從黨員進口關(guān)抓起，比素質(zhì)、比能力、比致富本領(lǐng)，成熟一個，發(fā)展一個，真正把一大批文化水平較高、組織能力較強、致富本領(lǐng)較強的農(nóng)村同志吸納到了農(nóng)村黨的基層組織中來，避免了?人情入黨?和?近親繁殖?。我縣以?公開?和?票決?兩種方式保障黨員、群眾對發(fā)展黨員工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，從寫入黨申請書到預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正，堅決遵循?四公開?，即公開申請入黨人員名單、公開推薦入黨積極分子、公開測評入黨積極分子表現(xiàn)、公開擬發(fā)展的預(yù)備黨員名單，支部大會對接收新黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正實行無記名投票表決，表決結(jié)果當場公布。通過這種方式，有效避免了把不符合黨員條件的人拉入黨內(nèi)、把符合條件的人拒于黨外現(xiàn)象的發(fā)生。

二、?學(xué)?技術(shù)，知法律，永葆黨員先進性。我縣十分

重視農(nóng)村黨員的教育培訓(xùn)工作，采取三種方式正確引導(dǎo)農(nóng)村廣大黨員學(xué)習(xí)新技術(shù)、新知識，熟悉一些基本的法律法規(guī)和現(xiàn)行政策，保持農(nóng)村黨員的先進性。一是采取專家上門的方式傳授技術(shù)。利用農(nóng)閑時節(jié)組織當?shù)剞r(nóng)業(yè)方面的專家深入全縣田間地頭和山野村寨，對黨員群眾進行比較系統(tǒng)的冬

訓(xùn)和春訓(xùn)，重點傳授農(nóng)作物生產(chǎn)方面的技術(shù)，并注網(wǎng)重?三個結(jié)合?，即專題講座與討論交流相結(jié)合、課堂學(xué)習(xí)與實地觀摩相結(jié)合、典型引路與自我激勵相結(jié)合。據(jù)統(tǒng)計，全縣每年開展此類培訓(xùn)達 300 多次，受益黨員 3000 多人。通過培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)民將新的科學(xué)技術(shù)溶入傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)之中，用先進的理念引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，從而推進了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展。二是采取網(wǎng)絡(luò)傳播的方式開闊視野。充分發(fā)揮現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，按月指定時間、指定地點發(fā)動黨員集中收看不同類型的節(jié)目，拓寬農(nóng)村黨員視野，調(diào)動創(chuàng)業(yè)致富的積極性。三是采取集中培訓(xùn)的方式學(xué)習(xí)時政。定期舉辦農(nóng)村支部書記培訓(xùn)、現(xiàn)代遠程教育電腦操作技能培訓(xùn)等培訓(xùn)班，提升農(nóng)村黨員的業(yè)務(wù)技能，為建設(shè)社會義義新農(nóng)村服務(wù)。

三、?趕?先進，爭星級，激發(fā)黨員積極性。

不斷完善農(nóng)村黨員評價激勵機制，每年年終堅持評選表彰一批優(yōu)秀黨員，以此調(diào)動黨員參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性，正確引導(dǎo)形成學(xué)先進、趕先進、爭先進的良好風(fēng)氣，激發(fā)廣大黨員的新農(nóng)村建設(shè)主體意識。同時，還開展了?星級黨員之家?評選活

動。對家庭關(guān)系和睦、勤勞肯干，能帶領(lǐng)群眾共同致富的黨員家庭授予?星級黨員之家?牌匾，充分肯定其榜樣作用，在廣大農(nóng)村黨員中形成了濃厚的爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍，進一步調(diào)動了全體黨員群眾踴躍參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)的積極

性。

四、?幫?特困，送政策，體現(xiàn)黨的優(yōu)越性。

認真落實?一大制度?和?三大政策?，充分體現(xiàn)黨組織的溫暖和社會主義的優(yōu)越性。落實?一大制度?，即落實結(jié)對幫扶和定期走訪制度。對農(nóng)村特困黨員，由組織部門登記造冊，每名國家干部聯(lián)系一個特困黨員，實施?一對一?幫扶，為其傳授致富門路，帶領(lǐng)他們走出困境。逢年過節(jié)，還由黨組織出面組織捐助錢物，走訪慰問，為特困黨員送去黨的溫暖和關(guān)懷。同時，?一對一?幫扶還納入了干部的崗位責(zé)任制考核，只有結(jié)對幫扶對象徹底擺脫貧困后，才能在組織部門逐一銷號。落實?三大政策?，一是落實最低生活保障政策，對確屬生活水平低下、無勞動技能、無生活來源、年老體弱的特困黨員，及時辦理相關(guān)手續(xù)為其落實城鎮(zhèn)低保政策;二是落實大病救助政策，對部分因病致貧和困貧不能治病的困難黨員，幫助落實大病救助政策;三是落實再就業(yè)優(yōu)惠政策，對部分自謀職業(yè)的下崗困難黨員，及時為其落實稅費減免、小額貨款支持等再就業(yè)優(yōu)惠政策，幫助其早日脫貧致富。

