第一篇：基層黨建專題調研座談會上的講話

抓黨建 謀發展促和諧

專題調研座談會發言稿

尊敬的各位領導、各位同仁：

我們**黨政領導班子在總結去年黨建工作經驗，探討今年經濟、社會各項目標時，明確了要能富一方民眾、能安一方百姓、能強一個鄉鎮的黨的建設理念。在具體落實上，我們有自己的風格，也豎立了**的品牌。但現在是一個多元化的社會，進步的社會，特別是在空前的財稅壓力下，我們也迫切希望能借此機會，與各兄弟鄉鎮交流，向各位領導、各位同仁學習。現我將**今年的黨建落實思路匯報如下，借此機會拋磚引玉，希望得到各位有助于**發展的金玉良言。

一、農業產業再創新，點燃農民收入上臺階的火熱激情。

今年，我們將繼續以“三聯二培一提升”培養種植、銷售、致富能手的基礎上，廣泛推廣把黨小組建在合作社里的成功經驗，創新基層組織建設“三落地”。力爭年底培育出有影響力的蔬菜專業合作社8個，在這些合作社里，選調、培養一批懂經營、會管理的優秀黨員，建立黨小組，以黨員服務崗為核心，引領種植、流通、加工各個領域的能手，開創蔬菜產業發展新方向。我們三湖雙惠蔬菜專業合作社，去年就在黨小組的領導下，實現了“農超對接”的新模式，減

少流通環節，讓蔬菜直接進超市、進商場，緩解了市場供需矛盾。今年，雙惠基地100多名社員保證蔬菜畝產穩過萬元、人均純收入穩過萬元的“雙穩”目標，以及全鄉人平純收上萬元臺階的目標。

二、廣開稅源走出去，破解財稅收入無后勁的空前壓力。

我鄉人口密度大，土地面積小，幾乎全是水稻良田，寸土寸金，發展可用土地捉襟見肘；工業經濟起步晚、總量小、財稅貢獻度低。在如今空前的財稅壓力下，走出去大力招商引資、廣開稅源是要生存、要發展的唯一出路。

在廣開稅源上，我們派出了一批干部長期在外招商引資，也成立了企業辦、汽運產業辦經常性走訪、服務于各大企業。同時，我們鄉每個黨政班子成員均主動請纓，挑起了任務，分擔了責任，每個人手上都有一份企業老板的聯系名冊，實現了班子成員定期服務企業的，協助企業發展的新模式。在園區建設上，我們廣泛發揮城郊、高胡沿線等地理優勢，在服務上下功夫，以完善的服務、配套的設施來營造一個良好的創業環境，重點做好珠湖、坪湖兩個小工業園區發展壯大，促使工業經濟逐步成為我鄉經濟發展的火車頭，力爭實現規模工業增加值2000萬元，實際引進外資1.5億元，實現財政稅收2000萬元以上。形成推動**經濟快速發展的動力保障。

三、黨員群眾常聯系，化解黨干群日益對立的矛盾根本。

過去的這些年里，我們**的黨員干部、群眾之間不夠和諧的因素日漸累積，對發展的負面影響日漸凸顯。我們也一直在反思我們的工作方式方法，總的來說，矛盾的根本原是我們與老百姓的交流少了，雙方的相互理解、相互認可少了。大力實施民生工程，轉變干部作風，轉變思想，放下架子，為老百姓多做實事，才能換回民心，化解矛盾，換來穩定的諧的平安鄉鎮。

在民生工程上，我們將投入更多資金，來達成老百姓的民生訴求，包括水毀堤段修復、水庫、大堤加固工程，抽取專項資金投入到集鎮亮化、綠化、美化上來，完成最后三個自然村的水泥路鋪設，堅定不移地開展新農村建設。

干部素質與作風問題，是近年來老百姓反映最強烈的問題，直接影響到我們黨的形象和基層事業的成敗。**鄉黨委始終將加強黨的領導、提高干部素質、轉變干部作風列為黨委工作之首，使各級黨員干部以良好的精神面貌全力融入到工作中。今年，我們將堅定不移地在鄉機關推行了“一人一堂課”制度，從領導到干部，每周一晚七點輪流上臺授課，內容、方式自己做主，以達到充分激發干部學習的熱情和工作熱情。同時，我們在部分行政村開始了文化書屋的建設與

管理，鄉機關圖書室也在籌備中，配合遠程教育平臺，我們將打造一個愛學習、愛知識、愛科技的學習型黨組織，加速干部作風的轉變。

維穩工作，我們依然堅持“正風氣、辦實事、順民心”的工作思路。在正風氣中，鄉機關嚴格執行《機關管理制度》，創建學習型機關，在村委會嚴格執行《村干部管理制度》加強管理和考核，讓干部樹立公道正派、熱心公益事業形象。干部風氣正了，群眾自然就心順了。去年的經驗證明，農村的糾紛、上訪也均減少了。在辦實事上，便民服務中心所有領導干部堅持掛牌上崗，讓群眾一站式辦事，杜絕“人難找、門難進、臉難看”的現象再次發生。在順民心上，去年聘請了220名民聲受理員，個個是有聲望的老黨員、老干部、熱心群眾，他們將在農村及時傳達民心訴求，結對幫扶孤寡、困難群眾，調和鄰里矛盾，在干部與群眾之間搭起一座座連心橋。

