第一篇：安陽市縣(市、區(qū))干部教育培訓(xùn)工作調(diào)研報(bào)告

安陽市縣（市、區(qū)）干部教育培訓(xùn)工作調(diào)研報(bào)告

(2006年9月26日)

為及時(shí)總結(jié)、研究“十五”期間干部教育培訓(xùn)工作的實(shí)踐，探索和把握干部教育培訓(xùn)工作規(guī)律，全面了解和掌握近年來我市干部教育工作的基本情況，特別是落實(shí)黨中央提出關(guān)于“大規(guī)模培訓(xùn)干部，大幅度提高干部素質(zhì)”的要求以來的基本做法，發(fā)現(xiàn)新情況，解決新問題，推動(dòng)干部教育工作在新的時(shí)期再上新臺(tái)階，我們于9月4日開始，利用三周的時(shí)間，深入全市五縣（市）五區(qū)（含開發(fā)區(qū)），采取聽匯報(bào)、看資料、召開座談會(huì)、實(shí)地考察等形式，對縣（市、區(qū)）的干部教育工作進(jìn)行了調(diào)研。主要情況如下：

一、大規(guī)模培訓(xùn)干部及各類人才培訓(xùn)投入的基本情況

2003年12月全省大規(guī)模培訓(xùn)干部工作會(huì)議之后，根據(jù)我市的實(shí)際情況，市委及時(shí)制定了《安陽市關(guān)于深入貫徹“三個(gè)代表”重要思想，做好大規(guī)模培訓(xùn)干部工作的意見》，經(jīng)省委組織部同意，于2004年4月開始實(shí)施。在實(shí)施過程中，各縣（市、區(qū)）堅(jiān)持以黨的十六大精神、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)思想，以胡錦濤總書記對干部教育培訓(xùn)工作的“賀信”為動(dòng)力，堅(jiān)持科學(xué)培訓(xùn)，狠抓了干部培訓(xùn)規(guī)劃的落實(shí)，并取得了一定的成效。2003年以來，各縣（市、區(qū)）共培訓(xùn)科級(jí)及其后備干部、農(nóng)村干部、專業(yè)技術(shù)人才、經(jīng)營管理人才、高級(jí)技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才，以及掛職鍛煉等共40余萬人次，各類人才培訓(xùn)投入共計(jì)2616.2萬余元，極大地調(diào)動(dòng)了廣大干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)的積極性，各類干部、人才的素質(zhì)、技能有了明顯提高。

二、干部教育培訓(xùn)的突出特點(diǎn)

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織健全，嚴(yán)格管理

一是認(rèn)真落實(shí)了《安陽市干部教育工作“十五”規(guī)劃》、《關(guān)于大規(guī)模培訓(xùn)干部的意見》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論水平任職資格考試制度的意見》、《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹〈干部教育培訓(xùn)條例〉的意見》、《干部脫產(chǎn)進(jìn)修制度》、《市管干部在職自學(xué)制度》、《關(guān)于辦班申報(bào)審批制度》等，基本形成了“總體大規(guī)劃、年度小規(guī)劃、班次有計(jì)劃”的良好培訓(xùn)局面。

二是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都能夠重視干部教育工作。全市十個(gè)縣（市）、區(qū)（含開發(fā)區(qū)）都分別成立了“干部教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，并根據(jù)人事變動(dòng)及時(shí)調(diào)整補(bǔ)充領(lǐng)導(dǎo)小組成員，從組織體系上保證了干部教育工作的推進(jìn)。經(jīng)查閱常委會(huì)記錄、政府常務(wù)會(huì)議記錄、組織部會(huì)議記錄顯示，每年都有關(guān)于干部教育工作方面的議題，從形式內(nèi)容上約束了干部教育工作的落實(shí)。北關(guān)區(qū)還建立了干部教育培訓(xùn)工作成員單位聯(lián)系會(huì)議制度，定期研究工作中存在的問題，形成齊抓共管的工作格局。通過健全組織，嚴(yán)格管理，有效地加強(qiáng)了各級(jí)黨委對干部教育工作的宏觀調(diào)控、統(tǒng)籌規(guī)劃、政策指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和檢查監(jiān)督，確保了干部教育工作的扎實(shí)開展。

2、緊密結(jié)合實(shí)際，豐富培訓(xùn)內(nèi)容

各縣（市、區(qū)）圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，服務(wù)黨委、政府中心工作，按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)要求，以政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、文化素養(yǎng)、技能訓(xùn)練等為基本內(nèi)容，突出政治理論培訓(xùn)重點(diǎn)，確定貼近時(shí)代、貼近工作、貼近干部需求的干部教育培訓(xùn)內(nèi)容，取得了良好效果。殷都區(qū)在培訓(xùn)內(nèi)容上突出了當(dāng)前形勢教育和區(qū)域發(fā)展這兩個(gè)主題，圍繞區(qū)委建設(shè)“富裕、文明、平安、和諧 ”殷都的發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行培訓(xùn)。安陽縣、文峰區(qū)對不同層次、不同類別的干部在設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容時(shí)有所選擇和側(cè)重，對不同的對象，培訓(xùn)的重點(diǎn)也不同。林州市突出當(dāng)?shù)靥厣ヅ嘤?xùn)，利用紅旗渠精神、谷文昌精神、扁擔(dān)精神以及一大批不同時(shí)期模范人物的寶貴精神財(cái)富，先后開展了走“千里長渠，感悟紅旗渠精神”，向紅旗渠特等勞模任羊成、全國優(yōu)秀教師王生英、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員張福根、新時(shí)期農(nóng)村黨支部書記榜樣許東倉學(xué)習(xí)等活動(dòng)。湯陰縣在培訓(xùn)內(nèi)容上突出了以政治理論和法律法規(guī)為重點(diǎn)，注重增強(qiáng)干部的政治理論素養(yǎng)。內(nèi)黃縣注重加強(qiáng)黨員電教工作，選擇內(nèi)容新、感召力強(qiáng)、群眾愛看的光碟，到各村播放。

各縣（市、區(qū)）都按照要求，有針對性地組織開展了各類農(nóng)村干部實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、“雙強(qiáng)”支部書記和村主任培訓(xùn)等，聘請外地、高校知名專家來本地開展“知識(shí)講座”，力求使廣大干部了解最新和前沿理論成果，了解和掌握當(dāng)代經(jīng)濟(jì)、政治、科技和社會(huì)思潮等發(fā)展動(dòng)態(tài)，開闊各級(jí)各類干部的知識(shí)視野。通過精心設(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容，使培訓(xùn)工作向目的明確、內(nèi)容多樣、效果實(shí)用的方向前進(jìn)了一大步。

3、綜合運(yùn)用多種方法，改進(jìn)培訓(xùn)方式

為使干部培訓(xùn)工作收到實(shí)效，各地本著大膽改革、大膽嘗試的原則，在培訓(xùn)方式上進(jìn)行了積極探索和改進(jìn)，不少地方采取了“請進(jìn)來講學(xué)”、“走出去辦學(xué)”、參觀考察助學(xué)、舉辦“學(xué)習(xí)論壇”、協(xié)調(diào)指導(dǎo)培訓(xùn)等方式，收到了較好效果。滑縣依托縣進(jìn)修學(xué)校，充分運(yùn)用清華大學(xué)對國家重點(diǎn)扶貧縣開辦的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源，從2006年上半年開始，已分別舉辦了“縣城干部執(zhí)政能力提升高級(jí)研修班”、“建設(shè)有利于企業(yè)發(fā)展投資環(huán)境專題培訓(xùn)班”、“小城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展培訓(xùn)班”、“企業(yè)管理研究生核心課程進(jìn)修班”等4個(gè)班次，培訓(xùn)干部173人。北關(guān)區(qū)從2001年起，開設(shè)了“雙休日”課堂，每周利用“雙休日”的半天時(shí)間，組織科級(jí)以上干部和后備干部集中學(xué)習(xí)，發(fā)揮了干部培訓(xùn)主渠道作用，為打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)奠定了良好的基礎(chǔ)。近三年來，全區(qū)舉辦“雙休日”課堂40余次，培訓(xùn)干部達(dá)11000余人次。殷都區(qū)先后開設(shè)了“周末課堂”、“殷都論壇”、“教育論壇”、“e動(dòng)視野經(jīng)濟(jì)課堂”等培訓(xùn)干部新方式，兩年來，已舉辦“周末課堂”19期，“殷都論壇”25期，“教育論壇”9期，共培訓(xùn)干部12000余人次，并把“殷都論壇”講座內(nèi)容整理成冊，提供給廣大干部日常學(xué)習(xí)，通過這些學(xué)習(xí)形式，激發(fā)了廣大干部學(xué)習(xí)的熱情，開闊了黨員干部的理論視野。林州市開展了“培訓(xùn)黨員到工地、技術(shù)服務(wù)到工地”活動(dòng)，組織8名教師主動(dòng)到外建黨員比較集中的太原、長治、鄭州等建筑工地，對那里的黨員、施工骨干進(jìn)行理想信念教育和專業(yè)技能培訓(xùn)，他們說，要堅(jiān)決做到“黨員流動(dòng)到哪里，黨課就上到哪里，培訓(xùn)就跟到哪里”，受到了外建工地黨員群眾的熱烈歡迎。內(nèi)黃縣在培訓(xùn)方式上，變以教師為中心為以學(xué)員為中心，突出了培訓(xùn)對象在教育培訓(xùn)中的主體地位。安陽縣在抓好科級(jí)及后備干部培訓(xùn)的同時(shí)，充分利用縣成人中專教育培訓(xùn)陣地，三年來，在縣成人中專共舉辦農(nóng)村支部書記培訓(xùn)班15期2348人，農(nóng)村“兩委”干部培訓(xùn)班6期1800人，農(nóng)村后備干部培訓(xùn)班3期207人，在縣進(jìn)修學(xué)校和成人中專培訓(xùn)入黨積極分子31期3414人；還舉辦了村兩委干部中專班，對農(nóng)村干部進(jìn)行學(xué)歷教育。湯陰縣積極協(xié)調(diào)信訪、教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等系統(tǒng)，指導(dǎo)其舉辦了多期短期培訓(xùn)班，培訓(xùn)干部1000多人，既擴(kuò)大了培訓(xùn)面，又起到了牽頭抓總作用。

4、加強(qiáng)干部實(shí)踐鍛煉，強(qiáng)化干部能力培訓(xùn)

近幾年來，各地堅(jiān)持把能力培養(yǎng)作為干部教育培訓(xùn)的主題，貫穿于干部教育培訓(xùn)的全過程，明確不同層次、不同類型干部能力培養(yǎng)目標(biāo)和形式，制定能力培養(yǎng)計(jì)劃，優(yōu)化能力培養(yǎng)內(nèi)容，都取得了一定成效。一是各縣（市、區(qū)）都以不同的組織形式，不同的培訓(xùn)方式，以社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代管理、外經(jīng)外貿(mào)、招商引資、現(xiàn)代科技、電子政務(wù)、法律法規(guī)等內(nèi)容為重點(diǎn)的業(yè)務(wù)和技能培訓(xùn)。二是為造就一支外向型、開拓型、服務(wù)型、經(jīng)濟(jì)型領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，各地都注重了選派優(yōu)秀干部外派掛職鍛煉和在實(shí)際工作中鍛煉等方式，著力加強(qiáng)干部的實(shí)踐鍛煉，提高干部解決實(shí)際問題的能力。滑縣從2005年開始，選派優(yōu)秀干部到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉，目前，已選送49名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和有關(guān)局委的主要負(fù)責(zé)同志到上海嘉定區(qū)、廣東佛山掛職學(xué)習(xí)。掛職干部在掛職期間簽訂了招商意向20多項(xiàng)，向縣委、縣政府提出有關(guān)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的意見和建議200多條。內(nèi)黃縣采取“二分之一”工作法，以駐外聯(lián)絡(luò)處為載體，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部走出大院，到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)受鍛煉，招商引資，開闊視野，轉(zhuǎn)變觀念，三年來全縣共有740余名機(jī)關(guān)干部外出務(wù)工鍛煉。2004年以來，林州市選調(diào)30名科級(jí)干部，利用北京、上海、廣州三個(gè)招商平臺(tái)，進(jìn)行為期三個(gè)月的學(xué)習(xí)鍛煉，重點(diǎn)培養(yǎng)他們在招商引資方面的業(yè)務(wù)知識(shí)，對發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)起到了很好作用，2005年全市共引進(jìn)招商項(xiàng)目108個(gè)。文峰區(qū)2005年6月組織了12個(gè)辦事處的主任到鄭州金水區(qū)進(jìn)行了半個(gè)月的掛職鍛煉，豐富了工作經(jīng)驗(yàn)。

5、在職干部繼續(xù)教育和各類人才的培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)投入有新進(jìn)展

隨著科技發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步，人們對學(xué)習(xí)的追求呈多樣性，干部的繼續(xù)教育和對各類人才的后續(xù)培養(yǎng)愈來愈重要，不少干部對高層次學(xué)歷的要求也愈來愈迫切，各類人才的知識(shí)更新而帶來的培訓(xùn)任務(wù)越來越重，經(jīng)費(fèi)不足也越來越突出。在這樣的形勢下，各縣（市、區(qū)）牢固樹立人才培訓(xùn)投入是最大效益投入的理念，不論在干部的短訓(xùn)還是長訓(xùn)，不論是短期教育還是繼續(xù)教育、對人才的培養(yǎng)，都進(jìn)行了積極的努力，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)有條件下，力求保證干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的支出，使干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展處在一個(gè)相互協(xié)調(diào)的關(guān)系鏈上。開發(fā)區(qū)牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，干部教育和人才培訓(xùn)投入力度比較大，1999年制定了《機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員在職學(xué)習(xí)的規(guī)定》，明確規(guī)定在職人員報(bào)考本科畢業(yè)后報(bào)銷學(xué)費(fèi)的2/3，報(bào)考研究生畢業(yè)后學(xué)費(fèi)全額報(bào)銷。建區(qū)以來共投入在職人員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)100余萬元，并列入了年度財(cái)政預(yù)算。殷都區(qū)將干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)資金列入財(cái)政預(yù)算。內(nèi)黃縣從2005年建立了人才專項(xiàng)基金30萬元，并逐年增加10萬元。其他一些地方在干部師資培訓(xùn)、干教設(shè)備、基地建設(shè)上也不斷加大了投入，努力保證干部教育培訓(xùn)工作的開展。

三、存在的主要問題

1、培訓(xùn)工作發(fā)展還不平衡，一些地方和部門對干部教育培訓(xùn)工作重視程度不夠，抓落實(shí)的措施不得力，黨委研究干部教育工作不夠，聽取匯報(bào)的多，研究具體問題的少。