第二篇：基層黨建工作經(jīng)驗交流材料

為全面貫徹落實黨的十七屆四下中全會精神，奈曼旗按照“差異性、互補性、幫扶性”的要求，以黨支部（總支）為單位，采取機關(guān)黨組織、社區(qū)黨組織、企業(yè)黨組織分別與嘎查村黨組織或產(chǎn)業(yè)協(xié)會經(jīng)濟組織等結(jié)對方式，突出組織共抓、作風(fēng)共轉(zhuǎn)、發(fā)展共謀、陣地共建、和諧共創(chuàng)五個方面，完善四項工作機制，在城鄉(xiāng)基層黨組織之間扎實開展互助共建活動，形成了以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互促、優(yōu)勢互補、資源共享、共同發(fā)展的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作新格局。

一是完善黨建工作聯(lián)系點機制，推進組織共抓。實施領(lǐng)導(dǎo)包片協(xié)調(diào)聯(lián)系指導(dǎo)，全旗38名縣處級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與13個蘇木鎮(zhèn)場76個嘎查村黨組織建立結(jié)對包聯(lián)關(guān)系，幫助指導(dǎo)所包聯(lián)的黨建綜合示范村和貧困村的黨建工作及經(jīng)濟社會事務(wù)發(fā)展工作。結(jié)合聯(lián)鎮(zhèn)包村工作，86個旗直機關(guān)單位、9家社區(qū)和16家規(guī)模以上企業(yè)分別與13 個蘇木鎮(zhèn)場111個嘎查村黨組織建立“一幫一”對子，通過資金、信息和項目上的支持，開展幫助嘎查村建設(shè)一個好班子、培養(yǎng)一支好隊伍、選準一條壯大集體經(jīng)濟帶領(lǐng)農(nóng)民共致富的路子、完善一個好機制、爭取和引進一個適合嘎查村發(fā)展的種養(yǎng)加工業(yè)合作項目“五個一”活動，共同推進“五個好”嘎查村黨支部創(chuàng)建活動。13個蘇木鎮(zhèn)場根據(jù)黨委成員分工，對排位靠后的嘎查村黨組織，由黨委成員結(jié)對包聯(lián)，明確發(fā)展目標和努力方向，并組織先進嘎查村黨組織與后進嘎查村黨組織進行結(jié)對幫扶，促進后進轉(zhuǎn)化工作，實現(xiàn)共同發(fā)展。

二是完善黨員關(guān)愛幫扶機制，推進優(yōu)勢互補。在組織民政、就業(yè)、衛(wèi)生、教育等部門關(guān)注民生幫扶困難黨員和群眾的基礎(chǔ)上，實施黨員“一幫一”、“一幫幾”等關(guān)愛幫扶機制，設(shè)立困難黨員幫扶資金30萬元，發(fā)揮機關(guān)單位、社區(qū)、企業(yè)黨員在知識文化、協(xié)調(diào)能力、發(fā)展信息等方面的相對優(yōu)勢，開展扶志、扶困、扶技活動，組織1563名機關(guān)黨員與7815戶農(nóng)民黨員戶、貧困戶進行幫扶，為基層送文化、送科技、送醫(yī)療、送資金、送項目、送服務(wù)，幫助困難黨員增強脫貧致富能力。組織嘎查村黨員扎實開展互幫互助、設(shè)崗定責(zé)、示范承諾等載體活動，開展以“幫一戶困難戶、帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富”為主要內(nèi)容的“一幫雙帶”活動，進一步增強了農(nóng)民黨員的 服務(wù)意識和黨性觀念。年初以來，共幫助困難生活黨員協(xié)調(diào)資金35萬余元，辦實事、辦好事530件次，發(fā)布致富信息300多條。

三是完善問題聯(lián)動整改機制，促進互動雙贏。結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部下訪活動，縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部帶領(lǐng)相關(guān)部門的同志指定時間深入到聯(lián)系點下訪接待群眾，傾聽群眾呼聲，解決實際困難。今年共組織集中下訪82人次，接待群眾980多人次，排查矛盾隱患114件，當場解決36件，責(zé)成相關(guān)蘇木鎮(zhèn)和部門單位解決61件，其余正限期辦理。旗直各機關(guān)單位以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，深入到蘇木鎮(zhèn)、嘎查村征求意見，針對調(diào)研中了解互的困難，主動為群眾送技術(shù)、送資金，幫助解決生產(chǎn)生活中的實際問題。年初以來，共協(xié)調(diào)各類扶貧資金3500余萬元，幫助解決農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展等難題，幫助639戶貧困戶解決了價值12.6萬元的種子化肥。企業(yè)黨組織根據(jù)發(fā)展實際，積極與企業(yè)所需原材料的產(chǎn)地嘎查村黨組織、企業(yè)駐地嘎查村黨組織以及與企業(yè)聯(lián)系緊密的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)會和其他經(jīng)濟組織聯(lián)姻，幫助解決勞動力就業(yè)、產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)和技術(shù)人才培訓(xùn)等問題，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)基層黨組織互動互利共贏。

