第一篇：永州市農村合作經濟組織問題研究

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永州市農村合作經濟組織問題研究

作者：李躍軍

來源：《沿海企業與科技》2006年第03期

【摘 要】永州市農村合作經濟組織形式多樣，發展迅速，社會經濟效益明顯，但存在的問題也還不少，文章就此提出必須采取深化認識、創造環境、健全機制、提供服務和樹立典型等措施加以解決。

【關鍵詞】三農問題；合作；經濟組織；合作經濟組織

【中圖分類號】 F325.22

【文獻標識碼】 A

第二篇：農村合作經濟組織的困境及其對策研究

摘要：農村合作經濟組織發展在國內起步較早,經過近三十年的發展,數量不斷增多,規模不斷壯大,但自身也面臨著許多發展的困境。有鑒于此,擬從學理的角度去探究其面對的困境和解決辦法。

關鍵詞：農村合作經濟組織困境對策

一． 農民合作經濟組織的重要作用

農民合作經濟組織較好地滿足了農民對農業社會化服務體系的需要，為農民參與市場競爭提供了組織化的平臺，并取得了農業產業化經營中的規模效益。不僅如此，農民合作經濟組織的專業化經營也大大加快了農業內部的分工、分業。組織起來的農民以專業合作的形式展開農業市場化經營，不但可以獲得社會分工、協作的生產力，而且通過擴展規模、突破地域限制而推動了農業結構調整和農業的區域化布局。農民合作經濟組織作為一種生產力，從組織、制度和結構的層面為農業發展提供了支撐。

農民合作經濟組織是農業產業化的有效載體。它改變了單家獨戶進入市場勢單力薄的地位，使個體的農業生產經營者在微觀層面上結合起來，以較高的組織化程度、理順的組織結構和適度的規模進入市場。農業合作組織還可以為成員提供信貸、保險等金融服務，并能享受國家某些減免稅待遇，有利于農業擴大再生產和提高農業經濟效益，從而有力地推動了農業產業化的深入發展。

二、農村合作經濟組織面臨的困境

(一).思想困境

這包括兩個方面,一個是農民自己,另一個是政府工作人員。作為農民,由于本身的知識學歷比較低,對農村合作經濟組織了解不多,以為加入了農村合作經濟組織,就等于踏上了致富的“動車”,可以迅速實現“小康”,乃至“大富”,對合作經濟本身存在的問題和可能的潛在風險估計不足,一旦遇到發展中的問題,極容易產生“一哄而上,一哄而散”的不良后果。同時,傳統的分散經營使得農民的“私有性”較為嚴重,在平時的生產經營中,很難產生強大的“合力”。加之有的合作經濟組織的章程不嚴密,對入社退社無明確的要求,使得很多地方合作組織發展,有利則紅紅火火,無利則冷冷清清,這也嚴重制約著一些合作經濟組織的發展。作為政府工作人員,很多人也對農村合作經濟組織認識不夠,缺乏遠見,認為是農民自己的集體組織,只管建立,不負責發展,甚至任其自生自滅,對合作經濟組織發展的政策性文件少,促進其發展的措施就更少。同時管理也顯得很松散且無規律:工商、民政、科協、農委、政府等都在管,一旦遇到問題又都相互推諉、扯皮,致使問題遲遲得不到解決。

（二）人才困境

從農村考上大學的學生,自認為跳了“龍門”,即使遇到現在就業難的現狀,很多來自農村的大學畢業生寧愿降低工資和各項待遇,也要留在大、中城市,實在在大、中城市找不到工作的,也只是回到縣城去找工作,真正從農村來到農村去的學生少之又少。從農村考上大學的畢業生都不愿回到農村,那來自城市的大學畢業生更是不愿到農村廣闊天地去工作。那些沒考上大學的農村高中生是目前農村中的“高學歷”者,且這一批人年富力強,正值工作的黃金年齡,但這一批人大多在外打工?，F在農村中常年“駐扎”的人,除了“4050”人員,基本上就是留守未成年人。所以那為數不多的“懂理論、會操作、留得住、用得上、養得起”的青壯年就是目前農村中的“能人”。合作經濟組織的快速、健康發展需要大量的人才,而人才的嚴重缺失,使得合作經濟組織的發展后勁顯得不足。

