第一篇：某市發展黨員工作的調研報告

某市發展黨員工作的調研報告

近年來，市在發展黨員工作中，遵循“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”的“十六字”方針，有重點地吸收了一批先進分子加入黨組織，使全市黨員隊伍力量得到加強，結構得到進一步優化。但隨著形勢的發展和社會諸多因素的影響，發展黨員工作也出現了一些新情況和新問題。經過近期調研，現就如何解決這些問題，提出如下思考：

一、存在的問題及原因分析

一是后備力量不足、選育渠道越來越窄。我們發展黨員，首先要制定五年長期規劃和年度計劃，而計劃的制定，主要依據黨員隊伍的實際狀況和入黨積極分子數量的多少。但目前，存在著入黨積極分子數量下降的趨勢，選育的渠道越來越窄。出現這種情況，主要有以下兩個原因：一是農村存在“一流青年上大學，二流青年務工經商，三流青年在家打零工”的現象，大量人員外出務工，處于分散、流動狀態。農民素質相對較好的大都離鄉務工經商，忙于賺錢，政治參與熱情不高，入黨要求不強烈。黨組織對其實施培養教育的難度加大。二是政府機關和事業單位近年來人員相對穩定，新增人員較少，很多單位黨員比例接近100%，缺少發展對象。

二是發展黨員結構目標難以達到。我們強調發展黨員的重點是生產一線、35歲以下青年、婦女、高知識群體和非公經濟組織黨員。每年在制定發展計劃時,都注意有所傾斜。但這些重點，又都是難點，從入黨積極分子的數量到入黨要求的積極性都不盡人意，發展難度較大。特別是在農村，由于青壯年都外出務工，35歲以下的在家青年人和婦女比較少，導致農村納新對象中高中學歷及以上達80%，35歲及以下達70%、婦女達25%的目標很難實現。非公企業中由于人員流動較大，發展人員占全市當年發展數量比例也很難實現達10%的目標。

三是發展質量難以得到有效保證。雖然我們采取了很多措施，如推行發展黨員預審制、公示制、考試培訓制、組織考察制、責任追究制等，努力提高發展黨員質量，但由于多種因素的影響，發展質量仍有許多不盡人意的地方，每年都有群眾上訪信訪反映納新對象不符合發展標準、沒有嚴格遵循發展程序等問題。究其原因，還是保質機制沒有完全真正落實。如公示制反映問題的渠道不便捷、不暢通，群眾參與權、知情權沒有得到很好的體現；發展黨員責任追究制沒有落實到位；發展黨員程序、手續相對繁瑣，基層沒有很好地履行；培養和管理難度加大，特別是在非公有制經濟組織和農村，由于外出務工人員較多和企業人員流動性大，對入黨積極分子和預備黨員難以進行有效的跟蹤培養和管理等。

二、對今后做好發展黨員工作的意見和建議

1、把根本點放在增強“共產黨員”身份的吸引力上。在新的歷史時期，要做好發展黨員工作，就必須進一步加強黨的基層組織建設，增強黨組織的凝聚力和號召力，強化共產黨員身份認同感。一方面，要盡快建立和完善黨內關懷、激勵和幫扶機制。在政治、經濟上給予黨員一定的幫助。主動為他們排憂解難，切實做好黨員關愛工作，誠心誠意地把黨組織的關懷送到每個黨員的心中，讓每個黨員切實感受到黨組織的溫暖。另一方面，要開展一些有意義、切實可行的黨組織活動，充分發揮黨組織和廣大黨員的先鋒模范作用，以加強對黨員的日常管理和教育。既要組織黨員定期參加黨的組織生活，接受黨的教育和培訓，完成黨組織分配的各項工作，又要結合實際，有針對性地開展形式多樣、內容豐富的主題實踐活動，比如近年來開展的設崗定責、結對幫扶、服務承諾等，通過活動把黨員組織起來，把他們的心凝聚起來，使其強化組織觀念，堅定理想信念，增強黨組織的凝聚力、感召力。

2、把著眼點放在入黨積極分子隊伍建設上。要抓住源頭，著力加強入黨積極分子培養教育，打破傳統的選育觀念，進一步拓寬黨源渠道。一是要緊扣時代需要，把握兩個側重：側重從農村致富能手中培養入黨積極分子；側重把村組后備干部、外出務工經商農民、回鄉大中專畢業生、退伍軍人、種養殖專業大戶中的優秀分子培養起來，使之脫穎而出。二是要改進工作方法。在培養教育上，做到培養對象、聯系人員、工作制度落實；在培訓學習上，做到組織形式、內容、時間落實；在考察上，做到考察材料、內容、跟蹤談話落實。三是要做好正面引導和宣傳發動工作，積極發揮老黨員的傳幫帶作用，激發他們的政治熱情，變被動為主動，變等待入黨積極分子自然成熟、自動上門為積極教育啟迪，促其盡快成熟。

3、把著力點放在“堅持標準，嚴格程序”上。嚴把“入口關”。要堅持“寧要少些，但(來源：好范文 http://www.tmdps.cn/）

要好些”，質量重于數量的指導思想，把保證質量放在發展黨員的首位。要正確理解和全面堅持新時期的黨員標準，防止和克服用“能人”、“好人”代替黨員標準的現象。一是明確標準。對基層黨務干部加強黨員標準教育。通過系統培訓，進一步提高黨務干部對新時期黨員標準的認識。二是全面審查。堅持用黨章規定的標準衡量每一名入黨對象，著重了解其政治覺悟、思想

