國企黨建經驗交流材料：以特色黨建引領企業發展新路徑

XX集團有限公司黨委認真貫徹國企黨建會精神，深入踐行黨的十九大提出的“不斷提高黨的建設質量”的重要部署，認真落實國資委黨委提出的黨建工作具體要求，堅持“特色、創新、精品”的黨建創新思路，構筑一個區域一個基地，一個支部一個堡壘，一個黨員一面旗幟的“三個一”特色黨建品牌格局，以落實管黨治黨主體責任為主線，在深化企業改革發展中堅持和加強黨的全面領導，以“抓黨建促黨風、抓干部促作風”為重點，著力打造有責任、有定力、有紀律、有擔當、有作為的“五有”航油鐵軍，推動高質量發展。

一、以問題導向，回答我們身在何處

國有企業作為中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是我們黨執政興國的重要支撐和依靠力量，是中國特色社會主義經濟的“大國頂梁柱”。我們只有不斷提高黨的建設質量，進行偉大的自我革命，增強黨的先進性和純潔性，才能進一步夯實黨的執政基礎、鞏固黨的執政地位。

作為跨越民航運輸、能源物流、商貿流通等多領域多行業的中央企業，集團認真分析我們的位置在哪里？我們的目標在哪里？我們的方向在哪里？我們在交通強國和民航強國戰略中如何發揮民航保障企業的作用？從“什么是高質量的黨建”著手，從“建設高質量黨建當前面臨什么樣的困難和問題”開題，從黨內、中央企業等層次進行分析，以問題為導向，思考我們建設高質量的黨建目前在什么階段、遇上什么困難？

從業務角度來看：點多——作為國有大型航空運輸服務保障企業，控股、參股20多個海內外企業；線長——在全國223個機場、海外57個機場擁有供油設施，為全球300多家航空客戶提供航油加注服務；面廣——在25個省、市、自治區提供汽柴油及石化產品的批發、零售、倉儲及配送服務。

從管理角度來看：基層黨建存在的困難和問題，既有歷史遺留下來的老問題，也有新建制單位產生的新問題。近年來，根據基層黨組織黨建陣地建設難、黨員教育創新難、組織生活集中難、黨建成果轉化難的“四難”問題和虛化、弱化、淡化、邊緣化的“四化”問題給黨建質量提升帶來諸多困難。

二、以目標導向，解決我們去向何處

“望聞問切”不僅是醫學之綱，更可作為當前基層黨建工作之法。集團黨委找準結癥，切中要害，確立了“特色、創新、精品”的黨建工作新思路，為高質量黨建加強黨員教育管理和基層黨組織建設開出一張“良方”——特色是首要目標，創新是重要路徑，精品是最終目標；以特色黨建精準發力，以創新手段謀定方略，以精品工程落地成效。

一是“望”大政方針,增強政治定力。

要在智慧黨建上下功夫，為自己練好“內功”。高瞻遠矚方能把握大勢。集團黨委持續深化政治建設，特別是充分利用融媒體、黨建+、大數據等媒介，建設新時代“智慧黨建”模式。在高質量完成黨委中心組學習年度計劃基礎上，按照時政要點結合公司實際，以導學形式定期編輯制作中心組學習材料匯編印發各級黨組織，形成手邊書隨時學、電子書網上學的全系統理論學習的“e課堂”；借助互聯網創造性提出了偏遠地區建立e支部的舉措，讓邊遠落后地區的黨支部貼上了智慧化標簽。

二是“聞”黨員心聲，強化解題能力。

要在“務實黨建”上下功夫，為自己練好“聽功”。集團黨委不以紙面文章衡量黨建工作特別是基層黨建工作的標準高低，不以道聽途說揣測黨員干部特別是基層職工群眾的身心冷暖。近年來建立了領導接待日、一崗雙責、黨委常委調研等一系列工作機制，拓寬集團上下溝通渠道，更廣泛聽取各個單位和干部員工的意見建議，務求高效的溝通措施，致力于成為最大限度、最快速度的做到上情下達、下情上達的新方法。目前通過深入調研已經或正在解決高原黨建示范工程、基層黨組織建設、北京新機場工程建設等多個問題。

三是“問”責任落實,提高履職能力。

要在“陽光黨建”上下功夫，為自己練好“硬功”。以問題整改為導向，以陽光黨建為目標，在解決大事難事中彰顯黨的力量，自覺把黨建責任抓在手上、扛在肩上、落到地上，讓黨建工作逐步有了底氣，讓黨務干部逐步有了硬氣。把解決企業發展中的重大問題和難題作為檢驗黨組織領導核心作用和黨員先鋒模范作用的“標準尺”和“溫度計”；把巡視督查整改作為企業的“祛病良方”，開門亮問題、陽光抓整改。首次讓黨員代表、職工代表列席黨委會，拓展黨員群眾參與黨務公開的廣度深度，讓職工群眾監督權力，讓權力在陽光下運行。

