第一篇：街道發展黨員工作調研報告范文

街道發展黨員工作調研報告范文

為不斷加強高校基層黨組織建設,積極發展高知識群體和大學生群體中的優秀分子加入中國共產黨,探索新形勢下高校黨建工作的新思路和新途徑,下面來看街道發展黨員工作調研報告范文。

街道辦關于發展黨員的調研報告1

為了進一步促進發展黨員工作的規范化、制度化、科學化，著力提升黨員隊伍的整體素質，按照區委組織部文件要求，我們堅持以《中國共產黨章程》和《中國共產黨發展黨員工作細則(試行)》及中組部、省、市委組織部關于做好發展黨員工作的規定為指導，按照“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”的工作方針，有領導、有組織，有計劃地對我街道十八大以來的發展黨員工作進行了全面的排查調研。現將具體情況匯報如下：

一、發展黨員工作的基本情況

街道黨工委下轄農村黨總支1xx個，黨支部xx個，其中機關支部xx個，社區支部xx個，企業支部xx個，社會組織支部xx個。全街道共有黨員xxxx名，其中：農民xx名，占xx%;婦女xx名，占xx%;35歲以下xx名，占xx%;大專以上xx名，占xx%，高中xx名，占xx%，初中及以下xx名，占XXX%。近五年來，街道黨員總數平均占全街道人口總數的XXX%，發展對象和預備黨員與積極分子數量比例均保持在XX%以上。一線工人、青年農民、非公、社會組織等重點領域發展黨員數均占實際發展黨員數的xx%以上。

二、主要做法及成效

1、措施上強化“兩個管理”。一是實行責任管理。明確了總支、支部主要負責人為黨員發展工作“第一責任人”，配齊配強黨務工作者隊伍，將發展黨員工作列入年度工作目標，制定計劃，明確責任，落實任務。二是實行目標管理。我們通過開展調查，對黨員隊伍狀況進行認真分析，深入了解，發現發展黨員工作中的薄弱環節，明確發展黨員工作目標，即：突出在工作一線，35歲以下的優秀知識青年中發展黨員這一重點，緊扣這一工作思路開展黨員發展工作，使黨員隊伍年齡、文化結構各方面逐步趨向合理，黨員發展工作呈現了年輕化、知識化、一線化的特點。

2、方法上堅持“三個打破”。一是打破“坐等上門”的思維定式。切實更新觀念，變“等上門”為“領進門”。改變一些基層黨組織坐等入黨積極分子交了入黨申請書后再培養的傳統做法，從提高認識、轉變觀念入手，采取會議、培訓等形式，幫助基層黨員、干部從鞏固黨在農村執政基礎的戰略高度，充分認識做好發展黨員工作的重要性和緊迫性。通過教育引導，基層黨組織都能自覺站在黨的事業發展的高度，不斷改進工作方法，把培養教育工作做在入黨積極分子遞交入黨申請書之前，積極引導他們向黨組織靠攏。二是打破“單兵作戰”的工作模式。充分發揮群團組織的推優培養作用，及時把優秀分子納入入黨積極分子隊伍。同時，建立黨群組織聯系制度，廣泛聽取黨內外群眾意見，共同分析發展黨員工作中存在的問題，研究制定解決辦法，使發展黨員工作形成了黨組織牽頭抓總、群團組織齊抓共管的良好工作格局。三是打破“單一審查”的傳統形式。實行兩級審查制度，街道黨工委根據支部報送的培養考察材料，審查發展對象是否符合黨員條件，入黨申請書、入黨志愿書、入黨積極分子考察表、政審材料、轉正申請和思想匯報材料是否齊全，手續是否完備。審查合格后，支部方可開會表決;街道黨工委在支部大會討論通過發展對象為預備黨員之后，把擬討論吸收為預備黨員的材料呈報組織部預審。

3、制度上做到“四個嚴把”。一是嚴把“入口關”。

即：把好入黨積極分子確定關、入黨積極分子培養關、發展對象確定關、預備黨員接收關和預備黨員培養考察關。本人不提出入黨申請的不發展，黨的基礎知識培訓不合格的不發展，培養時間不到一年的不發展，沒有經過政治審查的不發展，入黨手續不全、材料不齊的不發展，杜絕不成熟對象進入黨員隊伍的現象。二是嚴把“考察關”。通過交流談心、外調政審等方式，全面考察和了解考察對象的政治覺悟，思想品質，入黨動機，社會關系、執行黨的路線、方針、政策，能否為黨和人民的利益犧牲個人利益，能否嚴守黨的紀律等情況，形成綜合政審材料，避免把不合格人選納入發展黨員的對象。三是嚴把“民主關”。發展黨員工作中，根據相關要求，召開總支、支委會議集體研究問題，召開黨員大會進行討論表決。每個會議都記錄完整，會議流程都合乎規定。四是嚴把“透明關”。嚴格實行發展黨員公示制度。入黨積極分子在確定為發展對象前，支部都按規定進行公示，接受監督。支部通過的決議能及時上報上級黨組織，上級黨組織的審批結果，也及時在支部大會上宣布。

4、教育上實行“五個培養”。一是理論培養。認真組織入黨積極分子參加組織部、黨工委舉辦的理論培訓班，進行系統的教育;把黨日活動作為培訓的重要載體，進行經常性的教育，同時，通過這些教育活動，引導入黨積極分子形成自覺的學習習慣，開展自我學習，提高理論素養。二是聯系培養。建立了支部委員與入黨積極分子結對聯系責任制，定期與培養對象進行談心交心，掌握思想動態，引導他們積極向黨組織靠攏。三是推優培養。注重發揮群團組織的優勢，開展培養和推優工作，結合群團組織各自特點開展豐富多彩的教育實踐活動，啟發他們的入黨愿望，為黨組織提供入黨積極分子來源。四是幫帶培養。充分發揮支部中的老黨員的先鋒模范作用，在工作中傳授業務技能，幫助他們成為行家里手;生活中模范遵守社會公德，影響他們形成良好品格。五是實踐培養。堅持“先上崗、后入黨”的培養機制，根據每個積極分子的特點進行交任務、壓擔子，如讓他們參與單位分配的重點工作，投身困難幫扶等社會工作，讓每位入黨積極分子都能在實際工作中得到鍛煉，增強黨性修養。

三、存在問題和今后工作意見

總結今年以來發展黨員工作，我們雖然取得了一定成績，但也還存在一些問題和不足，主要是：

1、少數基層黨組織在發展黨員工作中，存在著標準不高，把關不嚴等問題。如：對發展的新黨員，有的只看一時一事的表現，把“完成任務能聽話，不出難題能守法”的好公民、好同志作為入黨標準;有的搞論資排輩;有的只注重業務能力，忽視了政治素質;還有的盲目追求發展數量，忽視質量等，使發展的新黨員的質量得不到有效保證。

2、大批農村青年外流，選人育人渠道受到限制。隨著市場經濟的發展，許多農村青年都不愿留家務農守業，農村勞動力流動的范圍日益廣泛，由于部分優秀青年長年在外，村黨支部看不到、管不著，選人育人渠道受到很大限制。不少村黨支部反映，現在農村好“苗子”難找，大量有文化的年輕人通過“三個一批”的渠道外流走了，即讀書升學考出去一批，外出打工走出去一批，投親靠友跟出去一批，留下的多是素質較差，缺乏“打拼”精神的青年。3、黨員結構上，老齡化較為嚴重。雖然街道每年都能按照上級發展黨員比例分配的要求，向一線工人、青年農民、非公、社會組織傾斜，但因黨員發展指標收緊，黨員發展數量有限，街道黨員基數較大等原因，黨員老齡化問題依然突出。

今后，我們將努力克服工作中存在的缺點和不足，進一步規范工作程序，切實抓好發展黨員工作：一要進一步加強發展黨員工作的組織領導，確保發展黨員各項工作落到實處，把更多的優秀人才吸引到黨內來。二要進一步健全完善發展黨員工作機制，不斷規范發展黨員工作程序，確保發展黨員工作逐步制度化、規范化。三是強化指導聯系，嚴格落實上級關于黨員發展指標比例的要求，提升黨員發展計劃執行能力，促進街道黨員年齡、文化結構趨于優化。