第二篇：基層黨建示范點座談會上的講話

同志們：

這次全市創建基層黨建示范點工作座談會非常重要。會議的主要內容是落實全省創建基層黨建示范點工作座談會精神，與我市開展的農村保持共產黨員先進性教育活動工作相結合，部署我市的創建基層黨建示范點工作。

省委、市委領導對創建基層黨建示范點工作非常重視。在今年全省組織工作會議上，明確指出：“要突出抓好示范點建設，分類創建一批基層黨建工作的示范點。通過典型示范和帶動，全面提升基層黨建工作的水平。”會議要求：“要堅持領導與群眾相結合，加強各類聯系點、示范點建設，充分運用典型示范帶動作用，推動黨的建設和組織工作向更高層次、更高水平發展。”最近，市委主要領導在聽取對這項工作的匯報后，要求結合我市實際，與保持共產黨員先進性教育活動相結合，部署、落實好這項工作，堅持高標準、高質量建設基層黨建示范點。下面，我就如何開展這項工作講幾點意見。

一、要充分認識創建基層黨建示范點工作的重要意義。

創建基層黨建示范點是指通過規范化建設，樹立基層黨的建設樣板，打造基層黨的建設的標志性工作、精品工程。發揮示范點的示范、帶動、輻射作用，提升基層黨建工作水平。

在基層創建黨建工作示范點，是深入學習和實踐“三個代表”重要思想，鞏固擴大學教活動成果的新舉措；是新階段保持黨的先進性，提高基層黨建工作整體水平的新探索；是發揮基層黨組織政治優勢、組織優勢、密切聯系群眾的優勢，加快全面建設小康社會步伐的新要求。

1、創建基層黨建示范點，是創新基層黨建工作方法的迫切需要。

啟動基層黨建示范點工作，是要轉為抓先進、抓示范與抓整頓、抓后進并舉，形成抓兩頭帶中間的工作格局。要培育出一批具有典范性的基層黨組織，構筑黨建基礎工程的新亮點，通過典型的示范、引導、帶動和輻射作用，使基層黨組織中的先進更加先進，中間狀況變先進，后進學有目標、趕有方向，實現基層黨組織建設的整體推進和全面提高，使黨的建設的基礎工程更加牢固，基層的各項工作更加扎實，各項事業更加興旺，從而探索出一條以基層黨建示范點帶動基層黨建的全部，以基層黨建水平的提升促進基層各項工作發展的新路子。

2、創建基層黨建示范點，是深入學習和貫徹 “三個代表”重要思想的具體實踐。

創建基層黨建示范點，是在基層黨組織中培育實踐“三個代表”重要思想樣板的重要工程，是把基層黨組織建設成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者、實踐者的實際行動和具體辦法，是農村“三個代表”學教活動的進一步拓展、延伸和深化。要通過創建基層黨建示范點工作，繼續完善和落實“讓干部經常受教育，讓群眾長期得實惠”的機制，使群眾從示范點看到基層黨組織的強大戰斗力和凝聚力，看到“三個代表”重要思想的巨大力量，使“三個代表”重要思想在基層黨員群眾中更加深入人心。

3、創建基層黨建示范點，是進一步增強和發揮基層黨組織戰斗堡壘作用的必然要求。

全面建設小康社會，必須依靠“三個代表”重要思想的指導作用，必須依靠黨的建設新的偉大工程提供支撐。創建基層黨建示范點，就是要培育基層黨建工程的亮點，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，運用政治優勢、組織優勢、密切聯系群眾的優勢，把“三個代表”重要思想落實到現代化建設的各個領域，加快全面建設小康社會的步伐。

二、明確工作目標和要求，建設高標準、高質量的基層黨建示范點。

創建基層黨建示范點工作的指導思想是：堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大精神，緊緊圍繞全面建設小康社會的奮斗目標和黨的建設的總方針、總部署、總要求，著眼于保持黨的先進性、增強基層黨組織的凝聚力、戰斗力，以示范帶動全盤，以黨建促進發展，以發展推進小康，在農村、街道社區、企業、機關、學校、中介組織、民辦非企業單位和新的社會團體等單位選擇一批基礎較好的黨組織，按照把基層黨組織建設成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者、實踐者的要求，進行規范化建設，并發揮先進典型的示范、引導、帶動和輻射作用，形成“抓兩頭帶中間”的工作格局，實現基層黨建工作的整體推進。

關于創建基層黨建示范點工作的目標和要求，部里已經起草了兩個文件討論稿，一個是《關于創建基層黨建示范點工作的意見》，一個是《常德市2003年創建基層黨建示范點工作規劃》，待大家討論完善后就會以正式文件下發。這其中對創建基層黨建示范點工作的目標和要求講得很清楚。具體工作目標就是在全市建立50個優秀的黨建示范點。每年選擇50個創建單位，實行跟蹤管理和指導，優中選優，從中確定一批市級示范點，連續抓3年。各區縣（市）也要同步樹立一批基層黨建的典型，建立不同類型的示范點。今年的具體目標是確定50家創建單位，初步安排為：農村20個，街道社區6個，機關單位4個，學校3所，企業15家，社會中介組織1個，社會團體1個。通過一年努力，從中評選出約25個左右基層黨建示范點。在實際創建工作中，我們應著重把握以下幾點要求。

