第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村發(fā)展黨員情況調(diào)研報(bào)告

按照縣委組織部通知要求，我鎮(zhèn)黨委對農(nóng)村21個(gè)黨支部發(fā)展黨員情況進(jìn)行調(diào)研，摸清底數(shù)和存在問題，采取全面統(tǒng)計(jì)與抽樣調(diào)查、座談會與入戶訪問、典型調(diào)研與重點(diǎn)調(diào)查相結(jié)合的形式，對我鎮(zhèn)農(nóng)村發(fā)展黨員情況進(jìn)行了專題調(diào)研。現(xiàn)將基本情況報(bào)告如下：

一、我鎮(zhèn)農(nóng)村黨員隊(duì)伍的現(xiàn)狀：我鎮(zhèn)有21個(gè)農(nóng)村黨支部，農(nóng)村黨員1373人，其中男性黨員1054人，占76.8%；女性黨員319名，占23.2%。按年齡劃分，黨員平均年齡54.5歲。35歲以下的黨員173名，占12.6%；36歲至45歲的黨員156名，占11.4%；46歲至54歲的黨員239名，占17.4%；55歲至59歲的黨員158名，占11.5%；60歲以上的黨員647名，占47.1%。按文化程度劃分，初中文化及以下文化程度的798名，占58.1%；高中（中專）文化程度的504名，占36.7%；大專文化程度的64名，占4.7%；本科文化程度的7名，占0.53%。按從業(yè)或流動(dòng)性劃分，在家務(wù)農(nóng)的黨員925名，占67.4%；外出務(wù)工的黨員78名，占5.7%；外出經(jīng)商的黨員5名，占0.4%，其他流出的黨員86人，占6.3%。

二、我鎮(zhèn)近三年來發(fā)展農(nóng)村黨員工作情況 ：發(fā)展黨員堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量。近年來，我鎮(zhèn)黨委從貫徹黨的基本路線的要求出發(fā)，堅(jiān)持入黨自愿，個(gè)別吸收的原則，成熟一個(gè)，發(fā)展一具。堅(jiān)持把具有共產(chǎn)主義覺悟的積極分子吸收到黨組織中來，把發(fā)展黨員工作當(dāng)成一項(xiàng)經(jīng)常性的重要工作。每年對農(nóng)村黨支部發(fā)展黨員納入黨建工作的重要內(nèi)容，要求農(nóng)村農(nóng)技員，計(jì)生專干、后備干部、素質(zhì)較高的能人吸收入黨的組織。注重年輕化、知識化和多元化的培養(yǎng)方式，兩年不發(fā)展黨員的黨支部，鎮(zhèn)黨委納入后進(jìn)支部管理。發(fā)展黨員實(shí)行公示制，對新發(fā)展的入黨積極分子接受廣大黨員群眾的監(jiān)督，不經(jīng)公示的積極分子一律不發(fā)展。2003年以來，我鎮(zhèn)共發(fā)展農(nóng)村黨員80名，其中35歲以下的青年黨員56名，占70%；高中以上文化程度的農(nóng)村黨員45名，占56%；女黨員35名，占43.8%；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人黨員6名，占7.5%。

三、近三年來發(fā)展農(nóng)村黨員工作存在的主要問題與解決辦法 這次專題調(diào)研，全鎮(zhèn)農(nóng)村黨員通過經(jīng)常的教育，管理素質(zhì)得到逐年提高，能按照黨委的要求做好黨員應(yīng)盡的義務(wù)，思想上與黨的路線、方針、政策保持一致。但是，對照黨委要求，還存在一些不容忽視和不相適應(yīng)的問題。

（一）農(nóng)村黨員發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用、先鋒模范作用仍有一定差距。當(dāng)前，農(nóng)村黨員紀(jì)律觀念、大局意識、宗旨意識還比較淡薄，有的黨員事不關(guān)已，高高掛起；有的黨員碌碌無為，思想滯后；有的黨員參加組織生活觀念較淡薄。農(nóng)村占多數(shù)的老黨員身體條件限制，難以發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用等。

（二）青年黨員流動(dòng)較多。我鎮(zhèn)農(nóng)村黨員在家務(wù)農(nóng)925名，占67.4%，其余的基本上是年輕的黨員出外務(wù)工或經(jīng)商。在今年推薦年輕黨員入村支委班子時(shí)，發(fā)現(xiàn)年輕有為，思想上進(jìn)的黨員留家的不多。

（三）農(nóng)村黨員結(jié)構(gòu)比例不夠合理。一是年齡老化。農(nóng)村35歲以下黨員僅173名，占12.6%，60歲及以上黨員647名，占47.1%：二是文化程度偏低，初中文化及以下文化程度的黨員798名，占58.1%。

四、發(fā)展黨員工作的對策與措施

（一）采取靈活多樣的學(xué)習(xí)教育方式，全面提高農(nóng)村黨員的綜合素質(zhì)。一是豐富內(nèi)容。學(xué)習(xí)培訓(xùn)要做到“四個(gè)結(jié)合”，確保“四個(gè)重點(diǎn)”，即政治理論與黨的基本知識相結(jié)合，以《黨章》為重點(diǎn)；科技知識與實(shí)用技術(shù)相結(jié)合，以實(shí)用技術(shù)為重點(diǎn)；法律知識與政策知識相結(jié)合，以法律知識為重點(diǎn)；先進(jìn)性教育和“理想、責(zé)任”能力形象教育相結(jié)合，以先進(jìn)性教育為重點(diǎn)。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)達(dá)到增強(qiáng)黨性、豐富知識、懂法律、懂技術(shù)、想發(fā)展、會發(fā)展的目的。二是創(chuàng)新方式。首先要走出去學(xué)。分批組織黨員到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，吸收先進(jìn)單位的經(jīng)驗(yàn)，達(dá)到換腦筋、轉(zhuǎn)觀念、長知識、增才干的目的。其次要利用培育科技基地及示范戶帶，充分發(fā)揮典型引路作用。再次要靈活科教方式。充分利用廣播、電視和科普書籍的作用，大力宣傳黨的政策、法規(guī)，大力推廣農(nóng)村實(shí)用技術(shù)和農(nóng)村黨員的科技至富經(jīng)驗(yàn)。

（二）加大流動(dòng)黨員管理的力度，提高黨建管理工作的水平。面對黨員去向難，掌握、管理難，落實(shí)、教育難，適應(yīng)、活動(dòng)難開展等實(shí)際問題。一是認(rèn)真做好外出黨員的管理工作。對外出務(wù)工黨員由所轄支部建立臺帳，澄清去向、流出時(shí)間、外出期限、聯(lián)系方式等，并約定管理責(zé)任；對外出務(wù)工黨員比較集中的，可以建立臨時(shí)黨小組，明確負(fù)責(zé)人，制定管理辦法，加強(qiáng)管理。二是認(rèn)真做好流入流出地黨員管理的銜接工作。雙方黨支部要相互開具轉(zhuǎn)出和接收的信件、信函，明示責(zé)任，避免“掛空”。

（三）加大優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的力度，提高黨員隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。目前，黨員老齡化。黨員文化程度偏低是黨員隊(duì)伍缺乏戰(zhàn)斗力的主要表現(xiàn)。今后一是加大在年紀(jì)輕、有文化、至富能力強(qiáng)的青壯年中發(fā)展黨員力度，同時(shí)注重發(fā)展女黨員，注重發(fā)展在勤勞至富的先進(jìn)典型入黨，以增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的活力。二是嚴(yán)格入口，疏通出口，保持黨組織的純潔性。