2、教育培訓(xùn)質(zhì)量還不高，針對性和實(shí)效性不夠強(qiáng)，教學(xué)方法陳舊，教學(xué)形式還不適應(yīng)干部培訓(xùn)新形勢的發(fā)展要求。

3、干部教育經(jīng)費(fèi)投入不足，雖然有所投入，但還沒有將干部教育經(jīng)費(fèi)的提高與本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政收入的增長相聯(lián)系，有的地方還沒有將干部教育經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。

4、干部調(diào)訓(xùn)難問題還未解決，培訓(xùn)激勵(lì)機(jī)制尚未建立起來，該培訓(xùn)的沒培訓(xùn)或者培訓(xùn)時(shí)間、內(nèi)容、人員達(dá)不到要求的現(xiàn)象仍然存在。

四、幾點(diǎn)建議

1、加大《干部教育培訓(xùn)工作條例》學(xué)習(xí)宣傳力度，進(jìn)一步提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作重要性的認(rèn)識(shí)。

2、加強(qiáng)干部培訓(xùn)管理者隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)黨中央《干部教育條例》（中發(fā)〔2006〕3號(hào)）和省委關(guān)于貫徹《干部教育條例》的實(shí)施意見（豫發(fā)〔2006〕23號(hào)）“要選好配強(qiáng)干部教育培訓(xùn)管理者，是貫徹實(shí)施好《干部教育條例》的前提”、“堅(jiān)持用事業(yè)留人、感情留人、適當(dāng)?shù)拇隽羧耍瑸楦刹拷逃嘤?xùn)管理者開展工作和成長進(jìn)步創(chuàng)造有利條件”的要求，不僅在強(qiáng)化干部教育培訓(xùn)管理者隊(duì)伍的管理上，嚴(yán)把“入口”，更要疏通“出口”，多為他們提供進(jìn)步的階梯和平臺(tái)。

3、要健全干部教育激勵(lì)約束機(jī)制。一是嚴(yán)格執(zhí)行干部提拔任用前的培訓(xùn)規(guī)定。沒有按要求參加培訓(xùn)的，如果不是急于任用的崗位，一般不要急于任用，如有特殊原因提拔前沒有培訓(xùn)的，在提拔后要優(yōu)先安排培訓(xùn)。如沒有正當(dāng)理由拒不參加培訓(xùn)，視其情況，組織上給予誡勉談話，有試用期的延長試用期。二是完善述學(xué)、評學(xué)、考學(xué)制度。在干部考核時(shí)，把干部參加脫產(chǎn)培訓(xùn)，黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)、日常在職自學(xué)情況作為述職的重要內(nèi)容。在群眾民主評議領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)，把其理論學(xué)習(xí)情況一并進(jìn)行評議。在干部考察材料中，把領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)的情況作為干部思想政治素質(zhì)的重要方面。呈報(bào)干部任免審批表時(shí)，必須填寫干部的理論學(xué)習(xí)考核情況。

4、要建立培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障制度。各縣（市、區(qū)）要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委的要求，將干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)和培訓(xùn)管理部門的培訓(xùn)工作經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算，保證干部教育培訓(xùn)工作的正常開展，并隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政收入的增長逐年提高。對重大和新增培訓(xùn)項(xiàng)目預(yù)算經(jīng)費(fèi)，應(yīng)按專款予以解決。各部門、各單位應(yīng)按干部工資總額（或辦公經(jīng)費(fèi)總額）提取一定比例的教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)作為專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保專款專用。要建立健全相關(guān)制度，規(guī)范干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的使用和管理，提高經(jīng)費(fèi)的使用效果。

第二篇：對區(qū)干部教育培訓(xùn)工作的調(diào)研報(bào)告

大力加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作，是黨中央站在全局和戰(zhàn)略的高度，在干部隊(duì)伍建設(shè)方面做出的一項(xiàng)重大決策，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的重要保證，是提高黨的執(zhí)政能力的迫切需要。新近頒發(fā)的《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》，對新形勢下干部教育培訓(xùn)工作提出了新的要求，為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》，進(jìn)一步提高干部教育培訓(xùn)工作的規(guī)模和質(zhì)

量，摸清我區(qū)干部教育培訓(xùn)工作的現(xiàn)狀，明確今后干部教育培訓(xùn)工作的基本思路、目標(biāo)任務(wù)和措施方法，創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)模式，充分發(fā)揮黨校在干部教育培訓(xùn)中的主渠道作用，區(qū)委組織部和區(qū)委黨校組織專門人員，對我區(qū)近年來干部教育培訓(xùn)工作進(jìn)行了廣泛深入的調(diào)研。調(diào)研采取召開座談會(huì)、網(wǎng)絡(luò)在線調(diào)查等形式，共召開各類座談會(huì)3個(gè)，網(wǎng)絡(luò)在線調(diào)查208人，基本掌握了我區(qū)干部教育培訓(xùn)工作主要情況。

一、我區(qū)干部教育培訓(xùn)工作的現(xiàn)狀分析

近年來，我區(qū)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍為目標(biāo)，不斷開拓創(chuàng)新，初步形成了與全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展基本適應(yīng)的教育培訓(xùn)工作格局，取得階段性成果，有力地促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)快速協(xié)調(diào)發(fā)展提供了有力的人才支撐。概括起來主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是以理論武裝為首要任務(wù)，有力地促進(jìn)了干部理論學(xué)習(xí)新高潮；二是以培養(yǎng)中青年干部為重點(diǎn)，造就了一批能夠擔(dān)當(dāng)重任、經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部；三是以提高履行崗位職責(zé)能力為基本要求，廣泛開展了各種專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)；四是以拓寬培訓(xùn)渠道為突破口，辦學(xué)的方式和方法有了較大改進(jìn)。當(dāng)前的干部教育培訓(xùn)現(xiàn)狀基本能夠適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，但對照新形勢新任務(wù)對干部隊(duì)伍提出的新要求，對照大規(guī)模干部教育培訓(xùn)工作的高標(biāo)準(zhǔn)，我們還存在著很大的差距。具體而言，我區(qū)的干部教育培訓(xùn)工作主要存在以下幾個(gè)方面的問題：

（一）培訓(xùn)內(nèi)容缺乏針對性

加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作，最重要的是不斷增強(qiáng)教育培訓(xùn)工作的針對性和實(shí)效性。而教育培訓(xùn)內(nèi)容針對性不強(qiáng)，是當(dāng)前影響和制約干部教育培訓(xùn)工作成效的一個(gè)重要因素。調(diào)查顯示，認(rèn)為當(dāng)前干部教育培訓(xùn)中存在的主要問題是“針對性不夠”的占44%，“重理論輕業(yè)務(wù)”占37%，“學(xué)用脫節(jié)”占36%，有55%的干部認(rèn)為在參加培訓(xùn)過程中面臨的最大問題是“教育培訓(xùn)的內(nèi)容、形式缺乏吸引力”。在座談中大家普遍反映，我區(qū)在干部教育培訓(xùn)的內(nèi)容上呈現(xiàn)著“三重三輕”的現(xiàn)象，即“重宏觀輕微觀、重理論輕業(yè)務(wù)、重研究輕應(yīng)用”。有的培訓(xùn)不能很好地體現(xiàn)“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，沒有與本區(qū)、本部門的實(shí)際相結(jié)合；有的培訓(xùn)沒有從干部需要出發(fā)，與干部的需求脫節(jié)，不能做到有的放矢，很難學(xué)以致用；有的培訓(xùn)內(nèi)容陳舊，滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。同時(shí)，對不同崗位、不同年齡干部的文化知識(shí)和能力素質(zhì)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀及技能需求，缺乏系統(tǒng)的科學(xué)的區(qū)分，雖然干部在某一崗位和任期內(nèi)有一定的培訓(xùn)要求，但這一培訓(xùn)要求并沒有明確的具體規(guī)定，使干部教育培訓(xùn)成了一項(xiàng)“軟”任務(wù)。干部教育培訓(xùn)內(nèi)容的務(wù)實(shí)性不強(qiáng)、針對性不夠，其主要原因：一是受傳統(tǒng)教育思想和觀念的影響。在目前的干部教育培訓(xùn)工作中，基本上沿用了傳統(tǒng)的教育方法，過于注重可測可評知識(shí)的講授，而對于不易衡量的素質(zhì)培養(yǎng)，如能力的培養(yǎng)重視不夠，創(chuàng)造性思維相對缺乏。面對經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展變化，廣大干部不僅需要扎實(shí)的基礎(chǔ)理論和合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)，還需與社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的能力結(jié)構(gòu)。但當(dāng)前的干部教育培訓(xùn)工作中，對干部的能力結(jié)構(gòu)的研究和培養(yǎng)往往是最薄弱的環(huán)節(jié)。同時(shí)，教育培訓(xùn)還存在偏重理論宣講，輕視實(shí)踐技能的“虛”多“實(shí)”少的現(xiàn)象，仍以學(xué)習(xí)政治理論，提高干部思想認(rèn)識(shí)為主，而對政策法規(guī)、市場經(jīng)濟(jì)理論、現(xiàn)代科技知識(shí)和現(xiàn)代管理方法等能力素質(zhì)方面的教育培訓(xùn)較少；教育培訓(xùn)的許多內(nèi)容都是按照上級(jí)統(tǒng)一部署進(jìn)行，上下一般粗，不注重與本單位各項(xiàng)實(shí)際工作的結(jié)合。二是對干部教育培訓(xùn)的需求調(diào)研不夠。在制定教育培訓(xùn)方案的過程中，對干部教育培訓(xùn)的需求缺乏廣泛深入的調(diào)查研究，往往只是打電話了解一下情況或個(gè)別征求單位領(lǐng)導(dǎo)的意見，沒有深入到各單位和部門傾聽干部的呼聲，全面了解廣大干部對教育培訓(xùn)的需求，仍然是一層不變的根據(jù)事先設(shè)定好的培訓(xùn)內(nèi)容組織實(shí)施。對各個(gè)崗位到底需要哪方面的人才，各類人才缺少哪些方面的知識(shí)，教育培訓(xùn)應(yīng)該達(dá)到什么樣的培訓(xùn)目標(biāo)，心中沒有底數(shù)。因此，在教育培訓(xùn)中，存在內(nèi)容大而全、新知識(shí)新技能比重偏小、與干部思想工作聯(lián)系不夠緊密等問題，僅僅是憑經(jīng)驗(yàn)、憑感覺、憑想象，主觀隨意性比較大，沒有隨著形勢任務(wù)的變化增加新內(nèi)容、體現(xiàn)新要求，貼近干部的現(xiàn)實(shí)需要。三是課程安排和學(xué)科設(shè)置不科學(xué)。課程內(nèi)容設(shè)置不夠科學(xué)合理，沒有做深入細(xì)致的調(diào)查論證和需求分析，教育培訓(xùn)中涉及新知識(shí)、新課題的課程比較少，方案不夠具體和細(xì)化，課程與課時(shí)比重不合理，沒有緊扣教育培訓(xùn)的主題。從而導(dǎo)致教育培訓(xùn)缺乏深度，重點(diǎn)不突出，對干部能力

素質(zhì)的提升沒有什么實(shí)際意義。而且在教育培訓(xùn)內(nèi)容上沒有構(gòu)建一個(gè)適合干部不同崗位要求的理論和知識(shí)體系，課程安排和學(xué)科設(shè)置上缺乏科學(xué)性、系統(tǒng)性、時(shí)效性和實(shí)用性。

（二）培訓(xùn)方式方法比較單一

調(diào)查中大家普遍認(rèn)為，當(dāng)前的干部教育培訓(xùn)“課堂講授多，實(shí)踐考察少；理論灌輸多，經(jīng)驗(yàn)傳授少；傳統(tǒng)方法多，現(xiàn)代手段少；內(nèi)部

交流多，外出參觀少”。在教育培訓(xùn)的方法手段上，仍然沿用傳統(tǒng)的“一人講、眾人聽”的“填鴨式”教學(xué)方法，學(xué)員只是被動(dòng)的參訓(xùn)，或只是就理論學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)，不能把所學(xué)理論同工作實(shí)際結(jié)合起來，大多數(shù)干部不喜歡古板式的課堂授課，特別反感內(nèi)容陳舊的重復(fù)講授。由于教學(xué)雙方缺少互動(dòng)交流，方法不夠靈活多樣，因此難以激發(fā)學(xué)員的學(xué)習(xí)熱情。調(diào)查顯示，認(rèn)為干部教育培訓(xùn)“形式單一”的占52%，有69%的干部認(rèn)為教育培訓(xùn)應(yīng)采取“課堂學(xué)習(xí)與外出考察調(diào)研相結(jié)合”的方法。干部教育培訓(xùn)必須遵循成人教育的特點(diǎn)和規(guī)律，突出培訓(xùn)對象的主體地位，注重發(fā)揮廣大黨員干部的主觀能動(dòng)性。要徹底改變過去那種滿堂灌和說教式的教育培訓(xùn)方式，采取靈活多樣、豐富多彩的手段和方法，調(diào)動(dòng)廣大黨員干部參與學(xué)習(xí)和教育活動(dòng)的積極性。教育培訓(xùn)的教學(xué)模式單一，方法手段比較傳統(tǒng)，在當(dāng)前干部教育培訓(xùn)中具有一定的普遍性，而之所以普遍存在著這樣突出的問題，“兩少一多”是一個(gè)重要的原因。一是經(jīng)費(fèi)投入少。單一的、缺乏實(shí)效的干部教育培訓(xùn)方式，所反映出的是我們對教學(xué)方式和手段的重視程度不夠，具體反映在經(jīng)費(fèi)投入上比較少。因?yàn)橐迅刹拷逃嘤?xùn)的方式真正搞活，綜合運(yùn)用案例式、模擬式、體驗(yàn)式、互動(dòng)式等新的教學(xué)方法，都離不開相應(yīng)經(jīng)費(fèi)的支持。而從目前情況來看，這種傳統(tǒng)的“單一型”的教育培訓(xùn)方法成本最低，不僅投入經(jīng)費(fèi)少，而且易于操作，簡單省事。二是硬性要求少。教育培訓(xùn)的方法手段要靈活，形式要多樣，要不斷創(chuàng)新教育培訓(xùn)的模式，提高干部教育培訓(xùn)的效果和吸引力，這已成為提高干部教育培訓(xùn)質(zhì)量的共識(shí)。但教育培訓(xùn)的主管部門并沒有把它作為一項(xiàng)硬性指標(biāo)，納入到相應(yīng)的考評體系中，只是關(guān)注教育培訓(xùn)任務(wù)是否完成，在教育培訓(xùn)的教學(xué)環(huán)節(jié)上聽之任之，所以在具體實(shí)施過程中所謂“加強(qiáng)和改進(jìn)教育培訓(xùn)方式”也就成了一句口號(hào)。三是條件限制多。一方面師資隊(duì)伍的現(xiàn)狀與時(shí)代發(fā)展和干部教育培訓(xùn)的要求不相符，現(xiàn)有師資隊(duì)伍素質(zhì)很難適應(yīng)創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)方式的高要求；另一方面，區(qū)委黨校的現(xiàn)有辦學(xué)條件，與迅猛發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì)形成強(qiáng)烈的反差，存在著很大的差距，教學(xué)條件還比較滯后，缺乏更多的現(xiàn)代教學(xué)設(shè)施，嚴(yán)重制約著教學(xué)方式和手段的轉(zhuǎn)變。

