第一篇：某村黨建工作的調查與思考

黨的十八大報告在全面提高黨的建設中明確指出“要創新基層黨建工作，夯實黨執政的組織基礎，充分發揮推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用”，做好基層黨建工作，村級基層黨建是關鍵，村級基層黨建是黨在村級全部工作和戰斗力的基礎，是貫徹“三個代表”重要思想和科學發展觀的組織者、推動者和實踐者，村級黨建工作直接關系到黨的執政基礎，關系到農村的改革發展穩定。近期，結合“兩學一做”學習教育工作開展，我通過聽取匯報、查閱資料、走訪群眾等方式對我局精準扶貧掛鉤聯系點—施甸縣何元鄉李為地村的黨建工作進行了調研，以期盡可能全面了解該村黨建相關情況，現將有關情況報告如下：

一、李為地村黨建工作現狀

（一）李為地村基本情況

李為地村，屬于山區。距離何元鄉政府10公里，國土面積18.55平方公里，海拔1420米，年平均氣溫24℃，年降水量910毫米，適宜種植甘蔗等農作物。有耕地2003畝，其中人均耕地1.74畝；

有林地21255畝。全村轄6個村民小組，有農戶257戶，有鄉村人口1154人，其中農業人口1147人，勞動力896人，其中從事第一產業人數437人。2016年農民人均純收入5620元。農民收入主要以種植業、養殖業為主。

（二）李為地村黨建工作情況

李為地村設有黨支部1個，黨小組3個，黨員38人。黨員結構為：女黨員3人，少數民族黨員5人；

26-29歲8人，30-39歲9人，40-49歲7人，50-59歲7人，60歲以上7人；

大專以上文化3人，中專文化4人，高中文化3人，初中文化24人，小學文化3人。近年來，李為地村黨支部認真貫徹落實黨的十八大精神，充分發揮了戰斗堡壘和領導核心作用，為何元鄉經濟社會發展提供了堅強的組織和政治保障。

二、主要做法及經驗

李為地村黨支部在上級黨委、政府的正確領導下，結合該村實際，積極研究新形勢下村黨建工作出現的新情況、新問題，不斷探索抓好黨建工作的新途徑、新方法，較好地推進了李為地村黨建工作和各項工作的全面協調發展。

（一）重落實，村黨支部的領導力明顯提升

今年年初李為地村確定為被整頓的軟弱渙散基層黨組織，村黨支部以“兩學一做”學習教育為抓手，結合實際，制定出臺加強村黨支部組織建設的方案措施，及時充實調整村黨建工作領導小組，由施甸縣委政研室選派了一名黨員到李為地村任支部書記，在李為地村選舉產生了兩名委員，按要求實現轉化升級。同時，明確第一責任人、直接責任人和具體責任人，做到一級抓一級，層層抓落實，形成責任明確、領導有力、運轉有序、保障到位的工作機制，促進了村黨支部黨建工作科學化、制度化和規范化。

（二）抓隊伍，村黨支部黨戰斗力明顯提高

圍繞發展選干部，著眼發展配班子，把“政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過”的黨員干部選拔到村黨支部領導班子中，尤其選好配強“一把手”。在換屆選舉中，注重改善村干部的文化、年齡等結構，強化對高學歷和年輕干部的培養聘用，配齊配強村“兩委”班子，使村班子能力素質和戰斗力明顯提高。

（三）強服務，村黨支部的凝聚力明顯增強

建立完善了村“兩委”議事決策程序、黨員議事會、民主評議黨員干部、黨員服務承諾和聯系群眾、村政務黨務公開等一系列規章制度，促進了村黨建工作規范化管理。進一步強化了服務意識，積極開展幫扶承諾、上崗承諾、創建承諾、村民情懇談，推行“一線工作法”，著力解決影響發展的突出問題，及時制定整改方案和措施，限期督促整改落實，確保工作實效。在重大事項決策中，涉及村班子成員利益的大事由村民民主決策，人民群眾關注的事情由村民民主監督，及時做好政務、財務公開。定期聽取村民對村公共服務的意見，了解村民反映的問題，并及時進行處理，一時無法解決的向政府和有關部門報告反饋。

（四）促保障，村黨支部的內動力明顯增強

圍繞落實“有錢辦事”，在保障村工作經費力度上下功夫，進一步健全村黨支部經費經常性投入保障機制，積極協調駐村單位參與村共駐共建，努力爭取協調上級部門、掛鉤聯系單位等資金支持，加大工作經費籌措，促進村黨支部各項工作全面有序推進。

三、存在的突出問題及原因簡析

經過歷屆黨支部的努力，李為地村黨建工作取得了良好成績和經驗，但仍存在一些薄弱環節，面臨著許多新的挑戰和問題。

（一）村黨支部黨組織能力存在弱化趨勢

村黨支部在自身能力、工作手段、執政水平等方面還存在著不適應新形勢、新任務的問題。從村黨支部自身看，30歲以下黨員只占黨員數的21%，而50歲以上老黨員人數占到63%，大中專文化黨員占18%，初中及其以下文化占71%，黨員老齡化、文化程度偏低現象突出，人才儲備不足，加之有文化的年青人長年外出務工經商，黨支部找不到培養“苗子”，致使村黨員結構難以改善，村兩委班子難以注入新鮮血液。從村黨組織功能定位上看，還存在黨組織功能定位不明確和功能轉換不到位，部分村干部的理論水平和自身能力不高，在傳達貫徹上級決策部署時，層層打“折扣”；

