第一篇：菏澤市城市水資源存在的問題及對策

菏澤市城市水資源存在的問題及對策

背景：菏澤市是一個水資源缺乏的地區，由于地下水過量超采，造成地面沉降塌陷；由 于污水超標準排放，造成水體嚴重污染，直接危及人民群眾的身體健康，制約經濟社會的 可持續發展。因此，合理開發利用城市水資源，解決“水荒”問題，是制訂城市和地區經濟 發展規劃中十分重要的戰略問題。

1菏澤市水資源的基本情況

菏澤市位于山東省西南部，轄區面積12 228 km2，轄8縣1區，因受氣候和地理條件 影響，自然降水時空分布不均，年際降水量豐枯變化懸殊，表現出明顯的季節性。1956～ 2000年平均年降水量80．22億m3，其中產生地表徑流量6．21億m3，地下水人滲水資源 量14．4億m3。地下水全部為孔隙水，地下水的垂直分布為三層結構(上淡一中咸—下 淡)：上部為河流沖積淡水型，底板埋深一般為50～60 m，含水沙層厚度一般為5～15 m； 中部為大陸湖泊咸水層，底板埋深一般400 m；下部為山前沖積淡水層，所以部分水源不 能使用。按2000年人El 849萬計算，菏澤市人均當地水資源占有量僅為243 m3，低于山 東省平均水平，不足全國人均水資源占有量的1／8。按照國際公認標準，人均水資源量 <1 670 m3為用水緊張地區，<1 000 m3為缺水地區，<500 m3為嚴重缺水地區，菏澤市 屬于典型的嚴重缺水區。

從近幾年的情況來看，城市水資源問題越來越嚴峻，水資源供需矛盾日趨尖銳。按照 省及市各種分析資料，菏澤市當地水資源總量為20．61億rn3，地下水最大可開采量為 12．75億m3。通過過去5個水平年調查分析，由于攔蓄能力差，地表水開發率為降水量 的22％。據統計，2004年用水總量為20．44億rn3，其中跨流域調入量7．58億1113，地下水用水量為12．86億1713。近兩年為豐水年，尚能滿足用水需求，如遇枯水年就會產生水危機。如魯北各市以黃河水為主要水源，前幾年的黃河斷流，給魯北各市造成了很大威 脅；限時限量向市民供水，水價曾達到40元／m3，供水形勢之嚴峻可想而知。因此，合理 開發利用城市水資源，是城市和地區經濟發展規劃中十分重要的戰略問題。

2菏澤市用水現狀及存在的問題

2．1盲目開采水源

忽視水文規律，不經過科學論證肆意開采本地地下水，造成本地地下水超采，形成大面積漏斗區，地面沉陷、補源困難，嚴重破壞了生態環境，不利于城市水資源的可持續利 用。

2．2城區用水水源單一

菏澤市城區用水只有東明部分居民生活和企業使用黃河水，菏澤發電廠每年使用少

量黃河水以外，大多數城區靠地下水生存，多數地區地下水含氟量超標，存在飲水安全問 題。氟含量超標、苦咸水嚴重威脅著菏澤市居民身體的健康。醫學專家介紹，“高氟水”指 水中氟含量超過飲用水衛生標準，長期飲用高氟水，易誘發地方性氟中毒疾病。地方性氟 中毒主要侵害骨骼系統，以氟斑牙和氟骨癥為主要病征。病情輕者牙釉質出現白堊、著 色、缺損樣改變，即所謂氟斑月牙；重者可侵害骨骼，表現為全身關節疼痛、活動受限、骨骼變形，甚至發生癱瘓，即所謂氟骨癥。缺乏后備水源和輔助水源，一旦出現單一水源斷流、水污染嚴重等事件，將無法應對。

2．3節約用水管理不力、意識淡薄

菏澤市2004年與2003年相比，工業節約用水1 024萬m3，生活節約用水2 787．7萬m3，節水工作初見成效。但是，節水觀念還沒有普及，沒有從人與水和諧相處的角度看待節水，只是把節水當作權宜之計，對節水工作的長期性和艱巨性認識不足，社會力量投資 渠道不暢，節水項目無法落實，激勵機制不夠完善，節水缺乏利益驅動，主動節水意識不 夠。對待節水管理工作的措施不力、認識不足，認為節水管理工作是只見投資、不見效益 的“黑洞工程”，制約了節水工作更深層次的開展。

2．4管理體制不順，部門之間協調配合不夠

菏澤市原水利局經各縣、區政府批準，2002年5～8月分別組建為水務局，由于各級政府政策落實不到位，各縣、區水務局處于換湯不換藥的狀態，只是職能上轉變而權限沒 統管，存在多部門管理和分割管理的現象。城市防洪管理職能隸屬于各縣區政府；城區防 汛由建設部門負責；而菏澤巾水資源的管理、優化配置及河道防汛由水利部門負責；城市 供水、排水、污水處理的管理職能隸屬于建設部門；工業節水和城市節水管理工作分別由 經貿委、建設局負責。工作中經常出現部門之間交叉管理現象，這種“多龍管水”的現象不利于城市水資源的可持續利用，嚴重影響了水資源管理的效果和社會經濟的發展。

2．5水資源重復利用率低

目前，菏澤市工業用水綜合重復利用率為42．1％，特別是重點工業用水重復利用率 低。菏澤市水資源綜合規劃預測，2010年綜合重復利用率必須達到82％才能滿足要求。許多工業尚無中水回用設施，全部為一次性用水，浪費了大量優質水源。工礦企業用水、循環水和冷卻水等如不能重復利用，將是水資源的嚴重浪費。

3對策與措施

3．1多源取水

隨著我經濟的飛速發展，各項用水量將逐漸增加，現有水源將明顯不足，要從多源取

水。一要充分利用本地水和省分配給我市的10億引黃量。為了確保城市飲水安全，必須加快各縣城區引水、蓄水工程建設；為了保證飲水工程的持續有效運用，必須從根本上采取措施，既要從工程的所有權、經營權等方面強化管理，也要加強部門監督、服務等管理功能，還要適當從資金等方面予以支持，只有這樣才能保證城市飲水工程的可持續利用。二是要優化配置，合理利用水資源，各取水大戶要經過科學論證，合理開采水資源，必須根據《山東省電力、造紙、冶金、化工、紡織(絲綢)行業產品用水定額(試行)》通知的用水定額、行業規模，針對行業實行計劃用水。同時，既要保證滿足生活、生產用水要求，也要滿足生態環

境用水要求。三是開采水源必須要符合水文規律，地表水開采利用率應不超過天然徑流量的40％；地下水的開采利用，以不形成漏斗區為原則，才能達到水資源可持續利用的目的，才能保證172．1萬城鎮居民的飲水安全問題。

3．2分質供水

由于各用水單位和行業對水質要求不同，可采取分質供水措施。市民生活用水，關系

群體健康大計，且用水量少，應優先供應優質水。工業生產和生態用水用水量大，但對水 質要求不高，可根據需要分別供應各種地表或淺層地下水。供水部門應按照部門、行業、廠礦企業對水質的不同要求，建立分質供水系統。

3．3加強城市節約用水

節水是提高水資源承載能力的有效途徑，菏澤市應加快引進水權、水市場機制，全面

推行各種節水技術和措施，發展節水型產業，建立節水型社會。在居民生活節水方面，安 裝計量設施，實行計劃用水、超計劃罰款和累進加價收費制度，全面推行節水型器具，珍惜 每一滴水，提倡一水多用。在工業節水方面，依靠科技進步，大力推廣節水設備、工藝和技 術，推廣閉路循環節水新技術的應用等，降低萬元產值耗水量，提高水資源的重復利用率。在節水管理方面，要強化節水辦公室的權威性，在統一的法規和政策指導下，互相配合、相 互銜接、互為補充、優化配置。對不同的行業用戶所用的水量采取不同的“階梯水價”，才 能實現用水總效率和總效益的真正提高，有利于節水型社會的建立。要利用各種媒體大 力宣傳節約用水，強化市民節水意識，做到時時處處節約用水。

3．4加強城市水環境保護

可持續發展目標下的城市水環境保護工作不僅僅是以防為主、防治結合，還要積極主 動地把水環境保護納入整個社會發展之中，要全面考慮、統一規劃、綜合治理、嚴格執法、加強管理。

