全市干部教育培訓工作調研報告

近年來，XX市大規模開展干部教育培訓，縣處級干部每年人均理論教育107學時、專業化能力培訓60學時、脫產培訓118學時、網絡培訓67學時;科級及以下干部每年人均脫產培訓93學時、網絡培訓88學時;村(社區)基層干部每年人均脫產培訓50學時、網絡培訓96學時。全市各級黨校(行政學院)黨性教育課程占總課時的74.4%，案例式、研討式等教學方法課程比例達30.2%，干部教育培訓質量和效果不斷提升。但著眼“十四五”規劃和2035年遠景目標，教育培訓還存在一些問題，亟需引起重視并加以解決。

一、存在問題

一是教育培訓供需脫節。

部分單位對干部教育培訓工作不夠重視，在選派參訓人員上過多顧慮影響工作，習慣于選派老同志或是未承擔核心業務的干部參加培訓，真正需要培訓充電的干部因為工學矛盾，錯過了培訓機會，導致“訓非其人”。

二是教育培訓保障不足。

當前教育培訓的經費主要依靠財政支出，由于經費有限，大多培訓只能選在市內舉行，方式多為課堂講授，達不到應有的培訓成效。在師資隊伍上，作為培訓主陣地的黨校，高層次水平師資較為匱乏，教學手段和教學方式單一，一些培訓教師知識更新不及時，難以適應新形勢下日益發展和變化的干部培訓工作需要。

三是教育培訓形式不活。

當前干部教育培訓形式比較刻板單一，教育培訓內容針對性不強，一般采用“滿堂灌”式方法上課，授課方式缺乏創新，學員聽起來單調乏味。在培訓內容上，缺乏對“問題”的研究，能力提升方面培訓較少，培訓的連貫性和階梯性不強，難以做到分類別、分層次培訓。

四是教育培訓管理不嚴。

《干部教育培訓工作條例》和全國、全省《2018—2022年干部教育培訓規劃》對干部參加培訓都提出了明確要求，但實際操作中還存在制度落實不夠有力、全面量化考評培訓效果的機制不夠完善等問題。

二、對策建議

一要加強組織領導，實現培訓“體系化”。各級黨委要把干部教育培訓作為培養忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍的戰略舉措，切實把干部教育培訓工作擺上重要議事議程，建立健全干部教育培訓工作領導機構和考核考評制度，做到組織到位、措施到位、考核到位。分層分級分類制定干部教育培訓短、中、長期規劃和計劃，建立教育培訓工作監督機制，明確目標任務、工作責任、時間進度和保障措施，有效保證干部教育培訓質量。堅持培訓與使用相結合，制定新提任領導干部上崗培訓制度、專業技術人才培訓等具有較強針對性和操作性的干部培訓制度，做到“重要干部重點培訓，優秀干部優先培訓”，提高干部接受培訓的主動性和積極性。

二要強化陣地建設，實現培訓“多元化”。各級黨委、政府要將干部教育培訓經費納入財政預算，形成干部教育經費按計劃自動增長機制，不斷加大經費投入，從而推動干部教育工作健康良性發展。發揮好市、縣黨校主陣地作用，有針對性地選派教學骨干到省級以上培訓機構、高等院校訪學進修、跟班學習，幫助提升辦學能力。建立和完善師資資源信息庫，拓寬干部教育培訓師資來源，加強與上級黨校及大專院校等單位聯系，構建高層次、跨區域的干部教育培訓師資網絡，聘請社會知名人士和專家學者定期到黨校授課，實現師資資源共享。省級黨校要加大對地方的扶持力度，加強干部教育培訓實踐平臺建設，以重大項目、生態文明、鄉村振興、愛國主義教育等為主題，創建一批教育專題突出、硬件水平

過硬、培訓成效顯著的現場教學基地，增強培訓吸引力和感染力。

三要創新培訓形式，實現培訓“精準化”。結合當地經濟發展現實需要和干部隊伍建設實際，科學設置培訓課程、依據形勢調整內容，在抓好系統政治理論學習的同時，突出抓好干部生態文明、鄉村振興、現代化管理、經貿、法律、金融和高科技等各類知識的培訓，切實把理論培訓與黨性鍛煉、本地改革發展實際緊密結合起來，提高干部適應現代化建設能力，更好地為縣域經濟和社會發展做出貢獻。充分利用電化教學、多媒體教學、遠程教學、網絡教學等技術手段，突破“時空”對干部教育培訓的限制，綜合運用研究式、案例式、模擬式、體驗式等多種方式，讓干部在學思踐悟中提升認識。積極支持配合市縣黨校狠抓教學形式、手段、方法和載體改革創新，促使形成外聘專家教授、有關領導和黨校骨干教師三位一體的師資體系，同時建立“授課內容效果測評制度”，確保干部教育培訓的教學質量。在堅持抓好當地教育培訓的同時，采取“走出去”的辦法，讓黨員干部學習借鑒先進地區經驗做法，開闊視野、增長才干。

四要注重培訓實效，實現培訓“規范化”。健全完善干部教育培訓項目化管理，對班次內容、辦班經費、培訓機構等進行嚴格審核，對不適宜舉辦的班次督促整改，防止培訓資金撒“胡椒面”“跑冒滴漏”等現象。注重干部培訓的動態管理，加大隨堂提問、隨時測評、研討交流頻次，強化班級管理和紀律要求，突出全程培養，強化干部培訓的過程管理。堅持對培訓學員的跟蹤考核，建立干部培訓回訪調查、抽樣評估、信息反饋等制度，從中發現教育培訓中存在的問題，不斷優化培訓內容，提高干部教育培訓工作科學化水平。注重搞好成果評價，各級組織人事部門應善于發現人才，對愛學習、會學習、會運用的干部重點培訓、重點使用。