第一篇：基層黨建經驗交流會上的講話

我抓好黨務工作的幾點體會

我是一名基層黨務工作者，1999年4月我服從組織安排，調到梨木鎮任黨委書記，2002年8月我又調到xx鎮任黨委書記。在基層工作的這幾年里，我感到農村經濟要發展，農民要增收，就是要充分發揮黨員的核心作用和帶頭作用。下面，我就如何抓好基層的黨務工作談談自己的幾點膚淺體會。

一、加強理論學習，提高自身和班子

素質

“打鐵還需自身硬”，作為一名基層黨務工作者，加強理論學習，不斷提高自身思想政治素質和政治敏感性是必不可少的。為此，我在平時不斷督促自己，一是認真學習馬列著作、毛澤東思想、鄧小平理論“三個代表”重要思想和十六大報告，尤其是密切注意黨中央領導人的各種講話，認真領會精神，不斷修正自己的方向，用以指導實際工作。二是經常深入基層調查研究，關心群眾疾苦，聽取群眾呼聲，從而提高決策的準確性。如2002年8月，我剛到xx鎮工作，就深入到全鎮11個村（街）、30多間中小學、鎮直單位以及廠礦企業，與村（街）支書主任、企業業主等人座談，逐漸形成了xx鎮“1233”工作思路，確立了xx鎮今后的發展方向。

對于鎮一級班子，我按照建設“六個好”鄉鎮黨委的要求，要求鎮班子成員要做到“對已清正、對人公正、對內嚴格、對外平等”。我認真組織開展鎮黨委中心組理論學習，每年至少進行四個專題的理論學習，每個專題都結合本鎮實際進行了討論，并寫心得，談體會，理論與實際相結合，批評與自我批評相結合。我堅持重大問題集體討論的制度，班子成員之間經常通氣，使鎮班子形成堅強的戰斗集體。例如，在建設工業園時急需資金，是否把鎮政府的鋪面抵押借貸款呢？我把這個問題拿到班子會上由大家討論決定。經過一番權衡比較，大家都認為這有一定風險，但我鎮完全有能力償還，歸根到底還是利大于弊的。通過集體決策，大家思想得到了統一，建設工業園的積極性被充分調動了起來。

二、圍繞“五個好”目標，加強農村基層黨支部的建設

去年6月村級班子換屆，我多次召開黨委會議就村級班子建設問題進行討論，按照德才兼備的原則，大膽起用一批年輕的經濟能人進入村級班子。經過群眾黨員推薦、公示、黨委考察、黨員選舉等程序，依法組織選舉產生村（居）委會成員。在新一屆村黨支部、街黨委59名成員中，45歲以下的達43人，高中以上文化46人；村（居）委會52名成員中，45歲以下的達39人，高中以上文化程度的達24人，“兩委”成員的素質有了明顯的提高。

發展黨員是黨建工作中的一件大事。我積極培養一支入黨積極分子隊伍，由各黨支部（含鎮直）、全體共產黨員幫帶、培養積極分子。去年的入黨積極分子，全鎮達82人，主要對象是農村專業戶、民辦、代課教師、單位骨干分子、團干部、團員、村干部的非黨員人員和農村青年等。全鎮2002年發展黨員50人，為基層黨組織補充了新鮮的血液。

三、加強黨員管理教育，大膽提拔優秀人才

我進一步完善了鎮、村干部考核管理辦法，對鎮村干部實行了“雙百分制”崗位責任考核辦法和村（街）干部考核制度，進行量化考核、以績定分、以分計酬，有效調動了鎮村干部的積極性。我還經常性地對黨員進行政治、形勢教育，堅持“三會一課”制度。去年全鎮共舉辦支書培訓班6期，支委班4期，黨員培訓班（含支部學習上課）8期，受訓人員達982人。

經過機構改革，xx鎮部分中層領導的職位出現了空缺。去年11月，我把這些中層領導職位拿出來進行公開競聘。經過演講、民主測評、班子考核，一批有才華、有能力的年輕干部脫穎而出，經過上級批復，這些年輕干部走上了新的崗位，并帶來了一股新的干勁。目前他們已成為各個部門的業務骨干。

四、增強黨員的使命感，積極為民辦實事

我覺得，農村經濟要發展，黨員應該起到先鋒模范作用。為此，我花大力氣抓好黨員電教致富工程。11個村街都配備了電視機、VCD機和音響，每年組織黨員觀看電教片不少于6次，并培養了一批黨員科技示范戶，通過黨員科技示范戶的示范帶頭作用，帶領群眾致富。例如上奇街的黨委書記伍仕銘，致富不忘鄉鄰，帶領全街人民大搞農業產業結構調整，大力發展第三產業，使上奇街年集體收入達12萬元。

“為官一任，造福一方”，我在梨木鎮工作期間，多方籌措了資金400多萬元，修建了梨木至大業柏油路，并修復水毀公路33公里，新建或擴建了泗祥、里漢、水井和社護四級公路共長30.5公里，并支持六個村部建設辦公樓，五個村校建設鋼筋水泥教學樓。8月份到xx鎮工作后，為了徹底改變垌尾、山心等五個山區村落后的交通狀況，加快山區農民脫貧致富的步伐，我又多方籌措資金20萬元，精心協調組織，于11份上馬修建思孟勝利橋至山心村部共11.8公里的四級公路。在時間緊任務重，工程量又相當大的不利因素下，我和鎮長、人大主席一道加強督促領導，注意抓工程質量，加班加點，終于使思孟勝利橋至山心11.8公里的四級公路

順利通過了自治區交通部門的驗收。緊接著赤水壩首至大錦大坪7公里的四級公路又上馬修建，至2003年3月該線公路全線竣工，xx鎮山區交通落后的狀況有了很大的改觀。目前，xx鎮正加緊進行思英工業園的建設工作，預計到年底不銹鋼廠正式投產后，xx鎮經濟將上一個新臺階。

第二篇：在國企基層黨建經驗交流會上的講話

在國企基層黨建經驗交流會上的講話

同志們：

今天，我們拿出一上午的時間，組織各基層黨組織書記實地觀摩了×項目的黨建工作。剛才，3位基層黨組織書記作了經驗交流，4家基層黨組織代表作了表態發言，他們分別從不同層面、不同角度擺事實、講經驗、談認識、表決心，聽了很受啟發，可以說，為我們進一步做好基層黨建工作提供了很好的示范，希望大家認真學習借鑒，相互取長補短。會上，集團公司××宣讀了“××××”活動實施意見以及晉級爭星管理辦法，特別是××書記的講話十分重要，全集團上下要認真學習，認真貫徹。

近年來，全集團各級基層黨組織緊緊圍繞集團公司中心工作，通過黨的職工路線教育實踐活動、學習討論落實活動、大討論大調研活動和“兩學一做”學習教育，在強化陣地建設、服務基層職工，嚴格黨內生活、從嚴干部管理，服務中心發展等方面確確實實做了不少工作，也確確實實取得了一些成效，前后的變化是看得見、摸得著、感受得到的。但是，大家一定要清醒地認識到，對照新形勢下全面從嚴治黨的新任務、新要求，相比一些兄弟單位，我們在基層黨建工作上，仍存在諸多短板和不足，概括起來講，主要有以下幾個方面：

一是思想認識不高。部分基層黨組織仍不同程度存在著重經濟、輕黨建的思想，對抓黨建工作站位不夠高，沒有真正從全面從嚴治黨、鞏固黨的執政基礎的高度來抓黨建工作，部分公司黨委對強化基層黨組織領導核心地位認識不夠，對發揮黨組織的政治引領作用和提升服務功能指導不夠，抓黨建工作的積極主動性不高，存在抓黨建工作跟進不力的問題。個別項目黨組織負責人甚至認為抓黨建就是發發資料、記記臺賬、做做版面，懶于下功夫、花力氣，導致黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用沒有得到充分發揮。

二是工作推進不快。大家都清楚，“兩學一做”學習教育、黨建助力經濟、軟弱渙散黨組織整頓、支部書記管理等等，是今年黨建工作的重中之重，上級黨委多次部署強調，但推進效果怎么樣，我想大家心知肚明。我們在具體落實過程中，思想有沒有高度重視?責任有沒有明確劃分?任務有沒有具體分解?措施是不是扎實有力?從目前掌握的情況看，我覺得不少基層黨組織仍然存在著觀望心態和僥幸心理，喊在嘴上、掛在墻上、寫在紙上、應付對付的現象依舊存在。對于如何充分發揮黨建引領作用，有針對性地提出操作性強的措施，辦法不多，手段不硬，黨建工作與經濟社會發展聯系不緊兩層皮，甚至單就黨建抓黨建，追求面上工作，導致重點工作推進遲緩。

三是責任落實不嚴。今年6月到8月，黨委巡察組進駐我集團開展了為期兩個月的巡察，反饋意見中，就黨建工作提出了五個方面的意見。對照問題清單，黨員教育不夠經常、不夠嚴格，對黨建工作研究不深、措施不硬，班子能力不強、服務意識差、制度落實不到位、項目級活動場所閑置，個別黨員自律意識淡薄、黨性觀念不強等等，這些問題在各級黨組織中仍不同程度地存在。從客觀上分析，換屆后，新進公司班子成員之間需要相互磨合和鍛煉提升，一些同志缺乏基層工作經歷，在具體工作的推進中，難免出現不順暢的現象;但主觀上，還是在抓落實上要求不夠嚴，只求過得去，不求過得硬，“規定動作”上做得多一些，在“自選動作”上缺乏創新力度，導致點上工作沒特色、面上工作沒起色。

所以講，今天這次會議目的很明確，就是堅持問題導向和目標導向，動員全集團各級黨組織和廣大黨員干部積極投身“兩學一做”學習教育，深入開展“××××”活動，進一步推動全集團基層黨組織和干部隊伍建設邁上新臺階。就此，我講三點意見。

一、統一思想，提高認識，深刻領會開展“××××”活動的重要意義

在“兩學一做”學習教育中開展“××××”活動，是認真落實中央和集團公司黨委決策，強力推進“一帶三創”和“強腰行動”，全面貫徹集團第十五次黨代會精神的有效載體，對于提升全集團基層黨組織單元戰斗力，奮力開創新局面，具有十分重要的現實意義。

一要深刻認識開展“××××”活動是提振全集團黨員干部加快發展精氣神的迫切需要。企業的發展取決于多方面的因素，但最重要的是干部職工的精氣神，激昂向上、充滿活力的精氣神往往是推動一個地方快速發展，特別是在關鍵時期振興崛起的強大動力。當前，集團公司發展已站在一個新的起點上，同時我們又面臨著總量不大、產業層次不高等諸多困難和挑戰，特別是區域競爭日趨激烈，各地呈現出你追我趕、競相發展的格局，不進則退、慢進也是退。6月底以來，提出了“一個指引、兩手硬”的重大思路和要求。在這種情況下，需要我們以對企業歷史負責、對全集團職工負責的危機感和責任感，提振精氣神，凝心聚力，乘勢而上，進一步牢固確立以經濟建設為中心的思想，進一步落實全面從嚴治黨的要求，進一步營造奮發干事創業的濃厚氛圍，奮力推動企業實現新的更大的跨越。深入開展“××××”活動，可以進一步統一思想認識，激發全集團上下創先爭優、加快發展的熱情和活力，形成同心同向干事業、一心一意謀發展的強大合力。