3．5加大行業重復利用率和中水利用量

建立中水設施是提高生活用水重復利用率的根本措施。較集中的居民區、學校和用

水較大的三產企業(如賓館、飯店等)，均應建立中水設施，將一次用水進行簡單處理后，可 供衛生、綠化使用。電廠、酒廠、工礦企業，應加強循環水、冷卻水等特殊用水的重復利用，以降低生產成本，提高水的重復利用率。建立再生水利用系統，再生水處理后，可向水質 要求低的部門直接供水，或用于回灌補源。

3．6加強城市污水處理與回收

城市污水處理是投資大，直接效益低，遠期和間接社會效益高的系統工程。本著“預 防為主”的方針和“誰污染誰治理”的原則，通過設立水資源保護區的手段，逐步加強水污 染的防治，保護好水環境。污水處理系統可視情況，分別對污水進行一級處理和二級處 理。由于二級處理花費較大，應在其處理上給予統籌安排。個別污染嚴重的企業，在排水 系統中必須建立一級處理系統，降低水污染程度，做到達標排放。如按菏澤市綜合規劃方 案實施后，2010年、2020年、2030年污水處理量分別為15 400萬m3、18 025萬m3、31 500 萬m3，污水處理率達到55％。

淺談城市污水處理與回收

(一)城市污水回用的經濟性

城市污水采取分區集中回收再用，與開發其他水資源相比，在經濟上的優勢是：

(1)比遠距離引水便宜。將城市污水處理到回用作生活雜用水或工業冷卻用水的程度，其基建投資只相當于從30kin外引水；若處理到可回用作較高要求的生產工藝用水，其投資相當于從40—60km外引水。

(2)比海水淡化經濟。城市污水中所含的雜質小于0．1％，而且可用深度處理方法加以去除，而海水則含3．5％的溶解鹽和大量有機物，其雜質含量為污水二級處理出水的35倍以上，需要采用復雜的預處理和反滲透或閃蒸等昂貴的處理技術，因此無論基

建費或單位處理成本，海水淡化都高于污水回用。

(3)污水回用于中水工程，規模越大，基建和運行費單價越便便宜。

（二）主要回收利用技術措施

1．農田灌溉、土地處理與利用系統

在我國北方城市，城市污水和部分工業廢水已成為其郊區農田，這些污水在進入農田灌溉之前，大都進行預處理和一級處理(大多數是簡易的一級處理如土沉淀池或塘等)；少數污水灌溉工程是用污水處理廠出水進行灌溉的，其環境衛生和農產品的衛生學狀況最好；直接用原生污水灌溉農田，由于其中油類、懸浮物和有毒有害物含量較高，而導致農田和作物污染，以及由于土壤孔隙堵塞，引起根系的厭氧或缺氧，影響作物的正常生長甚至死亡。一些失敗的農田污水灌溉工程，主要是因使用未經任何處理的原污水，尤其是含有較高濃度的有毒有害污染物的工業廢水所致。因此農田污水灌溉經驗證明，如污水回用于農田灌溉，應首先進行一級處理或二級處理，包括格柵、沉砂池、沉淀池、活性污泥曝氣池、生物濾池、穩定塘等處理單元的不同組合。其主要優勢是：

(1)凈化效果好

污水用于灌溉農田后，通過土壤過濾、吸附、離子交換、化學反應、土壤微生物代謝和作物根系的吸收等機理，能有效地去除污水中多種多樣的污染物。

(2)水分和肥分高

根據一些城市多年利用城市處理污水灌溉農田的經驗，在正常運行條件下，由污水灌溉提供的水分和肥分促進了農業的增產。小麥和谷類的每公頃增產1500kg，約增產20％，按灌溉10萬農田，可增產1．5億kg或15萬t小麥，可解決30萬人的用糧。

(3)節省大量化肥

因為出水仍含有總氮30 40mg／L，總磷5.7mg／L，這相當于每公頃污水灌溉農田上施加150—200kg TN和25.35kg TP，或約h硫銨It和100kg磷肥，將節約化肥購置費1500元，這會使農民比使用化肥和清水灌溉獲得最大的經濟收益。

2．地下回注

污水經二級處理后，通過土地快濾系統或慢濾系統(即農田灌溉系統)滲濾于地下補充地下水源。許多城市由于地下水過度開采而導致地下水位大幅度下降，形成大面積的漏斗區，導致許多水井枯竭，草木枯萎，嚴重破壞了地面生態系統。而處理后污水的回注地下有助于緩解這一問題，例如山東省膠州市污水處理與利用工程工程，采取格柵葉沉砂池_初沉池_厭氧塘_兼性塘_好氧塘_+農田灌溉系統，其塘系統出水相當于二級處理出水，用于灌溉。附

近井水水位比農田灌溉前回升2—3m，有效地防止了10km之外的海水入浸，保護了當地的淡水資源，而膠東半島沿海的許多地方由于地下水過量開采和地下水位的大幅度下降，導致海水入侵，使本來就有限的淡水資源更加貧乏。

3．回用作工業用水

污水處理廠的二級處理出水，根據用途的不同，可直接地或者再經進一步處理達到更高的水質后應用工業生產過程中，如用作冷卻水、熄焦、熄爐渣用水，灰渣水力輸送用水，工廠綠地澆灑、地面、設備、車輛沖洗、消防等用水，其中最具普遍性和代表性的用途是工業冷卻用水。為了更加安全可靠，二沉淀出水可經雙層濾料濾池過濾，微絮凝接觸過濾，或者生物曝氣濾池，以進一步去除水中的細菌等，以使其成為更加穩定和可靠的冷卻用水，或其他工業用水。

污水處理廠二級出水還可用作發電廠燃煤、燃油鍋爐廢氣、煉鋼、煉鐵、工業熔爐等廢氣、垃圾焚燒廠廢氣水力除塵設備(如水膜、噴淋式等除塵器)的工作用水，也可用作爐灰渣水力輸送用水。

污水處理廠二級出水可對附近用水量大的工廠進行較集中的供水，不宜對過多用戶的分散供水，這會導致供水管道系統太長而投資太大。為了防止供水管道結垢堵塞、流動不暢，宜于在二沉池之后增建雙層濾料濾池或曝氣生物濾料，以供應更加穩定的和質量更好的回用水。這種回用水可用作生活雜用水澆灑綠地，沖廁等，如果用于更高水質的工業用水，如車間、地面、設備、車輛等的沖洗、生產工藝用水，需要根據具體水質要求或標準進行相應的深度處理。其單元工藝有：臭氧和氧化或其與紫外線相結合的深度氧化技術，活性炭過濾吸附和生物氧化降解，膜法分離，包括超濾、納濾和反滲透。上述幾種單元工藝的組合應用，可獲得優良水質的水，滿足各種各樣的工業用水的要求。

第二篇：運城市水資源存在問題及對策

運城市水資源存在問題及對策建議 1 運城市水資源存在問題 1.1 水資源短缺

運城市總面積14233km，多年平均天然水資源量為13.34 億m3o全市人均水資源占有量262。68m，平均占有水資源2514。15m/hm，僅為全國人均水平和每公頃平均占有量的12。08%和10。87%。在天然水資源量中，運城市可開發利用的水資源總量為8。1O 億m。其中，地表水可開發利用量為2.44 億m，由于時空分布不均，其開發利用程度較底，全市年均地表水資源利用量僅為1。56 億m，占地表水可開發利用量的63。93%；其中，全市地下水可開采量為6。62 億m，地下水年均開采量8。34 億m，年均超采1。72 億m，開發利用程度高達125。98%。全市地下水超采區面積已達7551km，占平原區總面積的84%，占全市總面積的53。05%。由于超量開采地下水，平原區大部分淺，中井已經報廢。運城市城區漏斗中心水位從1986 年至2003 年的17 年問，累積降幅高達80m。

1。2 天然水質差，水體污染嚴重運城市地下水天然水質差，氟化物，砷，六價鉻等超標離子在平原區淺，中井中廣泛分布，在部分地區深層地下水中，氟化物仍然超標。飲水安全，特別是廣大農村飲水安全問題仍然是水務部門的今后重點工作，也是中央以人為本政策的具體體現。