四是“切”發展大勢,激發攻堅動力。

要在“精品黨建”上下功夫，為自己練好“外功”。集團黨委站在推動中心工作、服務民航發展大局的高度上,將黨建工作與深化改革、安全生產、經營管理、干部隊伍建設等重點工作結合起來,“切”準發展脈搏,以問題導向“號準脈”，以靶向定位“開準方”，以因地制宜“用準藥”，做到黨建工作與中心工作同規劃、同部署,實現共同發展、相互促進,使黨建工作在多元參與、服務大局中,發揮更大更積極的作用

三、以成效導向，總結我們特在何處

通過深入細致的調研、深入的總結和問題的整改，“找準病”突出務實性，不把問題藏在后面，逐步扭轉基層黨建“點上優”與“面上弱”、基層干部能力素質與新形勢不適應、創建“黨建品牌”不夠等現狀，創新性提出了“一個中心點、兩個著力點、四個閃光點”為核心的1+2+4的特色黨建精品工程，解決的就是國有企業特別是中央企業各級黨組織不同層級的幾個難點問題。

模型說明：以一崗雙責為中心線，智慧黨建為輔助線，特色黨建為基本面，基礎黨建為核心面，構建特色黨建球體模型。1+2+4的特色黨建精品工程的幾大特點：

一個中心點，一崗雙責抓黨建，解決的是領導層的問題。

一崗雙責抓黨建。2018年初，開始推行下發“一崗雙責”實施辦法，明確了黨委常委開展黨建工作的職責和年度任務要求，將“書記一人抓黨建”變成“班子集體抓黨建”，形成了“黨建事”就是“大家事”的共識，把黨建工作的落地作為加強基層黨建的重要途徑，打通基層黨建工作的“最后一公里”。國企黨建會后，成功召開集團公司黨代會，確定了“跨步邁向世界一流”的“8361”戰略目標，發布黨建全面質量提升發展綱要，繪制高質量黨建引領企業高質量發展藍圖，構建“5+1”黨建工作體系。

兩個著力點，解決的是思想層和組織層的問題。一是微黨課上講黨建。探索創新開放式、分享式、互動式的黨員教育模式，著力解決一些基層黨組織生活弱化、黨員教育形式化問題。集團公司所屬各級黨組織的黨支部書記、優秀黨員、黨代表紛紛走上講臺開講“微黨課”。借助新媒體精準短小、鮮活快捷、吸引力強、傳播面廣等優勢，把白開水式的學習內容變成了生動形象的多媒體演講，受到了廣大黨員及職工的熱烈歡迎，引起了強烈共鳴。二是e支部里強黨建。集團的全國航油供應網絡依托國內近XX個機場的供油設施所建立。其中供油單位很多地處偏遠地區，機場很多建在國境線附近，氣候惡劣，交通不便，物資匱乏。集團借助互聯網創造性提出了偏遠地區建立e支部的舉措，通過互聯網在線聯合多個相鄰支部以聯合支部的組織形式，開展黨組織活動，組織黨員集體學習，開展網上交流、業務發展，一些困難幫扶等問題迎刃而解。

四個閃光點，解決的是薄弱層的問題。一是高原極處亮黨建。將XX個高原機場和XX個高高原機場（海拔XX米以上）作為攻克基層黨建難題的突破口，努力把示范變規范、經驗變制度、標桿變標準，推動基層黨建質量的全面提升。注重培育“寧可透支生命、決不辜負使命”的高原黨建精神，XX公司被XX授予高原黨建先進集體榮譽。二是邊遠偏處扶黨建——近年來，積極貫徹執行黨和國家戰略部署，響應“一帶一路”號召，落實“民航強國”和西部大開發戰略，連續多年加大西藏、新疆、青海等西部地區航油基礎設施投入，其中10年來無償支持西藏地區機場建設發展XX多億多元。三是混改深處育黨建。順應時代潮流，在改革開放的發展道路上就先行先試，敢于和外資企業、民營企業合作合資，開創了混合所有制企業的試驗田，對外開放的藍圖次第展開、日新月異。所屬XX公司是第一家與民營企業成立的混合所有制企業，堅持“把黨的領導融入公司治理的各個環節”，把支部建到船上，塑造和培育了“紅帆”黨建工作品牌，讓鮮紅的黨旗在海上移動堡壘上高高飄揚。四是海外遠處促黨建。對于中央企業海外機構開展黨建工作的薄弱環節，近年來在海外上市的XX公司設立黨工委，借助中國駐XX大使館開展黨內組織生活，通過中心組學習及時傳達落實上級黨委部署要求，通過黨工委會議研究決策重大事項，實現了海外無死角、黨建全覆蓋，大大促進了海外業務的規范、健康、有序發展，讓生產業務延伸到哪里，黨的作用就發揮到哪里。

黨的建設是國有企業的“根”和“魂”，立足新時代，集團將繼續高舉習近平新時代中國特色社會主義思想的偉大旗幟，毫不動搖地堅持黨的領導，貫穿高質量黨建引領企業高質量發展的主線，繼續把高質量黨建根植于改革發展中，不斷強化基本組織、基層隊伍、基本制度建設，在黨建規劃綱要的指引下，用基層黨組織的全覆蓋、全面發揮作用，增強隊伍活力，促進企業高質量發展，奏響新時代企業高質量發展的最強音，為奮力開創新時代中國經濟改革發展的新局面作出新貢獻。