品質和入黨動機。三是嚴格程序。在評議環節，組織召開黨內外群眾座談會，認真聽取黨內外群眾意見，了解發展對象的現實表現；在政審環節。做到“四個審清”，即對歷史問題審清，對在關鍵時刻中的表現和是否參與修煉以及揭批“”問題的態度審清，對黨的路線、方針、政策的態度和執行情況審清，對直系親屬和與本人關系密切的社會關系審清；在公示環節，以張貼公示榜、設立公示意見箱和公示電話等方式，廣泛征求群眾意見，做到不公示不發展，公示發現問題、在沒有弄清問題之前不發展。

4、把關鍵點放在預備黨員教育和管理上。要加強對預備黨員的跟蹤教育和管理。黨組織要經常找預備黨員談話，肯定成績，指出不足，發現問題及時提醒。要堅持預備黨員按季匯報思想制度和考察制度，認真填寫《預備黨員考察表》，及時掌握預備黨員思想動態和現實表現情況，預備期滿時，對照黨員標準，進行全面考察；要堅持在實踐中加強鍛煉，有意識地安排預備黨員參加一些重大活動，分配適當的社會和群眾工作，使預備黨員在實踐中經受鍛煉和考驗，體驗黨的生活。同時要進行跟蹤教育，預備黨員轉正后，黨組織要跟蹤了解他們的思想、工作、學習和履行黨員義務情況，勉勵他們繼續保持優點，及時改正缺點。

5、把創新點放在通過流動黨支部發展外出務工經商人員上。借鑒剅河鎮在南潯流動黨支部發展黨員的經驗，在外出務工經商人員中發展黨員。圍繞“三個一”目標開展工作，即：為外出務工經商人員建立一個溫曖的“家”、構建一個原籍地黨組織聯絡外出人員的網絡、搭好一個發展外出務工經商人員入黨的平臺。前提是在外出黨員比較集中的地方建立流動黨支部，并依托外出流動黨支部發展黨員。外出黨員支部負有培養入黨積極分子、發展黨員的職責，可以接收本鎮（地）外出到該地務工經商人員中的優秀分子入黨；流入地黨組織受原籍地黨委的委托可以代表原籍地黨委對發展對象進行談話并提出可否吸收的意見，作為發展對象原籍地黨委審批黨員的依據，解決發展外出務工經商優秀人員入黨在培養教育和辦理接收手續上因客觀條件造成的“梗阻”，從而構建外出黨員管理和發展外出人員入黨的新“通道”。

第二篇：異地發展黨員工作調研報告

***對異地發展黨員工作調研報告

市委組織部：

根據《通知》要求，我鎮組織人員對我鎮2007年以來異地發展黨員工作情況進行調查研究，匯報如下：

一、基本情況

2007年以來，我鎮因外出就學、入伍、進修被當地組織吸收的黨員有54人，其中高校入黨的有21人，占38.9%；部隊入黨的有31人，占57.4%；進修（***農干班）入黨的有2人，占3.7%。我鎮發展的戶籍不在本地的黨員有16人，其中企業1人，占6.3%；機關事業單位15人，占93.7%。16人均在我鎮工作兩年以上。

二、主要措施

***黨委對異地發展黨員工作高度重視，從創新機制、創新措施等方面入手，嚴把“四個關口”，進一步提高異地發展黨員工作質量。

一是實行“關口前置”，嚴把異地入黨入口關。根據中央和省、市組織部門有關文件精神，我鎮規定，外出人員申請入黨，必須具有相對固定的工作單位或地點，并已連續工作生活兩年以上，可以由工作生活所在地有關黨組織發展入黨。

二是實行“雙重培養考察”，嚴把異地入黨培養考察關。采取以發展地單位黨組織為主、戶籍所在地黨組織配合的辦法，建立定期聯系溝通機制，共同對入黨積極分子進行培養、教育和考察，全方位掌握入黨積極分子的思想、工作等情況，并做好對發展對象的教育管理工作。經過一年以上的培養、教育和考察，當發展對象具備了黨員條件后，接收其入黨申請的外出工作生活所在地黨組織，在征求我鎮基層黨組織意見后，才能吸收他們入黨。

三是實行“兩公示兩審查”，嚴把異地入黨政審關。我鎮規定，異地黨組織向我鎮有關黨組織進行函調或外調，必須黨組織部門發函或開寫介紹

信。基層黨組織按照“兩公示兩審查”的程序，對異地入黨人員進行政審。一是公示在外工作情況，證明材料由當黨組織、勞動部門出具。二是公示政審內容，鎮黨委收到外地政審函后，將政審函等有關情況在政審對象所在村黨務公開欄進行公示，接受黨員群眾的監督，公示時間一般為5至7天。三是村黨組織審，公示結束后，村黨組織召開班子會議，根據公示期間反映的情況以及平時掌握的情況出具政審意見，報鎮黨委。四是黨委審。鎮黨委在調查核實的基礎上形成政審結論和有關意見，加蓋鎮黨委公章后，寄回外出地黨組織。