近年來，運城市工業和城市廢污水年排放量達8500 萬m3o 大中型企業僅有解州鋁廠，豐喜肥業臨猗分公司，永濟電機廠，芮城黃化公司等部分企業建有污水處理設施，城市生活污水處理廠僅有永濟市一家。

涑水河是運城市受污染最為嚴重的河流之一，年排入涑水河的污水高達3000 萬m，聞喜呂莊水庫以下河水水質常年為超V 類水。同時，污染嚴重的河水滲漏影響沿河地下水，距河500m 范圍內的地下水多為Iv—v 類水質。汾河是運城市的主要河流之一，全市年排入汾河廢污水達450 萬m，據監測資料，河津汾河大橋斷面水質綜合污染指數明顯高于新絳站里斷面(汾河入境處)，這說明汾河在運城境內污染加重。受此影響，在河津，萬榮汾河口一帶的地下水有多項指標明顯超標。普查資料顯示，目前運城市尚有1。7 萬hm 農田用廢污水灌溉，占水澆地面積的6%，污灌農田主要分布于汾河與涑水河兩岸。1。3 水資源浪費嚴重在農業用水方面，農業灌溉水有效利用系數偏低。目前，大中型灌區，井灌區灌溉水有效利用系數分別為43%，50%，主要原因為灌溉渠系工程配套差，滲漏嚴重。據統計，全市30 處中型灌區固定渠道總長10681km，其中防滲渠道長度6278km，襯砌率僅58。8%;小型農水工程渠道防滲較差，水量損失更大。在工業用水方面，自備水源井開采量占工業地下水開采量的86。3%，部分企業特別是管理不規范的民營企業無一級計量設施，內部成本核算管理粗放；一些離公路，河渠較遠的企業，為降低處理成本，污水全部在溝道，滲坑直排，水資源浪費現象嚴重。城市生活用水浪費依然存在。城市管網漏失嚴重，水費平均回收率不到70%。

1。4 水資源供需矛盾突出，制約經濟健康快速發展從1990 年至2003 年需水量統計結果分析，運城市需水量呈逐年遞增趨勢，在地表水供水工程供水能力短時間得不到提高和各行業節水措施有效落實前，未來運城市水資源供需缺口將進一步擴大，以地下水2006 年8 月荊林英:運城市水資源存在問題及對策建議。超采來替代可供水量不足情況將難以避免，供需矛盾將日趨尖銳。為滿足用水需求，每年提引黃河，汾河水1。5 億m左右，超采地下水約1。72 億m，盡管如此，仍遠遠不能滿足用水需求。在農業灌溉方面，目前，運城市仍有20。95 萬hm 旱地，由于沒有可靠水源，得不到適時灌溉。在吃水方面，農村仍有10。4 萬人存在飲水困難問題，有157。28 萬人飲用著不同程度的氟水，砷水及其他被污染的水。在工業用水方面，海鑫集團為克服發展瓶頸，不得不拿出巨資高價調水;振興集團因缺水，一臺發電機組不能正常運行，每天損失10 萬元，特別是分布河津汾北山前的企業因缺水而限產，損失不可估量。

一些對促進本市經濟結構調整具有重要意義的潛力項目也由于缺水遲遲不能上馬。因此，水資源緊缺已成為制約運城市國民經濟快速健康發展的制約因素。2 對運城市今后水資源工作的建議

2。1 依法加強水資源的行政許可管理近年來，運城市社會經濟飛速發展，全市國內生產總值由2000 年的172。4 億元，增長到2004 年的359。3 億元，年均增長11%;全市財政總收入由2000 年的15。1 億元，增長到2004 年的43。5 億元，10 個縣(市，區)財政收入突破億元大關，這主要是靠投資，靠項目上馬實現的。2004 年，國家發改委，水利部等五部委下文要求各地開展資源節約專項檢查工作，2005 年2 月，國務院要求各地清理違規電廠建設項目，兩個文件都明確提出了對未辦理取水許可手續的鋼鐵，水泥，電解鋁，發電廠，焦炭等企業一律要求限期辦理，對不符合條件的項目，水資源管理部門不得違規辦理取水許可手續。今后在全市范圍內，對新，改，擴建項目要以供定需，以水定廠。

2。2 依法加強水資源規劃工作，抓好建設項目水資源論證2002 年全國人大常委會修訂后的《水法》規定: “國民經濟和社會發展規劃以及城市總體規劃的編制，重大建設項目的布局，應當與當地水資源條件相適應，并進行科學論證，在水資源不足的地區，應當對城市規模和建設耗水量大的工業，農業和服務業項目加以限制?！弊鳛樗Y源主管部門，水務系統要摸清家底，搞好第二次水資源評價及規劃工作，規劃工作完成后及時上報市政府批準實施，為運城市”十一五”包括水利工程在內的項目儲備和經濟社會發展奠定科學基礎?！笆晃濉逼陂g，對一些高耗水項目，水務部門一定要做好建設項目水資源論證工作，不論證或論證不到位，項目上去了沒有水就是水資源主管部門的責任。

2。3 依法征收水資源費，為水資源規劃，管理，節約，保護等工作奠定堅實的物質基礎水資源費是國家對取用水資源征收的一種補償費，也是一種促進節約用水有效的經濟杠桿，《水法》與《山西省水資源管理條例》都做出了明確規定。2004 年 7 月1 日，根據山西省政府常務會議的安排，省物價局，省財政廳及時對山西省水資源費征收標準進行了大幅度調整，征費難度明顯加大。要求水務局長高度重視征費工作，對征費人員配備車輛，電腦等必要征費工具，嚴格按程序計量征費，既不能亂收費，也不能少收費。

第三篇：論我國城市水資源短缺問題及對策

論我國城市水資源短缺問題及對策

[摘要]我國城市水資源短缺問題日益突出，城市節水迫在眉睫。本文介紹了我國城市水資源現狀、問題及措施。

[關鍵詞]城市水資源，節水措施，展望

前言：城市水資源是社會經濟運行的基本保證，是城市生存發展的命脈。但隨著城市發展腳步的加快，我國城市缺水情況嚴峻。從黨的十七大和國務院《節能減排綜合性工作方案》中可以看出城市節水成為目前的重要任務。

水是人類生生不息繁衍發展的源泉，而城市是國家的心臟，主導著國家發展的命脈。城市人口和工業密集，需水量大，水質要求高。目前，城市人口已占全國總人口的20%左右，工業總產值占全國工業總產值的70%左右，城市水污染嚴重，城市水資源保護任重而道遠。下面就我國城市水資源問題及處理措施進行介紹。

一、我國城市水資源現狀

1、目前，我國城市供水只有83%，人均日供水量1 6 1 L / d。全國有200多個城市缺水，平均日缺水量為1500萬噸。

2、水資源匱乏，分布不均勻，沿海城市水源充沛，西部城市用水緊張

3、水質污染嚴重，50%左右的地下水和70%的左右河道湖泊受到污染，導致許多城市屬于水質型缺水。污水排放嚴重制約了城市的發展

4、供需矛盾日益突出，尤其是大中型城市，人口的增加造成需水量逐漸增高。

5、水資源開發利用上缺乏統籌規劃和有效的管理。

6、地下水的開采量過大，地下水源局勢危機。

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二、城市水資源短缺的原因

1、水資源浪費情況嚴重

在生活中常常遇到浪費水的情況，許多人對水不知道珍惜，尤其是水資源相對富裕的地區，跑、冒、滴、漏現象十分普遍。在生活中我們經常會見到洗手水龍頭忘關，太陽能一直加水，洗衣服時不關水龍頭等情況，嚴重造成了浪費。據不完全統計，我國目前的生活用水器具中，25%的器具有漏水現象，每年漏失了4億多立方米水。而且生活用水基本上只用一次就倒進下水道，沒有實現一水多用，重復循環。

