第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村合作經濟組織的調研報告

近年來，農村經濟合作組織發(fā)展迅速，對于提高農民進入市場的組織化程度，引導農民進行產業(yè)結構調整，加快農業(yè)產業(yè)化進程等方面發(fā)揮了重要作用。農村合作經濟組織成為農民增收的引擎。為進一步掌握我鄉(xiāng)農村合作經濟組織建設的情況，我們進行了一次較為深入的調查研究，對下一步如何積極穩(wěn)妥地發(fā)展農村合作經濟組織形成了一些新的認識。

一、**鄉(xiāng)農村合作經濟組織的發(fā)展狀況

**鄉(xiāng)以農業(yè)生產經營體制為突破口，積極發(fā)展農村合作經濟組織，著力提高農民組織化程度，全面提升農業(yè)產業(yè)化經濟水平，精心打造特色優(yōu)勢農業(yè)品牌。目前，全鄉(xiāng)已發(fā)展各類農村合作經濟組織(主要是專業(yè)協(xié)會)8個，涉及奶牛、桑蠶、棉花、養(yǎng)雞等12個行業(yè)。擁有會員400多戶，其中黨員43戶，占總數的12.9%。在這些協(xié)會中規(guī)模較大發(fā)揮效益較好的是奶牛養(yǎng)殖協(xié)會、桑蠶養(yǎng)殖協(xié)會、棉花種植協(xié)會。在黨委、政府引導下，李大莊木器加工協(xié)會正在積極籌建。就整體來看，專業(yè)協(xié)會規(guī)模小、力量弱、領域窄、功能小、市場競爭力弱。但由于存在較好的基礎，發(fā)展?jié)摿^大。

二、**鄉(xiāng)農村合作經濟組織發(fā)揮的作用(主要針對個別效益較好的專業(yè)協(xié)會)

1、調動了農民的積極性。專業(yè)協(xié)會及時把握市場信息，靈活運用市場法則，對市場需求狀況，價格浮動情況及時掌握，以便會員適時購入或售出。“跟著協(xié)會干，農民有錢賺”，嘗到甜頭的農民，增強了發(fā)家致富的信心和決心。桑蠶養(yǎng)殖協(xié)會成立的當年，會員戶就收到了良好的效益，今年春天又新增加會員近20戶。

2、使農民掌握了技術，增加了收入。專業(yè)協(xié)會通過舉辦經驗交流會，邀請專家現場講課等多種形式，使會員公文易愛心文秘網-http://www.tmdps.cn掌握了專業(yè)技術，增加了收入。我鄉(xiāng)的前崗村是全鄉(xiāng)，甚至是全縣養(yǎng)殖奶牛較早的村。最初飼養(yǎng)奶牛時，農戶分散養(yǎng)殖，相互之間交流很少，奶牛的品種也種種不一。當時飼養(yǎng)奶牛，純粹是摸索養(yǎng)殖，缺乏科學經驗，奶牛飼料的配方五花八門，牛奶的質量參差不齊，牛奶的產量也較低，平均每天每頭奶牛的產奶量不足30斤。最關鍵的是牛奶的銷售問題，因為當時飼養(yǎng)奶牛的戶數少，牛奶質量不高，一些牛奶加工廠不愿來收購牛奶。人們售奶的主要渠道是在農村銷售，每天為訂奶的農戶送奶。這種方法常常造成銷量不穩(wěn)，極易造成滯銷。由于鮮奶保質期太短，賣不完只有白白倒掉，有時心疼的飼養(yǎng)戶直掉眼淚。當時飼養(yǎng)一頭奶牛的利潤也不過3000元。很多飼養(yǎng)戶都喪失了信心。2002年春天，在村奶牛養(yǎng)殖業(yè)最不景氣的時候，在鄉(xiāng)黨委、政府的積極倡導下，**村奶牛養(yǎng)殖協(xié)會成立了。**村村主任**被選為協(xié)會會長。協(xié)會成立后，經常召開養(yǎng)殖戶座談會，對飼養(yǎng)過程出現的問題，大伙討論，邀請奶牛養(yǎng)殖專家現場釋疑，并定期舉辦奶牛養(yǎng)殖技術培訓班，使會員逐步掌握了先進的奶牛養(yǎng)殖技術。協(xié)會成立的當年，奶牛的產奶量由原來的日產不足30斤，提高到平均日產50斤以上。為解決牛奶的銷售問題，協(xié)會多方聯系，最后與嘉祥縣鴻運牛奶加工廠達成長期供貨協(xié)議，飼養(yǎng)戶每天不用出門就把牛奶賣了。飼養(yǎng)一頭奶牛的利潤也由原來的3000元提高到7000元。同年12月，應會員、農戶的要求，協(xié)會在鄉(xiāng)黨委、政府和縣畜牧局幫助下，從***一次引進了40頭奶牛。現在的**奶牛養(yǎng)殖業(yè)，在協(xié)會的帶領下，紅紅火火地發(fā)展著。

3、攜農入市。專業(yè)協(xié)會依據國家有關產業(yè)政策，按照市場信息，及時調整種養(yǎng)業(yè)結構，引導農民進入市場，使千家萬戶的小生產與千變萬化的大市場有效的對接，提高了農民進入市場的組織化程度，初步形成了規(guī)模效應，提高了產品的市場競爭力。前幾年由于棉花市場價格滑坡，我鄉(xiāng)棉農的種植積極性受挫，棉花種植面積大幅度減少。2002年在鄉(xiāng)黨委、政府的倡導下，由鄉(xiāng)農辦牽頭，成立了棉花種植協(xié)會，協(xié)會根據市場信息，結合我鄉(xiāng)產業(yè)結構調整，鼓勵農民大力發(fā)展棉花。協(xié)會實行統(tǒng)一進種，統(tǒng)一提供技術支持，找銷路，拓市場。今年全鄉(xiāng)發(fā)展春棉8600畝，夏棉3000畝。