四是完善定期調(diào)度機制，實現(xiàn)資源共享受。互助共建雙方黨組織從實際出發(fā)，建立完善了集體活動日制度、交流學(xué)習(xí)制度、聯(lián)席會制度和日常黨建互助制度，規(guī)定每季度安排一天時間，作為集體活動日，組織共建雙方黨員相互交流學(xué)習(xí)經(jīng)驗體會，開展主題實踐活動。同時，旗委組織部組織力量不定期深入到共建單位黨組織調(diào)研指導(dǎo)，每半年組織召開一次調(diào)度會，及時總結(jié)經(jīng)驗、及時發(fā)現(xiàn)問題、共同改進提高，推動互助建活動扎實開展。

第三篇：縣基層黨建工作經(jīng)驗交流

縣基層黨建工作經(jīng)驗交流

黨的十六大以來，我們按照省委“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”的總體思路和市委“三滿意”活動的要求，堅持把群眾滿意作為基層黨建工作的根本價值取向，從抓中壩村和下河街的轉(zhuǎn)變?nèi)胧郑ㄔO(shè)群眾滿意基層黨組織、領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊伍，促進了基層黨建工作不斷深化。中壩村、下河街成了全國基層黨組織建設(shè)和先進

性教育活動的重大典型。被譽為“全省農(nóng)村基層黨建史上具有里程碑意義”的全省農(nóng)村基層黨建工作ＰＡ現(xiàn)場會專題解析了“中壩現(xiàn)象”。“中壩現(xiàn)象”成為全國關(guān)注的焦點。我們的主要做法是：好范文，全國公務(wù)員共同天地

一、圍繞“群眾滿意”加強基層黨建，樹立基層黨建工作新理念

××年底，新一屆縣委、縣政府上任伊始就收到了特殊的“見面禮”：數(shù)百名群眾到縣政府靜坐上訪，煙廠上百名職工集體到省上群訪，特別是中壩村群眾竟要把刑滿釋放才半年的闕定明推選為縣人大代表之事，令縣委、縣政府一班人非常震驚。通過深入調(diào)研，我們認為，發(fā)生這些事件的根本原因，在于少數(shù)基層黨組織和黨員干部未能深刻理解“三個代表”重要思想的深刻內(nèi)涵，用強迫命令的老方式去做新形勢下的基層黨建和“三農(nóng)”工作，損害了群眾利益，導(dǎo)致民心流失。這要求我們在新的形勢下抓基層黨建，必須增強“黨要管黨”意識，堅持把群眾滿意作為一切工作的價值取向，引導(dǎo)基層黨組織在“走進群眾、代表群眾、引領(lǐng)群眾、服務(wù)群眾、凝聚群眾”上下功夫，進一步做好爭取群眾、贏得民心的工作。

基于這樣的認識，我們選取基層組織戰(zhàn)斗力最弱、問題困難最多、各種矛盾最突出、黨群好范文，全國公務(wù)員共同天地干群關(guān)系最緊張的中壩村和下河街社區(qū)為突破口，把基層黨建工作放在心上，抓在手上，落實到行動上。縣委書記、縣長、分管副書記、組織部長等先后多次深入中壩村、下河街，與群眾零距離接觸摸實情，認真解決涉及群眾切身利益的突出問題；名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部和名縣級機關(guān)科級領(lǐng)導(dǎo)干部也積極參與以“聽民聲、化民怨、解民難、助民富、聚民心”為主要內(nèi)容的治“亂”治“窮”工作。各級黨組織和黨員干部喊響“我是人民的兒子”，大力推廣中壩村、下河街經(jīng)驗，先后培育了桂花村、高筍村、七里村、磨子西街和新華街社區(qū)等一大批中壩村式的小康示范村、下河街式的文明和諧社區(qū)。在先進性教育活動中，縣委常委集體宣誓，帶頭喊響并積極踐行“從我做起，向我看齊，對我監(jiān)督”，主動把自己擺進去，讓群眾監(jiān)督和評價，通過示范帶動，有力地促進了全縣基層黨建工作的深入發(fā)展。

二、圍繞選好“一把手”加強基層黨建，配強班子帶好隊伍凝聚人心

書記好，群眾才說共產(chǎn)黨好。過去中壩村成為遠近聞名的“亂村”，關(guān)鍵在于村黨支部沒有一個好的“班長”；現(xiàn)在由“亂”變“治”，主要是縣委先后下派兩任縣委組織部副部長到中壩村任支部書記，選配好了帶頭人。中壩村的變化再次印證了中央“加強黨的先進性建設(shè)”和省委“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”決策的正確性。

一是狠抓班子建設(shè)，突出選好“一把手”。我們牢固樹立“導(dǎo)向成功是最大的成功”的用人理念，堅持“重公認、重能力、重實績，不唯資歷、不唯年齡”的“三重兩不”用人標準，采取“選、派、引”三種方式，及時將一些靠得住、有本事、能干事、干得成事的人才選拔到了各級領(lǐng)導(dǎo)班子中來。在去年對全縣個村（居）“兩委”班子全部進行公推直選、全委會票決任用科級干部、個層面“海推”科級領(lǐng)導(dǎo)干部的基礎(chǔ)上，今年采取“‘’篩選推優(yōu)法”，又分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、醫(yī)院和非公企業(yè)種類型進行了黨組織負責(zé)人公推直選組合式試點。明年，還將結(jié)合基層黨組織換屆，對全縣各基層黨組織負責(zé)人及行政事業(yè)單位主要負責(zé)人全部實行公推直選。大力推廣中壩村、下河街社區(qū)黨建經(jīng)驗，開展“百村十居示范行動”，先后下派了名機關(guān)干部到村和社區(qū)擔(dān)任支部書記，既讓機關(guān)“瘦了身”，又為機關(guān)“富余人員”提供了施展才華的舞臺。大力實施“人才回引工程”，積極鼓勵優(yōu)秀退役軍人、回鄉(xiāng)大學(xué)生、打工能人回村（社區(qū)）擔(dān)任“三職”干部，目前已有人進入了村（社區(qū)）“兩委”班子，進一步優(yōu)化了基層領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，提高了基層黨組織的戰(zhàn)斗力。