在帶領群眾發展經濟時，致富無門，帶頭無方，守攤子，混日子，使得村面貌長期得不到改善，村黨支部黨組織領導力、戰斗力、凝聚力有所削弱。

（二）村黨支部黨員先鋒模范作用發揮不夠到位

隨著市場經濟的發展，在黨員隊伍中產生了多元影響，部分黨員思想境界不高、素質能力不強、品質不佳和部分黨員長期外出務工等成為了村黨員教育管理的難點問題，主要原因:一是部分黨員干部思想觀念陳舊，宗旨意識逐漸淡化，社區意識不強，沒有歸屬感，不愿意將黨員身份公開在村里，有的甚至不注意維護黨員在村中的形象，認為發揮黨員作用政治上得不到好處，經濟上得不到利益，有時還會吃虧，甚至存在部分黨員不愿參加組織活動和按時交納黨費現象。因此，不愿意發揮黨員的先鋒模范作用。二是村黨支部黨員隊伍整體文化水平偏低，從業復雜，教育管理難度大，村黨員結構日趨復雜。有自謀職業、無業，有行動不便的病老孤殘黨員等等。可以說，相當一部分黨員都屬于社會弱勢群體，黨員的先進性難以保持。由于黨員隊伍中普遍存在年齡偏大、文化偏低、從業復雜的特點，組織生活的開展難度大。而村基層黨組織學習教育的內容以政策理論、形勢任務、黨情民愿為主，理論性強而親和力不足；

教育學習的形式以讀報、開會、看電視等形式為主，紀律性強而靈活性不足。這些實際問題的存在都給黨員教育管理工作帶來了難題。三是村干部整體素質、工作能力有待提高，管理機制不活，待遇相對較低。工作多以集鎮改造、征地拆遷、低保救助、環境整治等為主，工作任務繁雜難度大，人才難留。雖然現在村支書、主任等人員待遇有所改善，但與在外經商、打工的相比還是偏低，缺乏足夠的吸引力，許多有才能的年輕人不情愿入黨，更不屑于當村干部，寧可外出發展。

（三）村黨支部集體經濟實力仍然比較薄弱

李為地村在集體經濟發展方面思路不寬，措施不足，導致經濟收入單一，來源萎縮，債務沉重，入不敷出，村兩委“無錢辦事”的問題依然突出，缺乏凝聚群眾的物質基礎，嚴重影響了村干部工作的積極性。主要原因：一是受自身文化素質的限制，觀念陳舊，服務意識淡薄，發揮不了村干部的“領頭雁”作用。二是部分村干部存在學習浮淺、心態浮躁、作風浮華、工作浮夸等作風方面的突出問題，導致出現了大局意識缺失、責任觀念淡薄、理想信念喪失、宗旨意識淡化，缺少應有的領導水平和發展經濟的能力，甚至有極少數黨員變為群眾的“尾巴”。工作方法簡單陳舊，存在著老辦法不管用、硬辦法不敢用、軟辦法不頂用、新辦法不會用的問題。三是缺乏資金支撐，無固定收入來源，辦公費用全靠上級核定劃撥，村集體經濟無龍頭企業支撐，在發展公益事業、提供服務等方面沒有堅實的財力支撐而顯得力不從心，在依法管理事務方面明顯力度不夠，缺乏管控能力。隨著村承擔的管理、服務職能不斷加大，進而現有的辦公經費已經不能滿足村工作的需要，經費不足的問題比較突出。

四、做好李為地村黨建工作的對策和建議

（一）以班子建設為重點，在抓選配建機制上下功夫

一是創新村干部選拔任用機制。進一步解放思想、更新觀念，堅持多渠道選人，注重從大中專畢業生、復退軍人、返鄉創業青年、農村致富能手中發現人才，通過“兩推一選”把思想作風正、觀念新、懂經營、善管理、實績突出、清正廉潔的人和優秀黨員選拔到村管理崗位上來。同時，繼續做好大學生選派、選聘到村任職工作，進一步選好配強村兩委班子。二是完善村干部培訓機制。堅持“實際、實用、實效”的原則，加強對村干部的教育培訓，制定長遠培訓規劃，保證培訓時間、內容、人員、經費四落實，采取集中輪訓與學歷教育相結合、課堂教學與實踐觀摩相結合、理論知識學習與實用技能培訓相結合等方式，提高培訓的針對性和實效性。三是理順領導管理體制。正確處理好村黨支部和村委會之間的關系，在保證村黨支部領導核心地位的同時，充分保障村委會依法自治，形成順暢的工作體系。理順村配套組織建設，把村委會、共青團、婦代會、民兵等組織建設好，重視黨小組、村民小組和治保調解組織的建設，積極引導它們依照各自的章程和規定創造性地開展工作，有效發揮作用，實現優勢互補，形成以支部為核心的村組織整體合力。

（二）以隊伍建設為關鍵，在抓隊伍樹形象上從高從嚴

一是抓好發展黨員進出口工作。按照發展黨員“十六字”方針，堅持標準，嚴格程序，把好黨員隊伍“入口關”。重點抓好在優秀青年、致富能手、后備干部、婦女中的發展黨員工作，不斷壯大黨員隊伍力量，改善黨員隊伍結構。加強入黨積極分子隊伍建設，保持一定數量的入黨積極分子常數，確保發展黨員工作“長流水不斷線”。堅持從嚴治黨方針，科學界定不合格黨員標準，改進和完善民主評議黨員工作，建立健全黨員出口機制，暢通不合格黨員出口，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。二是依托市、縣委黨校抓好對村黨員干部的培訓，提高村黨員干部隊伍整體素質。切實轉變工作作風，帶領和幫助群眾解決實際困難和問題，多為群眾辦實事、好事，密切黨群干群關系，樹立良好形象。三是積極探索黨員干部經常性教育、管理、監督等有效的監督機制，針對不同黨員分類指導，對能人黨員要發揮示范引導作用；