1、創建工作要樹立精品意識。示范點的生命力在于它的樣板作用，能起樣板作用的示范點必然是高標準、高起點、高質量、高水平的。創建工作必須要樹立精品意識。一是創建單位基礎要好。選擇示范點創建單位要選基礎好、發展潛力大、具有特色的。這次我們對創建基層黨建市級示范點提了五項條件，對領導班子、黨員干部隊伍、工作業績、運行機制、工作作風等方面的基本要求進行了明確。這幾項條件只是對整個基層黨組織創建示范點的基本標準和要求，具體到不同部門、不同行業的基層組織還要分類提出具體的標準。市級示范點是從全市的角度來衡量的，要按全市的高水準來審視。推薦示范點、創建示范點、考核示范點都必須堅持高標準，不能降格以求。二是對創建單位的管理要規范。創建單位要有創建工作的全面規劃、實施方案和具體措施，每個階段、每個環節、每項工作都要有章可循，有規可依，建立一整套創建檔案，全面記載創建情況。示范點實行分級管理，市級示范點由市委組織部聯系、指導、督查。在部務會領導下，由部領導牽頭，組織指導科、企業黨建科和黨員電教中心負責實施，明確示范點督查指導員。區縣（市）委組織部、市直機關工委、市經貿工委要相應地明確示范點聯絡員，經常到點上指導，負責日常管理和具體工作落實。三是對示范點的考評要嚴格。示范點每年考評一次，第一年經考核符合創建標準要求的，確定為正式示范點；第二年考評合格的，進入全面建設提高階段，達不到標準的，予以淘汰；之后，實行年檢年審制度，一年或兩年一考核，優進劣出，不限地域，重在質量。

2、堅持大膽實踐，勇于創新，注重實效。開展示范點創建工作，是一項實踐性、創造性很強的工作，沒有固定模式，重在實踐，貴在創新。創新是示范點創建工作的不竭動力。創建的過程應當是解放思想、實事求是、與時俱進的過程，也應當是在實踐中探索，在探索中創新，在創新中發展的過程。我們要把創新精神貫穿創建工作的始終，以創新精神抓落實，以創新精神拿舉措，以創新精神求突破。要按照中央確定的黨的建設的總方針、總部署、總要求，放開手腳，大膽實踐，勇于探索，敢為人先。要深入研究創建工作所面臨的新情況、新問題，對示范典型所蘊含的精神財富進行準確定位，使其既有現實基礎，又具有導向性和影響力。要有一定的前瞻性，不斷豐富創建工作的內容，探索新的方式方法，對示范典型不斷地進行充實、完善和提高，使其更具生命力。要尊重基層的首創精神，善于調動和發揮基層的主動性、積極性和創造性，鼓勵基層大膽探索；對基層在實踐中創造的好思路、好做法要及時總結，特別是帶有普遍性、規律性的東西要高度重視，及時引導。同時，值得注意的是，開展示范點創建工作，絕不能搞形式主義，圖虛名、出虛招、做虛功，追求表面的轟轟烈烈，要有扎扎實實的工作，實實在在的效果。要真正發揮出示范點的示范、引導、帶動和輻射作用，促進基層黨建水平的整體提高。

3、要注意與保持共產黨員先進性教育活動相結合。無論是“先進性”教育活動，還是創建基層黨建示范點，其大的目標都是一致的，都是要加強基層黨組織建設，充分發揮黨員的先鋒模范作用，全面推進黨的建設新的偉大工程，為全面建設小康社會提供堅強有力的政治保證。我們要善于正確處理這兩項工作之間的關系，使農村保持共產黨員先進性教育活動與創建農村基層黨建示范點工作相互結合、相互促進。在開展農村保持共產黨員先進性教育活動中，市委確定了一批村級陣地建設示范點村，農村的示范點村建設與基層組織建設點村、先進性教育陣地建設點村能并在一起的要盡量并在一起，工作措施能同時實施的要盡量同時實施。并以此為契機，在全市農村建設一批小康示范村。總之，我們要把“先進性教育活動”作為創建農村基層黨建示范點的一個有利條件和契機，爭取在“先進性教育活動”試點工作取得優異成績的同時，創建出一批全市、全省的農村基層黨建示范點。

三、加強組織領導，確保工作取得實效。

示范點創建工作的關鍵在于加強領導和指導，加強領導和指導的關鍵在于落實責任。

1、要強化領導責任意識。創建基層黨建市級示范點，各級領導干部既是組織者，又是帶頭者，負有主要責任。對示范點的情況要清楚，重要事項要研究，具體問題要及時給予解決。按照市委領導的要求，黨組織主要負責同志要抓示范點創建工作，同時，親自聯系一個示范點創建單位，努力辦成黨建工作的示范點和全面建設小康社會的示范點。

第三篇：在基層黨建座談會上的講話

同志們：

這次基層黨建座談會，主要任務是按照區黨工委的總體部署，研究如何適應新形勢的要求，建立健全基層黨建常抓不懈的工作機制，推動基層黨建工作制度化、規范化。下面，結合我區基層黨建工作實際，講三點意見。

一、充分認識加強基層黨建工作的重要性

（一）加強基層黨的建設，是鞏固黨的執政基礎的根本要求。企業、農村、社

區等基層單位是我國社會組織結構中最基礎的層次，是社會生活的基本單位，黨在基層的方針政策只有在這一級得到落實才是真正的落實。基層黨組織的規范化建設能不能搞好，直接關系到黨的組織基礎、物質基礎和群眾基礎是否鞏固，關系到改革、發展和穩定的大局。只有切實加強基層班子建設和基層干部隊伍建設，全面提高基層黨組織的凝聚力、戰斗力，才能鞏固黨在基層的組織基礎；只有團結帶領群眾大力發展先進生產力，才能鞏固黨在基層的物質基礎；只有在經濟不斷發展的基礎上，不斷提高群眾收入，改善群眾生活，才能得到廣大群眾的擁護，鞏固黨在基層的群眾基礎。因此，適應新形勢新任務，全面加強基層組織規范化建設，具有重要的政治意義。

