第一篇：建設企業安全文化的途徑

建設企業安全文化的途徑

一個單位的安全文化是個人和集體的價值觀、態度、能力和行為方式的綜合產物，它決定于健康安全管理上的承諾、工作作風和精通程度。企業安全文化是安全文化最重要的組成部分。要想真正建設好企業的安全文化，并不斷將其推動和發展，就不能僅停留在對安全文化理念的空洞宣教上，也不能僅著眼于局部的、個別的文化形式，企業安全文化建設問題應該是一個系統工程的問題。

建設企業安全文化的主要途徑包括：

一是要以堅持強化現場管理為基礎。一個企業是否安全，首先表現在生產現場，現場管理是安全管理的出發點和落腳點。員工在企業生產過程中不僅要同自然環境和機械設備等作斗爭，而且還要同自己的不良行為作斗爭。因此，必須加強現場管理，搞好環境建設，確保機械設備安全運行并健全安全監督檢查機制，使員工在安全、良好的作業環境和嚴密的監督監控管理中，沒有違章的條件。

二是要堅持安全管理規范化。人的行為的養成，一靠教育，二靠約束。約束就必須有標準，有制度，建立健全一整套安全管理制度和安全管理機制，是搞好企業安全生產的有效途徑。

三是要堅持不斷提高員工整體素質。人是企業財富的創造者，是企業發展的動力和源泉。只有高素質的人才、高質量的管理、切合企業實際的經營戰略，才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。因此，企業安全文化建設，要在提高人的素質上下功夫。

四是要堅持開展豐富多彩的安全文化活動。開展豐富多彩的安全文化活動，是增強員工凝聚力，培養安全意識的一種好形式。

五是要堅持樹立大安全觀。企業發生事故，絕大部分是職工的安全意識淡薄造成的，因此，以預防人的不安全行為生產為目的，從安全文化的角度要求人們建立安全新觀念。我們應利用一切宣傳媒介和手段，有效地傳播、教育和影響公眾，建立大安全觀，通過宣傳教育途徑，使人人都具有科學的安全觀、職業倫理道德、安全行為規范，掌握自救、互救應急的防護技術。

建設企業安全文化的重要意義就在于通過提高員工的安全文化素質來規范其安全行為。當安全觀念、安全倫理道德在企業員工的思想上扎根后，員工就會積極主動地了解掌握安全科技知識，就會自覺地按企業安全的要求去約束、規范自己的行為，當每一個員工的安全意識成為一種自覺心理,并轉化為規范的安全行為后，企業的安全生產目標就能有所保證,這就是建設企業安全文化的目的。

淺談安全與生產的關系

在企業中，談到生產就不可避免要提到安全問題。安全與生產是相互依存的關系。安全就是伴隨著生產的一種狀態。生產過程中必須保證安全，不安全就不能生產。這就是人們常說的：“安全促進生產，生產必須安全。”

在生產過程中，安全與生產既有矛盾性，又有統一性。所謂矛盾性，首先表現為生產過程中的不安全、不衛生因素與生產順利進行的矛盾；其次是安全工作與生產工作的矛盾，表現為采取安全措施時會影響生產，增加成本。這些矛盾只是暫時，從長遠看，矛盾一解決，很快就會促進生產，提高勞動生產率。另外，這種矛盾只是一種表面的淺層次的矛盾，而從本質上看，安全與生產是統一的。嚴格執行安全規定，表面上降低勞動生產率，但如果從深層次看，一旦發生事故，將會損失更多工時，將會造成生命和財產損失。而且，事故的發生將會影響企業生產和形象，給企業帶來不可估量的損失。另一方面，生產的發展，又為安全創造必要物質條件。所以安全與生產互為條件，相互依存，本質上是辨證統一的。沒有生產活動，安全問題就不可能存在；沒有安全條件，生產也不能順利進行。