4、開拓了農村市場。專業(yè)協(xié)會促進了農業(yè)產業(yè)結構調整和農業(yè)投入力度的加大，增加了農用生產資料等工業(yè)品的有效需要。同時，使農民收入增加，消費水平提高，加快了第三產業(yè)的發(fā)展，搞活了農村市場。

三、農村基層黨組織在發(fā)展合作經濟組織中的作用(主要針對個別效益較好的專業(yè)協(xié)會)

1、扶持作用。各村黨支部對協(xié)會發(fā)展給予支持，在專業(yè)協(xié)會有關章程的制定、管理制度等方面給予指導幫助。對加入協(xié)會，發(fā)展項目的農戶，幫助協(xié)調資金或貸款。會員戶征地等方面給予優(yōu)惠照顧。例如，前崗村黨支部，為解決奶牛養(yǎng)殖戶分散養(yǎng)殖帶來的不便，積極協(xié)調，劃出專門土地建養(yǎng)殖小區(qū)，對資金困難的養(yǎng)殖戶幫助協(xié)調貸款。保證了協(xié)會健康的發(fā)展。

2、保障作用。各村黨支部充分發(fā)揮治安巡邏小組的作用，對擾亂、破壞協(xié)會正常發(fā)展的人員狠狠打擊。村干部當好協(xié)會的調解員，處理協(xié)會內部糾紛、爭議，增強協(xié)會的凝聚力，以便形成更大的經濟合力。

四、當前**農村合作經濟組織存在的主要問題和解決辦法

1、協(xié)會不能充分發(fā)揮應有的作用。作為專業(yè)協(xié)會，應該圍繞產前、產中、產后切實為會員提供市場信息。讓會員根據市場供應、價格等情況及時調整種養(yǎng)殖規(guī)模和方向，以市場為導向，減少市場風險。但是目前我鄉(xiāng)的大部分專業(yè)協(xié)會受信息閉塞、管理不規(guī)范等因素的影響，給會員提供的支持少，增產增收效果不明顯。部分專業(yè)協(xié)會發(fā)揮的作用，是會員之間自發(fā)行為的結果。協(xié)會本身由于沒有帶來較好的作用，其影響力、號召力越來越小，會員也相應減少，這樣就導致不良循環(huán)，阻礙了協(xié)會的發(fā)展壯大。針對這種情況，應加強協(xié)會內部建設，完善協(xié)會制度，加強對協(xié)會管理人員的培訓，提高協(xié)會人員綜合素質，增強其駕馭市場的能力，讓協(xié)會充分發(fā)揮其功能，帶領群眾致富。

2、協(xié)會發(fā)展缺乏良好的外部環(huán)境。就我鄉(xiāng)專業(yè)協(xié)會的發(fā)展來看，缺乏良好的外部環(huán)境。一是部分基層組織對專業(yè)協(xié)會缺乏正確的認識。沒有用發(fā)展的眼光來看待協(xié)會，對專業(yè)協(xié)會重視程度不夠。二是部分基層組織對專業(yè)協(xié)會的扶持力度不夠。沒有采取切實可行的扶持政策，扶持措施沒有落實到位。對此要加強宣傳力度，使干部群眾對專業(yè)協(xié)會有一個正確的認識，形成“人人支持協(xié)會”的良好環(huán)境。

3、協(xié)會規(guī)模小，產業(yè)化水平低。受資金、技術力量、銷售等原因的影響，目前我鄉(xiāng)專業(yè)協(xié)會發(fā)展規(guī)模小、力量弱、領域窄、功能小，難以產生較大的規(guī)模效益和品牌效應，產業(yè)化水平低，市場競爭力小。為改變這種現狀，可以動員行業(yè)相同或相近的農戶加入協(xié)會，使分散經營趨于集中，壯大協(xié)會規(guī)模，創(chuàng)新品牌，走產業(yè)化經營道路。

五、對進一步推進農村合作經濟組織發(fā)展的建議

1、多措并舉，積極促進農村合作經濟組織發(fā)展壯大。一是要確立扶持的重點和方向，確定主管部門，并選派專人下基層指導工作，為農村合作經濟組織發(fā)展創(chuàng)造良好的外部發(fā)展環(huán)境，建立長效發(fā)展機制。二是要培養(yǎng)典型，組織觀摩交流，總結經驗，循序漸進地扶持一批農村專業(yè)合作經濟組織，發(fā)展典范作用。三是開展培訓，提高管理者的經營水平和管理能力。四是幫助專業(yè)合作經濟組織搞好組織規(guī)劃和產業(yè)發(fā)展計劃，建立健全行業(yè)自律制度，使其能嚴格按照國家法律政策規(guī)定運行。

2、進一步加大扶持力度。一是資金扶持。應協(xié)調財政、銀行、信用社等部門安排低息或無息周轉金貸款，扶持專業(yè)合作經濟組織的發(fā)展。二是科技方面的扶持。有關部門可在科技咨詢、指導、培訓管理人才等方面給予扶持，引導專業(yè)合作經濟組織與高等院校、科研單位、企業(yè)建立經濟技術協(xié)作關系，鼓勵農技推廣機構與農民聯合興辦專業(yè)合作經濟組織。三是切實保護專業(yè)合作經濟組織的合法權益不受侵犯。不得向其亂收費、亂集資，不得侵占其合法財產等。