二要深刻認識開展“××××”活動是凝聚全集團黨員干部正能量的必然要求。近日，集團黨委組織部印發了《關于做好抓黨建促工作的通知》，從集團領導班子建設、夯實各級黨組織主體責任、選優配強項目帶頭人、整頓軟弱渙散基層黨組織、項目黨組織建設基礎保障、發揮黨員先鋒模范作用等9個方面提出了明確要求。同時，按照上級公司黨委組織部要求，將我集團141個項目集體“破零”、32個軟弱渙散項目黨組織整頓列入目標責任考核指標。這就要求我們必須把企業發展放在新的要求和指標體系中去考量，對標找差、扎實苦干。開展“××××”活動，其意義不僅僅在于出臺幾項制度、挖掘幾個典型，更在于掃除“企業全面振興”過程中思想觀念、政策措施、精神狀態和工作作風等方面的障礙，解決精神狀態不佳、趕超意識不強、工作作風不實、服務意識淡化等問題，采取有效措施，加快發展步伐，確保圓滿完成集團公司黨委下達的各公司標任務，并在此基礎上加快全面建成小康社會步伐。

三要深刻認識開展“××××”活動是加快建設“五個企業”的有效載體。總體來講，通過全集團黨員干部職工的拼搏進取和不懈努力，企業經濟社會發展各項事業在“十二五”期間得到了長足發展。剛剛召開的集團十五次黨代會，深入貫徹中央和集團公司黨委一系列重大決策部署，統籌考慮企業的現實基礎、面臨的發展機遇和未來的發展趨勢，確立了推進“七化攻堅”、打造“五大基地”、建設“五個企業”的發展思路，為全集團職工描繪了“十三五”發展的美好藍圖。可以講，各項新任務、新要求擺在了我們面前。要實現這些任務和要求，闊步邁向新征程，靠什么?我想還是要靠黨的堅強領導，靠我們××個基層黨組織和××名黨員的引領帶動。

雖然，近年來全集團各項工作穩步推進，但前進的道路上充滿了風險和挑戰，越往后越是難啃的骨頭。這就要求我們必須打造一支忠誠可靠、有勇有謀、敢闖敢試的黨員隊伍。開展“××××”活動，就是要讓黨的每一個細胞都健康起來，每一個組織都堅強起來，更好的保持各級黨組織的凝聚力、戰斗力和創造力，成為推動各項事業發展的戰斗堡壘，讓黨建真正成為企業的靚麗名片，進而動員、組織、帶領全集團職工凝心聚智建設美麗企業、和諧企業、幸福企業。

二、緊扣主題、抓住關鍵，準確把握“××××”活動的目標任務

“××××”是全集團黨建工作統領全盤、協調各方，上下聯動、總體推進的有力抓手。具體來講，“××”是引擎，“××”是動力、“××”是目標，三者互為依托，互相促進。希望大家準確把握精神實質，明確目標任務，真正通過活動凝聚人心、集中智慧、激發活力、提振士氣。

一要以上率下抓“××”。“××”，就是集團公司各黨組織書記、班子成員帶頭，逐層逐級抓落實，黨員與項目黨組織、黨員結隊幫扶，帶動基層黨建工作整體提升。各級黨組織書記和班子成員要切實擔負起黨建工作的責任，牢記主業，善于作為。要從集團四套班子做起，從集團級領導干部做起，以上率下，親力親為，一級做給一級看，一級帶著一級干，發揮好示范帶動作用，做到接地氣、體職工情、轉作風、促發展。全集團各機關企事業單位和金融機構黨組織、黨員要充分發揮自身優勢，迅速行動，積極作為，引領帶動項目黨建工作整體提檔升級。同時，基層黨建示范點要進一步創出特色，打造品牌，形成經驗，逐步推開，通過典型示范引導、帶動輻射，形成黨建示范群，實現黨建工作有序擴容、整體提升，產生群體效應，拉動全集團基層黨建工作再上新臺階。

二要提升能力抓“××”。“××”，就是組織引導廣大黨員比學習，比作為，立足崗位講奉獻、做表率，影響和帶動身邊的職工爭先進、創佳績，在中建功立業。具體操作中，黨組織之間要比創造力、比凝聚力、比戰斗力，強化基層黨組織的“核心”地位，使基層黨組織始終成為黨的路線方針政策的堅決執行者;要嚴格規范組織生活，大力提升黨組織服務職工的能力，做到黨的組織和黨的工作全覆蓋。黨員之間要比學習內容、比學習機制、比學習氛圍、比學習效果，比紀律觀念，比行動自覺，比作用發揮，比工作業績;要加強政治理論和業務知識的學習，特別要學好黨章黨規和總書記系列重要講話，切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。要把服務發展、促進發展作為活動的根本出發點和落腳點，找準活動與實現、全面建成小康社會奮斗目標的結合點，使活動成為促進企業經濟發展的助推器，實現黨建工作與經濟社會發展的同頻共振、互動雙贏。

三要對標先進抓“××”。“××”，就是要爭做優秀共產黨員，爭創先進基層黨組織，努力在全集團基層黨組織和全體黨員中形成比學趕超的濃厚氛圍。各級黨組織要始終突出問題導向，完善清單制度，解決當前工作中存在的突出問題，靶向施策，精準發力，補齊短板，閃出亮點。要針對各自不同的特點和目標任務，扎實推進爭創先進基層黨組織活動，著力強化黨組織的凝聚力、創造力、戰斗力，通過合力攻堅，努力實現黨建先進集團的創建目標。各級黨組織書記要充分調動班子和黨員的主動性、積極性、創造性，充分挖掘自身潛力、激發內在活力，積極探索黨組織主導、黨員參加、職工參與、黨群互動的長效機制，使活動的過程成為知職工意、匯職工智、解職工難、聚職工心的過程。廣大黨員要切實履行黨員應盡義務，按照講政治、有信念，講規矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為的“四講四有”標準，打造過硬的思想作風，培育良好的政治素質，錘煉扎實的工作能力，爭創驕人的工作業績，爭做優秀共產黨員。

四要嚴格標準抓“評星”。“評星”，就是對基層黨組織按照“支部班子好、完成任務好、黨員隊伍好、黨員思想好、基礎設施好”的“五個好”標準，采取支部自評、黨員職工測評、黨(工)委考評、公示審查的方法，進行星級評定。在推進“××××”活動中，定級評星要結合實際、注重實效，科學定標、分類指導，嚴格程序、客觀公正，堅持做到不回避問題，不降格以求;動態管理要定期評議、優升劣降，以評促晉、鞏固提高，互比互促、整體推進，堅持做到以動態化評定激勵先進，以常態化管理推動工作創新。通過星級管理，檢驗各級黨組織開展“××××”活動、扎實推進“兩學一做”學習教育、加強基層黨建工作的總體成效，有效提升全集團黨建工作科學化水平。

三、牢記使命，勇于擔當，努力推動“××××”活動取得實效

“做政治的明白人、發展的開路人、職工的貼心人、班子的帶頭人”。我的理解，這不僅是對每一名集團公司書記的要求，同時也是對每一位黨員干部的期待和鞭策。希望大家認真對照，躬身實踐，率先垂范，以嚴的精神和實的品格，推動活動取得實實在在的成效。

一要牢記責任、忠實履職，做政治的明白人。基層黨組織書記作為黨建工作的第一責任人，要堅定理想信念，堅守共產黨員的精神家園，真正做到頭腦始終清醒、立場始終堅定，就必須落實全面從嚴治黨責任，高度重視黨建、務實抓好黨建。要牢固樹立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的工作理念，嚴格落實好基層黨建工作責任制，履行好管黨職責，切實把黨建工作作為“一把手”工程，嚴格執行“三會一課”、組織生活會、黨員活動日、黨性分析、職工主評議黨員、警示教育等黨內生活制度。特別是公司黨委書記和項目黨組織書記，要嚴格按照“四好班子”和“五好黨支部”標準，親自研究部署，出思路、定對策、抓協調、強保障，層層傳導壓力、層層壓實責任，切實推動“××××”活動深入有效開展。

二要提升能力、高效履職，做發展的開路人。加快發展，是時代所需，更是職工心所向。項目是干事創業的大舞臺，任務艱巨，情況復雜，時時處處考驗著大家的領導能力和工作水平。各基層黨組織書記尤其是公司黨委書記，是集團發展的“一線戰斗員”，大都經過多個崗位鍛煉，有著較為豐富的工作經驗，集團公司對大家是信任的、放心的。但面對新的形勢、任務和要求，我們不能光靠吃老本，要有危機意識和擔當精神，工作中一定要多學習、多思考，努力做到棋高一籌、快人一步，堅持以黨建統領工作全局，統籌做好各項工作，推動事業快速發展。

三要滿懷感情、務實履職，做職工的貼心人。各級黨組織書記要善于把基層工作放到全集團大局中去思考、去定位、去把握，積極順應職工職工過上幸福生活的新期待，堅持工作重心下移，始終心系職工、為了職工，真正把心思放在事業上，把主要精力放到察職工情、連職工心、幫職工富、解職工憂上，著力解決職工反映強烈的熱點問題、難點問題，真正做到“盡職盡責”;要重點抓好為×××等制度，把職工職工反映強烈的突出問題和關系職工切身利益的問題，一項一項解決好，切實做到情為職工所系，權為職工所用，利為職工所謀。廣大黨員要把以人為本的理念融入到各項服務中，深入項目一線，主動對接基層職工需求，有針對性地改進服務內容和方式，誠心誠意為職工辦實事、解難事、做好事;要堅決杜絕“門好進、臉好看、事難辦”的不良現象，確保做到職工“進得了門、說得上話、交得了心”，堅決維護職工合法權益。

四要改進作風、勤勉履職，做班子的帶頭人。抓班子、帶隊伍、正風氣，黨組織書記是第一責任人。2019年以來，經過黨的職工路線教育實踐活動、學習討論落實活動、“三嚴三實”專題教育、大討論大調研活動和“兩學一做”學習教育，我們出臺了一系列的規章制度，強化了紀律剛性約束，嚴格了黨內生活。希望大家始終保持頭腦清醒，心明眼亮，做到自重、自、自警、自勵，帶頭講黨性、重品行、做表率，帶頭踐行“三嚴三實”，自覺樹立為職工務實清廉的良好形象，履好職、帶好頭、敢擔當、有作為，不以事小而不為，不以事雜而亂為，不以事急而盲為，不以事難而怕為，努力在“××××”中創造出經得起歷史和實踐檢驗的成績。

同志們，抓好新時期基層黨建工作，責任重大、使命光榮。我們要以“××××”活動為抓手，認真落實好上級公司的各項部署要求，以高度自覺的責任意識、認真負責的工作態度、拼搏實干的工作作風，切實做到兩手抓兩手硬、雙促進雙落實，不斷提升全集團基層黨建工作科學化水平，為加快全面建成小康社會進程，奮力開創富裕企業、美麗企業、誠信企業、和諧企業、幸福企業局面提供堅強有力的組織保障。

第三篇：基層黨建經驗交流

基層黨建經驗交流5篇

【篇一】

日前，針對如何學習貫徹市委六屆十次全會精神，xx區委組織部相關負責人表示，要全力加強基層黨組織建設，讓新時代黨的組織路線在xx落地生根。今年上半年，xx出臺《關于提升基層黨組織組織力的實施意見》，持續推行黨建“標準+”，全區掀起“創品牌、樹標桿”活動熱潮，推動中心城區黨建品牌特色化、標桿化、多元化。