農村發展黨員工作的調研報告2

今年3月，我們組成人員，深入村組就農村培養青年入黨積極分子，做好農村發展黨員工作進行了專題調研，調研采取召開座談會、走訪、查閱相關資料等方式。現將有關情況報告如下：

一、基本情況

百草溝鎮轄區34個行政村，一個社區，目前共有820名黨員，今年新轉正黨員41名，預備黨員24名，新確定的積極分子140名。

二、主要做法

1、抓培養，強化教育，建立一支高素質的入黨積極分子隊伍。重點放在幫主入黨積極分子提高思想覺悟，端正入黨動機，堅定共產主義信念。一是采取多種方式，強化教育。個基層黨支部依托基層黨員學習班，采取集中培訓、作報告、演講比賽等多種教育方式，加強對入黨積極分子提高思想覺悟，端正入黨動機。二是實行專人培養考核責任制。要求支部成員分包重點培養對象，黨員分包積極分子，每月找積極分子談一次話，支部定期研究制定培養教育措施。三是在日常工作中，給入黨積極分子交任務、壓擔子，使其在實際行動中鍛煉培養自己，進一步接受黨組織的教育，增強黨員意識，鍛煉工作能力，促其盡快成熟。四是實行動態管理，不斷充實積極分子隊伍。建立入黨積極分子考核檔案，支部每季度考評一次，半年分析一次情況，根據考評和分析的情況對積極分子進行調整和充實。

2、抓規范，堅持標準，嚴把“入口關”。在審批程序上，采取六項措施：一是建立上一級黨組織委派兩名或一名正式黨員作為指導員，指導監督基層黨組織嚴格按照《發展黨員工作程序》做好發展黨員工作，從確定積極分子到支部大會確定預備黨員都要積極參與指導，并在決議上簽字;二是建立有效的群眾監督機制，堅持實行發展黨員公示制。基層支部在發展新黨員前，應提前兩周向群眾公布擬發展人員名單，接受群眾監督，凡群眾反映強烈的支部要派專人進行調查，在問題未查清之前不得發展;三是實行對發展對象預審制。發展前由鎮黨委組織部詳細審察基層黨支部整理上報的發展對象有關材料，對個別材料部規范、不完善的堅決予以退回，責成有關黨支部重新整理;四是鎮黨委成員與發展對象談話，詳細了解其入黨動機以及對黨的認識，并同黨內外群眾座談，了解發展對象的真實表現情況;五是嚴格檢查黨組織發展黨員工作程序，不定期檢查調閱黨支部發展黨員工作的有關會議記錄。并堅持做到“六部發展”即：未參加集中培訓的不發展，沒有本人申請和思想工作匯報的不發展，政審不完備、不清楚的不發展，違反計劃生育政策或犯有其它嚴重錯誤的不發展，“文革”中和“**”期間有問題的不發展，培養考察時間不到一年或未經公示的不發展。

3、抓管理，跟蹤問效，認真把好黨員轉正關。一是建立入黨介紹人聯系制度。發展對象被接收為新黨員后，入黨介紹人要繼續對預備黨員進行跟蹤培養，并定期向支部匯報預備黨員的思想、工作、學習情況，以便黨組織及時全面地了解預備黨員的情況，發現問題，及時幫助。二是建立定期匯報制度，要求預備黨員每月向黨小組匯報一次思想、工作情況，黨支部根據聯系人匯報情況和組織考察情況，每半年做一次鑒定，并填寫《預備黨員跟蹤考察卡》，供討論轉正時參考。三是實行公示制度。讓黨外群眾對預備期滿的黨員監督和評議，依照公示和評議結果確定是否按期轉正，促使他們進一步增強黨性觀念，牢固樹立全心全意為人民服務的思想，在新的“起跑線”上做出新的成績。

4、抓難點，對癥施治，解決個別農村支部多年不發展黨員的問題。近年來，鎮黨委從全鎮改革、發展、穩定的大局出發，按照發展黨員的“十六字方針”，采取得力措施，消除了二年以上沒有發展黨員的“空白村”。一是加強領導，明確責任。鎮黨委制訂了發展黨員的五年計劃，實行鎮黨委委員包片，機關干部包村的辦法，把解決發展黨員“空白村”問題作為基層黨支部年終考核的重要內容，以確保農村黨員發展工作落到實處。二是分類知道，對癥施治。對于因發展黨員中家族派性干擾，班子內部不團結，影響發展工作的軟弱渙散班子，采取果斷措施進行組織調整。對班子軟弱的村，派組織人事部門分包;社會治安較差的村，派司法、公安部門分包，有針對性地駐村幫助開展工作，提高黨支部對群眾的吸引力。對一些忽視發展工作，班子老化、后繼乏人的村支部，加強教育和引導，并明確要求各支部成員聯系培養1—2名入黨積極分子，使其盡快成熟，每年至少發展1名新黨員。三是嚴格獎懲，層層落實責任制。每年初，鎮委召開的組織工作會議，明確要求各村黨支部書記是村級組織建設直接責任人，制定目標任務，嚴格落實責任，簽訂目標管理責任書，形成一級抓一級，層層抓落實的良好格局。

三、存在的問題及原因

1、農村黨支部發展黨員工作不平衡。一是個別村支部不愿培養發展新黨員，有怕培養了“苗子”，頂了自己的“位置”的思想，認為這個不夠條件，那個不夠成熟，以致造成有的村級支部后繼乏人的問題;二是極個別村“兩委”班子不協調，班子成員不團結，矛盾重重，在發展黨員時思想不統一，意見不一致，形不成支部決議，無法發展新黨員;三是有個別青年要求入黨動機不純，思想認為較差，僅是為了當官發財，謀取私利。

2、發展黨員的視野不寬，新黨員素質不高。從近年來發展黨員的來源看，新發展農村黨員主要地村委會委員中的非黨成員、村民小組長和一些長期在村上生活的群眾，外出經商打工和新經濟組織中發展黨員十分有限。新發展的黨員高中以上文化程度的占不到75%，有一技之長和“雙強”能力的占不到70%。

3、個別村黨支部發展黨員工作程序不夠嚴格。對發展黨員工作缺乏必要的透明度，甚至極個別支部存在著不召開支部會，由支部書記一人說了算，以致造成黨員干部對發展黨員工作有意見，引發農村的不安定因素。

四、意見和建議

1、要進一步提高思想認識，加強領導。各基層黨組織要站在加強黨的基層組織建設，提高黨的執政能力建設，保持黨的生機與活力，保持黨的先進性，提高農村基層黨組織戰斗力，不斷促進農村經濟發展和社會穩定，全面實現農村小康社會目標的高度，從思想上提高對發展黨員工作重要意義的認識，從行動上真正把發展黨員工作列入重要議事日程，定期分析研究，安排部署，檢查指導。針對存在的突出問題和發展黨員工作中出現新情況、新問題，加強調查研究，并結合實際，采取得力措施，強化領導責任，全面做好發展黨員工作。

2、要強化培養教育，注重質量和改善隊伍結構的有機結合。一是要抓好培養教育，擴大入黨積極分子的隊伍。要注意調查研究各行各業各類人員，特別是青年農民的政治追求和入黨心態的變化，有針對性地加強教育，有計劃地充分利用村黨員活動室和電化教育手段，培訓入黨積極分子。二是要突出發展重點，努力達到“三化”標準。在發展黨員時，重點應做到“三個傾斜”，即向生產、工作第一線青年、農民、回鄉知識青年、復員退伍軍人、鎮企業骨干和致富能手中的優秀分子傾斜;向長期未發展黨員、致使村級班子結構不合理、素質不高、后繼乏人的村傾斜;向黨員隊伍年齡老化、文化程度偏低、婦女比例較小的村傾斜。要努力達到“三化”標準，即突出年輕化，要求發展的新黨員35歲以下的要達到75%以上;突出知識化，要求發展的新黨員高中以上文化程度要占70%以上;突出技能化，要求發展的新黨員要有帶頭致富、帶領群眾致富的“雙強”能力。三是要拓寬培養積極分子的視野。要以共青團“推優”為主渠道，倡導其他群眾組織“推優”活動，開闊視界，吸收眾多的優秀骨干，拓寬發展黨員源頭。要從改善黨員結構，改變黨員年齡老化的現狀出發，采取支部分工，黨員與發展對象結對子培養，開展“一幫一”、“一帶一”活動，把后備隊伍建設好，做到成熟一個發展一個。

