第一篇：林長制信息化培訓規(guī)范編制說明

附 錄 F（資料性附錄）

標準編制說明

安徽省地方標準編制說明 標準名稱 《林長制信息化培訓規(guī)范》 任務來源（項目計劃號）

根據(jù)安徽省市場監(jiān)督管理局《安徽省市場監(jiān)督管理局關(guān)于下達 2020 年第二批安徽省地方標準制修訂計劃的通知》（皖市監(jiān)函〔2020〕341 號）文件要求，安徽美圖信息科技有限公司申報的《林長制信息化培訓規(guī)范》省地方標準獲批。計劃項目號為 2020-2-90。

負責起草單位 安徽美圖信息科技有限公司 單位地址 安徽省合肥市高新區(qū)科學大道 114 號 參與起草單位

表 1 標準起草人（全部起草人，應于標準文本前言中起草人排序一致）

序號 姓名 單位 位 職務 職稱 電話 1

編制情況 1、編制情況簡介

安徽省市場監(jiān)督管理局發(fā)布《關(guān)于申報 2020 年度安徽省地方標準制(修)訂計劃項目的通知》（皖市監(jiān)函〔2020〕72 號）；安徽美圖信息科技有限公司申報的《林長制信息化培訓規(guī)范》省地方標準獲批，批準文號見安徽省市場監(jiān)督管理局《安徽省市場監(jiān)督管理局關(guān)于下達 2020 年第二批安徽省地方標準制修訂計劃的通知》（皖市監(jiān)函〔2020〕341 號），計劃項目號為 2020-2-90。

該標準編制說明為《林長制信息化培訓規(guī)范》（計劃項目號 2020-2-90）。

標 準 起草過程：

2020 年 9 月 14 日，《林長制信息化培訓規(guī)范》主要起草人首次召開工作會議，確定該地方標準的起草方向為林長制信息化培訓規(guī)范。因信息化培訓服務涉及資質(zhì)、場所、教學場

所、從業(yè)人員要求、培訓內(nèi)容、培訓方式、記錄管理、服務與改進等環(huán)節(jié)。經(jīng)過交流和多次討論，初步形成包括范圍；規(guī)范性引用文件；術(shù)語及定義；基本要求；培訓對象；培訓內(nèi)容；培訓方式；培訓流程；資料（檔案）管理和評價與改進的工作組討論稿。

2020 年 11 月 18 日召開標準編寫工作研討會，對于標準的討論稿進行溝通交流，提出修改及完善意見，同時將部分文字表述表格化處理。在修訂期間，標準編制小組參照中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面推行林長制的意見》、《安徽省林業(yè)信息化“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，將法律法規(guī)及相關(guān)標準要求進行了吸收和協(xié)調(diào)，后續(xù)對該標準又進行了多次修改和完善。

2021 年 2 月 3 日發(fā)布征求標準修改意見的通知，3 月 3 日完成標準征求意見稿及其相關(guān)附件材料。

工作組將根據(jù)審查意見對標準送審稿進行修改和完善，形成標準報批稿報歸口單位評審。

2、制定標準的必要性和意義

必要性：

近年來，“綠水青山就是金山銀山”的理念深入人心，成為全社會的共識。2016 年，河長制在全國全面推行，為實現(xiàn)“綠水”提供了制度保障。而今，安徽又率先積極探索，為實現(xiàn)“青山”筑牢制度“靠山”。2017 年 9 月 18 日，安徽省委、省政府出臺《關(guān)于建立林長制的意見》，確定在全省建立省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級林長制體系，構(gòu)建責任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴格、運行高效的林業(yè)生態(tài)保護發(fā)展機制。信息化在林業(yè)發(fā)展中的地位越來越重要，任務越來越重。為打造全國林業(yè)信息化管理的安徽樣板，更需要制定相關(guān)標準進行化管理。

意義：

為深入踐行習近平生態(tài)文明思想，加快推進我省生態(tài)文明建設(shè)，建立健全森林、濕地等生態(tài)資源保護發(fā)展長效機制。在林長制的背景下，以全省林業(yè)資源為基礎(chǔ)構(gòu)建具有高瞻性及極具創(chuàng)新性的林業(yè)數(shù)據(jù)共享服務平臺，完成林業(yè)數(shù)據(jù)及林長制數(shù)據(jù)整合，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享服務，并打造一款量身定做的大數(shù)據(jù)展示平臺。為滿足安徽省五級林長管理的信息化需求，形成一個“基層好用、領(lǐng)導好管、質(zhì)量好控、數(shù)據(jù)好查”的信息平臺。需要結(jié)合安徽省林長制信息化培訓的基本需求和特點，制定相應的標準。提高行業(yè)的規(guī)范化、標準化推動林業(yè)發(fā)展，滿足社會需求。

3、制定標準的原則和依據(jù)，與現(xiàn)行法律法規(guī)、標準的關(guān)系。

本標準本著科學、規(guī)范、統(tǒng)一和實用的原則，按照《中華人民共和國標準化法》和《安徽省地方標準管理辦法》等有關(guān)法律、法律，規(guī)范了我省林長制信息化培訓規(guī)范的資質(zhì)要求、從業(yè)人員要求、培訓內(nèi)容、培訓方式、記錄管理以及服務與改進。與現(xiàn)行法律、標準無沖突。

3.1 本標準制定的依據(jù)：

本標準制定的依據(jù)：

3.1.1《中華人民共和國標準化法》 3.2 相關(guān)標準 GB 50016

建筑設(shè)計防火規(guī)范

4、主要條款的說明，主要技術(shù)指標、參數(shù)、試驗驗證的論述（詳細說明）

4.1 主要條款：

本文件規(guī)定了林長制信息化培訓規(guī)范的術(shù)語和定義、基本要求、培訓對象、培訓內(nèi)容、培訓方式、培訓流程、資料（檔案）管理和評價與改進。