（二）加強基層黨的建設，是解決當前突出矛盾和問題的現實需要。當前，我區發展穩定大局總的形勢非常好，但“和諧之中有危機，安定之中有隱患”。發展速度慢的問題，干群矛盾的問題，勞資糾紛的問題，機關服務質量差的問題，都是影響我們實現又快又好發展的隱患。存在這些矛盾和問題，歸根結底是基層黨的建設不到位，沒有把黨工委的方針政策落到實處。

從整體上看，基層黨組織戰斗力不強、不適應發展、不適應變化的問題比較突出。有的黨員黨性觀念不強，缺乏為群眾無私奉獻的事業心和責任感；有的政策水平不高，不能全面理解和正確執行黨的政策，不熟悉、不會做、不愿做群眾工作。在農村，有個別村“兩委”關系不協調，形不成合力，班子比較軟弱；一些村黨支部書記及其成員的能力素質不高，缺乏帶領群眾脫貧致富的能力和本領，甚至工作方法簡單粗暴。在企業，有些企業黨組織還不夠健全，黨建工作還存在應付思想，工作比較被動，缺少計劃和安排，致使黨員的教育管理沒有跟上，黨員意識淡薄。在機關，黨建工作思路有時還不夠新穎，工作方法還不夠靈活。在社區，有的社區黨組織開展黨建活動的方式方法陳舊，不能適應服務社區群眾的新需要。

所以，要從根本上消除影響我區發展穩定大局的各種隱患，保證我區實現又快又好發展，必須隨著新形勢、新任務的變化，在提高基層黨建水平上狠下功夫，使基層黨的建設有一個質的飛躍。

二、今后基層黨建工作的主要任務

今后一段時期，各基層黨委、各相關部門要從實際出發，按照“農村深化完善、企業重點突破、社區總結推廣、機關鞏固提高”的總體思路，分類指導，整體推進，努力把基層黨組織建設成為經濟和社會各項事業發展的組織者、推動者和實踐者，全面提升我區基層黨建工作的整體水平。

（一）圍繞社會主義新農村建設，深化農村黨建工作。農村基層黨建工作是否有成效，最終要在建設社會主義新農村的實踐中去體現，要用農村經濟社會的發展來檢驗。實踐證明，只有緊緊圍繞發展農村經濟、增加農民收入開展黨建工作,黨建工作才富有成效，才有強大的生命力。各鎮、街道辦事處黨委要把加快農村經濟社會的發展作為農村黨建工作的中心任務來抓，全面加強基層領導班子和干部隊伍建設。要把選好配強黨支部書記作為村級班子建設的重中之重，高度重視村級后備干部隊伍建設，將那些黨性強、作風正、年齡輕、文化程度較高、有一定致富帶動能力的黨員和致富能人作為村級后備干部進行重點培養。要抓好農村“兩委”干部的培訓工作，通過不斷的教育培訓，開闊視野，增長見識，引導各村因地制宜地采取建設標準廠房、商業網點出租，發展特色高效農業等不同方式方法發展壯大集體經濟，增加群眾收入。

（二）圍繞推進工業強區戰略，加強非公有制經濟黨建工作。要采取多種方式，把理順黨組織的隸屬關系作為加強非公有制經濟組織黨建工作的重要內容，認真研究解決。要本著“有利于黨建工作的領導，有利于黨組織和黨員作用的發揮，有利于非公有制企業發展”的原則，集中力量完成黨組織組建目標，不斷擴大黨組織的覆蓋面。對具備條件而未建立黨組織的非公有制經濟組織，要找原因，找對策，限期建立黨組織，凡有3名以上黨員的非公有制企業，都要單獨建立起黨的組織；不足3名黨員的企業，要采取聯合組建、掛靠組建等辦法建立黨組織；對暫不具備建立黨組織條件的非公有制經濟組織，要采取先建立群團組織和選派黨建工作指導員、聯絡員等措施，積極在非公有制經濟組織中開展黨的工作。

文明社區、和諧社區”。各街道辦事處黨委要積極引導帶領社區黨組織采取有效措施，面向社區弱勢群體提供社會救助、優撫保障服務，面向社區居民提供便民利民服務，面向社區單位提供社會化服務，面向下崗職工提供再就業服務和社會保障服務，使社區建設和社區黨建工作更有凝聚力和親和力。

（四）圍繞加強機關作風建設和效能建設，狠抓機關黨建工作。要把先進性教育活動中創造的好經驗、好做法、好制度堅持下來，進一步健全完善機關黨員干部學習、民主評議黨員等制度，促進機關干部整體素質的全面提高；要全面完善服務承諾制、首問負責制，規范工作程序，精簡辦事環節，提高服務質量，大力推行領導在一線服務、干部在一線創業、政策在一線體現、問題在一線解決、形象在一線樹立的“一線工作制”；認真落實駐區單位聯系村（居）工作的總體安排部署，切實把區直機關建設成為基層滿意、群眾滿意的學習型機關、服務型機關、創新型機關。