對老黨員要通過成立各類監督小組，發揮監督反饋、參謀指導作用。四是進一步健全完善村后備干部隊伍選拔、培養、管理等制度，建立村優秀青年、大中專畢業生、復退軍人、優秀務工人員、科技示范戶等后備干部人員檔案庫，加強動態管理，加大后備干部學習培訓、結對幫扶力度，加快李為地村后備干部的成長。堅持重素質、看發展，重能力、看主流，重作風、看公論，建立起一支素質優良、結構合理的后備干部隊伍。

（三）以村創建為目標，在抓兩頭帶中間上增活力

一是深化“三級聯創”、“兩學一做”等活動,圍繞創建“五個好”村級黨組織為目標，立足實際，合理制定創建規劃，豐富創建內容，提高創建質量，嚴格考評標準，推動各項活動廣泛、深入、扎實開展。二是培育推廣先進典型，加大對現有典型的培育工作，推動老典型上新層次，新典型出新經驗，單項典型邁向全面典型，在全面發展的基礎上突出“一組一品一特色”，增強先進典型的先進性和代表性，提高典型的層次和水平。通過健全完善爭先創優、評比表彰等制度，進一步總結、宣傳和推廣先進典型經驗，發揮典型作用，以點帶面，推進村級組織建設整體水平。

第二篇：非公企業黨建工作調查與思考

關于我縣非公企業黨建工作的調查與思考

阜蒙縣有非公企業407個，其中規模以上企業66個(包括有黨員的企業47個，沒有黨員的企業19個)，從業人員總數6512人，黨員總數427人。目前非公企業建立黨組織65個，其中有31個企業單獨建立黨組織，聯合建立黨組織34個，覆蓋企業數216個，除去沒有黨員的非公企業160個，組建率達到60.7%。在非公企業中應建已建率達到100%，選派黨建工作指導員175人，黨的工作覆蓋率達到100%。

近年來，我們堅持把非公企業黨建工作擺上十分突出的位置，切實加強組織領導，不斷推動載體創新，緊緊圍繞企業生產經營開展黨組織活動，為企業持續健康發展提供堅強組織保證。為進一步總結非公企業黨建經驗，查找工作中存在的問題，研究探索新形勢下加強和改進非公企業黨建的新思路、新對策，近日，我們又對全縣非公企業黨建工作進行了一次專題調研，現將有關情況報告如下：

一、我縣非公企業黨建工作的主要做法

（一）強化領導，把非公企業黨建工作擺到突出位置來抓

縣委不斷加大非公企業黨建工作的組織領導力度。一是健全領導機構。成立了非公企業黨建工作領導小組，組建了非公企業黨工委，建立了組織、統戰、工商、工商聯等部門和單位聯席會議制度，加強了對全縣非公黨建工作的統籌領導。二是抓好工作推進。制定下發了加強非公企業黨建工作實施意見，召開了全縣非公企業黨建工作會議，并做到在每年初召開縣委工作會議上把非公企業黨建工作作為重點進行部署，確保全縣非公企業黨建工作有目標、有計劃、有措施地深入開展。三是加強督促考核。縣委把非公企業黨建工作情況作為基層黨建工作“百分考核”責任制的重要內容，每年進行考核，督促基層黨委扎實抓好非公企業黨建工作。

（二）明確要求，抓好黨的組織和工作“雙覆蓋”

針對全縣非公企業點多、面廣、情況比較復雜的實際，在推進“雙覆蓋”上主要采取了三項措施。一是對具備建立黨組織條件的企業，重點抓好黨組織覆蓋。按鄉鎮、城區街道和行業明確非公企業組建黨組織的目標任務，采取有3名以上黨員的企業單獨建立黨組織，不夠3名黨員的企業按鄉鎮區域、商業街區樓宇、同屬行業聯合建立黨組織的辦法，抓好非公企業黨組織組建工作，有效地擴大了黨的組織和工作覆蓋面。二是對因條件不具備建立黨組織的企業，重點抓好黨的工作覆蓋。全縣共確定了160名黨建工作聯絡員，負責聯系160個沒有黨員的非公企業，并確定了有職工50人以上但沒有黨員的非公企業黨員發展規劃，逐步推動企業建立黨組織，實現黨的工作覆蓋。三是結合我縣產業基地發展實際，加快區域性非公企業黨組織組建步伐。把產業基地作為一個基層黨建工作單元，目前正積極籌備在鑄造產業基地（現有非公企業9家）、氟化工產業基地(現有非公企業30家)和溫泉城（現有5家非公企業）成立黨工委，統一負責產業基地內非公企業黨組織組建和黨建工作開展，進一步擴大黨的“雙覆蓋”。

（三）采取措施，發揮好非公企業黨組織和黨員的作用

主要是做到“三抓”。一是抓載體。我們組織引導企業黨組織和黨員緊緊把創先爭優活動和企業的生產經營結合起來，廣泛開展了“為企業做貢獻、為黨旗添光彩”、“一個黨員一面旗”、“爭創一流業績”、“崗位立功”、提合理化建議等載體活動，在促進企業生產經營中充分發揮企業黨組織和黨員的應有作用。二是抓書記。注意在非公企業黨組織中選配好書記，通過重點培訓和經驗交流，促進非公企業黨組織書記履行好職責，抓好黨的工作和活動開展。三是抓保證。我們開展了“三建三送”活動，即要求非公企業建一個黨員活動室、建一個黨建宣傳專欄、建一套黨建工作制度，為非公企業送一塊黨組織牌匾、送一面黨旗、送一套黨建圖書，努力實現非公企業黨的工作有組織、有場地、有經費、有活動、有制度、有作用的“六有”目標。

我縣非公企業黨建工作雖取得了一定的進展，但在非公企業中進一步擴大黨的組織和工作“雙覆蓋”的任務仍然很重，但仍存在一些亟待研究和解決的問題，需進行深入實踐和積極探索，確保把我縣非公企業黨建工作不斷提高到新水平。