3、組建主體，堅持因地制宜。可以由農村能人和鄉(xiāng)村集體組織牽頭興辦，可以由村班子牽頭興辦，使班子與協(xié)會“合二為一”，也可以由經濟技術部門和企業(yè)牽頭興辦、不拘一格。

4、建議幾種經營形式：一是“合作組織+專業(yè)大戶+農戶”。主要通過作為骨干成員的專業(yè)大戶開展生產示范和流通經營，為農戶提供間接服務。二是“合作組織+基地+農戶”。這是前一模式的延伸，主要通過合作組織建立的生產基地，示范引導服務農戶。三是“公司+合作組織+農戶”。農民負責生產，企業(yè)負責加工流通，合作組織負責組織、協(xié)調和規(guī)范企業(yè)與農戶的生產經營活動。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村合作經濟組織的調研報告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村合作經濟組織的調研報告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村合作經濟組織的調研報告

近年來，農村經濟合作組織發(fā)展迅速，對于提高農民進入市場的組織化程度，引導農民進行產業(yè)結構調整，加快農業(yè)產業(yè)化進程等方面發(fā)揮了重要作用。農村合作經濟組織成為農民增收的引擎。為進一步掌握我鄉(xiāng)農村合作經濟組織建設的情況，我們進行了一次較為深入的調查研究，對下一步如何積極穩(wěn)妥地發(fā)展農村合作經濟組織形成了一些新的認識。

一、鄉(xiāng)農村合作經濟組織的發(fā)展狀況

鄉(xiāng)以農業(yè)生產經營體制為突破口，積極發(fā)展農村合作經濟組織，著力提高農民組織化程度，全面提升農業(yè)產業(yè)化

經濟水平，精心打造特色優(yōu)勢農業(yè)品牌。目前，全鄉(xiāng)已發(fā)展各類農村合作經濟組織8個，涉及奶牛、桑蠶、棉花、養(yǎng)雞等12個行業(yè)。擁有會員400多戶，其中黨員43戶，占總數的%。在這些協(xié)會中規(guī)模較大發(fā)揮效益較好的是奶牛養(yǎng)殖協(xié)會、桑蠶養(yǎng)殖協(xié)會、棉花種植協(xié)會。在黨委、政府引導下，李大莊木器加工協(xié)會正在積極籌建。就整體來看，專業(yè)協(xié)會規(guī)模小、力量弱、領域窄、功能小、市場競爭力弱。但由于存在較好的基礎，發(fā)展?jié)摿^大。

二、鄉(xiāng)農村合作經濟組織發(fā)揮的作用

1、調動了農民的積極性。專業(yè)協(xié)會及時把握市場信息，靈活運用市場法則，對市場需求狀況，價格浮動情況及時掌握，以便會員適時購入或售出。“跟著協(xié)會干，農民有錢賺”，嘗到甜頭的農民，增強了發(fā)家致富的信心和決心。桑蠶養(yǎng)殖協(xié)會成立的當年，會員戶就收到了良好的效益，今年春天又新增加會員

近20戶。

2、使農民掌握了技術，增加了收入。專業(yè)協(xié)會通過舉辦經驗交流會，邀請專家現場講課等多種形式，使會員那一世范文網://掌握了專業(yè)技術，增加了收入。我鄉(xiāng)的前崗村是全鄉(xiāng)，甚至是全縣養(yǎng)殖奶牛較早的村。最初飼養(yǎng)奶牛時，農戶分散養(yǎng)殖，相互之間交流很少，奶牛的品種也種種不一。當時飼養(yǎng)奶牛，純粹是摸索養(yǎng)殖，缺乏科學經驗，奶牛飼料的配方五花八門，牛奶的質量參差不齊，牛奶的產量也較低，平均每天每頭奶牛的產奶量不足30斤。最關鍵的是牛奶的銷售問題，因為當時飼養(yǎng)奶牛的戶數少，牛奶質量不高，一些牛奶加工廠不愿來收購牛奶。人們售奶的主要渠道是在農村銷售，每天為訂奶的農戶送奶。這種方法常常造成銷量不穩(wěn)，極易造成滯銷。由于鮮奶保質期太短，賣不完只有白白倒掉，有時心疼的飼養(yǎng)戶直掉眼淚。當時飼養(yǎng)一頭奶牛的利潤也不過3000元。很多飼養(yǎng)戶都喪失了信心。

春天，在村奶牛養(yǎng)殖業(yè)最不景氣的時候，在鄉(xiāng)黨委、政府的積極倡導下，村奶牛養(yǎng)殖協(xié)會成立了。村村主任被選為協(xié)會會長。協(xié)會成立后，經常召開養(yǎng)殖戶座談會，對飼養(yǎng)過程出現的問題，大伙討論，邀請奶牛養(yǎng)殖專家現場釋疑，并定期舉辦奶牛養(yǎng)殖技術培訓班，使會員逐步掌握了先進的奶牛養(yǎng)殖技術。協(xié)會成立的當年，奶牛的產奶量由原來的日產不足30斤，提高到平均日產50斤以上。為解決牛奶的銷售問題，協(xié)會多方聯系，最后與嘉祥縣鴻運牛奶加工廠達成長期供貨協(xié)議，飼養(yǎng)戶每天不用出門就把牛奶賣了。飼養(yǎng)一頭奶牛的利潤也由原來的3000元提高到7000元。同年12月，應會員、農戶的要求，協(xié)會在鄉(xiāng)黨委、政府和縣畜牧局幫助下，從一次引進了40頭奶牛。現在的奶牛養(yǎng)殖業(yè)，在協(xié)會的帶領下，紅紅火火地發(fā)展著。