（三）制度困境

農村合作經濟組織的建立大多不夠完善,各項制度的制定有待完善,缺少具體明確的要求。有的合作組織在工商部門注冊、有的在民政部門注冊、有的則根本沒注冊,使得各合作經濟組織的法律地位不明確,既不方便開展活動,又不便承擔法律責任;政府部門的行政介入也使得合作經濟組織不能按自己的方式去發展,在一定程度上淪為政府的附屬部門;加之農村地理位置不便,縣域內的各金融網點分布不夠科學、合理,“支農”金融服務體系容易發生“斷裂”,以至形成“真空”,而與此同時政府財政扶持資金有限、民間借貸資金代價過高,所有這些都會影響合作經濟組織的發展和壯大。

（四）法律困境

雖然在2007年《中華人民共和國農業專業合作社法》就已實施,但稅務、金融等方面相關配套的優惠政策遲遲未出臺,即使最后出臺了,各項優惠措施也得不到切實的落實?！逗献魃绶ā芬矁H僅是從大的方面,對合作經濟組織進行了提綱挈領的定性和解讀,很多具體的細節和相關的問題還有待深入地研究和解決。因為法律困境的存在,合作經濟組織不適用于相關經營領域的準入法律規定,無法進入農村相關經營領域受益,經濟實體難以形成。

三、農村合作經濟組織困境的對策分析

（一）提高認識,更新觀念

農民自己要以主人翁的態度在合作經濟組織內部身先士卒,變“要我做”為“我要做”。各合作經濟組織內部成員要在思想上統一認識,對未來發展過程中可能遇到的各種潛在問題和風險進入深入思考,并做好相應準備。政府部門應提高認識,加大對農村合作經濟組織的宣傳力度,通過培植典型,總結推廣經驗,為合作經濟組織的發展創造良好的輿論氛圍。同時在財政、信貸、稅收等方面制定優惠政策,解決合作經濟組織遇到的實際問題,并為合作經濟發展提供技術服務,解除農民的后顧之憂。

（二）積極培養和引進人才

在合作經濟組織的良性發展中,觀念是條件,利益是根本,制度是關鍵,但無一例外的是最終都要落實到人。只有人的素質提高了,三者才能充分發揮作用。長期以來,我們忽視了對農民自身潛能的開發和挖掘:而這正是真正解決三農問題的根本癥結之所在。對農民進行培訓,使其中的一些“能人”和相對突出者得到集中培訓,從而在合作經濟組織中脫穎而出,為合作經濟組織提供強大的領導核心。同時要千方百計地提高待遇積極引進人才,大量引進技術型人才,為合作經濟組織提供強大的技術核心,為農村合作經濟組織輸入新鮮的“血液”。同時積極鼓勵高職院校開展職業生涯規劃教育,鼓勵更多的優秀畢業生到農村去工作,樹立為社會主義新農村建設服務的就業理念,到農村的廣闊天地中更好地實現自己的人生價值。

（三）實行公司化模式,完善各項制度機制

首先,完善合作經濟組織的內部各項規章、章程,推進民主化管理模式。各組織在保證一人一票的基礎上,按交易額或者對組織的貢獻大小行使表決權,但對表決權實行最高限制。這樣一方面提高了各成員工作的積極性,另一方面也避免了部分人操縱組織,妨礙組織發展的民主性。其次，按照公司制的要求,明晰產權,堅持分權制衡原則,同時完善分配機制,使各成員在實際生活中明顯體會到加入合作經濟組織帶來的各項好處,從而提高各成員的工作積極性。作為政府部門,應大力培育農村合作金融組織,放寬農村金融市場的準入條件，采用農村合作金融組織+小額信貸的方式,下大力氣解決好農村合作經濟組織建設的資金難問題,徹底修復“支農”金融服務體系的“斷裂”之處,消除“真空”,加快合作經濟組織的發展。

（四）加快立法進程,為合作經濟組織發展提供法律保障

德國早在1898年就頒布了合作社法;美國1922年頒布了《卡帕·沃爾斯太德法》,后又制定了《合作社銷售法》;日本也先后頒布實施了《農業協同組合法》、《農林漁業組合重建整備法》、《農協助成法》,各國都頒布了一系列法律文件為合作經濟組織保駕護航。雖然我國在2007年也已經頒布了《農業專業合作社法》,但各部門、各地區還要完善相關的各項法律、法規,真正為農村合作經濟組織的發展提供一個良好的外部法律條件,促使其快速發展。我國的法律工作者任重而道遠!