二、存在的主要問題

一是個別企業主對黨建工作保障企業發展的作用認識不深。有的片面地認為在企業成立黨組織是負擔，怕黨組織開展活動影響企業的正常經營，制約企業發展，影響經濟利益，在成立黨組織方面主動性不強。有的存在“重經濟、輕黨建”思想，認為企業發展才是第一生命，追求效益最大化是企業的根本出發點和落腳點，而推動企業發展只靠加強管理和搞好經營就能奏效，無需下大氣力抓黨 2 的建設，由于認識上存在偏差，導致對黨建工作不夠熱心、不夠支持。

二是在黨組織組建上存在一些問題。雖然規模以上企業大多建立了黨組織，但還有一些中小企業沒有建立黨組織，主要反映在新企業和經營情況不好的企業上。新企業多忙于籌建和生產，沒有及時把組建黨組織工作納入日程。經營情況不佳的企業，主要表現是“沒心思”考慮組建黨組織事宜。這兩方面的現象，實質反映出一個企業黨建與企業發展之間的關系問題，一種情況是企業發展好，黨建工作就好開展，而黨建工作開展好了，又能促進企業發展，這是一個相互促進的關系。另一種情況是企業發展的不好，黨建工作開展起來難度就大，當然黨建工作對企業發展一定會起到促進和保障作用，這是一個核心和根本問題。但從實踐來看，很多問題還需要積極研究和探索，否則就會出現“搭空架”、“走過場”等問題，黨建工作就失去了活力和效力。

三是黨務工作者素質有待進一步提高。在思想上，部分國企轉制的黨務工作者慣性思維比較嚴重，在抓非公企業黨建過程中仍然存有國企黨建工作思路和做法痕跡，沒有結合非公企業自身特點來開展黨建工作，針對性和實效性不強；還有的黨務工作者年齡偏大，觀念比較保守，缺乏創新意識，導致黨建工作缺乏生機和活力；一些通過企業內選產生的黨務工作者，之前大多從事行政工作，缺乏黨建工作經驗，對黨的基本知識，組織活動程序不熟悉，工作方法單一，導致黨建工作不能有效開展。

四是黨員隊伍仍存在一些急待解決的問題。目前企業黨員流動性較大，不夠穩定。主要原因是受利益因素影響，有的黨員追求現實經濟利益的取向較重，從一個企業跳槽到另一個企業的現象似乎成為自然，由于每個企業在黨員隊伍建設方面都有相對獨立想法和做法，這種黨員加速流動的問題就給企業黨員管理工作增加了難度。

五是部分黨組織開展活動穩定性差，效果不好。有些企業不能正確處理好黨組織活動與企業生產經營之間的關系，要么是只抓生產不搞活動，特別是生產集中期，黨組織活動基本進入停滯階段；要么是生產與活動兩層皮、單打一，其實質還是把黨組織活動置于從屬地位，沒有認識到開展活動對增強黨員和職工凝聚力、推動發展的重要性，自然也找不到二者的最佳結合點，也就不能收到良好效果。

三、進一步加強和改進非公企業黨建工作的幾點思考

1、必須把企業家隊伍建設抓緊抓好，讓他們真正重視黨建、支持黨建工作。第一，要切實加強思想教育。各級黨委要采取行之有效、切實可行的方式，加強對企業家思想教育，讓他們為充分認識到企業占有的公共資源，之所以能成為企業家，得益于黨的好政策，從而使他們內心深處感受到重視黨建、抓好黨建是一種責任，一種義務。同時，抓好黨建工作，能夠凝聚力量，鼓舞士氣，對企業發展也是非常重要的。第二，各級黨委要強化關心扶持激勵。幾年來，我們縣每年年底都要召開綜合表彰大會，其中有一項就是對納稅大戶的企業主進行表彰獎勵。為了強化對企業主對黨建工作的重視程度，以后我們將增加一項對重視黨建、支持黨建的業主表彰內容。還要在同等條件下，對重視黨建、支持黨建的企業家優先考慮人大代表、政協委員人選，提高他們政治待遇。第三，要通過扎實有效的黨建工作贏得企業家的支持。企業要想發展，光靠企業本身生產經營還不行，還要靠黨組織作用的發揮，通過黨建工作的開展，把黨員職工的積極性調動起來，關鍵崗位有黨員，重要工作黨員扛，特別在企業困難時期，充分發揮企業黨組織和黨員作用，增強黨員職工信心，使企業上下形成攻堅克難、加快發展的共識，讓企業家切實感受到黨的工作效果。

2、必須把黨組織組建工作抓緊抓好，讓黨組織全覆蓋、有效能，這是開展好非公企業黨建的重要基礎。對新落戶的企業，要及時跟進，派駐工作人員，一手抓企業生產發展，一手抓企業黨組織組建，并實行跟蹤指導，確保落戶一個，組建一個；組建一個，發展一個。對黨員數量不足的企業，通過實踐來看，聯建黨組織效果不好，一是受地域限制，再就是企業與企業之間生產時間上各有不同，很難有效集中起來參加活動、學習。因此，在這些企業，要引導企業在招聘員工時，有計劃地優先錄用黨員，待黨員足量之后，再跟進建立黨組織。同時，要注重抓好經濟效益不好企業黨組織組建工作，特別是要采取有效措施，防止和避免黨建工作因企業經濟發展形勢不好而落空問題。