四是實行“一審查五核實三不接收”，嚴把異地入黨組織關系轉接關。一是“一審查”，即認真審查黨員檔案。看是否嚴格按照《中國共產黨發展黨員工作細則（試行）》規定的操作規程開展工作，看材料內容之間邏輯關系是否矛盾、時間關系是否混亂，是否有省掉程序或不按程序發展的問題。二是“三核實”，即向現戶籍所在街道、社區或村核實，向當地派出所核實，向當地計生部門核實，向當地組織部門核實，向發展地鄉鎮黨委核實。三是“三不接收”，即培養考察時間達不到規定期限的不予接收，入黨材料不齊、程序不完備的不予接收，模范作用不突出、群眾威信不高且反映有問題經調查屬實的不予接收。

三、存在問題

一是個別異地基層黨組織發展黨員程序不嚴。個別異地基層黨組織在發展黨員時，存在程序把關不嚴，入黨材料不齊全等問題，有的沒有對入黨積極分子進行一年以上的教育培訓，有的沒有進行全面考察，有的政審材料沒有經原籍地村、鎮兩級黨組織審查，沒有征得原籍黨組織的同意就發展入黨了，甚至個別有違規違紀問題的人也入了黨。

二是個別異地基層黨務工作者違規發展黨員。有的異地基層黨務工作者無視組織原則，違反政策規定，把不符合條件的人發展為黨員。

三是個別人員利用地區差異或“熟人”投機入黨。在一些地方，個別人員綜合素質一般，群眾基礎比較差，無法在本地入黨，便利用地區間經濟發展的差異，采取“外出投資”的辦法在經濟欠發達地區參股開辦企業，換取入黨資本，或在入黨地有“熟人”，成為典型“關系”黨員，在當地入黨轉正后再轉回原籍地。

四、意見建議

1、落實發展黨員兩地“雙公示”制度。屬異地發展黨員的，在確定入黨積極分子、吸收預備黨員、預備黨員轉正等公示環節，必須到戶籍所在村（社區）或原工作部門同時進行公示，實行發展黨員兩地“雙公示”制度。

2、落實發展黨員公開審核制度。異地入黨的人員在組織關系接轉后，鄉鎮或部門黨委經審查發現其在吸收入黨前五年內有違反計劃生育、村鎮建設、治安管理、財務制度等法律、法規和紀律的，不予接收其黨員組織關系，并發函給其入黨地所在黨委組織部門，建議取消其黨員資格。

***黨委

2011年8月22日

第三篇：發展黨員調研報告

水利局發展黨員工作調研報告

近年來，水利局黨委始終把發展黨員工作作為黨建工作的一項重要任務來抓，按“數量和質量并舉，原則和標準兼顧”的發展思路，積極探索新形勢下發展黨員工作的新途徑、新方法，使得發展黨員工作有了較大的進步，黨員隊伍不斷壯大，黨員文化素質有了提高，黨員的年齡結構有了改善，先鋒模范帶頭作用有了明顯增強，現將幾年來的工作情況報告如下：

一、黨員隊伍狀況及發展黨員情況

我局共有黨支部13個,黨員167人,其中女黨員31人,占黨員總數的19%；35歲以下黨員15人，占黨員總數的9%；大專以上學歷的黨員76人，占黨員總數的46%；少數民族黨員22人，占黨員總數的13%。四年來累計發展黨員9人，其中新發展女黨員4人，占發展總數的44%；新發展35歲以下黨員6人，占發展總數67%；新發展大專以上學歷黨員7人，占發展總數的78%。

二、發展黨員工作主要做法

１、堅持長遠規劃與短期安排相結合。2007年初，水利局黨委制定了《水利局2007--2010年發展黨員工作規劃》，對發展黨員的指導思想、工作重點、發展數量、年齡文化結構、培養措施和領導責任等方面提出了明確目標和要求，使發展黨員工作措施具體、責任明確。每年年初，局黨委委在

1安排黨的建設和組織工作時，又對發展黨員工作作以安排，明確發展黨員工作任務，使發展黨員工作任務更加具體。同時，局黨委要求各支部每季度要把發展新黨員名單上報黨委備案，對發展黨員工作滯后的支部加強督促指導。由于做到長遠規劃與計劃相結合，克服了發展黨員工作的盲目性，避免了隨意發展的現象。

２、堅持平穩發展與突出重點相結合。2007年以來，我局始終保持穩定的發展黨員工作水平，所發展的9名新黨員分布在水利系統各條戰線。在不斷改善黨員隊伍的分布和結構的同時，還注重結合實際，有針對性地確定出各發展黨員工作的重點。通過堅持平穩發展與突出重點相結合，不僅保證了發展黨員的數量，而且有效地改善了黨員隊伍的結構狀況。

3、堅持抓“點”與帶“面”相結合。按照局黨委要求，每位黨委成員都確定有黨建聯系點，在指導聯系點工作時，都把發展黨員作為指導調研的重點。同時結合實際確定幾個黨的力量相對薄弱的黨支部作為黨委黨建工作聯系點，把發展黨員工作作為聯系點工作的重要任務，及時發現解決發展黨員工作中出現的各類問題，總結經驗、以點帶面，推進整體工作進展。

4、堅持明確要求與實行激勵機制相結合。在發展黨員工作方面，局黨委就發展黨員的數量、質量，都有明確的要求

和規定，并建立了逐級檢查督促制度。年終對各黨支部發展黨員工作進行評比通報；黨委每季度要對支部發展黨員工作進行一次檢查，及時了解情況，發現問題，研究改進措施。同時，還制定了發展黨員工作激勵機制，真正把發展黨員工作落到實處。一是把發展黨員工作納入黨委和黨支部黨建目標責任制考核，與黨委、支部班子成員的工作實績掛鉤；二是加大發展黨員工作在黨建目標責任制考核中比重，突出發展黨員工作的重要性；三是將發展黨員工作情況作為評選先進黨支部的條件。這些激勵措施的實施，有力地調動了各黨支部發展黨員工作的積極性，促進了全局發展黨員工作。