參考文獻:

[1]管愛國《符純華現代世界合作社經濟》.北京:中國農業出版社,2000.[2]慕永太《合作社理論與實踐》.北京:中國農業出版社,2001.[3]郭翔宇《中國農業與農村經濟發展前沿問題研究》決策導刊,2005,(5).[4]趙治輝《農民專業合作經濟組織實證研究綜述》河南農業科學,2007,(11).

第三篇：農村合作經濟組織現狀、問題及發展對策

文章標題：農村合作經濟組織現狀、問題及發展對策

＊＊的農村專業合作經濟組織建設，自1994年所轄碭山縣被國家農業部確立為全國專業農協試點縣后，一直比較重視，并以此為發展契機，使農村合作經濟組織的合作空間越來越大，內容越來越多，層次越來越高，服務鏈條進一步拉長，分工科學合理，經營手段也日趨現代化?？梢哉f，農村合作經濟組織

已成為提高農民的組織化程度，使農民走上富裕之路的重要渠道之一。

1、農村專業合作經濟組織發展的現狀和特點

截止2002年底，全市農村共有各類專業合作經濟組織和農產品行業協會1360個，參與戶數15萬戶，人數達50萬人。經營種類廣泛，涉及到農村經濟發展的各個層面、各個領域。主要有種植業、養殖業及市場信息服務業等。其中種植業544個，占40％：養殖業422個，占31％；其他占29％。區域分布以鄉鎮內合作經濟為主，占85％以上；經營形式80％為松散型專業合作。

農村專業合作經濟組織歸納起來有以下幾種類型：

1.1龍頭企業帶動型即以農業企業為龍頭，組織農戶共同參與而聯結成的一種經濟聯合體。目前，全市有24個市級以上農業龍頭企業，去年實現營銷收入19.8億元，建立基地210萬畝，與57萬戶農民簽訂協議，農民新增收入億元以上。宿州市第一軋花廠，是以籽棉收購加工、棉籽榨油及織布于一體的綜合性加工經營企業，他們充分發揮農業龍頭企業優勢，實行“公司 農戶”經營模式，與3萬戶農民簽訂生產收購合同，經營中實行購苗、購料、防疫、賒欠、借貸“五統一”，年推廣優質棉面積達7萬畝，每戶農民年均增收500元。這種模式的聯合，規模較大，相互聯系密切，對農戶的帶動能力強，見效快，作用突出。

1.2能人帶動型主要由能人牽頭，包括種植大戶、運輸大戶、農民經紀人等。碭山縣華利果業協會是由葛集鎮農民孫宗華創建的，每年，該協會都與周邊6個鄉鎮簽訂生產、收購協定，組織優質無公害水果生產，免費發放水果套袋，以高于市場o.2元／斤的價格收購果農的水果，與農民結成了較緊密的利益聯合體。2000年，協會獲得了私營企業水果出口權，當年出口水果1800公斤，創匯近10萬美元：2004年全年銷售水果3272萬公斤，創匯近30萬美元。

1.3專業協會帶頭型協會有的是在鄉鎮指導下由部門牽頭組建，有的是村組織牽頭組建，主要是圍繞某項生產經營或服務項目而形成的，如養牛協會、養羊協會等。碭山縣文莊鎮瓜菜制種協會，把分散經營的農戶組織起來，實行制種面積、生產資料、培育種苗、技術指導培訓、回收等五統一，2004年500畝辣椒制種創產值4007元，人均制種單項收入超千元。