工作中要堅決反對要么為了安全就放棄生產，要么為了生產就忽視安全，這樣的做法實際上是走向了極端。抓安全是為了生產，只有將安全落到實處，生產才能得以正常進行。抓生產必須保證安全，安全沒有保障就根本談不上生產。對安全與生產的關系要辯證地看，決不能將兩者對立起來。

第二篇：淺談企業安全文化的建設途徑

有位企業家說過，小型企業的管理靠領導魅力，中型企業的管理靠嚴格的制度，大型企業的管理就要靠企業文化了。要提高企業安全管理的有效性，達到安全意識的普遍提升，就要在意識領域加強安全文化的建設，形成各具特色、符合單位實際情況的安全文化理論，改進安全意識和行為，真正實現從“要我遵章守紀”到“我要遵章守紀”的轉變，實現“要我安全”到“我要安全”的轉變。

一、安全文化的內涵

安全文化理論產生于20世紀80年代的美國，90年代開始引入我國。安全文化是安全價值觀和安全行為準則的統一，一個企業的安全文化是對所有“安全價值觀和安全行為準則”的篩選提純的具有積極導向功能的“安全價值觀和安全行為準則”的總和。

安全文化以全體職工為工作對象，通過宣傳、教育、培訓和文化娛樂等方式，最大限度地統一職工意志，規范職工行為，凝聚職工力量，形成企業文化理論，最終為企業總體目標服務。一個現代企業在自身的發展中，塑造了符合自身特點的為廣大職工所認可、接受的企業文化精神，也就意味著企業擁有了一筆寶貴的精神財富。企業有了凝聚力，就能激勵和帶動企業的整體素質的不斷提高。安全文化是實踐經驗的升華，是大眾智慧的結晶，對安全生產具有良好的規范功能、導向功能、傳遞功能、凝聚功能、經濟功能、保護功能。沒有良好的安全文化，企業的安全生產就會失去健全的靈魂，明確的方向。

二、安全文化建設的主要途徑

企業要建立安全文化，必須從本單位實際情況出發，全面、客觀地分析職工的安全價值觀，分析安全生產的科技、管理狀況，因勢利導地推進。既要大力發展物質基礎，莫讓“安全文化”成為空中樓閣，無本之木，更要大力提煉基于物

質基礎之上的安全文化理念。應以大力發展安全物質建設為基礎，以建章立制、發展科技為紐帶，最終在企業職工中培育強烈的安全法制意識、安全科技意識、安全責任意識、安全投入意識，建立具有鮮明時代特色的安全文化理念。

1、建章立制完善機制

作為一項復雜而艱巨的系統工作，安全生產的制度保證，是法制、體制和機制相互結合的體系，是法律、經濟和行政等多項手段的綜合運用。安全生產的制度保證，容納法律法規、行業標準的建設，監管體制、應急救援體制的完善，以及一系列有利于安全生產的政策措施的推廣實施等諸多方面。

企業首先要根據國家的安全生產法律法規、規章標準，建立健全安全生產管理制度和操作規程，做到依法生產，有章可循，規范操作。這些規章制度既要包括約束員工行為的崗位責任制，也要包括懲處不安全行為、特別是事故責任人的處罰制度，更要包括弘揚安全生產先進事跡的激勵制度，更將制度對員工的約束作用、引導作用、激勵作用有機地結合起來，形成相輔相成的運作機制。沒有健全的安全生產規章制度，就不能產生良好的安全文化。

2、加強培訓培育意識

加強各類宣傳、教育、培訓工作，提高職工綜合知識與技能。企業安全文化建設的土壤是職工，職工受教育的程度、知識水平的高低、業務能力的強弱等基礎文化素養，與安全文化工作的實施密切相關。因此，進行企業安全文化的宣傳教育，要結合職工基礎教育和其他教育，通過到形式多樣、內容豐富的宣傳、培訓和活動，可以采用多種形式宣傳、倡導施工企業的安全文化，利用各種宣傳渠道，如報刊、廣播、宣傳攔、會議等，樹立先進典型，狠抓落后個案，弘揚正氣，抨擊歪風，摒棄一切品位低下的“文化”，凈化施工場地環境，大力倡導“有了