3、強化動力機制，增強組織吸引力。一是要切實加強黨支部建設，通過干部駐村幫扶，下派工作隊員，幫助村黨支部制訂經濟發展規劃，選擇致富路子，解決和改善群眾的生產生活條件，以為群眾辦實事、辦好事的實際行動贏得群眾信任，增強黨支部自身的吸引力。二是要以開展無職黨員設崗定責和“爭先創優”活動為載體，在村級組織中深入開展“雙規范、三文明”活動、黨員先進性教育活動和富民強鎮活動，進一步激發廣大黨員的政治熱情，切實改變部分黨員政治觀念淡薄的傾向。三是要以學習先進人物，開展爭做優秀共產黨員活動，調動和發揮黨員的先鋒模范作用，鼓勵和支部黨員干部和入黨積極分子領辦、創辦致富項目。同時，注意評選表彰優秀黨員干部，彰顯共產黨員的先鋒模范作用。通過開展樹典型、學典型活動，在黨內形成一個講宗旨、講奉獻、講黨性的良好氛圍。四是要認真開展民主評議，及時處置不合格黨員。對在評議中群眾意見大的支部成員實施組織調整，問題嚴重的黨員予以嚴肅處置，以純潔黨的隊伍，進一步增強黨組織自身的凝聚力、吸引力和戰斗力。

4、實施激勵機制，嚴格考評獎懲。獎優罰劣，既是對工作績效的評價，又是推進工作的有效手段。一是要嚴格“雙爭”目標管理考核辦法，嚴肅支部定格分類標準，凡支部有積極分子而一年未發展黨員的不得評為先進黨支部，二年未發展的不能定為一類支部。二是要明確責任，用組織保證的形式，加強發展黨員工作，明確鎮黨委書記在農村黨員發展工作中是“直接責任人”，支部書記是“具體責任人”的責任，同時，要求支部書記要負總責，組織委員要嚴格按程序作好培養、考察、發展的業務工作，如連續三年未發展黨員的支部，其主要責任人就地免職，從而保證黨員發展工作正常化。

5、建立健全工作制度，促進發展黨員工作制度化、規范化。在發展黨員工作中，一是繼續實行預審制，即在發展前，詳細審察基層黨委整理上報的發展對象的有關政審材料。二是堅持實行發展黨員公示制。要求基層黨組織要將擬發展入黨或擬轉正人員的基本情況、現實表現、培養考察情況等，向群眾進行公示，并在公示內容、時間、形式、管理等方面提出規范性要求。公示期間，黨員、群眾可以對公示對象的個人素質、現實表現、廉潔自律等方面存在的問題，以書面或口頭形式向所在黨組織或上級黨組織反映。三是實行發展黨員責任追究制。按照“誰介紹誰考察、誰審批誰負責”的原則，對因入黨介紹人和考察人沒有能如實向黨組織匯報發展對象真實情況，致使發展黨員工作出現失誤的，要追究介紹人和考察人的責任;對黨支部不按發展黨員程序接收預備黨員和辦理預備黨員轉正的，要追究黨支部書記的責任;對違反規定發展黨員的，要追究分管書記和組織委員的責任。

第二篇：異地發展黨員工作調研報告

***對異地發展黨員工作調研報告

市委組織部：

根據《通知》要求，我鎮組織人員對我鎮2007年以來異地發展黨員工作情況進行調查研究，匯報如下：

一、基本情況

2007年以來，我鎮因外出就學、入伍、進修被當地組織吸收的黨員有54人，其中高校入黨的有21人，占38.9%；部隊入黨的有31人，占57.4%；進修（***農干班）入黨的有2人，占3.7%。我鎮發展的戶籍不在本地的黨員有16人，其中企業1人，占6.3%；機關事業單位15人，占93.7%。16人均在我鎮工作兩年以上。

二、主要措施

***黨委對異地發展黨員工作高度重視，從創新機制、創新措施等方面入手，嚴把“四個關口”，進一步提高異地發展黨員工作質量。

一是實行“關口前置”，嚴把異地入黨入口關。根據中央和省、市組織部門有關文件精神，我鎮規定，外出人員申請入黨，必須具有相對固定的工作單位或地點，并已連續工作生活兩年以上，可以由工作生活所在地有關黨組織發展入黨。

二是實行“雙重培養考察”，嚴把異地入黨培養考察關。采取以發展地單位黨組織為主、戶籍所在地黨組織配合的辦法，建立定期聯系溝通機制，共同對入黨積極分子進行培養、教育和考察，全方位掌握入黨積極分子的思想、工作等情況，并做好對發展對象的教育管理工作。經過一年以上的培養、教育和考察，當發展對象具備了黨員條件后，接收其入黨申請的外出工作生活所在地黨組織，在征求我鎮基層黨組織意見后，才能吸收他們入黨。

三是實行“兩公示兩審查”，嚴把異地入黨政審關。我鎮規定，異地黨組織向我鎮有關黨組織進行函調或外調，必須黨組織部門發函或開寫介紹

信。基層黨組織按照“兩公示兩審查”的程序，對異地入黨人員進行政審。一是公示在外工作情況，證明材料由當黨組織、勞動部門出具。二是公示政審內容，鎮黨委收到外地政審函后，將政審函等有關情況在政審對象所在村黨務公開欄進行公示，接受黨員群眾的監督，公示時間一般為5至7天。三是村黨組織審，公示結束后，村黨組織召開班子會議，根據公示期間反映的情況以及平時掌握的情況出具政審意見，報鎮黨委。四是黨委審。鎮黨委在調查核實的基礎上形成政審結論和有關意見，加蓋鎮黨委公章后，寄回外出地黨組織。

四是實行“一審查五核實三不接收”，嚴把異地入黨組織關系轉接關。一是“一審查”，即認真審查黨員檔案。看是否嚴格按照《中國共產黨發展黨員工作細則（試行）》規定的操作規程開展工作，看材料內容之間邏輯關系是否矛盾、時間關系是否混亂，是否有省掉程序或不按程序發展的問題。二是“三核實”，即向現戶籍所在街道、社區或村核實，向當地派出所核實，向當地計生部門核實，向當地組織部門核實，向發展地鄉鎮黨委核實。三是“三不接收”，即培養考察時間達不到規定期限的不予接收，入黨材料不齊、程序不完備的不予接收，模范作用不突出、群眾威信不高且反映有問題經調查屬實的不予接收。

三、存在問題

一是個別異地基層黨組織發展黨員程序不嚴。個別異地基層黨組織在發展黨員時，存在程序把關不嚴，入黨材料不齊全等問題，有的沒有對入黨積極分子進行一年以上的教育培訓，有的沒有進行全面考察，有的政審材料沒有經原籍地村、鎮兩級黨組織審查，沒有征得原籍黨組織的同意就發展入黨了，甚至個別有違規違紀問題的人也入了黨。

二是個別異地基層黨務工作者違規發展黨員。有的異地基層黨務工作者無視組織原則，違反政策規定，把不符合條件的人發展為黨員。

三是個別人員利用地區差異或“熟人”投機入黨。在一些地方，個別人員綜合素質一般，群眾基礎比較差，無法在本地入黨，便利用地區間經濟發展的差異，采取“外出投資”的辦法在經濟欠發達地區參股開辦企業，換取入黨資本，或在入黨地有“熟人”，成為典型“關系”黨員，在當地入黨轉正后再轉回原籍地。