農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力,不僅靠黨的指導(dǎo)思想和路線的正確,還要靠黨員先鋒模范作用的發(fā)揮,針對我鎮(zhèn)農(nóng)村黨員當(dāng)前的實(shí)際情況,農(nóng)村基層組織工作任重而道遠(yuǎn).鎮(zhèn)黨委將堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),以改革的精神研究和解決黨的建設(shè)面臨的現(xiàn)實(shí)問題,認(rèn)真做好宣傳黨的政治主張和深入細(xì)致的思想政治工作,不斷擴(kuò)大要求入黨的積極分子隊(duì)伍,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),保證質(zhì)量,有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃地發(fā)展農(nóng)村黨員，使黨始終保持先進(jìn)性和純潔性，充滿創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

第二篇：關(guān)于農(nóng)村發(fā)展黨員工作的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于農(nóng)村發(fā)展黨員工作的調(diào)研報(bào)告

今年3月，我們組成人員，深入村組就農(nóng)村培養(yǎng)青年入黨積極分子，做好農(nóng)村發(fā)展黨員工作進(jìn)行了專題調(diào)研，調(diào)研采取召開座談會、走訪、查閱相關(guān)資料等方式。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、基本情況

百草溝鎮(zhèn)轄區(qū)34個(gè)行政村，一個(gè)社區(qū)，目前共有820名黨員，今年新轉(zhuǎn)正黨員41名，預(yù)備黨員24名，新確定的積極分子140名。

二、主要做法

1、抓培養(yǎng)，強(qiáng)化教育，建立一支高素質(zhì)的入黨積極分子隊(duì)伍。重點(diǎn)放在幫主入黨積極分子提高思想覺悟，端正入黨動(dòng)機(jī)，堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念。一是采取多種方式，強(qiáng)化教育。個(gè)基層黨支部依托基層黨員學(xué)習(xí)班，采取集中培訓(xùn)、作報(bào)告、演講比賽等多種教育方式，加強(qiáng)對入黨積極分子提高思想覺悟，端正入黨動(dòng)機(jī)。二是實(shí)行專人培養(yǎng)考核責(zé)任制。要求支部成員分包重點(diǎn)培養(yǎng)對象，黨員分包積極分子，每月找積極分子談一次話，支部定期研究制定培養(yǎng)教育措施。三是在日常工作中，給入黨積極分子交任務(wù)、壓擔(dān)子，使其在實(shí)際行動(dòng)中鍛煉培養(yǎng)自己，進(jìn)一步接受黨組織的教育，增強(qiáng)黨員意識，鍛煉工作能力，促其盡快成熟。四是實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，不

斷充實(shí)積極分子隊(duì)伍。建立入黨積極分子考核檔案，支部每季度考評一次，半年分析一次情況，根據(jù)考評和分析的情況對積極分子進(jìn)行調(diào)整和充實(shí)。

2、抓規(guī)范，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把“入口關(guān)”。在審批程序上，采取六項(xiàng)措施：一是建立上一級黨組織委派兩名或一名正式黨員作為指導(dǎo)員，指導(dǎo)監(jiān)督基層黨組織嚴(yán)格按照《發(fā)展黨員工作程序》做好發(fā)展黨員工作，從確定積極分子到支部大會確定預(yù)備黨員都要積極參與指導(dǎo)，并在決議上簽字；二是建立有效的群眾監(jiān)督機(jī)制，堅(jiān)持實(shí)行發(fā)展黨員公示制。基層支部在發(fā)展新黨員前，應(yīng)提前兩周向群眾公布擬發(fā)展人員名單，接受群眾監(jiān)督，凡群眾反映強(qiáng)烈的支部要派專人進(jìn)行調(diào)查，在問題未查清之前不得發(fā)展；三是實(shí)行對發(fā)展對象預(yù)審制。發(fā)展前由鎮(zhèn)黨委組織部詳細(xì)審察基層黨支部整理上報(bào)的發(fā)展對象有關(guān)材料，對個(gè)別材料部規(guī)范、不完善的堅(jiān)決予以退回，責(zé)成有關(guān)黨支部重新整理；四是鎮(zhèn)黨委成員與發(fā)展對象談話，詳細(xì)了解其入黨動(dòng)機(jī)以及對黨的認(rèn)識，并同黨內(nèi)外群眾座談，了解發(fā)展對象的真實(shí)表現(xiàn)情況；五是嚴(yán)格檢查黨組織發(fā)展黨員工作程序，不定期檢查調(diào)閱黨支部發(fā)展黨員工作的有關(guān)會議記錄。并堅(jiān)持做到“六部發(fā)展”即：未參加集中培訓(xùn)的不發(fā)展，沒有本人申請和思想工作匯報(bào)的不發(fā)展，政審不完備、不清楚的不發(fā)展，違反計(jì)劃生育政策或犯有其它嚴(yán)重錯(cuò)誤的不發(fā)展，“文革”中和“**”期間有問題的

不發(fā)展，培養(yǎng)考察時(shí)間不到一年或未經(jīng)公示的不發(fā)展。

3、抓管理，跟蹤問效，認(rèn)真把好黨員轉(zhuǎn)正關(guān)。一是建立入黨介紹人聯(lián)系制度。發(fā)展對象被接收為新黨員后，入黨介紹人要繼續(xù)對預(yù)備黨員進(jìn)行跟蹤培養(yǎng)，并定期向支部匯報(bào)預(yù)備黨員的思想、工作、學(xué)習(xí)情況，以便黨組織及時(shí)全面地了解預(yù)備黨員的情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)幫助。二是建立定期匯報(bào)制度，要求預(yù)備黨員每月向黨小組匯報(bào)一次思想、工作情況，黨支部根據(jù)聯(lián)系人匯報(bào)情況和組織考察情況，每半年做一次鑒定，并填寫《預(yù)備黨員跟蹤考察卡》，供討論轉(zhuǎn)正時(shí)參考。三是實(shí)行公示制度。讓黨外群眾對預(yù)備期滿的黨員監(jiān)督和評議，依照公示和評議結(jié)果確定是否按期轉(zhuǎn)正，促使他們進(jìn)一步增強(qiáng)黨性觀念，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，在新的“起跑線”上做出新的成績。

4、抓難點(diǎn)，對癥施治，解決個(gè)別農(nóng)村支部多年不發(fā)展黨員的問題。近年來，鎮(zhèn)黨委從全鎮(zhèn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，按照發(fā)展黨員的“十六字方針”，采取得力措施，消除了二年以上沒有發(fā)展黨員的“空白村”。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。鎮(zhèn)黨委制訂了發(fā)展黨員的五年計(jì)劃，實(shí)行鎮(zhèn)黨委委員包片，機(jī)關(guān)干部包村的辦法，把解決發(fā)展黨員“空白村”問題作為基層黨支部年終考核的重要內(nèi)容，以確保農(nóng)村黨員發(fā)展工作落到實(shí)處。二是分類知道，對癥施治。對于因發(fā)展黨員中家族派性干擾，班子內(nèi)部不團(tuán)結(jié)，影響發(fā)展工作的軟弱渙散班子，采取果斷措施進(jìn)行組織調(diào)整。對班子軟弱的村，派組織人事部門分包；社會治安較差的村，派司法、公安部門分包，有針對性地駐村幫助開展工作，提高黨支部對群眾的吸引力。對一些忽視發(fā)展工作，班子老化、后繼乏人的村支部，加強(qiáng)教育和引導(dǎo)，并明確要求各支部成員聯(lián)系培養(yǎng)1—2名入黨積極分子，使其盡快成熟，每年至少發(fā)展1名新黨員。三是嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，層層落實(shí)責(zé)任制。每年初，鎮(zhèn)委召開的組織工作會議，明確要求各村黨支部書記是村級組織建設(shè)直接責(zé)任人，制定目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的良好格局。