二是強化隊伍建設(shè)，突出“提升素質(zhì)”。省委多次強調(diào)，好的隊伍是帶出來的，也是抓出來的。為此，我們著眼于示范帶動、載體推動、典型震動，將抓班子帶隊伍落在了實處。堅持通過領(lǐng)導(dǎo)示范帶動干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)。縣四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入最“亂”的村、最“窮”的社區(qū)、矛盾最多的改制企業(yè)，抓難治亂，贏得了干部群眾的理解和支持。堅持通過活動載體推動干部提升能力。我們在干部隊伍中廣泛開展“進百姓門，聽百姓音，辦百姓事，解百姓憂，助百姓富，交百姓友”活動，廣結(jié)“窮親”，廣交朋友，增進了同人民群眾的深厚感情，提高了干部化解矛盾糾紛、助農(nóng)增收致富的本領(lǐng)；廣泛開展“辦難事、干大事、創(chuàng)大業(yè)”活動，在××年的國有企業(yè)改制攻堅

第四篇：鎮(zhèn)黨委基層黨建工作經(jīng)驗交流

XX鎮(zhèn)黨委推出基層黨建新模式的探索與實踐

把黨組織建立在產(chǎn)業(yè)鏈上，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈黨組織作用，實現(xiàn)了農(nóng)村基層黨組織和經(jīng)濟發(fā)展的互動雙贏。近年來，XX鎮(zhèn)不斷豐富和完善“黨支部+合作社”的工作模式，讓合作社黨組織成為農(nóng)民致富、農(nóng)村穩(wěn)定的主心骨。

一、主要做

法

XX鎮(zhèn)地處睢寧縣城北部，是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，轄XX個村民委員會，總?cè)丝赬X人，素有“西瓜之鄉(xiāng)”的美名。僅**年，全鎮(zhèn)合作社幫助農(nóng)民銷售農(nóng)產(chǎn)品XX萬噸，獲利XX萬元，XX名黨員獲得“合作社先進能手”稱號。

統(tǒng)一思想，明晰方向。在推進農(nóng)業(yè)化發(fā)展進程中，發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)是XX發(fā)展的主導(dǎo)力量。然而，隨著農(nóng)村經(jīng)濟形式的變化，合作社作為一種民間組組，無組織、無固定模式很難助推農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要。為此，XX鎮(zhèn)黨委政府安排人員分村分專業(yè)進行調(diào)研，宣傳和發(fā)動，使黨員干部充分意識到農(nóng)民專業(yè)合作社建立黨組織的重要作用及意義，不僅可以加快發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，還能帶動更多農(nóng)民增收致富。

分類指導(dǎo)，科學(xué)組建。要想讓黨的種子分撒在各村各行各業(yè)，不能一味的為建而建，著重要把技術(shù)、信息、市場、資金上的優(yōu)勢與專業(yè)合作社有機地結(jié)合起來。魏集鎮(zhèn)探索出了三種不同設(shè)置黨組織的基本模式：對運作良好、有3名以上黨員的合作社，單獨建立黨支部；對地域相近、行業(yè)相同、特點相似的合作社，聯(lián)合建立黨支部；對帶動力強、輻射面廣的非黨群眾領(lǐng)辦的合作社，將領(lǐng)辦人跟蹤培養(yǎng)成黨員，跟進建立黨組織；對一些規(guī)模較小且黨員數(shù)少于3人的產(chǎn)業(yè)協(xié)會，實行近村掛靠。截至目前，全鎮(zhèn)合作社中已單獨組建黨支部 17 家，聯(lián)合組建黨支部 4 家，掛靠組建黨支部 1家。

強化素質(zhì)，開展培訓(xùn)。嚴格要求協(xié)會中的人員自覺養(yǎng)成學(xué)習(xí)的習(xí)慣。利用在協(xié)會中任務(wù)少空閑時間多的有力條件，多加強理論學(xué)習(xí)和科技知識的培訓(xùn)，進而學(xué)會觀察分析和處理問題的方法。一是在睢寧縣職教中心先后舉辦4期黨支部工作骨干培訓(xùn)班，主要圍繞生豬養(yǎng)殖、科技種植、產(chǎn)品銷售、服務(wù)禮儀四大方面有針對性地進行培訓(xùn)。辦班來共計培訓(xùn)黨員干部XX余人.并將合格者納入村干部后備庫進行培養(yǎng)和管理。二是定期選送產(chǎn)業(yè)鏈黨員干部到鏈外龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)基地務(wù)工培訓(xùn)，學(xué)習(xí)外面的先進技術(shù)和實踐經(jīng)驗，不斷提高產(chǎn)業(yè)鏈黨員干部參與新農(nóng)村建設(shè)的綜合素質(zhì)。