3、攜農入市。專業(yè)協(xié)會依據國家有關產業(yè)政策，按照市場信息，及時調整種養(yǎng)業(yè)結構，引導農民進入市場，使

千家萬戶的小生產與千變萬化的大市場有效的對接，提高了農民進入市場的組織化程度，初步形成了規(guī)模效應，提高了產品的市場競爭力。前幾年由于棉花市場價格滑坡，我鄉(xiāng)棉農的種植積極性受挫，棉花種植面積大幅度減少。在鄉(xiāng)黨委、政府的倡導下，由鄉(xiāng)農辦牽頭，成立了棉花種植協(xié)會，協(xié)會根據市場信息，結合我鄉(xiāng)產業(yè)結構調整，鼓勵農民大力發(fā)展棉花。協(xié)會實行統(tǒng)一進種，統(tǒng)一提供技術支持，找銷路，拓市場。今年全鄉(xiāng)發(fā)展春棉8600畝，夏棉3000畝。

4、開拓了農村市場。專業(yè)協(xié)會促進了農業(yè)產業(yè)結構調整和農業(yè)投入力度的加大，增加了農用生產資料等工業(yè)品的有效需要。同時，使農民收入增加，消費水平提高，加快了第三產業(yè)的發(fā)展，搞活了農村市場。

三、農村基層黨組織在發(fā)展合作經濟組織中的作用

1、扶持作用。各村黨支部對協(xié)會發(fā)展給予支持，在專業(yè)協(xié)會有關章程的

制定、管理制度等方面給予指導幫助。對加入協(xié)會，發(fā)展項目的農戶，幫助協(xié)調資金或貸款。會員戶征地等方面給予優(yōu)惠照顧。例如，前崗村黨支部，為解決奶牛養(yǎng)殖戶分散養(yǎng)殖帶來的不便，積極協(xié)調，劃出專門土地建養(yǎng)殖小區(qū)，對資金困難的養(yǎng)殖戶幫助協(xié)調貸款。保證了協(xié)會健康的發(fā)展。

2、保障作用。各村黨支部充分發(fā)揮治安巡邏小組的作用，對擾亂、破壞協(xié)會正常發(fā)展的人員狠狠打擊。村干部當好協(xié)會的調解員，處理協(xié)會內部糾紛、爭議，增強協(xié)會的凝聚力，以便形成更大的經濟合力。

四、當前農村合作經濟組織存在的主要問題和解決辦法

1、協(xié)會不能充分發(fā)揮應有的作用。作為專業(yè)協(xié)會，應該圍繞產前、產中、產后切實為會員提供市場信息。讓會員根據市場供應、價格等情況及時調整種養(yǎng)殖規(guī)模和方向，以市場為導向，減少市場風險。但是目前我鄉(xiāng)的大部分專業(yè)

協(xié)會受信息閉塞、管理不規(guī)范等因素的影響，給會員提供的支持少，增產增收效果不明顯。部分專業(yè)協(xié)會發(fā)揮的作用，是會員之間自發(fā)行為的結果。協(xié)會本身由于沒有帶來較好的作用，其影響力、號召力越來越小，會員也相應減少，這樣就導致不良循環(huán)，阻礙了協(xié)會的發(fā)展壯大。針對這種情況，應加強協(xié)會內部建設，完善協(xié)會制度，加強對協(xié)會管理人員的培訓，提高協(xié)會人員綜合素質，增強其駕馭市場的能力，讓協(xié)會充分發(fā)揮其功能，帶領群眾致富。

2、協(xié)會發(fā)展缺乏良好的外部環(huán)境。就我鄉(xiāng)專業(yè)協(xié)會的發(fā)展來看，缺乏良好的外部環(huán)境。一是部分基層組織對專業(yè)協(xié)會缺乏正確的認識。沒有用發(fā)展的眼光來看待協(xié)會，對專業(yè)協(xié)會重視程度不夠。二是部分基層組織對專業(yè)協(xié)會的扶持力度不夠。沒有采取切實可行的扶持政策，扶持措施沒有落實到位。對此要加強宣傳力度，使干部群眾對專業(yè)協(xié)會有一個正確的認識，形成“人人支持協(xié)

會”的良好環(huán)境。

3、協(xié)會規(guī)模小，產業(yè)化水平低。受資金、技術力量、銷售等原因的影響，目前我鄉(xiāng)專業(yè)協(xié)會發(fā)展規(guī)模小、力量弱、領域窄、功能小，難以產生較大的規(guī)模效益和品牌效應，產業(yè)化水平低，市場競爭力小。為改變這種現狀，可以動員行業(yè)相同或相近的農戶加入協(xié)會，使分散經營趨于集中，壯大協(xié)會規(guī)模，創(chuàng)新品牌，走產業(yè)化經營道路。

五、對進一步推進農村合作經濟組織發(fā)展的建議

1、多措并舉，積極促進農村合作經濟組織發(fā)展壯大。一是要確立扶持的重點和方向，確定主管部門，并選派專人下基層指導工作，為農村合作經濟組織發(fā)展創(chuàng)造良好的外部發(fā)展環(huán)境，建立長效發(fā)展機制。二是要培養(yǎng)典型，組織觀摩交流，總結經驗，循序漸進地扶持一批農村專業(yè)合作經濟組織，發(fā)展典范作用。三是開展培訓，提高管理者的經營水平和管理能力。四是幫助專業(yè)合作

經濟組織搞好組織規(guī)劃和產業(yè)發(fā)展計劃，建立健全行業(yè)自律制度，使其能嚴格按照國家法律政策規(guī)定運行。

2、進一步加大扶持力度。一是資金扶持。應協(xié)調財政、銀行、信用社等部門安排低息或無息周轉金貸款，扶持專業(yè)合作經濟組織的發(fā)展。二是科技方面的扶持。有關部門可在科技咨詢、指導、培訓管理人才等方面給予扶持，引導專業(yè)合作經濟組織與高等院校、科研單位、企業(yè)建立經濟技術協(xié)作關系，鼓勵農技推廣機構與農民聯合興辦專業(yè)合作經濟組織。三是切實保護專業(yè)合作經濟組織的合法權益不受侵犯。不得向其亂收費、亂集資，不得侵占其合法財產等。