如何著力打造一批黨建特色項目？xx在轄區10個街道95個社區實施“一街道一特色，一社區一亮點”行動方案。全面實施“品牌倍增計劃”，發揮一批典型黨建模式的示范和帶動效應，打造更多黨建示范品牌。推出全區“黨建品牌風云榜”，xx黨建百花齊放春滿園。目前，xx區與人民網、人民論壇等中央主流媒體合作，在區級黨群服務中心建立城市基層黨建創新孵化基地，打造中心城區黨建品牌“新樣板”。

一、創新推進“黨建+”模式，打造服務型基層黨組織

樹立起大抓基層大抓支部的鮮明導向，xx區有一批街道以“標準化+”為旨歸，創新推進“黨建+”模式，構建街道、社區、兩新黨組織聯動體系，以基層黨建引領社區治理，“軟硬”兼施，全力打造服務型基層黨組織。

（一）xx街道大抓基層黨建“六個+”，再造為民服務新坐標。

其中，“黨建+公益”，成立xx街道e+筑夢空間，為創業個人、組織無償提供辦公場地、政策咨詢、項目推介對接等服務，助推落地創業項目22個，實現156人再就業；“黨建+政務服務”，通過黨員業務骨干傳幫帶，打破服務窗口相互隔離的“專科式”服務狀況，實現“一口受理、內部流轉、后臺協辦、一口回復”的“全科式”服務，共受理業務13232件；“黨建+公共服務”，開展流動人口“同城化”公共服務，引導流動人口家庭發展能力建設。

（二）xx街道益田社區“一核兩網三化四平臺”成城市基層黨建標桿，受到中央、省、市領導肯定。

“一核”，以黨群服務中心為核心樞紐，優化整合社區組織；“兩網”，智慧黨建網，社區黨組織網格化管理；“三化”，黨組織生活制度化、服務群眾常態化和治理結構多元化；“四平臺”，聯系平臺、議事平臺、服務平臺、調解平臺，充分發揮社區黨委的核心凝聚作用，帶動社區各類組織和社會力量共同參與基層社會治理，初步形成了黨委領導、多元共治的社區治理新格局和新特色。

（三）xx街道注重機制建設標準化，需求匹配精準化，黨群服務人性化，在黨員先鋒制基礎上探索xx社區“心愿驛站”黨建創新項目。

以心愿卡傳遞為切入點，通過黨員服務精準匹配“群眾需求”和“服務資源”，破解黨員先鋒服務中服務精準度差、創新性弱、供求不平衡等難題，真正實現需求索取與資源供給的“雙向認領”，為社區居民、區域單位和社會組織之間架起“共建共贏共享”連心橋，為構建新的社區基層治理格局提供強健支撐。

二、商圈園區黨建示范，鍛造特色黨建品牌

探索加強新興業態和互聯網行業黨建工作，xx區有一批街道以鞏固黨在城市執政基礎、繁榮商圈園區、推動企業發展為目標，以商圈園區黨委為核心，持續優化公共服務供給，奮力推進商圈園區黨建出實效創特色，發揮商圈園區黨建品牌示范效應，為xx區打造特色黨建品牌添磚加瓦。

（一）南園街道商圈黨委主動適應城市商圈市場架構變化，積極推進商圈黨建工作創新。

讓每一個流動黨員“回到家”，南園商圈黨委深入各大小企業調查摸底，讓百名流動黨員找到黨組織；為流動黨員提供服務，半年來共有228名流動黨員正式編入商圈黨委各黨支部；并在市場設立“黨員責任區”“黨員先鋒崗”“入黨積極分子爭先崗”。此外，南園商圈黨委和江西省景德鎮市黨組織兩地將簽訂融合共管協議，不斷探索流動黨員服務管理新模式。

（二）xx街道中心商務區商圈黨委把CBD商圈黨建升級為“4.0版”，即“一核兩融三平臺”的“CBD商圈黨建123模式”，構建起安商穩商興商新機制，走活了黨商互融、商圈繁榮“大棋局”，讓黨旗映紅商圈高地。

“一核”即商圈黨委核心引領，“兩融”即構建黨商共建融合體、支部樓宇融合體，“三平臺”即黨群服務平臺、教育管理平臺、先鋒模范平臺。在商圈黨建的引領下，形成了“安商、穩商、興商”的氛圍，引領商圈良性健康發展。

（三）xx商圈黨委創新構建“共融共治共享共創”的商圈黨建“四共”新模式，走出一條創新驅動下xx商圈黨建新路子，曾被列為全省城市基層黨建工作經驗交流座談會典型。

共融，即黨建引領融合，形成黨商社企群聯動工作機制；共治，即黨建引領治理，全力響應訴求打造一流營商環境；共享，即黨建引領服務，大做文化文章凝聚各方力量；共創，即黨建引領轉型，完善綜合創新體系重塑輝煌。

（四）xx街道xx國際電子商務產業園區黨委“三期三重”黨建新思路奏響互聯網園區“眾創

孵化加速”三步曲，為互聯網行業黨建探索出一條新路子。園區黨委結合不同周期企業發展需求，提出了“三期三重”工作法，對“種子期”企業，重培育保障、凝心聚力；對“孵化期”企業，重指導提升、扎根融合；對“加速期”企業，重方向引領、共生共贏，將幫促企業發展與幫帶企業黨建結合起來，推動園區企業和黨組織同步發展、互相促進。

三、基層治理實現“大合唱”，開創共建共治共享格局

基層治理從“獨唱”到“大合唱”的過渡需要不斷完善并擴充“強核多元”治理模式的新內涵，xx區有一批街道全面推進黨的建設、公共安全、城市管理、民生服務等各項工作，推動黨建引領基層治理，開創共建共治共享基層治理新格局。

（一）xx街道從抓城市黨建的“最后一公里”入手，以評估定級標準體系促進黨支部建設全面提質增效，助推基層黨建工作全面提檔升級，推動基層黨建引領共建共治共享社會治理格局。

其中，將黨支部標準劃分為三個等級體系，通過黨支部自評與上級黨委發現相結合，對181個黨支部劃分相應等級，并在支部所在地掛牌，促進黨支部自我完善、自我提升，最終實現黨支部建設全部達標全面過硬。

（二）xx街道構建“一縱四橫五聯”基層黨建體系，開創共建共治共享基層治理新格局。

“一縱”即建立“街道黨工委、社區黨委、黨支部、樓宇黨小組（聯絡人）”四級聯動體系,“四橫”即以社區黨組織為連接點，推動社區黨組織與上級黨組織、與駐社區單位、與社會組織等黨組織的結對共建，以及黨員與困難群眾結對幫扶,“五聯”即以黨委牽頭抓總，建立“黨建聯抓、法治聯建、文化聯辦、安全聯防、公益聯做”等多元共治機制。xx街道曾啃下了花卉世界綜合整治、xx村舊改等“硬骨頭”，彰顯黨組織強大的組織力和戰斗力。

（三）xx街道僑香社區創新去行政化“強核多元”新型城市治理模式，營造共建共治共享社會治理格局。

作為創新社區治理模式的試驗田、城市基層黨建創新的排頭兵，僑香社區以社區黨建標準化為抓手，發動社會組織、物業企業共同參與社區治理。充分發揮社區環物委、物業黨支部、業委會黨支部、小區黨支部的作用，創新構建“區域安全一體化”社區管理模式，統籌協調多元主體全面融入社區治理中心工作，實現基層黨組織作用發揮與基層治理機制有機銜接、良性互動。

【篇二】

“黨旗似火，百舸爭流齊奮楫；美景如畫，干群同心謀跨越。”xx區基層黨建工作在創新中實現“三大轉變”，煥發出了勃勃生機。

轉變之一：壓力變動力。年初，區委書記與基層黨（工）委書記簽訂基層黨建工作目標第一責任清單責任書，從“誰來抓”、“抓什么”、“怎么抓”三個方面，細化職責、目標和任務，堅持季度督導、排序通報，對落后的黨（工）委書記進行約談、督促整改，并將責任清單完成情況作為單位領導班子考核、基層黨建工作考核的重要依據，使黨建責任可看、可比、可考核。繩墨分曲直，規矩定方圓。一張責任清單，工作責任由“軟”變“硬”，量化目標由“虛”變“實”，考核力度由“弱”變“強”。黨建責任的落實，將無形的壓力內化為有形的動力，基層黨建實現了行政指令型向責任推動型的轉變。

轉變之二：“短板”變“樣板”。2014年前的xx，隨處可見殘破不堪的村室，讓人不愿意與黨的陣地聯系在一起，全區達標的村室不足五分之一。從2014年10月開始，xx區整合組織、民政、衛生等部門項目資金，為每個村級組織活動場所爭取建設補助10~21萬元。同時，聚集駐村共建單位、第一書記和鄉村干部的力量，將人力、物力、財力投到基層，集中規范黨群服務中心。

兩年來，全區共整合項目資金1500萬元，新建兩層樓300平方米以上的村級組織活動場所106個，廣場500~1000平米左右；規范村級黨群服務中心117個，設置服務大廳、民主決策室、矛盾調解室、留守兒童之家、幸福院、衛生室、農民專業合作社等服務功能十多項。另外，xx區大力發展村級集體經濟，采取集體資產租賃、“黨旗引領合作社”等模式，增強村級集體“造血”功能。

轉變之三：被動變主動。xx區委以“兩學一做”學習教育為契機，創新實施“紅色細胞156工程”，激活每一個細胞，激發整體黨員隊伍的生機和活力。“1”是在基層黨組織中，開展每月一次“心中有黨

對黨忠誠”主題黨日活動；“5”是在機關企事業單位黨組織中，開展黨員“亮身份、亮職責、亮承諾、亮業績、亮形象”五亮活動；“6”是農村（社區）黨員，按照“普通黨員、黨員中心戶、黨員網格長、村組（社區）干部黨員、流動黨員、老黨員”六個類別，開展積分管理。如今，每月5·10主題黨日已成為廣大黨員雷打不動的集中活動日，大家一起重溫入黨誓詞、學文件、議事情、過組織生活、開展志愿服務，成為了黨員干部的自覺行動。

在電商園區，按照“雙覆蓋”要求，成立電商園黨總支、非公企業黨支部，以“青春黨建”為主題，開展青春在線、青春驛站、青春夢想、青春綻放等活動，黨員、團員、工會會員亮明身份，助力發展，唱響了紅色主旋律，實現了黨員企業共成長。

【篇三】

市城鄉一體化示范區堅持以“兩爭一創”為總攬，不斷創新體制機制，激發干部活力，打牢基層基礎，推進基層黨建工作扎實開展。

一是抓創新建機制。

實行條塊化管理。立足示范區開發建設的階段性特征，對黨的建設實行條塊化管理，成立黨的建設指揮部，建立由區黨工委統一領導，區黨工委書記負總責，黨工委副書記、紀工委書記具體負責、區直有關部門和兩鎮具體推進的體制機制，實現區鎮黨建工作一體、上下聯動。明確工作重點。培養忠誠干凈擔當的機關干部，培養優秀黨組織書記，培育優秀共產黨員，構建黨建工作服務基層、服務群眾、服務發展的長效機制。完善推進措施。實行基層黨建工作責任清單制度、現場觀摩講評制度、定期通報制度，完善述職考評機制，嚴格考核獎懲，全力推進示范區黨建工作發展。