（三）缺乏有效的考核激勵(lì)機(jī)制

近年來，組織人事部門雖然把是否經(jīng)過培訓(xùn)、是否達(dá)到規(guī)定的學(xué)歷層次作為選拔干部的重要條件，但這種激勵(lì)約束手段還不過硬，激勵(lì)約束不嚴(yán)密，落實(shí)隨意性大。可能對主要領(lǐng)導(dǎo)干部、重點(diǎn)培養(yǎng)的干部，作用強(qiáng)硬有效，而對一般干部、多數(shù)干部則顯得相對乏力；對擬提拔的干部，鞭策作用明顯，而對已經(jīng)提拔的干部作用削弱。而這種措施在實(shí)際落實(shí)過程中的任意變通，明顯剛性不足，效果不佳，考核激勵(lì)機(jī)制對多數(shù)干部而言，并沒有多大的約束性和激勵(lì)性。同時(shí)，在考核激勵(lì)中只側(cè)重于對“學(xué)”的約束，而忽略了對“教”的考評，缺少對干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)評估。在教育培訓(xùn)中對培訓(xùn)質(zhì)量、教學(xué)組織、教師授課，并沒有一個(gè)最終的評價(jià)，更沒有任何獎(jiǎng)懲措施。從問卷調(diào)查來看，有53%的干部認(rèn)為，我區(qū)干部教育培訓(xùn)主管部門對培訓(xùn)工作“比較重視，但未形成規(guī)范的制度和機(jī)制”，這里也包括建立有效的考核激勵(lì)機(jī)制。座談中許多領(lǐng)導(dǎo)也紛紛提出，干部教育培訓(xùn)要實(shí)行嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲機(jī)制，把干部教育培訓(xùn)與各項(xiàng)考核掛鉤，作為干部提拔任用的重要依據(jù)，對在培訓(xùn)考核中成績優(yōu)異的干部要給予獎(jiǎng)勵(lì)或優(yōu)先調(diào)職晉檔。從當(dāng)前的干部教育培訓(xùn)考核激勵(lì)機(jī)制來看，存在著這樣幾個(gè)問題：一是考核標(biāo)準(zhǔn)定量多定性少。考核標(biāo)準(zhǔn)量化是干部教育培訓(xùn)考核激勵(lì)機(jī)制的依據(jù)。量化應(yīng)根據(jù)干部各個(gè)方面的表現(xiàn)和素質(zhì)，按照不同崗位、不同層次、不同類型干部的要求，確定不同的具體標(biāo)準(zhǔn)。但也不能因此忽視對教育培訓(xùn)效果的定性分析，必須使干部考核激勵(lì)機(jī)制從定量考核為主向定性和定量考核相結(jié)合轉(zhuǎn)變。而現(xiàn)在的干部教育培訓(xùn)考核，在定量方面主要是考勤和考績，考績往往是通過考試的手段來實(shí)現(xiàn)，而考試的方法沒有突出成人教育和干部教育培訓(xùn)的特點(diǎn)，仍停留在考理論、考概念、考知識(shí)點(diǎn)的層面上，對于考績也就是干部運(yùn)用所學(xué)理論解決實(shí)際問題的能力考核上，沒有科學(xué)有效的方法。二是激勵(lì)措施偏軟難落實(shí)。《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》，明確要求“要建立干部教育培訓(xùn)的考核和激勵(lì)機(jī)制，將干部的教育培訓(xùn)情況作為干部考核的內(nèi)容和任職、晉升的重要依據(jù)之一。”提出“組織（人事）部門在干部考核、任用考察時(shí)，應(yīng)將干部接受教育培訓(xùn)情況作為一項(xiàng)重要內(nèi)容。”但干部教育培訓(xùn)的相關(guān)制度和規(guī)定不夠細(xì)化，大多套用或照搬條例上的提法，沒有明確而具體的實(shí)施辦法，僅僅是把干部的教育培訓(xùn)情況作為干部考核的內(nèi)容和任職、晉升的“依據(jù)”、“參考”或“掛鉤”等，過于原則性，缺少硬性規(guī)定，不利于具體操作。三是組織考核監(jiān)管不力。鑒于上述兩個(gè)方面的問題，主管部門對培訓(xùn)效果的評價(jià)考核工作重視不夠，往往會(huì)使考核流于形式，甚至缺乏嚴(yán)肅性，失之于寬，失之于軟，不能夠得到很好的落實(shí)。許多時(shí)候是強(qiáng)調(diào)自覺遵守紀(jì)律的多，監(jiān)督檢查的少，未能采取科學(xué)有效的方法對受訓(xùn)人員所學(xué)的知識(shí)技能進(jìn)行測評，對受訓(xùn)后缺乏有效的跟蹤管理。而且，干部培訓(xùn)與任職、晉升之間存在著“斷裂帶”，沒有真正把兩者結(jié)合起來，雖把培訓(xùn)結(jié)果作為干部考核和晉升、任用的依據(jù)之一，但把關(guān)不嚴(yán)，放松了培訓(xùn)成效、結(jié)果在干部管理中的運(yùn)用，出現(xiàn)了“培訓(xùn)與不培訓(xùn)一個(gè)樣、培訓(xùn)成績好壞一個(gè)樣”的現(xiàn)象，考核結(jié)果并不能客觀準(zhǔn)確的反映干部參加教育培訓(xùn)的效績。

（四）黨校師資隊(duì)伍整體素質(zhì)不高

由于基礎(chǔ)條件差，對人才的吸引力弱，導(dǎo)致黨校教師隊(duì)伍力量薄弱，結(jié)構(gòu)不盡合理，年齡逐步老化，師資隊(duì)伍現(xiàn)狀很難適合干部教育培訓(xùn)的要求。調(diào)查表明，有45%的干部認(rèn)為黨校目前最需改善和提高的方面是師資隊(duì)伍；有38%的干部認(rèn)為黨校老師“能力水平一般”或“不想作任何評價(jià)”；61%的干部希望由高校教師來授課，66%的干部認(rèn)為邀請高層次專家授課，可以開闊眼界，提升理論層次，促進(jìn)知識(shí)更新。大家普遍反映，黨校師資隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，特別是高層次、高學(xué)歷的人才少，主動(dòng)參與社會(huì)實(shí)踐，調(diào)查研究社會(huì)問題的能力有限；教師下派掛職鍛煉在全區(qū)沒有形成制度；加上現(xiàn)有教師隊(duì)伍中“半路出家”的多，知識(shí)結(jié)構(gòu)老化，重思想政治理論教育，輕專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力培養(yǎng)，教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)水平不高，很難適應(yīng)以提高實(shí)踐能力為目標(biāo)的干部教育培訓(xùn)的需要。當(dāng)前，從黨校師資隊(duì)伍現(xiàn)狀來看，確實(shí)存在著師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理,力量配置不平衡的問題。一是年齡結(jié)構(gòu)老化，學(xué)歷偏低。黨校現(xiàn)有教職工9人，平均年齡為45.8歲，5年之內(nèi)將有30%的教師退休或退居二線；9名教職工雖然都是本科以上學(xué)歷，但具有普通高等教育學(xué)歷，且被授予學(xué)位的教師僅有3人，僅占33.3%。二是教學(xué)經(jīng)驗(yàn)不足，專業(yè)偏窄。黨校教師中，多數(shù)沒有經(jīng)過系統(tǒng)的教師資格培訓(xùn)，只有兩人具有高校教學(xué)和科研工作經(jīng)歷，而教師的專業(yè)分別為軍事理論、政治工作、經(jīng)濟(jì)學(xué)和法學(xué)。黨校教師的理論功底、政策水平、知識(shí)儲(chǔ)備以及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和授課藝術(shù)等方面都還有待于進(jìn)一步提高。三是師資培訓(xùn)不到位，動(dòng)力不足。近年來，黨校沒有對師資培訓(xùn)形成完善的制度，教師外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)和進(jìn)修的機(jī)會(huì)少，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)沒有得到足夠的重視。同時(shí)，在實(shí)際工作中，把大量精力用于函授教育工作中，在教育培訓(xùn)工作中投入不多，下的功夫不夠。在調(diào)科研工作上也缺乏硬性指標(biāo)，缺少相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，沒有給教師定任務(wù)、壓擔(dān)子。因此，區(qū)委黨校在全區(qū)的一些教育培訓(xùn)工作中，只能是“敲邊鼓”當(dāng)“配角”，只是提供教學(xué)場地、搞搞后勤保障等低層次的培訓(xùn)服務(wù)。多數(shù)教師對區(qū)委、區(qū)政府的區(qū)情和中心工作了解不多，很少能深入到街道和社區(qū)開展調(diào)研工作，大部分教師的知識(shí)水平和業(yè)務(wù)能力已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前干部教育培訓(xùn)的要求，教師的專業(yè)能力和素質(zhì)在不斷弱化。

二、我區(qū)干部教育培訓(xùn)的需求趨向

從調(diào)查結(jié)果來看，經(jīng)過幾年的努力，我區(qū)的干部隊(duì)伍整體素質(zhì)有了明顯改善，駕馭經(jīng)濟(jì)工作的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，但仍然存在著一些問題，如：理論水平有待提高；業(yè)務(wù)能力尚有差距；知識(shí)結(jié)構(gòu)不盡合理；知識(shí)更新步伐不快，開拓創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，等等。這些問題一定程度地影響著我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)全面發(fā)展的步伐。因此，準(zhǔn)確把握干部教育培訓(xùn)需求方向，已成為當(dāng)前我區(qū)干部教育培訓(xùn)工作中的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。

（一）提高自身素質(zhì)的需求趨向

調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，近年來我區(qū)廣大干部的文化知識(shí)水平雖然有了較大提高（調(diào)查的208名干部中，大專文化程度的占17%，大學(xué)本科以上文化程度的占78%），但是，52%的干部仍感到自己“學(xué)習(xí)不夠，思想觀念比較保守”，86%的干部認(rèn)為“很有必要參加各類培訓(xùn)”，他們的求知欲望和參加培訓(xùn)的積極性仍然很高，希望提升自身素質(zhì)的要求非常強(qiáng)烈。

1.在知識(shí)的需求方面，迫切需要學(xué)習(xí)包括法律知識(shí)、現(xiàn)代科技知識(shí)、市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)、現(xiàn)代管理知識(shí)和計(jì)算機(jī)操作技能在內(nèi)的新知識(shí)新技能。問卷調(diào)查中，有51%的干部選擇“現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、法律、管理、科技的知識(shí)更新學(xué)習(xí)”。對干部目前需要掌握的知識(shí)列出11門學(xué)科，選率在50%以上的有4門，分別為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)與現(xiàn)代管理知識(shí)、行政法律法規(guī)知識(shí)、城市建設(shè)和城市管理知識(shí)、互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)與技能。其余7門學(xué)科的選率也都在20%以上。這些情況表明，隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，知識(shí)經(jīng)濟(jì)的日益興起，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制和法制的逐步建立，廣大干部對與自己本職工作密切相關(guān)的新知識(shí)的需求，比以往任何時(shí)候都更為迫切了；相對而言，由于絕大多數(shù)干部在基礎(chǔ)教育和走上工作崗位以后都對哲學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、科學(xué)社會(huì)主義、黨史、黨建等政治理論課進(jìn)行過系統(tǒng)學(xué)習(xí)，而在實(shí)際的教育培訓(xùn)中，又不能理論聯(lián)系實(shí)際的常講常新，因此，對這些課程的選率都在20%以下。

2.在理論的需求方面，迫切需要學(xué)習(xí)公共管理理論、市場經(jīng)濟(jì)理論、民主與法治理論和黨的創(chuàng)新理論。問卷調(diào)查中，所列出的科學(xué)發(fā)展觀、公共行政管理理論、社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)理論、社會(huì)主義民主與法治理論的選率均超過了50%以上。從調(diào)查中我們還發(fā)現(xiàn)，有53%的干部希望通過培訓(xùn)來提高自己的業(yè)務(wù)素質(zhì)，所以反映在對理論的需求上，多數(shù)干部側(cè)重選擇對履行崗位職能關(guān)系緊密的相關(guān)理論；在相應(yīng)的課程上，選擇“xx區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問題研究”的占53%、“領(lǐng)導(dǎo)力與領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)提升”占44%、“當(dāng)前全球（中國）宏觀、微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的相關(guān)問題”占39%、“民主法治問題研究”占38%。上述情況表明，干部學(xué)習(xí)理論大多比較“務(wù)實(shí)”，希望教育培訓(xùn)能夠真正在工作中 “管用”，對提高工作能力和工作業(yè)績“立竿見影”。在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大背景下，廣大干部越來越意識(shí)到要用相應(yīng)的理論來指導(dǎo)工作，對理論與崗位實(shí)踐相結(jié)合的知識(shí)需求多，不斷提高自身的全面素質(zhì)和理論水平的學(xué)習(xí)目的比較明確。

3.在能力的需求方面，迫切需要提高創(chuàng)新能力、應(yīng)變能力、綜合分析能力和決策能力。問卷調(diào)查中，共列出了9種干部需要增強(qiáng)的能力，最迫切的是提高的創(chuàng)新思維能力，選率達(dá)到了66%；而處理突發(fā)事件能力、邏輯思維能力、心理調(diào)適能力、溝通協(xié)調(diào)能力都超在50%以上。對于科學(xué)決策能力、依法行政能力、文字和語言表達(dá)能力、駕馭全局能力的選率分別為48%、48%、44%、38%。以上情況說明，面對激烈的經(jīng)濟(jì)競爭和迅猛發(fā)展的科技變革，面對經(jīng)濟(jì)體制、社會(huì)結(jié)構(gòu)、利益格局帶來的深刻變革，面對我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實(shí)要求，干部迫切需要提高創(chuàng)新能力，提高對市場經(jīng)濟(jì)條件下新情況、新問題的調(diào)研能力和綜合分析能力，提高復(fù)雜條件下的應(yīng)變能力；同時(shí)，由于工作的要求，廣大干部對提高包括人際交往能力、行政管理能力和組織協(xié)調(diào)能力在內(nèi)的組織領(lǐng)導(dǎo)能力也有一定的需求。因而，干部教育培訓(xùn)工作要堅(jiān)持素質(zhì)與能力并重，改變培訓(xùn)內(nèi)容理論有余實(shí)用不足，從“通用型”向“應(yīng)用型”轉(zhuǎn)變,把干部教育培訓(xùn)工作從“知識(shí)本位”轉(zhuǎn)向到“能力本位”，使廣大干部推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的本領(lǐng)得到增強(qiáng)，是教育培訓(xùn)工作的根本目的和落腳點(diǎn)。