4.2 主要技術(shù)指標、參數(shù)：

4.2.1 術(shù)語和定義、本文件規(guī)范了“林長、林長制、林長制信息化”的術(shù)語和定義。

4.2.2 基礎(chǔ)要求 本文件規(guī)定培訓機構(gòu)、從業(yè)人員、場地及設(shè)施的技術(shù)要求。

4.2.3 培訓對象 本文件規(guī)定培訓對象。

4.2.4 培訓內(nèi)容 本文件規(guī)定培訓內(nèi)容。

4.2.5 培訓方式 本文件規(guī)定培訓方式。

4.2.6 培訓流程 本文件規(guī)定培訓流程規(guī)范。

4.2.7 資料（檔案）管理 本文件規(guī)定學員檔案、相關(guān)資料的要求規(guī)范。

4.2.8 評價與改進 本文件規(guī)定培訓機構(gòu)完善和改進的工作要求規(guī)范。

5、標準中涉及專利，應有明確的知識產(chǎn)權(quán)說明 本標準不涉及任何專利。

6、采用國際標準或國外先進標準的，說明采標程，以及國內(nèi)外同類標準水平的對比情況 無。

7、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù) 標準在編制過程中沒有重大意見分歧。

8、貫徹標準的要求和措施建議（包括組織措施、技術(shù)措施、過渡辦法、實施日期等）

本標準依據(jù)《安徽省地方標準管理辦法》（皖發(fā)〔2013〕61》號）等相關(guān)管理辦法，開展標準的編寫工作。在本省各地林長制信息化培訓服務過程中，建議依據(jù)本標準規(guī)范進行規(guī)范管理。

9、廢止現(xiàn)行相關(guān)標準的建議 無 10、其它應予說明的事項

無 注：沒有的請?zhí)顚?“無”。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長制實施方案

鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長制實施方案

為深入踐行生態(tài)文明思想,建立健全森林資源發(fā)展保護長效機制,持之以恒推進全鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè),努力實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展新格局,按照《》要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以*思想為指導,深入貫徹落實黨的*中全會精神,牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)理念,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局,以保護發(fā)展林業(yè)生態(tài)資源,改善生態(tài)環(huán)境和推進生態(tài)文明建設(shè)為宗旨,努力挖掘造林綠化潛力,夯實管護責任,強化日常監(jiān)管,建立長效機制,實施綜合保護,提升森林資源質(zhì)量,堅決打擊破壞森林資源違法犯罪行為,發(fā)展綠色富民產(chǎn)業(yè),為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展提供良好的生態(tài)保障

二、基本原則

*.堅持黨政主導,強化部門協(xié)作。建立健全以黨政領(lǐng)導負責制為核心的責任體系,明確各級林長職責,層層壓實責任,建立單位聯(lián)動、齊抓共管的長效機制。

*.堅持嚴格保護,維護生態(tài)安全。嚴格保護林木林地、古樹名木、濕地等森林資源,嚴格依法治林管林,嚴厲打擊非法占用林地、濕地等違法行為。圍繞樹種“珍貴化、彩色化、效益化”目標,注重優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種培育,提高林分質(zhì)量,實現(xiàn)森林生態(tài)價值最大化,提升生態(tài)服務功能,鞏固生態(tài)文明建設(shè)成果,維護生態(tài)安全,提高人民群眾獲得感。

*.堅持生態(tài)優(yōu)先,注重綠色發(fā)展。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,充分尊重自然規(guī)律,加強生態(tài)保護與修復,維護生物多樣性,把綠色發(fā)展作為處理好森林資源保護與開發(fā)利用關(guān)系的重要途徑,加快推進產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化。

*.堅持常態(tài)監(jiān)督,嚴格考核獎懲。建立常態(tài)化“林長制”考核評價機制,制定考核獎懲辦法,細化考核內(nèi)容,優(yōu)化考核程序,強化考核結(jié)果運用,嚴格獎懲兌現(xiàn),形成源頭嚴防、過程嚴管、損害嚴懲、失職必究的分級治理考核體系。

三、工作目標

按照“明確目標、落實責任、長效監(jiān)管、嚴格考核”的要求,建立健全林長制管理制度,落實森林資源保護機制,強化林業(yè)生態(tài)資源管理,提升林業(yè)生態(tài)資源質(zhì)量,實現(xiàn)林業(yè)資源“三增、三保三防”目標(“三增”:増森林覆蓋率、增森林蓄積量、增林地保護率;“三保”:保林地面積、保重點公益林面積穩(wěn)定、保濕地面積穩(wěn)定;“三防”:防控森林火災、防治林業(yè)有害生物、防范破壞森林資源行為),促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展

四、管理范圍

全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的林木資源、林地資源、濕地資源和陸生野生動植物資源。

五、責任主體

各村（居）,各有關(guān)單位

六、工作任務

（一）增加森林資源總量

*.建設(shè)綠美鄉(xiāng)村。堅持綠化、美化、文化結(jié)合,綠地、林地、濕地同建,經(jīng)濟、生態(tài)、景觀效益兼顧,繼續(xù)開展綠美村莊創(chuàng)建,重點推進莊臺綠化和路網(wǎng)、林網(wǎng)、水網(wǎng)建設(shè),栽種“三化”樹種,改善村莊生態(tài)環(huán)境,村莊綠化覆蓋率達*%以上。開展綠化合格村、學校、單位建設(shè),綠化覆蓋率達*%以上。加強園區(qū)和污染嚴重企業(yè)綠化工作,因地制宜規(guī)劃建設(shè)綠化隔離帶,因害設(shè)防選用對二氧化硫、氟化氫、氯氣等有毒氣體抗性較強,有耐污抗污、抗煙塵、隔離噪音和耐火能力的樹種造林,增加綠量,降低危害。

*.建設(shè)生態(tài)屏障。加強綠色路道建設(shè),切實抓好已建綠色通道鞏固、完善和提高;結(jié)合鎮(zhèn)村通道、村內(nèi)主干路拓寬改造,抓好路道綠化和綠化改造提升。加強綠色河道建設(shè),遵循“生態(tài)護坡，岸綠景美”原則,抓好全鎮(zhèn)干河、中溝及村莊河塘綠化,按照栽植*行以上喬木標準全部綠化到位。加強公墓綠化建設(shè),充分利用公墓發(fā)展成片林,結(jié)合殯葬改革,研究探索生態(tài)紀念林建設(shè)。加強農(nóng)田標準林網(wǎng)化建設(shè),以水杉、落羽杉為主要樹種,確保林網(wǎng)控制率達*%以上,其中一、二級林網(wǎng)(面積分別小于*畝、*畝)控制率達*%以上。

*.提升森林質(zhì)量。加強森林撫育,用材林以提高蓄積量和木材質(zhì)量為目標,強化施肥、灌溉、修枝、間伐和病蟲害防治等撫育管理,促進速生,培育無節(jié)良材,適當延長輪伐期,培育大徑材。生態(tài)防護林和特種用途林以建立功能完備、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)高效、景觀優(yōu)美的生態(tài)體系為主要目標,采取定株撫育、生態(tài)(景觀)疏伐、衛(wèi)生伐、修枝等技術(shù)措施,增強防護能力和景觀效果。