二是抓創優激活力。

深入開展爭當“三強”機關干部、爭當“三強”村黨組織書記和創建“四好”村“兩委”班子的“兩爭一創”活動。加強過程管理。建立月督導、季講評、半年總結、年終總評制度，每月對30個行政村的活動開展情況督導一遍，每季度集中講評一次，每半年組織兩鎮行政村支部書記集中觀摩，逐一述職，鎮黨委書記逐一點評，與會人員民主測評，測評結果作為評選的重要依據。強化示范帶動。召開全區三級干部大會，對評選出的“三強”機關干部、“三強”村黨組織書記和“四好”村兩委班子進行大張旗鼓的表彰，并對其先進事跡廣為宣傳，全區廣大干部活力得到進一步迸發。

三是抓規范打基礎。

面向市直和縣區選調了一批業務骨干，成立了示范區機關黨組織，完成了鄉鎮黨委換屆。以制度創新推進基層四項基礎制度全面落實，建立了“一員兩中心”制度，設立鎮村組三級調解員，深化推行“四議兩公開”工作法，為群眾提供便捷高效的服務。深入開展“兩學一做”學習教育，制定打造學習型機關的七條措施，組織機關全體黨員和行政村黨支部書記赴大別山干部學院接受黨性修養專題教育，建設了一批“兩學一做”示范點。加強黨員日常管理，認真開展5·10主題黨日活動，通過豐富多彩的一系列活動，因地制宜便民利民、扶貧幫困；實行“1+1”黨員分類積分管理，創新推進“雙量雙評”；認真開展黨員組織關系排查清理、黨員違紀違法未予處理情況排查和黨費收繳專項檢查，打牢基層基礎。

【篇四】

近年來，經濟技術開發區黨工委主動作為，精心組織，通過“一轉三抓三提升”扎實推進基層黨建工作，實現黨建和發展雙促進雙豐收。

“一轉”即：轉變觀念。牢固樹立“抓好黨建就是最大政績”的理念，從區黨工委班子成員、各級部門負責人到基層干部，全區上下統一形成了抓黨建、促發展的共識，通過定期研究、觀摩、督導，層層傳導壓力，使黨建工作成為全區發展的根本抓手。

“三抓”即：一是抓陣地。高標準打造了河東李、王莊等11個村室和湘江路社居委黨群服務中心，規范提升了30個基層黨建陣地。同時，高標準建設非公企業、機關黨建陣地17個，實現基層黨建陣地全覆蓋。二是抓組織。抓好基層黨建工作機制建設，認真落實“4+4+2”黨建制度體系，全面實行村干部坐班制度，重點抓農村軟弱渙散黨組織整治，全區基層黨組織建設制度化、規范化水平不斷提升。三是抓保障。加大基層黨建工作投入力度，從人、財、物三方面全力保障基層黨建工作需要。各級基層組織配齊配強黨務工作者，村級運轉經費提高到每村2.5萬元，村支部書記補貼提高到每月1600元，社區黨建服務人員的補貼達到市定標準，各項保障全面落實到位。

“三提升”即：一是抓農村黨建，提升集體經濟水平。在農村基層組織牢固樹立“黨建+集體經濟”的理念，通過開展“結對幫扶”活動，在資金、物資、信息、項目等方面給予大力幫助，積極推動全區農村土地流轉工作的不斷發展。二是抓企業黨建，提升經濟效益。全面實行縣級干部聯系企業制度，開發區縣級領導干部與區內11家非公企業黨支部結成“對子”，幫助企業開展黨建工作、完善黨建陣地、助推企業快速發展。目前，全區已有新三板上市企業5家，另有2家企業年前有望掛牌新三板。三是抓社區黨建，提升便民服務水平。建設服務型社區黨組織，完善服務體系、創新服務機制、提升服務水平，引導和凝聚社區各類組織和廣大黨員積極參與社區服務，為群眾辦實事、解難題。目前，所有社區均已建立一站式服務機制，真正成為服務群眾、凝聚人心、促進和諧的便民場所。

【篇五】

近年來，xx區以“強基礎、抓規范、促提升”為思路，狠抓基層基礎規范化建設，著力打造典型和示范帶動的提升工程。

一是抓重點強基礎。

干部隊伍培優配強。緊緊圍繞加強干部隊伍建設的目標要求，結合駐村共建工作，對于黨組織建設薄弱村，直接選派機關優秀干部擔任第一書記，幫助理清發展思路，解決亂、弱難題；充分發揮“村官論壇”凝心聚智作用，形成“協會搭臺、村官唱戲”的良好氛圍，實現村干部綜合素質、集體經濟發展雙提升。黨建投入點面保障。全年投入1100余萬元用于黨員培訓、村級組織活動場所建設等基層黨建工作。

二是抓載體立規矩。

教育常態化素質再提升。近兩年組織全區黨員干部390余人次分別赴大別山和紅旗渠干部學院開展黨性教育培訓；組織農村黨員1600余人次開展培訓11期，以集中性教育不斷提升黨員的綜合素質能力。活動多樣性意識更到位。結合“兩學一做”專題教育，充分圍繞學習黨章、學習黨規黨紀、交納黨費、開展組織生活、實行民主議事、落實公開制度“六事聯動”開展“主題黨日”活動，同時結合主題演講比賽、基層義診、慰問幫扶、黨員志愿服務等活動，不斷提高廣大黨員干部的歸屬感和身份意識。制度科學化管理更規范。完善出臺《村級干部管理辦法》，嚴格落實村干部坐班代辦制、村財鎮管和書記、主任聯合審簽制，以制度切實規范村級權力。

三是抓規范求突破。

四項機制落實群眾得實惠。大力推動“四議兩公開”，解決群眾行路難、就醫難等生產生活難題240余件，有效調解化解矛盾糾紛530余件，民主決策征地拆遷、土地流轉等重大事項160余件，打造高效生態產業園，帶民致富能力明顯增強。非公黨建全面跟進企業得發展。摸排整合轄區內非公企業情況，并指導發展成熟的企業建立黨支部，派出黨建指導員實行“點對點”幫扶指導，以黨組織的先進性有力助推企業的健康發展。

第四篇：國企黨委書記在國企基層黨建經驗交流會上的講話

國企黨委書記在國企基層黨建經驗交流會上的講話

同志們：

今天，我們拿出一上午的時間，組織各基層黨組織書記實地觀摩了×項目的黨建工作。剛才，3位基層黨組織書記作了經驗交流，4家基層黨組織代表作了表態發言，他們分別從不同層面、不同角度擺事實、講經驗、談認識、表決心，聽了很受啟發，可以說，為我們進一步做好基層黨建工作提供了很好的示范，希望大家認真學習借鑒，相互取長補短。會上，集團公司××宣讀了“××××”活動實施意見以及晉級爭星管理辦法，特別是××書記的講話十分重要，全集團上下要認真學習，認真貫徹。

近年來，全集團各級基層黨組織緊緊圍繞集團公司中心工作，通過黨的職工路線教育實踐活動、學習討論落實活動、大討論大調研活動和“兩學一做”學習教育，在強化陣地建設、服務基層職工，嚴格黨內生活、從嚴干部管理，服務中心發展等方面確確實實做了不少工作，也確確實實取得了一些成效，前后的變化是看得見、摸得著、感受得到的。但是，大家一定要清醒地認識到，對照新形勢下全面從嚴治黨的新任務、新要求，相比一些兄弟單位，我們在基層黨建工作上，仍存在諸多短板和不足，概括起來講，主要有以下幾個方面：

一是思想認識不高。

部分基層黨組織仍不同程度存在著重經濟、輕黨建的思想，對抓黨建工作站位不夠高，沒有真正從全面從嚴治黨、鞏固黨的執政基礎的高度來抓黨建工作，部分公司黨委對強化基層黨組織領導核心地位認識不夠，對發揮黨組織的政治引領作用和提升服務功能指導不夠，抓黨建工作的積極主動性不高，存在抓黨建工作跟進不力的問題。個別項目黨組織負責人甚至認為抓黨建就是發發資料、記記臺賬、做做版面，懶于下功夫、花力氣，導致黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用沒有得到充分發揮。

二是工作推進不快。

大家都清楚，“兩學一做”學習教育、黨建助力經濟、軟弱渙散黨組織整頓、支部書記管理等等，是今年黨建工作的重中之重，上級黨委多次部署強調，但推進效果怎么樣，我想大家心知肚明。我們在具體落實過程中，思想有沒有高度重視？責任有沒有明確劃分？任務有沒有具體分解？措施是不是扎實有力？從目前掌握的情況看，我覺得不少基層黨組織仍然存在著觀望心態和僥幸心理，喊在嘴上、掛在墻上、寫在紙上、應付對付的現象依舊存在。對于如何充分發揮黨建引領作用，有針對性地提出操作性強的措施，辦法不多，手段不硬，黨建工作與經濟社會發展聯系不緊兩層皮，甚至單就黨建抓黨建，追求面上工作，導致重點工作推進遲緩。

三是責任落實不嚴。

今年6月到8月，黨委巡察組進駐我集團開展了為期兩個月的巡察，反饋意見中，就黨建工作提出了五個方面的意見。對照問題清單，黨員教育不夠經常、不夠嚴格，對黨建工作研究不深、措施不硬，班子能力不強、服務意識差、制度落實不到位、項目級活動場所閑置，個別黨員自律意識淡薄、黨性觀念不強等等，這些問題在各級黨組織中仍不同程度地存在。從客觀上分析，換屆后，新進公司班子成員之間需要相互磨合和鍛煉提升，一些同志缺乏基層工作經歷，在具體工作的推進中，難免出現不順暢的現象；但主觀上，還是在抓落實上要求不夠嚴，只求過得去，不求過得硬，“規定動作”上做得多一些，在“自選動作”上缺乏創新力度，導致點上工作沒特色、面上工作沒起色。

所以講，今天這次會議目的很明確，就是堅持問題導向和目標導向，動員全集團各級黨組織和廣大黨員干部積極投身“兩學一做”學習教育，深入開展“××××”活動，進一步推動全集團基層黨組織和干部隊伍建設邁上新臺階。就此，我講三點意見。

一、統一思想，提高認識，深刻領會開展“××××”活動的重要意義

在“兩學一做”學習教育中開展“××××”活動，是認真落實中央和集團公司黨委決策，強力推進“一帶三創”和“強腰行動”，全面貫徹集團第十五次黨代會精神的有效載體，對于提升全集團基層黨組織單元戰斗力，奮力開創新局面，具有十分重要的現實意義。

一要深刻認識開展“××××”活動是提振全集團黨員干部加快發展精氣神的迫切需要。企業的發展取決于多方面的因素，但最重要的是干部職工的精氣神，激昂向上、充滿活力的精氣神往往是推動一個地方快速發展，特別是在關鍵時期振興崛起的強大動力。當前，集團公司發展已站在一個新的起點上，同時我們又面臨著總量不大、產業層次不高等諸多困難和挑戰，特別是區域競爭日趨激烈，各地呈現出你追我趕、競相發展的格局，不進則退、慢進也是退。6月底以來，提出了“一個指引、兩手硬”的重大思路和要求。在這種情況下，需要我們以對企業歷史負責、對全集團職工負責的危機感和責任感，提振精氣神，凝心聚力，乘勢而上，進一步牢固確立以經濟建設為中心的思想，進一步落實全面從嚴治黨的要求，進一步營造奮發干事創業的濃厚氛圍，奮力推動企業實現新的更大的跨越。深入開展“××××”活動，可以進一步統一思想認識，激發全集團上下創先爭優、加快發展的熱情和活力，形成同心同向干事業、一心一意謀發展的強大合力。

