第一篇：xx鎮(zhèn)發(fā)展黨員工作調(diào)研報(bào)告

xx鎮(zhèn)發(fā)展黨員工作調(diào)研報(bào)告

為全面掌握我鎮(zhèn)發(fā)展黨員工作情況，積極探索新形勢下發(fā)展黨員工作的新途徑、新方法，我們集中時(shí)間對發(fā)展黨員工作進(jìn)行了調(diào)研，深入了解了發(fā)展黨員總體情況，對存在的問題作了深入分析，提出了相應(yīng)對策。

一、黨員隊(duì)伍狀況及發(fā)展黨員情況

我鎮(zhèn)共有基層黨組織 x個(gè),其中農(nóng)村黨支部 x個(gè)。截止2010年底共有黨員x人,其中農(nóng)民黨員x人，占黨員總數(shù)的 %；女黨員x人,占黨員總數(shù)的x%；35歲以下黨員x人，占黨員總數(shù)的x%；高中以上學(xué)歷的黨員x人，占黨員總數(shù)的x%。xx鎮(zhèn)黨委一直把發(fā)展黨員工作作為黨的建設(shè)一項(xiàng)重要內(nèi)容，高度重視發(fā)展黨員工作，2010年累計(jì)發(fā)展黨員x人，其中新發(fā)展農(nóng)民黨員x人，占發(fā)展總數(shù)的x%；新發(fā)展女黨員x人，占發(fā)展總數(shù)的x%；新發(fā)展35歲以下黨員x人，占發(fā)展總數(shù)x%；新發(fā)展高中以上學(xué)歷黨員x人，占發(fā)展總數(shù)的x%。

二、發(fā)展黨員工作主要做法：

（一）堅(jiān)持總體規(guī)劃與具體安排相結(jié)合。2010年初，xx鎮(zhèn)黨委制定了《2010年xx鎮(zhèn)發(fā)展黨員工作規(guī)劃》，對發(fā)展黨員的指導(dǎo)思想、工作重點(diǎn)、發(fā)展數(shù)量、年齡文化結(jié)構(gòu)、培養(yǎng)措施和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任等方面提出了明確目標(biāo)和要求，使發(fā)展黨員工作措施具體、責(zé)任明確。同時(shí)，鎮(zhèn)黨委在安排黨的建設(shè)和組織工作時(shí)，又對年度發(fā)展黨員工作進(jìn)行安排，明確發(fā)展黨員工作年度任務(wù)，使發(fā)展黨員工作任務(wù)更加具體，克服了發(fā)展黨員工作的盲目性，避免了隨意發(fā)展的現(xiàn)象。

（二）堅(jiān)持平穩(wěn)發(fā)展與突出重點(diǎn)相結(jié)合。2010年來，我鎮(zhèn)始終保持穩(wěn)定的發(fā)展黨員工作水平，所發(fā)展的x名新黨員分布在全縣各條戰(zhàn)線。在不斷改善黨員隊(duì)伍的分布和結(jié)構(gòu)的同時(shí)，鎮(zhèn)黨委還注重結(jié)合實(shí)際，積極貫徹落實(shí)黨員“三培養(yǎng)”制度，積極引導(dǎo)農(nóng)村中的致富能手向黨組織靠攏，努力改善農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)村黨組織駕馭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力；與此同時(shí)，把發(fā)展重點(diǎn)放在非黨村組干部和婦女中，不斷擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。通過堅(jiān)持平穩(wěn)發(fā)展與突出重點(diǎn)相結(jié)合，不僅保證了發(fā)展黨員的數(shù)量，而且有效地改善了黨員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)狀況。

（三）堅(jiān)持發(fā)展黨員與培養(yǎng)后備干部相結(jié)合。在基層組織建設(shè)工作中，鎮(zhèn)黨委一方面注重加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，另一方面注重分期分批把那些德才兼?zhèn)洌休^強(qiáng)工作能力的非黨后備干部列為重點(diǎn)發(fā)展對象加以培養(yǎng)。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、舉辦后備干部專題黨課班、組織外出學(xué)習(xí)等形式提高他們對黨的認(rèn)識，促進(jìn)他們快速成長。在2010年新發(fā)展的黨員中，農(nóng)村基層后備干部達(dá) x名，占發(fā)展總數(shù)的x％。

（四）堅(jiān)持抓“點(diǎn)”與帶“面”相結(jié)合。按照鎮(zhèn)黨委要求，鎮(zhèn)黨委委員確定幾個(gè)黨的力量相對薄弱的黨支部作為黨建工作聯(lián)系點(diǎn)。在指導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)工作時(shí)，都把發(fā)展黨員作為指導(dǎo)調(diào)研的重點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決發(fā)展黨員工作中出現(xiàn)的各類問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、以點(diǎn)帶面，推進(jìn)整體工作進(jìn)展。鎮(zhèn)黨委組織部積極發(fā)揮職能，做好發(fā)展黨員工作指導(dǎo)。2010年，鎮(zhèn)黨委針對個(gè)別支部發(fā)展黨員困難的現(xiàn)象進(jìn)行調(diào)研，查找原因，就農(nóng)村青年“入黨難”問題制定了解決措施，有力地推動(dòng)了全鎮(zhèn)黨員發(fā)展工作。

三、發(fā)展黨員工作中存在的主要問題和原因分析

（一）主要問題

在以農(nóng)村占絕對優(yōu)勢的xx鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)發(fā)展黨員工作存在問題較多的主要集中在農(nóng)村。

1.黨員發(fā)展緩慢，進(jìn)展不平衡。全鎮(zhèn)共有農(nóng)村黨支部 個(gè)，2010年共發(fā)展黨員 名，平均全年每個(gè)支部發(fā)展 名黨員。但是各村支部黨員發(fā)展人數(shù)比例存在不平衡現(xiàn)象，比如：

2.新發(fā)展黨員結(jié)構(gòu)不盡合理。存在年齡老化、文化程度低、男女比例失調(diào)等問題，具體表現(xiàn)為“三多三少”：中老年黨員多，青年黨員少；初中以下文化程度的多，高中以上文化程度的少；男黨員多，女黨員少。

3.入黨積極分子人數(shù)少。2010年農(nóng)村入黨積極分子 人，平均每個(gè)支部x名積極分子，黨員后備力量不足。4.部分新發(fā)展黨員素質(zhì)不高。基層黨組織在接納黨員時(shí)有降低黨員標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象，把一些對黨認(rèn)識模糊甚至思想素質(zhì)差、群眾有反映的人接收為新黨員。（二)、原因分析

分析發(fā)展黨員工作存在的問題，有主觀和客觀兩方面原因。

1.主觀方面：

(1)有些基層黨組織對發(fā)展黨員工作不重視，認(rèn)為只要把工作干好就行，發(fā)展不發(fā)展黨員無所謂，忽視了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

(2)少數(shù)農(nóng)村黨支部負(fù)責(zé)人有“保位子、怕奪權(quán)”思想。少數(shù)黨支部書記不從黨的事業(yè)大局出發(fā)，而從個(gè)人私利出發(fā)，害怕發(fā)展新人、能人入黨會(huì)搶了自己的位子，于是采取種種不正當(dāng)手段對發(fā)展新黨員工作進(jìn)行阻撓、干擾，甚至“封殺”，使一些優(yōu)秀的人才不能加入到黨組織中來，削弱了黨的吸引力。

(3)有的村黨支部負(fù)責(zé)人思想不夠解放，不能與時(shí)俱進(jìn)。對申請入黨的同志要求純而又純，追求“完人”，把年輕人的優(yōu)秀看成缺點(diǎn)，把敢說敢干、富于開拓看成是毛手毛腳、政治不成熟，以致多年選不出合意的發(fā)展對象，使一些優(yōu)秀分子長期被拒之門外。

(4)個(gè)別黨組織認(rèn)為發(fā)展黨員程序復(fù)雜，對一些優(yōu)秀青年外出務(wù)工，因不便于考察培養(yǎng)，怕麻煩，以為多一事不如少一事。