*.發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)。按照轉(zhuǎn)型升級、特色發(fā)展要求,圍繞農(nóng)民致富增收目標,結(jié)合市場需求,大力發(fā)展高效優(yōu)質(zhì)種苗林果產(chǎn)業(yè)。大力推廣綠化苗木新品種和輕基質(zhì)容器育苗技術(shù),提高綠化苗木生產(chǎn)的標準化水平,打造優(yōu)勢品牌。鼓勵發(fā)展苗木花卉專業(yè)市場和電子商務。大力發(fā)展林下經(jīng)濟,利用林下空地推廣林苗、林禽、林藥等林下種養(yǎng)模式,提高經(jīng)濟效益。充分發(fā)揮林業(yè)多種功能，條件具備的積極發(fā)展休閑觀光林業(yè),發(fā)展綠色旅游。

（二）加強森林資源管護

*.加強林地濕地管理。實行全鎮(zhèn)林地保護利用規(guī)劃“一張圖”建設(shè)管理,及時做好林地變更調(diào)查工作,做到以圖管林。加強濕地保護管理,擴大濕地面積,提升濕地生態(tài)功能,豐富生物多樣性。嚴格按程序辦理林地、濕地占征用手續(xù),做到占一補一,確保資源總量平衡。

*.加強林木采伐管理。嚴格執(zhí)行森林釆伐限額管理制度,嚴控森林資漂采伐限額。嚴格執(zhí)行森林采伐“伐一補一”制度,及時做好采伐更新工作。嚴格挑行林木采伐許可制度,采伐農(nóng)村村民自留地、宅基地范圍以外的林木,均須按規(guī)定申請辦理林木采伐許可證。

*.加強古樹名木保護。對全鎮(zhèn)古樹名木做好補充調(diào)查,建立健全古樹名木信息檔案。建立古樹名木動態(tài)監(jiān)測體系,定期對古樹名木的生存環(huán)境、生長情況、保護現(xiàn)狀等進行動態(tài)監(jiān)測和跟蹤管理。加強古樹名木保護管理,對長勢衰退、立地環(huán)境差的采取復壯措施,恢復古樹長勢。

*.加強陸生野生動物保護。規(guī)范陸生野生動物行政許可及監(jiān)督檢查工作,嚴格實行持證養(yǎng)殖和經(jīng)營利用,嚴厲打擊非法養(yǎng)殖和經(jīng)營利用等違法犯罪行為。抓好野生動物疫源疫病監(jiān)測,及時上報監(jiān)測信息,進一步提高野生動物疫源疫病的監(jiān)測防控能力和水平。開展野生動物保護宣傳,利用“愛鳥周”主題宣傳活動,大力宣傳野生動物保護法律法規(guī)，營造全社會保護野生動物，禁食野生動物的良好氛圍。

(三)強化林業(yè)防災御災

*.加強林業(yè)有害生物監(jiān)測。開展林業(yè)有害生物普查,制定防控預案,嚴防外來林業(yè)有害生物入侵。建立健全鎮(zhèn)、村二級林業(yè)有害生物監(jiān)測預報體系和防治體制機制,推進林業(yè)有害生物防控工作科學化、立體化、常態(tài)化。注重統(tǒng)防統(tǒng)治和生物防洽,確保林業(yè)有害生物成災率控制在*%以下,無公害防治率達*%以上。

*.加強森林防火。強化森林防火宣傳,落實森林防火責任制,確保森林火災受害率控制在*‰以內(nèi),切實保護人民群眾生命財產(chǎn)和森林資源安全。重點抓好東郊森林公園、省級生態(tài)公益林、*畝以上連片種苗生產(chǎn)基地森林防火工作,建立健全檢查督查機制,構(gòu)建完善鎮(zhèn)、村二級森林防火體系。

(四)加大執(zhí)法監(jiān)管力度

*.加強聯(lián)動協(xié)作。建立健全信息共享、定期會商、案件通報、聯(lián)合執(zhí)法的工作機制,推行農(nóng)服中心、派出所、自然資源和規(guī)劃分局、水利站、環(huán)保科、村建科等部門參與的森林督查綜合執(zhí)法,推進行政執(zhí)法與刑事司法無縫銜接。

*.強化監(jiān)管手段。加強森林資源動態(tài)監(jiān)測,抓好森林資源管理“一張圖”更新工作,全面實現(xiàn)以圖管林。建立健全自然資源執(zhí)法巡查制度,采取視頻巡查和實地巡查“雙巡查”方式,全面加強巡查管護,有效遏制擅自占用林地、濫砍林木等破壞森林資源違法行為。

七、組織體系

(一)組織機構(gòu)。

建立以鎮(zhèn)、村二級林長為主要內(nèi)容的林長制組織機構(gòu)。

*.成立領(lǐng)導小組。成立鎮(zhèn)黨委、政府主要負責人任組長,其他黨政負責人任副組長,鎮(zhèn)相關(guān)部門負責人為成員的姚王鎮(zhèn)林長制工作領(lǐng)導小組。下設(shè)辦公室(簡稱鎮(zhèn)林長辦),辦公室設(shè)在農(nóng)服中心,分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村負責人兼林長辦主任,派出所、自然資源和規(guī)劃分局、水利站、環(huán)保科、村建科、司法所主要負責人兼林長辦副主任。鎮(zhèn)林長辦主要負責貫徹領(lǐng)導小組的部署和要求,制定工作任務,擬定管理制度,監(jiān)督各項任務的落實,組織實施等工作。

*.構(gòu)建林長制體系。設(shè)立鎮(zhèn)、村二級林長,建立鎮(zhèn)、村二級林長體系,實現(xiàn)鎮(zhèn)域內(nèi)森林資源管理保護全覆蓋。

（*）總林長由鎮(zhèn)黨委、政府主要負責人擔任。

（*）鎮(zhèn)級林長由黨政負責人擔任;鎮(zhèn)級副林長由各村（居）第一分工鎮(zhèn)干擔任。

（*）村級林長由村黨支部書記和村委會主任擔任。

(二)工作職責

*.總林長：對全鎮(zhèn)林長制工作負總責，全面推行林長制工作部署要求，解決林長制工作中的重大問題。

*.村級林長:負責落實鎮(zhèn)級林長辦工作要求,配合鎮(zhèn)級林長開展林長制工作,落實護林員并督導其履行日常巡查及管護職責,協(xié)調(diào)解決有關(guān)矛盾問題。

*.鎮(zhèn)級林長:組織實施轄區(qū)內(nèi)林業(yè)發(fā)展和森林等資源保護工作,組織實施森林等資源源頭管理,落實源頭管理責任,設(shè)立林長辦并配備管理員,配合市級林長開展林長制相關(guān)工作,督導村級林長履行職責,牽頭開展管轄區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境修復、保護和管理等工作,協(xié)調(diào)解決有關(guān)矛盾問題