二要深刻認識開展“××××”活動是凝聚全集團黨員干部正能量的必然要求。近日，集團黨委組織部印發了《關于做好抓黨建促工作的通知》，從集團領導班子建設、夯實各級黨組織主體責任、選優配強項目帶頭人、整頓軟弱渙散基層黨組織、項目黨組織建設基礎保障、發揮黨員先鋒模范作用等9個方面提出了明確要求。同時，按照上級公司黨委組織部要求，將我集團141個項目集體“破零”、32個軟弱渙散項目黨組織整頓列入目標責任考核指標。這就要求我們必須把企業發展放在新的要求和指標體系中去考量，對標找差、扎實苦干。開展“××××”活動，其意義不僅僅在于出臺幾項制度、挖掘幾個典型，更在于掃除“企業全面振興”過程中思想觀念、政策措施、精神狀態和工作作風等方面的障礙，解決精神狀態不佳、趕超意識不強、工作作風不實、服務意識淡化等問題，采取有效措施，加快發展步伐，確保圓滿完成集團公司黨委下達的各公司標任務，并在此基礎上加快全面建成小康社會步伐。

三要深刻認識開展“××××”活動是加快建設“五個企業”的有效載體。總體來講，通過全集團黨員干部職工的拼搏進取和不懈努力，企業經濟社會發展各項事業在“十二五”期間得到了長足發展。剛剛召開的集團十五次黨代會，深入貫徹中央和集團公司黨委一系列重大決策部署，統籌考慮企業的現實基礎、面臨的發展機遇和未來的發展趨勢，確立了推進“七化攻堅”、打造“五大基地”、建設“五個企業”的發展思路，為全集團職工描繪了“十三五”發展的美好藍圖。可以講，各項新任務、新要求擺在了我們面前。要實現這些任務和要求，闊步邁向新征程，靠什么？我想還是要靠黨的堅強領導，靠我們××個基層黨組織和××名黨員的引領帶動。

雖然，近年來全集團各項工作穩步推進，但前進的道路上充滿了風險和挑戰，越往后越是難啃的骨頭。這就要求我們必須打造一支忠誠可靠、有勇有謀、敢闖敢試的黨員隊伍。開展“××××”活動，就是要讓黨的每一個細胞都健康起來，每一個組織都堅強起來，更好的保持各級黨組織的凝聚力、戰斗力和創造力，成為推動各項事業發展的戰斗堡壘，讓黨建真正成為企業的靚麗名片，進而動員、組織、帶領全集團職工凝心聚智建設美麗企業、和諧企業、幸福企業。

二、緊扣主題、抓住關鍵，準確把握“××××”活動的目標任務

“××××”是全集團黨建工作統領全盤、協調各方，上下聯動、總體推進的有力抓手。具體來講，“××”是引擎，“××”是動力、“××”是目標，三者互為依托，互相促進。希望大家準確把握精神實質，明確目標任務，真正通過活動凝聚人心、集中智慧、激發活力、提振士氣。

一要以上率下抓“××”。“××”，就是集團公司各黨組織書記、班子成員帶頭，逐層逐級抓落實，黨員與項目黨組織、黨員結隊幫扶，帶動基層黨建工作整體提升。各級黨組織書記和班子成員要切實擔負起黨建工作的責任，牢記主業，善于作為。要從集團四套班子做起，從集團級領導干部做起，以上率下，親力親為，一級做給一級看，一級帶著一級干，發揮好示范帶動作用，做到接地氣、體職工情、轉作風、促發展。全集團各機關企事業單位和金融機構黨組織、黨員要充分發揮自身優勢，迅速行動，積極作為，引領帶動項目黨建工作整體提檔升級。同時，基層黨建示范點要進一步創出特色，打造品牌，形成經驗，逐步推開，通過典型示范引導、帶動輻射，形成黨建示范群，實現黨建工作有序擴容、整體提升，產生群體效應，拉動全集團基層黨建工作再上新臺階。

二要提升能力抓“××”。“××”，就是組織引導廣大黨員比學習，比作為，立足崗位講奉獻、做表率，影響和帶動身邊的職工爭先進、創佳績，在中建功立業。具體操作中，黨組織之間要比創造力、比凝聚力、比戰斗力，強化基層黨組織的“核心”地位，使基層黨組織始終成為黨的路線方針政策的堅決執行者；要嚴格規范組織生活，大力提升黨組織服務職工的能力，做到黨的組織和黨的工作全覆蓋。黨員之間要比學習內容、比學習機制、比學習氛圍、比學習效果，比紀律觀念，比行動自覺，比作用發揮，比工作業績；要加強政治理論和業務知識的學習，特別要學好黨章黨規和習近平總書記系列重要講話，切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。要把服務發展、促進發展作為活動的根本出發點和落腳點，找準活動與實現、全面建成小康社會奮斗目標的結合點，使活動成為促進企業經濟發展的助推器，實現黨建工作與經濟社會發展的同頻共振、互動雙贏。

三要對標先進抓“××”。“××”，就是要爭做優秀共產黨員，爭創先進基層黨組織，努力在全集團基層黨組織和全體黨員中形成比學趕超的濃厚氛圍。各級黨組織要始終突出問題導向，完善清單制度，解決當前工作中存在的突出問題，靶向施策，精準發力，補齊短板，閃出亮點。要針對各自不同的特點和目標任務，扎實推進爭創先進基層黨組織活動，著力強化黨組織的凝聚力、創造力、戰斗力，通過合力攻堅，努力實現黨建先進集團的創建目標。各級黨組織書記要充分調動班子和黨員的主動性、積極性、創造性，充分挖掘自身潛力、激發內在活力，積極探索黨組織主導、黨員參加、職工參與、黨群互動的長效機制，使活動的過程成為知職工意、匯職工智、解職工難、聚職工心的過程。廣大黨員要切實履行黨員應盡義務，按照講政治、有信念，講規矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為的“四講四有”標準，打造過硬的思想作風，培育良好的政治素質，錘煉扎實的工作能力，爭創驕人的工作業績，爭做優秀共產黨員。

四要嚴格標準抓“評星”。“評星”，就是對基層黨組織按照“支部班子好、完成任務好、黨員隊伍好、黨員思想好、基礎設施好”的“五個好”標準，采取支部自評、黨員職工測評、黨（工)委考評、公示審查的方法，進行星級評定。在推進“××××”活動中，定級評星要結合實際、注重實效，科學定標、分類指導，嚴格程序、客觀公正，堅持做到不回避問題，不降格以求；動態管理要定期評議、優升劣降，以評促晉、鞏固提高，互比互促、整體推進，堅持做到以動態化評定激勵先進，以常態化管理推動工作創新。通過星級管理，檢驗各級黨組織開展“××××”活動、扎實推進“兩學一做”學習教育、加強基層黨建工作的總體成效，有效提升全集團黨建工作科學化水平。

三、牢記使命，勇于擔當，努力推動“××××”活動取得實效

“做政治的明白人、發展的開路人、職工的貼心人、班子的帶頭人”。我的理解，這不僅是對每一名集團公司書記的要求，同時也是對每一位黨員干部的期待和鞭策。希望大家認真對照，躬身實踐，率先垂范，以嚴的精神和實的品格，推動活動取得實實在在的成效。

一要牢記責任、忠實履職，做政治的明白人。基層黨組織書記作為黨建工作的第一責任人，要堅定理想信念，堅守共產黨員的精神家園，真正做到頭腦始終清醒、立場始終堅定，就必須落實全面從嚴治黨責任，高度重視黨建、務實抓好黨建。要牢固樹立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的工作理念，嚴格落實好基層黨建工作責任制，履行好管黨職責，切實把黨建工作作為“一把手”工程，嚴格執行“三會一課”、組織生活會、黨員活動日、黨性分析、職工主評議黨員、警示教育等黨內生活制度。特別是公司黨委書記和項目黨組織書記，要嚴格按照“四好班子”和“五好黨支部”標準，親自研究部署，出思路、定對策、抓協調、強保障，層層傳導壓力、層層壓實責任，切實推動“××××”活動深入有效開展。

二要提升能力、高效履職，做發展的開路人。加快發展，是時代所需，更是職工心所向。項目是干事創業的大舞臺，任務艱巨，情況復雜，時時處處考驗著大家的領導能力和工作水平。各基層黨組織書記尤其是公司黨委書記，是集團發展的“一線戰斗員”，大都經過多個崗位鍛煉，有著較為豐富的工作經驗，集團公司對大家是信任的、放心的。但面對新的形勢、任務和要求，我們不能光靠吃老本，要有危機意識和擔當精神，工作中一定要多學習、多思考，努力做到棋高一籌、快人一步，堅持以黨建統領工作全局，統籌做好各項工作，推動事業快速發展。

三要滿懷感情、務實履職，做職工的貼心人。各級黨組織書記要善于把基層工作放到全集團大局中去思考、去定位、去把握，積極順應職工職工過上幸福生活的新期待，堅持工作重心下移，始終心系職工、為了職工，真正把心思放在事業上，把主要精力放到察職工情、連職工心、幫職工富、解職工憂上，著力解決職工反映強烈的熱點問題、難點問題，真正做到“盡職盡責”；要重點抓好為×××等制度，把職工職工反映強烈的突出問題和關系職工切身利益的問題，一項一項解決好，切實做到情為職工所系，權為職工所用，利為職工所謀。廣大黨員要把以人為本的理念融入到各項服務中，深入項目一線，主動對接基層職工需求，有針對性地改進服務內容和方式，誠心誠意為職工辦實事、解難事、做好事；要堅決杜絕“門好進、臉好看、事難辦”的不良現象，確保做到職工“進得了門、說得上話、交得了心”，堅決維護職工合法權益。

四要改進作風、勤勉履職，做班子的帶頭人。抓班子、帶隊伍、正風氣，黨組織書記是第一責任人。2017年以來，經過黨的職工路線教育實踐活動、學習討論落實活動、“三嚴三實”專題教育、大討論大調研活動和“兩學一做”學習教育，我們出臺了一系列的規章制度，強化了紀律剛性約束，嚴格了黨內生活。希望大家始終保持頭腦清醒，心明眼亮，做到自重、自、自警、自勵，帶頭講黨性、重品行、做表率，帶頭踐行“三嚴三實”，自覺樹立為職工務實清廉的良好形象，履好職、帶好頭、敢擔當、有作為，不以事小而不為，不以事雜而亂為，不以事急而盲為，不以事難而怕為，努力在“××××”中創造出經得起歷史和實踐檢驗的成績。

同志們，抓好新時期基層黨建工作，責任重大、使命光榮。我們要以“××××”活動為抓手，認真落實好上級公司的各項部署要求，以高度自覺的責任意識、認真負責的工作態度、拼搏實干的工作作風，切實做到兩手抓兩手硬、雙促進雙落實，不斷提升全集團基層黨建工作科學化水平，為加快全面建成小康社會進程，奮力開創富裕企業、美麗企業、誠信企業、和諧企業、幸福企業局面提供堅強有力的組織保障。

第五篇：在全市城市基層黨建工作經驗交流座談會上的講話

在全市城市基層黨建工作經驗交流座談會上的講話

同志們：

這次會議是經市委同意召開的一次重要會議。主要任務是，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話，系統學習領會習近平總書記關于加強城市基層黨建的重要指示，總結交流經驗，分析形勢任務，研究部署加強我市城市基層黨建工作的思路和舉措。