2.客觀方面：

(1)當(dāng)前價(jià)值觀念的多元化使農(nóng)村部分群眾入黨的愿望減弱。隨著市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)村部分成功群體的價(jià)值取向更偏重于增加收入、發(fā)展致富，加之社會(huì)大環(huán)境本身也要求農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)，怎樣才能盡快發(fā)展致富，就成為他們最大的追求目標(biāo)，群眾對那些已經(jīng)富起來的村民也是敬佩不已，這種價(jià)值的多元化使農(nóng)村部分群眾對入黨的熱情減弱。(2)義利觀念的失之偏頗使有些人因怕吃虧而不愿入黨。從輿論宣傳與活動(dòng)中，群眾經(jīng)常看到的現(xiàn)象多是要求黨員講義務(wù)、講奉獻(xiàn)，而充分體現(xiàn)其權(quán)利的時(shí)候卻很少，這種情況造成有些人不愿入黨。如目前在農(nóng)村有些人認(rèn)為“入黨”就是在“交錢出工”等方面要走在其他普通群眾前面，認(rèn)為作為共產(chǎn)黨員履行義務(wù)的方面多，而享受權(quán)利的方面卻很少，感覺入黨會(huì)“吃虧”而不愿入黨。

(3)媒體上時(shí)有曝光黨內(nèi)少數(shù)干部政治素質(zhì)低下，尤其是少數(shù)農(nóng)村黨員干部貪污受賄、仗勢欺人等違法違紀(jì)現(xiàn)象損害了黨組織的形象，在群眾中造成了不良的影響，在一定程度上削弱了黨組織的吸引力，群眾入黨的愿望也隨之降低。(4)隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，35歲以下的農(nóng)村青年和黨員外出務(wù)工經(jīng)商居多。黨組織活動(dòng)難以正常開展，即使有時(shí)必須開會(huì)，年輕黨員總是請假缺席，到會(huì)很少，顯得組織活動(dòng)缺乏生機(jī)與活力，因之也就難以吸引青年人。同時(shí)由于青年人多半在外務(wù)工，常年很少回家，宣傳教育工作也難開展。這樣就客觀上造成一部分優(yōu)秀青年不能盡快被吸引到黨內(nèi)來。

(5)受傳統(tǒng)觀念的影響和束縛，婦女對入黨仍有一定偏見，加之當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)方式把農(nóng)村婦女的社會(huì)活動(dòng)范圍局限在較狹窄的領(lǐng)域，造成了農(nóng)村婦女入黨難。目前農(nóng)村中畢業(yè)回鄉(xiāng)的女青年大多外出務(wù)工，農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的生產(chǎn)方式往往決定婦女婚后長期從事單一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)，常年局限在以家庭為單位的狹窄社會(huì)空間內(nèi)，多忙碌于相夫教子、立業(yè)興家、處理鄰里關(guān)系等日常瑣事中，參與各種社會(huì)活動(dòng)的機(jī)會(huì)極少。因此，給農(nóng)村發(fā)展婦女黨員工作帶來很大限制，工作難開展。

凡此種種原因都嚴(yán)重影響了的發(fā)展黨員工作和黨員隊(duì)伍建設(shè)，面對新的形勢和任務(wù)，要把發(fā)展黨員工作作為基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重要工作來抓，必須采取應(yīng)對措施，使發(fā)展黨員工作步入良性的發(fā)展軌道。

四、發(fā)展黨員工作的對策與措施

（一）提高認(rèn)識，增強(qiáng)做好發(fā)展黨員工作責(zé)任感。

發(fā)展黨員工作是關(guān)系到黨的生命的基礎(chǔ)性工程。在新時(shí)期，面對新情況，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力，都有賴于強(qiáng)有力的黨員隊(duì)伍作為完成黨的各項(xiàng)歷史任務(wù)的組織保障。基層農(nóng)村黨組織的建設(shè)重任，落在農(nóng)村黨組織和廣大黨員的肩上，任務(wù)非常艱巨，基層黨組織要充分認(rèn)識加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)的緊迫性，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，要真正把做好發(fā)展黨員工作，作為實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，抓好落實(shí)。

（二）加強(qiáng)建設(shè)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和影響力。

一方面農(nóng)村基層黨組織要充分發(fā)揮基層黨組織和黨員在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，引領(lǐng)廣大群眾創(chuàng)富致富，不斷增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和黨員的感召力、影響力。另一方面，要結(jié)合開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)對黨員的教育，堅(jiān)決抵制黨內(nèi)存在的一些以權(quán)謀私、拜金主義、享樂主義、個(gè)人主義等腐敗行為和不正之風(fēng)，對那些為政不廉、影響惡劣、破壞黨群關(guān)系、玷污黨的形象的人和事，要嚴(yán)肅查處，提高黨在群眾中的威信，增強(qiáng)廣大群眾跟黨創(chuàng)富致富的信心和決心。

（三）強(qiáng)化培訓(xùn)，建設(shè)高素質(zhì)入黨積極分子隊(duì)伍。1.加強(qiáng)理論培訓(xùn)。各級黨組織要緊密聯(lián)系廣大青年的思想實(shí)際，利用黨員活動(dòng)陣地，采取多種形式，集中進(jìn)行《黨章》、科學(xué)發(fā)展觀理論、愛國主義、集體主義和革命傳統(tǒng)教育，進(jìn)行黨的基本知識和科學(xué)文化知識教育，解決好入黨積極分子在“思想上”入黨的問題。2.強(qiáng)力實(shí)施黨建帶團(tuán)建工作。基層黨組織要經(jīng)常指導(dǎo)同級團(tuán)組織開展工作，對廣大青年團(tuán)員進(jìn)行黨的知識啟蒙教育，吸引優(yōu)秀青年和積極分子向黨組織靠攏。3.基層黨組織要充分發(fā)揮積極分子在農(nóng)村工作中的典型示范和引導(dǎo)作用。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展工作中給他們交任務(wù)、壓擔(dān)子，進(jìn)行培養(yǎng)鍛煉，使他們在實(shí)際工作中體會(huì)黨的先進(jìn)性，增強(qiáng)對黨的宗旨、黨員標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識。4.各基層黨組織要針對農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理狀況，把35歲以下、文化程度高的青年和婦女作為重點(diǎn)培養(yǎng)對象，進(jìn)行教育培訓(xùn)。同時(shí)黨組織要指派素質(zhì)高、熟悉黨務(wù)工作的黨員與他們結(jié)對子，向他們宣傳黨的路線、方針、政策，引導(dǎo)他們靠近黨組織，特別要主動(dòng)與致富能手、專業(yè)大戶交朋友，經(jīng)常與他們談心，交流思想，幫助他們早日加入黨組織，壯大黨員隊(duì)伍。

（四）規(guī)范程序，健全發(fā)展黨員各項(xiàng)工作制度。

根據(jù)《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則（試行）》，結(jié)合工作實(shí)際，使各基層黨組織進(jìn)一步明確發(fā)展黨員工作程序，明確黨委、黨支部、培養(yǎng)人、發(fā)展對象各自職責(zé)，使發(fā)展黨員工作有章可循。同時(shí)建立健全發(fā)展黨員各項(xiàng)工作制度，用制度規(guī)范工作，用制度促進(jìn)發(fā)展。

1.建立和完善登記審查制度。即對入黨積極分子要造冊登記，對基層黨委發(fā)展黨員計(jì)劃要進(jìn)行審查登記，對培養(yǎng)教育情況要進(jìn)行檢查登記，對入黨材料要進(jìn)行審核登記。2.建立入黨積極分子民主推薦和評議制度。針對發(fā)展黨員工作程序不規(guī)范，一些地方存在的宗族派性等問題，對入黨積極分子先由黨小組向村黨支部提名推薦，村黨支部在接到提名后或支部確定入黨積極分子前要及時(shí)組織黨支部和群眾代表進(jìn)民主評議，在多數(shù)人同意后方可提交大會(huì)討論通過，列為積極分子。

3.實(shí)行發(fā)展黨員公示制。在發(fā)展黨員工作中實(shí)行公示制，將申請人、入黨積極分子以及擬發(fā)展對象或擬轉(zhuǎn)正人員的基本情況、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、培養(yǎng)考察情況等，張榜公布或以其他形式向群眾進(jìn)行公示，強(qiáng)化對發(fā)展黨員工作的監(jiān)督。對公示中群眾反映強(qiáng)烈的發(fā)展對象要暫緩發(fā)展，問題嚴(yán)重經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的不予發(fā)展，已取得預(yù)備黨員資格的要按程序取消其資格。

4.建立發(fā)展黨員工作目標(biāo)責(zé)任制。鎮(zhèn)黨委要把發(fā)展黨員工作納入鎮(zhèn)黨委的年度黨建責(zé)任目標(biāo)內(nèi)，嚴(yán)格考核考評，并將考核結(jié)果作為評選先進(jìn)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