（二）對教育培訓(xùn)過程的需求趨向

干部對教育培訓(xùn)過程的需求，集中反映在教育培訓(xùn)活動(dòng)的組織實(shí)施過程上，即培訓(xùn)方式方法、授課教師和考核方式等幾個(gè)方面。主要的趨向性要求是：

1.在培訓(xùn)方式方法上，認(rèn)為應(yīng)以交流研討、參觀考察、課堂授課為主要形式，多舉辦一些業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)班、新知識(shí)新技能培訓(xùn)班和省內(nèi)外的實(shí)踐考察活動(dòng)。69%的干部認(rèn)為應(yīng)采取“課堂學(xué)習(xí)與外出考察調(diào)研相結(jié)合”的培訓(xùn)方式；有49%的干部認(rèn)為有效的培訓(xùn)方式是“專題講座與研討相結(jié)合”；主張“請進(jìn)來與走出去辦班相結(jié)合”的培訓(xùn)方式選率為47%；選擇“定期聽取各類專題講座”、“傳統(tǒng)教學(xué)手段與多媒體教學(xué)、遠(yuǎn)程教學(xué)與網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)相結(jié)合”的培訓(xùn)方式，依次為44%和33%。另外，在具體的教學(xué)方法上，選擇“案例教學(xué)”的高達(dá)72%，“專題調(diào)研、交流討論、情景模擬”的方法，分別占58%、52%和45%。還有的干部提出，要多請些社會(huì)學(xué)專家和名校教授來授課,對象上也不能僅僅局限于區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部的范圍；也有的干部認(rèn)為，干部教育培訓(xùn)必須堅(jiān)持“請進(jìn)來走出去”的方法,不斷開拓廣大干部的視野。這些需求說明，干部學(xué)習(xí)是一種問題性學(xué)習(xí)，干部在工作實(shí)踐中積累了豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，具有自己對問題的獨(dú)立判斷和價(jià)值取向。在培訓(xùn)過程中，干部的獨(dú)立思考多于簡單接受，對問題的關(guān)注多于對系統(tǒng)理論的關(guān)注。因此，在教育培訓(xùn)方法上不同于單純的知識(shí)學(xué)習(xí)和信息獲取，教育培訓(xùn)的目的是拓寬工作思路的和提高創(chuàng)新能力。形式要為內(nèi)容服務(wù)，一切方式方法都要緊緊圍繞實(shí)際問題的解決。

2.在授課教師的選擇上，認(rèn)為應(yīng)以專家學(xué)者、高校教師和省、市委黨校教師為主。調(diào)查顯示，有75%的干部希望由專家、學(xué)者來授課；61%的干部選擇“高校教師”；選擇“省市委黨校教師”和“區(qū)委黨校教師”的分別占36%和25%；而選擇“區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)”和“區(qū)政府職能部門的主要領(lǐng)導(dǎo)”授課的選率較低，分別為12%和14%。以上情況表明，在信息時(shí)代的背景下，信息傳播的多渠道，給教育雙方提供了平等獲取信息的機(jī)會(huì)，某些情況下甚至還會(huì)出現(xiàn)信息“逆差”。教育者和被教育者共享同一個(gè)信息平臺(tái)，對授課教師能力和素質(zhì)的要求越來越高，教師既要有深厚的理論功底，又要有高超的授課藝術(shù)；既要有較高的知識(shí)水平，又要占有大量的信息；既要有很強(qiáng)的科研能力，又要有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。廣大干部的需求從另一個(gè)側(cè)面，也反映出我區(qū)干部教育培訓(xùn)中授課教師來源單一，缺乏一支規(guī)模適當(dāng)、靈活高效的兼職教師隊(duì)伍。同時(shí)，受培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)和干部教育培訓(xùn)工作開放程度的制約，黨校師資隊(duì)伍的社會(huì)化程度不高,干部教育培訓(xùn)聘請教師工作有時(shí)出現(xiàn) “臨時(shí)抱佛腳”現(xiàn)象，一定程度上影響著培訓(xùn)質(zhì)量。

3.在培訓(xùn)的考核形式上，認(rèn)為應(yīng)采用開卷筆試和撰寫論文或調(diào)研報(bào)告的方法，同時(shí)把參加培訓(xùn)情況與考核和職務(wù)晉升掛鉤。要求“開卷筆試”的干部占到了50%，選擇用“撰寫論文或調(diào)研報(bào)告”的方法來考核的占36%，也有35%的干部希望把“參加培訓(xùn)情況與考核和職務(wù)晉升掛鉤”，以調(diào)動(dòng)干部參加教育培訓(xùn)的積極性。僅有12%的干部選擇了“閉卷考試”，也有27%的干部認(rèn)為“考核意義不大”或“沒有必要考核”。干部考核形式的需求說明，過去那種死記硬背考理論、考知識(shí)的方式，顯然不適合干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和在職教育，干部教育培訓(xùn)的考核要注重聯(lián)系工作實(shí)際來檢驗(yàn)干部的學(xué)習(xí)成果和能力素質(zhì)，重視干部對學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用方面的考核。同時(shí)，把直接評價(jià)（課后打分）與間接評價(jià)（培訓(xùn)后的實(shí)踐運(yùn)用）有機(jī)的結(jié)合起來，將考核結(jié)果運(yùn)用到干部個(gè)人的使用、任職和晉升中，提高考核的科學(xué)性和有效性。

（三）對教育培訓(xùn)組織的需求趨向

干部對組織的需求反映在培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與黨校建設(shè)等幾個(gè)方面。

1.在時(shí)間安排上，認(rèn)為培訓(xùn)時(shí)間在三至十天為宜，最佳參訓(xùn)時(shí)間在第二、三季度。問卷調(diào)查顯示，50%的干部認(rèn)為我區(qū)干部教育培訓(xùn)工作比較及時(shí)、到位，有63%的干部認(rèn)為自己在參加培訓(xùn)過程中面臨的最大問題是“工學(xué)矛盾”。對于培訓(xùn)時(shí)間長短的要求上，主要集中在3—7天和10天左右上，分別為42%、30%。對于最佳參訓(xùn)時(shí)間的選擇，選擇第二季度和第三季度的分別為39%和40%，其余依次為第一季度、第四季度，選率分別為17%和3%。有的干部還提出，干部在職培訓(xùn)工作非常重要，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須給予高度重視，每年必須安排一定比例的干部全脫產(chǎn)學(xué)習(xí)；有的要求適當(dāng)增加培訓(xùn)時(shí)間和次數(shù)；有的還希望每月能組織一次專題講座或研討。上述情況說明，當(dāng)前干部教育培訓(xùn)中的工學(xué)矛盾比較突出，特別是一線的基層干部，工作任務(wù)重、工作壓力大，希望能選擇合適的時(shí)間段，利用“短、平、快”的培訓(xùn)，來達(dá)到“所學(xué)即所得，所學(xué)即所用”的目的，這也給課程設(shè)置、培訓(xùn)方式提出了新的更高的要求。

2.在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的選擇上，主要要求到本市各高等院校和區(qū)委黨校參加培訓(xùn)。調(diào)查中，54%的干部要求在本市各高等院校培訓(xùn)；40%的干部要求在區(qū)委黨校培訓(xùn)；要求在省委黨校、省行政學(xué)院和市委黨校、市行政學(xué)院，分別占19%和21%；而選擇“社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”的只占16%。從干部對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的選擇上看，體現(xiàn)了干部的多元化需求，大多數(shù)干部比較推崇地方高校，因?yàn)楦咝o論在師資水平，還是教學(xué)硬件上都具有很強(qiáng)的優(yōu)勢。但也有許多干部選擇了區(qū)委黨校這一主陣地，因?yàn)閰^(qū)委黨校在區(qū)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，方便協(xié)調(diào)和溝通，在教育培訓(xùn)過程中比較靈活，也有利于主管部門的監(jiān)管。同時(shí)，我們也要轉(zhuǎn)變觀念，拓寬思路，按照《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》的要求，逐步引入社會(huì)優(yōu)質(zhì)教育中介機(jī)構(gòu)；整合社會(huì)資源，建立校地合作教育培訓(xùn)基地；進(jìn)一步加大對區(qū)黨校全面建設(shè)的投入力度，以最大限度滿足干部對教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的需求。

3.在區(qū)委黨校建設(shè)上，認(rèn)為要進(jìn)一步提升辦學(xué)效果，不斷改善區(qū)委黨校辦學(xué)環(huán)境。座談中大家普遍認(rèn)為，黨校必須有一支高水平的教學(xué)科研師資隊(duì)伍；有一套先進(jìn)的信息化教學(xué)配套設(shè)施；有一個(gè)適合干部教育培訓(xùn)的校園環(huán)境；有一系列干部教育培訓(xùn)的圖書和學(xué)習(xí)資料，只有這樣才能充分發(fā)揮黨校的主渠道作用。對“區(qū)委黨校目前最需改善和提高的方面”，選擇“師資隊(duì)伍”的占45%，、“校舍環(huán)境”占30%、“培訓(xùn)設(shè)施”占25%。而從目前情況來看，改善辦學(xué)環(huán)境的重點(diǎn)就是加強(qiáng)黨校校舍建設(shè)，有29% 的干部選擇“調(diào)整一個(gè)合適的校舍”，28% 的干部建議“選址重建”，24%的干部認(rèn)為應(yīng)“在現(xiàn)有基礎(chǔ)上重新裝修”，還有19%的干部提出“維持現(xiàn)狀，等等再說”。有89%的干部認(rèn)為黨校應(yīng)在“協(xié)調(diào)各類培訓(xùn)師資，為培訓(xùn)班提供咨詢服務(wù)”和“送學(xué)上門，為基層單位日常學(xué)習(xí)提供資源支持”方面發(fā)揮積極作用，希望區(qū)委黨校立足現(xiàn)有條件，把工作重心由“實(shí)施教學(xué)”逐漸轉(zhuǎn)移到策劃培訓(xùn)專題、設(shè)計(jì)培訓(xùn)課程和組織教學(xué)上來，為干部教育培訓(xùn)提供高水平的教學(xué)服務(wù)。從以上需求可以看出，全區(qū)廣大干部對區(qū)委黨校的建設(shè)十分關(guān)心，希望黨校在發(fā)揮主陣地作用上有所作為，迫切需要不斷加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)基地的建設(shè)。

三、對我區(qū)干部教育培訓(xùn)工作的建議

針對我區(qū)干部教育培訓(xùn)中存在的問題與不足，以及廣大干部對教育培訓(xùn)內(nèi)在要求不斷上升，需求日趨多元化的現(xiàn)實(shí)情況。當(dāng)前，迫切需要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作，積極吸取先進(jìn)的教育培訓(xùn)理念，大膽創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)的模式，不斷提高全區(qū)干部適應(yīng)新形勢的能力。按照“大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)”的要求，積極探索全面提高干部素質(zhì)的有效途徑，不斷提高干部教育培訓(xùn)工作的質(zhì)量和效果。

（一）必須把干部教育培訓(xùn)工作作為全局性、戰(zhàn)略性和基礎(chǔ)性的重要工作，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)、強(qiáng)化措施、形成合力，加快推進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作的制度化、規(guī)范化

干部教育培訓(xùn)工作對培養(yǎng)造就高素質(zhì)的干部隊(duì)伍具有十分重要的意義，大力加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作是一項(xiàng)刻不容緩的重大戰(zhàn)略任務(wù)。從調(diào)查情況來看，我區(qū)干部教育培訓(xùn)工作的任務(wù)十分艱巨，在被調(diào)查的208名干部中，軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部就占到了53 %，每年都有相當(dāng)一批軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部，被充實(shí)到我區(qū)公務(wù)員隊(duì)伍中；隨著干部的不斷交流和調(diào)整，干部所從事的工作性質(zhì)與所學(xué)專業(yè)之間，“基本不對口”或“完全不對口”的達(dá)48%。同時(shí)，在xx市城區(qū)內(nèi)，我區(qū)又是一個(gè)欠發(fā)達(dá)、欠開放、欠開發(fā)的地區(qū)，由于各種因素的影響，相當(dāng)一部分干部思想不夠解放，思想觀念不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的要求。因此，全區(qū)各級(jí)黨組織、領(lǐng)導(dǎo)干部和主管部門都必須高度重視干部教育培訓(xùn)工作，始終把教育培訓(xùn)作為提升干部能力素質(zhì)的關(guān)鍵措施來抓，要著眼我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，把干部教育培訓(xùn)工作提到重要的戰(zhàn)略地位，尤其是當(dāng)前要深入貫徹落實(shí)全國干部教育培訓(xùn)工作會(huì)議精神，抓住《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》頒布實(shí)施的有利契機(jī)，切實(shí)加大干部教育培訓(xùn)力度，從而不斷提高我區(qū)廣大干部駕馭和發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)。一方面，要強(qiáng)化大局意識(shí)，緊緊圍繞提高執(zhí)政能力、為全面建設(shè)小康社會(huì)提供人才保證的目標(biāo)謀劃思路、開展工作，堅(jiān)持“急用先訓(xùn)、實(shí)用先學(xué)”，遵循“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作的針對性和實(shí)效性，保證全區(qū)的中心工作順利進(jìn)行。另一方面，要加強(qiáng)對干部教育培訓(xùn)工作的宏觀管理。在管理體制上，實(shí)現(xiàn)從分散培訓(xùn)、多頭培訓(xùn)向統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分類培訓(xùn)的轉(zhuǎn)變，在此基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步完善區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下，干部教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)管理，理順小組成員單位之間的關(guān)系，形成整體合力。組織部門要在培訓(xùn)管理上嚴(yán)把辦學(xué)審查關(guān)，適時(shí)考察學(xué)員管理、教學(xué)質(zhì)量、計(jì)劃落實(shí)等情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出，限期整改。各部門、各單位也要各司其職，形成分工負(fù)責(zé)、分級(jí)管理的干部教育培訓(xùn)宏觀管理體制，實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)”與“分”的有機(jī)結(jié)合。重點(diǎn)要發(fā)揮好以下三個(gè)層面的作用，形成有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。一是干部教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的“總攬”作用。切實(shí)建立和完善干部教育管理和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，及時(shí)對干部教育培訓(xùn)工作進(jìn)行部署，認(rèn)真研究干部教育培訓(xùn)的政策、全局性工作和重大事項(xiàng)，確保干部教育培訓(xùn)各項(xiàng)要求的貫徹落實(shí)。二是組織部門的“主管”作用。區(qū)委組織部要認(rèn)真履行牽頭抓總、統(tǒng)籌規(guī)劃、宏觀指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)的職責(zé)，充分發(fā)揮職能作用，積極主動(dòng)地與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，特別是加強(qiáng)與各綜合管理部門的協(xié)作配合，進(jìn)一步完善工作例會(huì)制度，及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展情況，協(xié)商解決存在的突出問題。干部教育培訓(xùn)的主管部門，還要從具體事務(wù)和直接辦班中解脫出來，由辦培訓(xùn)向管培訓(xùn)轉(zhuǎn)變，由管微觀向管宏觀轉(zhuǎn)變，由管具體事務(wù)向管方向、管政策轉(zhuǎn)變，更好地統(tǒng)籌協(xié)調(diào)干部教育培訓(xùn)工作的科學(xué)發(fā)展。同時(shí)，還要敢于“動(dòng)真格，不手軟”，確保各項(xiàng)制度規(guī)定的落實(shí)。三是有關(guān)部門的“合力”作用。充分發(fā)揮區(qū)委黨校的現(xiàn)有優(yōu)勢，會(huì)同組織、宣傳、人事等部門，密切配合，相互支持，形成合力，積極主動(dòng)地做好工作。總之，要采用行政、規(guī)劃、制度、政策及評估、獎(jiǎng)勵(lì)、競爭、引導(dǎo)等綜合手段，規(guī)范主客體的培訓(xùn)行為，以多樣化、科學(xué)化的管理，調(diào)動(dòng)各方面積極性和主動(dòng)性。