1.4農業服務部門領辦型多是由鄉鎮農技、農經、林業、獸醫站、供銷社等部門牽頭，吸納農戶參加，一方面為農民提供技術、產品購銷等多種服務，提高農戶進入市場的組織化程度；另一方面也適應形勢，轉變職能，拓展工作領域，是自身發展的需要。由碭山縣唐寨鎮供銷社創辦的碭山唐寨水果專業合作社，引導農民闖市場，自1998年以來，在上海相繼興辦了兩個水果專業批發市場，同時承包140畝地，從山東、浙江等地引進果樹新品種栽植，取得明顯成效。四年來，共為當地群眾銷果1.38億公斤，銷售額1.11億元，其中為合作社社員推銷水果占總銷量的80％，銷售范圍遍布全國。

1.5科技人員創辦型農業科技人員依靠自身的優勢，組建各類協會組織，帶領一方群眾奔小康。市無籽西瓜研究所所長劉廣善在2000年組建了無籽西瓜協會，以科研單位、中介組織和瓜農“三贏”和利益機制為紐帶，對瓜農實行包種苗、包技術、包產量、包銷售的全程服務，形成了科—農—貿一體化的產業化農技推廣模式。推廣范圍覆蓋20多個省、市、自治區，占全國無籽西瓜總面積20以上。

2農村專業合作經濟組織的作用及效果

2.1農業產業結構得到了進一步優化。農村專業合作經濟組織，是同類生產和消費的聯合，打破了區域界限，實現了資金、技術等生產要素的優化配置，促進了農業產業結構的調整。宿州市農村專業合作經濟組織建設，主要是圍繞發展“水果、蔬菜、畜牧、種子”四大主導產業進行的，這些產業的合作社占到總數的90％以上，實踐中，其促進產業結構調整的效果是明顯的。糧經比例由2001年的6.3：3.8調整為2002年的6：4；畜牧占農業總產值的比重達到了33％；大宗優質農產品率由2001年的24％提高到2002年的30％：果菜的發展也有了新的進步。

2.2加快了市場流通，提高了農民的組織化程度和農民闖市場的能力據不完全統計，全市2004年水果外銷率達70％以上，蔬菜外銷率40％左右，畜禽產品外銷率40％左右，農產品加工產品的外銷率達80％左右。

2.3促進了農業產業化經營的深入發展農業

產業化要向縱深發展，突出的制約因素是龍頭企業與農戶結合不緊密，難以形成真正的利益共同體。而農村合作經濟組織，尤其是農村中的專業農協，正是通過各種服務，把生產、加工、銷售各個環節聯為一體，把龍頭企業和農戶這兩個經營主體結合起來，達到雙贏的目的。

2.4降低農產品的生產和交易成本，增加了農民收入由于各類經濟組織都根據市場行

情，與農民簽訂了生產和銷售合同，形成“訂單農業”，這就減少了農民的市場風險，降低了農產品生產和交易成本，增加了農民收入。

2.5促進了農業社會化服務

系的進一步完善如靈璧縣林匯種雞場場長張良林創辦的“虞姬鄉養殖協會”，幾年來發展本省及河南、山東等地農民會員800多人。實踐中，協會總結出“五統、二分、一扶持”的養雞模式?！拔褰y”，即統一供應良種雞苗、統一提高配方飼料、統一銷售禽蛋產品、統一防疫和同意技術指導。其中雞苗供應價格低于市面價格5％；“二分”，即分戶飼養管理、分戶經營核算；“一扶持”，即場對農戶所需資金以雞苗、藥品、飼料等實物予以扶持，在供給會員雞苗時，將雞在一個生產期內需要的飼料一次性預付給會員戶，會員見到收益時再回收飼料款。此項措施保證了農民利益不因市場波動及其它原因受到影響，也使一些經濟困難的農戶邁入了靠養殖致富的行列，從而極大調動了農民發展養殖的積極性?，F在林匯養雞場存欄蛋種雞1萬只，商品蛋雞2萬只，擁有電孵化器20臺，年出售商品苗雞200萬只，商品蛋30噸，年利潤32萬左右，輻射帶動了3000多戶養雞專業戶。