四、意見建議

1、落實發展黨員兩地“雙公示”制度。屬異地發展黨員的，在確定入黨積極分子、吸收預備黨員、預備黨員轉正等公示環節，必須到戶籍所在村（社區）或原工作部門同時進行公示，實行發展黨員兩地“雙公示”制度。

2、落實發展黨員公開審核制度。異地入黨的人員在組織關系接轉后，鄉鎮或部門黨委經審查發現其在吸收入黨前五年內有違反計劃生育、村鎮建設、治安管理、財務制度等法律、法規和紀律的，不予接收其黨員組織關系，并發函給其入黨地所在黨委組織部門，建議取消其黨員資格。

***黨委

2011年8月22日

第三篇：發展黨員調研報告

水利局發展黨員工作調研報告

近年來，水利局黨委始終把發展黨員工作作為黨建工作的一項重要任務來抓，按“數量和質量并舉，原則和標準兼顧”的發展思路，積極探索新形勢下發展黨員工作的新途徑、新方法，使得發展黨員工作有了較大的進步，黨員隊伍不斷壯大，黨員文化素質有了提高，黨員的年齡結構有了改善，先鋒模范帶頭作用有了明顯增強，現將幾年來的工作情況報告如下：

一、黨員隊伍狀況及發展黨員情況

我局共有黨支部13個,黨員167人,其中女黨員31人,占黨員總數的19%；35歲以下黨員15人，占黨員總數的9%；大專以上學歷的黨員76人，占黨員總數的46%；少數民族黨員22人，占黨員總數的13%。四年來累計發展黨員9人，其中新發展女黨員4人，占發展總數的44%；新發展35歲以下黨員6人，占發展總數67%；新發展大專以上學歷黨員7人，占發展總數的78%。

二、發展黨員工作主要做法

１、堅持長遠規劃與短期安排相結合。2007年初，水利局黨委制定了《水利局2007--2010年發展黨員工作規劃》，對發展黨員的指導思想、工作重點、發展數量、年齡文化結構、培養措施和領導責任等方面提出了明確目標和要求，使發展黨員工作措施具體、責任明確。每年年初，局黨委委在

1安排黨的建設和組織工作時，又對發展黨員工作作以安排，明確發展黨員工作任務，使發展黨員工作任務更加具體。同時，局黨委要求各支部每季度要把發展新黨員名單上報黨委備案，對發展黨員工作滯后的支部加強督促指導。由于做到長遠規劃與計劃相結合，克服了發展黨員工作的盲目性，避免了隨意發展的現象。

２、堅持平穩發展與突出重點相結合。2007年以來，我局始終保持穩定的發展黨員工作水平，所發展的9名新黨員分布在水利系統各條戰線。在不斷改善黨員隊伍的分布和結構的同時，還注重結合實際，有針對性地確定出各發展黨員工作的重點。通過堅持平穩發展與突出重點相結合，不僅保證了發展黨員的數量，而且有效地改善了黨員隊伍的結構狀況。

3、堅持抓“點”與帶“面”相結合。按照局黨委要求，每位黨委成員都確定有黨建聯系點，在指導聯系點工作時，都把發展黨員作為指導調研的重點。同時結合實際確定幾個黨的力量相對薄弱的黨支部作為黨委黨建工作聯系點，把發展黨員工作作為聯系點工作的重要任務，及時發現解決發展黨員工作中出現的各類問題，總結經驗、以點帶面，推進整體工作進展。

4、堅持明確要求與實行激勵機制相結合。在發展黨員工作方面，局黨委就發展黨員的數量、質量，都有明確的要求

和規定，并建立了逐級檢查督促制度。年終對各黨支部發展黨員工作進行評比通報；黨委每季度要對支部發展黨員工作進行一次檢查，及時了解情況，發現問題，研究改進措施。同時，還制定了發展黨員工作激勵機制，真正把發展黨員工作落到實處。一是把發展黨員工作納入黨委和黨支部黨建目標責任制考核，與黨委、支部班子成員的工作實績掛鉤；二是加大發展黨員工作在黨建目標責任制考核中比重，突出發展黨員工作的重要性；三是將發展黨員工作情況作為評選先進黨支部的條件。這些激勵措施的實施，有力地調動了各黨支部發展黨員工作的積極性，促進了全局發展黨員工作。

三、發展黨員工作中存在的主要問題

1、發展黨員結構不盡合理。存在年齡老化、文化程度低、男女比例失調等問題，具體表現為中老年黨員多，青年黨員少；男黨員多，女黨員少。

2、入黨積極分子人數少。2009年入黨積極分子3人，2010年入黨積極分子2人，黨員后備力量不足。

四、今后發展黨員工作的對策與措施

1、提高認識，增強做好發展黨員工作責任感和緊迫感。

發展黨員工作是關系到黨的生命的基礎性工程。在新時期，面對新情況，鞏固黨的執政基礎，提高黨的執政能力，都有賴于強有力的黨員隊伍作為完成黨的各項歷史任務的組織保障。要充分認識加強黨員隊伍建設的緊迫性，增強責

任感和使命感，真正把做好發展黨員工作，作為建設小康社會的必然要求，抓好落實。

2.加強建設，增強黨組織的凝聚力和影響力。

要結合開展共產黨員先進性教育活動，加強對黨員的法紀教育，堅決抵制黨內存在的一些以權謀私、拜金主義、享樂主義、個人主義等腐敗行為和不正之風，對那些為政不廉、影響惡劣、破壞黨群關系、玷污黨的形象的人和事，要嚴肅查處，提高黨在群眾中的威信，增強廣大群眾跟黨奔小康的信心和決心。

3、強化培訓，建設高素質入黨積極分子隊伍。

一是加強理論培訓。緊密聯系廣大青年的思想實際，利用黨員活動陣地，采取多種形式，集中進行“三個代表”重要思想、愛國主義、集體主義和革命傳統教育，進行黨的基本知識和科學文化知識教育，解決好入黨積極分子在“思想上”入黨的問題。二是充分發揮積極分子在工作中的典型示范和引導作用。在工作中給他們交任務、壓擔子，進行培養鍛煉，使他們在實際工作中體會黨的先進性，增強對黨的宗旨、黨員標準的認識。三是針對黨員隊伍結構不合理狀況，把35歲以下、文化程度高的青年和婦女作為重點培養對象，進行教育培訓。同時指派素質高、熟悉黨務工作的黨員與他們結對子，向他們宣傳黨的路線、方針、政策，引導他們靠近黨組織，經常與他們談心，交流思想，幫助他們早日加入

黨組織，壯大黨員隊伍。

4、規范程序，健全發展黨員各項工作制度。

根據《中國共產黨發展黨員工作細則（試行）》，結合工作實際，進一步明確發展黨員工作程序，明確黨委、黨支部、培養人、發展對象各自職責，使發展黨員工作有章可循。同時建立健全發展黨員各項工作制度，用制度規范工作，用制度促進發展。

5、落實責任，保證發展黨員工作順利進行。

黨支部書記是黨建工作的具體責任人，在發展黨員工作上負有重要的領導責任。發展黨員工作抓的實不實，關鍵在黨支部書記，要牢固樹立黨支部書記不抓發展黨員工作就是失職，抓不好發展黨員工作就是不稱職的觀念。同時，要注重把那些黨性強、素質高、業務精、作風好的黨員選拔到黨支部書記崗位上來，為發展黨員工作打下良好的組織基礎。

中共喀左縣水利局委員會

2010年7月26日

第四篇：非公有制經濟組織發展黨員工作調研報告

非公有制經濟組織發展黨員工作調查報告

非公有制經濟組織發展黨員是非公有制經濟組織黨的建設的一項基礎性工作。近年來，**縣委委在不斷提高非公經濟組織黨組織組建率的基礎上，嚴格按照“十六字”方針的要求，積極探索新時期發展黨員工作新機制、新途徑、新方法，非公經濟組織黨員隊伍不斷壯大，結構更趨合理，作用更加明顯，有力地促進了全縣非公經濟持續快速健康發展。