而在工業用水方面，我國用水效率低，浪費現象普遍嚴重。創造同產值的東西，我國的耗水量是世界平均水平的四倍，是發達國家的5~10倍。

在公共場合和一些賓館、飯店等地，人們更不知節約用水，視水白白流走而不顧，令人心疼。浪費成為了城市水資源短缺的主要原因之一。

2、水資源污染情況嚴重

日常生活中，居民產生的污水有時隨意排放，比如將洗衣水，垃圾水等誤倒至雨水管道，使用含磷洗衣粉等導致水體污染。工業中產生的污水未達到排放標準就排放到江河湖泊中，嚴重污染了水質，加劇城市水資源污染，降低了水資源利用率，導致城市供水更加短缺。據統計，1999年全國污水排放量達35568210000立方米，處理量為11355220000立方米，處理率為31.9%，全國90%以上的城市水域受到了不同程度的污染。水資源的污染不僅危害了居民身體健康，也會增加了處理污水費用，影響了城市的發展。

從紀錄片《水問》中可以看出，近幾年中國大城市缺水情況越來越嚴重，一些水源充沛的大城市缺水反而越來越嚴重，歸根究底還是水源污染造成的。自然已經給人們只顧發展不顧環境的行為敲響了警鐘。

3、城市供水設施落后

在平常生活中，我們會經常會在新聞中看到某路面漏水，水管破裂的新聞。從這個側面可知，我國的城市供水設施處于落后階段，經常會有管道年久失修造成的漏水情況，或是因為技術不夠精、材料不夠好、管網設計不夠合理，造成的水管質量差，易破裂 而導致了水源浪費。

4、城市管網布置不合理

中國正處于快速的發展階段，地面上的建筑設施等日新月異，但供水排水管網等設施是埋在地下的，整改相對困難，因此，很多城市的管網布局還是沿用很多年前的，已經跟不上地面上發展的腳步了，在很多時候會造成不必要的浪費。像近兩年頻繁發生的城市雨水排不掉的情況（武漢、北京等地在遇到大雨時，雨水遲遲排不掉，造成嚴重的交通堵塞），就是城市管網太舊造成的。

5、城市人口多，管理不合理

中國現城市人口眾多，城市居民生活用水和工業用水較集中，供需矛盾較尖銳。再加上缺乏有效的管理方式，導致城市用水不合理，浪費現象嚴重，有效利用率低。

6、水資源開發利用不合理

在水資源開發上，地下水開采過度，造成地下水位下降嚴重，地面下沉，從而導致海水倒灌地下水，使地下水咸化，破壞了原來的地下水資源系統，加速了水源

[3]污染。所以在水資源的不合理開發是導致我國水資源缺乏的另一主要原因。

7、水價低，人們節水意識低

在農村，大部分居民使用地下水或河水，不需付水費。在城市用水中，水價也很低，主要用水用戶的水價大概在3—5元每立方米左右。價格偏低。這直接導致人們對水的不珍惜。對于見到浪費情況，主動伸手制止的人少，下圖是對這一現象的調查結果。

圖1

8、水資源時空分布不均勻

我國水資源分布不均勻，南方多，北方少，東方多，西方少，夏季雨水集中，易造成洪澇災害，而秋冬雨水缺乏，供水不足。水資源分布不均勻性加大了對水資源管理控制的難度。

三、城市節水措施

城市水危機越來越嚴重，解決城市水資源危機最核心的途徑就是節水。城市節水可以從居民用水，法制教育管理，技術研究開發，工業節水等多種方式結合，達到節水的目的。

1、先從教育入手，加強宣傳力度。要想節水，就得讓人們明白水的重要性。水是人類生存發展所不可或缺的寶貴資源，它存在于人們日常生活的每個角落里，給人們一種它取之不盡的錯覺。因此，應該加強教育，告訴人們，水，尤其是淡水，它的儲存是有限的，大部分淡水存在于人們難以開發利用的極地地區，可用的淡水極低。水資源短缺的現狀已經很嚴重了，城市節水要靠大家一起努力。

2、對水價進行合理的調整，限定用水量。在經濟和法制管理上改善用水現狀。合理的調高水價促使人們對水的珍惜，減少浪費，使節水有了動力。而且調整了水價增加了供水部門的收入，這部分收入可以用于新的節水設備開發，建設污水處理廠等。一舉兩得，對城市節水工程起到很大作用。

3、在小區或辦公樓等地建一個小型污水處理廠，用于處理集中排放的污水，就地處理后再用來沖洗廁所、灌溉綠地等對水質要求不高的地方。這種措施降低了污水輸送成本，增加了水的重復利用率，減少了污水排放量，保護了生態環境，是一個很好的節水方式。

4、改善日用器具，推廣使用節水器具，以達到節水目的。例如：將衛生間的洗臉水連接到坐便器，使用洗臉水沖洗廁所，一水多用。提高日用器具的質量，減少滴漏滲等現象。有數據表明，在居民家庭生活用水中，廁所用水約占39％，淋浴用水約占21％，飲食及日常用水占32％；在公共事業用水中，廁所用水約占公共用水的8％，淋浴用水約占5％，飲食及日常用水量占30％。如果全民使用節水器具，那么每年節約的水量將會是一個可觀的數字。

5、開發研究新技術，提高污水處理程度，增加污水回收利用量。城市缺水不緊是水量上的短缺，更是水質上的短缺。開發新的污水處理技術，提高污水處理效率，將會增加水的重復利用率，降低了大自然的壓力，同時也緩解了城市供水不足等問題。污水處理目前有物理、化學、生物等方面技術。其中生物處理污水技術成本低，效率高，具有良好的發展前途。因此應該加大在生物處理污水方面的研究，同時與物理化學方法相結合，改善污水處理水質。我國城市1990~1998年的污水處理能力如下圖：

[4]

圖2

6、對城市管網重新進行設計改造。城市管網使用已久，造成的不必要的浪費就多。對發展快速的城市，城市管網系統已應對不了日新月異的變化，城市管網的改造就顯得必要了。而且對于一些水利設施等，使用年限基本上已經到了，所以修正改造任務也已降臨。在重新改造時注重節水方面，往節約用水方面設計。

7、建設跨區域調水工程，對我國水資源重新分配，南水北調，緩解我國西部等地區緊張的用水壓力，可以造福人類。但南水北調是一項大工程，投資大，費用高，需要很長的建設時間，不是個快速的方式，且不知具體效果如何。

8、加強對工業用水的限制管理。對于城市來說，工業用水消耗量大，占據著城市用水的主要地位。因此，管理好工業用水可以節約大量的城市水資源。對于工業節水，可以從產品和行政管理兩方面著手，調整產品結構，改良工藝，利用節水設備，加強企業人員用水的管理，建立科學合理的工業用水行政體系。

9、使用海水，將海水工業冷凝除鹽用于生活用水，或是工業用水中，減少淡水的使用量，節約城市自來水的供應量。或是利用雨水，生活中大部分雨水都被流走，如果雨水也能直接被利用，也會達到節水的目的。

四、展望與結語

雖然我國城市水資源短缺問題日益突出，浪費現象普遍，水質檢測水平低，節水的相關法規措施還不夠完善，很多地方還需要改善。但是，政府和人民已經認識到了問題的嚴重性，積極開展應對工作，加強了節水教育宣傳，開發研究新技術，努力做到建設節水型城市。目前城市節水取得了一些成績，污水處理能力也不斷提高。我相信在人民和政府的不斷努力下，我國城市節水將會取得更多的收獲！

參考文獻

[1]任光照，《中國城市用水、節水問題》，水利學報，1991年4月，第4期.[2]李廣賀主編，《水資源利用與保護》，中國建筑工業出版社，2002 [3] 魏群主編，《城市節水工程》，中國建材工業出版社，2006.1 [4]羅琳、陶玲俐，城市節水措施及現狀研究，科技創業月刊

第四篇：我國水文水資源存在的問題及對策

我國水文水資源存在的問題及對策

我國水文水資源存在的問題及對策 余延年

我們黨正在領導全國人民樹立科學發展觀、構建社會主義和諧社會，建設節約型社會，帶領廣大人民，加快步伐，奔向小康。要樹立科學發展觀，不論那一個行業，都與水、土資源分不開；要構建社會主義和諧社會，就要人、水、自然和諧地共存、共榮、共贏。人類社會與自然合理地共享水資源；而節水、防污型城市的建設、工業、農業和第三產業等等的發展，更離不開合理、科學地用水，這正是我們水文學科的優勢所在。以全面的、適時的、優質的水文、水資源信息，來支撐上述任務的完成，是新形賦予水文工作者的歷史使命，是我們水文工作者發揮聰明才智的大好時機。一