（五）落實(shí)責(zé)任，保證發(fā)展黨員工作順利進(jìn)行。黨支部書記是黨建工作的具體責(zé)任人，在發(fā)展黨員工作上負(fù)有重要的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。發(fā)展黨員工作抓的實(shí)不實(shí)，關(guān)鍵在黨支部書記，針對個(gè)別村黨支部書記文化素質(zhì)較差，業(yè)務(wù)水平不高的現(xiàn)狀，堅(jiān)持多層次，多渠道，多形式地對村黨支部書記進(jìn)行黨的方針政策，法律法規(guī)，市場經(jīng)濟(jì)及黨務(wù)知識培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)工作能力和政策水平，增強(qiáng)做好發(fā)展黨員工作的意識。同時(shí)，要注重把那些黨性強(qiáng)、素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的黨員選拔到黨支部書記崗位上來，為發(fā)展黨員工作打下良好的組織基礎(chǔ)。

第二篇：鎮(zhèn)發(fā)展黨員工作調(diào)研報(bào)告

提供一篇調(diào)研報(bào)告，為您提供幫助！

近年來，我鎮(zhèn)始終把發(fā)展黨員工作作為黨建工作的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，按“數(shù)量和質(zhì)量并舉，原則和標(biāo)準(zhǔn)兼顧”的發(fā)展思路，突出“五個(gè)抓”，使發(fā)展黨員工作呈現(xiàn)“四明顯二改善一增強(qiáng)”的特點(diǎn)。“四明顯”即黨員隊(duì)伍明顯壯大；婦女黨員明顯增多；致富能手入黨人數(shù)明顯增多；空白村發(fā)展黨員工作有了明顯的改善。“二改善”即黨員文化素質(zhì)有了改善；黨員的年齡結(jié)構(gòu)有了改善；“一增強(qiáng)”黨員的致富能力和先鋒模范帶頭作用有了明顯增強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年全鎮(zhèn)共發(fā)展農(nóng)民黨員28名，培養(yǎng)入黨積極分子30名，消除黨員空白村3個(gè)，其中：35歲以下年輕黨員17人，在三年以上未發(fā)展黨員的村發(fā)展農(nóng)民黨員共4名，致富帶頭人入黨10人。

抓調(diào)查找根源選準(zhǔn)工作突破口

全面掌握農(nóng)村黨員思想狀況和發(fā)展黨員工作狀況。主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：一是組織觀念較強(qiáng)，先鋒模范作用發(fā)揮得較好，這部份農(nóng)村黨員占農(nóng)村黨員總數(shù)的75%左右；二是組織觀念一般，模范作用不夠明顯，這部份黨員占農(nóng)村黨員總數(shù)的20%左右；三是組織觀念不強(qiáng)，思想意識還不如一般群眾的占5%左右；四是在引導(dǎo)致富能手和科技示范戶入黨方面方法簡單。根源來自于：一是受“打工熱潮”的影響，農(nóng)村外出打工的年輕人多，在農(nóng)村發(fā)展黨員存在一定難度，部分農(nóng)村黨員由于外出打工，造成黨組織培養(yǎng)難、教育難、管理難的“三難”現(xiàn)象；二是部分青年對黨組織缺乏認(rèn)識，入黨觀念淡薄，積極性不高；三是黨員結(jié)構(gòu)不夠合理，仍存在“兩偏三少”（年齡偏大、文化偏低、婦女、知識分子、生產(chǎn)一線黨員少）狀況；四是在新的社會(huì)階層中發(fā)展黨員是個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。由于非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨建工作基礎(chǔ)非常薄弱，非公企業(yè)從業(yè)人員流動(dòng)量大，加之多數(shù)企業(yè)主為非黨人士，對黨建工作了解較少，給在非公企業(yè)中發(fā)展黨員工作帶來了很大的難度。通過調(diào)研，找準(zhǔn)了發(fā)展黨員的難點(diǎn)和重點(diǎn)，為發(fā)展黨員奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

抓培訓(xùn)提高素質(zhì)

近年來，鎮(zhèn)通過狠抓黨員的培訓(xùn)，著眼于提高黨員的素質(zhì)。一是加強(qiáng)村支“兩委”的培訓(xùn)。為使各村支“兩委”班子成員從思想上提高認(rèn)識，準(zhǔn)確把握發(fā)展黨員工作的程序和有關(guān)規(guī)定，我鎮(zhèn)重點(diǎn)抓了各村支“兩委”班子成員的培訓(xùn)，培訓(xùn)主要內(nèi)容有《發(fā)展黨員工作細(xì)則》、黨的基本理論和基本知識、鄧小平理論、社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)基本知識等知識。同時(shí)，鎮(zhèn)黨委每年對各村組織委員進(jìn)行專門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，主要以發(fā)展黨員程序、電教設(shè)備使用與管理、黨費(fèi)收繳的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、黨員的發(fā)展、教育、培養(yǎng)，入黨積極分子的培養(yǎng)等知識，通過培訓(xùn)，采取有力的措施，提高了認(rèn)識，掌握了做好工作的基本方法，為切實(shí)做好發(fā)展黨員工作打下了基礎(chǔ)；廣大黨員干部通過培訓(xùn)后，既受到思想上的教育，又學(xué)到實(shí)用技術(shù)，調(diào)動(dòng)了黨員干部積極性，進(jìn)一步提高黨員模范帶頭的自覺性，提高了農(nóng)村黨員的整體素質(zhì)，使他們成為一支學(xué)用科技的標(biāo)兵，爭當(dāng)致富的先鋒，成為帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍，用自己的實(shí)際行動(dòng)和良好形象感化廣大青年，使他們積極向黨組織靠攏，形成“要我入黨，變成我要入黨”的良好氛圍。

抓隊(duì)伍加強(qiáng)對發(fā)展黨員工作的領(lǐng)導(dǎo)

1、加大入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)工作力度。建立健全了入黨積極分子教育管理制度，注意對入黨積極分子的培養(yǎng)教育。一是大力實(shí)施了啟蒙教育工作，通過舉辦各種類型的啟蒙班和正面教育，積極啟發(fā)、引導(dǎo)他們靠近黨組織；二是根據(jù)系統(tǒng)培訓(xùn)，利用業(yè)余黨校，舉辦入黨積極分子培訓(xùn)班，系統(tǒng)地進(jìn)行黨的基本理論、基本路線、基本知識等內(nèi)容的學(xué)習(xí)教育。三年來，全鎮(zhèn)共舉辦入黨積極分子培訓(xùn)班6期200人次；三是交任務(wù)，壓擔(dān)子，在實(shí)踐中鍛煉和考驗(yàn)入黨積極分子，促進(jìn)了入黨積極分子的成長成熟。

2、加強(qiáng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)。在加強(qiáng)黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)工作中，把加強(qiáng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)擺到首要位置來抓。一是在黨務(wù)工作者的選拔上重點(diǎn)把好三關(guān)，就是在選拔各村村黨支部成員方面把好黨性關(guān)、業(yè)務(wù)關(guān)、思想關(guān)。使黨務(wù)工作者能夠真正成為一支黨性強(qiáng)，作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、素質(zhì)優(yōu)良的干部隊(duì)伍。