三、發展黨員工作中存在的主要問題

1、發展黨員結構不盡合理。存在年齡老化、文化程度低、男女比例失調等問題，具體表現為中老年黨員多，青年黨員少；男黨員多，女黨員少。

2、入黨積極分子人數少。2009年入黨積極分子3人，2010年入黨積極分子2人，黨員后備力量不足。

四、今后發展黨員工作的對策與措施

1、提高認識，增強做好發展黨員工作責任感和緊迫感。

發展黨員工作是關系到黨的生命的基礎性工程。在新時期，面對新情況，鞏固黨的執政基礎，提高黨的執政能力，都有賴于強有力的黨員隊伍作為完成黨的各項歷史任務的組織保障。要充分認識加強黨員隊伍建設的緊迫性，增強責

任感和使命感，真正把做好發展黨員工作，作為建設小康社會的必然要求，抓好落實。

2.加強建設，增強黨組織的凝聚力和影響力。

要結合開展共產黨員先進性教育活動，加強對黨員的法紀教育，堅決抵制黨內存在的一些以權謀私、拜金主義、享樂主義、個人主義等腐敗行為和不正之風，對那些為政不廉、影響惡劣、破壞黨群關系、玷污黨的形象的人和事，要嚴肅查處，提高黨在群眾中的威信，增強廣大群眾跟黨奔小康的信心和決心。

3、強化培訓，建設高素質入黨積極分子隊伍。

一是加強理論培訓。緊密聯系廣大青年的思想實際，利用黨員活動陣地，采取多種形式，集中進行“三個代表”重要思想、愛國主義、集體主義和革命傳統教育，進行黨的基本知識和科學文化知識教育，解決好入黨積極分子在“思想上”入黨的問題。二是充分發揮積極分子在工作中的典型示范和引導作用。在工作中給他們交任務、壓擔子，進行培養鍛煉，使他們在實際工作中體會黨的先進性，增強對黨的宗旨、黨員標準的認識。三是針對黨員隊伍結構不合理狀況，把35歲以下、文化程度高的青年和婦女作為重點培養對象，進行教育培訓。同時指派素質高、熟悉黨務工作的黨員與他們結對子，向他們宣傳黨的路線、方針、政策，引導他們靠近黨組織，經常與他們談心，交流思想，幫助他們早日加入

黨組織，壯大黨員隊伍。

4、規范程序，健全發展黨員各項工作制度。

根據《中國共產黨發展黨員工作細則（試行）》，結合工作實際，進一步明確發展黨員工作程序，明確黨委、黨支部、培養人、發展對象各自職責，使發展黨員工作有章可循。同時建立健全發展黨員各項工作制度，用制度規范工作，用制度促進發展。

5、落實責任，保證發展黨員工作順利進行。

黨支部書記是黨建工作的具體責任人，在發展黨員工作上負有重要的領導責任。發展黨員工作抓的實不實，關鍵在黨支部書記，要牢固樹立黨支部書記不抓發展黨員工作就是失職，抓不好發展黨員工作就是不稱職的觀念。同時，要注重把那些黨性強、素質高、業務精、作風好的黨員選拔到黨支部書記崗位上來，為發展黨員工作打下良好的組織基礎。

中共喀左縣水利局委員會

2010年7月26日

第四篇：市發展黨員工作情況匯報

市發展黨員工作情況匯報

近年來，我市堅持把做好發展黨員工作作為基層黨建重點任務，強跟蹤、嚴審查、重實效，以“繡花之功”抓實發展黨員細節，著力提高發展黨員工作質量和水平。

一、強跟蹤，抓實全程培養。

精準深耕培養教育“責任田”，實行全鏈條式培養教育模式，確保黨員思想入黨與行動入黨同步。抓實談心談話。建立發展黨員經常性談心談話制度，對每一名黨員至少做到“四必談”，即遞交入黨申請書一個月內必談，入黨積極分子培養考察期必談，上級黨委接收審批預備黨員前必談，預備黨員預備期必談，確保全方位、多視角了解黨員基本情況、思想動態、現實表現等情況。抓實結對培養。推行黨委委員聯系培養入黨積極分子和駐村黨員領導干部與入黨積極分子“結對子”工作機制，以“一對一”談心談話、“線上線下”教育培養、“面對面”跟班學習等方式，幫助入黨積極分子進一步提高政治站位、強化黨性修養。抓實日常培訓。實行立體培養，市委組織部每年至少舉辦x場發展對象示范培訓，鎮（街）黨（工）委每年集中對入黨積極分子、發展對象集中培訓，黨支部依托“幸福屋場”、“星光夜校”等載體，對入黨積極分子、發展對象、預備黨員進行日常培訓，通過構建三級培養體系，切實提升政治意識和政治覺悟，確保政治合格。