一、基本情況

目前，我縣有私營企業2244戶，從業人員13931人；個體工商戶35653戶，從業人員69672人；農民專業合作社230戶，從業人員1750人。截止今年3月底，全縣非公有制經濟組織中共有黨組織250個，其中黨委5個，黨總支2個，黨支部242個。組建方式上，獨立組建的232個，聯合組建的18個。在隸屬關系上，直接管理的5個，行業管理的25個，歸口管理的38個，屬地管理的182個；非公有制企業黨組織書記由企業業主擔任的217個，由企業管理層或中層管理人員擔任的30個，由黨建指導員擔任的3個。全縣非公有制經濟組織中有黨員1589名，黨員數占非公有制經濟從業人員總數的1.9%。從性別看，女黨員102名，占黨員數的6.4%；從年齡結構看，35歲以下346人，36至45歲910人，46至54歲234人，55至59歲75人，60歲及以上24人；從文化結構看，大學本、專科567人，高中、中專789人，初中及以下233人；2006年新發展黨37名，2007年新發展黨員26名，2008年新發展黨員35名，2009年新發展黨員130名，2010年新發展黨員78名。

二、主要做法

為適應新形勢發展的需要,**縣委以增強黨的吸引力，擴大黨的影響力為切入點，堅持因地制宜、積極探索、穩步推進、便于管理的原則，從基礎抓起，不斷總結,不斷完善,努力做好在非公有制經濟組織中發展黨員工作，非公有制經濟組織黨員隊伍不斷壯大，結構更趨合理，作用更加明顯，有力地促進了全縣非公經濟持續快速健康發展。

（一）夯實基礎，保證發展黨員工作順利進行

1.構建五級網絡，夯實發展黨員工作組織基礎。近年來，我們按照“非公有制經濟組織建到哪里，黨組織就建到哪里，黨的活動就開展到哪里”的工作思路，一手抓非公有制經濟組織的發展，一手抓非公有制經濟組織黨的建設，于2010年7月率先在全市成立了非公企業黨工委，負責對全縣的非公有制經濟組織黨建工作進行協調、指導、服務和監督，保障非公有制經濟組織的健康發展。成立了非公黨建工作辦公室，配備了1名正科級和2名副科級專職工作人員。在12個工商所設立了12個非公經濟黨建工作站。成立了由縣委組織部牽頭，非公有制企業黨工委、工會、共青團、婦聯、工商聯等部門為成員的非公有制企業黨建工作聯席會，定期研究解決非公有制經濟組織黨建工作中遇到的新情況、新問題，形成了縣委組織部、非公有制企業黨工委、責任單位黨組織、黨建工作站、基層黨支部的五級網絡管理體系，為教育管理非公有制黨員和吸納培養積極分子提供了堅強有力的組織保證。

2.摸清黨員底數，為發展黨員工作提供科學依據。發揮基層非公黨建工作站的作用，主動出擊，開展拉網式排查，準確掌握了全縣非公有制經濟組織的基本情況和黨建工作情況。結合對非公經濟登記注冊、年檢驗照等工作，建立健全非公經濟信息庫、非公經濟黨組織信息庫、黨員信息庫、黨建工作指導員信息庫，動態掌握非公經濟黨組織和黨員情況，實行非公經濟黨建情況臺賬式管理，確保了非公經濟組織底數清、數據明，為發展黨員工作提供了科學的依據。

3、加強工作指導，確保發展黨員工作順利開展。為切實加強對非公有制企業黨建工作的指導和服務，保證非公有制企業發展黨員工作順利進行，2008年向26戶非公企業派駐了28名黨建工作指導員。2010年又向120戶非公經濟組織派駐了50名黨建指導員，指導幫助非公有制經濟組織建立黨組織，開展黨建活動，規范黨員日常教育管理。黨建指導員在指導開展黨建工作的同時深入基層一線與職工談心，積極充當培養發展對象的政治輔導員，加強了黨的方針政策和理論知識的宣傳工作，使一大批技術好、覺悟高的青年職工向黨組織靠攏，促進了發展黨員工作的順利有效開展。

（二）充實源頭，壯大入黨積極分子隊伍

1、加強宣傳，營造濃厚氛圍。向已建立黨組織的非公經濟組織配發了《黨支部工作手冊》、《“兩新”組織發展黨員工作手冊》、《黨章》、《流動黨員小讀本》等規范化資料3000多份，與業主和黨員職工進行面對面交流，傾聽非公有制企業呼聲，幫助解決實際問題，促進業主支持黨員發展工作開展。并采取召開動員大會、集中學習、舉辦培訓班和專題講座等方式，積極開展思想政治工作，不斷提高業主和黨員職工對在非公有制經濟中發展黨員工作重要性和必要性的認識。充分利用報紙、電視、網絡等各種媒體，加強對發展黨員工作的宣傳報道，向廣大職工宣傳黨的路線、方針、政策，激發他們的政治熱情，增強爭做共產黨員的光榮感和責任感。開通了**縣委非公有制企業黨建網，開辟了發展黨員工作專欄，刊發了信息12篇，編發簡報23期。開通了非公黨建短信平臺，發送手機短信3000余條。皇臺集團公司黨委創辦了《皇臺人》報、紅太陽面粉廠黨支部創辦了《太陽報》，大力宣傳企業發展歷程和各時期涌現出的先進人物，用身邊的人和事教育員工，吸引普通員工靠近黨組織。

2、擴大覆蓋，夯實組織依托。針對全縣非公經濟組織數量多、分布廣的實際，采取多種措施切實抓好非公企業黨組織組建工作。一是深入調研抓組建。聯合縣委組織部、團縣委、縣婦聯、縣總工會、縣工商聯等單位多次深入企業開展調研活動，通過與業主談心，召開座談會等方式做好業主的思想動員工作，為建立黨組織掃清思想障礙。二是派員指導抓組建。先后從機關、各非公有制經濟黨建工作站選派黨員干部到非公企業擔任黨建指導員，幫助建立黨組織。組織舉辦了非公企業黨務工作者培訓班，選派10名非公企業黨組織負責人參加了省非公企業黨工委在深圳舉辦的企業負責人培訓班，通過課堂學習和實地參觀提高了業主對黨組織的認同感。三是溝通協調抓組建。積極協調各鄉鎮黨委、街道黨工委為建立黨組織創造條件。對條件成熟，具備建立黨組織的非公企業，非公有制經濟黨建工作站與當地黨組織加強聯系，配合做好黨組織組建工作。去年以來，在137家非公企業中建立了黨組織，組建率達到16.15%，高于全省平均水平5.34個百分點，并同步在32家非公企業中組建了群團組織，進一步擴大了黨的工作在非公企業中的覆蓋面，夯實了發展黨員工作的組織依托。

3、多措并舉，充實發展源頭。采取多種方法，狠抓入黨積極分子隊伍建設，從源頭上把好發展黨員工作質量關。一是依靠支部“建”。把入黨積極分子隊伍建設列入黨支部建設重要內容，依靠非公經濟組織黨支部的自身力量，加強入黨積極分子隊伍建設。市醫藥公司黨支部在營業網點設立22個“黨員先鋒崗”，要求黨員佩戴黨徽，“明明白白亮身份，實實在在做表率”，接受服務對象監督，擴大了黨支部在企業中的影響，吸引職工向黨組織靠攏。二是通過支委“帶”。注意把政治素質好，有一定組織工作經驗、在非公經濟組織中有一定威望的黨員推薦為黨支部書記候選人，影響帶動普通職工向黨組織靠攏。達利集團黨支部開展了“1+2”培養發展黨員活動，18名黨員每人培養2名入黨積極分子。三是選派指導員“引”。選派政治素質好、熟悉黨建工作的黨員干部，擔任黨建工作指導員，做好入黨積極分子的“選苗”和“育苗”工作，幫助企業建立入黨積極分子隊伍。去年來，通過黨建指導員的教育引導向黨組織遞交申請的入黨積極分子達40多人。四是依托群團“推”。在完善團組織推優機制的同時，進一步發揮企業工會和婦代會的力量，把優秀職工和優秀女青年吸引到黨組織的周圍。五是加強教育“促”。重視入黨積極分子的培養和教育，提高入黨積極分子的政治素質，促進他們在政治上盡快成熟。對確定的入黨積極分子，嚴格按照黨員發展程序，組織集中培訓，保證每個對象都受到5—7天黨的基本知識培訓。近年來，共舉辦非公有制經濟組織入黨積極分子培訓班10期，培訓入黨積極分子800多人。