3、抓好黨務工作者隊伍建設。黨務工作者是非公企業黨建工作的直接負責人和具體負責人，負責引領黨建工作的開展。他們的能力素質不強、思想認識不到位，直接影響到黨建工作的開展。加強黨務工作者隊伍建設，第一要選“能人”。選好配好企業黨務工作者是抓好黨建工作的前提條件。在這方面要比農村、社區、4 機關要求的重要得多，非公企業黨建工作照比其他領域起步比較晚，還有很多工作需要探索、創新，更需要黨務工作者有實干的精神，協調各種關系，能夠采取行之有效的形式開展黨建工作。在選配過程中，可采取“三個一批”的方式進行。一是“內選”，通過采取“三推一考”方式，選舉黨組織負責人。二是下派。對規模以上、發展前景較好的企業，優先選派懂經營、會管理、熟悉黨務工作的機關干部擔任黨組織負責人，幫助做好黨建工作。三是外聘。對企業無合適人選、需要社會招聘的，拓寬選拔渠道，采取公開招聘的方式選聘黨務工作者，工資額度的50%納入縣財政預算，另外50%由企業承擔。第二要抓培養。要通過舉辦培訓班，有針對性地強化黨務知識和相關政策法規，提高工作業務水平。同時，移植企業家到國內知名院校培訓的方式，費用由縣財政承擔、每期培訓不少于兩周，切實抓好黨務工作者的院校培訓。第三要給待遇。在企業，黨務工作者的工資水平、待遇相對行政管理者較低，有的內心存在一種不平，這種思想和情緒往往就會滲透到工作中，因此提高黨務工作者待遇，對于促使他們更好地發揮作用亦有重要意義。

4、加強黨員隊伍建設是開展好非公企業黨建的內在動力。在企業中，黨員是生產經營發展的骨干和中堅力量，一般都處在企業的重要崗位，擔負著重要的工作任務。因此企業黨建應加強企業黨員隊伍建設，通過對黨員的教育管理，充分發揮他們的骨干帶頭作用，促進企業發展。第一，抓好黨員發展管理工作。一方面，抓企業主入黨，實行專人跟蹤、重點培養。另一方面抓企業一線工人入黨，注重向從事企業生產一線的先進職工傾斜，向生產一線的技術能手傾斜。采取老黨員與新黨員結對幫扶的形式，充分發揮老黨員的先鋒模范作用，從思想上、工作上給與新黨員關心照顧，讓他們轉變思想觀念，敢于亮身份，主動參與黨組織組織的活動。第二，落實黨員主體地位。推行企業重大決策黨員職工代表例會制度，給與黨員職工一定特權，參與和服務企業經營管理，激發黨員職工工作熱情，增進與企業的感情，讓黨員權利和義務得到統一。第三，落實黨員待遇。堅持以人為本的理念抓好黨員隊伍建設。協調好勞動關系，積極落實黨員職工“三險”，提高職工工資水平。不能過分強調黨員講奉獻，要通過幫扶，幫助解決企業黨員生產生活中遇到的實際困難。對黨員為企業做出的貢獻，給予相應的利益回報，5 或關鍵崗位予以重用，確保黨員職工留得住、干的好，增強黨員職工的含金量，增加黨員身份的吸引力。

5、把黨組織活動抓緊抓好，是開展好非公企業黨建的核心內容。開展黨組織活動，要有充足的經費保障。有的企業黨組織活動活動開展的不好，很大原因是經費不足。在這方面，要采取“企業投入一塊、黨費返還一塊、縣財政列支一塊”的方式加以解決，確保黨組織活動正常開展。開展黨組織活動，還要選準、選好活動載體。但載體不能過多，否則企業黨組織無法操作。今年我縣緊扣黨組織、黨員特點，著眼扎實推進“工業強縣”戰略實施，在非公企業黨組織中廣泛開展“雙爭雙強”活動（爭做業績突出、有為有位的復合型“好書記”，爭做心系企業、勇挑重擔的骨干型“好黨員”，打造“凝聚職工合力強、推動發展能力強”黨組織），通過一段時間的實踐，效果良好。各個企業開展黨組織活動，更要注重因企制宜，與生產經營緊密結合。比如，組織醫藥類企業開展“送醫送藥下鄉”活動，組織礦產類企業開展“節能減排在行動”活動，組織食品類企業開展“健康進萬家”活動，組織化工建材類企業開展“質量提升年”活動，這樣既能處理好活動與生產的關系，又能突出針對性和實效性。

第三篇：農村黨建工作調查與思考

農村黨建工作調查與思考

加強農村黨組織建設，是新時期黨建工作的重要內容之一，是增強農村基層黨組織執政能力的有效途徑，是促進農村改革、發展、穩定，鞏固黨的執政地位的決定性因素。搞好以村黨支部為核心的基層組織建設是一項具有偉大戰略意義的工程，任重而道遠。隨著學習貫徹“三個代表”重要思想不斷深入，村干部的思想政治素質進一步提高，工作作風進一步轉變，工作能力和水平明顯增強。但是，在改革開放和發展市場經濟的新形勢下，農村黨組織建設仍面臨著許多新情況、新問題,在實際工作中，我就如何加強A鎮村級黨組織建設進行了專題調研，現就談談自己的一些體會、觀點和想法，僅供大家參考。A鎮轄8個農村黨支部，其中有3個總支，共有農村黨員628名，占全鎮黨員總數的78％，占全鎮農民總數的1．8％。在這628名農民黨員中，35歲以上的448名，占71．3％；文盲、半文盲黨員330名，占52．5％；村黨(總)支部委員總數斗8人，35歲以上的32人，占委員總數的66．7％，高中以上文化程度的占27％；黨(總)支部書記平均年齡老化、文化偏低的狀況十分突出，在面對農村經濟和社會發展的新要求下，發揮農村黨支部的領導核心作用方面已存在一些不適應。隨著農村經濟社會的迅速發展，農民迫切要求改善生產生活條件的愿望日益強烈。農民不僅要求加A修水利、整修道路、翻改茅草房等改善基本生產生活條件的力度，還要求了解市場信息，建設農產品市場等生產生活條件。全鎮8個村，集體經濟都十分薄弱，導致村黨（總）支部為群眾辦事上心有余而力不足。