3存在的主要問題

農村合作經濟組織的最大特點是為農民服務，建立農民需要和有專業特點的服務組織，促進和推動農民的互助合作與聯合，提高農民自我服務、自我管理的組織化程度，有效地解決農民一家一戶小生產難以解決的問題。宿州市農民專業合作經濟組織雖然發展較快，但仍存在很多問題：

3.1扶持政策難以落實，在市場競爭中處于不利地位如碭山縣委、縣政府出臺了各類合作經濟組織、協會實體在工商登記、土地使用、稅收、財政扶持等方面的優惠政策，但落實起來相當困難。

3.2經濟組織的實體不強，服務受限制有的雖然在經營活動中增強了自身的經濟實力，但僅能維持技術服務，產品銷售無償或低附加值的服務內容，制約了各種產業向廣度、深度發展。碭山縣水果協會擁有會員30萬人，各鄉鎮、部分村及全國20多個大中城市都設立了分會，帶動碭山的果業發展能力是巨大的，但本身實力卻較弱，很多服務都是無償的，限制了協會的發展。

3.3一些干部和群眾對農村合作經濟組織的認識有誤區由于過去“歸大堆”留下的陰影，不少群眾“談合色變”，農民擔心搞農協又要回到過去合作社的老路上去。干部對農村合作經濟組織的重要性認識不足，不認真研究和扶持。有些干部甚至擔心合作經濟組織發展到一定規模，會形成與政府抗衡的組織，難以管理。

3.4農民中缺乏“帶頭人”很多地方經濟發展快的一個重要原因是合作經濟發展快，有好的組織者和帶頭人，可從總的方面看，這樣的帶頭人還太少，不適應發展的需要，使一些地方的農民有愿望發展而無人領頭，合作經濟組織難以建立。

4幾點對策

4.1加大宣傳力度，營造加快農民專業合作經濟組織發展的良好的外部環境充分利用報紙、電臺、電視臺等各種新聞媒體，加大對其重要性的宣傳力度，使全社會都能正確認識和看待農民群眾在發展商品經濟中自愿聯合，互助合作的創新精神，認清其在農村經濟發展的地位和作用，把它作為深化農村改革，增加農民收入的重要舉措來抓。

4.2加強對農村合作經濟組織建設的指導、引導和扶持發展農村合作經濟組織，實行農業產業化經營，需要政府的積極參與，在現行體制下，單靠農民自己去解決各方面的利益關系是不現實的。這就需要對合作經濟組織進行正確引導，在資金、技術、信息上給予大力扶持。如對合作經濟組織及其自辦經濟服務實體免征所得稅；由財政每年拿出一定的資金，設立合作經濟組織發展基金，用于扶持建設等。

4.3切實處理好組織內部各方面的利益關系主要是建立三項機制：一是建立契約機制，以相對穩定的價格或者保護價格通過簽訂合同，在組織內部之間建立起穩定的購銷關系，明確雙方的權利和義務，實現互惠互利：二是建立利益分配機制，解決好利益調解關系，做到風險共擔、利益均享，使農民在生產經營活動中，不僅能得到農產品生產的收益，還能得到加工和銷售環節中返還的一部分利潤；三是建立監督約束機制，堅持“民辦、民管、民受益”原則，實行民主科學的管理，確保農民及會員的主人公地位和經濟利益，使之充滿活力。

4.4大力培育農村致富帶頭人將培育農村致富帶頭人當作農村工作的重點來抓，通過開辦培訓班，外出考察學習等形式，選拔一批能力強，同時又愿為群眾服務的人加以培養，使他們帶頭發展農村專業合作經濟組織，帶頭幫助農民致富，走出一條新型的農村經濟發展路子來。

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第四篇：農村合作經濟組織現狀、問題及發展對策

農村合作經濟組織現狀、問題及發展

對策

“>農村合作經濟組織現狀、問題及發展對策2007-12-12 17:40:02第1文秘網第1公文網農村合作經濟組織現狀、問題及發展對策農村合作經濟組織現狀、問題及發展對策(2)文章標題：農村合作經濟組織現狀、問題及發展對策