二、嚴審查，抓實政治把關。

精心設計遴選篩查的“路線圖”，把政治審查滲入各個環節，在反復過濾中去粗取精、去偽存真。實行初審。前移監督關口，在入黨申請人確定為入黨積極分子前，由所在黨支部提前對入黨申請人是否存在違紀違法行為進行查核，提前對入黨申請人進行政治把關。開展聯審。建立由市委組織部牽頭，公安、法院、司法、綜治、稅務、市場監管等部門參與的聯審機制，在發展對象和轉正對象呈報上級黨委討論審批前，逐人逐條進行“對號入座”全面篩查，織密“過濾網”嚴防“帶病入黨”漏洞。逐級備案。建立農村基層干部近親屬入黨備案審查制，村“兩委”主要負責人近親屬在本村（社區）申請入黨或鎮（街道）黨政領導班子成員近親屬在其任職轄區內村（社區）申請入黨的，在遞交入黨申請書后、確定入黨積極分子前，實行市鎮村“三級備案”，以更嚴的標準加強審查，保證黨員質量合格。

三、重實效，抓實作用發揮。

精巧搭建實踐的“練兵場”，讓發展對象提前經受黨內政治生活的淬煉強化實踐培育。同等管理看“能否受得了”。一旦被確定為入黨積極分子，就同正式黨員一樣進行積分管理，要求參加支部“主題黨日”“三會一課”和志愿服務等活動，實時了解入黨積極分子的現實表現，從一開始就上緊組織觀念的“發條”。定崗設責看“能否撐得住”。推行設崗定責“一線工作法”，對入黨積極分子進行設崗定責，結合開展“我為群眾辦實事”實踐活動，組織參與鄉村振興、糾紛調解、產業發展等重點工作，為入黨積極分子搭建“成長步梯”。一線錘煉看“能否擔得起”。把發展對象放到疫情防控、破冰除雪、抗洪搶險等急難險重崗位上去歷練、去考驗，看能否關鍵時刻站得出、危難關頭豁得出。在同等條件下，對敢于擔當、善于攻堅、勇于克難的，予以優先接收、優先轉正；對推諉扯皮、拖拖拉拉、敷衍了事的，視情推遲接收、延期轉正。

第五篇：街道發展黨員工作調研報告范文

街道發展黨員工作調研報告范文

為不斷加強高校基層黨組織建設,積極發展高知識群體和大學生群體中的優秀分子加入中國共產黨,探索新形勢下高校黨建工作的新思路和新途徑,下面來看街道發展黨員工作調研報告范文。

街道辦關于發展黨員的調研報告1

為了進一步促進發展黨員工作的規范化、制度化、科學化，著力提升黨員隊伍的整體素質，按照區委組織部文件要求，我們堅持以《中國共產黨章程》和《中國共產黨發展黨員工作細則(試行)》及中組部、省、市委組織部關于做好發展黨員工作的規定為指導，按照“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”的工作方針，有領導、有組織，有計劃地對我街道十八大以來的發展黨員工作進行了全面的排查調研。現將具體情況匯報如下：

一、發展黨員工作的基本情況

街道黨工委下轄農村黨總支1xx個，黨支部xx個，其中機關支部xx個，社區支部xx個，企業支部xx個，社會組織支部xx個。全街道共有黨員xxxx名，其中：農民xx名，占xx%;婦女xx名，占xx%;35歲以下xx名，占xx%;大專以上xx名，占xx%，高中xx名，占xx%，初中及以下xx名，占XXX%。近五年來，街道黨員總數平均占全街道人口總數的XXX%，發展對象和預備黨員與積極分子數量比例均保持在XX%以上。一線工人、青年農民、非公、社會組織等重點領域發展黨員數均占實際發展黨員數的xx%以上。

二、主要做法及成效

1、措施上強化“兩個管理”。一是實行責任管理。明確了總支、支部主要負責人為黨員發展工作“第一責任人”，配齊配強黨務工作者隊伍，將發展黨員工作列入工作目標，制定計劃，明確責任，落實任務。二是實行目標管理。我們通過開展調查，對黨員隊伍狀況進行認真分析，深入了解，發現發展黨員工作中的薄弱環節，明確發展黨員工作目標，即：突出在工作一線，35歲以下的優秀知識青年中發展黨員這一重點，緊扣這一工作思路開展黨員發展工作，使黨員隊伍年齡、文化結構各方面逐步趨向合理，黨員發展工作呈現了年輕化、知識化、一線化的特點。

2、方法上堅持“三個打破”。一是打破“坐等上門”的思維定式。切實更新觀念，變“等上門”為“領進門”。改變一些基層黨組織坐等入黨積極分子交了入黨申請書后再培養的傳統做法，從提高認識、轉變觀念入手，采取會議、培訓等形式，幫助基層黨員、干部從鞏固黨在農村執政基礎的戰略高度，充分認識做好發展黨員工作的重要性和緊迫性。通過教育引導，基層黨組織都能自覺站在黨的事業發展的高度，不斷改進工作方法，把培養教育工作做在入黨積極分子遞交入黨申請書之前，積極引導他們向黨組織靠攏。二是打破“單兵作戰”的工作模式。充分發揮群團組織的推優培養作用，及時把優秀分子納入入黨積極分子隊伍。同時，建立黨群組織聯系制度，廣泛聽取黨內外群眾意見，共同分析發展黨員工作中存在的問題，研究制定解決辦法，使發展黨員工作形成了黨組織牽頭抓總、群團組織齊抓共管的良好工作格局。三是打破“單一審查”的傳統形式。實行兩級審查制度，街道黨工委根據支部報送的培養考察材料，審查發展對象是否符合黨員條件，入黨申請書、入黨志愿書、入黨積極分子考察表、政審材料、轉正申請和思想匯報材料是否齊全，手續是否完備。審查合格后，支部方可開會表決;街道黨工委在支部大會討論通過發展對象為預備黨員之后，把擬討論吸收為預備黨員的材料呈報組織部預審。