針對我鎮村級黨組織建設所面臨的具體困難和問題，在今后的工作中，必須切實抓好以下五方面的工作。

第一，深入學習貫徹十六大精神，使農村黨組織真正成為貫徹“三個代表”重要思想的組：織者、推動者和實踐者。在當前和今后的一個時期內，要把深入學習貫徹十六大精神作為首要的政治任務，進一步興起學習貫徹“三個代表”重要思想的新高潮，采取多種形式，堅持不懈地用“三個代表”重要思想武裝農村廣大黨員干部的頭腦，運用馬克思主義的立場、觀點和方法去認識問題、分析問題和解決問題。認真開展農村黨員素質教育工程，特別是要以解放思想轉變觀念為先導，克服因循守舊、小富即安、“等靠要”等思想觀念的束縛，增強改革意識、開放意識、機遇意識、市場意識，勇于破除一切影響農村經濟和社會發展的障礙，改變一切束縛農村發展的做法和規定，使廣大農村黨員干部成為解放思想、與時俱進的模范，勇于實踐、銳意創新的模范，切實承擔起宣傳群眾、動員群眾、組織群眾、帶領群眾的職責，第二，緊緊抓住發展這個第一要務，加快產業結構調整步伐，增強農村黨組織執政的經濟基礎。加強農村黨組織建設的核心，是加強農村基層黨組織的執政能力建設，然而，加快發展，增強農村基層黨組織的經濟實力，對于提高農村基層黨組織的執政能力有重要而深遠的意義。因此，農村基層黨組織建設必須把加快發展作為中心任務。各村黨(總)支部要積極擁護上級黨委的決定，除集中力量抓好水、電、路、氣、房等農村基礎設施建設，改善農民生產生活條件外，還要大力推進農村經濟結構的調整，堅持以市場為導向、科技為依托、農業產業化經營為主線，“龍頭企業 基地 農戶”為主要形式，大力發展以促進流通、服務農村等為主的第三產業，鼓勵更多農民向非農產業轉移，推動非公有制經濟的發展。堅持以機制創新做大集體經濟，通過多種形式盤活村集體資產，不斷增強村級集體經濟實力，不斷提高為民辦事的能力。

第三，緊緊把握好加強村黨支部建設這個關鍵，發展狀大黨員隊伍，優化黨員結構，達到“五好”目標。首先是要建設一個好領導班子，尤其是要選好黨(總)支部書記，才能夠團結帶領群眾堅決貫徹執行黨的路線、方針、政策。要充分利用好即將進行約村級換屆選舉這一契機，按照“優化班子結構、強化整體功能”的原則，選好配強農村黨支部領導班子，尤其要創新選拔機制，拓寬選拔渠道，把那些政治強、懂經濟、善開拓、有闖勁、德才兼備的優秀年輕黨員選拔進領導班子，再把那些理想信念堅定，公道正派，有開拓精神，有魄力，有膽識，能帶領群眾致富奔小康的人選拔到領導崗位上來。其次是培養鍛煉有潛質的年輕黨員隊伍，充分發揮其助手和后備軍作用。發展狀大黨員隊伍，要認真貫徹“堅持標準，保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，要圍繞加強在生產第一線發展黨員的工作，重視培養和吸引青年和婦女中的優秀分子入黨這個重點來進行，并按照黨章規定的程序去辦理。要建立健全農村黨組織，注意總結和推廣做好壯大入黨積極分子隊伍和發展青年入黨工作的經驗。還要加強對共青團組織的領導，幫助共青團切實加強農村團的基層組織建設，為做好“推優”工作和加強在青年中發展黨員工作奠定基礎，使共青團員成為黨組織發展青年黨員的主要來源。再次是圍繞黨支部“六有”建設加強黨員教育陣地建設

第四篇：非公有制企業黨建工作調查與思考

非公有制企業黨建工作調查與思考

改革開放以來，我國非公有制經濟迅猛發展，已經逐漸成為社會主義市場經濟的重要組成部分，成為區域經濟的重要增長點。如何加強和改進非公有制企業黨建工作，已日益為各級領導和組織部門關注。過來，我市適時轉移黨建工作的重點，對非公有制經企業黨建工作高度重視，加強領導，著力創新，推動非公有制企業黨建工作向縱深發展。結合學習實踐活動，我們就如何改進和完善非公有制企業黨員教育管理，如何充分發揮企業黨組織作用這個課題進行了調研。

一、企業黨建工作中亟待解決的問題

1、主觀認識上存在偏差，導致黨組織建設滯后。首先，部分基層黨委和有關部門思想上存在幾種不良心態：一是無為心態。認為只要企業守法經營、照章納稅就可以了，抓不抓黨建無所謂。在具體工作當中關心企業生產經營、經濟效益、納稅情況多，過問黨建工作少。二是擔心心態。擔心在企業中成立黨組織會引起業主的反感，發揮不了黨組織應有的作用。三是觀望心態。不敢積極探索、大膽實踐，坐等別 1

人的成功經驗。其次，部分企業主對黨建工作目的意義不明確，心存種種疑慮，對建立黨組織不理解、不情愿，甚至進行抵制。尤其是一些外資企業的企業主，對黨組織設臵存在一定抵觸情緒。第三，從企業黨員看，少數人把自己視同一般員工，忽略了黨員的“政治角色”，認為只有在提高工作質量和工作效率上下功夫，才能得到更加豐富的報酬，至于發不發揮黨員的先鋒模范作用，與個人沒什么實惠；相當一部分黨員曾經是國有企業的骨干，國企改革下崗后，更覺得低人一等，對自己黨員的身份諱莫如深，不愿提也不敢提，不接轉組織關系，不參加黨的組織生活，成為“掛名黨員”、“口袋黨員”和“隱性黨員”。