XX省會議召開后，市委專題召開常委會，傳達學習會議精神，提出我市貫徹意見。市委XX書記專門作出批示，要求認真貫徹落實好XX省會議精神，學習借鑒兄弟市好做法、好經驗，切實加強我市城市基層黨建工作。5月25日，XX書記在XX調研城市基層黨建工作時強調，要積極推進基層黨建創新發展，充分發揮基層黨組織和廣大黨員的重要作用，為提高城市治理水平、推動城市建設發展提供堅強組織保證。我們要認真學習領會，以高度的政治自覺不折不扣抓好落實。為更好地學習先進，進一步開闊視野、拓寬思路，這次會議，我們專門請來了XX同志給我們介紹經驗。XX和XX的城市基層黨建工作走在全市前列，得到了黨中央、中組部的高度肯定，值得我們很好地學習借鑒。

昨天，大家在XX和XX進行了實地考察。今天上午又集中觀看了專題片，XX等7家單位作了大會發言，還有15家單位作了書面交流。總的感到，各縣市區思想高度重視，組織領導有力，工作措施扎實，實際成效明顯。一是堅持聚焦大局、服務中心，城市基層黨組織服務群眾、凝聚人心能力明顯增強，黨建引領城市基層治理、推動城市發展的水平越來越高。二是堅持區域統領、上下聯動，初步構建起目標一致、相互銜接、有效運轉的工作體系，步子越來越大。三是堅持組織共建、資源共享，推動各領域黨組織互動并進，城市基層黨建合力越來越強。四是堅持重心下移、力量下沉，強化社區黨建工作基礎保障，樹立大抓基層的導向越來越鮮明。五是堅持統籌謀劃、整體推進，有效落實責任、傳導壓力，一級抓一級、層層抓落實的良好態勢越來越顯著。工作中，各縣市區都創造了一些好的經驗做法，大家要相互借鑒、共同提高。

下面，結合大家的發言和各縣市區實踐，我就貫徹落實XX省會議精神和市委要求，進一步推進我市城市基層黨建工作，講四點意見。

一、加強城市基層黨建勢在必行、刻不容緩

城市是一個地區經濟、政治、文化、社會等方面活動的中心，是創造物質財富和精神財富的主要陣地。城市基層黨建，伴城市改革發展而興，隨“居委會黨建”、“街道社區黨建”的實踐創新而進。習近平總書記對加強城市基層黨建工作多次作出重要指示。在戰略定位上，強調農村工作和城市工作是各級黨委工作的兩大陣地，二者相輔相成、缺一不可；要把加強基層黨的建設、鞏固黨的執政基礎，作為貫穿社會治理和基層建設的一條紅線。在價值取向上，強調做好城市工作，要順應城市面臨的新形勢、改革發展的新要求、人民群眾的新期待，堅持以人民為中心的發展思想，堅持人民城市為人民。在方法路徑上，強調街道社區黨組織是黨在城市工作的基礎，要充分發揮街道社區黨組織的領導核心作用；要主動適應城市社會群體結構和社會組織架構的變化，推進基層黨建工作創新。在實踐要求上，強調要用更加開闊的視野謀劃基層黨的建設，加強統籌協調、整合組織資源，積極探索單位黨建、行業黨建和區域黨建互聯互動，不斷提高黨建工作整體效應。這些重要指示，為加強新形勢下城市基層黨建工作，提供了根本遵循。

加強城市基層黨建，意義重大而深遠。我們可以從三個方面加深認識，加以把握。

1、從深入推進全面從嚴治黨的高度上認識和把握。全面從嚴治黨，是十八大以來以習近平同志為核心的黨中央治國理政最鮮明的特征。總書記在XX視察時，要求我們在從嚴治黨上有更強意識、更多舉措、更大作為。城市基層黨組織是黨在城市的執政基礎，是落實全面從嚴治黨要求的重要力量。我市現有城市基層黨組織XX萬個，占XX%；城市黨員XX萬人，占XX%。城市基層黨建工作抓好了，黨在城市基層的工作就實了，全面從嚴治黨的基礎就牢了。總的看，我市城市基層黨建工作基礎比較好，但與全面從嚴治黨的新任務新要求相比，還有一些不符合、不適應、不到位的地方。一是傳統城市發展格局被打破，但開放融合的黨建工作格局尚未形成。新經濟、新業態催生出商務樓宇、各類園區、商圈市場等新的組織形式，黨建工作的跟進速度、覆蓋程度還不適應，全市街道、社區實行“大工委制”、“大黨委制”的分別僅占XX%和XX%，如果不加以重視，這些區域很容易成為“黨建真空”。二是兩新組織日益發展，但黨建力量的保障不夠到位。民企、外企、新媒體等從業人員和社會自由職業者大量涌現，這些領域和群體不少是無上級主管的組織、無固定單位的個人。加強對他們的引領，成為新時期黨建工作的重要任務，但目前全市街道工委未配組織委員、社區無專職黨務工作者的均占到XX%。三是互聯網給經濟社會發展帶來深刻影響，但黨建工作的方法和手段仍跟不上、跟不緊。全市有XXX多萬網民，很多群眾習慣在網上生活、在網上辦事、在網上發聲。人在哪兒，黨的工作就必須及時跟進到哪兒。如果黨的工作墨守成規，穿新鞋走老路，就會與社會脫節、與人民“失聯”。特別是如何通過網絡手段加強黨員的教育管理，促進黨員在“虛擬世界”中也發揮先鋒模范作用，值得我們好好研究。因此，加強城市基層黨建，有效應對問題挑戰，是推進全面從嚴治黨向縱深發展、向基層延伸的時代課題和緊迫任務。

2、從服務“兩聚一高”的契合度上認識和把握。我市人口、產業主要聚集在城市，推進“兩聚一高”，城市是關鍵、是基礎、是支撐，迫切需要城市基層黨組織必須有更大擔當。黨的路線方針政策、中央重大決策部署，市委明確的各項目標任務，歸根到底要通過基層黨組織的政治引領和工作推動，才能真正落實到城市各類組織、各類主體，轉化為推動“兩聚一高”的創新實踐。

聚力創新的主陣地在城市。在推進以科技創新為核心的全面創新，形成以創新為引領的經濟體系和發展方式中，城市起著十分關鍵的作用。通過加強各類園區、商務樓宇、商圈市場等黨建工作，為各類市場主體、各類優秀人才提供支持和服務，可以更加有效地激發和釋放他們的創新潛能，為“大眾創業、萬眾創新”注入更多生機活力，使創新成為推動城市發展的主引擎、主動力。聚焦富民要靠城市引領帶動。全市有XX個區市，XX個縣級市，國家級高新區、開發區XX個，城市集聚了全市三分之二以上的人口。我市經濟發達，但老百姓總體上還不夠富裕，居民人均可支配收入只占人均GDP的XX%，低于全省平均水平XX個百分點。就城市而言，2020年全市城鎮居民人均可支配收入XX萬多元，低于XX等市。富民，不僅是對收入增長、衣食住行等基礎層面的保障，更是對教育就業、醫療養老、體育文化、生活環境等方面的全面提升。這就要求城市基層黨組織，把“人民群眾過上美好生活的向往”作為工作追求，更大力度推進產業富民、創業富民以及公共服務普惠，切實把黨的組織優勢轉化為發展優勢，把黨的組織資源轉化為服務資源，把黨的組織活力轉化為創新活力。

3、從加強城市基層治理的效度上認識和把握。城市基層黨建與城市基層治理密切相關，黨建強、治理則強，黨建弱、治理則弱。我市城市化起步早、基礎好、發展快。改革開放以來，常住人口城鎮化率從XXX%提升到現在的XX%，城鎮常住人口由XX萬人增加到XX萬人，城市建成區面積由XX平方公里增長到XXXX平方公里。由此對城市治理體系、治理能力，同時也對城市基層黨建提出了新的挑戰。

一是流動人口激增，強流量需要強引導。

目前，全市流動人口已高達XX0多萬，這些沒有戶籍、“洗腳進城”的“新城市人”分布廣泛、流動性強，既給城市發展帶來活力，也給社會穩定帶來壓力。做好他們的工作，單靠街道社區黨組織力量遠遠不夠，需要各方面共同協作，形成強有力的磁場效應，把他們緊緊凝聚在黨的周圍。二是“城市病”不斷凸顯，大開發需要大管理。隨著城市規模擴大、人口總量擴張、土地開發強度提高，城市基礎設施、城市管理能力、公共服務水平，難以適應城市化快速發展需求，交通擁堵、環境壓力、公共資源緊張等不同程度存在。解決好這些問題，尤其需要基層黨組織上下銜接、左右聯動，發揮黨的組織優勢、組織功能、組織力量，最大限度地匯集城市建設和發展的正能量。三是治理難度加大，新矛盾需要新辦法。當今社會，利益主體的多元化必然導致矛盾沖突的常態化，一些新的社會矛盾隨之增多，城市治理難度相應增大。尤其是老城改造、勞資糾紛等，涉及廣、觸點多、燃點低，處理不好很容易引發公共事件，演變為社會問題。只有把基層黨組織建設好，在城市發展的各個條線、各個領域都能發揮好骨干作用，把矛盾化解在萌芽期，把沖突消除在第一線，把問題解決在最前沿，才能尋求社會意愿和要求的最大公約數，畫出民心民愿的最大同心圓。

XX省會議明確提出，城市基層黨建就是以街道社區黨組織為核心，有機聯結單位、行業及各領域黨組織，實現組織共建、資源共享、機制銜接、功能優化的系統建設和整體建設。圍繞這一總體要求，當前和今后一個時期，我市加強城市基層黨建工作，要強化“一個定位”，就是深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，堅持以人民為中心，以鞏固黨在城市執政基礎、增進人民群眾福祉為出發點和落腳點，團結帶領人民群眾更加自覺地熱愛黨、跟黨走。構建“一個格局”，就是緊緊圍繞推進全面從嚴治黨和“兩聚一高”大局，加快構建多元共治的城市基層黨建工作新格局。堅持“五個注重”，就是更加注重全面統籌，更加注重系統推進，更加注重開放融合，更加注重整體效應，更加注重改革創新。抓好“五個關鍵”，就是發揮街道社區黨組織領導核心作用，健全街道社區、單位、行業黨建互聯互動體系，完善市、區、街道、社區黨組織四級聯動機制，擴大新興領域黨建有形有效覆蓋，強化黨建引領服務功能，從而實現全市城市基層黨建整體突破提升，努力走出一條貫徹中央精神、彰顯XX特色、切合基層實際的城市基層黨建工作新路子。

二、著力構建多元共治的城市基層黨建工作新格局

城市基層黨建，需要條條塊塊、方方面面參與，需要多元共治，而共治的核心是我們的黨組織。城市基層黨建要發揮核心牽引作用，善于使用統籌方法，從“一畝三分田”到“擰成一股繩”，從獨立封閉的個體自轉，走向開放融合的整體推進，在更大范圍、更寬領域、更深層次上實現互聯互通。