3、組建主體，堅持因地制宜。可以由農村能人和鄉(xiāng)村集體組織牽頭興辦，可以由村班子牽頭興辦，使班子與協(xié)會“合二為一”，也可以由經濟技術部門和企業(yè)牽頭興辦、不拘一格。

4、建議幾種經營形式：一是“合作

組織+專業(yè)大戶+農戶”。主要通過作為骨干成員的專業(yè)大戶開展生產示范和流通經營，為農戶提供間接服務。二是“合作組織+基地+農戶”。這是前一模式的延伸，主要通過合作組織建立的生產基地，示范引導服務農戶。三是“公司+合作組織+農戶”。農民負責生產，企業(yè)負責加工流通，合作組織負責組織、協(xié)調和規(guī)范企業(yè)與農戶的生產經營活動。

第三篇：農村合作經濟組織典型材料

xx鄉(xiāng)組建新經濟組織工作在上級部門、單位的大力支持下，精心組織部署，成立了領導小組，抽調精干力量從事此項工作。今年，我鄉(xiāng)共申辦了4家農民專業(yè)合作社，超額完成縣里的指導任務數，其中生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社1家，油茶合作社X家，帶動農戶100余戶，有效地推動了農業(yè)產業(yè)化建設和農村經濟發(fā)展。現將工作開展情況匯報如下：

一是因地制宜，根據產業(yè)發(fā)展組建新經濟組織。我鄉(xiāng)緊緊圍繞農業(yè)主導產業(yè)和特色產業(yè)，有力推進新經濟組織建設。油茶產業(yè)是我鄉(xiāng)傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，生豬養(yǎng)殖產業(yè)蓬勃發(fā)展。我鄉(xiāng)充分認識到把單家獨戶生產的農民組織起來，整體進入市場，能夠提升農業(yè)競爭力和抗風險能力，于是我鄉(xiāng)積極培育和支持油茶和生豬養(yǎng)殖等產業(yè)合作社建設。

二是典型示范，技術支持。今年創(chuàng)辦的合作社，法定代表人都是產業(yè)發(fā)展大戶，在群眾中有較高威信，能夠帶動群眾發(fā)家致富。在技術支持方面，我鄉(xiāng)積極組織農村合作經濟組織知識、油茶種植、生豬養(yǎng)殖等技術培訓，大力組建農村技術服務隊，發(fā)放相關技術資料1000余份，為新經濟組織組建、運營提供了強有力的技術支持。

三是強化服務。從農民專業(yè)合作社組建的材料準備、申辦到運營、發(fā)展等環(huán)節(jié)，我鄉(xiāng)工作人員都能親自把關，認真搞好服務。在資金扶持方面，積極籌措資金扶持農民專業(yè)合作社建設，并積極提高相關致富信息，如我鄉(xiāng)積極探索，引導油茶產業(yè)合作社通過油茶低改、油茶基地開發(fā)來發(fā)展壯大。

第四篇：合作經濟組織調研

第40期

中共金鄉(xiāng)縣委政策研究室 二00九年十一月十七日

全縣農民專業(yè)合作經濟組織發(fā)展現狀

與對策建議

農民專業(yè)合作經濟組織是以農民為主體、本著“民辦、民管、民收益”的原則形成的經濟實體。加快發(fā)展農民專業(yè)合作經濟組織，是提高農業(yè)產業(yè)化水平、促進農民增收的重要環(huán)節(jié)，是農村經營體制創(chuàng)新的有效形式，也是提高農民組織化程度、發(fā)展現代農業(yè)的有效措施。近日，縣委政策研究室會同縣供銷社，深入羊山鎮(zhèn)金勇、祥義等蔬菜合作社進行專題調研，并就全縣農民專業(yè)合作社（協(xié)會）發(fā)展狀況進行調查，形成如下調研報告。

一、全縣農民專業(yè)合作經濟組織的發(fā)展現狀 我縣是全市農民專業(yè)合作經濟組織發(fā)展情況較好的縣市區(qū)之一。截止目前，全縣各類農民專業(yè)合作社（協(xié)會）2000余個，總量居全市首位，約占全市的20%。其中注冊登記的合作組織117個（注冊涉農協(xié)會36個，注冊合作社81個，注冊資金1.3億元），發(fā)展社員（會員）6.5萬戶，占全縣總戶數的47%，高于全省40％的平均水平。2008年社員（會員）人均純收入在7000元以上。在全縣各類專業(yè)合作社中，由供銷社引領發(fā)展的636家，占32%以上。從調查情況來看，我縣農民專業(yè)合作組織在促進農業(yè)結構調整、提高農民組織化程度、增加群眾收入等方面發(fā)揮了積極作用，主要表現在以下幾個方面：

（一）促進農產品由分散化向規(guī)模化發(fā)展。農民專業(yè)合作經濟組織通過為會員統(tǒng)一提供市場信息、技術指導、物資供應等服務,幫助會員與加工企業(yè)或運銷組織建立穩(wěn)定的產銷關系，把分散的農民有效地組織起來，提高了農產品的供給總量。金鄉(xiāng)縣天元棉花專業(yè)合作社為入社棉農開展產前、產中、產后系列化服務，包括低價供應優(yōu)質農資、免費開展測土配方、技術培訓、技術指導，以高于市場價格收購棉花，目前已吸收社員近1000戶、入社棉田3010畝。高河鄉(xiāng)由57名農民組成、出資本金32萬元注冊的盛源白蓮池藕農民專業(yè)合作社，由2007年剛成立時31畝池藕，發(fā)展到目前200畝、標準藕池130個的種植規(guī)模。