安全，才有職工的家庭幸福、才有企業的經濟效益、才有企業的持續發展”的安全管理新理念，使廣大干部職工明確安全生產方針、安全法紀和企業的安全生產目標，樹立安全思想，確立“安全第一”的觀念與行為規范，營造一種健康、活撥、高尚、進取的施工企業安全文化環境。

3、嚴查隱患狠抓整改

以良好的安全技術、安全管理措施為基礎，創造提高安全素養的氛圍與環境。安全文化的推行，必須建立在完善的安全技術措施和良好的安全管理基礎之上。無法想象，一個施工企業生產條件惡劣，事故隱患叢生，安全管理混亂甚至沒有，不安全行為隨處可見，而僅通過安全文化的建設即可使不安全的生產面貌發生有效的改變。施工企業職工個人安全素養的提高，除了自身的努力外，還要依靠群體效應的引導，這與人的“從眾心理”有關。施工企業的領導應該為職工創造一種“誰遵守安全行為規范誰有利，誰違反安全行為規范誰受罰”的管理環境，持之以恒，使職工將遵守安全行為規范變成自覺自愿的行動，而不遵守安全行為規范的舉動變得與群體格格不入并遭到排斥，令行為人感到由于自己的不安全行為被同事們輕視，則職工整體的安全修養必將大大提高。提高安全修養的工作氛圍應該以班組建設為基礎

4、提煉升華樹立理念

企業職工具有了強烈的安全意識，最終應高度濃縮出具有鮮明時代特色的四大安全理念：

① 安全第一、預防為主。

② 整章建制、落實責任。

③ 以人為本、依法生產。把人的生命擺到至高無上的單位，充分體現現代社會對人的生命權、健康權的高度尊重，從傳統的“人治”思維轉變到現代的“法制”思維，做到有法可依，依法生產。

④ 本質安全、科技興安。充分認識安全科技的重要性，從提高本質安全入手，讓科技成為解決當前安全生產問題、提高安全生產水平、從根本上扭轉安全生產嚴峻形勢的重要手段。

安全文化建設是一項長期的、持之以恒的系統工程，永無止境，要把安全文化從理論上實踐上真正成為能為人自覺接受的一種觀念，成為安全生產的動力，唯有以人為本，與時俱進，不斷創新，方能不斷推進安全工作再上臺階，才會發揮作用，產生無窮的魅力。

第三篇：安化概述

安化概述

(2007-03-15 15:31:31)轉載

安化縣位于湘中偏北、雪峰山脈北段、資水中游，北緯２７°５８′５４″～２８°３８′３７″、東經１１０°４３′０７″～１１０°５８′５１″〖JP〗之間。東接桃江、寧鄉，西靠溆浦、沅陵，南臨漣源、新化，北毗桃源、鼎城。東西長１２３．７６公里，南北寬７３．４６公里，總面積４９５０．２５平方公里，占全省總面積的２．３％，縣域面積列湖南第三。２０００年，安化縣轄東坪、清塘鋪、梅城、仙溪、大福、長塘、羊角塘、冷市、小淹、江南、柘溪、馬路、奎溪、煙溪、渠江、平口等16鎮，高明、樂安、栗林、東山、滔溪、龍塘、洞市、楊林、田莊、木子、蒼場、古樓、南金等13鄉和新橋建鎮試驗區，共有村（居委)１１８０個，總人口９５．１萬人，其中非農業人口１２．８萬人。居民主要系漢族，少數民族有２５個８６４人，大都為雜散居。