1、強化街道社區黨組織在城市基層黨建中的領導核心作用。

街道社區黨組織是黨在城市工作的基礎，處于承上啟下、聯結四方的樞紐核心位置。隨著城市管理體制改革的深化和城市管理重心的下移，街道社區的作用越來越重要、越來越凸顯。要強化街道黨組織的統籌協調功能，使之真正成為有效引領帶動、聯結各類組織的“軸心”所在。任何一個城市，無論大機關還是小單位，無論體制內職工還是體制外人員，無論樓宇還是商圈，都要落地到街道。在城市基層黨建中，街道黨組織是聯結轄區各領域黨組織的“軸心”，只有街道黨組織堅強有力，才能有效發揮統籌協調作用。目前，我市一些地方對街道黨組織建設用心用力不夠，出現“三多三少”現象：抓招商抓項目抓稅收投入多，抓黨建抓治理抓服務投入少；承擔職責任務多，可供利用資源手段少；機構掛牌多，管得著用得上的少。有的基層同志感慨：現在基層有“簽不完的責任狀，數不清的一票否決”。這些問題不解決，基層就沒有辦法聚焦重點，做出成績。一方面，要做好“加法”。賦予街道黨組織相應的職責職權，既下達“過河”的任務，又解決“橋”和“船”的問題，為街道黨組織整合黨建力量、推動共駐共建創造必要條件。比如，涉及街道的公共事務，街道黨工委要有綜合管理權；區屬職能部門派駐街道機構的指揮調度、考核監督以及人財物等，要下放給街道。另一方面，要做好“減法”。全面清理多頭考核、重復考核和一票否決事項，積極推行職能部門職責下沉準入制度，逐步取消街道招商引資、協稅護稅職能及相應考核指標，引導推動街道黨組織進一步聚焦主責、突出主業，把工作重心轉移到基層黨組織建設上來，轉移到推動公共服務、公共管理和公共安全等工作上來，轉移到為經濟發展提供良好社會環境上來。減負不是目的，做“減法”歸根到底是為了更好地做好“加法”。街道減負后，必須在進一步強化基層黨組織的服務功能上下功夫。按照精簡、統一、高效原則，建立街道權力清單和責任清單，調整優化街道內設工作機構，從過去“向上對口”轉為“向下對應”，不斷強化抓黨建、抓治理、抓服務的機構和力量，使基層干部真正集中精力深入群眾、服務群眾。要強化社區黨組織的政治功能，使之真正成為落實黨的大政方針和各項任務、帶領群眾創造美好生活的堅強堡壘。

加強城市基層黨建，重心在社區、難點也在社區。這些年，通過持續深入抓基層打基礎，全市社區黨組織建設總體上得到加強，但一些地方社區黨組織政治功能弱化、引領作用虛化的問題仍不同程度存在：有的社區牌子掛了很多，但看不到黨組織的標識，“種了別人的田，荒了自己的地”；有的社區只看到社會組織的活躍，卻聽不到黨組織的聲音；有的社區黨組織把自己與其他組織等同起來，把政府購買服務變成其他組織的資源，群眾享受到了便利服務卻感受不到黨和政府的溫暖；有的“腳踩西瓜皮，滑到哪里算哪里”，工作隨意性大，表面上轟轟烈烈，實質上收效甚微。這些問題的存在，降低了黨在群眾中的威信，削弱了黨組織的凝聚力和影響力，必須切實加以解決。要推動社區黨組織不斷強化政治功能，切實擔負起組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的重要職責，真正成為居民群眾的“主心骨”“貼心人”。實際工作中，黨組織底氣要硬起來，有資源有能力是前提。街道層面要做好加減法，在社區層面也要做好這方面文章，該給社區的各種支持政策、資金資源、管理監督權等，全部要落實到位。特別是資金資源，要以社區黨組織為主渠道跟進落實，使群眾感受到黨組織的關懷。要用足用好黨群服務中心等陣地，自覺圍繞群眾生產、生活需求開展工作，讓群眾愿意來、經常來，真正聚人氣、聚人心。

黨建工作旗幟要飄起來，有溫度有色彩是關鍵。有溫度就是幫民困、解民難、促民富，有色彩就是旗幟要亮起來，就是社區黨建必須始終貫徹黨的宗旨，體現黨的意志要求，彰顯黨的先進形象。社區場所要設立明顯黨建標識，社區黨員干部要統一佩戴黨徽，使黨的形象處處可見、黨的要求事事落實、黨的聲音時時傳遞。疫情期間，XX街道黨工委堅持把黨的形象亮起來，社區黨員佩戴黨徽、社區工作人員身穿“黃馬甲”，每天進小區、進樓棟、進家門，非常暖人心。XX區按照“四統一”、“六個有”要求，全面推行紅色形象體系，讓紅色元素可觀可感，效果也很好。

黨建隊伍要強起來，社區工作者有勁頭有奔頭是保證。社區干部是“小巷總理”、“馬路市長”，黨和政府部署的工作，最終都要落在社區工作者身上。最近，我到XX市調研，接觸到一些社區工作者，他們工作千頭萬緒，每天面對“家長里短”，日日月月年年如此，沒有對黨的堅定信仰、對群眾的深厚感情，很難堅持下來。XX社區書記許巧珍同志，退休后拒絕企業高薪聘請，全身心投入社區工作，對社區400多戶居民家家戶戶情況了如指掌，她十分關愛弱勢群體，每月的工資、補貼都用在他們身上，是XX最老的“月光族”，大家尊稱她為“紅衣奶奶”，被評為全國最美基層干部。居民普遍認為，住在XX村，就是住在了幸福村。她擔任20多年社區書記，凝聚她心血和智慧的“7+工作法”，是社區黨組織做好群眾工作的有力法寶，值得全市廣大社區干部學習。對這些在基層默默奉獻的社區工作者，要禮敬善待、關心支持，做到有定位、有名分、有政策，用事業留人、用感情留人、用適當的待遇留人。去年，我市專門出臺了《關于進一步加強和改進街道社區黨的建設工作的意見》，要求“把社區專職人員工資、生活補貼納入財政預算，市縣兩級財政共同負擔”。近年來，XX縣在社區干部招錄、職業資格認證和崗位等級序列等方面作了探索。如何推進社區工作者隊伍建設，解決編制、待遇、管理等難題，可學習借鑒XX做法，XX等地區可先行先試，待經驗成熟后再逐步推開。

發揮街道社區黨組織領導核心作用，需要上級黨組織給予支持，更需要自身練內功、強筋骨、長本領。要在增強政治定力上下功夫。堅持黨性黨紀教育和業務能力提升相結合，有針對性開展街道社區干部集中輪訓，引導他們加強理論學習、政治歷練和黨性修養，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，使旗幟鮮明講政治內化于心、外化于行。要在選優配強黨組織帶頭人上下功夫。“火車跑得快，全靠車頭帶”。要把選優配強街道社區黨組織書記擺在突出位置，創新選人用人機制，致力打造一支基層黨組織帶頭人隊伍。XX縣專門出臺加強社區黨組織書記隊伍建設20條意見，全面推行社區干部星級評定制度，打造五星級“小巷總理”隊伍，這個意見很好、很管用。要在嚴肅黨內政治生活上下功夫。嚴格落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度，把黨內基本制度、基本要求融入黨員干部日常工作、生活，在嚴格的黨內政治生活中經常受教育、得提高。要在從嚴教育管理黨員上下功夫。不斷豐富拓展黨員教育的內容形式、方式載體，認真落實黨員活動日、黨員記實管理等制度文件，力爭把每名黨員都納入黨組織有效管理，確保教育不掉鏈、管理不掉線、活動不掉隊。

2、完善街道社區黨建、單位黨建、行業黨建互聯互動工作機制。

從城市基層黨建實際情況看，街道社區和駐區單位、兩新黨組織關系互不隸屬、層級不盡相同，缺乏聯系紐帶。這個問題不解決，就很難形成城市基層黨建整體效應。要強化“共駐共建、互聯互動”理念，實行條塊結合、雙向用力，推動各單位、各領域黨建聯結貫通、融合發展。

一要推動組織共建。通過簽訂共建協議、掛鉤幫扶聯系、干部交叉任職等措施，加強街道社區和駐區單位、“兩新”組織等黨組織共建力度。將駐區單位落實共建責任情況，納入班子績效綜合考評、文明單位創建考核等內容，明確駐區單位發展黨員、評先評優、選任干部要注意聽取街道社區黨組織意見。無錫市梁溪區各街道黨工委分別與駐區有關單位簽訂共建協議，很有成效。

二要推動活動共聯。從共同需求切入，協同開展黨組織活動，開展黨員教育，擴大黨建影響力和吸引力。“不忘初心、牢記使命”主題教育中，許多街道社區與駐區單位聯合開展學習研討、講專題黨課、“組團服務群眾”等活動，增進不同單位、領域黨組織和黨員間的聯系互動，深受歡迎。XX市開展機關與社會組織黨組織“四聯四強”活動，XX區開展機關與社區“雙結雙聯”活動，XX市成立由街道、社區和駐區單位以及“兩新”組織等共同組成的“區域共建理事會”，舉辦專題論壇、現場觀摩等活動，提高了黨建活動參與度和滿意度。

三要推動資源共享。搭建以街道社區黨群服務中心為主陣地的城市基層黨建工作平臺，推動各領域黨組織信息、資金、人員、場地等資源有效整合、多方共享，發揮最大效益。XX市大力推進區域黨建工作站實體化運作，建立黨建工作站XX個，配備XX名專職黨務工作者，有力推動了條塊資源互通互用。

3、健全市、區、街道、社區黨組織四級聯動體系

城市基層黨建是系統工程，每一個環節、每一級組織都很關鍵。現在，各縣市區抓基層黨建的組織機構是健全的，但有的上下級沒有聯動，各種各的田、各唱各的戲；有的抓黨建仍習慣于“就基層抓基層、靠基層抓基層”，只有基層黨組織在唱獨角戲。要牢固樹立系統思維，推動市、區、街道、社區四級黨組織共繪一張圖、同下一盤棋，真正變“獨唱”為“合唱”。

黨建責任要聯動起來。建立健全市、區縣、街道、社區四級聯動責任體系，明確市委履行主體責任，抓好總體謀劃，協調解決重大問題；區縣委履行第一責任，提出思路目標，加強具體指導；街道黨工委履行直接責任，發揮樞紐作用，統籌抓好社區、駐區單位的黨建；社區黨組織履行具體責任，負責組織動員和服務管理，承擔轄區內小微企業和社會組織黨建兜底管理職責。

工作機制要聯動起來。堅持以上帶下、以下促上，分級負責、分層輻射，建立健全市、區縣、街道、社區四級黨組織聯動工作機制，形成上層發力、底層用力、層層給力的黨建工作聯動體系。目前，我市都已建立黨建工作領導小組和黨建聯席會議，關鍵要抓好落實，定期溝通情況，研究解決問題。街道層面，也要逐步建立黨建聯席會議，由黨工委書記負責，吸收有關單位、非公企業和社會組織負責人參加，協調推進基層黨建工作。社區層面，黨組織領導班子成員除專職黨務干部外，注意吸收社區民警、業委會、物業公司中的黨員負責人參加，使城市基層黨建成為各層各級的肩上責、份內事。宿遷市通過“黨社聯建”機制，各層級以黨建為核心，公共服務力量、居民自治力量、社會參與力量協同聯動，是個有益探索。

制度安排要聯動起來。要探索建立基層黨建調度通報、動態管理、跟蹤問效等制度，力求上下配套、前后銜接、系統集成、協同發力。要健全督促指導和交流研討等制度，組建城市黨建工作指導督查組，對貫徹落實中央和市委精神、推進重點工作任務等情況，及時檢查反饋、督促整改。要定期召開現場交流會、經驗推廣會，通過多種形式，加快實現城市基層黨建聯動并進。

4、擴大城市新興領域黨建工作有效覆蓋

新興領域是城市中發展最活躍、增長最快速的地方，既不同于一般駐區單位，也不同于居民社區，黨建工作起步晚，基礎也相對薄弱。盡管我市非公企業、社會組織黨組織覆蓋率已分別達91%和70.1%，但組建粗放化、影響薄弱化、功能表面化等問題亟待解決。要針對新興領域特點，探索創新黨建工作方式，不斷擴大有形有效覆蓋，穩步提高黨建工作質量。