三、存在的問題及原因

1、農(nóng)村黨支部發(fā)展黨員工作不平衡。一是個(gè)別村支部不愿培養(yǎng)發(fā)展新黨員，有怕培養(yǎng)了“苗子”，頂了自己的“位臵”的思想，認(rèn)為這個(gè)不夠條件，那個(gè)不夠成熟，以致造成有的村級支部后繼乏人的問題；二是極個(gè)別村“兩委”班子不協(xié)調(diào)，班子成員不團(tuán)結(jié)，矛盾重重，在發(fā)展黨員時(shí)思想不統(tǒng)一，意見不一致，形不成支部決議，無法發(fā)展新黨員；三是有個(gè)別青年要求入黨動(dòng)機(jī)不純，思想認(rèn)為較差，僅是為了當(dāng)官發(fā)財(cái)，謀取私利。

2、發(fā)展黨員的視野不寬，新黨員素質(zhì)不高。從近年來發(fā)展黨員的來源看，新發(fā)展農(nóng)村黨員主要地村委會委員中的非黨成員、村民小組長和一些長期在村上生活的群眾，外出經(jīng)商打工和新經(jīng)濟(jì)組織中發(fā)展黨員十分有限。新發(fā)展的黨員高中以上文化程度的占不到75%，有一技之長和“雙強(qiáng)”能力的占不到70%。

3、個(gè)別村黨支部發(fā)展黨員工作程序不夠嚴(yán)格。對發(fā)展黨員工作缺乏必要的透明度，甚至極個(gè)別支部存在著不召開支部會，由支部書記一人說了算，以致造成黨員干部對發(fā)展黨員工作有意見，引發(fā)農(nóng)村的不安定因素。

四、意見和建議

1、要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各基層黨組織要站在加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)，保持黨的生機(jī)與活力，保持黨的先進(jìn)性，提高農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗力，不斷促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村小康社會目標(biāo)的高度，從思想上提高對發(fā)展黨員工作重要意義的認(rèn)識，從行動(dòng)上真正把發(fā)展黨員工作列入重要議事日程，定期分析研究，安排部署，檢查指導(dǎo)。針對存在的突出問題和發(fā)展黨員工作中出現(xiàn)新情況、新問題，加強(qiáng)調(diào)查研究，并結(jié)合實(shí)際，采取得力措施，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，全面做好發(fā)展黨員工作。

2、要強(qiáng)化培養(yǎng)教育，注重質(zhì)量和改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的有機(jī)結(jié)合。一是要抓好培養(yǎng)教育，擴(kuò)大入黨積極分子的隊(duì)伍。要注意調(diào)查研究各行各業(yè)各類人員，特別是青年農(nóng)民的政治追求和入黨心態(tài)的變化，有針對性地加強(qiáng)教育，有計(jì)劃地充分利用村黨員活動(dòng)室和電化教育手段，培訓(xùn)入黨積極分子。二是要突出發(fā)展重點(diǎn)，努力達(dá)到“三化”標(biāo)準(zhǔn)。在發(fā)展黨員時(shí)，重點(diǎn)應(yīng)做到“三個(gè)傾斜”，即向生產(chǎn)、工作第一線青年、農(nóng)民、回鄉(xiāng)知識青年、復(fù)員退伍軍人、鎮(zhèn)企業(yè)骨干和致富能手中的優(yōu)秀分子傾斜；向長期未發(fā)展黨員、致使村級班子結(jié)構(gòu)

不合理、素質(zhì)不高、后繼乏人的村傾斜；向黨員隊(duì)伍年齡老化、文化程度偏低、婦女比例較小的村傾斜。要努力達(dá)到“三化”標(biāo)準(zhǔn)，即突出年輕化，要求發(fā)展的新黨員35歲以下的要達(dá)到75%以上；突出知識化，要求發(fā)展的新黨員高中以上文化程度要占70%以上；突出技能化，要求發(fā)展的新黨員要有帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的“雙強(qiáng)”能力。三是要拓寬培養(yǎng)積極分子的視野。要以共青團(tuán)“推優(yōu)”為主渠道，倡導(dǎo)其他群眾組織“推優(yōu)”活動(dòng)，開闊視界，吸收眾多的優(yōu)秀骨干，拓寬發(fā)展黨員源頭。要從改善黨員結(jié)構(gòu)，改變黨員年齡老化的現(xiàn)狀出發(fā)，采取支部分工，黨員與發(fā)展對象結(jié)對子培養(yǎng)，開展“一幫一”、“一帶一”活動(dòng)，把后備隊(duì)伍建設(shè)好，做到成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)。

3、強(qiáng)化動(dòng)力機(jī)制，增強(qiáng)組織吸引力。一是要切實(shí)加強(qiáng)黨支部建設(shè)，通過干部駐村幫扶，下派工作隊(duì)員，幫助村黨支部制訂經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，選擇致富路子，解決和改善群眾的生產(chǎn)生活條件，以為群眾辦實(shí)事、辦好事的實(shí)際行動(dòng)贏得群眾信任，增強(qiáng)黨支部自身的吸引力。二是要以開展無職黨員設(shè)崗定責(zé)和“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)為載體，在村級組織中深入開展“雙規(guī)范、三文明”活動(dòng)、黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和富民強(qiáng)鎮(zhèn)活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)廣大黨員的政治熱情，切實(shí)改變部分黨員政治觀念淡薄的傾向。三是要以學(xué)習(xí)先進(jìn)人物，開展?fàn)幾鰞?yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(dòng)，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，鼓勵(lì)和支部黨員干部和入黨積極分子領(lǐng)辦、創(chuàng)辦致富項(xiàng)目。同時(shí)，注意評選表彰優(yōu)秀黨員干部，彰顯共產(chǎn)黨員的先鋒模范作

用。通過開展樹典型、學(xué)典型活動(dòng)，在黨內(nèi)形成一個(gè)講宗旨、講奉獻(xiàn)、講黨性的良好氛圍。四是要認(rèn)真開展民主評議，及時(shí)處臵不合格黨員。對在評議中群眾意見大的支部成員實(shí)施組織調(diào)整，問題嚴(yán)重的黨員予以嚴(yán)肅處臵，以純潔黨的隊(duì)伍，進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織自身的凝聚力、吸引力和戰(zhàn)斗力。

4、實(shí)施激勵(lì)機(jī)制，嚴(yán)格考評獎(jiǎng)懲。獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，既是對工作績效的評價(jià)，又是推進(jìn)工作的有效手段。一是要嚴(yán)格“雙爭”目標(biāo)管理考核辦法，嚴(yán)肅支部定格分類標(biāo)準(zhǔn)，凡支部有積極分子而一年未發(fā)展黨員的不得評為先進(jìn)黨支部，二年未發(fā)展的不能定為一類支部。二是要明確責(zé)任，用組織保證的形式，加強(qiáng)發(fā)展黨員工作，明確鎮(zhèn)黨委書記在農(nóng)村黨員發(fā)展工作中是“直接責(zé)任人”，支部書記是“具體責(zé)任人”的責(zé)任，同時(shí)，要求支部書記要負(fù)總責(zé)，組織委員要嚴(yán)格按程序作好培養(yǎng)、考察、發(fā)展的業(yè)務(wù)工作，如連續(xù)三年未發(fā)展黨員的支部，其主要責(zé)任人就地免職，從而保證黨員發(fā)展工作正常化。

5、建立健全工作制度，促進(jìn)發(fā)展黨員工作制度化、規(guī)范化。在發(fā)展黨員工作中，一是繼續(xù)實(shí)行預(yù)審制，即在發(fā)展前，詳細(xì)審察基層黨委整理上報(bào)的發(fā)展對象的有關(guān)政審材料。二是堅(jiān)持實(shí)行發(fā)展黨員公示制。要求基層黨組織要將擬發(fā)展入黨或擬轉(zhuǎn)正人員的基本情況、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、培養(yǎng)考察情況等，向群眾進(jìn)行公示，并在公示內(nèi)容、時(shí)間、形式、管理等方面提出規(guī)范性要求。公示期間，黨員、群眾可以對公示對象的個(gè)人素質(zhì)、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、廉潔自律等方面存在的問題，以書面或口頭形式向所在黨組織或上級黨組織反映。三是實(shí)行發(fā)展黨員責(zé)任追究制。按照“誰介紹誰考察、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，對因入黨介紹人和考察人沒有能如實(shí)向黨組織匯報(bào)發(fā)展對象真實(shí)情況，致使發(fā)展黨員工作出現(xiàn)失誤的，要追究介紹人和考察人的責(zé)任；對黨支部不按發(fā)展黨員程序接收預(yù)備黨員和辦理預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的，要追究黨支部書記的責(zé)任；對違反規(guī)定發(fā)展黨員的，要追究分管書記和組織委員的責(zé)任。