2、非公有制企業黨建工作開展受許多客觀因素制約。一是由于非公有制企業本身的特殊性（企業規模小、不穩定，注冊地和經營地相分離）和企業中黨員隊伍群體的特殊性（來自不同單位、流動性大、高度分散、沒有主管單位等），導致非公有制企業中一些黨員長期處于“三不管”狀態，即原單位管不了（長期在外經商），從業所在地無法管（沒有明確管理權屬），非公有制企業無人管（沒有成立黨組織）。由于非公有制企業中的黨員教育管理沒有及時跟上來，部分黨員長

期外出經營，組織生活不經常，黨的宗旨觀念淡薄，黨員的先鋒模范作用難以得到充分發揮。二是受時間、場所、經費等條件限制，一些私營企業有組織無活動，黨員很少參加組織生活，也就談不上爭先創優，民主評議黨員等活動。同時作為私營企業的黨員，與企業業主的雇傭關系，削弱了他們的主人翁意識，影響了他們參加組織生活和先鋒模范作用的發揮。三是忽視培養發展新黨員。非公有制企業中有一部分人有共產主義理想，并為黨和人民作出了積極的貢獻。他們追求政治上進步，希望能早日加入黨組織。但是非公有制企業入黨積極分子培養難、政審難、考察難等問題，長期沒有得到解決，一些入黨積極分子一直不能正式加入組織，導致非公有制企業中的黨員出現年齡偏大，素質偏低，數量偏少的狀況。

二、建議與思考

1、統一思想，提高對加強非公有制企業黨建工作重要性和必要性的認識。充分認識加強黨對非公有制經濟組織的領導，既是我們黨占領非公有制經濟思想陣地、鞏固執政黨地位的需要，又是非公有制經濟發展客觀現實的需要。各黨委和有關部門要把非公有制企業黨建工作納入議事日程，在深入調查的基礎上，分類加以指導，積極慎重地建立黨的基層組織。

2、因地制宜，理順關系，建立健全黨組織。針對非公有制企業分散、自主經營、隨意性大、人員流動快、不便管理的特點，各級黨委和有關部門應本著“便于熟悉掌握情況、便于黨員教育管理、有利于企業經濟發展”的原則，進一步建立健全黨組織，理順黨組織隸屬關系。在個體工商戶黨員比較集中的鄉鎮和市場，建立相對固定的個協分會黨支部或行業黨支部；對黨員人數尚不足3人的企業，可按地域或行業成立聯合黨支部，隸屬當地黨委管理。還可以按行業管理隸屬關系，逐步探索將非公有制企業黨組織由中小企業局、工商管理局管理的體制與辦法，將業務管理與黨組織管理結合起來。農村零散的個體經營戶黨員，可由當地村黨支部管理。同時，針對非公有制企業黨組織負責人對企業主依附性太大，難以有效開展工作的問題，在黨組織負責人的配備上要提高其獨立性。尤其是在一些規模較大，生產經營較穩定的企業，要使黨組織負責人的報酬要與企業主脫鉤，具備條件的還應設專職負責人，脫離企業日常生產經營活動。

3、趨利避害，充分發揮非公有制企業黨組織作用。非

公有制企業黨組織在企業中處于政治核心地位，要因勢利導、趨利避害，發揮好以下幾個方面的作用：一是學習宣傳作用。及時組織黨員學習傳達上級文件精神，積極向企業主及廣大職工群眾宣傳貫徹黨的路線和各項方針政策。二是參謀作用。為企業的生產經營當好參謀助手，幫助企業搞好決策，把握生產經營和發展方向。三是監督作用。引導企業合法經營，照章納稅，監督企業特別是企業主，認真貫徹執行黨的方針政策，維護黨、國家和人民的利益。同時堅決抵制侵犯私營企業合法權益的行為。四是協調作用。協調企業經營者同廣大職工之間的關系，既維護職工的合法權益，又依法維護企業主的地位和正當權利。五是保證作用。做好企業思想政治工作，營造健康向上的企業文化，通過發揮黨員和工會、共青團等群團組織的作用，為企業持續發展和社會長期穩定提供思想和組織保證。

4、嚴格要求，切實加強黨員管理。一是在非公有制經濟組織中開展黨員重新登記工作，以徹底摸清黨員底數，加強管理，對符合更新換代黨員條件的勸其退黨，純潔黨員隊伍，保證黨員隊伍的先進性；二是加強對從事個體經營的流動黨員的管理，對從事個體經營離土離鄉半年以上的黨員一律轉

出正式組織關系，3個月以上至半年以內的轉出臨時組織關系，原單位黨組織對這部分黨員實行跟蹤管理。

5、創新方法，積極做好發展黨員工作。當前，相當一大批文化素質較高、積極要求進步的青年，已經或正在涌入非公有制經濟組織。如果把這批青年排斥在黨的大門之外，無論在黨員數量還是在黨員質量上，無論是對企業還是對社會而言，都是不利的，從長遠看還將影響黨組織的凝聚力和戰斗力。因此，必須創新工作方法，在黨員的政審、考察、教育培養等環節上加強溝通，區別對待，靈活處理

6、突出重點，加強非公有制企業黨員教育。一是增強黨性觀念，正確處理國家、集體和個人三者之間的關系，提高自覺納稅意識和發揚奉獻精神；二是增強法制觀念和職業道德、社會公德意識，不做有損國家和消費者利益的事，不賺昧心錢；三是樹立文明經商、優質服務新風，促使黨員帶頭宣傳貫徹黨的基本路線，帶頭做好本職工作，帶頭聯系關心和幫助群眾，為非公有制經濟的發展作出貢獻。