搭建平臺，傾力支持。考慮到我縣農(nóng)民專業(yè)合作社組織自身實力還比較薄弱，鎮(zhèn)黨委政府充分在組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)作用做到三個“給力”。一是提供組織保證給力。指導(dǎo)幫助合作社選舉負責(zé)人，為合作社推薦各類人才；逐步完善內(nèi)部組織體系和各項規(guī)章制度及章程，形成科學(xué)民主管理的長效機制。二是加強協(xié)調(diào)服務(wù)給力。積極協(xié)調(diào)縣農(nóng)委、科協(xié)、工商等部門，特別是在辦理證照、爭取項目資金、改善基礎(chǔ)設(shè)施，改善辦公場環(huán)境等方面給予合作社大力扶持。三是組織科技培訓(xùn)給力。從科技、農(nóng)業(yè)資源開發(fā)、勞動保障、科協(xié)等部門抽調(diào)人員，組成科技培訓(xùn)團，定期不定期地到合作社中開展講座培訓(xùn)活動，送技術(shù)下鄉(xiāng)，為農(nóng)民提供更好的技術(shù)服務(wù)。在黨支部的大力支持下，目前大橋西瓜合作社、王河瓜菜合作社、張集養(yǎng)豬合作社等三個合作社被評為省級“五好合作社”。

二、具體成效

“黨支部+合作社”的模式，是一個改革創(chuàng)新、致富百姓的嶄新模式，不僅可以充分發(fā)揮合作社黨組織的核心作用，也是增強農(nóng)村內(nèi)在活力。目前已成為新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的必由之路，深受群眾普遍歡迎。幾年來，魏集鎮(zhèn)黨委堅持“因地制宜、靈活設(shè)置、便于指導(dǎo)”的原則，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟合作社，農(nóng)村專業(yè)合作社如雨后春筍般涌現(xiàn)，取得了顯著成效。具體體現(xiàn)在：

1、促進了農(nóng)業(yè)發(fā)展水平和檔次不斷提升，提高農(nóng)民收入。XX村西瓜種植面積占全村土地的70%，在合作社王請黨員大戶的帶領(lǐng)下，在西瓜產(chǎn)業(yè)經(jīng)營方面積極推行“五統(tǒng)兩分”法，即“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一市場，分戶認建大棚，分戶生產(chǎn)經(jīng)營”。幾年來，涌現(xiàn)出螃蟹、黃粉蟲、草莓、土豆、養(yǎng)豬、瓜菜等幾十個農(nóng)村特色經(jīng)濟村，成為農(nóng)民增收致富的支柱。

2、合作社里黨員發(fā)揮“鯰魚效應(yīng)"，實現(xiàn)共同致富。在合作社中廣泛開展“把黨員培養(yǎng)成優(yōu)秀管理致富能手、把管理致富能手的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成黨員”活動，讓他們成為產(chǎn)業(yè)鏈上名副其實的“脊梁”。先后涌現(xiàn)出林寒、陳正強、王志忠、王保棟等一大批先進典型。佳聯(lián)蔬菜專業(yè)合作社成立時，不少包棚種植蔬菜農(nóng)戶經(jīng)驗不足，為了增強農(nóng)戶種植、管理的信心，林寒及時組織100余名群眾到山東壽光等地學(xué)習(xí)經(jīng)驗，并從山東請來兩名技術(shù)員駐棚指導(dǎo)，幫助農(nóng)民提高科技種養(yǎng)水平。如今，栽植西瓜X萬余畝，“特蜜“牌早熟西瓜成為江蘇省農(nóng)業(yè)廳定為無公害產(chǎn)品，被國家綠色食品發(fā)展中心授予“綠色產(chǎn)品”證書。在黨員的示范帶動下，合作社正迅猛壯大，實現(xiàn)黨員和群眾共同增收致富。

第五篇：縣基層黨建工作經(jīng)驗交流

黨的十六大以來，我們按照省委“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”的總體思路和市委“三滿意”活動的要求，堅持把群眾滿意作為基層黨建工作的根本價值取向，從抓中壩村和下河街的轉(zhuǎn)變?nèi)胧郑ㄔO(shè)群眾滿意基層黨組織、領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊伍，促進了基層黨建工作不斷深化。中壩村、下河街成了全國基層黨組織建設(shè)和先進性教育活動的重大典型。被譽為“全省農(nóng)村基層黨建史上具有里程碑意義”的全省農(nóng)村基層黨建工作ＰＡ現(xiàn)場會專題解析了“中壩現(xiàn)象”。“中壩現(xiàn)象”成為全國關(guān)注的焦點。我們的主要做法是：