抓教育管理為發(fā)展黨員工作提供基礎(chǔ)和保證

我鎮(zhèn)近三年來，加大對黨員教育管理力度，不斷提高發(fā)展黨員的質(zhì)量。一是加強(qiáng)流動(dòng)黨員的管理，制定出外出黨員管理制度、流出黨員報(bào)告制度、外出黨員情況調(diào)查、聯(lián)系制度、組織生活制度等規(guī)范黨員行為，增強(qiáng)黨員的組織觀念，為入黨積極分子作出了表率；二是加大黨建目標(biāo)管理，為保證新黨員的質(zhì)量，鎮(zhèn)黨委把規(guī)范發(fā)展黨員程序和把好每道關(guān)口作為發(fā)展黨員工作的兩個(gè)重要環(huán)節(jié)來抓。首先是規(guī)范發(fā)展黨員工作程序。其次是嚴(yán)格把好每一道關(guān)口，一是進(jìn)行嚴(yán)格的考察，把好政治素質(zhì)關(guān)，在發(fā)展積極分子入黨前，堅(jiān)持做到培養(yǎng)人考察，黨支部考察，黨委考察。二是把好培訓(xùn)關(guān)。各黨委每年都必須對入黨積極分子進(jìn)行培訓(xùn)，使他們了解黨的基本知識，堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念。三是嚴(yán)格履行入黨手續(xù)，把好程序關(guān)。在建立入黨積極分子名單和考察檔案后，嚴(yán)格按規(guī)定的入黨程序和手續(xù)，成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)。四是嚴(yán)格對預(yù)備黨員進(jìn)行教育管理，把好轉(zhuǎn)正關(guān)，入黨介紹人在新黨員預(yù)備期內(nèi)，繼續(xù)承擔(dān)培養(yǎng)任務(wù)，并按要求經(jīng)常與預(yù)備黨員開展談話，預(yù)備黨員個(gè)人也定時(shí)或不定時(shí)地向支部匯報(bào)思想、工作情況。支部負(fù)責(zé)將考察、談話等情況記錄整理，作為討論預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的主要依據(jù)，由于嚴(yán)格對預(yù)備黨員進(jìn)行教育管理，3年來，全鎮(zhèn)預(yù)備黨員的轉(zhuǎn)正率達(dá)100%。通過采取以上措施我鎮(zhèn)黨員隊(duì)伍從數(shù)量到質(zhì)量都有了新的提高。由于新發(fā)展的黨員具有年輕、有文化、有代表性等特點(diǎn)，使我縣鎮(zhèn)黨員隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)、職業(yè)結(jié)構(gòu)和分布等都有了新的改善，并逐步趨向合理，黨員隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大，凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。

三年來，我鎮(zhèn)針對黨員年齡偏大、文化偏低、青年、婦女偏少的狀況，結(jié)合實(shí)際，抓住“六個(gè)重點(diǎn)”，即就是重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)民黨員、少數(shù)民族黨員、婦女黨員、年輕黨員、在空白村中發(fā)展黨員、在致富能手和科技示范戶中發(fā)展黨員，并實(shí)現(xiàn)發(fā)展黨員工作的創(chuàng)新。首先，注重提高入黨積極分子素質(zhì)，把好第一道關(guān)口。建立了積極分子教育管理制度，注重在知識青年、婦女和少數(shù)民族中培養(yǎng)入黨積極分子，把是否具備致富能力或潛力作為發(fā)展黨員的條件之一，尤其注重把農(nóng)村致富能手納入發(fā)展對象進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，并適時(shí)舉辦培訓(xùn)班，對他們進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，使其掌握黨的基本理論、基本路線和基本知識。同時(shí)積極把退伍軍人、回鄉(xiāng)青年、致富能手納入積極分子進(jìn)行培養(yǎng)，共發(fā)展黨員60名，培養(yǎng)考察對象80名，培養(yǎng)入黨積極分子60名，為黨組織輸入了新鮮血液，解決了黨組織后繼乏人的問題。其次是把優(yōu)秀的年輕黨員培養(yǎng)成村后備干部。今年的村級換屆工作中，選舉產(chǎn)生的68名村“兩委”班子成員中，有致富能人50名。經(jīng)過努力，三年來，全鎮(zhèn)在各條戰(zhàn)線上的黨員都得到發(fā)展，黨員隊(duì)伍的專業(yè)分布逐步趨向合理。

第三篇：鎮(zhèn)關(guān)于發(fā)展黨員工作等情況的調(diào)研報(bào)告

*鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)于發(fā)展黨員等工作情況的調(diào)研報(bào)告

為落實(shí)“126”黨建工程的實(shí)施意見，提升黨員干部隊(duì)伍整體素質(zhì)，全面掌握我鎮(zhèn)發(fā)展黨員等工作情況，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，我們對全辦事處發(fā)展黨員等工作進(jìn)行了專題調(diào)研。現(xiàn)就調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、發(fā)展黨員工作

2009，鎮(zhèn)新發(fā)展黨員22名，其中35歲以下黨員11名，占50%；高中以上文化程度8名，占36%；女黨員6名，占27%.2009年，培養(yǎng)入黨積極分子64名。

主要做法：

1、明確任務(wù)，制定工作計(jì)劃。年初，街道黨委將發(fā)展黨員工作列入基層組織建設(shè)的中心內(nèi)容，量化到村，細(xì)化到人。及時(shí)召開各支部會(huì)議，具體布臵工作計(jì)劃的實(shí)施，保證工作計(jì)劃的執(zhí)行。

2、強(qiáng)化措施，確保工作落實(shí)。每季度結(jié)合黨建工作檢查對全辦事處發(fā)展黨員工作進(jìn)行專項(xiàng)督查，及時(shí)了解各村的工作進(jìn)度、操作規(guī)程，全面掌握每個(gè)發(fā)展對象的基本情況、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，做到心中有數(shù)。

3、規(guī)范程序，嚴(yán)把“入口關(guān)”。嚴(yán)格入黨程序，要求所有黨員的發(fā)展必須經(jīng)過“個(gè)人主動(dòng)申請→支部集體研究、確定為入黨積極分子并對其進(jìn)行一年以上的考察培養(yǎng)→在征求群眾意見并公示無異議的情況下發(fā)展為預(yù)備黨員→一年時(shí)間預(yù)備期后，考察符合要求的轉(zhuǎn)為中共正式黨員”5個(gè)環(huán)節(jié)，各個(gè)環(huán)節(jié)依次遞進(jìn)，缺一不可。做到成熟

一個(gè)，發(fā)展一個(gè)，不拖，不掉，盡量把符合標(biāo)準(zhǔn)的積極分子吸納到黨員隊(duì)伍中來。

4、突出重點(diǎn)，著力提高黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。在工作中，街道黨委突出了三個(gè)重點(diǎn)，黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)得到進(jìn)一步的提高。即重點(diǎn)培養(yǎng)政治素質(zhì)高、年紀(jì)輕、有文化、懂經(jīng)營、善管理的回鄉(xiāng)學(xué)生、青年及民營企業(yè)負(fù)責(zé)人、復(fù)員軍人、科技帶頭人入黨，重點(diǎn)培養(yǎng)發(fā)展致富能力強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)的優(yōu)秀分子入黨，重點(diǎn)培養(yǎng)發(fā)展村委會(huì)成員入黨。

2009年，我辦事處發(fā)展黨員工作在質(zhì)量和層次上有所突破，黨員發(fā)展對象，入黨積極分子和提交入黨申請書的數(shù)量及其比例持續(xù)上升，這對改善黨員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)起到了積極的作用。但在今后的工作中應(yīng)繼續(xù)努力，解決農(nóng)村黨員發(fā)展不平衡。少數(shù)村發(fā)展黨員工作力度不夠，對入黨積極分子的培養(yǎng)教育方法不多，導(dǎo)致成熟緩慢，黨員隊(duì)伍年齡偏大，文化偏低，女黨員偏少等問題。

二、黨員組織關(guān)系管理工作

辦事處對黨員的組織關(guān)系管理工作認(rèn)真進(jìn)行了一次自查，重點(diǎn)檢查流動(dòng)黨員、在新的經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織中從業(yè)黨員、下崗失業(yè)職工黨員、尚未落實(shí)工作單位的大中專畢業(yè)生黨員、復(fù)退軍人等黨員的組織關(guān)系落實(shí)情況 對轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的黨員，要進(jìn)行黨的組織觀念教育，要求他們在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到所去單位黨組織報(bào)到。對沒有正當(dāng)理由，長期不辦理組織關(guān)系接轉(zhuǎn)手續(xù)、不參加黨的組織生活、或不交納黨費(fèi)、或不做黨所分配工作的，要按照黨章有關(guān)規(guī)定予以處理。對在轉(zhuǎn)移組織關(guān)系中確實(shí)存在種種困難的，要積極采取措施，幫助解決。

三、黨組織和黨員數(shù)據(jù)庫維護(hù)管理工作

黨內(nèi)基本信息庫建成后，數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確，系統(tǒng)能否正常運(yùn)行、發(fā)揮作用，重要的在于能否把數(shù)據(jù)庫維護(hù)好。第一、我辦事處以個(gè)別維護(hù)、實(shí)時(shí)維護(hù)、隨時(shí)維護(hù)數(shù)據(jù)為重點(diǎn)，隨時(shí)保證數(shù)據(jù)庫的更新。堅(jiān)持每月對本單位數(shù)據(jù)庫維護(hù)一次，主要維護(hù)黨組織變更、黨員變化情況以及申請入黨人員信息。第二、及時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)升級，確保軟件正常運(yùn)行。第三、對黨內(nèi)基本信息庫進(jìn)行加密處理，專機(jī)專用、專人管理，由專門的工作人員對信息庫進(jìn)行維護(hù)更新，必須做好計(jì)算機(jī)病毒的防范工作，必須嚴(yán)防意外事故和人為操作失誤造成信息庫數(shù)據(jù)的損壞和丟失。