遠在太古時，安化境域是一片海洋。距今約8億年左右，江南古陸隆起，原始的雪峰山脈形成。距今6000萬年興起的、至今仍在活動的喜馬拉雅運動，控制了湖南山脈的走向和水系的分布，縣境的山脈和水系因此而形成。后經長期的風化、水蝕、沖刷、切割作用，才呈現出今日縣境千姿百態的自然景觀。全縣山地占８２％，丘陵占１１％，岡地占２．５％，平谷地占２．８％，水域占１．７％。地勢從西向東傾斜，西部九龍池，海拔１６２２米，東部善溪口，海拔５７米，相對高差１５６５米。境內崇山峻嶺，重巒疊嶂，海拔千米以上的山峰６３座。資水橫貫縣境中部，境內干流5公里以上的溪河１７０條。１９６１年柘溪電站關閘蓄水，形成柘溪水庫安化境內水面８５平方公里。據90年代初土地詳查，全縣有耕地406萬公頃，其中稻田3.02萬公頃，常年作土104萬公頃。

安化地處東亞季風區，屬亞熱帶季風濕潤氣候。具有氣候溫和，四季分明，熱量充足，雨水集中，春溫多變，夏秋多旱，嚴寒期短，暑熱期長的特點。歷年（１９５５～２０００年）年平均氣溫為１６．２℃，與１９５５～１９８５年平均數吻合。一年之中，１月份最冷，極端最低氣溫－１１．３℃，７月份最熱，極端最高氣溫４１．８℃。年平均無霜期２７５天、日照１３３５．８小時。年平均降水量１７０６．１毫米，較１９５５～１９８５年平均數多３３．２毫米。雨水６０％集中在４－７月。不同地域雨量相差很大：洞市—竹溪坡—熊家山一帶多至1817～1851毫米，而清塘—黃柏界一帶少至1414～1428毫米。

全縣盛產松、杉、竹、果、茶葉、油茶、油桐、棕片、藥材等，有木本植物１０３科１０２２種；鎢、金、銻、釩等礦產資源豐富，已探明的礦藏有３９種，是湖南省重點林區縣和有色金屬之鄉。水能資源豐富，理論蘊藏量１５０萬千瓦，除已建成的湘中明珠——柘溪水電站外，還建有小水電站１４２處，總裝機容量２萬多千瓦。

安化地靈人杰。據史料統計，自宋至清，安化考中進士以上１４人、舉人１１７人。在中國歷史上有一定影響的人物有清代兩江總督陶澍、云貴總督羅繞典、著名書法家黃自元。２０世紀初，李燮和、李唐等最早參加華興會、同盟會，投身辛亥革命，成為當時叱咤風云的人物。從土地革命到解放戰爭的幾十年革命斗爭中，姚炳南、盧天放、劉肇經等大批革命志士前赴后繼，共有３８９人獻出了寶貴的生命。新中國成立后，安化更是英才輩出。在政界、軍界和科技、教育、醫學、文史、體育界出現了相當一批出類拔萃的人物。如國家工商總局局長王眾孚（２００２年當選為中共中央委員）、中紀委副書記夏贊忠、工程院院士龍馭球、原福州軍區副司令員鄧克明、廣州軍區副參謀長李作成等。世界羽壇冠軍唐九紅、龔智超、龔睿娜、黃穗，都是從這里走向世界的。安化歷史悠久。小淹鎮青桑村舊石器遺址的考古發現，證明距今１．５萬年前，就有先民在此繁衍生息。安化為古梅山之域，漢屬益陽縣地。唐僖宗光啟二年（８８６），梅山峒蠻斷邵州道，不與朝廷通。直至宋神宗熙寧五年（１０７２），朝廷遣章開發梅山，置安化縣。據歷史資料記載，宋置縣后，放開對縣境瑤人的禁錮，居民生產生活較為安定。宋末至明代中葉，戰亂頻仍，疾疫災荒不斷，人口銳減，田土荒蕪。明萬歷年間，縣內采礦煉鐵、采制黑茶興起，工商業已有萌芽。清代初、中期，社會安定，朝廷獎勵耕作，促進了農業發展，工商企業也隨之興起。咸豐年間創制的紅茶“湖紅”，遠銷歐美。清末至民國初年，南北軍閥混戰，縣境屢遭兵燹，人民生活困苦。抗日戰爭時期，安化成為抗戰后方，長沙、益陽等地不少機關、學校及廠店紛紛遷入縣境，安化工商業、教育事業一度繁榮。抗戰結束后，蔣介石發動全面內戰，社會動蕩，生產萎縮，物資緊缺，通貨膨脹，到４０年代末，全縣經濟已瀕于崩潰。