我國水文、水資源存在的問題 1 水資源不足，而浪費驚人

我國水資源人均占有量，僅及世界平均水平的1/4。我國約有65%的人口居住在嚴重缺水地區。如果任由目前的用水模式繼續下去的話，那么隨著未來人口的增長，這個百分數還將增加。據估計，到2030年全國人口將達到16億，到那時，我國將成為世界上最嚴重的缺水國家之一。水資源的規劃，經歷了以供定需到以需定供的發展階段。此后，就一直把以需定供作為水資源開發的指導思想，并把經濟的增長與用水的增長必然的聯系起來。不考慮自然地理條件，不考慮水資源的動態平衡能力，不顧及經濟條件，盲目地發展區域經濟、建筑規模和人口的增長，一股腦地采用開源的辦法，想方設法地滿足經濟發展和人口增長的需求，很少考慮節流和生態環境對水資源的需求。人類的需求是無止竟的，但水資源卻是受到水的動態平衡能力和自我凈化功能的制約，不可能隨心所欲滿足人類的愿望。一些地區，人類對水資源的沖擊，都已大大地超過水循環的動態平衡和自我凈化能力，水循環在數量上的分布和水質的污染，都向著不利于人類的方向發現發展，治理的速度，跟不上破壞的速度，洪、澇、干旱災害日益嚴重。

我國工業萬元產值的所增加的取水量為發達國家的5-10倍，工業用水的重復利用率要比發達國家低15-25個百分點；農業灌溉用水的利用率，最高的地區，也只有35%-40%，比發達國家低得多；第三產業用水浪費也很驚人；公共場所水龍頭漏水現象處處可見。水污染嚴重，處理設施不足

工業、企業污染，仍然水我國目前水污染的主要來源，不少地區，工業廢水與生活污水，有80％左右，未經處理，就直接排入天然水域，特別是一些中小型工礦、企業，老賬未清，又欠新賬；城市暴雨洪水及農田所產生的面污染，更談不上治理。城鎮和工礦企業附近的地下水，污染嚴重，沿海地區的地下水受海水入侵也在日趨嚴重。黑龍江、松花江、黃河、海河、淮河長期處于嚴重污染狀態，長江、珠江的污染河段所占比重也在逐年上升，太湖、巢湖、洞庭湖、滇池……已經進入中等富營養期，水污染至今未能得到有效控制。絕對不能再讓這些企業、政客“靠害天、害地、害人”來創造生產價值和所謂的“政績”。在他們過分地陶醉于自己的能力和眼前成績時，未能意識到，明天將為這一點點的收獲，償付慘重的代價。我國污水處理處理能力本來就不足，而奇怪的是，竟然有新建的污水處理設施，因經費不足而不能開工，能正常開工運行的也不足10％。國家用于環保的投入，“十五”期間占GDP的比重僅1．3％?！笆晃濉逼陂g，國家對環保的投入難有大幅度的提高，而其中用于水污染的治理，就更微不足道了。據《中國公眾對編制國家“十一五”環保規劃意見和建議》問巻調查提供的數字，全國公眾最關心的環境問題是飲用水源污染問題，占問巻調查的21％，位居首位。人民群眾對水資源的污染沒有知情權，更談不上監督權。我國有近60％以上的人口，得不到安全的飲用水。

水生態惡化，水工程可調節水能力不足

水土流失日趨嚴重。全國水土流失面積367萬平方公里（建國初期為116萬平方公里），約占國土面積的38％。近年來，很多地區水土流失面積、侵蝕強度、危害程度呈加劇的趨勢，全國平均每年新增水土流失面積１萬平方公里?；哪恋孛娣e不斷擴大。全國荒漠化土地面積已達262萬平方公里（建國初期為32．8萬平方公里），并且每年還以2460平方公里的速度擴展。大面積的森林被砍伐，天然植被遭到破壞，大大降低其防風固沙、蓄水保土、涵養水源、凈化空氣、保護生物多樣性等生態功能。草地退化、沙化和堿化面積達1．35億公頃（建國初期不足6000萬公頃），約占草地總面積的１／３，并且每年還在以200萬公頃的速度增加。泥沙問題十分嚴重，不少河流成為地面懸河。我國公眾對面臨的嚴峻的環境形勢，非常關注，在接受調查中，有94．9%的公眾，認為我國的環境保護形勢已經很緊迫，到了疼下決心解決的時候了。

湖泊圍墾、淤塞，濕地干涸，雪線上伸，地下水水位大幅度下降（深層地下水不參加近期水循環，其恢復期要以世紀計算），長江、黃河等大江、大河源頭生態環境惡化，水循環環境遭受嚴重破壞。河川洪水增大，而河川穩定少變的徑流（可供利用的水資源）減少，目前，河川徑流中的2∕3已成為經常造成災害的洪水。水生態環境破壞，導致河川與水工程可調節的水量逐年減少，一些規劃為多年調節的大型水工程，難以達到其原規劃的目的。水循環在數量上的平衡，越來越向不利于人類的方向發展

我國的水工程的控制運用，很少考慮生態用水，錯誤地提倡就地“用光、喝光”，長期以來，沒有制定最小安全下泄流量，水庫和大型閘壩的下游河段，幾乎成為排污水道，生態平衡遭受嚴重破壞。要知道，生態破壞的后果，比環境污染更為嚴重；生態保護的難度比污染控制的更為復雜；生態平衡的修復比污染治理更為艱巨。

水旱災害不斷，而治理標準低

由于水循環環境破壞，洪水的峰高、量大，呈現越演越烈的趨勢，一些地區，在相近的前期影響和相同的降水強度、降水量的條件下，洪峰流量要高出30％以上，河川穩定少變可用水資源越來越少。洪、澇、干旱不斷。我國90％以上的城市濱臨江河湖海，而城市中低于普通洪水位的地面，約占50－60％。不少城市，由于城市設施安排不盡合理，處于上游來水無退路，市區洪水排不出的境地。暴雨、洪水、干旱、臺風帶來的災難：每年受災人口近5億人次，直接經損失占GDP3－6％，而救災和災后重建、恢復生產的投入則達GDP的10％左右。

我國不少地區的防洪標準低下，大江、大河達百年一遇標準的不多，中等河流大都達不到五十年一遇的標準。大雨大災，不雨旱災的局面依然存在。當然，人類目前還不可能具有抵御特大自然災害和逃避社會災難的能力。但探索災害發生的原因、規律、機遇，建立科學的防御體系，居安思危，臨危不亂，使水、旱災害造成的損失減至最小程度，我們水文工作者對此是大有可為的。

水文、水資源研究滯后，經費投入不足 21世紀的水文學科無疑有更多的問題在等待我們去解決；在全球水資源短缺日漸凸顯的當今，水文學和水資源管理必然面臨越來越多的挑戰。我國的水文、水資源研究，在遙測、遙感、雷達和人造地球衛星信息等應用，產流、匯流模式的研究等領域與世界先進的國家相比，還有不少的差距；在保證生態與環境用水的前提下，合理規劃與保障社會經濟用水，水資源的可持續利用和社會經濟的可持續發展作為水資源研究的最高原則，還不少新的課題有待開展，這些都離不開一定的經濟投入。而國家提供的水文水資源經費，不足以日常業務的需要，用于開展水文水資源的科學研究的投入，省一級機構，微不足道。經費不足，是我們完成這一歷史使命的阻力。二

概念的轉變

今天，水文學已擴展到“水－人－地球”這一命題。水文學已成為介乎于多學科間的一門邊緣學科，滲透于國民經濟、社會生活、城市及基礎設施、國土整治、環境保護與人口控制等自然與社會科學領域，其軟科學地位與作用，正受到各國學術界與政府部門的重視。國際水文科學之所以活躍，就在于她與國計民生，有著非常密切的聯系。因此，我們的思想觀念必須轉變。