一、圍繞“群眾滿意”加強基層黨建，樹立基層黨建工作新理念

2002年底，新一屆縣委、縣政府上任伊始就收到了特殊的“見面禮”：數(shù)百名群眾到縣政府靜坐上訪，煙廠上百名職工集體到省上群訪，特別是中壩村群眾竟要把刑滿釋放才半年的闕定明推選為縣人大代表之事，令縣委、縣政府一班人非常震驚。通過深入調(diào)研，我們認為，發(fā)生這些事件的根本原因，在于少數(shù)基層黨組織和黨員干部未能深刻理解“三個代表”重要思想的深刻內(nèi)涵，用強迫命令的老方式去做新形勢下的基層黨建和“三農(nóng)”工作，損害了群眾利益，導(dǎo)致民心流失。這要求我們在新的形勢下抓基層黨建，必須增強“黨要管黨”意識，堅持把群眾滿意作為一切工作的價值取向，引導(dǎo)基層黨組織在“走進群眾、代表群眾、引領(lǐng)群眾、服務(wù)群眾、凝聚群眾”上下功夫，進一步做好爭取群眾、贏得民心的工作。

基于這樣的認識，我們選取基層組織戰(zhàn)斗力最弱、問題困難最多、各種矛盾最突出、黨群干群關(guān)系最緊張的中壩村和下河街社區(qū)為突破口，把基層黨建工作放在心上，抓在手上，落實到行動上。縣委書記、縣長、分管副書記、組織部長等先后多次深入中壩村、下河街，與群眾零距離接觸摸實情，認真解決涉及群眾切身利益的突出問題；28名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部和365名縣級機關(guān)(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)科級領(lǐng)導(dǎo)干部也積極參與以“聽民聲、化民怨、解民難、助民富、聚民心”為主要內(nèi)容的治“亂”治“窮”工作。各級黨組織和黨員干部喊響“我是人民的兒子”，大力推廣中壩村、下河街經(jīng)驗，先后培育了桂花村、高筍村、七里村、磨子西街和新華街社區(qū)等一大批中壩村式的小康示范村、下河街式的文明和諧社區(qū)。在先進性教育活動中，縣委常委集體宣誓，帶頭喊響并積極踐行“從我做起，向我看齊，對我監(jiān)督”，主動把自己擺進去，讓群眾監(jiān)督和評價，通過示范帶動，有力地促進了全縣基層黨建工作的深入發(fā)展。

二、圍繞選好“一把手”加強基層黨建，配強班子帶好隊伍凝聚人心

書記好，群眾才說共產(chǎn)黨好。過去中壩村成為遠近聞名的“亂村”，關(guān)鍵在于村黨支部沒有一個好的“班長”；現(xiàn)在由“亂”變“治”，主要是縣委先后下派兩任縣委組織部副部長到中壩村任支部書記，選配好了帶頭人。中壩村的變化再次印證了中央“加強黨的先進性建設(shè)”和省委“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”決策的正確性。

一是狠抓班子建設(shè)，突出選好“一把手”。我們牢固樹立“導(dǎo)向成功是最大的成功”的用人理念，堅持“重公認、重能力、重實績，不唯資歷、不唯年齡”的“三重兩不”用人標準，采取“選、派、引”三種方式，及時將一些靠得住、有本事、能干事、干得成事的人才選拔到了各級領(lǐng)導(dǎo)班子中來。在去年對全縣623個村（居）“兩委”班子全部進行公推直選、全委會票決任用科級干部、15個層面“海推”科級領(lǐng)導(dǎo)干部的基礎(chǔ)上，今年采取“‘54321’篩選推優(yōu)法”，又分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、醫(yī)院和非公企業(yè)4種類型進行了黨組織負責(zé)人公推直選組合式試點。明年，還將結(jié)合基層黨組織換屆，對全縣各基層黨組織負責(zé)人及行政事業(yè)單位主要負責(zé)人全部實行公推直選。大力推廣中壩村、下河街社區(qū)黨建經(jīng)驗，開展“百村十居示范行動”，先后下派了183名機關(guān)干部到村和社區(qū)擔(dān)任支部書記，既讓機關(guān)“瘦了身”，又為機關(guān)“富余人員”提供了施展才華的舞臺。大力實施“人才回引工程”，積極鼓勵優(yōu)秀退役軍人、回鄉(xiāng)大學(xué)生、打工能人回村（社區(qū)）擔(dān)任“三職”干部，目前已有48人進入了村（社區(qū)）“兩委”班子，進一步優(yōu)化了基層領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，提高了基層黨組織的戰(zhàn)斗力。

二是強化隊伍建設(shè)，突出“提升素質(zhì)”。省委多次強調(diào)，好的隊伍是帶出來的，也是抓出來的。為此，我們著眼于示范帶動、載體推動、典型震動，將抓班子帶隊伍落在了實處。堅持通過領(lǐng)導(dǎo)示范帶動干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)。縣四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入最“亂”的村、最“窮”的社區(qū)、矛盾最多的改制企業(yè)，抓難治亂，贏得了干部群眾的理解和支持。堅持通過活動載體推動干部提升能力。我們在干部隊伍中廣泛開展“進百姓門，聽百姓音，辦百姓事，解百姓憂，助百姓富，交百姓友”活動，廣結(jié)“窮親”，廣交朋友，增進了同人民群眾的深厚感情，提高了干部化解矛盾糾紛、助農(nóng)增收致富的本領(lǐng)；廣泛開展“辦難事、干大事、創(chuàng)大業(yè)”活動，在2003年的國有企業(yè)改制攻堅年活動中，在“安全整治月”活動中，提高了干部隊伍攻堅破難的能力和本領(lǐng)。堅持通過典型震動教育干部廉潔勤政。組建優(yōu)秀黨員干部典型事跡報告團巡回宣講，組織黨員干部到中壩村、下河街實地考察學(xué)習(xí)，用正面典型激勵人；組織黨員干部觀看《漢源事件的背后》、《禁越紅線》等警示片，集體參觀“九一”監(jiān)獄，讓“倒下”的干部給“站著”的干部上課，以人說紀、以案說法，用反面典型警示人。