4、典型激勵，增強“乘數”效應。鼓勵積極分子參加黨的活動，有意識地把積極分子放到條件艱苦、任務較重的崗位上進行培養考察，提高他們對黨的認識，端正入黨動機。積極開展“黨員示范縣”、“黨員紅旗崗”、“黨員先鋒崗” 和“為企業增效益，為黨旗增光彩”等創先爭優活動，使黨員職工成為非公經濟組織的“排頭兵”、“急先鋒”、“頂梁柱”；有針對性地安排黨員和入黨積極分子承擔急、難、險、重任務，通過交任務、壓擔子，讓他們在實踐中經受考驗，在鍛煉中增長才干，贏得職工和業主的認可。用榜樣的力量激勵員工向黨員靠近，向黨組織靠攏。達利食品有限公司的魏福廣原是一名普通的黨員，從點滴小事做起，處處起帶頭作用，表現突出，被破格提升為全粉廠廠長，并擔任了公司黨支部書記。武酒集團黨委在生產一線開展了黨員“小紅帽”評選活動，對評選的優秀黨員每月發放獎金50元，并佩戴小紅帽，激發了職工入黨的積極性。

5、承擔責任，增強黨組織吸引力。全縣非公經濟組織利用黨支部在聯系職工群眾、協調關系、化解矛盾、維護權益等方面的優勢，通過幫助職工家庭辦理低保、申請廉租房、解決子女就業等，讓職工感受到黨組織作為堅強后盾的力量，吸引他們主動提出入黨申請。全圣集團公司員工梁東年妻子病重缺錢，無錢治療，公司黨委及時組織開展愛心捐助活動，向他捐助4000多元，為他解了燃眉之急。去年，他正式向組織遞交了入黨申請書。積極引導非公經濟組織參與光彩事業，舟曲特大泥石流災害發生后，全縣非公企業黨組織和黨員積極響應號召，向災縣踴躍捐款100多萬元，增強了黨組織吸引力，提升了黨員形象地位。

（三）嚴格程序，確保發展黨員質量

嚴格發展黨員程序，積極做好發展黨員工作，確保發展黨員質量。一是嚴格預審。運用提前介入政審的有效做法，把政審關口前移，提前摸清和掌握入黨申請人的入黨動機、政治表現等情況。對預審工作中發現的問題，堅持做到“四個不批”，即材料不齊全的不批，程序不規范的不批，未政審的不批，未培訓的不批。二是分類考察。根據發展、轉正對象的不同情況分類進行考察，屬一般員工的，由支部負責考察；屬中層以上管理人員的除由支部考察外，由上級黨組織指派專人進行重點考察；屬流動人員的，由上級黨組織與發展、轉正對象戶籍所在地黨組織積極聯系，搞好外調考察材料，并提供有關情況和意見。三是實行“四制”。嚴格按照發展黨員“十六字”方針，實行發展黨員雙推制、票決制、公示制、責任追究制。在群團推、黨員推、職工推的基礎上及時征求業主的意見，最大限度的聽取民意，保證了入黨積極分子的“公認度”和質量。五年來在非公經濟組織中新發展黨員427名，培養入黨積極分子1647名。

三、存在的問題及原因分析 盡管我縣在非公經濟組織黨員發展方面做了大量工作，也取得了一定成效，但也存在著許多不容忽視的問題：

一是思想認識不到位。許多非公經濟組織業主存在著“重效益、輕黨建”思想，對黨的認識不到位，對從業人員入黨不支持，甚至持反對態度；一些業主認為黨的紀律太嚴，向黨組織靠攏等于給自己“套枷鎖”，政治熱情淡漠；有的對自己是否應該要求入黨，自己入黨后對企業發展的影響等問題，缺乏正確認識，還有這樣或那樣的疑慮。

二是黨員比重偏低。全縣非公經濟組織中黨員數僅占非公經濟組織從業人員總數的1.9%，黨員數量和我縣非公經濟組織快速發展壯大的現狀極不對稱。特別是近幾年我縣的個體工商戶數量急劇增加，但在工商戶中黨員發展工作方面缺乏有效的手段，黨員數量偏少、比重偏低。

三是黨組織覆蓋面小。盡管我們在擴大組織覆蓋方面做了一定的工作，但全縣已建立黨組織的非公經濟組織只占總數（38127戶）的0.7%。許多領域、行業和產業鏈黨組織建立還是空白，黨組織覆蓋率低影響了黨組織對培養、教育和發展新黨員作用的發揮。且很多已組建黨組織的非公經濟組織黨員隊伍極不穩定，存在“空殼”支部的現象，致使一些入黨積極分子想入黨但苦于沒有組織依托。

四是黨員發展程序不規范。黨組織主動服務意識不強，部分非公有制企業黨組織嫌程序復雜，手續繁瑣，存在簡化程序的現象，尤其是在提前介入政審方面，一些非公有制企業黨組織有怕麻煩的現象，也導致職工入黨積極性不高。許多非公有制經濟組織入黨對象社會關系復雜，需要足夠時間的考察，但有的企業生產季節性強，員工流動頻繁，難以全面了解其一貫表現。從確定為發展對象到發展入黨，客觀上不能嚴格按照程序和要求進行考察培養，甚至有培養和考察時間不足的現象。

探其根源，主要有以下幾個方面的原因：一是非公企業部分抓黨務工作的同志對非公黨建的困難強調太多，信心不足。對非公黨建的意義認識不到位，領悟不夠深。對發展黨員這一常規性、基礎性工作重視不夠，責任心不夠強。二是非公經濟黨組織覆蓋面不夠廣，影響了黨組織對培養、教育和發展新黨員作用的發揮。三是黨員數量少，黨員隊伍力量仍然十分薄弱，黨的工作在非公經濟組織中影響力有限，影響了職工群眾向黨組織靠攏。四是非公企業人員流動性大，影響了入黨積極分子隊伍的培養。發展新黨員，需要經過本人申請、黨組織培養、集中教育培訓和列入重點考察對象培養等必經過程，約2到3年的時間。但由于非公經濟組織用人機制活，員工流動性比較大。員工隊伍的不穩定性制約了入黨積極分子、發展對象和預備黨員培養考察。五是少數非公企業主對在非公企業發展黨員工作持不支持或反對態度，給發展黨員增加了難度。

四、方法與對策

針對存在問題，下一步，我們將結合**縣委非公有制經濟組織發展的實際，立足當前，著眼長遠，從制定規劃、夯實基礎、健全機制等方面抓好非公經濟組織發展黨員工作。

1、制定一份規劃。根據中共中央組織部《關于進一步做好新形勢下發展黨員工作的意見》結合我縣非公經濟組織發展黨員工作現狀，研究制定全縣非公經濟組織發展黨員工作五年規劃，明確工作的指導思想和目標要求和基本方法。將發展黨員工作列入黨建工作目標，力爭用五年時間，全縣非公經濟組織黨員數占到從業人數的15%以上，高中以上文化程度的黨員比例達到58%，婦女黨員達到10%以上。

2、夯實一個基礎。采用多種組建模式，加大黨組織組建力度，提高黨組織組建率和鞏固率，擴大黨的覆蓋面，解決發展黨員工作缺乏組織依托的問題。壯大入黨積極分子隊伍，把發展黨員工作的著力點放在非公經濟組織入黨積極分子隊伍建設上，堅持不懈地做好在非公經濟組織中層管理人員和生產、工作第一線的青年、婦女中發展黨員工作，努力把非公經濟組織各方面的先進分子凝聚到黨組織的周圍。加強對入黨積極分子的培養教育，不斷提高他們的思想政治素質和業務水平，為發展黨員工作奠定堅實的基礎。