四、黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)工作

黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)工作是一項(xiàng)政策性、專業(yè)性、科學(xué)性很強(qiáng)的調(diào)查研究工作，也是黨的自身建設(shè)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作。通過搜集、整理、分析數(shù)字資料，認(rèn)識黨組織和黨員的現(xiàn)狀，揭示存在的問題，研究和探索發(fā)展變化的規(guī)律。基于以上認(rèn)識，我辦事處把黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)工作放在一個(gè)非常突出的位臵，認(rèn)真扎實(shí)地抓好黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)，努力做到統(tǒng)計(jì)數(shù)字準(zhǔn)確、統(tǒng)計(jì)報(bào)表完整、統(tǒng)計(jì)程序規(guī)范、統(tǒng)計(jì)上報(bào)及時(shí)。配備專門人員負(fù)責(zé)黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)工作，保證黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的相對穩(wěn)定，不能年年更換統(tǒng)計(jì)工作人員，確需調(diào)動(dòng)時(shí)，也要做到先配后調(diào)，做好交接工作。在人員選擇上，要選配黨性強(qiáng)、工作踏實(shí)、悟性較高、文化程度高、有較強(qiáng)的計(jì)算機(jī)能力和綜合分析能力的黨員擔(dān)任黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)工作。

五、流動(dòng)黨員管理服務(wù)工作

為了確保流動(dòng)黨員管理工作正常有序地進(jìn)行，我們制定了四項(xiàng)制度。一是報(bào)告制度。流動(dòng)黨員外出前必須向村黨支部請示，說明情況，外出回來后要向黨組織報(bào)告，匯報(bào)外出期間的思想和工作情況。二是

聯(lián)系制度。對每名外出流動(dòng)黨員，村黨支部都要確定一名村干部或一名比較好的黨員做聯(lián)系人，聯(lián)系人要想培養(yǎng)入黨積極分子那樣定期與流動(dòng)黨員進(jìn)行聯(lián)系，填寫《流動(dòng)黨員寫實(shí)手冊》，記錄經(jīng)常的聯(lián)系情況、包括流動(dòng)期間思想工作和住址變動(dòng)情況，定期向村黨支部匯報(bào)流動(dòng)黨員情況。三是談話制度。流動(dòng)黨員外出回來，黨組織要主動(dòng)找他們談一次話，進(jìn)行黨的先進(jìn)性、組織性、紀(jì)律性教育。四是定期匯報(bào)制度。流動(dòng)黨員外出期間，每個(gè)季度要與黨組織聯(lián)系一次，每半年要向黨組織書面匯報(bào)自己的思想、工作、生活、參加組織活動(dòng)等情況。五是培訓(xùn)教育制度。流出地黨組織要根據(jù)流動(dòng)黨員外出期間缺席本地培訓(xùn)的情況，在流動(dòng)黨員回來后通過有效形式進(jìn)行補(bǔ)課。流入地黨組織要把流動(dòng)黨員真正當(dāng)作自己人，按時(shí)組織他們參加組織生活，并要開展有針對性的思想和技術(shù)教育。

六、黨員咨詢服務(wù)電話業(yè)務(wù)工作

自黨員咨詢服務(wù)電話開通以來，我辦事處向所轄各黨總支、黨支部、及全體黨員、群眾，尤其是流動(dòng)黨員傳達(dá)了黨員咨詢服務(wù)專線電話、服務(wù)內(nèi)容、開通時(shí)間、撥打方式等內(nèi)容，使廣大黨員都能了解和熟悉“12371”黨員咨詢服務(wù)電話。并專門安排一名政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志，具體受理咨詢電話服務(wù)工作。

七、黨內(nèi)關(guān)懷和救助工作

我辦事處堅(jiān)持以人為本，把建國前老黨員、生活困難或因病致貧的黨員，以及體弱多病的離退休黨員列入黨內(nèi)關(guān)懷對象，積極探索建立以黨內(nèi)慰問制度和 “黨員聯(lián)系幫扶”為主要內(nèi)容黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制，形成了上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的黨內(nèi)關(guān)懷體系，激發(fā)了黨員的責(zé)任感和歸屬感，增強(qiáng)了基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力。

黨內(nèi)關(guān)懷工作剛剛開始起步，很多工作都是在摸索過程中，開展結(jié)對幫扶、慰問、救助等活動(dòng)存在很多不足，在今后的工作中，街道黨委將進(jìn)一步探索黨內(nèi)關(guān)懷新機(jī)制，積極解決困難黨員的生產(chǎn)生活困難，把黨的關(guān)懷送到每一位黨員的心中。

八、黨費(fèi)收繳管理工作 我辦事處共有黨員1014名，其中機(jī)關(guān)92名，農(nóng)村黨員872名。2009年應(yīng)收黨費(fèi)11627.2元，實(shí)收11627.2元。對街道黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，嚴(yán)格按照核定職務(wù)工資、職級工資、津貼的原則計(jì)算繳納黨費(fèi)的基數(shù)。專門開設(shè)黨費(fèi)收繳賬戶，執(zhí)行嚴(yán)格的交費(fèi)登記程序，保證賬目清晰，同時(shí)保存好上交黨費(fèi)的所有票據(jù)，以便于隨時(shí)核對和上級黨組織檢查。我辦事處未預(yù)留用于開支，此筆款項(xiàng)全部上交區(qū)委組織部。

雖然我們在黨費(fèi)的收繳過程中取得了一定的成績，但還存在著一些的問題，主要表現(xiàn)在：個(gè)別黨員和黨支部未能按時(shí)、主動(dòng)上繳黨費(fèi)，還存在催繳的現(xiàn)象；部分退休黨員黨費(fèi)收繳困難問題；個(gè)別支部有收入情況掌握困難，不能按要求繳納黨費(fèi)。針對上述問題，我們將在今后的工作中加強(qiáng)對各黨支部和黨員的思想教育，提高黨員繳納黨費(fèi)的自覺性，并不斷深化黨費(fèi)繳納制度，將黨費(fèi)管理規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。

九、黨籍和黨員檔案管理工作

黨員工作崗位的變化，必然給黨籍管理帶來新問題，黨籍管理是基礎(chǔ)工作，我辦事處在抓基層黨組織建設(shè)的同時(shí)深刻的認(rèn)識到了它的重要性，并制定了以下措施：第一，完善黨員黨籍建檔管理制度。完善黨員黨籍管理制度，做到有黨員，就有黨籍檔案，行政事業(yè)單位工

作的黨員其黨籍隨人事檔案，共他黨員的黨籍由街道黨委建檔管理。嚴(yán)格按規(guī)定辦理黨籍檔案的查閱、借閱和轉(zhuǎn)遞。

第二、做好黨員黨籍檔案的轉(zhuǎn)遞工作。黨員調(diào)離原黨組織，其黨籍應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)遞至接收黨員組織關(guān)系的黨委。對臨時(shí)轉(zhuǎn)接組織關(guān)系的則不必轉(zhuǎn)移黨員黨籍檔案。

第三，轉(zhuǎn)移黨組織關(guān)系要黨員本人親自辦理。黨員轉(zhuǎn)移組織關(guān)系是一項(xiàng)嚴(yán)肅的工作，沒有非常特殊的原因都要自己親自辦理，這也是衡量一名黨員的組織原則、黨性觀念強(qiáng)弱的個(gè)體表現(xiàn)。各黨組織要加強(qiáng)教育和嚴(yán)格把關(guān)

黨員檔案對于加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，提高黨的執(zhí)政能力有著非常重要的意義。我辦事處建立了一系列的管理制定，嚴(yán)格按照制度辦事。建立了單獨(dú)的黨員檔案室，黨員檔案管理要專人、專柜，以確保黨員檔案的完整、安全和有效利用。