三是堅持正確導(dǎo)向，突出“民心考核”。各級黨委每名黨委委員聯(lián)系5名黨代表、每名黨代表聯(lián)系5名黨員、每名黨員聯(lián)系5名群眾，暢通了黨情民意反映渠道；聘請了10名縣委工作巡察員和100名群眾監(jiān)督員，大力推行黨務(wù)公開，最大限度地接受群眾監(jiān)督；對在職村（社區(qū)）干部的誤工報酬每月提高到300－400元（按所轄人數(shù)和職位定補），納入縣財政預(yù)算，按月刷卡直發(fā)，激發(fā)了基層干部工作積極性；采取“下評上，民評官，基層評機關(guān)”的方式，把各級領(lǐng)導(dǎo)班子及其成(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)員的工作和個人形象納入社會評價范疇，既讓干部經(jīng)受“數(shù)據(jù)考核”，又經(jīng)受“民心考核”。12月3日，623個村（社區(qū)）支部書記、47名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、96個縣級部門黨組織主要負責(zé)人及100名普通群眾代表對縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子6個方面的工作及縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員8個方面的表現(xiàn)進行了社會評價，滿意度都達98%以上。大力開展“人民好公仆”、“優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記”、“十佳村（社區(qū)）黨支部書記”評選活動，對干部實施動態(tài)管理，不以屆數(shù)論位置，而以實績定任用。三年來，11名優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記得到了提拔重用，13名工作業(yè)績差、群眾滿意度低的干部受到了免職、降職處理，在干部隊伍中樹立了良好的用人導(dǎo)向。

三、圍繞“走進群眾”加強基層黨建，千方百計解決群眾最關(guān)心的實際問題

中壩村、下河街的變化告訴我們，代表群眾首先要走進群眾，把著力點放在解決群眾最直接、最現(xiàn)實、最關(guān)心的問題上。

一是走進最需要理解的群眾，以真誠感化民心。對過去一些所謂的“刁民”不歧視、不排斥，黨員干部主動與他們交朋友，面對面交談，心與心溝通，理解他們，信任他們，讓他們充分參與基層事務(wù)管理，增強致富信心，引導(dǎo)他們永遠跟黨走。7年前曾帶頭鬧事、刑滿釋放后發(fā)誓“告狀到底”的“農(nóng)民領(lǐng)袖”闕定明，現(xiàn)在發(fā)誓不僅要做發(fā)家致富的帶頭人、精神文明建設(shè)的帶頭人，更要做做好群眾工作的帶頭人。過去曾是街頭“混混”、刑滿釋放后對基層干部心懷怨氣的下河街居民康強，在黨員干部的真情幫扶下，思想受到強烈震動，在先進性教育活動中第一個向社區(qū)黨支部遞交了入黨申請書。

二是走進最需要幫助的群眾，解急難凝聚民心。大力開展“三深入三落實”活動，先后為特困戶送去幫扶資金300多萬元，對城鎮(zhèn)特困居民，因病因殘因孤、無收入來源的農(nóng)村特殊困難家庭全部實施最低生活保障，縣財政一次性注入資金200萬元，建立了特困家庭發(fā)展信貸擔(dān)保公司，積極扶持有生產(chǎn)能力的特困家庭脫貧，切實解決了群眾生活難問題；投資2000多萬元，改造了城區(qū)道路和河（舒）龍（蠶）路，結(jié)合新村建設(shè)，修建便民路，切實解決了群眾行路難問題；為城鄉(xiāng)3000戶特困家庭實施醫(yī)保，對81名重特大疾病患者分別給予800至20000元的醫(yī)療救助，對1390名五保戶、特困戶病人分別給予800元以上的醫(yī)療救濟，切實解決了群眾就醫(yī)難問題；為農(nóng)村1100多戶特困居民改建和維修了住房，修建了90套經(jīng)濟適用房，對因災(zāi)或貧困造成無房和住危房的農(nóng)村特困戶，安排資金給予適當補助，切實解決了群眾住房難問題；實施“陽光培訓(xùn)工程”，創(chuàng)建“再就業(yè)一條街”、“困難群眾創(chuàng)業(yè)示范街”，開發(fā)“三保”、“三托”、“三服務(wù)”、“三管理”等公益性崗位，幫助1917名下崗失業(yè)人員實現(xiàn)了再就業(yè)，幫助207戶“零就業(yè)家庭”找到了就業(yè)崗位，切實解決了群眾就業(yè)難問題；廣泛開展送科技、送農(nóng)資下鄉(xiāng)活動，健全農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，搞好農(nóng)技培訓(xùn)，加大信貸支持力度，切實解決了群眾致富難問題；推進“寄宿制”工程，實行“兩免一補”政策，建立“圓夢助學(xué)工程基金”，切實解決了群眾子女入學(xué)難問題；縣財政統(tǒng)一補助資金，修建村廣播室和文化活動室，加快有線電視“村村通”工程建設(shè)，舉辦豐富多彩的群眾性文化活動，切實解決了群眾文化活動開展難問題。