（二）加快農業(yè)生產由傳統(tǒng)化向市場化邁進。農民專業(yè)合作 2 經濟組織通過引進、試驗、示范新作物品種，傳播專業(yè)生產技能；通過聘請農業(yè)技術人員、合作公司專家辦培訓班或現場指導等形式，提高了群眾運用農業(yè)科技的水平，促進了農民生產的市場化。羊山鎮(zhèn)金勇、祥義蔬菜合作社分別與壽光、青州合作組織合作，由合作方統(tǒng)一提供種子、統(tǒng)一技術、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收購、統(tǒng)一加工，并派駐技術人員全程對種植戶進行技術指導，產品由壽光、青州蔬菜公司全部回收加工，以壽光蔬菜品牌銷往全國。通過“公司提供設施、群眾按要求種植、產品與市場接軌、統(tǒng)一包裝銷售”合作方式，全鎮(zhèn)已經形成96個、400畝的現代化高標準蔬菜大棚生產基地。據調查，近幾年來，全縣通過農民合作經濟組織（協(xié)會）引進推廣與市場直接對接的先進實用技術和科技新成果60多項，引進、推廣種養(yǎng)業(yè)新品種100多個。

（三）推進農業(yè)經營由松散化向一體化轉移。農民專業(yè)合作經濟組織把服務滲透到從生產到流通的各個環(huán)節(jié)，解決了集體組織“統(tǒng)”不起來、技術部門“包攬”不了、農民單家獨戶辦不了的事，促進了農業(yè)產業(yè)化進程。如依托村內5個零散山藥種植戶發(fā)展壯大的雞黍鎮(zhèn)東李村山藥合作社，目前合作社吸收社員160戶，輻射帶動周圍11個村發(fā)展山藥種植500余畝。合作社統(tǒng)一技術培訓、統(tǒng)一供應生產資料、統(tǒng)一銷售價格、統(tǒng)一注冊商標、統(tǒng)一包裝對外銷售，實行產前、產中、產后一條龍服務，產品直接進入超市等終端市場，“紅斑山藥”產品價格高于其他同類產 3 品3-4倍，促進了合作社內部種植、開發(fā)、銷售的一體化。

（四）推動農村經濟由風險型向效益型轉變。一方面專業(yè)合作社通過為社員提供市場信息、技術服務，簽訂統(tǒng)一訂單，引導社員從事專業(yè)化生產，減少了種植、養(yǎng)殖等生產成本；另一方面他們握緊拳頭、形成合力，有組織地拓寬銷售渠道，既解決了農產品“賣難”的問題，又避免了競相壓價、惡性競爭，提高了農民收益，有效規(guī)避了農業(yè)風險。胡集白梨瓜一度存在與周邊地區(qū)惡性競爭現象，為規(guī)避風險，他們成立金鄉(xiāng)縣小張莊白梨瓜專業(yè)合作社，實施無公害農產品生產操作規(guī)程和質量安全控制措施，申請省級無公害農產品產地認定，統(tǒng)一商標注冊、生產管理和外觀包裝。合作社與宏昌公司等建立長期社企互助、產購銷合作關系，并在北京、鄭州、濟南、青島等大中城市及周邊縣市區(qū)建立銷售網點56處，與300多個客商建立長期合作關系，年均銷售收入達6000萬元。

二、農民專業(yè)合作經濟組織發(fā)展中存在的問題

近年來，我縣農民專業(yè)合作經濟組織得到較快發(fā)展，但與經濟發(fā)達地區(qū)相比，仍處于探索發(fā)展階段，還不適應發(fā)展現代農業(yè)的需要，主要表現在以下幾個方面：

（一）思想認識不到位。一是黨委政府重視不到位。2007年7月國家頒布實施了《農民專業(yè)合作社法》，目前我省正在加緊制定《農民專業(yè)合作社條例》。我縣自2003年出臺《關于依托 4 供銷合作社發(fā)展農村合作經濟組織的意見》之后，缺乏相關的配套措施和扶持政策。二是基層干部認識不到位。部分基層干部對農民專業(yè)合作組織的性質不夠了解，將其與人民公社、集體經濟混為一談，與家庭聯產承包制和市場經濟對立起來。有的認為合作組織既無項目和資金支持，又不能直接增加稅收，遠水解不了近渴。三是農民認識不到位。從調查情況看，有近70%的農戶不知專合組織為何物，參與意識不強。四是龍頭企業(yè)認識不到位。部分企業(yè)把專合組織當作多余的中間環(huán)節(jié)。由此出現了政府引導、扶持不夠，管理不規(guī)范，活動不經常，部分農民對合作組織缺乏了解，創(chuàng)辦或參與熱情不高等現象。

（二）運行機制不健全。一是組建不規(guī)范。部分專業(yè)合作組織的成立違背規(guī)律和一般程序，致使專合組織有數量、無質量、效果差，甚至與村級組織搞成兩塊牌子、一套人馬。我縣注冊登記的117個合作社（協(xié)會），其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或有干部身份人員牽頭組建的約占20%。二是內部管理不規(guī)范。有的沒有完善的民主管理制度、財務管理制度和利益分配機制，有的最起碼的章程都不齊全，操作極不規(guī)范。三是管理體制不規(guī)范。從調查情況來看，專業(yè)合作組織由縣社、民政、工商等多個部門參與管理，缺乏統(tǒng)一協(xié)調性，存在各自為政現象，缺少權威部門牽頭對專合組織發(fā)展進行長遠規(guī)劃、指導和支持。據不完全統(tǒng)計，全縣農民專合組織運作較規(guī)范、作用發(fā)揮較好的不到10%。