第五篇：xx鎮農村黨建工作調查與思考

xx鎮農村黨建工作調查與思考

“>xx鎮農村黨建工作調查與思考2007-12-12 15:18:41第1文秘網第1公文網xx鎮農村黨建工作調查與思考xx鎮農村黨建工作調查與思考(2)------加強農村黨組織建設，是新時期黨建工作的重要內容之一，是增強農村基層黨組織執政能力的有效途徑，是促進農村改革、發展、穩定，鞏固黨的執政地位的決定性因素。搞好以村黨支部為核心的基層組織建設是一項具有偉大戰略意義的工程，任重而道遠。隨著學習貫徹“三個代表”重要思想不斷深入，村干部的思想政治素質進一步提高，工作作風進一步轉變，工作能力和水平明顯增強。但是，在改革開放和發展市場經濟的新形勢下，農村黨組織建設仍面臨著許多新情況、新問題,在實際工作中，我就如何加

強大興鎮村級黨組織建設進行了專題調研，現就談談自己的一些體會、觀點和想法，僅供大家參考。大興鎮轄8個農村黨支部，其中有3個總支，共有農村黨員628名，占全鎮黨員總數的78％，占全鎮農民總數的1．8％。在這628名農民黨員中，35歲以上的448名，占71．3％；文盲、半文盲黨員330名，占52．5％；村黨(總)支部委員總數斗8人，35歲以上的32人，占委員總數的66．7％，高中以上文化程度的占27％；黨(總)支部書記平均年齡老化、文化偏低的狀況十分突出，在面對農村經濟和社會發展的新要求下，發揮農村黨支部的領導核心作用方面已存在一些不適應。隨著農村經濟社會的迅速發展，農民迫切要求改善生產生活條件的愿望日益強烈。農民不僅要求加大興修水利、整修道路、翻改茅草房等改善基本生產生活條件的力度，還要求了解市場信息，建設農產品市場等生產生活條件。全鎮8個村，集體經濟都十分薄弱，導致村黨

（總）支部為群眾辦事上心有余而力不足。針對我鎮村級黨組織建設所面臨的具體困難和問題，在今后的工作中，必須切實抓好以下五方面的工作。第一，深入學習貫徹十六大精神，使農村黨組織真正成為貫徹“三個代表”重要思想的組：織者、推動者和實踐者。在當前和今后的一個時期內，要把深入學習貫徹十六大精神作為首要的政治任務，進一步興起學習貫徹“三個代表”重要思想的新高潮，采取多種形式，堅持不懈地用“三個代表”重要思想武裝農村廣大黨員干部的頭腦，運用馬克思主義的立場、觀點和方法去認識問題、分析問題和解決問題。認真開展農村黨員素質教育工程，特別是要以解放思想轉變觀念為先導，克服因循守舊、小富即安、“等靠要”等思想觀念的束縛，增強改革意識、開放意識、機遇意識、市場意識，勇于破除一切影響農村經濟和社會發展的障礙，改變一切束縛農村發展的做法和規定，使廣大農村黨員干部成為解放思想、與時俱進的模范，勇于實踐、銳意創新的模范，切實承擔起宣傳群眾、動員群眾、組織群眾、帶領群眾的職責，第二，緊緊抓住發展這個第一要務，加快產業結構調整步伐，增強農村黨組織執政的經濟基礎。加強農村黨組織建設的核心，是加強農村基層黨組織的執政能力建設，然而，加快發展，增強農村基層黨組織的經濟實力，對于提高農村基層黨組織的執政能力有重要而深遠的意義。因此，農村基層黨組織建設必須把加快發展作為中心任務。各村黨(總)支部要積極擁護上級黨委的決定，除集中力量抓好水、電、路、氣、房等農村基礎設施建設，改善農民生產生活條件外，還要大力推進農村經濟結構的調整，堅持以市場為導向、科技為依托、農業產業化經營為主線，“龍頭企業 基地 農戶”為主要形式，大力發展以促進流通、服務農村等為主的第三產業，鼓勵更多農民向非農產業轉移，推動非公有制經濟的發展。堅持以機制創新做大集體經濟，通過多種形式盤活村集體資產，不斷增強村級集體經濟實力，不斷提高為民辦事的能力。第三，緊緊把握好加強村黨支部建設這個關鍵，發展狀大黨員隊伍，優化黨員結構，達到“五好”目標。首先是要建設一個好領導班子，尤其是要選好黨(總)支部書記，才能夠團結帶領群眾堅決貫徹執行黨的路線、方針、政策。要充分利用好即將進行約村級換屆選舉這一契機，按照“優化班子結構、強化整體功能”的原則，選好配強農村黨支部領導班子，尤其要創新選拔機制，拓寬選拔渠道，把那些政治強、懂經濟、善開拓、有闖勁、德才兼備的優秀年輕黨員選拔進領導班子，再把那些理想信念堅定，公道正派，有開拓精神，有魄力，有膽識，能帶領群眾致富奔小康的人選拔到領導崗位上來。其次是培養鍛煉有潛質的年輕黨員隊伍，充分發揮其助手和后備軍作用。發展狀大黨員隊伍，要認真貫徹“堅持標準，保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，要圍繞加強在生

產第一線發展黨員的工作，重視培養和吸引青年和婦女中的優秀分子入黨這個重點來進行，并按照黨章規定的程序去辦理。要建立健全農村黨組織，注意總結和推廣做好壯大入黨積極分子隊伍和發展青年入黨工作的經驗。還要加強對共青團組織的領導，幫助共青團切實加強農村團的基層組織建設，為做好“推優”工作和加強在青年中發展黨員工作奠定基礎，使共青團員成為黨組織發展青年黨員的主要來源。再次是圍繞黨支部“六有”建設加強黨員教育陣地建設。新黨員入黨后，加強黨性鍛煉是關鍵，要讓他們盡快理解和掌握黨在農

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