從水文是水利的耳目、尖兵，轉變為全面服務于社會 水文是認識自然規律的一門學科，從屬地學范疇。將其納入水利部門是使其業務范圍受到一定的局限。如土壤水、地下水、沼澤水文、凍土、冰川水文、環境水文、城市水文、海洋水文等等與陸地水文密切相關的水循環、水平衡的水文學科問題，不能全面地、系統地研究。我們今天所從事的水文工作，實質上僅僅是陸地水文學中的河川水文學這一個分支，還不是陸地水文學的整體。這就使得我們水文學科不能取得突破性的發展的原因所在。

今天，水文學科已不是單純地為水利部門服務，這只是其重點而不是全部。應該面向自然、面向社會、面向經濟建設，將她融于社會和國計民生之中。

從與天斗、與地斗、與人斗轉變為人、水、環境與社會的和諧

我們曾經經歷過與天斗，其樂無窮；與地斗，其樂無窮；與人斗，其樂無窮。斗則進，不斗則退，不斗則修的斗爭哲學的歲月。有著要高山低頭，要河水讓路的英雄氣魄，這樣的瞎折騰，使我們我們犯了嚴重的錯誤。人類只能認識，掌握自然規律，在不違反自然規律的前提下來改造自然，而不是相反。如我們在改造天然來水過程，使之適應人類社會的需要，是成功的，成績也是人所共認的。但我們也犯了圍墾湖泊、灘頭以及在“以糧為綱”的口號下，干了破壞森林、草場等破壞水循環環境的蠢事。

人類完全有能力、有智慧來理智地認識和利用自然，使自然與我們和諧地共存共榮。今天，人類已經認識到“水、環境適應人為主必須轉變為人、水、環境共存共榮，和諧相處”。把人類改造自然的行動，自覺地納入到自然規律的允許范圍內。而不是從一個極端走向另一個極端，提倡人、水環境和諧，就不敢講改造自然。

從開源型轉變為開源與節流并重，把水資源可持續利用為最高原則

在保證生態與環境用水的前提下，合理規劃和保障社會經濟用水。人類與自然共享水資源。為保護生態系統，在水資源規劃方面，需對人類改造河流設置一些限制。把人類對水資源的沖擊，自覺地限制在水的動態平衡能力和代謝功能所允許的范圍內。從規劃思想上，應該扭轉經濟增長必然伴隨著用水的增長的片面認識。國內、外的先進經驗證明，當經濟發展到一定的水平后，經濟的增長可以伴隨著用水的零增長或負增長。節約用水，不單純是水資源不足地區的事，誠然，節約用水也是成本最低解決水資源短缺的辦法。但節約用水，更是保護水循環環境的大事，是人、水、環境相互和諧的必然之舉。應該采取各種有效的節水措施，使之成為人民的自覺行動。

從水循環學說而言，水的可持續利用，首先是保護好水循環環境，這就要使大氣圈、生物圈、巖石圈與人類智慧圈來共同支撐，水圈的循環與平衡，才能向著有利于人類的方向發展。

從死守斷面觀測向流域調查轉變

死守斷面觀測仍然是必要的，但這遠遠不夠，必須走出去，到流域面上去調查人類活動對水循環的影響（主要是產、匯流條件的變化）；調查水工程的控制運用運用；調查各行各業的經濟活動對水的沖擊；對未曾開展過歷史洪水調查的地區，應該補充調查。

利用人造地球衛星信息，作有關流域面上有關水文、水資源動態信息的搜集，這是多、快、好、省地信息收集的最佳手段。適當地建設一些地面光譜識別設施，通過全球定位系統GPS和計算機等技術，就能取得巨大的成功。

調查資料是水資源和水文過程還原分析計算必不可少的依據，要與觀測資料一同存檔。

從只重視自身業務轉變為開展業務與加強輿論宣傳結合

今天，網絡覆蓋全球，計算機的處理能力無所不及。水行政管理和水文業務部門的網站，可用對社會公眾開放，開辟論壇，諸如：“節水大家談”；“生態失衡與水旱災害”；“人、水、環境的和諧”；“天災能免可人力可為”……的自由討論?？扇詢烧Z，可長篇大論；可談現象，可探討本質；與此同時，加強節約用水的宣傳和教育，使節水意識，節水政策法規，節水技術和方法為群眾和企業接受，只要這樣節水知識才會對群眾和企業具體的用水行為進行指導，從而實現節水、人、水、環境和諧地共存共榮的目的。輿論控制是軟控制。但節水意識一旦深入人心，被社會個體和企業所內化，人們節水活動就會成為自覺活動和習慣，這種影響比其它“硬控制”要深遠持久。

美國水資源豐富，人均水資源占有量是我國人均占有量的5倍?？擅绹匾晫λY源的宣傳教育，把保護水資源，作為公民素質高低的一個標志。他們對兒童就進行防洪的啟蒙教育，在幼兒園和小學，“都有遇到洪水不要跑，趕快去登高”的知識普及教育。我國不少地區的中、小學位于洪水位以下，就更應該普及這種啟蒙教育，并且建議他們在周圍建設可供登高建筑物。水文站，對所在的區域、城市低于一般、五十年、百年和最高洪水位可能的淹沒范圍，應該心中有數，并且將這些情況，向有關部門通報。一旦出現相應的暴雨洪水，就爭取用最短的時間，把洪水警報發出去，讓人民群眾能及時安全地撤出去。三

水文、水資源的新挑戰

水文屬于地學范疇。人們對水文規律的認識，是通過對長期觀測資料的分析而得到的。然而，由于強烈的、日新月異的人類活動作用，改變了水循環環境，使水循環過程中各水分分量在數量上的關系發生巨大變化，使觀測到的水文、氣象資料受到“質變”，用這個在時序上是連續而在質上是不連續的觀測數據，分析出來的水文規律必然失真。人類活動破壞了資料的一致性和代表性，從而使分析出的水文現象發生異化，而無法顯示真正的水文規律。如何從深受人類活動影響的水文資料中分析出水文的自然規律，是水文工作者需要研究解決的難題。也是必須迎接的挑戰。我國具有世界上最強烈的人類活動強度，水循環環境水文受到最強烈的人類活動影響。據《中國城市發展報告》估計，近年來，我國年均搬動、運移巖石和土壤的數量約387.1億噸，占全世界的28.1%，遠高出國土占全球7%，人口占全世界21%的比例。中國人均搬動土石方量為世界平均數的1.8倍。在上述387.1億噸中，基礎設施建設與城鎮建設為74.7億噸，占20%。

人類活動對水循環環境水文影響是多方面的，但對水文過程影響最為強烈的有：

1.蓄水工程

包括水庫群（含塘壩）攔蓄徑流的影 我國蓄水工程的蓄水總量達年徑流總量的40％以上，這是河川徑流利用的上限。個別地區已經達到吃光用盡的地步。安徽省的池河、滁河上、中游，在枯水期由于節節攔河打壩而干涸。這對我們觀測得到的數據，產生了嚴重的歪曲。如何還原，是我們必須回答的課題。

2.工業、農業、城市生活等引水、用水對河川徑流的影響

黃河、淮河、海河的河川徑流利用已經達到極限，時而出現斷流，流的周期，越來越短；長江、珠江這樣水資源豐富的河流，自20世紀70年代起，不可恢復的水量和入海水量，在同等的產流情況下，逐年減少。由于入海水量的減少，枯水期的延長，河口段海水入侵的時間增長、入侵的距離逐漸向上擴展，當大通流量小于7000秒立米時，海水可倒灌至南京。

3.地下水開采，對地表徑流的影響

20世紀50-60年代，還沒有大量抽取地下水，地下水位一般較高；而到80-90年代，因大規模開采地下水，才使地下水位大幅度下降。如何將不同年代、不同下墊面上發生的暴雨徑流關系綜合在一起，確係一大難題。地下水有兩部分組成――即參加近期地表水循環的部分（降水部給）和不參加近期水循環的深層地下水（地質時期形成的）。前著是對地表徑流影響的主要部分。是我們要研究的對象。4

城市化對徑流的影響

產流改變――下墊面發生變化

隨著城市化的進程，城市土地利用方式發生了結構性的改變，如清除樹木、平整土地、建造房屋、道路、復蓋排水河道，從而大大增加不透水面積，減少雨水下滲，加快雨水沿地表的匯集，使洪峰增大，峰形變陡，地面徑流增加，地表、土壤、地下水量減少，枯季徑流減少。