三、切實加強對基層黨建工作的領導

一要強化領導責任。搞好基層黨建工作，各級黨組織都負有重大責任。要進一步明確區、鎮（街道）、村各級黨組織的工作責任，進一步明確上級黨組織對下級黨組織黨建工作的領導責任，進一步明確組織、紀檢、宣傳等黨建工作責任單位的責任，建立起黨委統一領導，部門分工負責、齊抓共管的工作機制。每一位基層黨委、總支、支部負責人都要牢固樹立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職”的觀念，不斷增強圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展的意識。鎮（街道）黨委書記和各基層黨委負責人，要親自掛帥，經常研究工作中出現的新情況、新問題，推進基層黨建工作的健康發展。分管負責人要真正承擔起責任，認真履行好安排部署、協調力量、調查研究、抓點引路、檢查指導、考核獎懲等職責，集中力量抓好基層黨建工作。

二要完善管理機制。區組織部是基層黨建工作的牽頭部門，要組織力量對完成黨建工作目標任務的情況進行定期考核，各相關部門要密切配合，形成區黨工委對基層黨委、基層黨委對黨支部、黨支部對黨員的三級目標管理體系。今后，要把基層黨建工作列為考核的重要內容，作為干部使用的重要依據，作為部門評先選優的重要依據。

三要關心基層干部。廣大基層干部特別是農村基層干部，長期工作在一線，直接面對人民群眾，矛盾焦點多，難事硬事多，非常辛苦。各基層黨委特別是各鎮（街道）黨委要進一步關心幫助基層干部。對他們既嚴格要求，嚴格管理，又在政治上、生活上多關心、多體諒，使他們大膽工作。對受到不公正對待的，上級黨組織要理直氣壯地為他們撐腰。要大力宣傳基層干部艱苦奮斗，無私奉獻的先進事跡，為他們創造良好的工作環境和輿論氛圍。

同志們，黨建工作是一項系統工程，任重而道遠。加強新形勢下的基層黨建工作，各級黨組織的責任重大，任務艱巨。希望大家切實增強政治意識、責任意識和大局意識，以更加昂場的斗志，更加科學的態度，更加扎實的作風，不斷開創新時期我區基層黨建工作新局面。

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第四篇：在基層黨建座談會上的講話

xx同志

在基層黨建座談會上的講話提綱

同志們：

這次基層黨建座談會，主要任務是按照區黨工委的總體部署，研究如何適應新形勢的要求，建立健全基層黨建常抓不懈的工作機制，推動基層黨建工作制度化、規范化。下面，結合我區基層黨建工作實際，講三點意見。

一、充分認識加強基層黨建工作的重要性

（一）加強基層黨的建設，是鞏固黨的執政基礎的根本要求。企業、農村、社區等基層單位是我國社會組織結構中最基礎的層次，是社會生活的基本單位，黨在基層的方針政策只有在這一級得到落實才是真正的落實。基層黨組織的規范化建設能不能搞好，直接關系到黨的組織基礎、物質基礎和群眾基礎是否鞏固，關系到改革、發展和穩定的大局。只有切實加強基層班子建設和基層干部隊伍建設，全面提高基層黨組織的凝聚力、戰斗力，才能鞏固黨在基層的組織基礎；只有團結帶領群眾大力發展先進生產力，才能鞏固黨在基層的物質基礎；只有在經濟不斷發展的基礎上，不斷提高群眾收入，改善群眾生活，才能得到廣大群眾的擁護，鞏固黨在基層的群眾基礎。因此，適應新形勢新任務，全面加強基層組織規范化建設，具有重要的政治意義。

（二）加強基層黨的建設，是解決當前突出矛盾和問題的現實需要。當前，我區發展穩定大局總的形勢非常好，但“和諧之中有危機，安定之中有隱患”。發展速度慢的問題，干群矛盾的問題，勞資糾紛的問題，機關服務質量差的問題，都是影響我們實現又快又好發展的隱患。存在這些矛盾和問題，歸根結底是基層黨的建設不到位，沒有把黨工委的方針政策落到實處。

從整體上看，基層黨組織戰斗力不強、不適應發展、不適應變化的問題比較突出。有的黨員黨性觀念不強，缺乏為群眾無私奉獻的事業心和責任感；有的政策水平不高，不能全面理解和正確執行黨的政策，不熟悉、不會做、不愿做群眾工作。在農村，有個別村“兩委”關系不協調，形不成合力，班子比較軟弱；一些村黨支部書記及其成員的能力素質不高，缺乏帶領群眾脫貧致富的能力和本領，甚至工作方法簡單粗暴。在企業，有些企業黨組織還不夠健全，黨建工作還存在應付思想，工作比較被動，缺少計劃和安排，致使黨員的教育管理沒有跟上，黨員意識淡薄。在機關，黨建工作思路有時還不夠新穎，工作方法還不夠靈活。在社區，有的社區黨組織開展黨建活動的方式方法陳舊，不能適應服務社區群眾的新需要。

所以，要從根本上消除影響我區發展穩定大局的各種隱患，保證我區實現又快又好發展，必須隨著新形勢、新任務的變化，在提高基層黨建水平上狠下功夫，使基層黨的建設有一個質的飛躍。

二、今后基層黨建工作的主要任務

今后一段時期，各基層黨委、各相關部門要從實際出發，按照“農村深化完善、企業重點突破、社區總結推廣、機關鞏固提高”的總體思路，分類指導，整體推進，努力把基層黨組織建設成為經濟和社會各項事業發展的組織者、推動者和實踐者，全面提升我區基層黨建工作的整體水平。