１９４９年６月２８日，安化宣布和平解放。１９４９～１９８５年３６年中，安化同全國其他地區一樣，經歷了國民經濟恢復時期、１～６個５年計劃建設時期。其間，盡管自然災害頻繁襲擊，西方國家對中國一度進行經濟封鎖，反右派斗爭、文化大革命等運動嚴重干擾，同時也出現過“大躍進”等經濟建設上的指揮錯誤，但是，中國共產黨能及時總結經驗，糾正錯誤，使經濟建設和各項社會事業持續向前發展。從７０年代末開始，中共安化縣委、縣政府認真總結經驗教訓，著力加強縣境通路、通電、通水、通廣播電話等基礎設施建設；建立多種經營基地，發展各種農副產品；相應發展農副產品加工企業；綜合利用和加速開發儲量豐富的地下礦藏。這些都為以后全縣經濟實現新的飛躍奠定了堅實基礎。

１９８６～２０００年，是改革開放的15年。15年來，全縣人民在中共安化縣委、縣政府的領導下，緊跟黨中央部署，堅定不移地推進各方面的改革。全縣農村在穩定并不斷完善家庭承包經營的基礎上，建立健全服務體系，發展規模經營，調整產業結構，不斷推進農業產業化進程。在經濟領域，全縣朝著建立社會主義市場經濟體制的目標，成功地實現由計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制的轉變。以公有制為主體，多種所有制經濟共同發展的格局，已在全縣基本形成。個體、私營、外資等非公有制經濟蓬勃發展，成為推動全縣經濟快速發展的重要力量。其他各項改革全面推進。計劃工作實現由計劃經濟向宏觀調控、積極引導、放開搞活，扶持各項事業發展的市場經濟轉變。價格體制由大部分實行國家定價向國家指導價、市場調節價方向發展。財稅體制實行縣對鄉鎮財政體制包干，并推行分稅制財政管理體制。人事制度方面，實施人員分流，推行公務員制度，按照“公開、平等、競爭、擇優”的原則招錄干部。教育方面，調整教育布局，普及九年義務教育。縣、鄉(鎮)兩級政府部門，按照精簡、統一、效率的原則和決策、執行、監督相協調的要求，推進機構改革，轉變政府職能，大大提高政府的決策能力和服務功能。此外，金融、外貿、投資、流通、住房、社會保障、科技、醫療衛生等方面的改革，也取得令人滿意的成效。各項改革已成為推進全縣經濟建設和各項工作的根本動力。

１９８６～２０００年，也是國家執行“七五”、“八五”、“九五”計劃時期。“七五”時期(1986～1990)，安化縣貫徹改革、開放、搞活的方針，調整產業結構，發展第三產業，大力發展林業生產，決不放松糧食生產，積極開展多種經營，加快發展鄉鎮企業，依靠科技進步提高生產力水平。“七五”規劃執行情況較好。“八五”時期(1991～1995)，全縣堅持深化改革，調整結構，面向內外市場，綜合開發資源；堅持依靠科技進步，提高經濟效益；堅持把安化建成以發達農業為基礎，以礦冶、化工、森林、食品工業為主體，以建材、飼料工業為兩翼，一、二、三產業協調發展的富饒山鄉。前兩年著重調整產業結構和產品結構，后三年通過深化改革加速經濟發展。“八五”規劃執行順利，全面超額完成各項任務和主要經濟指標。“九五”時期(1995～2000)，縣委、縣政府根據省委書記王茂林的指示，編制了《安化縣1995～2000年脫貧奔小康計劃》。其指導方針是：充分依靠全縣人民，抓住國家扶貧攻堅機遇，擴大招商引資，走市場導向、科技進步和資源開發三位一體的經濟發展道路，重點突破山地開發、支柱產業和交通建設三大領域，逐步形成穩定脫貧致富的內在運行機制，實現富民強縣的戰略目標。其間，因受諸多因素的制約和影響，經濟指標完成不太理想，但基礎設施建設成就輝煌。