匯流改變－－地表發生變化

道路的修建、地面的綠化，都不同程度地改變了地表的糙率；興建大量地下排水管道與抽水泵站，加快了城市雨水的排泄，增大了河道洪水強度；河道整治、疏竣、裁彎取直、興建排洪道，提高了河道行洪能力；城市建設需要占用土地，而水面、洼地、河灘、空地往往成為最佳的選擇。這就大大地侵占了洪水的空間，削弱了調蓄當地雨洪與外洪的能力。

行洪改變――槽蓄量變化

城市河段一般都沿江（河）修建防洪堤，以防御洪水，堤防束水集聚效應抬高城市外河水位。城市堤防修筑得越來越高，除了會對城市環境帶來不利影響外，還會使沿河歸槽洪水增加，河道水位不斷抬高；城市河段還建有橋梁、碼頭、貨場等實施，這些對河川水文、水力條件產生不利影響，洪水排泄變異，洪水過程產生變化。水質的變化

城市的工、礦企業，仍然是河流的主要污染源；城市生活垃圾、污水資源化、無害化處理，開展甚少。暴雨徑流產生的面污染，目前還未曾開展的項目，是我們研究的薄弱環節。

對水資源的沖擊

21世紀的水資源的開發與管理將面臨更大的挑戰，無疑有更多的問題在等待我們去解決。從目前的趨勢看，未來城市需水的壓力將主要體現在可用水上。在保證淡水生態系統用水的前提下保證城市用水，必然對城市可用水資源造成巨大壓力。在這種背景下研究城市發展對水生態系統的影響及保證城市水資源問題具有重要意義。洪水、污水資源化的研究，必將提到議事日程。四

應對人類活動對水文、水資源挑戰的設想

人類活動對水文、水資源過程的影響，主要集中在5六個方面，一是培養一批優秀的水文骨干人才；二是新形勢下水文基本信息的收集手段的革新；三是不同產、匯流條件地區試驗基地的建設，四是水文、水資源模型的研究；五是洪水資源化的研究；六是水文信息的分析處理系統（基本信息庫、專家智能庫、程序庫等的組合）的研制。采用全面的水文信息的收集方法，探討新的產、匯流條件下水文過程模型的結及其參數確定，來解決新形勢下的水文、水資源問題。應對的途徑主要有：

首先

培養一批優秀的水文骨干人才

毛澤東同志曾經說過“政治路線確定以后，干部就是決定因素”。我們已肩負起時代賦予我們的歷史重任，就必須早就一批人才。他們應該是能了解并掌握本學科的發展的新動向,具有科學地判斷本學科的形勢發展的能力；能夠了解本專業新技術的發展趨勢，具有熟練地駕馭本專業的新技術的能力；能夠對應復雜的、突發的水情局面，具有指揮自若的專業能力和向地方政府提供準確的水文情報和預報；能夠熟悉國家法律、法規，特別是有關水的法律、水法規，具有依法行使權利和義務的能力和社交、公關能力，使我們水文工作活躍于社會、活躍于國計民生。第二

新形勢下水文信息收集手段的革新

建國初期建立的流域代表站，迄今已有半個多世紀，應該對其代表性進行分析，一方面可以檢驗當初的設站目的是否正確，代表站的代表性究竟如何？能否代表不同自然地理區域、不同產、匯流條件下的水文過程的真實性。如果通過分析論證，得到的結果是肯定的，這就是說，它的代表使命已經完成，可以另外選擇一些新的代表站。在不增加人力、財力的情況下，可以收集更多、更新的水文信息。如果通過分析，我們辛辛苦苦地定位觀測了半個世紀的代表站，根本就起不了代表作用（這種可能性不大），那就得另起爐灶，尋找新的設站理論了。但筆者相信，用地理信息系統與ＧＩＳ與計算機技術來耦合水文過程，來解決無實測地區的水文計算問題，而不單純地依靠水文測驗數據了，但不是現在。在人類活動頻繁的今天，有必要將降水觀測、土壤水、地下水、蒸發等的觀測與流量觀測放在同等重要的地位。人類活動對降水的的影響，表現在城市的“熱島效應”和大型水庫、灌溉區的“濕不穩定效應”這兩個方面，但其影響范圍相對比較小，國內、外研究證明，這種影響作用所增加的降水量，大都在10％上下。所以我們有必要在降水觀測方面，加大站點的密度，提高降水觀測的精度，有條件的地方都可以用自記設備。

第三

加快遙測、雷達、遙感等新技術的應用

遙感、遙測和雷達技術已成功地應用于水文學領域。這對于我們更多、更快、更精確地了解流域面上人類活動對水文、水資源過程的影響，提供了有利的條件。如流域面上的城市、道路、生活設施等的建設，森林、植被、水土流失、土地利用、水庫塘堰變化等下墊面信息；工礦、企業取水設施的使用，工礦、企業污水排放等這些信息；河床、湖泊演變，泥沙的輸送、沉降、淤積，流域面上的土壤水，地下水等的時、空變化，水庫、湖泊富營養化等信息，都可以通過人造地球衛星ＴＭＳ數據，輕而易舉地取得。激光雷達和微波遙感研究湖泊、水庫水生物、巨型生物、微生物的動態和富營養化，已經取得成功。當然我們得建設一些地面光譜判讀接受的技術設施，運用計算機技術和全球定位系統ＧＰＳ來實現。雷達觀測降水量，是一種投資少、收效大、精度高的觀測手段，與氣象部門配合開展，是多快好省的方法。土壤水和地下水的遙感遙測，也有很多的成功經驗，這是新形勢下探索水文過程切實的可行方法。

第四

水文、水資源模型的研究

人類活動改變了產、匯流條件，對水文過程發生了巨變，使水文系列的一致性和連續性過程發生扭曲。在保證生態與環境用水的前提下，合理規劃和保障社會經濟用水的原則下，水資源的分析應用模式，也有了巨大的改變。用過去的觀測資率定水文模型參數，顯然難以正確模擬當前形勢下的水文、水資源過程了。我們必須研究在人類活動對產、匯流條件條件的改變，新水文、水資源模式。計算機技術和地理信息系統ＧＩＳ等技術在這方面是大有可為的。第五

洪水源化研究

洪水資源化是很有前途的一種水資源的開發利用方式，但風險很大，成功率也高。方法上可通過從簡單到繁雜的“模型逐漸修正”法來展開研究；可從汛期與非汛期分別考慮。對安全性能的大、中型水庫著手分析，制定不同時期和不同水文、氣象條件下的可能最高水庫蓄水位。在取得成功經驗后，再研究湖泊、河流的洪水資源化。第六

水文信息的分析處理系統的研制

我們今天完全有可能建立完整的水文分析計算、水文情報、預報、工程水文、農業水文、區域水文、城市水文、環境水文、地下水、土壤水、……等全面的分析處理系統。它由資料數據庫、專家智能庫、程序應用庫等組成。它能根據需要，快速地提供既定目的的水文、水資源分析任務。水循環是在水圈內完成的，不受疆界的限制，加強國際間科學技術、信息交流，成果共享，共同提高。國際范圍的水文信息互聯的時代，為期不遠。

我國古代不少堪稱當時的世界一流的先進技術。大都沒有文字記載而流失。如都江堰工程，就是李冰父子，通過長期對當地水文過程的觀測研究所得出規律來規劃設計的?？上]有文字可考。我國的古建筑學、醫學都非常高明，技術在當時也是非常先進的，這些能工巧匠的寶貴技術和經驗，可惜沒有流傳下來，這是歷史的悲哀，是人類文明的損失。我們今天有先進的社會主義制度和“三個代表重要思想”的指導，完全有可能把常年戰斗在水文測報第一線的老同志（他們有的雖然沒有顯赫的桂冠，但卻有豐富的實際經驗和卓越的見解）的寶貴經驗，用專家智能庫把他們的經驗保存下來。這些同志雖然夕陽無限好，可惜近黃昏。應該用搶救的辦法，把這些原本不該流失的財富，留下來。挑戰與機遇共存，迎接挑戰，抓住機遇，把我國水文、水資源科學，推向新的高峰。以上管見，謬誤之處能免，望不吝指正。