（二）必須準(zhǔn)確把握各級(jí)各類干部的特點(diǎn)和教育培訓(xùn)需求，在認(rèn)真開展培訓(xùn)需求調(diào)研的基礎(chǔ)上，更新干部教育培訓(xùn)理念，增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作的針對性和實(shí)效性

干部教育培訓(xùn)工作要根據(jù)形勢任務(wù)的發(fā)展變化，結(jié)合我區(qū)區(qū)情和干部隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際和要求，積極探索干部教育培訓(xùn)和干部成長的特點(diǎn)規(guī)律，根據(jù)不同類別、不同層次、不同崗位干部的特點(diǎn)，因人而宜，因崗而宜，合理設(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)組織要求與干部的現(xiàn)實(shí)需要有機(jī)統(tǒng)一。同時(shí)，干部教育培訓(xùn)要適應(yīng)時(shí)代要求，實(shí)現(xiàn)教育培訓(xùn)觀念的更新。

首先，要突出干部培訓(xùn)的需求導(dǎo)向。掌握干部培訓(xùn)需求是干部培訓(xùn)的靈魂，是增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作針對性、實(shí)效性的關(guān)鍵，是提高干部教育培訓(xùn)質(zhì)量的前提和基礎(chǔ)。按需施教是干部教育培訓(xùn)的基本規(guī)律，要改變過去就培訓(xùn)抓培訓(xùn)、為培訓(xùn)而培訓(xùn)的觀念和做法，牢固樹立以需求為導(dǎo)向的培訓(xùn)理念，努力做到崗位職責(zé)需要什么就培訓(xùn)什么，干部成長需要什么就培訓(xùn)什么。要著眼于各級(jí)黨組織對干部隊(duì)伍能力素質(zhì)的綜合要求，滿足各級(jí)各類干部擔(dān)負(fù)本單位、本部門工作任務(wù)的需求；滿足各級(jí)各類干部推進(jìn)完成黨委、政府制定的發(fā)展建設(shè)任務(wù)的需求；滿足各級(jí)各類干部不斷提高自身素質(zhì)和勝任本職工作的需求。堅(jiān)持干部個(gè)人的成長進(jìn)步愿望與黨組織的教育培訓(xùn)目標(biāo)要求相統(tǒng)一、增長領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)知識(shí)和提高干部綜合素質(zhì)能力相統(tǒng)一、提升理論素養(yǎng)與豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)相統(tǒng)一，正確處理好干部教育培訓(xùn)中教與學(xué)的關(guān)系、系統(tǒng)學(xué)與重點(diǎn)學(xué)的關(guān)系、理論與實(shí)踐的關(guān)系，找準(zhǔn)個(gè)人內(nèi)在需求與組織需求、社會(huì)需求的切合點(diǎn)。因此，我們應(yīng)該從實(shí)際出發(fā)，分析我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的具體任務(wù)和戰(zhàn)略任務(wù)，分析不同類型、不同性質(zhì)的參訓(xùn)干部的具體需求，進(jìn)而使干部教育培訓(xùn)主動(dòng)適應(yīng)和引導(dǎo)不同時(shí)期、不同類型、不同崗位的干部教育培訓(xùn)需求，以提高干部教育培訓(xùn)的實(shí)效性和培訓(xùn)質(zhì)量。

其次，要注重干部培訓(xùn)的需求調(diào)研。《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》明確規(guī)定“黨校教學(xué)要增強(qiáng)針對性和實(shí)效性。認(rèn)真做好培訓(xùn)需求調(diào)研。”干部教育培訓(xùn)主管部門和黨校要建立干部培訓(xùn)需求調(diào)研制度。當(dāng)前，根據(jù)我區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要，在實(shí)際工作中要緊緊圍繞“提高理論素養(yǎng)，更新知識(shí)技能，強(qiáng)化黨性鍛煉，提高執(zhí)政能力”的培訓(xùn)目標(biāo)，把機(jī)關(guān)職能部門、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部和街道基層的一線干部，作為教育培訓(xùn)的重點(diǎn)，按照我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)和對干部隊(duì)伍的內(nèi)在要求，圍繞對教育培訓(xùn)工作的評價(jià)、培訓(xùn)內(nèi)容的需求、培訓(xùn)方式和手段的需求、培訓(xùn)體制機(jī)制改革的需求、學(xué)風(fēng)建設(shè)的需求，調(diào)查了解各級(jí)各類干部的能力素質(zhì)現(xiàn)狀，綜合運(yùn)用各種調(diào)查手段，科學(xué)設(shè)計(jì)需求調(diào)查問卷，通過深入到機(jī)關(guān)部門和街道召開座談會(huì)，進(jìn)行個(gè)案調(diào)查和重點(diǎn)對象訪談等方式，廣泛拓展調(diào)研渠道，聽取各方面的意見和建議，全面客觀地了解全區(qū)干部的知識(shí)需求和薄弱環(huán)節(jié)，根據(jù)崗位差異和個(gè)人能力，以崗位需求為重點(diǎn)，以組織需求為基點(diǎn)，以個(gè)人需求為起點(diǎn)，因人而異設(shè)置必學(xué)內(nèi)容和選學(xué)內(nèi)容。在培訓(xùn)實(shí)施過程中，一定要結(jié)合單位、崗位、人員實(shí)際，按照不同崗位類別和人員素質(zhì)現(xiàn)狀，實(shí)行分層分類分崗培訓(xùn)。如對各類新進(jìn)人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)；對新提拔的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任職培訓(xùn)和轉(zhuǎn)換角色培訓(xùn)；對年輕干部進(jìn)行專業(yè)前沿知識(shí)、實(shí)踐操作技能和優(yōu)良傳統(tǒng)培訓(xùn)；對年齡偏大的同志進(jìn)行更新知識(shí)培訓(xùn)和現(xiàn)代科技知識(shí)培訓(xùn)；對基礎(chǔ)薄弱的干部進(jìn)行應(yīng)知應(yīng)會(huì)基本知識(shí)培訓(xùn)和崗位應(yīng)用操作技能培訓(xùn)。在此基礎(chǔ)上認(rèn)真做好干部教育培訓(xùn)方案（規(guī)劃）的擬定和課程設(shè)置工作，不斷提高干部教育培訓(xùn)的現(xiàn)實(shí)針對性。

再次，要更新干部教育培訓(xùn)理念。全面推進(jìn)新時(shí)期干部教育培訓(xùn)工作，加快高素質(zhì)干部隊(duì)伍建設(shè)，必須解放思想，開闊視野，積極適應(yīng)培訓(xùn)對象的新變化，改變就培訓(xùn)抓培訓(xùn)的做法，著眼于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求、各級(jí)組織需求和廣大干部的崗位需求，全面更新培訓(xùn)理念。一是要樹立“黨管人才”理念。干部作為人才隊(duì)伍的骨干，必須要不斷提高其整體素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍知識(shí)化，同時(shí)把干部教育培訓(xùn)工作置于各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的高度重視之下，實(shí)現(xiàn)黨管干部、黨管人才。二是要樹立大教育的理念。教育培訓(xùn)是培養(yǎng)人才、提高干部素質(zhì)的基礎(chǔ)，干部教育培訓(xùn)工作是促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的重要因素。高度重視人才、把智力投資作為一種長遠(yuǎn)戰(zhàn)略，把干部教育培訓(xùn)工作作為人才戰(zhàn)略的一個(gè)重要內(nèi)容，不斷提高教育培訓(xùn)工作的質(zhì)量和效能，努力培養(yǎng)出更多更好的人才，對經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有先導(dǎo)性和全局性的作用。因此，我們應(yīng)站在“教育培訓(xùn)就是促進(jìn)生產(chǎn)力”的高度，使之與干部發(fā)展和履行職責(zé)的要求相適應(yīng)，貫穿干部成長的全過程。三是要樹立素質(zhì)教育理念。干部參加教育培訓(xùn)不僅在于了解和掌握必要的知識(shí)，更重要的是通過學(xué)習(xí)使自己的能力和素質(zhì)有一個(gè)較大的提高。因此，要把提高干部的能力和素質(zhì)作為干部教育培訓(xùn)的著眼點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)干部駕馭市場經(jīng)濟(jì)、做好本職工作的能力，全面提高干部的素質(zhì)。在教育培訓(xùn)過程中，既要重視知識(shí)技能的傳授、知識(shí)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，更要注重綜合能力的培養(yǎng)，始終把學(xué)習(xí)力、思維力和創(chuàng)造力的提升作為教育培訓(xùn)的重要任務(wù)。四是樹立終身教育理念。隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，知識(shí)更新步伐的加快，干部培訓(xùn)教育必須適應(yīng)信息時(shí)代和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的要求，滿足干部全面發(fā)展的需要。教育廣大干部把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種修養(yǎng)，一種習(xí)慣，一種必備的品質(zhì)，一種緊迫的任務(wù)，自覺學(xué)習(xí)政治理論知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)以及不同領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí)，開闊思維和視野，形成勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、樂于學(xué)習(xí)的良好風(fēng)氣，努力打造學(xué)習(xí)型、知識(shí)型、研究型干部。通過創(chuàng)新教育培訓(xùn)內(nèi)容，形成以理論基礎(chǔ)、世界眼光、戰(zhàn)略思維、黨性鍛煉、業(yè)務(wù)能力為框架的教育培訓(xùn)體系，使干部教育培訓(xùn)工作實(shí)現(xiàn)由簡單知識(shí)技能的培養(yǎng)向綜合素質(zhì)教育的轉(zhuǎn)變。

（三）必須充分發(fā)揮區(qū)委黨校的主陣地作用，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善黨校辦學(xué)條件，建立一支適應(yīng)新時(shí)期干部教育培訓(xùn)要求的黨校工作人員隊(duì)伍

黨校是在黨委直接領(lǐng)導(dǎo)下培養(yǎng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和理論干部的學(xué)校，是黨委的重要部門，是培訓(xùn)輪訓(xùn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的主渠道，在干部教育培訓(xùn)工作中責(zé)任重大，處于特別重要的地位。只有在黨委的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，強(qiáng)化黨校作為干部培訓(xùn)主渠道、主陣地的作用，積極推進(jìn)黨校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、師資力量建設(shè)、教學(xué)科研隊(duì)伍建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高黨校的辦學(xué)水平和培訓(xùn)水平，才能有效推進(jìn)全區(qū)干部教育培訓(xùn)工作的全面發(fā)展。

一是黨委要把黨校工作擺上重要議事日程。要“把黨校工作納入黨委整體工作部署和黨的建設(shè)總體安排，定期研究解決黨校改革和發(fā)展的重要問題，并進(jìn)行督促檢查”；要“協(xié)調(diào)有關(guān)部門支持黨校工作，為黨校提供必備的辦學(xué)條件”；要“定期召開黨校工作會(huì)議，交流經(jīng)驗(yàn)，部署工作。”主動(dòng)聽取黨校工作匯報(bào)，把黨校工作列人黨建工作目標(biāo)責(zé)任制，把黨校建設(shè)情況作為考核黨委班子的重要內(nèi)容。要選好配強(qiáng)黨校領(lǐng)導(dǎo)班子，使他們的職級(jí)、年齡、學(xué)歷、知識(shí)結(jié)構(gòu)等，符合黨校工作的要求。充分發(fā)揮區(qū)委黨校在干部教育培訓(xùn)中的主渠道作用，在干部教育培訓(xùn)和調(diào)科研工作中，交任務(wù)、壓擔(dān)子、定指標(biāo)、提要求，廣泛調(diào)動(dòng)黨校教師的工作積極性和主動(dòng)性。建立“黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和黨校教師雙向交流的制度”，為教師考察、進(jìn)修、掛職鍛煉提供條件。真正把交流使用黨校教師和干部，納入選人、用人的視野，優(yōu)先提拔和使用黨校優(yōu)秀骨干教師，使廣大教師有“干頭”、有“奔頭”，防止和克服黨校“進(jìn)難、出更難”的現(xiàn)象，幫助黨校努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的高素質(zhì)教師隊(duì)伍。

二是積極推進(jìn)黨校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)代化。在科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)的今天，黨校教育要與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的狀況相適應(yīng)，必須改進(jìn)現(xiàn)有的教育手段和基礎(chǔ)設(shè)施，不斷改善辦學(xué)條件，積極推進(jìn)黨校的現(xiàn)代化建設(shè)，改善黨校現(xiàn)有辦學(xué)條件。黨校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是辦好黨校的必備條件，也是加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作的重要保證，黨委、政府要把黨校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，使黨校的基礎(chǔ)設(shè)施和辦學(xué)條件與擔(dān)負(fù)的干部教育培訓(xùn)任務(wù)相適應(yīng)。當(dāng)前，區(qū)委黨校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，急需加大硬件投入，改善辦學(xué)條件。區(qū)委黨校的環(huán)境、條件和設(shè)施遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于我市兄弟區(qū)縣黨校，校園環(huán)境建設(shè)和各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)狀，直接影響著我區(qū)干部教育培訓(xùn)的質(zhì)量和效果。要重視黨校教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，協(xié)調(diào)解決好區(qū)委黨校易地遷建擴(kuò)建問題，加大基本建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入，以滿足區(qū)委黨校在教學(xué)、科研等工作的需要。要協(xié)調(diào)財(cái)政部門保證黨校正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需要的經(jīng)費(fèi)，協(xié)調(diào)計(jì)劃部門根據(jù)黨校發(fā)展的需要安排必要的基本建設(shè)經(jīng)費(fèi)，保證黨校教學(xué)、調(diào)科研、教師進(jìn)修、圖書資料的需要，以全面改善黨校辦學(xué)條件，積極推進(jìn)教學(xué)手段和基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)代化。