（一）圍繞社會主義新農村建設，深化農村黨建工作。農村基層黨建工作是否有成效，最終要在建設社會主義新農村的實踐中去體現，要用農村經濟社會的發展來檢驗。實踐證明，只有緊緊圍繞發展農村經濟、增加農民收入開展黨建工作,黨建工作才富有成效，才有強大的生命力。各鎮、街道辦事處黨委要把加快農村經濟社會的發展作為農村黨建工作的中心任務來抓，全面加強基層領導班子和干部隊伍建設。要把選好配強黨支部書記作為村級班子建設的重中之重，高度重視村級后備干部隊伍建設，將那些黨性強、作風正、年齡輕、文化程度較高、有一定致富帶動能力的黨員和致富能人作為村級后備干部進行重點培養。要抓好農村“兩委”干部的培訓工作，通過不斷的教育培訓，開闊視野，增長見識，引導各村因地制宜地采取建設標準廠房、商業網點出租，發展特色高效農業等不同方式方法發展壯大集體經濟，增加群眾收入。

（二）圍繞推進工業強區戰略，加強非公有制經濟黨建工作。要采取多種方式，把理順黨組織的隸屬關系作為加強非公有制經濟組織黨建工作的重要內容，認真研究解決。要本著“有利于黨建工作的領導，有利于黨組織和黨員作用的發揮，有利于非公有制企業發展”的原則，集中力量完成黨組織組建目標，不斷擴大黨組織的覆蓋面。對具備條件而未建立黨組織的非公有制經濟組織，要找原因，找對策，限期建立黨組織，凡有3名以上黨員的非公有制企業，都要單獨建立起黨的組織；不足3名黨員的企業，要采取聯合組建、掛靠組建等辦法建立黨組織；對暫不具備建立黨組織條件的非公有制經濟組織，要采取先建立群團組織和選派黨建工作指導員、聯絡員等措施，積極在非公有制經濟組織中開展黨的工作。

（三）圍繞和諧社區建設，提升社區黨建工作水平。進一步健全完善條塊結合、共駐共建的社區黨建機制，發揚民主、依靠群眾的考評監督機制，能上能下、能進能出的社區干部選配機制，強化培訓、落實待遇的社區干部管理激勵機制和各司其職、齊抓共管的工作責任機制。在實行規范化管理的基礎上，全面加強社區領導班子建設，把社區班子建設成為“社區發展的帶頭人，社區居民的知心人”。全面整合社會資源，調動社區單位黨組織參與社區建設的積極性，不斷提高社區黨建水平。積極探索社區黨員發揮作用的新途徑，通過開展黨員志愿者服務、“黨員責任區”等創建活動，影響和帶動居民群眾創建“文明社區、和諧社區”。各街道辦事處黨委要積極引導帶領社區黨組織采取有效措施，面向社區弱勢群體提供社會救助、優撫保障服務，面向社區居民提供便民利民服務，面向社區單位提供社會化服務，面向下崗職工提供再就業服務和社會保障服務，使社區建設和社區黨建工作更有凝聚力和親和力。

（四）圍繞加強機關作風建設和效能建設，狠抓機關黨建工作。要把先進性教育活動中創造的好經驗、好做法、好制度堅持下來，進一步健全完善機關黨員干部學習、民主評議黨員等制度，促進機關干部整體素質的全面提高；要全面完善服務承諾制、首問負責制，規范工作程序，精簡辦事環節，提高服務質量，大力推行領導在一線服務、干部在一線創業、政策在一線體現、問題在一線解決、形象在一線樹立的“一線工作制”；認真落實駐區單位聯系村（居）工作的總體安排部署，切實把區直機關建設成為基層滿意、群眾滿意的學習型機關、服務型機關、創新型機關。

三、切實加強對基層黨建工作的領導

一要強化領導責任。搞好基層黨建工作，各級黨組織都負有重大責任。要進一步明確區、鎮（街道）、村各級黨組織的工作責任，進一步明確上級黨組織對下級黨組織黨建工作的領導責任，進一步明確組織、紀檢、宣傳等黨建工作責任單位的責任，建立起黨委統一領導，部門分工負責、齊抓共管的工作機制。每一位基層黨委、總支、支部負責人都要牢固樹立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職”的觀念，不斷增強圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展的意識。鎮（街道）黨委書記和各基層黨委負責人，要親自掛帥，經常研究工作中出現的新情況、新問題，推進基層黨建工作的健康發展。分管負責人要真正承擔起責任，認真履行好安排部署、協調力量、調查研究、抓點引路、檢查指導、考核獎懲等職責，集中力量抓好基層黨建工作。

二要完善管理機制。區組織部是基層黨建工作的牽頭部門，要組織力量對完成黨建工作目標任務的情況進行定期考核，各相關部門要密切配合，形成區黨工委對基層黨委、基層黨委對黨支部、黨支部對黨員的三級目標管理體系。今后，要把基層黨建工作列為考核的重要內容，作為干部使用的重要依據，作為部門評先選優的重要依據。

第五篇：在基層黨支部黨建工作調研座談會上的講話

在基層黨支部黨建工作調研座談會上的講話

同志們：

管黨治黨，重在基層基礎。中央對基層黨建工作越來越重視，大力推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展；省委、市委對落實黨建工作責任制抓得越來越緊，推行書記述職評議等制度，層層壓實黨建責任。今天，我們在這里召開基層黨建調研督查座談會，主要是調研了解上半年全市基層黨建工作情況，安排部署下步工作，加快推動基層黨建工作全面進步全面過硬。剛才，我們考察了……黨支部的黨建工作，他們的做法值得學習借鑒。……同志分別就全市基層黨建和市直單位黨建工作作了匯報，講得都很好，關鍵是在下步工作中抓好落實。