第三篇：關(guān)于農(nóng)村發(fā)展黨員工作的調(diào)研報(bào)告

XX鎮(zhèn)關(guān)于發(fā)展黨員和黨員管理服務(wù)工作的

調(diào)研報(bào)告

接有關(guān)通知后，我鎮(zhèn)組成專門人員，深入各支部就做好發(fā)展黨員和黨員管理服務(wù)工作進(jìn)行了專題調(diào)研，調(diào)研采取召開座談會、走訪、查閱相關(guān)資料等方式。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、基本情況

XX鎮(zhèn)轄10個(gè)行政村，目前共有837名黨員，今年新轉(zhuǎn)正黨員36名，預(yù)備黨員34名，新確定的積極分子48名。

二、主要做法

1、抓培養(yǎng)，強(qiáng)化教育，建立一支高素質(zhì)的入黨積極分子隊(duì)伍。重點(diǎn)放在幫助入黨積極分子提高思想覺悟，端正入黨動(dòng)機(jī)，堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念。一是采取多種方式，強(qiáng)化教育。各基層黨委依托基層黨校，采取集中培訓(xùn)、作報(bào)告、演講比賽等多種教育方法，加強(qiáng)對入黨積極分子提高思想覺悟，端正入黨動(dòng)機(jī)。二是實(shí)行專人培養(yǎng)考核責(zé)任制。要求支部成員分包重點(diǎn)培養(yǎng)對象，黨員分包積極分子，每月找積極分子談一次話，支部定期研究制訂培養(yǎng)教育措施。三是在日常工作中，給入黨積極分子交任務(wù)、壓擔(dān)子，使其在實(shí)際行動(dòng)中鍛煉培養(yǎng)自己，進(jìn)一步接受黨組織的教育，增強(qiáng)黨員意識，鍛煉工作能力，促其盡快成熟。四是實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，不斷充實(shí)積極分子隊(duì)伍。建立入黨積極分子考核檔案，支部每季度考評一次，半年分析一次情況，根據(jù)考評和分析的情況對積極分子進(jìn)行調(diào)整和充實(shí)。

2、抓規(guī)范，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把“入口關(guān)”。在審批程序上，采取六項(xiàng)措施：一是建立上一級黨組織委派指導(dǎo)員制度。為保證新發(fā)展

及時(shí)幫助。二是建立定期匯報(bào)制度。要求預(yù)備黨員每月向黨小組匯報(bào)一次思想、工作情況，黨支部根據(jù)聯(lián)系人匯報(bào)情況和組織考察情況，每半年做一次鑒定，并填寫《預(yù)備黨員跟蹤考察卡》，供討論轉(zhuǎn)正時(shí)參考。三是實(shí)行公示制度。讓黨外群眾對預(yù)備期滿的黨員監(jiān)督和評議，依照公示和評議結(jié)果確定是否按期轉(zhuǎn)正，促使他們進(jìn)一步增強(qiáng)黨性觀念，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，在新的“起跑線”上做出新的成績。

4、抓難點(diǎn)，對癥施治，解決個(gè)別農(nóng)村支部多年不發(fā)展黨員的問題。近年來，鎮(zhèn)黨委從全鎮(zhèn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，按照發(fā)展黨員的“十六字方針”，采取得力措施，消除了二年以上沒有發(fā)展黨員的“空白村”。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。鎮(zhèn)黨委制訂了發(fā)展黨員的五年規(guī)劃，實(shí)行鎮(zhèn)黨委委員包村的辦法，把解決發(fā)展黨員“空白村”問題作為對基層黨委、支部年終考核的重要內(nèi)容，以此確保農(nóng)村黨員發(fā)展工作落到實(shí)處。二是分類指導(dǎo)，對癥施治。對于因發(fā)展黨員中家族派性干擾，班子內(nèi)部不團(tuán)結(jié)，影響了發(fā)展工作的軟弱渙散的班子，采取果斷措施進(jìn)行組織調(diào)整。對于集體經(jīng)濟(jì)薄弱的村，鎮(zhèn)委派經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的局委分包；對班子軟弱的村，派組織人事部門分包；對社會治安較差的村，派公安、政法部門分包，有針對性地駐村幫助開展工作，提高黨支部對群眾的吸引力。針對少數(shù)農(nóng)村青年農(nóng)民拒不發(fā)展的問題，下決心疏通渠道，消除障礙；對一些忽視發(fā)展工作，班子老化、后繼乏人的村支部，加強(qiáng)教育和引導(dǎo)，并明確要求各支部成員聯(lián)系培養(yǎng)1—2名入黨積極分子，使其盡快成熟，每年至少發(fā)展1名新黨員。三是嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，層層落實(shí)責(zé)任制。每年初，鎮(zhèn)委召開的組織工作會議，明確要求各鎮(zhèn)黨委書記是黨建工作

力，保持黨的先進(jìn)性，提高農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗力，不斷促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村小康社會目標(biāo)的高度，從思想上提高對發(fā)展黨員工作重要意義的認(rèn)識，從行動(dòng)上真正把發(fā)展黨員工作列入重要議事日程，定期分析研究，安排部署，檢查指導(dǎo)。針對存在的突出問題和發(fā)展黨員工作中出現(xiàn)新情況、新問題，加強(qiáng)調(diào)查研究，并結(jié)合實(shí)際，采取得力措施，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，全面做好發(fā)展黨員工作。

2、要強(qiáng)化培養(yǎng)教育，注重質(zhì)量和改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的有機(jī)結(jié)合。要以改革創(chuàng)新的精神不斷探索入黨積極分子教育培訓(xùn)的新途徑、新方法，提高其培訓(xùn)教育效果。在培訓(xùn)教育的內(nèi)容上，要根據(jù)入黨積極分子思想動(dòng)態(tài)、文化素質(zhì)的不同因人而導(dǎo)、因勢利導(dǎo)，體現(xiàn)針對性、時(shí)代性和現(xiàn)實(shí)性。一是要抓好培養(yǎng)教育，擴(kuò)大入黨積極分子的隊(duì)伍。要注意調(diào)查研究各行各業(yè)各類人員，特別是青年農(nóng)民的政治追求和入黨心態(tài)的變化，有針對性地加強(qiáng)教育，有計(jì)劃地充分利用鎮(zhèn)黨校、村黨員活動(dòng)室和電化教育手段，培訓(xùn)入黨積極分子。二是要突出發(fā)展重點(diǎn)，努力達(dá)到“三化”標(biāo)準(zhǔn)。在發(fā)展黨員時(shí)，重點(diǎn)應(yīng)做到“三個(gè)傾斜”，即向生產(chǎn)、工作第一線青年、農(nóng)民、回鄉(xiāng)知識青年、復(fù)員退伍軍人、鎮(zhèn)企業(yè)骨干和致富能手中的優(yōu)秀分子傾斜；向長期未發(fā)展黨員、致使村級班子結(jié)構(gòu)不合理、素質(zhì)不高、后繼乏人的村傾斜；向黨員隊(duì)伍年齡老化、文化程度偏低、婦女比例較小的村傾斜。要努力達(dá)到“三化”標(biāo)準(zhǔn)，即突出年輕化，要求發(fā)展的新黨員35歲以下的要達(dá)到75%以上；突出知識化，要求發(fā)展的新黨員高中以上文化程度要占70%以上；突出技能化，要求發(fā)展的新黨員要有帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的“雙強(qiáng)”能力。三是要拓寬培養(yǎng)積極分子的視 的評價(jià)，又是推進(jìn)工作的有效手段。一是要嚴(yán)格“雙爭”目標(biāo)管理考核辦法，嚴(yán)肅支部定格分類標(biāo)準(zhǔn)，凡支部有積極分子而一年未發(fā)展黨員的不得評為先進(jìn)黨支部，二年未發(fā)展的不能定為一類支部。二是要明確責(zé)任，用組織保證的形式，加強(qiáng)發(fā)展黨員工作，明確鎮(zhèn)黨委書記在農(nóng)村黨員發(fā)展工作中是“直接責(zé)任人”，支部書記是“具體責(zé)任人”的責(zé)任，同時(shí)，要求支部書記要負(fù)總責(zé)，組織委員要嚴(yán)格按程序作好培養(yǎng)、考察、發(fā)展的業(yè)務(wù)工作，如連續(xù)三年未發(fā)展黨員的支部，其主要責(zé)任人就地免職，從而保證黨員發(fā)展工作正常化。