八、保障措施

*.加強組織領(lǐng)導。各村（居）、各單位要把全面推行林長制作為推進生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措,切實加強組織領(lǐng)導,狠抓責任落實,確保取得實效。相關(guān)單位要各司其職、各負其責,切實抓好林長交辦事項的推進落實。

*.落實資金投入。加大公共財政投入力度,落實森林資源保護管理項目、信息平臺建設(shè)與維護等所需資金保障。探索分級負責、分類管理的森林資源保護管理模式,鼓勵和吸引社會資本投入,積極培育撫育管理、病蟲害防治等市場主體,充分激發(fā)市場活力。

*.健全工作機制。制定林長巡查、聯(lián)席會議、信息報送及檢查考核等配套制度,建立單位聯(lián)動機制,落實工作經(jīng)費保障,完善考核評估辦法,形成森林資源管理保護合力。創(chuàng)新工作方式方法,堅持因地制宜,實行“一林一策”,針對存在問題,由林長牽頭組織編制工作清單,制定任務書,提出完成時間表和路線圖,有序組織實施。編制林長工作手冊,制定林長巡查、協(xié)調(diào)、督察考核和信息通報制度。對巡查發(fā)現(xiàn)、群眾舉報的問題,建立“林長工作聯(lián)系單”,及時交辦督辦,確保事事有著落、件件有回音

*.嚴格考核問責。制定林長制工作考核評價辦法,每年對各部門、各村（居）林長制推進落實情況進行考核,考核結(jié)果作為鎮(zhèn)村干部綜合考核評價的重要依據(jù)。將林長制與森林資源保護目標責任落實、自然資源資產(chǎn)離任審計、生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制等制度相結(jié)合,切實加強監(jiān)督評估和考核問責。

*.強化宣傳監(jiān)督。充分利用各類媒體平臺,向社會廣泛宣傳介紹林長制推行情況,營造公眾參與、齊抓共管的良好社會氛圍通過主流媒體,向社會公告林長名單,在路道、河道顯著位置規(guī)范設(shè)置林長公示牌,標明林長職責、森林概況、管護目標、監(jiān)督電話等內(nèi)容。組織多種形式的志愿者活動,擴大社會公眾參與度。搭建公眾信息平臺、開通電話熱線、聘請社會監(jiān)督員對森林資源管理保護情況進行全方位監(jiān)督評價。

第三篇：2018年林長制工作總結(jié)

2018年林長制工作總結(jié)

重點生態(tài)區(qū)域推行林長制，是總書記“綠水青山，就是金山銀山”綠色發(fā)展理念的重大實踐。林長制工作自推進以來，市、縣各級領(lǐng)導高度重視，多次深入實地開展調(diào)研、座談，堅持問題導向，層層落實責任，已取得初步成效。現(xiàn)將林長制工作開展情況總結(jié)如下：

一、林長制工作成效

1、加強領(lǐng)導，構(gòu)建縣、鎮(zhèn)、村三級林長責任體系。一是完成林長制體系建設(shè)。以鞏固千萬畝森林增長工程建設(shè)成果為目標，積極構(gòu)建“三級”林長責任體系，確定了2名縣級總林長、17名縣級林長、220名鎮(zhèn)級林長和約1000名村級林長。二是成立組織機構(gòu)。縣編辦兩次專門發(fā)文，成立了龍萌縣林長制辦公室，同時，核定了林長辦（縣防火辦）3名事業(yè)編制。三是縣領(lǐng)導帶頭開展巡林。2017年12月底，我縣召開了由縣鎮(zhèn)村三級負責人參加的全縣林長制工作大會，會議由縣總林長ｘｘ同志主持，縣委書記、總林長ｘｘ同志作強調(diào)講話，會議總結(jié)了前期工作，對2018年工作進行全面動員。今年以來，縣兩位總林長先后到擬山鎮(zhèn)、花泥路等地調(diào)研林長制工作。4月1日，ｘｘｘ縣長主持召開縣級林長工作推進會。隨后，17名縣級林長結(jié)合督查清明節(jié)森林防火，紛紛深入實地開展巡林。

2、建章立制，強化林長制工作職責。經(jīng)縣政府常務會議研究同意，分別制定了《龍萌縣林長責任制度》等六項制度和《龍萌縣重點生態(tài)區(qū)域林長制工作考核辦法（試行）》。各鎮(zhèn)也相應制訂了林長制工作管理和考核辦法，各項制度的出臺，促進林長制工作開展有章可循，切實保障了我縣林長制工作的有力推進。

3、目標管理，進一步壓實責任。林長制責任體系是一級抓一級、一級對一級負責，確保重點生態(tài)區(qū)域一山一坡、一園一林都專人管理、責任到人。經(jīng)縣政府常務會議研究決定，將各鎮(zhèn)林長制考核得分納入縣2017目標管理考核范疇。其中對一類鎮(zhèn)、二類鎮(zhèn)目標管理考核分值為2分；三類鎮(zhèn)考核分值為3分，充分調(diào)動各鎮(zhèn)黨政主要負責人抓林長制工作的積極性和主動性。全縣20個重點項目共樹立37塊林長制責任管理公示牌，廣泛接受社會監(jiān)督。

4、積極探索、建立林長制工作提示單和檢查記錄制度。4月初，印發(fā)了林長制工作2018年第一號提示單，各級林長積極開展巡林工作，查找問題，做好記錄，督促整改。

5、加大投資，推進林長制重點項目建設(shè)。2017年全縣共投入林長制項目建設(shè)資金近1.2億元。其中：①環(huán)龍湖大道綠色長廊項目投入養(yǎng)護資金614萬元，補植資金390萬元；②龍山路綠色長廊項目二期投入建設(shè)資金4100萬元，龍城市政段投入建設(shè)資金1600萬元，新建萌園投入資金420萬元；③國家森林公園萌夢風景區(qū)（含顧山、花寨林場）項目，森林撫育、森林防火通道建設(shè)投入資金560萬元；④城東體育公園、環(huán)湖公園兩項目，景觀提升投入資金710萬元；⑤“四河”景觀帶、外環(huán)路森林長廊兩項目投入建設(shè)資金3600萬元。

6、狠抓落實，做好林業(yè)資源的保護與發(fā)展。一是全面完成2018省市下達的7500畝春季造林任務，目前各鎮(zhèn)正在組織自查驗收。二是切實做好衛(wèi)片檢查問題整改工作。針對存在的問題，逐項制定整改措施，并落實責任人跟進監(jiān)督整改，確保按時完成整改任務。