加強基層組織建設，是加強黨的執政能力建設、鞏固黨的執政地位的關鍵，是做好經濟社會發展各項工作的根本保障。習總書記強調：“黨的工作最堅實的力量支撐在基層，最突出的矛盾和問題也在基層，貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，必須把抓基層、打基礎作為長遠之計和固本之策”。黨的十八屆六中全會以來，全市各級黨組織認真貫徹中央、省委和市委決策部署，更加突出黨建位置，推動全面從嚴治黨向縱深發展、向基層延伸覆蓋，“抓黨建是最大政績”的理念進一步深化。上半年，通過嚴肅黨內政治生活、強化黨內監督、開展駐村和結對幫扶、持續整治基層“雁過拔毛”式腐敗等措施，全市基層黨建工作取得新成效。一是“兩學一做”學習教育常態化制度化抓得有力，市委常委會率先垂范，各級黨組織積極跟進，黨內生活的“熔爐”作用和黨支部主體作用得到充分發揮，廣大黨員在嚴肅規范的組織生活中錘煉了黨性。二是村（居）“兩委”換屆選舉工作成效明顯，村黨組織換屆全面完成，村（居）委會換屆基本完成，一批素質好、威信高的優秀人才、青年才俊充實到了“兩委”班子，省換屆簡報先后兩期專刊推介我市換屆工作經驗。三是基層黨建基礎進一步夯實，未按期換屆的基層黨組織完成整改，新建非公企業和社會組織黨組織X個，立案查處“雁過拔毛”式腐敗問題X件，組織覆蓋面不斷拓展。四是服務中心大局作用進一步凸顯，選派X名第一書記、X名干部駐村、X萬多名黨員干部與低收入戶結對幫扶取得新成效，扎實開展黨員承諾踐諾、黨員示范崗、黨員到社區報到服務等活動，全市基層黨組織和廣大黨員干部在產業轉型升級、重大項目建設、城鎮擴容提質等領域擔當作為，在抗洪搶險等急難險重任務面前黨員干部堅守崗位、沖鋒在前，有力地保障了我市走向振興發展和社會和諧穩定。

黨建工作是一切工作的保障。今年全市基層黨建不斷加強，成績值得充分肯定，但也存在一些問題亟待解決。有的基層黨組織重一般工作輕黨建。“兩新”組織黨建覆蓋面還需進一步擴大，仍然存在有組織無活動的問題。有的村集體經濟發展不好，帶動群眾致富能力不夠。有的基層黨組織黨內政治生活不規范、不持續。對此，我們要高度重視，按照從嚴管黨治黨的新形勢新要求，堅持問題導向，落細落實責任，不斷提升基層黨建科學化水平。

一、堅守政治定力，把握正確政治方向

基層黨組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，基層黨建作為黨的建設重要組成部分，要堅持正確政治方向，方向決定道路，道路決定命運，不管是對事業發展，還是對個人成長，方向都是一個根本性問題，要引領黨員干部深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，切實增強“四個自信”，筑牢信仰之基、補足精神之鈣、牢固思想之元、堅守為政之本、固牢“四個意識”，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威，自覺向黨中央看齊，向習近平總書記看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央反對的堅決禁止。要落實全面從嚴標準，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持黨要管黨、從嚴治黨，以更加嚴格的標準要求，從思想、組織、作風、制度和反腐倡廉等各個方面全面加強黨的建設。要把全面從嚴治黨要求覆蓋到基層黨建各領域，始終保持政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力，從黨內政治生活嚴起，不斷增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性，認真抓好支部“三會一課”、民主評議黨員、組織生活會特別是黨員領導干部參加雙重組織生活等制度落實，經常性開展批評與自我批評，堅決維護制度的嚴肅性和權威性，讓廣大黨員干部真正做到敬法畏紀、遵規守矩，使遵守制度成為廣大黨員干部的思想自覺和行動自覺。要示范引領良好風氣，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘和黨員干部先鋒模范作用，大力弘揚共產黨員不為名、不為利的優秀品質，貫徹落實黨的群眾路線，帶頭踐行社會主義核心價值觀，弘揚主旋律，發出好聲音，傳播正能量，教育引導群眾自覺抵制不良傾向，帶動全市各族群眾堅守對黨的信仰追求，激發全社會團結奮進的強大力量。

二、發揮堡壘作用，更好推進經濟社會發展

習總書記反復強調，黨的建設歷來是同黨的歷史任務緊密聯系在一起的。市第X次黨代會作出了決戰決勝鄉村振興、全力建設社會主義現代化強市、打造國內外知名生態文化公園的戰略部署。基層黨建要緊緊圍繞這張藍圖，立足職責定位，明確目標方向，找準著力點，匯聚起干事創業的磅礴力量。要緊扣鄉村振興，堅持黨建引領，抓好黨員干部駐村和結對幫扶工作，引導低收入群眾樹立“寧愿苦干、不愿苦熬”的觀念，培育壯大一批經濟能人帶動群眾走向振興。嚴格落實政策措施，幫助低收入群眾穩定增收，讓每個低收入戶有1個以上產業增收項目，有勞動力的低收入家庭至少1人外出務工有穩定工資性收入。積極采取委托、合作、入股、招商等方式，發展壯大物業經濟、服務經濟、資源經濟等多種形式的村級集體經濟，提升為民辦事能力。