＊＊的農村專業合作經濟組織建設，自1994年所轄碭山縣被國家農業部確立為全國專業農協試點縣后，一直比較重視，并以此為發展契機，使農村合作經濟組織的合作空間越來越大，內容越來越多，層次越來越高，服務鏈條進一步拉長，分工科學合理，經營手段也日趨現代化?？梢哉f，農村合作經濟組織已成為提高農民的組織化程度，使農

民走上富裕之路的重要渠道之一。

1、農村專業合作經濟組織發展的現狀和特點

截止2002年底，全市農村共有各類專業合作經濟組織和農產品行業協會1360個，參與戶數15萬戶，人數達50萬人。經營種類廣泛，涉及到農村經濟發展的各個層面、各個領域。主要有種植業、養殖業及市場信息服務業等。其中種植業544個，占40％：養殖業422個，占31％；其他占29％。區域分布以鄉鎮內合作經濟為主，占85％以上；經營形式80％為松散型專業合作。

農村專業合作經濟組織歸納起來有以下幾種類型：

龍頭企業帶動型即以農業企業為龍頭，組織農戶共同參與而聯結成的一種經濟聯合體。目前，全市有24個市級以上農業龍頭企業，去年實現營銷收入億元，建立基地210萬畝，與57萬戶農民簽訂協議，農民新增收入億元以上。宿州市第一軋花廠，是以籽棉收購加工、棉籽榨油及織布于一體的綜合性加工經營企業，他們充分發揮農業龍頭企業優勢，實行“公司 農戶”經營模式，與3萬戶農民簽訂生產收購合同，經營中實行購苗、購料、防疫、賒欠、借貸“五統一”，年推廣優質棉面積達7萬畝，每戶農民年均增收500元。這種模式的聯合，規模較大，相互聯系密切，對農戶的帶動能力強，見效快，作用突出。

能人帶動型主要由能人牽頭，包括種植大戶、運輸大戶、農民經紀人等。碭山縣華利果業協會是由葛集鎮農民孫宗華創建的，每年，該協會都與周邊6個鄉鎮簽訂生產、收購協定，組織優質無公害水果生產，免費發放水果套袋，以高于市場元／斤的價格收購果農的水果，與農民結成了較緊密的利益聯合體。2000年，協會獲得了私營企業水果出口權，當年出口水果1800公斤，創匯近10萬美元：2004年全年銷售水果3272萬公斤，創匯近30萬美元。

專業協會帶頭型協會有的是在鄉

鎮指導下由部門牽頭組建，有的是村組織牽頭組建，主要是圍繞某項生產經營或服務項目而形成的，如養牛協會、養羊協會等。碭山縣文莊鎮瓜菜制種協會，把分散經營的農戶組織起來，實行制種面積、生產資料、培育種苗、技術指導培訓、回收等五統一，2004年500畝辣椒制種創產值4007元，人均制種單項收入超千元。

農業服務部門領辦型多是由鄉鎮農技、農經、林業、獸醫站、供銷社等部門牽頭，吸納農戶參加，一方面為農民提供技術、產品購銷等多種服務，提高農戶進入市場的組織化程度；另一方面也適應形勢，轉變職能，拓展工作領域，是自身發展的需要。由碭山縣唐寨鎮供銷社創辦的碭山唐寨水果專業合作社，引導農民闖市場，自1998年以來，在上海相繼興辦了兩個水果專業批發市場，同時承包140畝地，從山東、浙江等地引進果樹新品種栽植，取得明顯成效。四年來，共為當地群眾銷果億公斤，銷售額億元，其中為合作社社員推銷水果占總銷量的80％，銷售范圍遍布全國。

科技人員創辦型農業科技人員依靠自身的優勢，組建各類協會組織，帶領一方群眾奔小康。市無籽西瓜研究所所長劉廣善在2000年組建了無籽西瓜協會，以科研單位、中介組織和瓜農“三贏”和利益機制為紐帶，對瓜農實行包種苗、包技術、包產量、包銷售的全程服務，形成了科—農—貿一體化的產業化農技推廣模式。推廣范圍覆蓋20多個省、市、自治區，占全國無籽西瓜總面積20以上。