（三）政策措施不配套。一是優(yōu)惠政策不多。缺乏與《農民專業(yè)合作社法》相應的實施細則和操作性強的優(yōu)惠政策。二是財政扶持較少。現有惠農政策大多是扶持到農戶，對農民專合組織扶持資金不足。三是融資信貸困難。大部分合作經濟組織的資金規(guī)模普遍在5-15萬元，缺乏抵押資產，全縣95%以上的專合組織因資金問題而運轉困難、維持發(fā)展舉步為艱。四是服務手段單一。全縣80%以上合作社（協(xié)會）會員在10到40戶之間，服務功能較弱，在新技術服務、市場開發(fā)等方面顯得無能為力。

三、發(fā)展農民專業(yè)合作組織的對策建議

發(fā)展農民專業(yè)合作經濟組織，對于加快農村改革發(fā)展、推進新農村建設、促進農民增收、提升農村社會化服務水平有著十分重要的意義。

（一）高度重視、引導發(fā)展。加大《農民專業(yè)合作社法》宣傳力度，提高社會參與意識。堅持“入位不缺位、到位不越位、指導不決策、參與不干預”的要求，按照“三民四自”的原則，引導組建和發(fā)展壯大一批專合組織，實現千家萬戶小生產與千家萬戶大市場的有效對接。盡快制定出臺我縣加快發(fā)展農民專業(yè)合作組織的指導意見，進一步明確各級各部門推動農民專業(yè)合作組織發(fā)展的職責和義務，建立健全適應新形勢需要的組織機構和領導體制，引導我縣農民專業(yè)合作組織規(guī)范、健康、快速發(fā)展。

（二）政策扶持、推動發(fā)展。認真貫徹《農民專業(yè)合作社法》，6 學習借鑒壽光、青州、莘縣等地成功經驗，研究制定具體的措施辦法。加大資金融通和支持力度，建議組建由縣、鄉(xiāng)財政共同出資的農民專業(yè)合作組織信用擔保機構，每年從新增農業(yè)投入中安排一定數額的專合組織專項資金，用于啟動資金或貸款貼息等。稅務部門應建立農民專業(yè)合作組織稅收體系，實行低稅或免稅政策。金融機構應對農民專業(yè)合作組織給予低息貸款，允許合作組織及其成員以資產或互相擔保的形式申請小額貸款用于生產經營。工商部門應降低農民專業(yè)合作組織的登記門檻，對其注冊商標等減免費用，鼓勵創(chuàng)名牌。農業(yè)、質檢部門應積極扶持合作組織及其成員樹立質量標準意識，推廣標準化生產，及時提供檢驗、檢疫和質量、技術認證工作，幫助提高產品質量和效益。組織、人事部門可積極推動涉農大學生到農民專業(yè)合作組織就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。

（三）強化培訓、規(guī)范發(fā)展。加強對領導干部和農村基層干部合作經濟知識培訓，并分級分批舉辦現有專合組織負責人培訓班，著力培養(yǎng)一批合作經濟工作干部、合作社輔導員和合作社帶頭人、“領頭雁”。幫助專合組織建立健全民主監(jiān)督、財務管理、利益聯結、風險保障、積累發(fā)展等系列規(guī)章制度，努力提高經營管理水平，壯大自我發(fā)展實力。

（四）依托主體、帶動發(fā)展。鼓勵有實力、有市場、有品牌的農產品加工企業(yè)、專業(yè)市場等農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)牽頭建立專 7 合組織，解決農產品銷售難題，實現多方共贏。支持專業(yè)大戶、經紀人等農村“能人”牽頭組建專業(yè)合作經濟組織，帶動農民發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè)，搞活農產品加工營銷。大力推廣“專合組織+農戶”、“龍頭企業(yè)+專合組織+農戶”、“黨支部+專合組織+農戶”等成功運行模式，切實增強專合組織抵御市場風險和助農增收的能力。

（五）抓點示范、促進發(fā)展。選定一批產業(yè)基礎好、專業(yè)化、市場化程度高的專合組織開展示范，重點抓好提質上檔，總結成功經驗，樹立示范典型，促進面上發(fā)展。在產業(yè)環(huán)節(jié)上，把市場化、商品化較高的大蒜、棉花、蔬菜、畜禽、水果、食用菌等作為發(fā)展重點；在經營環(huán)節(jié)上，把合作加工、合作購銷作為重點；在區(qū)域發(fā)展上，把已經形成一定規(guī)模的鄉(xiāng)、村作為重點。同時，要按照自愿平等、互助合作的原則，鼓勵和引導產業(yè)相同的農民專合組織聯合起來，組建跨區(qū)域的專業(yè)合作社和行業(yè)協(xié)會，整合資源，發(fā)揮優(yōu)勢，增強競爭力，為現代農業(yè)發(fā)展和提升農業(yè)產業(yè)化經營水平提供強力支撐。

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村合作經濟組織的作用和發(fā)展建議

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村合作經濟組織的作用和發(fā)展建議

摘要：農村合作經濟組織作為重要的農業(yè)經濟組織形式，對于推動農業(yè)經濟發(fā)展具有極其重要的意義。在解決農村與農民問題上，必須加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村合作經濟組織的推廣和運用，進一步發(fā)揮農村合作經濟組織的作用，提升農民經濟收益，更好地維護社會的穩(wěn)定性。本文就鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村合作經濟組織的作用展開分析和探討，并提出相應的發(fā)展建議，希望對于相關方面的研究起到一定的補充和豐富作用。