二、重點林長制項目推進情況(一)市級重點項目推進情況

1、環(huán)龍湖大道重點項目。2017年6月份，縣林長辦在巡查環(huán)湖大道林長制項目時，發(fā)現(xiàn)近26公里大道存在雜草叢生、綠植養(yǎng)護不當、環(huán)衛(wèi)保潔與綠化養(yǎng)護區(qū)域之間相互扯皮現(xiàn)象。經(jīng)縣總林長協(xié)調(diào)、研究，對環(huán)衛(wèi)、綠化養(yǎng)護實行一體化大標段招標，中標價為614萬元。通過管養(yǎng)模式創(chuàng)新，短短幾個月，這一路段已經(jīng)達到城區(qū)綠化管養(yǎng)水平。下一步：縣林長辦將加大巡林，督促各級林長堅持日巡查、周檢查、月考評，嚴格獎懲，確保養(yǎng)護資金使用質(zhì)量。我們將把環(huán)湖大道森林長廊與沿途三鎮(zhèn)5萬多畝的苗木花卉基地進行適當鏈接，進一步打造環(huán)湖生態(tài)園。

2、龍山路森林長廊項目。2016年森林長廊一期工程結(jié)束后，經(jīng)縣總林長現(xiàn)場調(diào)研、決定，2017年對一期工程投入520萬元進行補植和部分節(jié)點景觀提升。從2017年9月開始，再投入4700萬元實施二期項目，由縣林長辦統(tǒng)一協(xié)調(diào)沿途三鎮(zhèn)73公頃的建設(shè)任務。目前，一二期工程基本結(jié)束。下一步，我們將針對施工單位養(yǎng)護期內(nèi)養(yǎng)護不及時、不到位問題，積極探索提前終止養(yǎng)護合同，統(tǒng)一納入市場化養(yǎng)護的新模式。

3、萌夢國家森林公園項目。2017年投入資金419萬元，完成建設(shè)保護、提升和撫育面積1228.2公頃。先后出臺了《森林資源保護工作標準》、《古樹名木保護工作標準》等管理措施，嚴格落實巡林制度，發(fā)現(xiàn)問題及時落實整改，做到不留死角。2018年計劃投資314萬元，擬完成建設(shè)保護、提升和撫育面積1210.2公頃。

三、存在的主要問題

1、齊抓共管力度不夠。全民參與、社會共管的社會氛圍尚未真正形成。

2、各級林長開展巡林工作還沒有形成常態(tài)化。鎮(zhèn)、村兩級林長要常態(tài)化開展巡林工作，及時發(fā)現(xiàn)和整改存在的問題，把管護責任真正落到實處。

3、少數(shù)建設(shè)項目存在少批多占等問題。我們將進一步加大執(zhí)法力度，杜絕此類情況的發(fā)生。

四、下一步工作打算

1、在“林”上做文章。一是扎實推進林業(yè)增綠增效行動。堅持人工造林、封山育林、植樹增綠相結(jié)合，加強新造林撫育養(yǎng)護，探索建立管護激勵政策，提高林地管護質(zhì)量，扎實開展林木有害生物防治和森林防火等工作。二是積極貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。推進薄殼山核桃、油茶等特色經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)發(fā)展，宣傳落實縣級“54321”產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，組織薄殼山核桃、省沽油技術(shù)培訓。三是大力推進苗木花卉基地與森林旅游相融合，推進森林旅游發(fā)展。完成龍萌慢城森林旅游規(guī)劃編制，引導林業(yè)企業(yè)和周邊農(nóng)戶依托各地森林景觀，發(fā)展森林休閑、農(nóng)家旅館、果品采摘等為主的森林旅游業(yè)。

2、在“長”上促長效。一是加大宣傳力度，動員社會各方力量積極投入林長制工作，發(fā)揮村民自治作用，把加強森林資源管護列入村規(guī)民約的重要內(nèi)容，切實形成人人關(guān)注，全員參與的工作局面。二是各級林長齊抓共管，帶頭履行好林長職責，堅持開展常態(tài)化巡林，促進林長制工作抓出長效。

3、在“制”上抓落實。進一步深化工作機制，縣林長辦將建立縣級林長定期巡林提示單制度及巡查日志制度。制定林長制問題銷號制度，巡林中發(fā)現(xiàn)的問題要列出問題清單，明確整改時限和責任人，實行跟蹤銷號管理。同時進一步完善林長制管理、考核與責任追究等機制，鎮(zhèn)村兩級林長要制定并落實常態(tài)化巡查制度，做好巡查記錄，做到有跡可循

龍萌縣林業(yè)和園林局

2018年4月23日

第四篇：鄉(xiāng)“林長制”工作實施方案

鄉(xiāng)“林長制”工作實施方案

為進一步加快國土綠化步伐，強化森林資源保護，提升森林質(zhì)量，推進生態(tài)文明建設(shè)，構(gòu)建由各級黨政領(lǐng)導同志擔任林長負責相應區(qū)域內(nèi)森林資源發(fā)展和保護工作新機制，鄉(xiāng)黨委、政府決定在全鄉(xiāng)全面推行林長制。根據(jù)中央、省、長沙市和XX市關(guān)于林長制相關(guān)文件指導精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想、生態(tài)文明思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記對湖南工作系列重要講話指示精神，認真貫徹落實中央、省、長沙市和XX市關(guān)于全面推行林長制的決策部署，堅持貫徹新發(fā)展理念，按照山水林田湖草系統(tǒng)治理要求，在全鄉(xiāng)全面推行林長制，逐步建立“黨政同責、屬地負責、部門協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋”的長效機制，落實“兩長三員三化”的森林草原資源保護發(fā)展措施，筑牢“兩帶三區(qū)多點”生態(tài)屏障，力爭利用三年時間，在我鄉(xiāng)將林長制工作貫徹落實到位，并形成強有力的工作機制，為全面建設(shè)“工業(yè)強市、幸福XX”，打造“三高四新”增長極、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)、旅游融合樣板區(qū)、宜居安寧幸福城提供生態(tài)保障和生態(tài)支撐。

二、工作目標

利用3年時間，建立鄉(xiāng)、村二級林長體系，逐步推進森林草原資源管護機制;建立“兩長三員”(林長+護林員+監(jiān)管員+執(zhí)法人員+百姓林長)的森林草原資源管理體系，推進森林草原資源管護網(wǎng)格化。

到2025年，力爭森林覆蓋面積達到36580畝，全鄉(xiāng)森林覆蓋率穩(wěn)定在49.08%，森林蓄積量不低于16萬立方米，濕地保護率穩(wěn)定在84.29%以上，森林草原等生態(tài)系統(tǒng)整體性功能明顯提高、穩(wěn)定性明顯增強，林業(yè)治理體系更加完善，治理能力明顯提高。