2農村專業合作經濟組織的作用及效果

農業產業結構得到了進一步優化。農村專業合作經濟組織，是同類生產和消費的聯合，打破了區域界限，實現了資金、技術等生產要素的優化配置，促進了農業產業結構的調整。宿州市農村專業合作經濟組織建設，主要是圍繞發展“水果、蔬菜、畜牧、種子”四大主導產業進行的，這些產業的合作社占到總

數的90％以上，實踐中，其促進產業結構調整的效果是明顯的。糧經比例由2001年的：調整為2002年的6：4；畜牧占農業總產值的比重達到了33％；大宗優質農產品率由2001年的24％提高到2002年的30％：果菜的發展也有了新的進步。

加快了市場流通，提高了農民的組織化程度和農民闖市場的能力據不完全統計，全市2004年水果外銷率達70％以上，蔬菜外銷率40％左右，畜禽產品外銷率40％左右，農產品加工產品的外銷率達80％左右。

促進了農業產業化經營的深入發展農

農村合作經濟組織現狀、問題及發展對策

第五篇：農村合作經濟組織協會年終總結

文山州農村合作經濟組織協會年終總結

2011年11月19日

2011年，在州委、州政府的正確領導下，在州社科聯和相關部門的幫助和指導下，農村合作經濟組織和農產品經紀人隊伍不斷發展壯大，緩解了千家萬戶小生產同千變萬化大市場的矛盾，推動了農民的社會化組織程度和參與農業產業化的經營水平。目前，全州農村合作經濟組織發展到261個。一大批以種、養殖業，農產品加工，銷售為主的龍頭企業、農民專業合作社、綜合服務社發展迅速，農產品經紀人也有較快增長，經職業技能鑒定機構頒發證書的有1261人，農產品銷售渠道進一步拓展。

一、2011年工作回顧

（一）依托供銷平臺發展了農產品經紀人隊伍 農產品經紀人是搞活農村商品流通，引導農民走向市場的新生力量和農民致富的帶頭人。培訓一大批農產品經紀人是我協會的長期工作。今年來各縣級合作聯社共培訓農產品經紀人250人，有力推動了農村經濟的持續發展，為農產品生產、儲存、流通、銷售等注入了新的活力。

（二）依托供銷平臺規范、發展了農民合作經濟組織 農民合作經濟組織的產生與發展，代表著農村先進的生產力發展，規范發展農民合作經濟組織的目的就是要解決農村分散的經營和農民進入市場的問題。今年，全州縣（市）級合作聯社新發展農民合作經濟組織56個。其中，硯山縣10個，丘北縣13個，廣南縣13個，富寧縣5個，西疇縣7個，馬關縣7個，麻栗坡縣1個。在促進規范化建設上，完成專業合作社規范化建設44個。指導幫助各縣（市）新成立合作經濟協會組織4個，其中，硯山、丘北縣、廣南縣、富寧縣各成立1個。從指導協會籌備工作到幫助制定章程、民政、工商部門登記，同業務部門銜接，在每一個環節上都進行了全過程服務。使這些農民合作經濟組織取得了法律地位，集結了農村社會資源，并發揮了愈來愈大的作用。協會正發揮著連接市場、保護農民利益的作用。

（三）積極聯絡農產品銷售上游客戶，努力為我州農產品企業、專業合作社搭建產品銷售平臺

文山州農村合作經濟組織協會成立來，一是以文山州農產品展示展銷中心為導向，對前來我州的商家、企業、經紀人進行協會工作介紹和業務咨詢。二是通過省、州兩級供銷網絡宣傳、介紹我州特色農產品，進行特色農產品展示和銷售，提高了產品知名度和銷售渠道。三是協會市場拓展部利用多年經營外貿的成功經驗，與上海大宗農產品有限公司、上海果品管理有限公司、深圳布吉斯農產品管理有限公司等國內多個大型農產品企業建立了合作關系；為文山州農民專業合作社與市場的有效對接搭建了平臺。