（文中數字來源于水利部、環補?？偩帧临Y源部網站、報刊和有關會議的文件上公開發表的文章中）

第五篇：城市水土保持存在的問題及對策

城市水土保持存在的問題及對策

摘 要：處在當前的發展改革背景下，加強生態化發展理念在城鎮化發展中的融入，就能進一步促進城鎮化的可持續發展?，F階段的發展中，城市水土流失的問題比較突出，對城市人們的安全以及環境的惡化都有著很大的負面影響，所以加強對城市水土保持的措施實施就比較重要?；诖?，文章主要就城市水土保持的需求以及工作開展的機遇進行分析，然后結合實際對城市水土保持的主要問題和優化解決策略進行詳細探究，希望能通過此次理論研究對城市水土保持的發揮起到促進作用。

關鍵詞：城市水土流失；機遇；問題

引言

城市化的進一步發展是現代化的必然趨勢，在當前的環境逐漸惡化下，加強對城市水土保持就有著其重要性。只有充分重視城市水土保持的工作開展，以及通過具體化的操作，才能對城市化發展起到促進作用。在這一發展背景下，對城市水土保持加強理論研究就有著實質性意義。城市水土保持的需求以及工作開展的機遇分析

1.1 城市水土保持工作開展的需求分析

城市化的發展是一個國家經濟發展的展現，城市也是政治經濟文化的中心，是發展中比較敏感的區域，所以要能對城市各方面的發展管理都要能夠加強，這樣才能真正的保證城市化進程的加快。面對當前的城市人口的劇增，城市的環境方面也愈來愈惡劣，社會失穩的問題比較突出，城鎮化進程的加快會使得農村的人口向著城市進行轉移，這樣在城市環境方面就面臨著很大的挑戰[1]。在當前的城市水土流失以及生態危害方面的問題愈來愈嚴重，對城市化進程的發展也帶來了很大的損失，這就需要加強城市水土保保持工作的積極有效的開展，對城市水土保持工作得到優化發展。

1.2 城市水土保持工作開展的機遇分析

當前的城市水土保持工作的開展有著新的機遇，所以要能利用當前的各方面優勢，將這一工作的可持續發展得到充分重視。在機遇方面主要是政府對城鎮化的生態環境保護方面有了更高的重視度，這就為城市水土保持工作的開展提供了良好科學依據。政府對城市化發展中的環境質量問題以及污染排放等方面的問題都比較重視，并對城市的生態環境改善有著具體化的要求指示，所以要能利用這一發展的機遇，將水土保持工作得到良好有效的開展。

另外，在當前社會民眾對城市環境問題愈來愈重視的情況下，這就對城市水土保持的工作開展提供了良好的社會基礎保障。還有是相關的水土保持的法律層面也有了加強和完善，這些方面的發展機遇，就為城市的水土保持的工作開展提供了有利條件[2]。城市水土保持的主要問題和優化策略探究

2.1 城市水土保持的主要問題分析

對于當前的城市水土保持的現狀來看，還有諸多方面存在著問題有待解決，這些問題主要體現在城市硬化地的面積大量的增加，這就比較容易造成水土流失問題的發生。隨著城市化進程的加快，在城市化建設過程中，在硬地的面積上有了很大程度的增加。這樣就會使得降水不能很好的滲透到地下，從而就阻礙了地下水的補充，在雨量不斷加大的時候就比較容易造成雨水的流失。這樣在對地下水用量過大的時候，就會使得地面出現下沉的問題。

在城市水土保持工作的過程中，民眾的水土保持的意識觀念都相對比較薄弱。需要從這些方面進行加強，我國在近些年對生態環境的工作中做出了大量投入，一些相關的政策和基礎設施的建設等方面都有著很大的進展，但是公眾對城市水土保持的工作還不甚了解，對于這一層面的工作認識不足，在意識觀念層面也比較薄弱[3]。我國雖然已經有了相應的城市水土保持的法律體系，但是民眾對其知之甚少，這就對水土保持工作的全面開展有著很大的影響。

再者，對城市水土保持工作進行規劃的時候比較缺少科學性的方法。對城市生態建設工作的開展要能將大地景觀的格局連續性得到充分重視，這樣才能真正對水土生態資源的可持續利用目標得以實現。但是在實際的規劃過程中，沒有充分重視這一問題，從而就造成了規劃的不科學，不能滿足實際的需求。還有是對城市的建筑垃圾處理過程中不恰當，這就對城市防洪的安全工作帶來了很大的影響。

另外，城市水土保持的法律約束監督制度層面沒有得到有效完善，以在制度的作用上沒有得到有效發揮。這些方面的問題都會造成城市水土保持的問題愈來愈突出。對于這些層面的問題，要能加強重視，對問題的原因詳細分析，找到針對性的策略然后加以實施。

2.2 城市水土保持優化策略探究

對城市水土保持的工作優化開展，要能從多方面加以充分重視，對城市的用土行為要進行有效規范化，要能從監管的力度上進一步的加大。由于城市化的建設所帶來的用土不規范的問題比較突出，這樣就比較容易引發城市水土流失的問題。所以要能對這一行為的監管力度進行加強，當地的相關部門在相應的監管條例制定上要緊密和實際結合，對用土的行為加以規范化[4]。從具體的規范化內容上來看，主要有城市建設區域用土量要能進行合理化的加以調運，對于不同項目間的調運要能適當性等，只有在這些方面得到了加強才能有效的對水土流失問題進行控制。

還要能夠建立專門機構，在城市水土保持的認識上能夠得以統一，并要在責任上得到有效落實，從而來形成全社會參與水土保持工作的氛圍。在辦事人員方面要得到有效落實，對城市功能得以完善，各級要能將水土保持的工作內容進行多樣化形式的宣傳，提高全民的水土保持意識。在全員的參與下，才能將城市水土保持的工作得到有效優化，才能逐漸建立強大的水土保持輿論氛圍。

要在相關的城市水土保持的法律制定層面進行科學化實施，在監督層面得以加強，執法過程中要嚴格按照相應的規定加以落實。在城市水體保持的體系建設過程中，將法規和執行兩個層面得到有效完善，并要能和城市的實際發展情況制定相適應的法律規范制度[5]。在法規制定的可操作性方面要得以鮮明呈現，執法的內容要進一步的細化，并要在監督的作用層面得到充分發揮，全面了解城市水土流失的發展基礎上，將重點內容作為監督管理的重要工作。

另外，要對城市水土保持規劃進行科學性的編制，并要能對規劃實施緊緊抓好。對城市水土保持的規劃制定過程中，就要能對實際情況進行詳細的調研，了解水土流失的情況之后，再進行科學的編制和規劃方案。對城市的功能方面進行分區定位，將建設的系統性以及開放性等特征要能呈現[6]。還要能夠將城市水土保持的工作開展過程中體現出科學性，對不同的城市內容要進行不同方法的規劃管理。結束語

總而言之，對于城市水土保持工作的優化開展，要能充分重視和實際的結合，只有如此才能將工作的開展作用得到充分有效的發揮。在具體的措施應用過程中，要注重其科學性，這樣才能將城市水土保持工作得到良好的開展。此次主要就城市水土保持工作開展的機遇和問題進行了詳細分析，然后結合實際探究了水土保持工作的實施措施，希望能夠有助于實際的水土保持工作順利實施。

參考文獻

[1]胡封兵，唐清華，吳建峰，等.南方城市水土保持設計淺談[J].中國新技術新產品，2013（2）.[2]胡燕.淺談現代城市水土保持[J].中國新技術新產品，2013（2）.[3]吳斌.我國城市水土保持幾個問題的討論[J].風景園林，2013（5）.[4]余新曉.城市水土保持發展分析[J].風景園林，2013（5）.[5]何，夏兵，梁仕然.景觀水保學――城市水土保持的理論探索[J].風景園林，2013（5）.[6]孫發政.基于水土生態理論研究視野下的城市水土保持[J].風景園林，2013（5）.作者簡介：洪浩（1984-），男，河南省永城市人，工作單位：貴州中水建設管理股份有限公司，職務：技術負責人，研究方向：水土保持與荒漠化防治。