三是立足群眾長期得利益，建機制安定民心。建立縣級領(lǐng)導(dǎo)和縣級部門領(lǐng)導(dǎo)“聯(lián)鄉(xiāng)幫村包戶”機制，對所分管、聯(lián)系、幫扶的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和農(nóng)戶，負責(zé)指導(dǎo)、督促和幫扶，對群眾生產(chǎn)生活中的具體困難建立工作臺帳，將幫扶結(jié)果納入領(lǐng)導(dǎo)干部目標考核和社會評價體系。健全社會保障機制，將城鄉(xiāng)特困家庭、符合條件的失地農(nóng)民一次性納入低保，將城鄉(xiāng)特困家庭全部納入醫(yī)保；實施“十萬農(nóng)民工培訓(xùn)工程”，確保每位有能力的群眾有業(yè)可就。建立幫扶監(jiān)督機制，設(shè)立幫扶公示欄，將幫扶對象、幫扶內(nèi)容、聯(lián)系電話、幫扶效果向社會公示，接受社會監(jiān)督；縣委工作巡察員和群眾監(jiān)督員不定期開展明查暗訪，每季度向縣委匯報一次，加強工作監(jiān)督；縣電視臺設(shè)立專欄，對幫扶工作中的正反典型進行及時跟蹤報道，加強輿論監(jiān)督。由于群眾疾苦及時有效解決，社會矛盾及時穩(wěn)妥化解，全縣連續(xù)兩年沒有出現(xiàn)一起群體性上訪事件，人民群眾安居樂業(yè)，人心思進，風(fēng)正人和事業(yè)興的局面正在逐步形成。

四、圍繞“發(fā)展增收”加強基層黨建，造福群眾讓群眾持久滿意

中壩村、下河街的變化告訴我們，抓好基層黨建必須圍繞“發(fā)展增收”開展工作，絕不能僅僅局限于為群眾解決一時一地的困難，更要立足長遠發(fā)展這個根本，帶領(lǐng)群眾致富奔小康。

一是通過加速人才資源向人才資本的轉(zhuǎn)變促進發(fā)展。大力實施“雙向培養(yǎng)”，切實解決基層黨組織帶富能力不強的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、中小學(xué)校為依托，建立黨員技術(shù)培訓(xùn)中心，每年開展3次以上黨員技術(shù)培訓(xùn)，幫助有能力的黨員發(fā)展1個致富項目，先后把132名貧困黨員培養(yǎng)成了致富能手，將158名致富能手培養(yǎng)成了黨員，把87名優(yōu)秀黨員致富能手培養(yǎng)成了村干部。堅持大規(guī)模培訓(xùn)干部，縣委每年舉行1次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村支部書記集中培訓(xùn)，近3年對所有機關(guān)干部進(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)行了1次輪訓(xùn)，提高了他們帶領(lǐng)群眾致富奔小康的能力。

二是通過多種途徑強化基層黨組織與群眾利益聯(lián)結(jié)機制促進發(fā)展。積極推行“黨員農(nóng)貸快車”和“黨組織+協(xié)會+業(yè)主+農(nóng)戶”等助農(nóng)模式，建成農(nóng)業(yè)科技示范基地26個、示范園68個，培育果品、蔬菜、畜牧等科技示范大戶3800多戶，帶動了10多萬農(nóng)戶發(fā)家致富。創(chuàng)新“企業(yè)（公司）+農(nóng)戶”、“中介+農(nóng)戶”等利益連接模式，在企業(yè)（公司）發(fā)展的同時，為農(nóng)民發(fā)展創(chuàng)造機會，實現(xiàn)了企業(yè)（公司）和農(nóng)戶發(fā)展的“雙贏”。

三是狠抓產(chǎn)業(yè)培育積極爭取項目促進發(fā)展。大力實踐市委提出的“產(chǎn)業(yè)是支撐，項目是載體”發(fā)展理念，培育了優(yōu)質(zhì)生豬、水果、薯類、蠶桑四大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，壯大了電力、機械冶金、農(nóng)產(chǎn)品加工三大工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，強力打造“嘉陵第一桑梓”特色旅游區(qū)，開發(fā)嘉陵江特色旅游產(chǎn)業(yè)。爭取到一、二期總投資770億元的四川核電站首選廠址落戶ＰＡ，引進了投資11.6億元、裝機容量15萬千瓦、即將建成投產(chǎn)的金溪電站和北京荷田薯類種植加工、四川巨農(nóng)生豬養(yǎng)殖、四川七環(huán)生豬養(yǎng)殖加工等一批大項目，初步形成了大開放、大發(fā)展的格局。目前，縣級人均財力從2002年的11903元升至19172元。