3、制度上做到“四個嚴把”。一是嚴把“入口關”。

即：把好入黨積極分子確定關、入黨積極分子培養關、發展對象確定關、預備黨員接收關和預備黨員培養考察關。本人不提出入黨申請的不發展，黨的基礎知識培訓不合格的不發展，培養時間不到一年的不發展，沒有經過政治審查的不發展，入黨手續不全、材料不齊的不發展，杜絕不成熟對象進入黨員隊伍的現象。二是嚴把“考察關”。通過交流談心、外調政審等方式，全面考察和了解考察對象的政治覺悟，思想品質，入黨動機，社會關系、執行黨的路線、方針、政策，能否為黨和人民的利益犧牲個人利益，能否嚴守黨的紀律等情況，形成綜合政審材料，避免把不合格人選納入發展黨員的對象。三是嚴把“民主關”。發展黨員工作中，根據相關要求，召開總支、支委會議集體研究問題，召開黨員大會進行討論表決。每個會議都記錄完整，會議流程都合乎規定。四是嚴把“透明關”。嚴格實行發展黨員公示制度。入黨積極分子在確定為發展對象前，支部都按規定進行公示，接受監督。支部通過的決議能及時上報上級黨組織，上級黨組織的審批結果，也及時在支部大會上宣布。

4、教育上實行“五個培養”。一是理論培養。認真組織入黨積極分子參加組織部、黨工委舉辦的理論培訓班，進行系統的教育;把黨日活動作為培訓的重要載體，進行經常性的教育，同時，通過這些教育活動，引導入黨積極分子形成自覺的學習習慣，開展自我學習，提高理論素養。二是聯系培養。建立了支部委員與入黨積極分子結對聯系責任制，定期與培養對象進行談心交心，掌握思想動態，引導他們積極向黨組織靠攏。三是推優培養。注重發揮群團組織的優勢，開展培養和推優工作，結合群團組織各自特點開展豐富多彩的教育實踐活動，啟發他們的入黨愿望，為黨組織提供入黨積極分子來源。四是幫帶培養。充分發揮支部中的老黨員的先鋒模范作用，在工作中傳授業務技能，幫助他們成為行家里手;生活中模范遵守社會公德，影響他們形成良好品格。五是實踐培養。堅持“先上崗、后入黨”的培養機制，根據每個積極分子的特點進行交任務、壓擔子，如讓他們參與單位分配的重點工作，投身困難幫扶等社會工作，讓每位入黨積極分子都能在實際工作中得到鍛煉，增強黨性修養。

三、存在問題和今后工作意見

總結今年以來發展黨員工作，我們雖然取得了一定成績，但也還存在一些問題和不足，主要是：

1、少數基層黨組織在發展黨員工作中，存在著標準不高，把關不嚴等問題。如：對發展的新黨員，有的只看一時一事的表現，把“完成任務能聽話，不出難題能守法”的好公民、好同志作為入黨標準;有的搞論資排輩;有的只注重業務能力，忽視了政治素質;還有的盲目追求發展數量，忽視質量等，使發展的新黨員的質量得不到有效保證。

2、大批農村青年外流，選人育人渠道受到限制。隨著市場經濟的發展，許多農村青年都不愿留家務農守業，農村勞動力流動的范圍日益廣泛，由于部分優秀青年長年在外，村黨支部看不到、管不著，選人育人渠道受到很大限制。不少村黨支部反映，現在農村好“苗子”難找，大量有文化的年輕人通過“三個一批”的渠道外流走了，即讀書升學考出去一批，外出打工走出去一批，投親靠友跟出去一批，留下的多是素質較差，缺乏“打拼”精神的青年。3、黨員結構上，老齡化較為嚴重。雖然街道每年都能按照上級發展黨員比例分配的要求，向一線工人、青年農民、非公、社會組織傾斜，但因黨員發展指標收緊，黨員發展數量有限，街道黨員基數較大等原因，黨員老齡化問題依然突出。

今后，我們將努力克服工作中存在的缺點和不足，進一步規范工作程序，切實抓好發展黨員工作：一要進一步加強發展黨員工作的組織領導，確保發展黨員各項工作落到實處，把更多的優秀人才吸引到黨內來。二要進一步健全完善發展黨員工作機制，不斷規范發展黨員工作程序，確保發展黨員工作逐步制度化、規范化。三是強化指導聯系，嚴格落實上級關于黨員發展指標比例的要求，提升黨員發展計劃執行能力，促進街道黨員年齡、文化結構趨于優化。

農村發展黨員工作的調研報告2

今年3月，我們組成人員，深入村組就農村培養青年入黨積極分子，做好農村發展黨員工作進行了專題調研，調研采取召開座談會、走訪、查閱相關資料等方式。現將有關情況報告如下：