5、建立健全工作制度，促進(jìn)發(fā)展黨員工作制度化、規(guī)范化。在發(fā)展黨員工作中，一是繼續(xù)實(shí)行預(yù)審制，即在發(fā)展前，詳細(xì)審察基層黨委整理上報(bào)的發(fā)展對象的有關(guān)政審材料。包括發(fā)展對象是否符合黨員條件、發(fā)展對象在群眾中的滿意度，發(fā)展程序是否規(guī)范等。二是堅(jiān)持實(shí)行發(fā)展黨員公示制。要求基層黨組織要將擬發(fā)展入黨或擬轉(zhuǎn)正人員的基本情況、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、培養(yǎng)考察情況等，向群眾進(jìn)行公示，并在公示內(nèi)容、時(shí)間、形式、管理等方面提出規(guī)范性要求。公示期間，黨員、群眾可以對公示對象的個(gè)人素質(zhì)、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、廉潔自律等方面存在的問題，以書面或口頭形式向所在黨組織或上級黨組織反映。三是實(shí)行發(fā)展黨員責(zé)任追究制。按照“誰介紹誰考察、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，對因入黨介紹人和考察人沒有能如實(shí)向黨組織匯報(bào)發(fā)展對象真實(shí)情況，致使發(fā)展黨員工作出現(xiàn)失誤的，要追究介紹人和考察人的責(zé)任；對黨支部不按發(fā)展黨員程序接收預(yù)備黨員和辦理預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的，要追究黨支部書記的責(zé)任；對違反規(guī)定發(fā)展黨員的，要追究分管書記和組織委員的責(zé)任。

第四篇：關(guān)于農(nóng)村發(fā)展黨員工作的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于農(nóng)村發(fā)展黨員工作的調(diào)研報(bào)告

中共***委組織部

近期，我們組成人員，深入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、農(nóng)村（社區(qū)），就農(nóng)村培養(yǎng)青年入黨積極分子，做好農(nóng)村發(fā)展黨員工作進(jìn)行了專題調(diào)研，調(diào)研采取召開座談會、走訪、查閱相關(guān)資料等方式。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、基本情況

***轄12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，382個(gè)行政村，下設(shè)35個(gè)黨委，黨支部810個(gè)，其中村級黨委2個(gè)，黨總支1個(gè)，黨支部379個(gè)。

2003年，全縣農(nóng)村黨員10609名，其中，35歲以下黨員3202名，占30.2%；36—54歲黨員5006名，占47.2%；55—59歲黨員1053名，占9.9%；60歲以上黨員1348名，占12.7%。

2004年，全縣農(nóng)村黨員11059名，其中，35歲以下黨員3094名，占28.0%；36—54歲黨員5127名，占46.4%；55—59歲黨員1161名，占10.5%；60歲以上黨員1677名，占15.1%。

2005年，全縣農(nóng)村黨員11511名，其中，35歲以下黨員2998名，占26.0%；36—54歲黨員5248名，占45.6%；55—59歲黨員1266名，占11.0%；60歲以上黨員1999名，占17.4%。

2006年，全縣農(nóng)村黨員11962名，其中，35歲以下黨員2894名，占24.2%；36—54歲黨員5372名，占44.9%；55—59歲黨員1371名，占11.5%；60歲以上黨員2325名，占19.4%。

2007年，全縣農(nóng)村黨員12412名，其中，35歲以下黨員2768名，占22.3%；36—54歲黨員5496名，占44.3%；55—59歲黨員1484名，占11.9%；60歲以上黨員2664名，占21.5%。

從2003年起，每年新發(fā)展農(nóng)村黨員35歲以下占發(fā)展總數(shù)的70%以上，農(nóng)村申請入黨人和積極分子年齡70%以上都在35歲以下；2007年全縣共有村黨支部書記382名，其中，50歲以上134名，占35%，30—49歲有248名，占65%。

二、主要做法

1、抓培養(yǎng)，強(qiáng)化教育，建立一支高素質(zhì)的入黨積極分子隊(duì)伍。重點(diǎn)放在幫助入黨積極分子提高思想覺悟，端正入黨動(dòng)機(jī)，堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念。一是采取多種方式，強(qiáng)化教育。各基層黨委依托基層黨校，采取集中培訓(xùn)、作報(bào)告、演講比賽等多種教育方法，加強(qiáng)對入黨積極分子提高思想覺悟，端正入黨動(dòng)機(jī)。二是實(shí)行專人培養(yǎng)考核責(zé)任制。要求支部成員分包重點(diǎn)培養(yǎng)對象，黨員分包積極分子，每月找積極分子談一次話，支部定期研究制訂培養(yǎng)教育措施。三是在日常工作中，給入黨積極分子交任務(wù)、壓擔(dān)子，使其在實(shí)際行動(dòng)中鍛煉培養(yǎng)自己，進(jìn)一步接受黨組織的教育，增強(qiáng)黨員意識，鍛煉工作能力，促其盡快成熟。四是實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，不斷充實(shí)積極分子隊(duì)伍。建立入黨積極分子考核檔案，支部每季度考評一次，半年分析一次情況，根據(jù)考評和分析的情況對積極分子進(jìn)行調(diào)整和充實(shí)。幾年來，全縣各級黨組織共舉辦入黨積極分子培訓(xùn)班180期，培訓(xùn)入黨積極分子9600名。