第四篇：管頭鎮(zhèn)發(fā)展黨員工作調(diào)研報(bào)告

管頭鎮(zhèn)發(fā)展黨員工作情況調(diào)研報(bào)告

管頭鎮(zhèn)黨委副書記 楊宏偉

我們管頭鎮(zhèn)位于鄉(xiāng)寧中部，縣城以東，鄂河上游，素有“縣城窗口、鄂水源頭”之稱，全鎮(zhèn)總面積223.99平方公里，轄17個(gè)村委會(huì)，102個(gè)自然村，共4630戶，18523口人。現(xiàn)設(shè)28個(gè)黨支部，其中農(nóng)村支部17個(gè)，企業(yè)支部8個(gè)，機(jī)關(guān)支部3個(gè)，共有黨員580名。按市里安排我們通過采取聽取匯報(bào)、定點(diǎn)抽查、座談訪查、問卷調(diào)查等形式就我鎮(zhèn)發(fā)展黨員工作進(jìn)行了深入解調(diào)研現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、發(fā)展黨員工作的現(xiàn)狀

近年來，我鎮(zhèn)始終把發(fā)展黨員工作作為黨建工作的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，按“數(shù)量和質(zhì)量并舉，原則和標(biāo)準(zhǔn)兼顧”的發(fā)展思路，使發(fā)展黨員工作呈現(xiàn)“三明顯二改善一增強(qiáng)”的特點(diǎn)。“三明顯”即黨員隊(duì)伍明顯壯大；婦女黨員明顯增多；致富能手入黨人數(shù)明顯增多。“二改善”即黨員文化素質(zhì)有了改善；黨員的年齡結(jié)構(gòu)有了改善；“一增強(qiáng)”黨員的致富能力和先鋒模范帶頭作用有了明顯增強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年全鎮(zhèn)共發(fā)展農(nóng)民黨員19名，培養(yǎng)入黨積極分子30名，其中：35歲以下年輕黨員11人，致富帶頭人入黨10人。

（一）抓調(diào)查 找根源 選準(zhǔn)工作突破口

全面掌握農(nóng)村黨員思想狀況和發(fā)展黨員工作狀況。主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：一是組織觀念較強(qiáng)，先鋒模范作用發(fā) 1

揮得較好，這部份農(nóng)村黨員占農(nóng)村黨員總數(shù)的75%左右；二是組織觀念一般，模范作用不夠明顯，這部份黨員占農(nóng)村黨員總數(shù)的20%左右；三是組織觀念不強(qiáng)，思想意識還不如一般群眾的占5%左右；四是在新的社會(huì)階層中發(fā)展黨員是個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。由于非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨建工作基礎(chǔ)非常薄弱，非公企業(yè)從業(yè)人員流動(dòng)量大，加之多數(shù)企業(yè)主為非黨人士，對黨建工作了解較少，給在非公企業(yè)中發(fā)展黨員工作帶來了很大的難度。通過調(diào)研，找準(zhǔn)了發(fā)展黨員的難點(diǎn)和重點(diǎn)，為發(fā)展黨員奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）、抓培訓(xùn) 提高素質(zhì)

近年來，我鎮(zhèn)通過狠抓黨員的培訓(xùn)，著眼于提高黨員的素質(zhì)。一是加強(qiáng)村支“兩委”的培訓(xùn)。為使各村支“兩委”班子成員從思想上提高認(rèn)識，準(zhǔn)確把握發(fā)展黨員工作的程序和有關(guān)規(guī)定，我鎮(zhèn)重點(diǎn)抓了各村支“兩委”班子成員的培訓(xùn)，培訓(xùn)主要內(nèi)容有《發(fā)展黨員工作細(xì)則》、黨的基本理論和基本知識、社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)基本知識等知識。同時(shí)，鎮(zhèn)黨委每年對各村黨組織進(jìn)行專門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，主要以發(fā)展黨員程序、電教設(shè)備使用與管理、黨費(fèi)收繳的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、黨員的發(fā)展、教育、培養(yǎng)，入黨積極分子的培養(yǎng)等知識，通過培訓(xùn)，采取有力的措施，提高了認(rèn)識，掌握了做好工作的基本方法，為切實(shí)做好發(fā)展黨員工作打下了基礎(chǔ)；廣大黨員干部通過培訓(xùn)后，既受到思想上的教育，又學(xué)到實(shí)用技術(shù)，調(diào)動(dòng)

了黨員干部積極性，進(jìn)一步提高黨員模范帶頭的自覺性，提高了農(nóng)村黨員的整體素質(zhì)，使他們成為一支學(xué)用科技的標(biāo)兵，爭當(dāng)致富的先鋒。村黨員干部隊(duì)伍，用自己的實(shí)際行動(dòng)和良好形象感化廣大青年，使他們積極向黨組織靠攏，形成“要我入黨，變成我要入黨”的良好氛圍。

（三）、抓隊(duì)伍 加強(qiáng)對發(fā)展黨員工作的領(lǐng)導(dǎo)

1、加大入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)工作力度。建立健全了入黨積極分子教育管理制度，注意對入黨積極分子的培養(yǎng)教育。一是大力實(shí)施了啟蒙教育工作，通過舉辦各種類型的啟蒙班和正面教育，積極啟發(fā)、引導(dǎo)他們靠近黨組織；二是根據(jù)系統(tǒng)培訓(xùn)，利用鎮(zhèn)黨校，舉辦入黨積極分子培訓(xùn)班，系統(tǒng)地進(jìn)行黨的基本理論、基本路線、基本知識等內(nèi)容的學(xué)習(xí)教育。五年來，全鎮(zhèn)共舉辦入黨積極分子培訓(xùn)班10期500人次；三是交任務(wù)，壓擔(dān)子，在實(shí)踐中鍛煉和考驗(yàn)入黨積極分子，促進(jìn)了入黨積極分子的成長成熟。

2、加強(qiáng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)。在加強(qiáng)黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)工作中，把加強(qiáng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)擺到首要位置來抓。一是在黨務(wù)工作者的選拔上重點(diǎn)把好三關(guān)，就是在選拔各村村黨支部成員方面把好黨性關(guān)、業(yè)務(wù)關(guān)、思想關(guān)。使黨務(wù)工作者能夠真正成為一支黨性強(qiáng)，作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、素質(zhì)優(yōu)良的干部隊(duì)伍。

（四）、抓教育管理 為發(fā)展黨員工作提供基礎(chǔ)和保證

我鎮(zhèn)近五年來，加大對黨員教育管理力度，不斷提高發(fā)展黨員的質(zhì)量。一是加強(qiáng)流動(dòng)黨員的管理，制定出外出黨員管理制度、流出黨員報(bào)告制度、外出黨員情況調(diào)查、聯(lián)系制度、組織生活制度等規(guī)范黨員行為，增強(qiáng)黨員的組織觀念，為入黨積極分子作出了表率；二是加大黨建目標(biāo)管理，為保證新黨員的質(zhì)量，鎮(zhèn)黨委把規(guī)范發(fā)展黨員程序和把好每道關(guān)口作為發(fā)展黨員工作的兩個(gè)重要環(huán)節(jié)來抓。首先是規(guī)范發(fā)展黨員工作程序。其次是嚴(yán)格把好每一道關(guān)口，一是進(jìn)行嚴(yán)格的考察，把好政治素質(zhì)關(guān)，在發(fā)展積極分子入黨前，堅(jiān)持做到培養(yǎng)人考察，黨支部考察，黨委考察。二是把好培訓(xùn)關(guān)。每年都對入黨積極分子進(jìn)行培訓(xùn)，使他們了解黨的基本知識，堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念。三是嚴(yán)格履行入黨手續(xù)，把好程序關(guān)。在建立入黨積極分子名單和考察檔案后，嚴(yán)格按規(guī)定的入黨程序和手續(xù)，成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)。四是嚴(yán)格對預(yù)備黨員進(jìn)行教育管理，把好轉(zhuǎn)正關(guān)，入黨介紹人在新黨員預(yù)備期內(nèi)，繼續(xù)承擔(dān)培養(yǎng)任務(wù)，并按要求經(jīng)常與預(yù)備黨員開展談話，預(yù)備黨員個(gè)人也定時(shí)或不定時(shí)地向支部匯報(bào)思想、工作情況。支部負(fù)責(zé)將考察、談話等情況記錄整理，作為討論預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的主要依據(jù)，由于嚴(yán)格對預(yù)備黨員進(jìn)行教育管理，5年來，全鎮(zhèn)預(yù)備黨員的轉(zhuǎn)正率達(dá)100%。通過采取以上措施我鎮(zhèn)黨員隊(duì)伍從數(shù)量到質(zhì)量都有了新的提高。由于新發(fā)展的黨員具有年輕、有文化、有代表性等特點(diǎn)，使我鎮(zhèn)黨員隊(duì)伍的年

齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)、職業(yè)結(jié)構(gòu)和分布等都有了新的改善，并逐步趨向合理，黨員隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大，凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。

幾年來，我鎮(zhèn)針對黨員年齡偏大、文化偏低、青年、婦女偏少的狀況，結(jié)合實(shí)際，抓住“六個(gè)重點(diǎn)”，即就是重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)民黨員、婦女黨員、年輕黨員、在致富能手和科技示范戶中發(fā)展黨員，并實(shí)現(xiàn)發(fā)展黨員工作的創(chuàng)新。首先，注重提高入黨積極分子素質(zhì)，把好第一道關(guān)口。建立了積極分子教育管理制度，注重在知識青年、婦女中培養(yǎng)入黨積極分子，把是否具備致富能力或潛力作為發(fā)展黨員的條件之一，尤其注重把農(nóng)村致富能手納入發(fā)展對象進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，并適時(shí)舉辦培訓(xùn)班，對他們進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，使其掌握黨的基本理論、基本路線和基本知識。

二、存在的主要問題及原因

（一）發(fā)展范圍偏重于定補(bǔ)、半定補(bǔ)干部。近幾年來由村支部發(fā)展，報(bào)鎮(zhèn)黨委審批的預(yù)備黨員有近二分之一屬于定補(bǔ)、半定補(bǔ)干部，在農(nóng)村中部分致富能手、有技術(shù)專長的人難以吸收為中共黨員。

（二）、發(fā)展的黨員年齡偏大。雖然入黨不受年齡的限制，但黨員的年齡結(jié)構(gòu)對培養(yǎng)、使用農(nóng)村干部影響非常深遠(yuǎn)，對加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的建設(shè)意義重大。近幾年來，農(nóng)村支部培養(yǎng)發(fā)展的預(yù)備黨員年齡均在36歲至59歲的范圍，因此黨

員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)得不到很好的調(diào)整。

（三）、發(fā)展的黨員文化程度偏低。近幾年來我鎮(zhèn)農(nóng)村發(fā)展黨員的文化程度大多在初中以下水平，由于黨員文化素質(zhì)偏低，造成宣傳政策、推行政策、落實(shí)政策的難度增大，同時(shí)也增大對黨員隊(duì)伍培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)開支。

（四）、非公經(jīng)濟(jì)團(tuán)體發(fā)展黨員困難。我鎮(zhèn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展

相對較快，有大量的農(nóng)村青年、技術(shù)能手處于無組織狀態(tài)。

三、建議與對策

今后我們必須進(jìn)一步從以下幾個(gè)方面做好發(fā)展黨員工作：一是進(jìn)一步建立健全發(fā)展黨員目標(biāo)責(zé)任制，把發(fā)展黨員作為考核支部工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。二是進(jìn)一步完善和落實(shí)制度。開好黨建工作例會(huì)和支部書記聯(lián)席會(huì)議，堅(jiān)持發(fā)展黨員通報(bào)制度，努力增強(qiáng)支部發(fā)展黨員工作的意識，增強(qiáng)責(zé)任感。三是進(jìn)一步完善入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村青年的教育管理，充分激發(fā)他們的入黨積極性，建立一支充足數(shù)量的入黨積極分子隊(duì)伍。四是加強(qiáng)入黨積極分人才庫的建設(shè)。鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一建立各村入黨積極分子人才庫。五是鎮(zhèn)黨校設(shè)定課程，定期對入黨積極分子進(jìn)行黨課培訓(xùn)。六是執(zhí)行入黨積極分子定期匯報(bào)制度。各支部要召開大會(huì)，聽取入黨培養(yǎng)人和入黨積極分子匯報(bào)近期的工作、思想狀況，做到定期跟蹤，確保新發(fā)展黨員的質(zhì)量。

二○一○年十月二十九日

第五篇：慶園鎮(zhèn)發(fā)展黨員調(diào)研報(bào)告[定稿]

慶園鎮(zhèn)發(fā)展黨員調(diào)研報(bào)告

根據(jù)縣委組織部的統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)就農(nóng)村黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀、農(nóng)村發(fā)展黨員工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、農(nóng)村發(fā)展黨員工作存在的問題及原因分析近年來的我鎮(zhèn)農(nóng)村發(fā)展黨員工作，雖然我們?nèi)〉昧艘欢ǔ煽儯?dāng)前農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)仍然存在年齡偏高、文化程度偏低、女黨員偏少的問題。存在問題的原因：

一是部分村黨支部對發(fā)展黨員工作重要性認(rèn)識不足，缺乏緊迫感和責(zé)任感。認(rèn)為發(fā)展黨員工作是無關(guān)緊要的事情，對班子的政績影響不大，只要把經(jīng)濟(jì)搞上去就行了。同時(shí)在吸收新黨員上存有偏見,片面理解入黨自愿的原則，不積極主動(dòng)，坐等群眾自己交入黨申請書。還有部分村書記存在害怕“竄位”的思想。少數(shù)農(nóng)村黨支部書記為了保證自己“位子”長期不動(dòng)搖，防止新黨員后來居上，對自己的“位子”形成威脅，因而對入黨積極分子特別是對致富能力強(qiáng)或村干部中的入黨積極分子，存在排擠思想，使農(nóng)民向黨靠攏的進(jìn)取心和盼望入黨的愿望受到挫傷，導(dǎo)致入黨對象的減少。

二是一些村因歷史包袱、地理位臵等多種因素影響，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緩慢，集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱，無力為黨員和群眾辦實(shí)事，不能很好地帶領(lǐng)群眾走共同致富的道路，導(dǎo)致村級黨組織缺乏凝聚力和吸引力。有些村發(fā)展黨員程序不熟悉。部分村黨支部發(fā)展黨員業(yè)務(wù)操作不夠熟悉，發(fā)展程序不規(guī)范。在實(shí)際工作中，由于多方面的原因，不少黨支部在發(fā)展黨員工作中存在著培養(yǎng)時(shí)間過短、培養(yǎng)聯(lián)系人缺乏跟蹤考察、發(fā)展材料不全和程序紊亂等現(xiàn)象，影響了黨員發(fā)展工作的質(zhì)量。

三是大批農(nóng)村青年外流，選人育人渠道受到限制。許多農(nóng)村青年外出務(wù)工或經(jīng)商，由于部分優(yōu)秀青年長年在外，村黨支部看不到、管不著，選人育人渠道受到很大限制。不少村黨支部反映，現(xiàn)在農(nóng)村好“苗子”難找，黨員的后備力量不足。再加上教育引導(dǎo)措施不到位，有的村黨支部書記平時(shí)不注重向農(nóng)民群眾宣傳黨的政治主張，使農(nóng)民對黨的認(rèn)識不足，缺乏入黨積極性。有的農(nóng)民看到身邊的黨員每天和自己一樣田里勞動(dòng)，生活沒什么區(qū)別，因而他們認(rèn)為入黨不入黨都一樣；有的認(rèn)為自己既不想當(dāng)兵也不想當(dāng)干部，入黨沒有用等。發(fā)展女黨員受社會(huì)文化環(huán)境的限制。婦女還不能擺脫沉重家務(wù)勞動(dòng)的束縛,與外界接觸的機(jī)遇十分有限。再加上幾千年來形成的“重男輕女”、“男尊女卑”的封建觀念已經(jīng)滲透到農(nóng)村社會(huì)生活和社會(huì)心理的深層,影響了婦女入黨的家庭和社會(huì)環(huán)境。

二、有針對性地抓好非公經(jīng)濟(jì)組織、流動(dòng)人員中發(fā)發(fā)展黨員工作。

一是針對近年來非公企業(yè)發(fā)展黨員難、黨員質(zhì)量不高的問題，要立足企業(yè)黨建工作實(shí)際，切實(shí)做好非公企業(yè)發(fā)展黨員工作。

1、注重宣傳引導(dǎo)。派企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員，深入各企業(yè)組織企業(yè)主、企業(yè)黨員和入黨積極分子集中進(jìn)行政治理論學(xué)習(xí)和黨建知識學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高他們對黨的認(rèn)識，激發(fā)他們的入黨熱情。充分利用企業(yè)內(nèi)部廣播、宣傳欄對企業(yè)發(fā)展黨員工作的目的、意義及黨的基本方針政策進(jìn)行宣傳，積極引導(dǎo)企業(yè)主和員工全面了解黨組織的作用和正確理解黨建工作與企業(yè)發(fā)展的關(guān)系。積極引導(dǎo)他們向黨組織靠攏，提高企業(yè)主和員工入黨的積極性。