3、建強一支隊伍。繼續向非公有制經濟組織選派政治素質較好，且有一定黨務工作經驗的黨員擔任兼職黨建工作指導員。已經建立黨組織的，幫助指導增強黨組織戰斗力和凝聚力，充分發揮黨組織作用；條件成熟但未建立黨組織的，幫助和指導按照正常程序建立健全黨組織。同時，幫助和引導建立健全共青團、工會、婦聯等群團組織，并充分發揮其在促進非公有制企業發展中的積極作用。嚴格選任標準，切實把黨性強、作風正、組織能力強，善于做思想政治工作、具有一定黨務工作經驗、知識和能力，并且對非公有制經濟組織有關問題和情況比較熟悉的正式黨員選任到黨組織書記崗位上來。加強培訓和指導，培訓內容要突出非公有制經濟組織黨建工作的特點，增強培訓的針對性和實效性，著力提高其政治素質和業務素質，進一步增強工作主動性，做好入黨積極分子的培養、考察和發展黨員工作。

4、完善一套機制。一是聯合“推優”機制。在“雙推”的基礎上，建立由工會、共青團、婦聯等群團組織參加的“推優”聯席會議。聯席會議由非公經濟組織黨組織牽頭，定期推薦各團體中文化程度較高、業務能力突出、表現優秀、具有一定示范效應的年輕職工和中層管理人員等有影響的“人物”，把他們納入黨組織視野。通過“四推”（群團推薦、業主推薦、職工推薦、黨員推薦）定期確定入黨積極分子人選。二是主動引導機制。切實加強對入黨積極分子的教育、培養和管理，變“等上門”為“找上門”，積極主動地做好教育引導工作。同時，積極協調業主維護職工合法權益，在工資福利等方面向黨員傾斜，形成利益激勵機制，刺激一般職工的神經，積極向黨組織靠攏。三是分類幫教機制。對于不同層次、不同身份、不同崗位的發展對象，分別由非公經濟組織黨組織主要負責人、黨建指導員、上級黨組織黨務工作者、普通黨員擔任聯系人，通過“1+1”結對幫扶的方式，對發展對象進行思想溝通和關心教育，及時掌握思想動態，激發他們入黨的熱情，做好發展黨員的準備工作。四是前臵培養機制。建立“多地銜接、接續培養”機制，加強入黨積極分子培訓，實行“學分結業制”，采取分期、分散培訓，累計學時學分的辦法。同時，建立入黨積極分子檔案，認真填寫好入黨積極分子培養教育考察登記表，跟蹤培養，引導有進步愿望的人才向黨組織靠近。五是嚴格考察機制。通過公示、談話、政審等方式，對發展對象進行分類、嚴格考察，做出綜合審查報告，提交黨支部大會討論通過。認真執行發展黨員票決制，積極探索入黨積極分子所在單位、戶籍所在地“雙考察”和“雙公示”制度，切實提高新發展黨員質量。

第五篇：xx鎮發展黨員工作調研報告

xx鎮發展黨員工作調研報告

為全面掌握我鎮發展黨員工作情況，積極探索新形勢下發展黨員工作的新途徑、新方法，我們集中時間對發展黨員工作進行了調研，深入了解了發展黨員總體情況，對存在的問題作了深入分析，提出了相應對策。

一、黨員隊伍狀況及發展黨員情況

我鎮共有基層黨組織 x個,其中農村黨支部 x個。截止2010年底共有黨員x人,其中農民黨員x人，占黨員總數的 %；女黨員x人,占黨員總數的x%；35歲以下黨員x人，占黨員總數的x%；高中以上學歷的黨員x人，占黨員總數的x%。xx鎮黨委一直把發展黨員工作作為黨的建設一項重要內容，高度重視發展黨員工作，2010年累計發展黨員x人，其中新發展農民黨員x人，占發展總數的x%；新發展女黨員x人，占發展總數的x%；新發展35歲以下黨員x人，占發展總數x%；新發展高中以上學歷黨員x人，占發展總數的x%。

二、發展黨員工作主要做法：

（一）堅持總體規劃與具體安排相結合。2010年初，xx鎮黨委制定了《2010年xx鎮發展黨員工作規劃》，對發展黨員的指導思想、工作重點、發展數量、年齡文化結構、培養措施和領導責任等方面提出了明確目標和要求，使發展黨員工作措施具體、責任明確。同時，鎮黨委在安排黨的建設和組織工作時，又對發展黨員工作進行安排，明確發展黨員工作任務，使發展黨員工作任務更加具體，克服了發展黨員工作的盲目性，避免了隨意發展的現象。

（二）堅持平穩發展與突出重點相結合。2010年來，我鎮始終保持穩定的發展黨員工作水平，所發展的x名新黨員分布在全縣各條戰線。在不斷改善黨員隊伍的分布和結構的同時，鎮黨委還注重結合實際，積極貫徹落實黨員“三培養”制度，積極引導農村中的致富能手向黨組織靠攏，努力改善農村黨員隊伍結構，提高農村黨組織駕馭經濟發展的能力；與此同時，把發展重點放在非黨村組干部和婦女中，不斷擴大黨的群眾基礎。通過堅持平穩發展與突出重點相結合，不僅保證了發展黨員的數量，而且有效地改善了黨員隊伍的結構狀況。

（三）堅持發展黨員與培養后備干部相結合。在基層組織建設工作中，鎮黨委一方面注重加強后備干部隊伍建設，另一方面注重分期分批把那些德才兼備，有較強工作能力的非黨后備干部列為重點發展對象加以培養。通過學習培訓、舉辦后備干部專題黨課班、組織外出學習等形式提高他們對黨的認識，促進他們快速成長。在2010年新發展的黨員中，農村基層后備干部達 x名，占發展總數的x％。

（四）堅持抓“點”與帶“面”相結合。按照鎮黨委要求，鎮黨委委員確定幾個黨的力量相對薄弱的黨支部作為黨建工作聯系點。在指導聯系點工作時，都把發展黨員作為指導調研的重點，及時發現解決發展黨員工作中出現的各類問題，總結經驗、以點帶面，推進整體工作進展。鎮黨委組織部積極發揮職能，做好發展黨員工作指導。2010年，鎮黨委針對個別支部發展黨員困難的現象進行調研，查找原因，就農村青年“入黨難”問題制定了解決措施，有力地推動了全鎮黨員發展工作。

三、發展黨員工作中存在的主要問題和原因分析

（一）主要問題

在以農村占絕對優勢的xx鎮，全鎮發展黨員工作存在問題較多的主要集中在農村。

1.黨員發展緩慢，進展不平衡。全鎮共有農村黨支部 個，2010年共發展黨員 名，平均全年每個支部發展 名黨員。但是各村支部黨員發展人數比例存在不平衡現象，比如：

2.新發展黨員結構不盡合理。存在年齡老化、文化程度低、男女比例失調等問題，具體表現為“三多三少”：中老年黨員多，青年黨員少；初中以下文化程度的多，高中以上文化程度的少；男黨員多，女黨員少。

3.入黨積極分子人數少。2010年農村入黨積極分子 人，平均每個支部x名積極分子，黨員后備力量不足。4.部分新發展黨員素質不高。基層黨組織在接納黨員時有降低黨員標準的現象，把一些對黨認識模糊甚至思想素質差、群眾有反映的人接收為新黨員。（二)、原因分析

分析發展黨員工作存在的問題，有主觀和客觀兩方面原因。

1.主觀方面：

(1)有些基層黨組織對發展黨員工作不重視，認為只要把工作干好就行，發展不發展黨員無所謂，忽視了黨的執政基礎。

(2)少數農村黨支部負責人有“保位子、怕奪權”思想。少數黨支部書記不從黨的事業大局出發，而從個人私利出發，害怕發展新人、能人入黨會搶了自己的位子，于是采取種種不正當手段對發展新黨員工作進行阻撓、干擾，甚至“封殺”，使一些優秀的人才不能加入到黨組織中來，削弱了黨的吸引力。