關鍵詞：農村合作經濟組織；農業(yè)發(fā)展；鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村合作經濟組織的概念

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村合作經濟組織是以家庭經營為主的農業(yè)生產者，在基于資源互助和平等互利的基礎上形成的特定經濟活動的組織形式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村合作經濟組織的建設目標是維護和改善生產條件，優(yōu)化生產效率，保持更高的農業(yè)生產水平。

隨著我國土地改革的深入，家庭聯產承包責任制成為了重要的農村經濟組織形式。但是，盡管家庭聯產承包責任制極大地鼓勵和提升了家庭農業(yè)生產積極性，但是過度分散的生產經營模式也加劇了農業(yè)生產與市場之間的矛盾。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村合作經濟組織，就是在這樣的形勢下提出并發(fā)展起來的。依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村合作經濟組織，能夠在確保家庭生產積極性的同時，降低農戶與市場之間的交易成本，對于我國農業(yè)經濟發(fā)展極為有利。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村合作經濟組織的作用

（一）組織聯系

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村合作經濟組織作為農業(yè)經濟發(fā)展中的一種重要組織形式，能夠加強農戶之間的組織聯系，形成更為緊密的合作關系，從而提升資源的利用效率，切實保證地區(qū)農業(yè)經濟的整體性和協(xié)調性，降低農業(yè)生產風險。農業(yè)是一個相對弱質的產業(yè)，以家庭為單位的農業(yè)生產限制了農業(yè)生產效率，也阻礙了現代農業(yè)的發(fā)展。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村合作經濟組織的支持下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農戶將以家庭經營為基礎形成一個全新的組織單元，能夠保證組織內部的聯系與協(xié)作，這將為傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)的過度提供可靠保障。

（二）服務支持

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村合作經濟組織，能夠為農戶提供更為優(yōu)質的服務支持，滿足農業(yè)生產的客觀需求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村合作經濟組織是具備一定規(guī)模的組織，其擁有個人家庭所不具備的資源優(yōu)勢，而這些將能夠為家庭經營和生產提供更為全面的支持。以家庭為單位的農業(yè)生產，導致資源分散度過高，而依靠家庭自身的能力則無法本質上解決農業(yè)生產所面臨的困境。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村合作經濟的支持下，能夠為分散的家庭提供大量資源保障，如農業(yè)機械設備、貸款和信息技術支持等，更好地滿足農業(yè)發(fā)展需求。

（三）載體中介

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村合作經濟組織也是一個規(guī)模化的載體和中介，能夠為農業(yè)發(fā)展提供更多動力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村合作經濟能夠為農村家庭爭取更多的市場談判優(yōu)勢，而在整個市場談判的過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村合作經濟所扮演的就是載體中介的角色。隨著社會的快速發(fā)展，農業(yè)生產既需要面對復雜的市場，更需要大量的信息資源。而通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村合作經濟的支持，能夠在降低農業(yè)生產成本的同時控制銷售成本，爭取更高的市場價格，從而真正意義上實現農民收入的提升，并提升農產品的市場競爭力。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村合作經濟組織的發(fā)展建議

（一）加強組織宣傳，轉變組織認識

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村合作經濟組織的發(fā)展，首先需要擁有良好的認知基礎。為此，地方政府必須加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村合作經濟的宣傳，轉變農民傳統(tǒng)認知觀念。地方政府可以組建專門的宣傳小組，定期下鄉(xiāng)開展知識普及和宣傳，提升農民認知，增強農民參與積極性。此外，考慮到農民文化素質有限這一現實情況，政府應該循序漸進地開展推廣工作，逐漸培養(yǎng)農民合作意識。

（二）優(yōu)化和改良農村合作經濟組織機制

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村合作經濟組織機制的優(yōu)化，是農民踴躍參與的重要前提。雖然，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村合作經濟組織已在國內推行多年，但其機制水平有待進一步提升。特別是在監(jiān)管機制和農民權益保障機制上，應該予以豐富和完善，如建立獨立的監(jiān)管部門、明確監(jiān)管人員的選拔、落實農民權益保護的途徑和制度等，切實保障農民利益，提升農民參加的信心和熱情。

（三）加強財政支持和監(jiān)督力度

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村合作經濟組織的發(fā)展，需要政府方面的大力支持和推廣。首先，地方政府必須加強財政上的投入，用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村合作經濟組織的宣傳推廣、設施建設和農業(yè)補貼等，不斷增強農村合作經濟組織的地區(qū)影響力。其次，針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村合作經濟組織發(fā)展中存在的問題，地方政府應盡快形成一套專門的監(jiān)督機制，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村合作經濟組織的財務、內部管理等方面實施全面監(jiān)管，降低組織的運行和發(fā)展風險。

（四）注重人才培養(yǎng)和平臺建設

優(yōu)秀的人才團隊，有利于加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村合作經濟組織發(fā)展，推動組織的改革和創(chuàng)新。在人才培養(yǎng)問題上，一方面要制定全面的培訓計劃，保證合作組織工作人員能力素質的有效提升。另一方面，必須制定健全的考核制度，提高工作人員的自我成長和學習意識。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村合作經濟組織必須加強信息平臺建設，依靠現代化技術保證平臺的功能和價值，真正為農村經濟發(fā)展做出可靠貢獻。

四、總結

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村合作經濟組織是我國農業(yè)經濟發(fā)展的重要推動力，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村合作經濟組織建設和推廣非常關鍵。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村合作經濟組織的實踐發(fā)展過程中，必須遵循國家相關農業(yè)政策，不斷優(yōu)化和完善組織管理，加強組織創(chuàng)新，為全面建設小康社會提供有力支持。

參考文獻：

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