一、基本情況

百草溝鎮轄區34個行政村，一個社區，目前共有820名黨員，今年新轉正黨員41名，預備黨員24名，新確定的積極分子140名。

二、主要做法

1、抓培養，強化教育，建立一支高素質的入黨積極分子隊伍。重點放在幫主入黨積極分子提高思想覺悟，端正入黨動機，堅定共產主義信念。一是采取多種方式，強化教育。個基層黨支部依托基層黨員學習班，采取集中培訓、作報告、演講比賽等多種教育方式，加強對入黨積極分子提高思想覺悟，端正入黨動機。二是實行專人培養考核責任制。要求支部成員分包重點培養對象，黨員分包積極分子，每月找積極分子談一次話，支部定期研究制定培養教育措施。三是在日常工作中，給入黨積極分子交任務、壓擔子，使其在實際行動中鍛煉培養自己，進一步接受黨組織的教育，增強黨員意識，鍛煉工作能力，促其盡快成熟。四是實行動態管理，不斷充實積極分子隊伍。建立入黨積極分子考核檔案，支部每季度考評一次，半年分析一次情況，根據考評和分析的情況對積極分子進行調整和充實。

2、抓規范，堅持標準，嚴把“入口關”。在審批程序上，采取六項措施：一是建立上一級黨組織委派兩名或一名正式黨員作為指導員，指導監督基層黨組織嚴格按照《發展黨員工作程序》做好發展黨員工作，從確定積極分子到支部大會確定預備黨員都要積極參與指導，并在決議上簽字;二是建立有效的群眾監督機制，堅持實行發展黨員公示制。基層支部在發展新黨員前，應提前兩周向群眾公布擬發展人員名單，接受群眾監督，凡群眾反映強烈的支部要派專人進行調查，在問題未查清之前不得發展;三是實行對發展對象預審制。發展前由鎮黨委組織部詳細審察基層黨支部整理上報的發展對象有關材料，對個別材料部規范、不完善的堅決予以退回，責成有關黨支部重新整理;四是鎮黨委成員與發展對象談話，詳細了解其入黨動機以及對黨的認識，并同黨內外群眾座談，了解發展對象的真實表現情況;五是嚴格檢查黨組織發展黨員工作程序，不定期檢查調閱黨支部發展黨員工作的有關會議記錄。并堅持做到“六部發展”即：未參加集中培訓的不發展，沒有本人申請和思想工作匯報的不發展，政審不完備、不清楚的不發展，違反計劃生育政策或犯有其它嚴重錯誤的不發展，“文革”中和“**”期間有問題的不發展，培養考察時間不到一年或未經公示的不發展。

3、抓管理，跟蹤問效，認真把好黨員轉正關。一是建立入黨介紹人聯系制度。發展對象被接收為新黨員后，入黨介紹人要繼續對預備黨員進行跟蹤培養，并定期向支部匯報預備黨員的思想、工作、學習情況，以便黨組織及時全面地了解預備黨員的情況，發現問題，及時幫助。二是建立定期匯報制度，要求預備黨員每月向黨小組匯報一次思想、工作情況，黨支部根據聯系人匯報情況和組織考察情況，每半年做一次鑒定，并填寫《預備黨員跟蹤考察卡》，供討論轉正時參考。三是實行公示制度。讓黨外群眾對預備期滿的黨員監督和評議，依照公示和評議結果確定是否按期轉正，促使他們進一步增強黨性觀念，牢固樹立全心全意為人民服務的思想，在新的“起跑線”上做出新的成績。

4、抓難點，對癥施治，解決個別農村支部多年不發展黨員的問題。近年來，鎮黨委從全鎮改革、發展、穩定的大局出發，按照發展黨員的“十六字方針”，采取得力措施，消除了二年以上沒有發展黨員的“空白村”。一是加強領導，明確責任。鎮黨委制訂了發展黨員的五年計劃，實行鎮黨委委員包片，機關干部包村的辦法，把解決發展黨員“空白村”問題作為基層黨支部年終考核的重要內容，以確保農村黨員發展工作落到實處。二是分類知道，對癥施治。對于因發展黨員中家族派性干擾，班子內部不團結，影響發展工作的軟弱渙散班子，采取果斷措施進行組織調整。對班子軟弱的村，派組織人事部門分包;社會治安較差的村，派司法、公安部門分包，有針對性地駐村幫助開展工作，提高黨支部對群眾的吸引力。對一些忽視發展工作，班子老化、后繼乏人的村支部，加強教育和引導，并明確要求各支部成員聯系培養1—2名入黨積極分子，使其盡快成熟，每年至少發展1名新黨員。三是嚴格獎懲，層層落實責任制。每年初，鎮委召開的組織工作會議，明確要求各村黨支部書記是村級組織建設直接責任人，制定目標任務，嚴格落實責任，簽訂目標管理責任書，形成一級抓一級，層層抓落實的良好格局。

三、存在的問題及原因

1、農村黨支部發展黨員工作不平衡。一是個別村支部不愿培養發展新黨員，有怕培養了“苗子”，頂了自己的“位置”的思想，認為這個不夠條件，那個不夠成熟，以致造成有的村級支部后繼乏人的問題;二是極個別村“兩委”班子不協調，班子成員不團結，矛盾重重，在發展黨員時思想不統一，意見不一致，形不成支部決議，無法發展新黨員;三是有個別青年要求入黨動機不純，思想認為較差，僅是為了當官發財，謀取私利。

2、發展黨員的視野不寬，新黨員素質不高。從近年來發展黨員的來源看，新發展農村黨員主要地村委會委員中的非黨成員、村民小組長和一些長期在村上生活的群眾，外出經商打工和新經濟組織中發展黨員十分有限。新發展的黨員高中以上文化程度的占不到75%，有一技之長和“雙強”能力的占不到70%。