(3)有的村黨支部負責人思想不夠解放，不能與時俱進。對申請入黨的同志要求純而又純，追求“完人”，把年輕人的優秀看成缺點，把敢說敢干、富于開拓看成是毛手毛腳、政治不成熟，以致多年選不出合意的發展對象，使一些優秀分子長期被拒之門外。

(4)個別黨組織認為發展黨員程序復雜，對一些優秀青年外出務工，因不便于考察培養，怕麻煩，以為多一事不如少一事。

2.客觀方面：

(1)當前價值觀念的多元化使農村部分群眾入黨的愿望減弱。隨著市場經濟發展，農村部分成功群體的價值取向更偏重于增加收入、發展致富，加之社會大環境本身也要求農民發展經濟，怎樣才能盡快發展致富，就成為他們最大的追求目標，群眾對那些已經富起來的村民也是敬佩不已，這種價值的多元化使農村部分群眾對入黨的熱情減弱。(2)義利觀念的失之偏頗使有些人因怕吃虧而不愿入黨。從輿論宣傳與活動中，群眾經常看到的現象多是要求黨員講義務、講奉獻，而充分體現其權利的時候卻很少，這種情況造成有些人不愿入黨。如目前在農村有些人認為“入黨”就是在“交錢出工”等方面要走在其他普通群眾前面，認為作為共產黨員履行義務的方面多，而享受權利的方面卻很少，感覺入黨會“吃虧”而不愿入黨。

(3)媒體上時有曝光黨內少數干部政治素質低下，尤其是少數農村黨員干部貪污受賄、仗勢欺人等違法違紀現象損害了黨組織的形象，在群眾中造成了不良的影響，在一定程度上削弱了黨組織的吸引力，群眾入黨的愿望也隨之降低。(4)隨著市場經濟的發展，35歲以下的農村青年和黨員外出務工經商居多。黨組織活動難以正常開展，即使有時必須開會，年輕黨員總是請假缺席，到會很少，顯得組織活動缺乏生機與活力，因之也就難以吸引青年人。同時由于青年人多半在外務工，常年很少回家，宣傳教育工作也難開展。這樣就客觀上造成一部分優秀青年不能盡快被吸引到黨內來。

(5)受傳統觀念的影響和束縛，婦女對入黨仍有一定偏見，加之當前農村社會生產方式把農村婦女的社會活動范圍局限在較狹窄的領域，造成了農村婦女入黨難。目前農村中畢業回鄉的女青年大多外出務工，農村聯產承包責任制的生產方式往往決定婦女婚后長期從事單一的農業生產勞動，常年局限在以家庭為單位的狹窄社會空間內，多忙碌于相夫教子、立業興家、處理鄰里關系等日常瑣事中，參與各種社會活動的機會極少。因此，給農村發展婦女黨員工作帶來很大限制，工作難開展。

凡此種種原因都嚴重影響了的發展黨員工作和黨員隊伍建設，面對新的形勢和任務，要把發展黨員工作作為基層組織建設的一項重要工作來抓，必須采取應對措施，使發展黨員工作步入良性的發展軌道。

四、發展黨員工作的對策與措施

（一）提高認識，增強做好發展黨員工作責任感。

發展黨員工作是關系到黨的生命的基礎性工程。在新時期，面對新情況，鞏固黨的執政基礎，提高黨的執政能力，都有賴于強有力的黨員隊伍作為完成黨的各項歷史任務的組織保障。基層農村黨組織的建設重任，落在農村黨組織和廣大黨員的肩上，任務非常艱巨，基層黨組織要充分認識加強黨員隊伍建設的緊迫性，增強責任感和使命感，要真正把做好發展黨員工作，作為實踐科學發展觀的必然要求，抓好落實。

（二）加強建設，增強黨組織的凝聚力和影響力。

一方面農村基層黨組織要充分發揮基層黨組織和黨員在經濟發展中的戰斗堡壘和先鋒模范作用，引領廣大群眾創富致富，不斷增強基層黨組織的凝聚力、戰斗力和黨員的感召力、影響力。另一方面，要結合開展“創先爭優”實踐活動，加強對黨員的教育，堅決抵制黨內存在的一些以權謀私、拜金主義、享樂主義、個人主義等腐敗行為和不正之風，對那些為政不廉、影響惡劣、破壞黨群關系、玷污黨的形象的人和事，要嚴肅查處，提高黨在群眾中的威信，增強廣大群眾跟黨創富致富的信心和決心。

（三）強化培訓，建設高素質入黨積極分子隊伍。1.加強理論培訓。各級黨組織要緊密聯系廣大青年的思想實際，利用黨員活動陣地，采取多種形式，集中進行《黨章》、科學發展觀理論、愛國主義、集體主義和革命傳統教育，進行黨的基本知識和科學文化知識教育，解決好入黨積極分子在“思想上”入黨的問題。2.強力實施黨建帶團建工作。基層黨組織要經常指導同級團組織開展工作，對廣大青年團員進行黨的知識啟蒙教育，吸引優秀青年和積極分子向黨組織靠攏。3.基層黨組織要充分發揮積極分子在農村工作中的典型示范和引導作用。在農村經濟和社會發展工作中給他們交任務、壓擔子，進行培養鍛煉，使他們在實際工作中體會黨的先進性，增強對黨的宗旨、黨員標準的認識。4.各基層黨組織要針對農村黨員隊伍結構不合理狀況，把35歲以下、文化程度高的青年和婦女作為重點培養對象，進行教育培訓。同時黨組織要指派素質高、熟悉黨務工作的黨員與他們結對子，向他們宣傳黨的路線、方針、政策，引導他們靠近黨組織，特別要主動與致富能手、專業大戶交朋友，經常與他們談心，交流思想，幫助他們早日加入黨組織，壯大黨員隊伍。

（四）規范程序，健全發展黨員各項工作制度。

根據《中國共產黨發展黨員工作細則（試行）》，結合工作實際，使各基層黨組織進一步明確發展黨員工作程序，明確黨委、黨支部、培養人、發展對象各自職責，使發展黨員工作有章可循。同時建立健全發展黨員各項工作制度，用制度規范工作，用制度促進發展。

1.建立和完善登記審查制度。即對入黨積極分子要造冊登記，對基層黨委發展黨員計劃要進行審查登記，對培養教育情況要進行檢查登記，對入黨材料要進行審核登記。2.建立入黨積極分子民主推薦和評議制度。針對發展黨員工作程序不規范，一些地方存在的宗族派性等問題，對入黨積極分子先由黨小組向村黨支部提名推薦，村黨支部在接到提名后或支部確定入黨積極分子前要及時組織黨支部和群眾代表進民主評議，在多數人同意后方可提交大會討論通過，列為積極分子。

3.實行發展黨員公示制。在發展黨員工作中實行公示制，將申請人、入黨積極分子以及擬發展對象或擬轉正人員的基本情況、現實表現、培養考察情況等，張榜公布或以其他形式向群眾進行公示，強化對發展黨員工作的監督。對公示中群眾反映強烈的發展對象要暫緩發展，問題嚴重經調查屬實的不予發展，已取得預備黨員資格的要按程序取消其資格。

4.建立發展黨員工作目標責任制。鎮黨委要把發展黨員工作納入鎮黨委的黨建責任目標內，嚴格考核考評，并將考核結果作為評選先進的一項重要內容。

（五）落實責任，保證發展黨員工作順利進行。黨支部書記是黨建工作的具體責任人，在發展黨員工作上負有重要的領導責任。發展黨員工作抓的實不實，關鍵在黨支部書記，針對個別村黨支部書記文化素質較差，業務水平不高的現狀，堅持多層次，多渠道，多形式地對村黨支部書記進行黨的方針政策，法律法規，市場經濟及黨務知識培訓，提高業務工作能力和政策水平，增強做好發展黨員工作的意識。同時，要注重把那些黨性強、素質高、業務精、作風好的黨員選拔到黨支部書記崗位上來，為發展黨員工作打下良好的組織基礎。