三、組織體系

按照分級負責、屬地管理的原則，全面建立鄉(xiāng)、村兩級林長制組織體系，形成責任明確、落實有力、績效評價、長效監(jiān)管的森林資源發(fā)展保護工作機制。

(一)分級設(shè)立林長

菁華鋪鄉(xiāng)設(shè)立林長、副林長，林長由黨委書記擔任，其他班子成員、分管領(lǐng)導、各村支部書記擔任副林長。

村級設(shè)立林長、副林長，分別由村級黨組織書記、副書記主任擔任。

設(shè)立鄉(xiāng)林長制辦公室，辦公室設(shè)在農(nóng)綜中心，農(nóng)綜中心主要負責同志任辦公室主任。

(二)建立林長會議制度

鄉(xiāng)級林長會議由林長、副林長和成員單位主要負責同志組成，會議由林長或副林長負責召集，原則上每年召開至少2次，每季度進行1次工作進展調(diào)度。鄉(xiāng)級林長會議主要研究推行林長制工作中的重大問題，協(xié)調(diào)解決森林資源發(fā)展和保護中的重點難點問題，研究決定林長制工作的相關(guān)制度和辦法，組織開展綜合考核評價工作。

(三)明確工作職責

1.林長職責

鄉(xiāng)級林長、副林長負責組織實施責任區(qū)域內(nèi)森林草原資源保護發(fā)展工作，落實目標責任制，強化源頭管理;督導、調(diào)度、協(xié)調(diào)解決責任區(qū)域內(nèi)重點難點問題，組織和督促區(qū)域內(nèi)監(jiān)管員、護林員、執(zhí)法人員等網(wǎng)格化管理人員開展日常巡護管理，認真搞好本區(qū)域的林地林木資源保護、林業(yè)有害生物防治、森林防滅火等工作。對國家森林督查問題積極推動落實整改，有效遏制和依法打擊責任區(qū)域內(nèi)非法破壞森林草原資源行為，并配合落實上級林長交辦的工作任務，負責對村級林長履職情況進行監(jiān)督管理。

村級林長、副林長負責在責任區(qū)域內(nèi)組織開展森林草原資源保護發(fā)展工作，組織和督促本區(qū)域網(wǎng)格護林員開展日常巡護管理，認真做好本區(qū)域的森林防滅火和林地林木資源保護工作。有效管控好農(nóng)事、祭掃等各類野外火源，一遇森林火警，立即組織人員進行科學撲救;及時發(fā)現(xiàn)、制止破壞森林草原資源行為，并立即向上級林長報告。

2.林長制協(xié)作單位職責

按照職責分工，協(xié)同推進林長制各項工作。林長制協(xié)作單位的職責如下：

黨建辦、黨政辦負責對森林資源保護管理的宣傳教育和輿論引導。

鄉(xiāng)村振興辦負責推進新農(nóng)村建設(shè)與和美麗屋場建設(shè)，引導農(nóng)民積極創(chuàng)建森林村莊。

財政所負責落實“林長制”專項經(jīng)費，協(xié)調(diào)森林資源保護管理所需資金，監(jiān)督資金使用。

農(nóng)業(yè)綜合服務中心負責監(jiān)管農(nóng)業(yè)面源和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治工作。負責推進封山育林、生態(tài)公益林、天然商品林和防護林等建設(shè)，指導森林防火工作，開展森林病蟲害監(jiān)測預報，林木采伐和林地征占用審核審批，野生動物馴養(yǎng)繁殖及野生植物移栽審批，古樹名木保護管理，濕地資源保護及對村級林長和協(xié)作單位的考核等工作;開展山地水土流失治理，水土保持方案審批并督促實施，濕地水資源保護管理，濕地水功能區(qū)和跨界河流斷面水質(zhì)水量監(jiān)測，依法查處人為造成水土流失的違法違規(guī)行為。

自然資源所負責礦產(chǎn)資源開發(fā)審核及環(huán)境恢復治理，山體地質(zhì)災害監(jiān)測預報與防控工作。加強與不動產(chǎn)登記管理中心的銜接，做好林權(quán)登記發(fā)證相關(guān)工作。

社會治安和應急管理辦公室負責協(xié)調(diào)解決森林糾紛，提供法律保障。

派出所、執(zhí)法大隊負責依法打擊影響社會公共安全的違法犯罪行為及依法打擊破壞森林資源違法犯罪行為。

各部門各司其職，各負其責，協(xié)同配合，保障“林長制”實施。

3.林長制辦公室職責

林長制辦公室承擔林長制具體實施工作，負責林長會議的日常事務，落實總林長、副總林長交辦事項;負責制定林長制實施相關(guān)制度，做好日常的組織協(xié)調(diào)、調(diào)度督導、檢查考核等具體工作;監(jiān)督指導下級林長制辦事機構(gòu)完成任務，總體推進林長制順利實施。

四、任務目標

緊緊圍繞“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，通過實施“增綠、護綠、營綠”三綠措施，實現(xiàn)全區(qū)森林資源總量、森林質(zhì)量效益、管理保護水平全面提升。

(一)重點突出“增綠”，加快國土綠化進程。

一是實施城鄉(xiāng)綠化工程。加快推進道路綠化、村莊綠化、景點綠化，增加綠量，打造生態(tài)宜居之城;進一步抓好鄉(xiāng)村綠化，大力開展森林鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動。二是實施森林生態(tài)廊道建設(shè)工程。對主要道路兩側(cè)一定范圍內(nèi)宜林地塊進行綠化，對損壞、死亡的樹木進行更換、補植，提升通道綠化、美化、彩化水平，堅持一路一景規(guī)劃，著力打造以綠為主、多彩協(xié)調(diào)的森林生態(tài)景觀帶。三是實施森林生態(tài)修復與保護工程。以美麗鄉(xiāng)村、美麗屋場建設(shè)為重點，加快荒山、荒坡、荒地、荒灘植樹綠化。積極營造混交防護林，實行綠化與彩化樹種相結(jié)合。四是實施森林質(zhì)量提升工程。加強森林撫育管理，對現(xiàn)有森林植被進行提檔升級，提升森林質(zhì)量，構(gòu)建健康穩(wěn)定的森林生態(tài)系統(tǒng)，增加生物多樣性，充分發(fā)揮森林多種功能。