在這15年間，安化盡管遇到連年嚴重的自然災害，盡管歷經了由單一的全民、集體所有制到允許多種經濟成分并存，由封閉型計劃經濟到開放型市場經濟的歷史變革，但是，安化人民在付出沉重代價的同時，也獲得了發展自己的契機：國家對柘溪庫區建設的重視與投入；明確安化為全省重點林區縣；1994年國務院確定安化為“八七扶貧攻堅”重點縣。這三大機遇就像催化劑與助推器，為安化經濟和社會事業的發展注入了很強的活力，插上了騰飛的翅膀。

15年來，安化的經濟實力和綜合縣力明顯增強。２０００年與１９８７年（１９８６年及以前無此項統計）比較，國內生產總值由５５８４１萬元增加到２０２０５３萬元，按可比價計算，年平均發展速度１０．４％。其中，第一產業增加值５４６４５萬元，第二產業增加值３３５２７萬元，第三產業增加值５８０４０萬元。主要農產品產量有較大幅度增長：糧食由２６３７７５噸增加到２９６０８４噸；油料由８３５０噸增加到２３４１７噸；茶葉由于市場疲軟，由８０００噸減少到５０００噸，但其中名優茶由少到多，向國內國際打出了“安化松針”、“安化銀毫”、“求喜銀幣茶”等名牌產品；水果由２９８５噸增加到９３００噸，其中柑橘由１６７５噸增加到７１５０噸，“宮川蜜橘”曾定為第十一屆“亞運會”指定供應產品；出欄豬由２７．６萬頭增加到４８．７萬頭，出欄牛由０.１５萬頭增加到８．８４萬頭，出欄羊由０.７４萬只增加到１７．７６萬只，水產品產量由１６９０噸增加到９７１５噸。１５年全縣累計人工造林1031萬公頃，封山育林1633萬公頃，１９９３年實現消滅宜林荒山，１９９６年實現全面綠化達標，獲省政府授予的“全省綠化先進集體”榮稱。林業結構調整日趨合理，新植以板栗、杜仲、厚樸等為主的經濟林308萬公頃，全縣經濟林總面積達79萬公頃，占有林地面積的２７．８％，獲國家林業局授予的“全國經濟林建設先進縣”和“中國厚樸之鄉”稱譽。２０００年與１９８５年比較，主要產品產量不斷增加：發電量由１７．３３億千瓦時增加到２４．７９億千瓦時；精銻由１２６０噸增加到２９３９噸；水泥由７．３９萬噸增加到１６．６９萬噸；黃金由１５千克增加到７５千克；竹地板生產量３３萬平方米。渣滓溪銻品廠生產的精銻及三氧化二銻被中國社會調查事務所確認為“中國公認名牌產品”。鄉鎮企業、特別是民營企業發展迅速。建玲竹業有限公司，９０年代還是個小型竹木制品廠，通過幾年發展，建成設計年產高檔無塵竹地板１００萬平方米，年產值１億元以上，年創稅可達到1000萬元的全省最大的楠竹加工企業。其生產的“建玲牌”竹地板獲湖南省名優特新農副產品博覽會金獎，產品走銷市場。財政收入穩定增長，總收入由２９４７萬元增加到９７９３萬元。金融保險事業不斷發展，年末各項存款余額由１０１７０萬元增加到１９５６５２萬元，年末各項貸款余額由１０４３１萬元增加到１００４６６萬元；保險業務費總收入由１８９ 萬元增加到１４７４１萬元，支付賠款由１０５萬元增加到５１９３萬元。