3、個別村黨支部發展黨員工作程序不夠嚴格。對發展黨員工作缺乏必要的透明度，甚至極個別支部存在著不召開支部會，由支部書記一人說了算，以致造成黨員干部對發展黨員工作有意見，引發農村的不安定因素。

四、意見和建議

1、要進一步提高思想認識，加強領導。各基層黨組織要站在加強黨的基層組織建設，提高黨的執政能力建設，保持黨的生機與活力，保持黨的先進性，提高農村基層黨組織戰斗力，不斷促進農村經濟發展和社會穩定，全面實現農村小康社會目標的高度，從思想上提高對發展黨員工作重要意義的認識，從行動上真正把發展黨員工作列入重要議事日程，定期分析研究，安排部署，檢查指導。針對存在的突出問題和發展黨員工作中出現新情況、新問題，加強調查研究，并結合實際，采取得力措施，強化領導責任，全面做好發展黨員工作。

2、要強化培養教育，注重質量和改善隊伍結構的有機結合。一是要抓好培養教育，擴大入黨積極分子的隊伍。要注意調查研究各行各業各類人員，特別是青年農民的政治追求和入黨心態的變化，有針對性地加強教育，有計劃地充分利用村黨員活動室和電化教育手段，培訓入黨積極分子。二是要突出發展重點，努力達到“三化”標準。在發展黨員時，重點應做到“三個傾斜”，即向生產、工作第一線青年、農民、回鄉知識青年、復員退伍軍人、鎮企業骨干和致富能手中的優秀分子傾斜;向長期未發展黨員、致使村級班子結構不合理、素質不高、后繼乏人的村傾斜;向黨員隊伍年齡老化、文化程度偏低、婦女比例較小的村傾斜。要努力達到“三化”標準，即突出年輕化，要求發展的新黨員35歲以下的要達到75%以上;突出知識化，要求發展的新黨員高中以上文化程度要占70%以上;突出技能化，要求發展的新黨員要有帶頭致富、帶領群眾致富的“雙強”能力。三是要拓寬培養積極分子的視野。要以共青團“推優”為主渠道，倡導其他群眾組織“推優”活動，開闊視界，吸收眾多的優秀骨干，拓寬發展黨員源頭。要從改善黨員結構，改變黨員年齡老化的現狀出發，采取支部分工，黨員與發展對象結對子培養，開展“一幫一”、“一帶一”活動，把后備隊伍建設好，做到成熟一個發展一個。

3、強化動力機制，增強組織吸引力。一是要切實加強黨支部建設，通過干部駐村幫扶，下派工作隊員，幫助村黨支部制訂經濟發展規劃，選擇致富路子，解決和改善群眾的生產生活條件，以為群眾辦實事、辦好事的實際行動贏得群眾信任，增強黨支部自身的吸引力。二是要以開展無職黨員設崗定責和“爭先創優”活動為載體，在村級組織中深入開展“雙規范、三文明”活動、黨員先進性教育活動和富民強鎮活動，進一步激發廣大黨員的政治熱情，切實改變部分黨員政治觀念淡薄的傾向。三是要以學習先進人物，開展爭做優秀共產黨員活動，調動和發揮黨員的先鋒模范作用，鼓勵和支部黨員干部和入黨積極分子領辦、創辦致富項目。同時，注意評選表彰優秀黨員干部，彰顯共產黨員的先鋒模范作用。通過開展樹典型、學典型活動，在黨內形成一個講宗旨、講奉獻、講黨性的良好氛圍。四是要認真開展民主評議，及時處置不合格黨員。對在評議中群眾意見大的支部成員實施組織調整，問題嚴重的黨員予以嚴肅處置，以純潔黨的隊伍，進一步增強黨組織自身的凝聚力、吸引力和戰斗力。

4、實施激勵機制，嚴格考評獎懲。獎優罰劣，既是對工作績效的評價，又是推進工作的有效手段。一是要嚴格“雙爭”目標管理考核辦法，嚴肅支部定格分類標準，凡支部有積極分子而一年未發展黨員的不得評為先進黨支部，二年未發展的不能定為一類支部。二是要明確責任，用組織保證的形式，加強發展黨員工作，明確鎮黨委書記在農村黨員發展工作中是“直接責任人”，支部書記是“具體責任人”的責任，同時，要求支部書記要負總責，組織委員要嚴格按程序作好培養、考察、發展的業務工作，如連續三年未發展黨員的支部，其主要責任人就地免職，從而保證黨員發展工作正常化。

5、建立健全工作制度，促進發展黨員工作制度化、規范化。在發展黨員工作中，一是繼續實行預審制，即在發展前，詳細審察基層黨委整理上報的發展對象的有關政審材料。二是堅持實行發展黨員公示制。要求基層黨組織要將擬發展入黨或擬轉正人員的基本情況、現實表現、培養考察情況等，向群眾進行公示，并在公示內容、時間、形式、管理等方面提出規范性要求。公示期間，黨員、群眾可以對公示對象的個人素質、現實表現、廉潔自律等方面存在的問題，以書面或口頭形式向所在黨組織或上級黨組織反映。三是實行發展黨員責任追究制。按照“誰介紹誰考察、誰審批誰負責”的原則，對因入黨介紹人和考察人沒有能如實向黨組織匯報發展對象真實情況，致使發展黨員工作出現失誤的，要追究介紹人和考察人的責任;對黨支部不按發展黨員程序接收預備黨員和辦理預備黨員轉正的，要追究黨支部書記的責任;對違反規定發展黨員的，要追究分管書記和組織委員的責任。