2、抓規(guī)范，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把“入口關(guān)”。在審批程序上，采取六項(xiàng)措施：一是建立上一級黨組織委派指導(dǎo)員制度。為保證新發(fā)展黨員的質(zhì)量，縣委明確要求上級黨組織要委派兩名正式黨員作為指導(dǎo)員，指導(dǎo)監(jiān)督基層黨組織嚴(yán)格按照《發(fā)展黨員工作程序》做好發(fā)展黨員工作，從確定積極分子到支部大會確定預(yù)備黨員都要積極參與指導(dǎo)，并在決議上簽字； 二是建立有效的群眾監(jiān)督機(jī)制，堅(jiān)持實(shí)行發(fā)展黨員公示制。基層支部在發(fā)展新黨員前，應(yīng)提前兩周向群眾公布擬發(fā)展人員名單，接受群眾監(jiān)督，凡群眾反映強(qiáng)烈的支部要派專人進(jìn)行調(diào)查，在問題未查清之前不得發(fā)展；三是實(shí)行對發(fā)展對象預(yù)審制。發(fā)展前由縣委組織部詳細(xì)審察基層黨委整理上報(bào)的發(fā)展對象有關(guān)材料，對個(gè)別材料不規(guī)范、不完善的堅(jiān)決予以退回，責(zé)成有關(guān)黨委重新整理；四是縣委組織部派組織員同基層黨委成員與發(fā)展對象談話，詳細(xì)了解其入黨動(dòng)機(jī)以及對黨的認(rèn)識，并同黨內(nèi)外群眾座談，了解發(fā)展對象的真實(shí)表現(xiàn)情況；五是組織黨員發(fā)展對象到縣委黨校進(jìn)行集中系統(tǒng)培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，使發(fā)展對象提高對黨的認(rèn)識，全面了解掌握黨的基本知識，并對發(fā)展對象進(jìn)行理論測試，對考試成績不合格者暫緩發(fā)展；六是嚴(yán)格檢查基層黨組織發(fā)展黨員工作程序，不定期檢查調(diào)閱基層黨組織發(fā)展黨員工作的有關(guān)會議記錄。并堅(jiān)持做到“六不發(fā)展”即：未參加集中培訓(xùn)的不發(fā)展，沒有本人申請和思想工作匯報(bào)的不發(fā)展，政審不完備、不清楚的不發(fā)展，違反計(jì)劃生育政策或犯有其它嚴(yán)重錯(cuò)誤的不發(fā)展，“文革”中和“**”期間有問題的不發(fā)展，培養(yǎng)考察時(shí)間不到一年或未經(jīng)公示的不發(fā)展。

3、抓管理，跟蹤問效，認(rèn)真把好黨員轉(zhuǎn)正關(guān)。一是建立入黨介紹人聯(lián)系制度。發(fā)展對象被接收為新黨員后，入黨介紹人要繼續(xù)對預(yù)備黨員進(jìn)行跟蹤培養(yǎng)，并定期向支部匯報(bào)預(yù)備黨員的思想、工作、學(xué)習(xí)情況，以便黨組織及時(shí)全面地了解預(yù)備黨員的情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)幫助。二是建立定期匯報(bào)制度。要求預(yù)備黨員每月向黨小組匯報(bào)一次思想、工作情況，黨支部根據(jù)聯(lián)系人匯報(bào)情況和組織考察情況，每半年做一次鑒定，并填寫《預(yù)備黨員跟蹤考察卡》，供討論轉(zhuǎn)正時(shí)參考。三是實(shí)行公示制度。讓黨外群眾對預(yù)備期滿的黨員監(jiān)督和評議，依照公示和評議結(jié)果確定是 否按期轉(zhuǎn)正，促使他們進(jìn)一步增強(qiáng)黨性觀念，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，在新的“起跑線”上做出新的成績。

4、抓難點(diǎn)，對癥施治，解決個(gè)別農(nóng)村支部多年不發(fā)展黨員的問題。近年來，縣委從全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，按照發(fā)展黨員的“十六字方針”，采取得力措施，消除了二年以上沒有發(fā)展黨員的“空白村”。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。縣委制訂了發(fā)展黨員的五年規(guī)劃，實(shí)行縣委常委包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員包村的辦法，把解決發(fā)展黨員“空白村”問題作為對基層黨委、支部年終考核的重要內(nèi)容，以此確保農(nóng)村黨員發(fā)展工作落到實(shí)處。二是分類指導(dǎo)，對癥施治。對于因發(fā)展黨員中家族派性干擾，班子內(nèi)部不團(tuán)結(jié)，影響了發(fā)展工作的軟弱渙散的班子，采取果斷措施進(jìn)行組織調(diào)整。對于集體經(jīng)濟(jì)薄弱的村，縣委派經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的局委分包；對班子軟弱的村，派組織人事部門分包；對社會治安較差的村，派公安、政法部門分包，有針對性地駐村幫助開展工作，提高黨支部對群眾的吸引力。針對少數(shù)農(nóng)村青年農(nóng)民拒不發(fā)展的問題，下決心疏通渠道，消除障礙；對一些忽視發(fā)展工作，班子老化、后繼乏人的村支部，加強(qiáng)教育和引導(dǎo)，并明確要求各支部成員聯(lián)系培養(yǎng)1—2名入黨積極分子，使其盡快成熟，每年至少發(fā)展1名新黨員。三是嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，層層落實(shí)責(zé)任制。每年初，縣委召開的組織工作會議，明確要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是黨建工作的第一責(zé)任人，村支部書記為村級組織建設(shè)直接責(zé)任人，把加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)納入農(nóng)村黨建工作規(guī)劃，制定目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的良好格局。

三、存在的問題及原因

1、農(nóng)村黨支部發(fā)展黨員工作不平衡。一是個(gè)別村支部不愿培養(yǎng)發(fā)展新黨員，有怕培養(yǎng)了“苗子”，頂了自己的“位置”的思想，認(rèn)為這個(gè)不夠條 件，那個(gè)不夠成熟，以致造成有的村級支部后繼乏人的問題；二是極個(gè)別村“兩委”班子不協(xié)調(diào)，班子成員不團(tuán)結(jié)，矛盾重重，在發(fā)展黨員時(shí)思想不統(tǒng)一，意見不一致，形不成支部決議，無法發(fā)展新黨員；三是有個(gè)別青年要求入黨動(dòng)機(jī)不純，思想認(rèn)為較差，僅是為了當(dāng)官發(fā)財(cái)，謀取私利。

2、發(fā)展黨員的視野不寬，新黨員素質(zhì)不高。從近年來發(fā)展黨員的來源看，新發(fā)展農(nóng)村黨員主要地村委會委員中的非黨成員、村民小組長和一些長期在村上生活的群眾，外出經(jīng)商打工和新經(jīng)濟(jì)組織中發(fā)展黨員十分有限。新發(fā)展的黨員高中以上文化程度的占不到75%，有一技之長和“雙強(qiáng)”能力的占不到70%。

3、個(gè)別村黨支部發(fā)展黨員工作程序不夠嚴(yán)格。對發(fā)展黨員工作缺乏必要的透明度，甚至極個(gè)別支部存在著不召開支部會，由支部書記一人說了算，以致造成黨員干部對發(fā)展黨員工作有意見，引發(fā)農(nóng)村的不安定因素。

四、意見和建議

1、要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各基層黨組織要站在加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)，保持黨的生機(jī)與活力，保持黨的先進(jìn)性，提高農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗力，不斷促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村小康社會目標(biāo)的高度，從思想上提高對發(fā)展黨員工作重要意義的認(rèn)識，從行動(dòng)上真正把發(fā)展黨員工作列入重要議事日程，定期分析研究，安排部署，檢查指導(dǎo)。針對存在的突出問題和發(fā)展黨員工作中出現(xiàn)新情況、新問題，加強(qiáng)調(diào)查研究，并結(jié)合實(shí)際，采取得力措施，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，全面做好發(fā)展黨員工作。