三是充分發(fā)揮黨校干部教育培訓(xùn)中心的功能。如何不斷擴(kuò)大區(qū)委黨校的輻射力，發(fā)揮區(qū)級(jí)黨校干部培訓(xùn)主陣地作用，是擺在我們面前的一個(gè)十分現(xiàn)實(shí)的課題。區(qū)級(jí)黨校作為基層黨校，必須把聯(lián)系基層、服務(wù)基層作為己任。一要“走出去”，向基層學(xué)習(xí)。采用多種形式鼓勵(lì)教師深入機(jī)關(guān)部門、企業(yè)單位、街道社區(qū)參加各種社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，特別是區(qū)委組織的黨員干部教育實(shí)踐活動(dòng)。這不僅是向基層學(xué)習(xí)，積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，聚焦熱點(diǎn)問題，提高黨校教師教學(xué)科研水平的需要，也是提高黨校地位和發(fā)揮黨校作用的舉措。同時(shí)，也是黨校教師廣泛了解區(qū)情，把握基層干部培訓(xùn)需求，使干部教育培訓(xùn)貼近現(xiàn)實(shí)的重要途徑。二要“擴(kuò)講臺(tái)”，送教上門。黨校要擴(kuò)大影響力，發(fā)揮黨校的宣傳作用，更好的為基層提供教學(xué)服務(wù)，就必須擴(kuò)大干部教育培訓(xùn)的課堂，把講臺(tái)延伸和拓展到基層單位，為基層提供相關(guān)學(xué)習(xí)參考資料，主動(dòng)配合基層單位開展個(gè)性化的教育培訓(xùn)工作，深入基層進(jìn)行理論宣講和理論學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，這對于鍛煉教師隊(duì)伍，提高黨校教學(xué)服務(wù)水平和質(zhì)量，起到很好的促進(jìn)作用。三要“出精品”，促進(jìn)教學(xué)。也就是區(qū)委黨校要加強(qiáng)科學(xué)研究，特別是加強(qiáng)區(qū)域發(fā)展方面的調(diào)查研究，多出科研精品，為區(qū)委、區(qū)政府的工作提供決策支持，充分發(fā)揮黨校理論研究與實(shí)踐結(jié)合的獨(dú)特優(yōu)勢，發(fā)揮黨校在黨委和政府決策中的思想庫作用。一方面，科研要以教學(xué)為中心，為教學(xué)服務(wù)；另一方面，教學(xué)要以科研為基礎(chǔ)，在科研中提高質(zhì)量。要把干部教育培訓(xùn)專題和全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大現(xiàn)實(shí)問題作為科研的首選課題，將科研成果運(yùn)用于課堂教學(xué)，加大專題教學(xué)的科研含量。黨校要主動(dòng)承擔(dān)和申報(bào)全區(qū)重大課題的研究項(xiàng)目，可以獨(dú)立開展專題調(diào)研，可整合校內(nèi)教師就某項(xiàng)問題進(jìn)行共同研究，也可協(xié)助和參與黨委、政府部門的相關(guān)課題研究。努力把區(qū)委黨校建設(shè)成全區(qū)的干部培訓(xùn)中心、理論和政策宣傳中心、政策研究中心和信息資源中心。

四是大力加強(qiáng)黨校資師隊(duì)伍建設(shè)。要建設(shè)一支理論水平、黨性修養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力與新形勢新任務(wù)新要求相適應(yīng)的教師隊(duì)伍，努力提高區(qū)委黨校的教學(xué)和研究能力。要加大黨校師資培訓(xùn)力度，不斷提升師資水平。針對區(qū)委黨校師資力量薄弱的現(xiàn)狀，當(dāng)前要把加強(qiáng)教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)放到突出的位置，著力提高黨校教師的授課藝術(shù)、調(diào)科研能力和專業(yè)知識(shí)水平。通過個(gè)人自學(xué)、內(nèi)部研討、專題培訓(xùn)、選送骨干教師到上級(jí)黨校或駐寧高校進(jìn)修等方式，使黨校教師的能力素質(zhì)上一個(gè)新的臺(tái)階。要不斷引進(jìn)人才，改善師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。當(dāng)前，區(qū)委黨校教師的結(jié)構(gòu)梯次、專業(yè)方向不盡合理，應(yīng)盡快通過多種途徑廣招和選調(diào)有志于黨校教育事業(yè)、經(jīng)驗(yàn)豐富、工作能力強(qiáng)，業(yè)務(wù)素質(zhì)高的人才充實(shí)到黨校的教學(xué)崗位。進(jìn)一步加強(qiáng)年輕教師的培養(yǎng)和使用，努力造就出一大批適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，工作效率高的復(fù)合型人才。把懂教學(xué)、擅科研、會(huì)管理的優(yōu)秀教師提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上，充分發(fā)揮他們的積極性和創(chuàng)造性。要建立黨校教師師資庫，實(shí)現(xiàn)資源合理配置。遴選聘請既有較高政策理論水平，又有豐富實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的高校專家學(xué)者、上級(jí)或友鄰黨校的骨干教師、本區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部作為客座教授，充分發(fā)揮他們了解全局、掌握政策、熟悉最新情況、能夠從理論和實(shí)際結(jié)合上闡述問題的優(yōu)勢，建立黨校教師師資庫，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，就教育培訓(xùn)工作中的困惑和問題，教學(xué)基本內(nèi)容與要求、干部的需求與期望等同授課教師進(jìn)行有效的溝通交流，根據(jù)客座教師的授課質(zhì)量、干部的評價(jià)和形勢需要，適時(shí)適度調(diào)整充實(shí)師資庫。健全客座教師管理辦法，明確聘期、責(zé)任及待遇，定期開展教學(xué)研討和聯(lián)誼活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性。

第三篇：全市干部教育培訓(xùn)工作調(diào)研報(bào)告

全市干部教育培訓(xùn)工作調(diào)研報(bào)告

近年來，XX市大規(guī)模開展干部教育培訓(xùn)，縣處級(jí)干部每年人均理論教育107學(xué)時(shí)、專業(yè)化能力培訓(xùn)60學(xué)時(shí)、脫產(chǎn)培訓(xùn)118學(xué)時(shí)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)67學(xué)時(shí);科級(jí)及以下干部每年人均脫產(chǎn)培訓(xùn)93學(xué)時(shí)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)88學(xué)時(shí);村(社區(qū))基層干部每年人均脫產(chǎn)培訓(xùn)50學(xué)時(shí)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)96學(xué)時(shí)。全市各級(jí)黨校(行政學(xué)院)黨性教育課程占總課時(shí)的74.4%，案例式、研討式等教學(xué)方法課程比例達(dá)30.2%，干部教育培訓(xùn)質(zhì)量和效果不斷提升。但著眼“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，教育培訓(xùn)還存在一些問題，亟需引起重視并加以解決。

一、存在問題

一是教育培訓(xùn)供需脫節(jié)。

部分單位對干部教育培訓(xùn)工作不夠重視，在選派參訓(xùn)人員上過多顧慮影響工作，習(xí)慣于選派老同志或是未承擔(dān)核心業(yè)務(wù)的干部參加培訓(xùn)，真正需要培訓(xùn)充電的干部因?yàn)楣W(xué)矛盾，錯(cuò)過了培訓(xùn)機(jī)會(huì)，導(dǎo)致“訓(xùn)非其人”。

二是教育培訓(xùn)保障不足。

當(dāng)前教育培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)主要依靠財(cái)政支出，由于經(jīng)費(fèi)有限，大多培訓(xùn)只能選在市內(nèi)舉行，方式多為課堂講授，達(dá)不到應(yīng)有的培訓(xùn)成效。在師資隊(duì)伍上，作為培訓(xùn)主陣地的黨校，高層次水平師資較為匱乏，教學(xué)手段和教學(xué)方式單一，一些培訓(xùn)教師知識(shí)更新不及時(shí)，難以適應(yīng)新形勢下日益發(fā)展和變化的干部培訓(xùn)工作需要。

三是教育培訓(xùn)形式不活。

當(dāng)前干部教育培訓(xùn)形式比較刻板單一，教育培訓(xùn)內(nèi)容針對性不強(qiáng)，一般采用“滿堂灌”式方法上課，授課方式缺乏創(chuàng)新，學(xué)員聽起來單調(diào)乏味。在培訓(xùn)內(nèi)容上，缺乏對“問題”的研究，能力提升方面培訓(xùn)較少，培訓(xùn)的連貫性和階梯性不強(qiáng)，難以做到分類別、分層次培訓(xùn)。

四是教育培訓(xùn)管理不嚴(yán)。

《干部教育培訓(xùn)工作條例》和全國、全省《2018—2022年干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》對干部參加培訓(xùn)都提出了明確要求，但實(shí)際操作中還存在制度落實(shí)不夠有力、全面量化考評培訓(xùn)效果的機(jī)制不夠完善等問題。

二、對策建議

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)“體系化”。各級(jí)黨委要把干部教育培訓(xùn)作為培養(yǎng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍的戰(zhàn)略舉措，切實(shí)把干部教育培訓(xùn)工作擺上重要議事議程，建立健全干部教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和考核考評制度，做到組織到位、措施到位、考核到位。分層分級(jí)分類制定干部教育培訓(xùn)短、中、長期規(guī)劃和計(jì)劃，建立教育培訓(xùn)工作監(jiān)督機(jī)制，明確目標(biāo)任務(wù)、工作責(zé)任、時(shí)間進(jìn)度和保障措施，有效保證干部教育培訓(xùn)質(zhì)量。堅(jiān)持培訓(xùn)與使用相結(jié)合，制定新提任領(lǐng)導(dǎo)干部上崗培訓(xùn)制度、專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)等具有較強(qiáng)針對性和操作性的干部培訓(xùn)制度，做到“重要干部重點(diǎn)培訓(xùn)，優(yōu)秀干部優(yōu)先培訓(xùn)”，提高干部接受培訓(xùn)的主動(dòng)性和積極性。

二要強(qiáng)化陣地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)“多元化”。各級(jí)黨委、政府要將干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，形成干部教育經(jīng)費(fèi)按計(jì)劃自動(dòng)增長機(jī)制，不斷加大經(jīng)費(fèi)投入，從而推動(dòng)干部教育工作健康良性發(fā)展。發(fā)揮好市、縣黨校主陣地作用，有針對性地選派教學(xué)骨干到省級(jí)以上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、高等院校訪學(xué)進(jìn)修、跟班學(xué)習(xí)，幫助提升辦學(xué)能力。建立和完善師資資源信息庫，拓寬干部教育培訓(xùn)師資來源，加強(qiáng)與上級(jí)黨校及大專院校等單位聯(lián)系，構(gòu)建高層次、跨區(qū)域的干部教育培訓(xùn)師資網(wǎng)絡(luò)，聘請社會(huì)知名人士和專家學(xué)者定期到黨校授課，實(shí)現(xiàn)師資資源共享。省級(jí)黨校要加大對地方的扶持力度，加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)實(shí)踐平臺(tái)建設(shè)，以重大項(xiàng)目、生態(tài)文明、鄉(xiāng)村振興、愛國主義教育等為主題，創(chuàng)建一批教育專題突出、硬件水平

過硬、培訓(xùn)成效顯著的現(xiàn)場教學(xué)基地，增強(qiáng)培訓(xùn)吸引力和感染力。

三要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)形式，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)“精準(zhǔn)化”。結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)需要和干部隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)課程、依據(jù)形勢調(diào)整內(nèi)容，在抓好系統(tǒng)政治理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，突出抓好干部生態(tài)文明、鄉(xiāng)村振興、現(xiàn)代化管理、經(jīng)貿(mào)、法律、金融和高科技等各類知識(shí)的培訓(xùn)，切實(shí)把理論培訓(xùn)與黨性鍛煉、本地改革發(fā)展實(shí)際緊密結(jié)合起來，提高干部適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)能力，更好地為縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。充分利用電化教學(xué)、多媒體教學(xué)、遠(yuǎn)程教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等技術(shù)手段，突破“時(shí)空”對干部教育培訓(xùn)的限制，綜合運(yùn)用研究式、案例式、模擬式、體驗(yàn)式等多種方式，讓干部在學(xué)思踐悟中提升認(rèn)識(shí)。積極支持配合市縣黨校狠抓教學(xué)形式、手段、方法和載體改革創(chuàng)新，促使形成外聘專家教授、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和黨校骨干教師三位一體的師資體系，同時(shí)建立“授課內(nèi)容效果測評制度”，確保干部教育培訓(xùn)的教學(xué)質(zhì)量。在堅(jiān)持抓好當(dāng)?shù)亟逃嘤?xùn)的同時(shí)，采取“走出去”的辦法，讓黨員干部學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法，開闊視野、增長才干。

四要注重培訓(xùn)實(shí)效，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)“規(guī)范化”。健全完善干部教育培訓(xùn)項(xiàng)目化管理，對班次內(nèi)容、辦班經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等進(jìn)行嚴(yán)格審核，對不適宜舉辦的班次督促整改，防止培訓(xùn)資金撒“胡椒面”“跑冒滴漏”等現(xiàn)象。注重干部培訓(xùn)的動(dòng)態(tài)管理，加大隨堂提問、隨時(shí)測評、研討交流頻次，強(qiáng)化班級(jí)管理和紀(jì)律要求，突出全程培養(yǎng)，強(qiáng)化干部培訓(xùn)的過程管理。堅(jiān)持對培訓(xùn)學(xué)員的跟蹤考核，建立干部培訓(xùn)回訪調(diào)查、抽樣評估、信息反饋等制度，從中發(fā)現(xiàn)教育培訓(xùn)中存在的問題，不斷優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容，提高干部教育培訓(xùn)工作科學(xué)化水平。注重搞好成果評價(jià)，各級(jí)組織人事部門應(yīng)善于發(fā)現(xiàn)人才，對愛學(xué)習(xí)、會(huì)學(xué)習(xí)、會(huì)運(yùn)用的干部重點(diǎn)培訓(xùn)、重點(diǎn)使用。