15年來，安化的基礎設施和產業建設成效顯著。１５年累計完成全社會固定資產建設投資23億元。其中，國家計劃內投資建設項目１２８０個，實際完成投資１１．6３億元，投資的重點是基礎設施、農業基地和支柱產業；以工代賑資金項目２７０４個，實際完成投資２．４６４億元，主要實施農業、林業、水利、交通、農電、農村電信等項目工程；爭取國家扶貧貸款１．３億元，財政扶貧資金１５４２萬元，扶持項目９８７個（絕大部分屬固定資產投資）；國家水利部和省財政投入的建設基金及地方后期扶持移民庫建資金共１．６３３２億元，主要用于庫區基礎設施建設、生產開發及移民安置等。１５年間，新建、擴建和改造的重點工業企業有湘云制藥廠、湘中竹木總廠、渣滓溪銻礦、太平金礦、平口水泥廠、長塘水泥廠、仙峰水泥廠和建玲竹業有限公司等。在城鎮建設上，建制鎮由１１個增至１６個，小城鎮的各項配套建設相應加快。其中，建成了梅城、平口和東坪湘資三處規模較大的農貿市場。縣城東坪鎮建設日新月異：廣播電視、電信、電力、外貿大廈拔地而起；新建沿江大道被譽為安化的“外灘”；黨政機關辦公大院整體搬遷；十八拐、月形山公園打扮得

秀麗多姿；橘園新村、梅園小區建設初具規模。能源建設上，新建了馬跡塘至梅城11萬伏送變電線路，續修擴建了廖家坪、紅巖水庫和將軍電站，新建了長塘11萬伏變電站，改造擴建了清塘等８個變電站，新建配套小水電１３５處，裝機２２５０千瓦，農村電網進一步得到改造，全縣通電村達到１１３７個。交通建設取得突破性進展。１５年間，新建了大橋—通溪、東坪—小淹、柘溪—馬路、洞市—新化等多處公路，境內公路里程達3183.8公里，全縣通公路的村達９３０個；完成了東坪—柘溪、梅城—新化、長塘—大福、羊角—滄浪坪、柘溪—馬路等公路砂改油工程；搬遷和改建了湘運安化、梅城兩座縣級車站；新建了對口溪船運碼頭；安化資江大橋和懷桃公路小淹—夫溪段修建等重點項目正在建設中。２０００年與１９８５年比較，民用汽車擁有量由２７輛增加到２１２３輛，民用機動船擁有量由１６８艘增加到２５１艘，客運量由９２．０５萬人次增加到４６５．８萬人次，貨運量由１３．４萬噸增加到２６．５萬噸。郵電通信事業飛速發展。郵電業務總量由１０４萬元猛增到４９１１萬元，交換總機容量達到２．１７萬門，全縣通電話村９３３個，固定電話用戶發展到５９３７６戶，移動電話用戶１０８４６戶，新蓉園尋呼用戶１３９３２戶。

經濟建設突飛猛進，各項社會事業也高速發展。科技興縣成績顯著。科普、專利工作多次獲省、市先進，安化被評定或確認為全國科技工作先進縣、全國專利工作試點縣和“首批科普示范縣”創建單位；全縣授權專利２４１件，開發實施專利１６６件，取得科技成果２１１項，獲國家、省、市科學技術進步獎２８４項。教育事業蓬勃發展。全縣教育部門共有學校９89所(小學925所、初中55所、高中5所、職業中專3所、教師進修學校1所)，部門與社會辦學３９所。２０００年與１９８５年比較，校園面積由26107公頃增加到28633公頃；校舍面積由５１．２８萬平方米增加到１１４．７４萬平方米；在校學生由１０２