2、要強(qiáng)化培養(yǎng)教育，注重質(zhì)量和改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的有機(jī)結(jié)合。要以改革創(chuàng)新的精神不斷探索入黨積極分子教育培訓(xùn)的新途徑、新方法，提高 其培訓(xùn)教育效果。在培訓(xùn)教育的內(nèi)容上，要根據(jù)入黨積極分子思想動(dòng)態(tài)、文化素質(zhì)的不同因人而導(dǎo)、因勢利導(dǎo)，體現(xiàn)針對性、時(shí)代性和現(xiàn)實(shí)性。一是要抓好培養(yǎng)教育，擴(kuò)大入黨積極分子的隊(duì)伍。要注意調(diào)查研究各行各業(yè)各類人員，特別是青年農(nóng)民的政治追求和入黨心態(tài)的變化，有針對性地加強(qiáng)教育，有計(jì)劃地充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校、村黨員活動(dòng)室和電化教育手段，培訓(xùn)入黨積極分子。二是要突出發(fā)展重點(diǎn)，努力達(dá)到“三化”標(biāo)準(zhǔn)。在發(fā)展黨員時(shí)，重點(diǎn)應(yīng)做到“三個(gè)傾斜”，即向生產(chǎn)、工作第一線青年、農(nóng)民、回鄉(xiāng)知識青年、復(fù)員退伍軍人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)骨干和致富能手中的優(yōu)秀分子傾斜；向長期未發(fā)展黨員、致使村級班子結(jié)構(gòu)不合理、素質(zhì)不高、后繼乏人的村傾斜；向黨員隊(duì)伍年齡老化、文化程度偏低、婦女比例較小的村傾斜。要努力達(dá)到“三化”標(biāo)準(zhǔn)，即突出年輕化，要求發(fā)展的新黨員35歲以下的要達(dá)到75%以上；突出知識化，要求發(fā)展的新黨員高中以上文化程度要占70%以上；突出技能化，要求發(fā)展的新黨員要有帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的“雙強(qiáng)”能力。三是要拓寬培養(yǎng)積極分子的視野。要以共青團(tuán)“推優(yōu)”為主渠道，倡導(dǎo)其他群眾組織“推優(yōu)”活動(dòng)，開闊視界，吸收眾多的優(yōu)秀骨干，拓寬發(fā)展黨員源頭。要從改善黨員結(jié)構(gòu)，改變黨員年齡老化的現(xiàn)狀出發(fā)，采取支部分工，黨員與發(fā)展對象結(jié)對子培養(yǎng)，開展“一幫一”、“一帶一”活動(dòng)，把后備隊(duì)伍建設(shè)好，做到成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)。

3、強(qiáng)化動(dòng)力機(jī)制，增強(qiáng)組織吸引力。一是要切實(shí)加強(qiáng)黨支部建設(shè)，不斷深化“三級聯(lián)創(chuàng)”，鞏固“三個(gè)代表”學(xué)教活動(dòng)的成果。通過干部駐村幫扶，下派工作隊(duì)員，幫助村黨支部制訂經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，選擇致富路子，解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題，改善群眾的生產(chǎn)生活條件，以為群眾辦實(shí)事、辦好事的實(shí)際行動(dòng)贏得群眾信任，增強(qiáng)黨支部自身的吸引力。二是要以開展無職黨員設(shè)崗定責(zé)和“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)為載體，在村級組織中深入 開展“雙規(guī)范、三文明”活動(dòng)、黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和富民強(qiáng)縣活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)廣大黨員的政治熱情，切實(shí)改變部分黨員政治觀念淡薄的傾向。三是要以學(xué)習(xí)先進(jìn)人物，開展?fàn)幾鰞?yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(dòng)，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，鼓勵(lì)和支部黨員干部和入黨積極分子領(lǐng)辦、創(chuàng)辦致富項(xiàng)目。同時(shí)，注意評選表彰優(yōu)秀黨員干部，并利用各種新聞媒體大力宣傳他們的先進(jìn)事跡，大張旗鼓地彰顯共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。通過開展樹典型、學(xué)典型活動(dòng)，在黨內(nèi)形成一個(gè)講宗旨、講奉獻(xiàn)、講黨性的良好氛圍。四是要認(rèn)真開展民主評議，及時(shí)處置不合格黨員。對在評議中群眾意見大的支部成員實(shí)施組織調(diào)整，問題嚴(yán)重的黨員予以嚴(yán)肅處置，以純潔黨的隊(duì)伍，進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織自身的凝聚力、吸引力和戰(zhàn)斗力。

4、實(shí)施激勵(lì)機(jī)制，嚴(yán)格考評獎(jiǎng)懲。獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，既是對工作績效的評價(jià)，又是推進(jìn)工作的有效手段。一是要嚴(yán)格“雙爭”目標(biāo)管理考核辦法，嚴(yán)肅支部定格分類標(biāo)準(zhǔn)，凡支部有積極分子而一年未發(fā)展黨員的不得評為先進(jìn)黨支部，二年未發(fā)展的不能定為一類支部。二是要明確責(zé)任，用組織保證的形式，加強(qiáng)發(fā)展黨員工作，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記在農(nóng)村黨員發(fā)展工作中是“直接責(zé)任人”，支部書記是“具體責(zé)任人”的責(zé)任，同時(shí)，要求支部書記要負(fù)總責(zé)，組織委員要嚴(yán)格按程序作好培養(yǎng)、考察、發(fā)展的業(yè)務(wù)工作，如連續(xù)三年未發(fā)展黨員的支部，其主要責(zé)任人就地免職，從而保證黨員發(fā)展工作正常化。

5、建立健全工作制度，促進(jìn)發(fā)展黨員工作制度化、規(guī)范化。在發(fā)展黨員工作中，一是繼續(xù)實(shí)行縣委組織部預(yù)審制，即在發(fā)展前，縣委組織部詳細(xì)審察基層黨委整理上報(bào)的發(fā)展對象的有關(guān)政審材料。包括發(fā)展對象是否符合黨員條件、發(fā)展對象在群眾中的滿意度，發(fā)展程序是否規(guī)范等。二是堅(jiān)持實(shí)行發(fā)展黨員公示制。要求基層黨組織要將擬發(fā)展入黨或 擬轉(zhuǎn)正人員的基本情況、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、培養(yǎng)考察情況等，向群眾進(jìn)行公示，并在公示內(nèi)容、時(shí)間、形式、管理等方面提出規(guī)范性要求。公示期間，黨員、群眾可以對公示對象的個(gè)人素質(zhì)、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、廉潔自律等方面存在的問題，以書面或口頭形式向所在黨組織或上級黨組織反映。三是實(shí)行發(fā)展黨員責(zé)任追究制。按照“誰介紹誰考察、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，對因入黨介紹人和考察人沒有能如實(shí)向黨組織匯報(bào)發(fā)展對象真實(shí)情況，致使發(fā)展黨員工作出現(xiàn)失誤的，要追究介紹人和考察人的責(zé)任；對黨支部不按發(fā)展黨員程序接收預(yù)備黨員和辦理預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的，要追究黨支部書記的責(zé)任；對違反規(guī)定發(fā)展黨員的，要追究分管書記和組織委員的責(zé)任。

第五篇：發(fā)展黨員調(diào)研報(bào)告

水利局發(fā)展黨員工作調(diào)研報(bào)告

近年來，水利局黨委始終把發(fā)展黨員工作作為黨建工作的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，按“數(shù)量和質(zhì)量并舉，原則和標(biāo)準(zhǔn)兼顧”的發(fā)展思路，積極探索新形勢下發(fā)展黨員工作的新途徑、新方法，使得發(fā)展黨員工作有了較大的進(jìn)步，黨員隊(duì)伍不斷壯大，黨員文化素質(zhì)有了提高，黨員的年齡結(jié)構(gòu)有了改善，先鋒模范帶頭作用有了明顯增強(qiáng)，現(xiàn)將幾年來的工作情況報(bào)告如下：

一、黨員隊(duì)伍狀況及發(fā)展黨員情況

我局共有黨支部13個(gè),黨員167人,其中女黨員31人,占黨員總數(shù)的19%；35歲以下黨員15人，占黨員總數(shù)的9%；大專以上學(xué)歷的黨員76人，占黨員總數(shù)的46%；少數(shù)民族黨員22人，占黨員總數(shù)的13%。四年來累計(jì)發(fā)展黨員9人，其中新發(fā)展女黨員4人，占發(fā)展總數(shù)的44%；新發(fā)展35歲以下黨員6人，占發(fā)展總數(shù)67%；新發(fā)展大專以上學(xué)歷黨員7人，占發(fā)展總數(shù)的78%。

二、發(fā)展黨員工作主要做法

１、堅(jiān)持長遠(yuǎn)規(guī)劃與短期安排相結(jié)合。2007年初，水利局黨委制定了《水利局2007--2010年發(fā)展黨員工作規(guī)劃》，對發(fā)展黨員的指導(dǎo)思想、工作重點(diǎn)、發(fā)展數(shù)量、年齡文化結(jié)構(gòu)、培養(yǎng)措施和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任等方面提出了明確目標(biāo)和要求，使發(fā)展黨員工作措施具體、責(zé)任明確。每年年初，局黨委委在