第四篇：干部教育培訓(xùn)工作調(diào)研報(bào)告

這是一篇關(guān)于調(diào)研報(bào)告的范文，可以提供大家借鑒！

近年來，適應(yīng)大規(guī)模培訓(xùn)干部的要求，我區(qū)努力探索新時(shí)期干部教育培訓(xùn)的模式，促進(jìn)了干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高，基本形成了干部教育培訓(xùn)的長效機(jī)制。為深入貫徹中央《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》的精神，進(jìn)一步創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容，改進(jìn)培訓(xùn)方式，整合培訓(xùn)資源，提高培訓(xùn)質(zhì)量，不斷開創(chuàng)我干部教育培訓(xùn)工作的新局面，*區(qū)委黨校調(diào)研課題組對我區(qū)干部培訓(xùn)工作進(jìn)行了調(diào)研，分析了當(dāng)前干部培訓(xùn)工作中取得的經(jīng)驗(yàn)和存在的問題，對進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)干部培訓(xùn)工作進(jìn)行了探索。

一、近年來我區(qū)干部培訓(xùn)工作取得的經(jīng)驗(yàn)和成效

目前，全區(qū)共有正局級(jí)部門67個(gè)，副局級(jí)機(jī)構(gòu)18個(gè)，街道15個(gè)，截至20*年底，共有在職干部2022名，其中，局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部711（含調(diào)研員、副調(diào)研員）人,專業(yè)技術(shù)干部1080名。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2002年—20*年期間調(diào)訓(xùn)干部3萬人次，舉辦遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)132場，培訓(xùn)干部10847人次。干部培訓(xùn)工作在區(qū)干部教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌下，相關(guān)部門密切配合，發(fā)揮了整體優(yōu)勢，提高了培訓(xùn)效能，培訓(xùn)工作呈現(xiàn)以下特點(diǎn)。

（一）區(qū)委高度重視，培訓(xùn)力度不斷加大

近年來，我區(qū)認(rèn)真貫徹落大規(guī)模培訓(xùn)干部的有關(guān)精神，把加強(qiáng)對干部培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)作為抓好大規(guī)模培訓(xùn)干部工作的關(guān)鍵。區(qū)委把干部教育培訓(xùn)作為一項(xiàng)事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工程納入全區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃。進(jìn)一步完善了區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)干部教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌，區(qū)委組織部主管、區(qū)委黨校負(fù)責(zé)實(shí)施的干部教育培訓(xùn)管理體制。一是建立健全了干部調(diào)訓(xùn)制度。每年按照干部管理權(quán)限，分級(jí)分類實(shí)施干部調(diào)訓(xùn)；二是建立培訓(xùn)與使用相結(jié)合的制度。把干部培訓(xùn)和培養(yǎng)選拔結(jié)合考慮；三是建立完善干部學(xué)習(xí)檔案制度、干部培訓(xùn)考試考核制度和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論水平任職資格考試制度；四是出臺(tái)相關(guān)文件，為干部培訓(xùn)提供政策和經(jīng)費(fèi)保障。如制定了《20*—20*年*區(qū)大規(guī)模培訓(xùn)干部的規(guī)劃》，并在干部培訓(xùn)總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，每年制定具體的培訓(xùn)計(jì)劃并抓好落實(shí)，切實(shí)為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的人才保證。

（二）擴(kuò)大培訓(xùn)范圍，逐步形成全員培訓(xùn)的格局

近年來，*區(qū)堅(jiān)持黨政干部隊(duì)伍、企業(yè)經(jīng)營管理干部隊(duì)伍、專業(yè)技術(shù)干部隊(duì)伍和其他干部隊(duì)伍一起抓，分層次、分類別地開展干部培訓(xùn)。包括上級(jí)部門組織的調(diào)訓(xùn)、輪訓(xùn)、掛職培訓(xùn)、區(qū)級(jí)組織人事部門組織實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)干部及公務(wù)員培訓(xùn)、各業(yè)務(wù)部門組織的短期培訓(xùn)、講座、參觀(考察)學(xué)習(xí)活動(dòng)、集中教育和各單位的日常培訓(xùn)和干部自學(xué)教育。通過建設(shè)學(xué)習(xí)型組織，強(qiáng)化全區(qū)干部教育培訓(xùn)，逐步達(dá)到了覆蓋全員的培訓(xùn)目的。

（三）培訓(xùn)內(nèi)容豐富，培訓(xùn)方式靈活

為了強(qiáng)化干部培訓(xùn)內(nèi)容的針對性，我區(qū)堅(jiān)持以干部需求為導(dǎo)向，以提高干部能力為目標(biāo)，充分發(fā)揮黨校在干部教育培訓(xùn)中的主陣地作用，以政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、文化素養(yǎng)和技能訓(xùn)練等為基本內(nèi)容，將理論培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉相結(jié)合，多層次、多途徑對全體干部深入開展各類教育培訓(xùn)。在培訓(xùn)方式上大膽改革創(chuàng)新，一是積極推行“體驗(yàn)式”、“案例式”、“研討式”、“參與式”、“調(diào)研式”培訓(xùn)方式，二是利用現(xiàn)代科技，充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教學(xué)的陣地作用，利用中央黨校遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)c級(jí)站調(diào)訓(xùn)全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部參加遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)理論培訓(xùn)，三采用“請進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合的培訓(xùn)方式，即每年都要聘請知名教授和專家到我區(qū)來做專題報(bào)告，并組織部分干部到外地進(jìn)行異地培訓(xùn)、部分學(xué)員到省、市和當(dāng)?shù)卮髮W(xué)進(jìn)行專題培訓(xùn)，使培訓(xùn)質(zhì)量穩(wěn)步提高，培訓(xùn)效益逐步顯現(xiàn)。

二、當(dāng)前干部培訓(xùn)工作中存在的主要問題

形勢的不斷發(fā)展變化要求干部培訓(xùn)工作要不斷創(chuàng)新，但我區(qū)干部教育培訓(xùn)工作還存在一些問題和差距，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

（一）干部培訓(xùn)主陣地建設(shè)有待進(jìn)一步完善，單位和干部對培訓(xùn)工作的認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高

黨校是干部培訓(xùn)的主陣地，因而建設(shè)一支與黨校改革、發(fā)展基本相適應(yīng)的教師隊(duì)伍，不僅是提高黨校教學(xué)質(zhì)量的載體的要求，也是辦好黨校的關(guān)鍵。《條例》規(guī)定，黨校隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)是提高教師隊(duì)伍的素質(zhì)。一方面，受多重因素的影響，當(dāng)前我區(qū)黨校師資力量薄弱的狀況仍然存在。黨校整體隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)存在不合理的現(xiàn)狀，全校教職工21人，具有專業(yè)技術(shù)職稱的教師所占比重甚少，具有高級(jí)講師職稱僅3人，40歲以下教師僅2人。同時(shí)，由于受經(jīng)費(fèi)等因素的制約，教師的繼續(xù)教育相對落后，絕大部分教師沒有機(jī)會(huì)參加脫產(chǎn)培訓(xùn)，到省外、國外學(xué)習(xí)、考察過的更是屈指可數(shù)，致使教師綜合素質(zhì)得不到提高，直接影響到干部教育培訓(xùn)的效果和質(zhì)量。另一方面由于單位之間工作發(fā)展不平衡，個(gè)別單位還停留在一般性的落實(shí)上級(jí)部門要求上，還沒有自覺建立完善教育培訓(xùn)工作的長效機(jī)制。此外，部分干部不能從全局和戰(zhàn)略的高度認(rèn)識(shí)干部教育培訓(xùn)工作的重要性，沒有充分理解接受培訓(xùn)既是權(quán)力，也是義務(wù)，這樣一些因素的存在直接影響了干部培訓(xùn)的效果。

（二）干部培訓(xùn)渠道較為單一，培訓(xùn)的針對性有待進(jìn)一步增強(qiáng)

近年來干部接受教育培訓(xùn)陣地主要是黨校，僅僅在部分間短、專業(yè)性特別強(qiáng)的培訓(xùn)中依靠“外請教師授課、邀請社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展培訓(xùn)、依托區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源開展培訓(xùn)”等渠道進(jìn)行培訓(xùn)，不能完全滿足新形勢對干部培訓(xùn)的要求，制約著培訓(xùn)效率的提高。同時(shí)，目前干部培訓(xùn)的方式從總體上看仍顯得陳舊、單一，未走出教師講、學(xué)員聽的老傳統(tǒng)。從組織部征求意見反饋的情況來看，作為教育培訓(xùn)的對象，干部普遍希望進(jìn)一步提高培訓(xùn)內(nèi)容和形式的針對性，其中最突出的是針對政治思想教育方面，認(rèn)為目前政治思想教育的內(nèi)容和形式跟不上形勢發(fā)展的要求，仍然停留在傳統(tǒng)教育形式。

（三）干部培訓(xùn)管理激勵(lì)機(jī)制相對乏力，培訓(xùn)資源利用不合理

干部教育培訓(xùn)工作正在走科學(xué)化、制度化、規(guī)范化建設(shè)的道路，但一整套系統(tǒng)的、可操作的檢查、督促、考核、獎(jiǎng)懲制度尚沒有形成，干部教育培訓(xùn)缺乏直接的“動(dòng)力”與“壓力”。雖然現(xiàn)在對干部在任期內(nèi)有一定的培訓(xùn)要求，但這一培訓(xùn)要求僅僅對時(shí)間做了泛指性的要求，并沒有真正把干部培訓(xùn)與選拔任用有機(jī)地結(jié)合起來，客觀上影響著干部參加教育培訓(xùn)的積極性和自覺性。同時(shí)，干部培訓(xùn)資源的利用存在不合理的現(xiàn)象，多頭培訓(xùn)、重復(fù)培訓(xùn)現(xiàn)象較為突出，如在*區(qū)委辦公室下發(fā)的《20*年全區(qū)干部教育培訓(xùn)工作安排意見》中，除黨校（行政學(xué)校）參與的培訓(xùn)外，其他部門（或委托其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）組織的培訓(xùn)有36期，占總培訓(xùn)期數(shù)的50.7%。這種教育培訓(xùn)體制分散了人力、財(cái)力、物力，造成人力和智力資源的閑置、財(cái)政資源的浪費(fèi)和有限的教學(xué)硬件和軟件閑置，使參學(xué)干部感到疲憊，導(dǎo)致培訓(xùn)質(zhì)量的下降。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)干部培訓(xùn)工作的思考

針對上述存在的問題，應(yīng)按照新形勢和新任務(wù)的要求和《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》的精神，抓好培訓(xùn)陣地建設(shè)、整合培訓(xùn)資源、創(chuàng)新培訓(xùn)方式、完善培訓(xùn)管理等工作，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)干部培訓(xùn)工作。

（一）進(jìn)一步完善干部培訓(xùn)主陣地建設(shè)，逐步形成開放性干部教育培訓(xùn)模式

加強(qiáng)黨校建設(shè)，是提高干部培訓(xùn)的關(guān)鍵因素之一，著力把黨校建設(shè)成為教學(xué)、科研和咨詢?nèi)灰惑w的干部教育培訓(xùn)主陣地。為此，應(yīng)加大支持和投入力度，切實(shí)把黨校工作列入黨委重要議事日程，進(jìn)一步理順培訓(xùn)管理體制，避免多頭培訓(xùn)的現(xiàn)象。要整合師資力量，增強(qiáng)黨校的干部教育優(yōu)勢。有計(jì)劃地引進(jìn)高學(xué)歷、高水平人才，同時(shí)制定規(guī)劃，通過在職攻讀學(xué)位、掛職鍛煉、社會(huì)調(diào)研、參加重要科研課題等方式，培養(yǎng)與黨校的地位和任務(wù)相適應(yīng)的教師隊(duì)伍。另一方面，可建立“專家?guī)臁保x聘一些理論水平較高、工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，并且有一定教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和專家到黨校任兼職教師，逐步建立起包括本地各行業(yè)、各部門、各學(xué)科優(yōu)秀人才在內(nèi)的外聘師資網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，要注重在合作交流中培訓(xùn)干部，通過掛職、互派回訪等方式培訓(xùn)進(jìn)行培養(yǎng)鍛煉。此外，高等院校具有師資優(yōu)勢和教育培訓(xùn)的陣地優(yōu)勢，應(yīng)加大與高等院校合作力度，在高校建立培訓(xùn)基地，開設(shè)一些專業(yè)性強(qiáng)的培訓(xùn)班，改善干部的專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)，逐步形成開放性的師資網(wǎng)絡(luò)和開放性的培訓(xùn)模式。

（二）進(jìn)一步創(chuàng)新培訓(xùn)方式內(nèi)容，突出培訓(xùn)針對性

在培訓(xùn)內(nèi)容上要堅(jiān)持馬克思主義中國化的最新成果進(jìn)課堂，在堅(jiān)持學(xué)習(xí)、研究、宣傳馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧--理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的同時(shí)，緊緊圍繞當(dāng)?shù)氐臒狳c(diǎn)問題和重點(diǎn)工作，深化拓展培訓(xùn)內(nèi)容，同時(shí)，在設(shè)置具體內(nèi)容上，應(yīng)組織培訓(xùn)者深入調(diào)研，摸清培訓(xùn)需求，設(shè)置相應(yīng)的專題、菜單，供受訓(xùn)干部選擇，以增強(qiáng)培訓(xùn)內(nèi)容的實(shí)效性。在培訓(xùn)方式上，要加大教學(xué)改革力度，提高培訓(xùn)水平。從教的角度深入積極探索案例教學(xué)、情景模擬、拓展訓(xùn)練、考察實(shí)習(xí)等新的培訓(xùn)方式，采取講演、示范、練習(xí)、演練、參觀、個(gè)案研究、多媒體教學(xué)、電腦化訓(xùn)練、模擬、辯論等多種方式進(jìn)行培訓(xùn)。在培訓(xùn)針對性上，應(yīng)以學(xué)員需求為導(dǎo)向，注重個(gè)性需求，區(qū)別培訓(xùn)重點(diǎn)。根據(jù)不同類別、不同層次、不同崗位干部的特點(diǎn)，因人而宜，因崗而宜，合理設(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容，達(dá)到增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)效的目的。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)管理，構(gòu)建干部培訓(xùn)的長效機(jī)制