(二)持續(xù)加強“護綠”，全面保護森林資源。

一是突出抓好森林防火。全面落實森林防火責任制，加強森林防火宣傳教育、野外火源管控、森林防火員隊伍建設(shè)和森林防火物資儲備，建立森林防火長效機制，實現(xiàn)全鄉(xiāng)森林火災受災率控制在0.5‰以內(nèi)。二是依法管理森林資源。嚴格執(zhí)行采伐限額管理制度和使用林地行政審批制度，維護林區(qū)森林資源總量穩(wěn)定;加強古樹名木保護，建立全鄉(xiāng)古樹名木資源信息管理系統(tǒng)和動態(tài)監(jiān)測體系，不斷完善古樹名木分級鑒定、建檔管理、掛牌保護制度;健全林業(yè)普法體系，在全社會深入開展林業(yè)普法宣傳教育活動，加強森林防火以及毀林案件的偵破和打擊力度;加強全鄉(xiāng)野生動植物保護管理，維護生物多樣性。三是加強林業(yè)有害生物防控。堅持“預防為主、科學防控”的方針，加強監(jiān)測預警、檢疫檢驗和組織除治。突出做好松材線蟲病等森林病蟲害防控。到20XX年，實現(xiàn)林業(yè)有害生物成災率控制在2.0‰以內(nèi)。

(三)穩(wěn)步開展“營綠”，有效促進農(nóng)民增收。

按照因地制宜、分類施策的原則，開展森林分類經(jīng)營。一是大力發(fā)展特色林種。統(tǒng)籌規(guī)劃，加快發(fā)展水果、樟樹等經(jīng)濟樹木種植。二是引導規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營。大力培育林業(yè)龍頭企業(yè)，積極爭創(chuàng)市林業(yè)企業(yè)和林業(yè)專業(yè)合作示范社，不斷完善“企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”發(fā)展模式;鼓勵農(nóng)民自主經(jīng)營，建立家庭林場，發(fā)展林下種植、養(yǎng)殖等林下經(jīng)濟;鼓勵林業(yè)企業(yè)、經(jīng)營大戶進行林權(quán)流轉(zhuǎn)承包經(jīng)營，使散戶林農(nóng)獲得地租收入。三是加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。開展林業(yè)科技創(chuàng)新，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，引導智慧林業(yè)發(fā)展，打造新的核心競爭力;深挖林業(yè)附加值，有序發(fā)展森林觀光休閑、森林康養(yǎng)等第三產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民增收林業(yè)增效。

五、工作進度安排

20XX年10月底前，制定印發(fā)全鄉(xiāng)林長制工作實施方案;全面建立市、鄉(xiāng)、村三級林長制體系，逐步健全工作制度、完善機制體制;構(gòu)建完成林長制會議、督查、信息、考核等一系列工作制度體系。

2022年，完善林長制運行機制，進一步健全林長制責任體系和工作制度，層層落實責任，細化工作任務，落實具體措施，提高林業(yè)生態(tài)保護發(fā)展工作水平。

2023年，鞏固提升市、鄉(xiāng)、村三級林長制組織體系運行質(zhì)量，構(gòu)建形成責任明確、協(xié)調(diào)有序、運行高效、監(jiān)管嚴格的森林資源發(fā)展和保護工作機制。

六、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導。

菁華鋪鄉(xiāng)政府是推行林長制的責任主體，負責制定出臺工作方案，建立健全相關(guān)制度措施，確保各項工作落實到位。各相關(guān)部門要各司其職、通力協(xié)作，共同推進林長制工作順利實施。

(二)加大資金投入。

落實林長制工作經(jīng)費，加大林業(yè)建設(shè)項目資金投入，完善公共財政支持生態(tài)保護與修復的政策措施，吸引社會資本、金融資本投入林業(yè)生態(tài)建設(shè)，為林業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供資金保障。

(三)嚴格督查考核。

加強對林長制工作的督導檢查，定期通報責任落實和工作進展情況。建立健全林長制考核評價體系，將林長制工作納入全鄉(xiāng)對部門單位績效考核。

(四)加強宣傳引導。

各村及相關(guān)單位要在責任區(qū)域顯要位置設(shè)立林長制公示牌，接受社會監(jiān)督。加大宣傳力度，強化輿論引導，積極營造關(guān)心、支持、參與林長制工作的濃厚氛圍。

第五篇：林長制實施方案111

**社區(qū)林長制工作實施方案

為全面貫徹落實黨的十九大關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和建設(shè)美麗中國的總體部署，按照**市委、市政府要求，現(xiàn)結(jié)合我社區(qū)實際，制定本方案。

一、指導思想

全面貫徹黨的十九大和總書記系列重要講話特別是視察安徽時關(guān)于“把好山好水保護好，建設(shè)綠色江淮美好家園”重要指示精神，圍繞“五位一體”總體布局，堅持生態(tài)優(yōu)先、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色惠民，筑牢生態(tài)安全屏障，構(gòu)建責任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴格、保護有力的森林資源保護發(fā)展機制，為實現(xiàn)森林資源永續(xù)利用、建設(shè)幸福美麗社區(qū)提供制度保障。

二、基本原則

（一）堅持生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，加強生態(tài)保護與修復，維護生物多樣性，全面提升森林質(zhì)量效益。

（二）堅持因地制宜，突出重點。結(jié)合區(qū)域特點，因地施策，大力拓展國土綠化空間，解決好林業(yè)發(fā)展中的突出問題，科學利用林地，提高綜合效益，實現(xiàn)森林永續(xù)經(jīng)營。

（三）堅持改革創(chuàng)新，富民惠民。全面深化林業(yè)改革，創(chuàng)新機制體制，激發(fā)發(fā)展活力，進一步調(diào)動全社會發(fā)展林業(yè)的積極性。大力發(fā)展特色高效林業(yè)，實施惠民林業(yè)政策，著力增進民生福祉，提升人民群眾獲得感。

（四）堅持黨政同責，部門協(xié)作。建立健全以黨政領(lǐng)導負責制為核心的責任體系，明確各級林長職責，強化部門協(xié)作，層層壓實責任，建立橫向聯(lián)動和縱向激勵機制。

（五）堅持制度約束，嚴格考核。依法治林管林，建立健全科學的考核指標體系和績效評價制度，強化監(jiān)督檢查，確保林長制落地生根。

三、總體目標 到2021年，全面完成林業(yè)增綠增效行動及綠化提升專項行動目標任務。全街道森林覆蓋率達到21%以上，林業(yè)有害生物成災率控制在0.58‰以下，完成森林資源保護管理目標，建成完善的森林生態(tài)安全體系，森林資源得到有效保護。