（四）進一步健全和完善協會內部管理機制 協會組織機構成立了，各項工作在州供銷社的指導下逐步展開，在協會會長黃貴方、副會長王位等班子成員的共同努力下，制定和完善了協會內部管理制度。一是對協會班子成員進行了職責分工，明確了各成員的工作職責和業務范圍。二是建立和通過了協會例行工作會議制度，規范了協會組織程序。三是制定和完善了協會第一屆工作發展規劃。四是研究制定協會財務管理制度，基本規范了管理制度、理順工作關系，為協會正常開展工作創造了良好的內部環境。

（五）營造了發展農民合作組織的社會輿論和范圍 農村合作經濟組織和農產品經紀人隊伍建設工作是一項弱勢群體的工作，在這個新的發展領域，許多農戶、農村對此工作不盡了解的情況下。一是通過文山日報發表文章，對農民合作經濟組織協會的性質、任務進行了論述，刊登協會照片。二是充分利用“三農網、供銷網”這兩個信息平臺，介紹了我州農村合作經濟組織協會的宗旨和業務范圍。三是協會自我編輯和出版了（經州新聞出版局審批）第一期“文山州農村合作經濟組織協會”會刊，作為協會內部資料，免費在協會、及各專業合作社中進行產、供、銷、儲、法律等方面進行交流，大力宣傳黨的惠農業政策、報道工作動態，傳遞農產品信息，褒揚先進典型，交流工作經驗，探索發展方式，反映會員訴求；使之成為加強部門溝通、內部協調、爭取黨委和政府支持的橋梁，更好地成為“農技培訓、技術 交流、信息互動、業務咨詢”等工作的服務平臺。四是州農村合作經濟組織協會的成立為各縣（市）級農民合作經濟組織、協會的成立奠定了思想和理論基礎。

二、工作體會

一是今年來我“農協會”做了一些實際工作，得到了部分農民專業合作社的認同。但在按計劃完成任務的同時，與上級“關于加快新農村建設和經濟發展”的要求相比，工作還有很大差距；在指導縣（市）級農民合作經濟的工作和銷售等問題上不能平衡幫扶；協會剛成立，各項工作才起步，服務區域覆蓋面不廣，機制還不完善，環境還不夠寬松。特別是興一方產業，帶動一方經濟，富裕一方百姓方面的作用還剛邁出第一步，文山州農村合作經濟組織協會的工作還任重而道遠。二是協會的工作離不開州社科聯的工作指導和幫助，也離不了州供銷合作社的關心和支持。三是在州民政、商務等部門的監督下，才得以規范和有序的開展。

三、2012年工作打算

（一）繼續做好農產品經紀人隊伍的培養。抓好對種植、養殖、加工等行業大戶的指導和信息交流，擴大他們帶動農戶的規模和提高致富能力，充分發揮農產品經紀人在現代農業生產、儲存、運輸、銷售等環節中的中堅作用。

（二）有序規范發展農村新型合作經濟組織。一是幫助各種協會、專業合作社的登記、注冊，章程完善、制度建立等 工作，使其正常開展農產品經營活動。二是推動普遍發展，根據各縣（市）生產力發展水平，適時成立各種農村合作經濟組織。三是有計劃的組織，把在行業內具有一定影響力的企業、經紀人作為協會會員發展的重要途徑，不斷壯大合作經濟隊伍。

（三）充分發揮“農協會”的引領作用，為農民合作經濟組織和農產品經紀人搭建信息網絡平臺。實現市場營銷、科技、物資、信息等直接有效的服務，組織農民參加省級以上農博會、展銷會、洽談會，組織經驗交流、技術考查，參加省社及國內大型企業組織的“千社千品”活動，幫助農民解決生產和經營中出現的各種問題，為“服務三農”工作貢獻。

（四）繼續做好農產品信息收集處理和銷售信息的發布工作。一是抓好農民實用技術、生產、儲藏、加工、銷售等信息服務，處理和收集文山本級城市農產品價格行情的信息工作。二是充分利用“文山州供銷合作網信息發布中心”這個工作平臺，組織好我州特色農產品網上宣傳和展示。三是維護好本級農民專業合作社、企業的產品認證和推薦工作。

文山州農村合作經濟組織協會 二〇一一年十一月十七日