建立干部教育培訓(xùn)的考核制度，激發(fā)干部的學(xué)習(xí)動(dòng)力，進(jìn)一步完善我區(qū)干部培訓(xùn)的機(jī)制。要做到：一是科學(xué)管理，完善培訓(xùn)考核機(jī)制，按照《條例》中“有條件的地方和部門可以實(shí)行干部教育培訓(xùn)學(xué)分制”的規(guī)定，可試行在領(lǐng)導(dǎo)干部中開展學(xué)分制教育培訓(xùn)。學(xué)分制教育培訓(xùn)采取脫產(chǎn)培訓(xùn)與在職教育相結(jié)合，學(xué)員自學(xué)和集中輔導(dǎo)相結(jié)合的方式，既能量化干部參加各類培訓(xùn)的情況，又能進(jìn)一步規(guī)范和督促培訓(xùn)管理，推動(dòng)干部教育培訓(xùn)工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化，建立健全干部教育培訓(xùn)管理和考核長效機(jī)制。二是建立干部教育培訓(xùn)與使用相結(jié)合的制度。進(jìn)一步完善干部教育培訓(xùn)檔案，在干部考核或述職時(shí)，建立“述學(xué)”、“評學(xué)”制度，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)的登記考核制度，切實(shí)將干部參加教育培訓(xùn)的表現(xiàn)列為干部考核的重要內(nèi)容，并作為干部任免的依據(jù)之一，激發(fā)干部自己要學(xué)的積極性，真正解決“學(xué)與不學(xué)一個(gè)樣”、“學(xué)好學(xué)壞一個(gè)樣”的問題。三是建立干部繼續(xù)教育制度。支持并鼓勵(lì)干部繼續(xù)教育，引導(dǎo)干部自覺地在崗學(xué)習(xí)，讓干部通過培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)其知識(shí)結(jié)構(gòu)與工作崗位的最佳匹配，確保干部培訓(xùn)工作取得良好效果！

第五篇：干部教育培訓(xùn)工作調(diào)研報(bào)告

近年來，適應(yīng)大規(guī)模培訓(xùn)干部的要求，我區(qū)努力探索新時(shí)期干部教育培訓(xùn)的模式，促進(jìn)了干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高，基本形成了干部教育培訓(xùn)的長效機(jī)制。為深入貫徹中央《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》的精神，進(jìn)一步創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容，改進(jìn)培訓(xùn)方式，整合培訓(xùn)資源，提高培訓(xùn)質(zhì)量，不斷開創(chuàng)我干部教育培訓(xùn)工作的新局面，*區(qū)委黨校調(diào)研課題組對我區(qū)干部培訓(xùn)工作進(jìn)行了調(diào)研，分析了當(dāng)前干部培訓(xùn)工作中取得的經(jīng)驗(yàn)和存在的問題，對進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)干部培訓(xùn)工作進(jìn)行了探索。

一、近年來我區(qū)干部培訓(xùn)工作取得的經(jīng)驗(yàn)和成效

（一）區(qū)委高度重視，培訓(xùn)力度不斷加大

近年來，我區(qū)認(rèn)真貫徹落大規(guī)模培訓(xùn)干部的有關(guān)精神，把加強(qiáng)對干部培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)作為抓好大規(guī)模培訓(xùn)干部工作的關(guān)鍵。區(qū)委把干部教育培訓(xùn)作為一項(xiàng)事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工程納入全區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃。進(jìn)一步完善了區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)干部教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌，區(qū)委組織部主管、區(qū)委黨校負(fù)責(zé)實(shí)施的干部教育培訓(xùn)管理體制。一是建立健全了干部調(diào)訓(xùn)制度。每年按照干部管理權(quán)限，分級(jí)分類實(shí)施干部調(diào)訓(xùn)；二是建立培訓(xùn)與使用相結(jié)合的制度。把干部培訓(xùn)和培養(yǎng)選拔結(jié)合考慮；三是建立完善干部學(xué)習(xí)檔案制度、干部培訓(xùn)考試考核制度和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論水平任職資格考試制度；四是出臺(tái)相關(guān)文件，為干部培訓(xùn)提供政策和經(jīng)費(fèi)保障。如制定了《20*—20*年*區(qū)大規(guī)模培訓(xùn)干部的規(guī)劃》，并在干部培訓(xùn)總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，每年制定具體的培訓(xùn)計(jì)劃并抓好落實(shí)，切實(shí)為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的人才保證。

（二）擴(kuò)大培訓(xùn)范圍，逐步形成全員培訓(xùn)的格局

近年來，*區(qū)堅(jiān)持黨政干部隊(duì)伍、企業(yè)經(jīng)營管理干部隊(duì)伍、專業(yè)技術(shù)干部隊(duì)伍和其他干部隊(duì)伍一起抓，分層次、分類別地開展干部培訓(xùn)。包括上級(jí)部門組織的調(diào)訓(xùn)、輪訓(xùn)、掛職培訓(xùn)、區(qū)級(jí)組織人事部門組織實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)干部及公務(wù)員培訓(xùn)、各業(yè)務(wù)部門組織的短期培訓(xùn)、講座、參觀(考察)學(xué)習(xí)活動(dòng)、集中教育和各單位的日常培訓(xùn)和干部自學(xué)教育。通過建設(shè)學(xué)習(xí)型組織，強(qiáng)化全區(qū)干部教育培訓(xùn)，逐步達(dá)到了覆蓋全員的培訓(xùn)目的。

（三）培訓(xùn)內(nèi)容豐富，培訓(xùn)方式靈活

為了強(qiáng)化干部培訓(xùn)內(nèi)容的針對性，我區(qū)堅(jiān)持以干部需求為導(dǎo)向，以提高干部能力為目標(biāo)，充分發(fā)揮黨校在干部教育培訓(xùn)中的主陣地作用，以政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、文化素養(yǎng)和技能訓(xùn)練等為基本內(nèi)容，將理論培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉相結(jié)合，多層次、多途徑對全體干部深入開展各類教育培訓(xùn)。在培訓(xùn)方式上大膽改革創(chuàng)新，一是積極推行“體驗(yàn)式”、“案例式”、“研討式”、“參與式”、“調(diào)研式”培訓(xùn)方式，二是利用現(xiàn)代科技，充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教學(xué)的陣地作用，利用中央黨校遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)c級(jí)站調(diào)訓(xùn)全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部參加遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)理論培訓(xùn)，三采用“請進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合的培訓(xùn)方式，即每年都要聘請知名教授和專家到我區(qū)來做專題報(bào)告，并組織部分干部到外地進(jìn)行異地培訓(xùn)、部分學(xué)員到省、市和當(dāng)?shù)卮髮W(xué)進(jìn)行專題培訓(xùn)，使培訓(xùn)質(zhì)量穩(wěn)步提高，培訓(xùn)效益逐步顯現(xiàn)。

二、當(dāng)前干部培訓(xùn)工作中存在的主要問題

形勢的不斷發(fā)展變化要求干部培訓(xùn)工作要不斷創(chuàng)新，但我區(qū)干部教育培訓(xùn)工作還存在一些問題和差距，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

（一）干部培訓(xùn)主陣地建設(shè)有待進(jìn)一步完善，單位和干部對培訓(xùn)工作的認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高

（二）干部培訓(xùn)渠道較為單一，培訓(xùn)的針對性有待進(jìn)一步增強(qiáng)

近年來干部接受教育培訓(xùn)陣地主要是黨校，僅僅在部分間短、專業(yè)性特別強(qiáng)的培訓(xùn)中依靠“外請教師授課、邀請社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展培訓(xùn)、依托區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源開展培訓(xùn)”等渠道進(jìn)行培訓(xùn)，不能完全滿足新形勢對干部培訓(xùn)的要求，制約著培訓(xùn)效率的提高。同時(shí)，目前干部培訓(xùn)的方式從總體上看仍顯得陳舊、單一，未走出教師講、學(xué)員聽的老傳統(tǒng)。從組織部征求意見反饋的情況來看，作為教育培訓(xùn)的對象，干部普遍希望進(jìn)一步提高培訓(xùn)內(nèi)容和形式的針對性，其中最突出的是針對政治思想教育方面，認(rèn)為目前政治思想教育的內(nèi)容和形式跟不上形勢發(fā)展的要求，仍然停留在傳統(tǒng)教育形式。

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（三）干部培訓(xùn)管理激勵(lì)機(jī)制相對乏力，培訓(xùn)資源利用不合理

干部教育培訓(xùn)工作正在走科學(xué)化、制度化、規(guī)范化建設(shè)的道路，但一整套系統(tǒng)的、可操作的檢查、督促、考核、獎(jiǎng)懲制度尚沒有形成，干部教育培訓(xùn)缺乏直接的“動(dòng)力”與“壓力”。雖然現(xiàn)在對干部在任期內(nèi)有一定的培訓(xùn)要求，但這一培訓(xùn)要求僅僅對時(shí)間做了泛指性的要求，并沒有真正把干部培訓(xùn)與選拔任用有機(jī)地結(jié)合起來，客觀上影響著干部參加教育培訓(xùn)的積極性和自覺性。同時(shí)，干部培訓(xùn)資源的利用存在不合理的現(xiàn)象，多頭培訓(xùn)、重復(fù)培訓(xùn)現(xiàn)象較為突出，如在*區(qū)委辦公室下發(fā)的《20*年全區(qū)干部教育培訓(xùn)工作安排意見》中，除黨校（行政學(xué)校）參與的培訓(xùn)外，其他部門（或委托其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）組織的培訓(xùn)有36期，占總培訓(xùn)期數(shù)的50.7%。這種教育培訓(xùn)體制分散了人力、財(cái)力、物力，造成人力和智力資源的閑置、財(cái)政資源的浪費(fèi)和有限的教學(xué)硬件和軟件閑置，使參學(xué)干部感到疲憊，導(dǎo)致培訓(xùn)質(zhì)量的下降。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)干部培訓(xùn)工作的思考

針對上述存在的問題，應(yīng)按照新形勢和新任務(wù)的要求和《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》的精神，抓好培訓(xùn)陣地建設(shè)、整合培訓(xùn)資源、創(chuàng)新培訓(xùn)方式、完善培訓(xùn)管理等工作，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)干部培訓(xùn)工作。

（一）進(jìn)一步完善干部培訓(xùn)主陣地建設(shè)，逐步形成開放性干部教育培訓(xùn)模式

加強(qiáng)黨校建設(shè)，是提高干部培訓(xùn)的關(guān)鍵因素之一，著力把黨校建設(shè)成為教學(xué)、科研和咨詢?nèi)灰惑w的干部教育培訓(xùn)主陣地。為此，應(yīng)加大支持和投入力度，切實(shí)把黨校工作列入黨委重要議事日程，進(jìn)一步理順培訓(xùn)管理體制，避免多頭培訓(xùn)的現(xiàn)象。要整合師資力量，增強(qiáng)黨校的干部教育優(yōu)勢。有計(jì)劃地引進(jìn)高學(xué)歷、高水平人才，同時(shí)制定規(guī)劃，通過在職攻讀學(xué)位、掛職鍛煉、社會(huì)調(diào)研、參加重要科研課題等方式，培養(yǎng)與黨校的地位和任務(wù)相適應(yīng)的教師隊(duì)伍。另一方面，可建立“專家?guī)臁保x聘一些理論水平較高、工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，并且有一定教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和專家到黨校任兼職教師，逐步建立起包括本地各行業(yè)、各部門、各學(xué)科優(yōu)秀人才在內(nèi)的外聘師資網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，要注重在合作交流中培訓(xùn)干部，通過掛職、互派回訪等方式培訓(xùn)進(jìn)行培養(yǎng)鍛煉。此外，高等院校具有師資優(yōu)勢和教育培訓(xùn)的陣地優(yōu)勢，應(yīng)加大與高等院校合作力度，在高校建立培訓(xùn)基地，開設(shè)一些專業(yè)性強(qiáng)的培訓(xùn)班，改善干部的專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)，逐步形成開放性的師資網(wǎng)絡(luò)和開放性的培訓(xùn)模式。

（二）進(jìn)一步創(chuàng)新培訓(xùn)方式內(nèi)容，突出培訓(xùn)針對性

在培訓(xùn)內(nèi)容上要堅(jiān)持馬克思主義中國化的最新成果進(jìn)課堂，在堅(jiān)持學(xué)習(xí)、研究、宣傳馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧--理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的同時(shí)，緊緊圍繞當(dāng)?shù)氐臒狳c(diǎn)問題和重點(diǎn)工作，深化拓展培訓(xùn)內(nèi)容，同時(shí)，在設(shè)置具體內(nèi)容上，應(yīng)組織培訓(xùn)者深入調(diào)研，摸清培訓(xùn)需求，設(shè)置相應(yīng)的專題、菜單，供受訓(xùn)干部選擇，以增強(qiáng)培訓(xùn)內(nèi)容的實(shí)效性。在培訓(xùn)方式上，要加大教學(xué)改革力度，提高培訓(xùn)水平。從教的角度深入積極探索案例教學(xué)、情景模擬、拓展訓(xùn)練、考察實(shí)習(xí)等新的培訓(xùn)方式，采取講演、示范、練習(xí)、演練、參觀、個(gè)案研究、多媒體教學(xué)、電腦化訓(xùn)練、模擬、辯論等多種方式進(jìn)行培訓(xùn)。在培訓(xùn)針對性上，應(yīng)以學(xué)員需求為導(dǎo)向，注重個(gè)性需求，區(qū)別培訓(xùn)重點(diǎn)。根據(jù)不同類別、不同層次、不同崗位干部的特點(diǎn)，因人而宜，因崗而宜，合理設(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容，達(dá)到增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)效的目的。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)管理，構(gòu)建干部培訓(xùn)的長效機(jī)制

建立干部教育培訓(xùn)的考核制度，激發(fā)干部的學(xué)習(xí)動(dòng)力，進(jìn)一步完善我區(qū)干部培訓(xùn)的機(jī)制。要做到：一是科學(xué)管理，完善培訓(xùn)考核機(jī)制，按照《條例》中“有條件的地方和部門可以實(shí)行干部教育培訓(xùn)學(xué)分制”的規(guī)定，可試行在領(lǐng)導(dǎo)干部中開展學(xué)分制教育培訓(xùn)。學(xué)分制教育培訓(xùn)采取脫產(chǎn)培訓(xùn)與在職教育相結(jié)合，學(xué)員自學(xué)和集中輔導(dǎo)相結(jié)合的方式，既能量化干部參加各類培訓(xùn)的情況，又能進(jìn)一步規(guī)范和督促培訓(xùn)管理，推動(dòng)干部教育培訓(xùn)工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化，建立健全干部教育培訓(xùn)管理和考核長效機(jī)制。二是建立干部教育培訓(xùn)與使用相結(jié)合的制度。進(jìn)一步完善干部教育培訓(xùn)檔案，在干部考核或述職時(shí)，建立“述學(xué)”、“評學(xué)”制度，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)的登記考核制度，切實(shí)將干部參加教育培訓(xùn)的表現(xiàn)列為干部考核的重要內(nèi)容，并作為干部任免的依據(jù)之一，激發(fā)干部自己要學(xué)的積極性，真正解決“學(xué)與不學(xué)一個(gè)樣”、“學(xué)好學(xué)壞一個(gè)樣”的問題。三是建立干部繼續(xù)教育制度。支持并鼓勵(lì)干部繼續(xù)教育，引導(dǎo)干部自覺地在崗學(xué)習(xí)，讓干部通過培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)其知識(shí)結(jié)構(gòu)與工作崗位的最佳匹配，確保干部培訓(xùn)工作取得良好效果！