1安排黨的建設(shè)和組織工作時(shí)，又對發(fā)展黨員工作作以安排，明確發(fā)展黨員工作任務(wù)，使發(fā)展黨員工作任務(wù)更加具體。同時(shí)，局黨委要求各支部每季度要把發(fā)展新黨員名單上報(bào)黨委備案，對發(fā)展黨員工作滯后的支部加強(qiáng)督促指導(dǎo)。由于做到長遠(yuǎn)規(guī)劃與計(jì)劃相結(jié)合，克服了發(fā)展黨員工作的盲目性，避免了隨意發(fā)展的現(xiàn)象。

２、堅(jiān)持平穩(wěn)發(fā)展與突出重點(diǎn)相結(jié)合。2007年以來，我局始終保持穩(wěn)定的發(fā)展黨員工作水平，所發(fā)展的9名新黨員分布在水利系統(tǒng)各條戰(zhàn)線。在不斷改善黨員隊(duì)伍的分布和結(jié)構(gòu)的同時(shí)，還注重結(jié)合實(shí)際，有針對性地確定出各發(fā)展黨員工作的重點(diǎn)。通過堅(jiān)持平穩(wěn)發(fā)展與突出重點(diǎn)相結(jié)合，不僅保證了發(fā)展黨員的數(shù)量，而且有效地改善了黨員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)狀況。

3、堅(jiān)持抓“點(diǎn)”與帶“面”相結(jié)合。按照局黨委要求，每位黨委成員都確定有黨建聯(lián)系點(diǎn)，在指導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)工作時(shí)，都把發(fā)展黨員作為指導(dǎo)調(diào)研的重點(diǎn)。同時(shí)結(jié)合實(shí)際確定幾個(gè)黨的力量相對薄弱的黨支部作為黨委黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，把發(fā)展黨員工作作為聯(lián)系點(diǎn)工作的重要任務(wù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決發(fā)展黨員工作中出現(xiàn)的各類問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、以點(diǎn)帶面，推進(jìn)整體工作進(jìn)展。

4、堅(jiān)持明確要求與實(shí)行激勵(lì)機(jī)制相結(jié)合。在發(fā)展黨員工作方面，局黨委就發(fā)展黨員的數(shù)量、質(zhì)量，都有明確的要求

和規(guī)定，并建立了逐級檢查督促制度。年終對各黨支部發(fā)展黨員工作進(jìn)行評比通報(bào)；黨委每季度要對支部發(fā)展黨員工作進(jìn)行一次檢查，及時(shí)了解情況，發(fā)現(xiàn)問題，研究改進(jìn)措施。同時(shí)，還制定了發(fā)展黨員工作激勵(lì)機(jī)制，真正把發(fā)展黨員工作落到實(shí)處。一是把發(fā)展黨員工作納入黨委和黨支部黨建目標(biāo)責(zé)任制考核，與黨委、支部班子成員的工作實(shí)績掛鉤；二是加大發(fā)展黨員工作在黨建目標(biāo)責(zé)任制考核中比重，突出發(fā)展黨員工作的重要性；三是將發(fā)展黨員工作情況作為評選先進(jìn)黨支部的條件。這些激勵(lì)措施的實(shí)施，有力地調(diào)動(dòng)了各黨支部發(fā)展黨員工作的積極性，促進(jìn)了全局發(fā)展黨員工作。

三、發(fā)展黨員工作中存在的主要問題

1、發(fā)展黨員結(jié)構(gòu)不盡合理。存在年齡老化、文化程度低、男女比例失調(diào)等問題，具體表現(xiàn)為中老年黨員多，青年黨員少；男黨員多，女黨員少。

2、入黨積極分子人數(shù)少。2009年入黨積極分子3人，2010年入黨積極分子2人，黨員后備力量不足。

四、今后發(fā)展黨員工作的對策與措施

1、提高認(rèn)識，增強(qiáng)做好發(fā)展黨員工作責(zé)任感和緊迫感。

發(fā)展黨員工作是關(guān)系到黨的生命的基礎(chǔ)性工程。在新時(shí)期，面對新情況，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力，都有賴于強(qiáng)有力的黨員隊(duì)伍作為完成黨的各項(xiàng)歷史任務(wù)的組織保障。要充分認(rèn)識加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)的緊迫性，增強(qiáng)責(zé)

任感和使命感，真正把做好發(fā)展黨員工作，作為建設(shè)小康社會的必然要求，抓好落實(shí)。

2.加強(qiáng)建設(shè)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和影響力。

要結(jié)合開展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，加強(qiáng)對黨員的法紀(jì)教育，堅(jiān)決抵制黨內(nèi)存在的一些以權(quán)謀私、拜金主義、享樂主義、個(gè)人主義等腐敗行為和不正之風(fēng)，對那些為政不廉、影響惡劣、破壞黨群關(guān)系、玷污黨的形象的人和事，要嚴(yán)肅查處，提高黨在群眾中的威信，增強(qiáng)廣大群眾跟黨奔小康的信心和決心。

3、強(qiáng)化培訓(xùn)，建設(shè)高素質(zhì)入黨積極分子隊(duì)伍。

一是加強(qiáng)理論培訓(xùn)。緊密聯(lián)系廣大青年的思想實(shí)際，利用黨員活動(dòng)陣地，采取多種形式，集中進(jìn)行“三個(gè)代表”重要思想、愛國主義、集體主義和革命傳統(tǒng)教育，進(jìn)行黨的基本知識和科學(xué)文化知識教育，解決好入黨積極分子在“思想上”入黨的問題。二是充分發(fā)揮積極分子在工作中的典型示范和引導(dǎo)作用。在工作中給他們交任務(wù)、壓擔(dān)子，進(jìn)行培養(yǎng)鍛煉，使他們在實(shí)際工作中體會黨的先進(jìn)性，增強(qiáng)對黨的宗旨、黨員標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識。三是針對黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理狀況，把35歲以下、文化程度高的青年和婦女作為重點(diǎn)培養(yǎng)對象，進(jìn)行教育培訓(xùn)。同時(shí)指派素質(zhì)高、熟悉黨務(wù)工作的黨員與他們結(jié)對子，向他們宣傳黨的路線、方針、政策，引導(dǎo)他們靠近黨組織，經(jīng)常與他們談心，交流思想，幫助他們早日加入

黨組織，壯大黨員隊(duì)伍。

4、規(guī)范程序，健全發(fā)展黨員各項(xiàng)工作制度。

根據(jù)《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則（試行）》，結(jié)合工作實(shí)際，進(jìn)一步明確發(fā)展黨員工作程序，明確黨委、黨支部、培養(yǎng)人、發(fā)展對象各自職責(zé)，使發(fā)展黨員工作有章可循。同時(shí)建立健全發(fā)展黨員各項(xiàng)工作制度，用制度規(guī)范工作，用制度促進(jìn)發(fā)展。

5、落實(shí)責(zé)任，保證發(fā)展黨員工作順利進(jìn)行。

黨支部書記是黨建工作的具體責(zé)任人，在發(fā)展黨員工作上負(fù)有重要的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。發(fā)展黨員工作抓的實(shí)不實(shí)，關(guān)鍵在黨支部書記，要牢固樹立黨支部書記不抓發(fā)展黨員工作就是失職，抓不好發(fā)展黨員工作就是不稱職的觀念。同時(shí)，要注重把那些黨性強(qiáng)、素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的黨員選拔到黨支部書記崗位上來，為發(fā)展黨員工作打下良好的組織基礎(chǔ)。

中共喀左縣水利局委員會

2010年7月26日