2、注重發(fā)展重點(diǎn)。按照“培養(yǎng)與發(fā)展并重”的思路，在非公企業(yè)中發(fā)展黨員時(shí)突出發(fā)展企業(yè)業(yè)主、發(fā)展生產(chǎn)技術(shù)能手和業(yè)務(wù)骨干、發(fā)展理論知識豐富和具有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀青年人才等“三個(gè)重點(diǎn)”，做到把發(fā)展黨員工作與企業(yè)開展的“雙培三先五帶頭”活動(dòng)相結(jié)合、與團(tuán)員推優(yōu)工作相結(jié)合、與民主推薦工作相結(jié)合、與支部跟蹤培養(yǎng)情況相結(jié)合等“四個(gè)結(jié)合”，嚴(yán)把黨員發(fā)展關(guān)口，努力把企業(yè)中的優(yōu)秀分子吸納到黨員隊(duì)伍中來。

二是對于流動(dòng)人員這一特殊的社會(huì)群體，是基層黨組織發(fā)展黨員工作中的“盲點(diǎn)”，要從二個(gè)方面入手，做好黨員發(fā)展工作。

1、搭建平臺(tái)，激活流動(dòng)人員的入黨理想

農(nóng)村流出人員都是當(dāng)?shù)氐南冗M(jìn)分子，黨組織要做的工作就是，搭建一些合適的平臺(tái)去與他們對接。對外出流動(dòng)人員較多且相對集中的大中城市，依托政府駐外辦事處建立黨組織，由駐外辦事處黨組織安排人員負(fù)責(zé)在流動(dòng)人員中做發(fā)展黨員工作。對分散外出流動(dòng)人員，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排專人負(fù)責(zé)聯(lián)系，了解他們在外的工作、思想表現(xiàn)，做好幫助、教育工作。同時(shí)利用出外流動(dòng)人員返鄉(xiāng)時(shí)召開座談會(huì)，對流動(dòng)人員中的積極分子加以教育和培養(yǎng)，讓他們定期向黨組織匯報(bào)工作和思想，做好在流動(dòng)人員中發(fā)展黨員的工作。

2、加強(qiáng)教育，確保流動(dòng)人員的入黨質(zhì)量

在流動(dòng)人員中發(fā)展黨員，同樣必須按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的發(fā)展黨員工作方針，堅(jiān)持個(gè)別吸收，成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)。為確保流動(dòng)人員的入黨質(zhì)量，基層黨組織要實(shí)事求是的抓好教育培訓(xùn)工作。在流動(dòng)人員入黨積極分子和發(fā)展對象外出前，利用他們辦理暫住證、計(jì)生證等機(jī)會(huì)對他們進(jìn)黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)的行前教育。對流動(dòng)人員中的優(yōu)秀分子，黨組織必須指定1—2名黨員作為培養(yǎng)聯(lián)系人，對其進(jìn)行重點(diǎn)輔導(dǎo)和跟蹤培養(yǎng)，積極引導(dǎo)他們向黨組織靠攏，壯大流動(dòng)人員中入黨積極分子隊(duì)伍。流動(dòng)人員提出入黨申請后，黨組織要有計(jì)劃地?fù)駜?yōu)參加入黨培訓(xùn)。注意利用遠(yuǎn)程教育。利用農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育信息量大、覆蓋廣的優(yōu)勢，對流動(dòng)人員進(jìn)行培養(yǎng)教育和聯(lián)系。條件成熟的地方，可以為流動(dòng)人員申請QQ號碼，建立QQ群，經(jīng)常互相交流，了解他們在外工作的情況。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村發(fā)展黨員工作的建議

（一）增強(qiáng)吸引力，解決“部分農(nóng)民入黨積極性不高”的問題

1、嚴(yán)格組織生活，純潔黨員隊(duì)伍。有的村黨支部很少開展甚至不開展黨內(nèi)活動(dòng)，黨員很少過組織生活，這樣就造成了黨內(nèi)各項(xiàng)工作不正常。農(nóng)村黨支部作為基層黨組織，必須嚴(yán)格黨的組織生活，健全和完善“三會(huì)一課”制度，堅(jiān)持民主評議黨員制度，對不合格的黨員要敢于動(dòng)真格處臵，純潔黨員隊(duì)伍，以此增強(qiáng)黨對優(yōu)秀分子的吸引力。

2、尊重關(guān)愛黨員，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和吸引力。要充分尊重、真心關(guān)愛每一名黨員，在要求黨員履行義務(wù)的同時(shí)，保障黨員的權(quán)利，保證黨員義務(wù)與權(quán)利的統(tǒng)一，比如村黨支部和村委會(huì)在村級發(fā)展計(jì)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重大事項(xiàng)上，事先征詢黨員的意見建議，集思廣益，從而更好激發(fā)黨員的政治熱忱，增強(qiáng)其榮譽(yù)感、自豪感。對于老弱病殘、無經(jīng)濟(jì)收入來源的黨員，根據(jù)實(shí)際情況，每年由村黨支部申請，給予一定救濟(jì)；逢年過節(jié)時(shí)大張旗鼓的組織支委成員上門對其進(jìn)行走訪慰問等。讓優(yōu)秀分子實(shí)實(shí)在在看到黨內(nèi)的和諧和黨組織對黨員的關(guān)愛，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和吸引力。

（二）拓寬渠道，解決“入黨積極分子隊(duì)伍不充裕”的問題

一是注重從外出優(yōu)秀青年中推薦黨員后備人選。一方面，給無崗黨員定職定責(zé)，由其聯(lián)系外出務(wù)工人員中的優(yōu)秀青年，進(jìn)行引導(dǎo)與培養(yǎng)；另一方面，對已遞交入黨申請書的外出務(wù)工青年，當(dāng)應(yīng)及時(shí)主動(dòng)與其務(wù)工地所在黨組織聯(lián)系，委托培養(yǎng)、教育。

二是注重從村支兩委換屆選舉中發(fā)現(xiàn)黨員后備人選。充分利用村支兩委換屆選舉成果，把在村支兩委換屆選舉中一些素質(zhì)較好，群眾推薦、提名票數(shù)較高的人納入黨員后備隊(duì)伍名單，有針對性地加以培養(yǎng)。

三是創(chuàng)新民主形式推薦黨員后備人選。具體實(shí)行“三推一定”的辦法，即在確定入黨積極分子時(shí)要事先通過黨員、群眾、群團(tuán)組織的推薦，再由支部決定的方式確定。通過“三推”，從群眾中廣泛推優(yōu)，發(fā)掘更多的優(yōu)秀分子，尤其是對行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員、回鄉(xiāng)畢業(yè)生、村組干部、復(fù)員退伍軍人等人員中，有針對性地鼓勵(lì)他們自愿寫入黨申請書，努力壯大申請入黨人員隊(duì)伍。同時(shí)，從所有寫申請入黨書人員中，“好中選優(yōu)”確定入黨積極分子。并在接收預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正等環(huán)節(jié)上接受黨員和群眾測評，確保新發(fā)展黨員的質(zhì)量。

（三）完善工作機(jī)制，解決“發(fā)展黨員工作缺乏有效監(jiān)督”的問題

一是實(shí)行發(fā)展對象“雙推”制度。確定發(fā)展對象時(shí)，村黨組織要分別召集全體黨員和非黨群眾代表在入黨積極分子中進(jìn)行民主推薦，對推薦贊成票累計(jì)未達(dá)到60%的入黨積極分子，村黨支部一般不得確定為發(fā)展對象。

二是實(shí)行發(fā)展黨員全程公示制度。即在發(fā)展黨員的各個(gè)環(huán)節(jié)都實(shí)行公示，接受群眾的監(jiān)督。重點(diǎn)突出“三公示”，即：擬被列為入黨積極分子對象的必須進(jìn)行公示，擬接收為預(yù)備黨員對象的表現(xiàn)、培養(yǎng)考察及支部意見等情況必須公示，預(yù)備黨員申請轉(zhuǎn)正時(shí)預(yù)備期間的個(gè)人表現(xiàn)必須公示。每次公示時(shí)間為5-7 天。凡在公示期間有反映問題的，一經(jīng)查實(shí)，視情節(jié)輕重，給予相應(yīng)處理；凡不按正常程序公示、出現(xiàn)問題的，追究村黨支部書記的責(zé)任。