四、主要任務

（一）著力加強生態(tài)保護修復。實行嚴格的森林資源保護管理制度，嚴守生態(tài)保護紅線。全面加強公益林管護和濕地保護，進一步提高公益林管護能力和水平。強化森林采伐限額管理，完善森林生態(tài)效益補償制度，全面推進森林保險制度。實施森林和濕地生態(tài)系統(tǒng)保護與修復工程。加大重點生態(tài)功能區(qū)森林生態(tài)系統(tǒng)修復力度，根據(jù)實際有條件申報市級級和區(qū)級濕地公園。完善、提高濕地公園和自然保護街道管理水平，有效保護野生動植物資源和生物多樣性，筑牢生態(tài)安全屏障。

（二）積極推進造林綠化攻堅。深入開展全民義務植樹，綠化美麗潁州。堅持人工造林、項目造林、植樹增綠相結(jié)合，實現(xiàn)應綠盡綠。建立河道沿岸生態(tài)綠色廊道；涉農(nóng)社區(qū)建立高標準農(nóng)田防護林體系。

（三）逐步提高森林質(zhì)量效益。持續(xù)鞏固森林增長工程建設(shè)成果，不斷加大中幼林撫育力度，促進林木健康成長，整體提升全街道森林質(zhì)量。進一步推進林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種和珍貴樹種，建設(shè)優(yōu)質(zhì)花卉苗木、特色經(jīng)濟林和工業(yè)原料林基地，因地制宜發(fā)展林下經(jīng)濟，培育現(xiàn)代林業(yè)示范街道。鼓勵和支持企業(yè)開展科技創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā)，提升林產(chǎn)品精深加工水平，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，培育林業(yè)聯(lián)合體，推動規(guī)模化、專業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營，促進農(nóng)民增收，助力脫貧攻堅。

（四）提升森林災害治理能力。加強森林防火宣傳教育和野外火源管控，提高巡護能力,形成聯(lián)防聯(lián)查聯(lián)打長效機制,強化森林資源保護。確保不發(fā)生重特大森林火災和重大人員傷亡事故，確保森林火災受災率控制在0.5‰以內(nèi)。全面加強林業(yè)有害生物防控。加強預測預警預防，及時有效處置美國白蛾等林業(yè)有害生物災害。

（五）強化執(zhí)法監(jiān)督管理水平。嚴格依法治林，深入開展林業(yè)普法宣傳教育，全面加強林業(yè)執(zhí)法隊伍建設(shè)和執(zhí)法監(jiān)督，穩(wěn)步推進林業(yè)綜合行政執(zhí)法改革，全面提升森林資源管理水平。嚴肅查處亂砍濫伐林木，亂占亂用濕地、非法征占用林地、亂捕濫獵野生動物，毀壞古樹名木、違法調(diào)運疫木等案件，嚴肅打擊破壞林業(yè)生態(tài)資源違法犯罪行為，建設(shè)健康平衡的生態(tài)環(huán)境。

（一）分級設(shè)立林長。社區(qū)設(shè)立村級林長，分別由社區(qū)兩委擔任，組建管護隊伍。

都要結(jié)合本地實際，比照街道林長制組織體系成立相應組織，負責本地森林資源保護發(fā)展工作。村級林長要把成片造林、農(nóng)田林網(wǎng)、通村連莊道路等所有林木，納入林長管護范圍，確保一園一林都有專員專管、責任到人。

（二）分級建立林長會議制度。社區(qū)建立林長會議制度，協(xié)調(diào)解決森林資源保護發(fā)展中的重大問題。林長會議由總林長、副總林長、林長、相關(guān)負責同志和成員單位主要負責同志組成。林長會議原則上每年召開不少于2次。

（三）分級設(shè)立林長制辦公室。社區(qū)林長制辦公室設(shè)在社區(qū)綜合服務站，社區(qū)分管領(lǐng)導負責同志兼任辦公室主任，社區(qū)林長會議成員各個社區(qū)聯(lián)絡(luò)員為林長制辦公室成員。

六、工作職責

（一）總林長職責。總林長負責領(lǐng)導、組織全社區(qū)城鄉(xiāng)國土綠化、森林資源保護管理和發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟工作，承擔推行林長制的總督導、總調(diào)度。

（二）副總林長職責。協(xié)助總林長做好林長制的組織、協(xié)調(diào)及調(diào)度工作。

（三）林長職責。督查指導各單位、物業(yè)按林長制要求開展工作，督促指導、協(xié)調(diào)單位、物業(yè)履行林長制相關(guān)職責。

（四）林長會議職責。研究落實區(qū)委區(qū)政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重大決策部署。研究決定林長制工作的相關(guān)制度和辦法。組織協(xié)調(diào)有關(guān)綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃的制定、銜接和實施。組織開展執(zhí)法監(jiān)督和綜合考核工作。協(xié)調(diào)處理涉及部門重大林權(quán)糾紛和爭議。

（五）林長制辦公室職責。承擔林長制的日常工作，落實總林長和副總林長交辦的工作任務。

（六）林長會議成員單位職責。各個社區(qū)林長會議成員單位按照職責分工，各司其職、各負其責，協(xié)同推進林長制各項工作。

七、保障措施

（一）加強領(lǐng)導，壓實責任。社區(qū)林長要堅持守林有責、守林盡責，全面落實管理責任、管理人員和經(jīng)費保障。林長會議要定期研究解決重點難點和突出問題。各職能部門要各司其職，積極配合，形成齊抓共管的強大合力。確保2018年5月底前在社區(qū)全面建立林長制。

（二）健全機制，細化任務。圍繞森林的保護、建設(shè)與發(fā)展，制定切實可行的林長制工作方案，擬定工作目標，細化工作任務，明確時間節(jié)點，簽訂目標責任書，落實林長制督查、信息及考核制度，明確具體工作措施，突出項目化、責任化、具體化，發(fā)揮林長制預期效益。

（三）嚴格考核，強化問責。建立健全林長制考核評價體系，將各社區(qū)推行林長制工作情況納入社區(qū)綜合考核內(nèi)容。加強林長制實施情況第三方評估，強化評估結(jié)果運用。各單位、物業(yè)要加強對林長制工作的督查檢查，督查結(jié)果及時通報，發(fā)現(xiàn)問題立即整改。

（四）廣泛宣傳，營造氛圍。通過主要媒體向社會公告林長名單，在重點區(qū)域顯著位置豎立林長公示牌，標明林長建設(shè)與管護目標、監(jiān)督電話等內(nèi)容，接受社會監(jiān)督。加強生態(tài)文明宣傳教育，強化輿論引導，增強全社會保護改善環(huán)境的責任意識和參與意識，共同推進幸福美麗田家庵建設(shè)。