特別是要注重防庸、防急、防散、防虛，嚴格扶貧對象動態管理和項目資金管理，把實事辦好、好事辦實，真正把“幫扶要精準、增收要穩定、保障要兜底、走向振興要真實、群眾要滿意”五項要求落到實處。要服務加快發展，充分發揮基層黨建在思想引領、凝聚人心、推動發展等方面的優勢和作用，始終圍繞市委市政府“四項重要工作”、“產業四區”發展、“四宜”城鎮建設和美麗X“三大工程”等重點工作，搞好規劃提升、項目推進、要素保障、環境優化，做到基層黨建目標與市委中心工作相一致，工作措施與市委要求相配套，切實增強基層黨建工作的針對性和實效性。產業園區是我市經濟社會發展重要增長極，企業眾多、流動黨員眾多，要圍繞經濟抓黨建、抓好黨建促發展，扎實推進非公有制經濟組織和社會組織“兩個覆蓋”工作，推動園區在貫徹新理念新思想新戰略上走在前列、在改革創新轉型升級上走在前列、在落實全面從嚴治黨要求上走在前列。要助推改革創新，發揮基層黨組織“主心骨”“急先鋒”作用，落實允許失誤、寬容失敗的容錯糾錯機制，為擔當者擔當、為負責者負責、為實干者撐腰鼓勁，支持鼓勵廣大黨員干部在推進“互聯網+”行動中大顯身手，在用市場辦法破解資金、土地等要素制約難題上積極作為，找準促進精準走向振興、產業“四區”建設、投融資體制改革等工作的結合點和著力點，推動政策變規劃、規劃變項目、項目變成效。要促進和諧穩定，充分發揮黨的基層組織的政治優勢，落實矛盾糾紛化解、重點穩控、依法處置、責任追究“四個機制”，訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法處理到位。牢固樹立防大汛、抗大災思想，抓好地質災害隱患點、病險水庫、尾礦庫等重點領域和薄弱環節的防范和巡查，堅決做到不垮一庫、不潰一壩、不造成群死群傷，確保安全度汛。強化群眾主體作用，組織黨員干部群眾開展全民治安、全民禁毒、全民公益等行動，抓好安全生產重點領域排查整治，依法打擊和防范各類違法犯罪活動，推動實現政府治理和社會自我調節、居民自治良性互動。

三、樹立鮮明導向，推動基層建設全面過硬

習近平總書記指出，基礎不牢、地動山搖，要重視基層、關心基層、支持基層。各級各部門要切實增強管黨治黨意識，牢固樹立重視基層、強基固本的思想，守好“主陣地”、種好“責任田”，以更嚴格的標準、更務實的作風抓好基層黨建各項任務落實。要強化責任落實，各級黨委（黨組）要切實履行黨建主體責任，黨委（黨組）書記要切實履行好第一責任人的職責，始終把從嚴治黨的責任抓在手上、扛在肩上、落實在行動中，強化壓力傳導，全力推動主體責任向基層延伸，把主體責任覆蓋到農村、社區、企業和學校等基層黨組織，形成上下貫通、層層負責的完整鏈條，提升敢抓敢管、長管長嚴的黨建效果。要著力覆蓋提質，全力抓好農村、社區、機關、“兩新組織”、學校、產業園區等不同領域基層服務型黨組織建設，讓流動黨員離鄉不離黨、流動不流失，積極整合各方黨建資源，不斷擴大黨組織覆蓋面。要認真貫徹全國、全省國有企業黨的建設工作會議精神，堅持黨對國有企業的領導不動搖，堅持服務生產經營不偏離，堅持黨組織對國有企業選人用人的領導和把關作用不能變，堅持建強國有企業基層黨組織不放松，把黨建更有效地融入企業生產經營，更扎實地服務企業科學發展。要積極推行“支部設置標準化、組織生活正常化、管理服務精細化、工作制度體系化、陣地建設規范化”五化建設，做好合并村移交后續工作，加大軟弱渙散基層黨組織整頓力度，在選好干部、配好班子的同時，選優配強低收入村第一支書，加強村居“兩委”領導班子建設，分級分類抓好鄉鎮領導班子和新任村居“兩委”干部的培訓工作。要加強工作保障，不折不扣落實好鄉村兩級辦公經費，積極探索建立非公企業和社會組織黨建工作經費保障投入的長效機制，真正形成人往基層走、錢往基層投、事在基層辦的良好局面，保證基層黨組織有資源、有能力為群眾服務。真情實意關愛基層，健全基層干部報酬待遇穩定增長機制，為基層工作人員提供良好的工作和生活條件。全市基層黨組織和廣大黨員干部要扎實開展黨史學習教育，立足本職崗位，在“促發展、惠民生、迎市慶”工作中擔當作為，以重點項目突破推動經濟大發展，以精準扶貧攻堅推動民生大改善，以供給側結構升級推動產業大轉型，以規劃優化提升推動城鎮大提質，以美麗X建設推動環境大優化，實現城鄉面貌歷史性變化。

同志們，抓好基層黨建工作，事關全局。大家一定要強化問題導向，認真查找基層黨建工作中的薄弱環節，一個問題一個問題地解決，一步一個腳印地推進，切實把各項工作措施落實好，不斷提升基層黨建工作水平，以優異的成績迎接建市X周年和建黨100周年！