一要分類施策抓組建。商務樓宇是立體式的新型社區，每座樓宇入住幾十、幾百家企業，單純依靠上級黨組織逐個建立有較大難度，可以將一座樓宇視為一個單位，先依托樓宇內產權單位、物業公司等建立樓宇黨組織，再由樓宇黨組織推動入駐單位建立黨組織。各類園區是“兩新”組織集聚地，要以園區為單位建立黨建工作機構，再按片區設立分支機構，進而推動園區企業單獨或聯合建立黨組織。商圈市場是最富活力、最具人氣的區域，越是人群密集，黨建工作越需跟進，要依托街道黨工委或市場管理部門在商圈市場建立黨組織，再向各個商家、店鋪拓展延伸。互聯網是群眾思潮的集散地、意識形態的較量場、社會動員的大平臺，影響日益廣泛深刻，要強化各級有關部門的業務監管和黨建指導雙重職能，把行業管理和黨建工作統一起來、同步推進。

二要下沉到邊抓兜底。城市新興領域黨建工作區域廣、角落多，要覆蓋全部、逐個擊破，積小勝為大勝。對規模較大、具備組建條件而沒有建立黨組織的外商投資、文化創意等企業，以及行業協會、商會、基金會等社會組織，各級組織部門和“兩新”工委要具體抓、深入抓，有針對性地幫助做好發展黨員、組建黨組織等工作。對大量分散的小微企業、個體工商戶等，街道、社區黨組織要切實擔負兜底責任，把分散黨員、流動黨員有效納入黨組織管理。各級主管部門要落實好“三同步”要求，在“兩新”組織登記注冊時，同步采集從業人員和黨員信息；年檢時，同步檢查黨建工作；評估時，同步將黨建工作納入重要指標，從源頭上確保“兩新”組織黨員兜得住、管得好。

三要久久為功抓長效。城市新興領域黨建工作抓起來不容易，但抓細了就有凝聚力、抓強了就出戰斗力、抓實了就是生產力。要緊盯不放、持續用勁，力求長效。對早已建成的黨組織，要加大指導督促力度，推動正常開展活動。對新建立的黨組織，要明確黨建工作指導員專門幫扶，鞏固拓展組建成果。對覆蓋單位過多的聯合黨組織，要按照便于開展活動、利于發揮作用的原則，及時調整優化黨組織設置，確保正常運轉。XX市從機關、企事業單位退二線和退休黨員干部中，集中選派100名專職“兩新”黨建指導員，派駐到市級以上開發園區和重點社會組織，幫助建立黨組織，效果很好。這次會上印發的《關于加強和改進兩新組織黨的建設工作的實施意見（征求意見稿）》，明確社會組織黨建工作具體任務，正式下發后，各縣市區各單位要一項一項推進落實。

三、充分發揮城市基層黨建引領保障作用

1、要把作用體現在助推城市建設發展上。今年，市委在推進現代化城市建設的基礎上，明確提出“1+3”功能區的戰略構想，著力打造XXX城市群，推動XX經濟帶，XX湖、XX湖、XX湖“三湖”生態經濟區，XX經濟區快速發展。城市基層黨組織要主動策應市委戰略部署，發揮組織優勢，調動各方力量參與，為新一輪城市建設發展注入新活力、增添新動力。要全力助推現代化城市建設，積極開展“支部建在項目上、崗位設在一線上”等活動，以黨內帶黨外、黨員帶群眾。要強化黨建的微服務功能，落實好“街巷長”和“樓棟管家”制，推動城市管理向街巷樓棟延伸。要全力助推城市融合發展，主動融入大局、服務發展，以黨建服務力增強產業競爭力、提高企業發展力。

2、要把作用體現在引領城市基層治理上。切實把黨的建設貫穿基層治理全過程，把黨組織和黨員作用嵌入基層治理各環節，著重強化“四個引領”：強化政治引領。現在城市基層各類組織特別是社會組織發展快、人員多、體量大、很活躍，有些還帶有政治色彩。黨組織不加強引領，群眾就會迷失方向，往往就會“小事拖大，大事拖炸”。要大力團結、引領各類組織，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威，始終在黨的領導和中國特色社會主義旗幟下行動，使基層治理沿著正確方向健康發展。強化組織引領。在城市基層治理中，黨組織是凝聚各類組織的核心。要善于把黨組織意圖變成各類組織參與治理的舉措，把黨組織推薦的人選通過一定程序明確為各類組織的負責人，把黨組織的主張轉化為群眾的自覺行動。強化能力引領。基層黨組織要充分發揮做好群眾工作的能力優勢，引導推動各類組織在協調各方利益中掌握協商方法，在調處各種糾紛中學會依法辦事，在應對突發事件中提高風險防范水平，使研究工作、解決問題的過程，成為推動基層治理能力水平穩步提升的過程。強化機制引領。堅持把黨組織引領各類組織制度化。當前，重點是健全黨組織領導下的居民自治機制、民主協商機制、群團帶動機制、社會參與機制，讓黨建引領有抓手、好操作、能持久。XX區探索形成的善治、法治、德治、自治“四位一體”社會治理體系，XX區推行的民事民議、民事民決、民事民解、民事民管制度等，都是機制引領的有效舉措，實現了人民城市人民建、人民城市人民管。

3、要把作用體現在促進民生幸福上。做好群眾工作，光喊口號不行，光有熱情不夠，光表決心沒用，必須用行動來說話，用事實來說明。沒有跟黨走的追隨，黨建成效就落了空。城市基層黨組織和黨員干部，要以深入開展“大走訪”活動為重要方法和載體，用真情服務凝聚民心。要順應群眾意愿謀劃服務。要把群眾意愿作為第一信號，組織黨員干部常訪基層、常下基層、常在基層，把實際情況摸透，將群眾心思摸準，做到提戶知人、提人知事、提事知情、提情知策，既要用心，更要走心，力求貼心，努力使服務的思路、辦法、措施等，更能體現民意、更有針對性。要切合群眾需求開展服務。把群眾需求作為第一選擇，從現實問題著手，多辦群眾最急需的事，多做雪中送炭的事，切實解決服務群眾“最后一公里”“最后一步路”問題，解決好不同人群的生活問題、心理問題。要對照群眾口碑檢驗服務。黨建工作做得好不好，黨組織的服務好不好，群眾的臉色才是“晴雨表”和“試金石”。要把群眾滿意作為第一標準，經常在“鄉語口碑”中審視服務工作得失、檢驗服務工作成效、提升服務工作質態。XX市通過運用組團式走訪、精準化服務、大數據管理，推動資源力量下沉，優化城市基層黨組織服務水平。XX區實施社區“微服務”工程，通過管理“微格化”、隊伍“微群化”、項目“微型化”、信息“微訊化”，提升黨組織服務群眾的反應速度和精細程度。實踐證明，把簡單的事干好，就不簡單；把平凡的工作干好，就不平凡。只有通過一件件小事、實事、好事的辦理，一項項便民、利民、惠民措施的推出，才能增加與群眾的互信和感情，不斷滿足群眾的新期待、新要求。

四、扎實推動城市基層黨建各項任務落地見效

加強城市基層黨建，目標任務已經明確，關鍵要增強主動性、提高執行力。各縣市區、各單位要切實增強管黨治黨意識，牢固樹立抓好黨建是最大政績的理念，扎實推動城市基層黨建目標任務落地生根。

1、壓實責任更到位。各級黨委要把城市基層黨建作為份內之責，擺上重要位置，統籌謀劃推進，既“掛帥”又“出征”，不當“甩手掌柜”。要將城市基層黨建納入整體工作部署和黨的建設總體規劃，每年至少專題研究一次，解決重點難點問題。要層層細化工作任務，實施清單式管理、項目化推進，明確目標內容、具體措施、完成時限和責任主體。要強化督查考核，把抓城市基層黨建工作列入各級黨委和黨委書記述職評議考核的重要內容，作為履行黨建責任的剛性指標，確保守土有責、守土盡責。

2、齊抓共管更給力。城市基層黨建涉及區域、系統、條條、塊塊等不同層面，需要各方協同推進。比如，推動駐區單位、行業系統與街道社區互聯互動，需要上級業務主管部門，特別是垂直管理部門主動與地方協調配合；推動黨建引領基層治理，需要政法、民政、工青婦等部門單位密切協作；夯實工作基礎、建強社區工作者隊伍，需要編辦、民政、人社、財政、住建等部門大力支持，充分發揮職能優勢，同時給力、同向發力。

3、分類指導更精準。我市各縣市區發展水平和工作基礎各不相同，要根據不同地區和城市特點，因地制宜、精準施策。XX等城市化進程較快的，要著重圍繞創新管理體制、深化共駐共建、提高精細化程度等進行探索實踐，力爭為其他地區積累經驗、提供樣板。其他要以完善工作體系、加強區域統籌、實施開放融合等為重點進行改進優化，提高黨建工作整體水平。縣域城區，要針對新建小區、村改社區數量日趨增多等實際，加快完善社區組織架構，理順管理體制和運行機制，推進社區黨建工作轉型，努力形成符合縣域特點的黨建模式。

這里我想強調的是，城市基層黨建沒有固定的模式，沒有一勞永逸的做法，沒有放之皆準的經驗，需要以持續創新來突破提升。各縣市區各部門要按照XXX座談會提出的“務實抓實、創出特色”的要求，以創新的思維、扎實的舉措，研究新情況、解決新問題、求得新成效。要尊重基層首創精神，及時總結推廣基層創新經驗，堅持典型引路，真正做到點上出經驗，面上得進步。會上印發的《關于全面加強城市基層黨建工作的意見（征求意見稿）》，明確了一批重點突破項目，各縣市區各單位要主動認領、積極試點、集中攻關，推動城市基層黨建工作取得實質性進展。

4、支持保障更配套。加強城市基層黨建，離不開實實在在的支持保障，必須堅持政策向基層傾斜、人才向基層流動、資源向基層集聚，不斷壯大基層黨組織實力。要建強專業化基層隊伍，打破地域、身份、職業界限選人才，立足社區工作要求，全面開展集中輪訓、日常培訓，推行資格認證和持證上崗制度，不斷提高專業化水平，著力打造一支守信念、講奉獻、有本領、重品行的高素質社區專職工作者隊伍。要落實多元化經費保障，建立以財政投入為主，黨費補助、社會支持、社區自我補充的多渠道投入機制，落實并用好社區黨組織為民服務專項資金，提高資金使用效能，真正達到“四兩撥千斤”的效果。要建好標準化陣地，繼續加大社區活動陣地、服務場所的投入，按照每百戶不少于30平方米的標準，建設社區黨群服務中心。對活動沒有場所或不達標的，要通過新建、購買、置換、改造、擴建等方式，分類推動保障到位。要提升信息化運用水平，充分運用“互聯網＋”等信息技術，通過“智慧黨建”等載體手段，打造線上線下“一站式”綜合服務平臺，實現城市基層黨建區域互動、數據共享、信息互聯。

同志們，全面從嚴治黨永遠在路上，加強城市基層黨建也永遠在路上。我們要堅決貫徹中央和市委部署要求，把握規律，勇于擔當，真抓實干，創新作為，努力推動我市城市基層黨建工作邁上新臺階，為推進“兩聚一高”新實踐、建設“強富美高”XXX提供堅強保證。