８５５人增加到１５５９２８人。１５年間共為國家輸送大專院校學生５５８５人，為新中國成立后３６年高考錄取總數２３８７人的２．３４倍；中等職業學校為縣內外輸送中級專業技術人才８４４４人。縣職業中專躋身國家重點中等職業學校，成人教育、幼兒教育、技術培訓廣泛開展。計劃生育工作成效顯著。全縣實現了“九五”期間計劃生育的奮斗目標，１９９５～２０００年，連續６年評為省、市先進單位。醫療衛生事業發展迅速。全縣共有醫療衛生機構３９個，社會醫療機構４４個，村衛生室８５１個，個體診所１５５家。醫院建設、醫療技術向現代化方向發展。全縣共有２６家醫院上等升級，其中，縣人民醫院、縣中醫醫院達到二級甲等醫院、縣二人民醫院達到二級乙等醫院標準。中醫藥工作達到全省先進縣標準。文化工作適應改革開放的形勢，在繁榮文藝創作、開展群眾文化活動、發展和管理文化市場方面，都取得顯著成績。創作思想和創作方法不斷出新，涌現了一批新人新作，成為益陽市文藝創作的一支勁旅。文藝演出常年不斷，獲得多種獎項。平口文化站被列為全省１０個文化示范站之一。廣播電視發展迅速：先后建起縣城和梅城兩座廣播電視大樓；建成辰山微波電視鐵塔、張家山微波轉播站；啟動全國電視“村村通”工程，全縣共建電視衛星地面站４００個，消滅了電視盲村；有線電視在全省率先實現統建統管，所有鄉鎮實現微波聯網，縣城網絡實現傳輸光纜化，有線電視用戶增至６８０００戶。１９８６～２０００年，是安化體育事業的黃金時期：全民健身活動普遍開展；安化運動員在市、省、國家級比賽中多次摘金奪銀；為省、國家輸送了大批體育健將；安化被譽為世界羽壇冠軍搖籃。旅游事業受到重視，縣政府已將這一朝陽產業提到議事日程，成立旅游資源開發機構，進行旅游資源的全面考察和推介。先后開發的有紅巖省級自然保護區、柘溪省級森林公園、六步溪省級自然保護區、馬路龍泉洞和青龍洞等溶洞群。全縣有東坪、馬路、柘溪、思游風景區已審批確定為市級旅游風景區。

隨著國民經濟和社會事業的發展，城鄉人民生活不斷提高。２０００年與１９８５年比較，職工年人均工資由９９８元增加到６７５１元；農民人均純收入由３４９元增加到１２３６元；城鄉居民年末儲蓄余額由４５６９萬元增加到152億元，人均儲蓄由５４．４７元增加到１６５０．２８元。歷史以來安化人民缺衣少食的問題，在此時期得到較大程度的緩解。城鎮住房條件得到很大改善。住房總面積由１０８．６９萬平方米增加到３１２．０３萬平方米，人均住房面積由７．５６平方米增加到１２．１平方米。農村住房新建改建速度快，社會主義新農村已具雛形。城鄉消費品市場繁榮，物價穩定。１５年間，全縣共投資６０１８萬元，組建農貿市場２３個，此外還組建鄉、鎮、村墟場８２個，社會消費品零售總額由１６６６６萬元增加到１０６３５３萬元。環保、生態建設成績顯著。全縣共投入治理污染資金４１６９萬元，主要對東坪釩冶煉廠進行整體搬遷，對廖家坪礦業污染和國營７１５礦的退役環境進行治理。爭取國家第一批生態環境建設重點縣項目，對滔溪、伊溪、沂溪及柳溪、河曲溪流域實施了有效治理。

全縣物質文明建設成績顯著，精神文明建設同步發展。除科技、教育、文化、體育等長足發展外，精神文明創建活動也年年有主題，年年有特色。１９８７年，縣委印發《關于“七五”期間加強社會主義精神文明建設的十條措施》，重點以移風易俗為突破口，樹立社會主義新風俗。１９９０年初，縣委發出《關于在全縣廣泛開展學雷鋒、講貢獻、盡義務、樹新風活動的通知》，學習活動有聲有色，涌現了一批學雷鋒的先進單位和個人。１９９１年，縣委成立精神文明建設辦公室，全縣精神文明和物質文明（以下簡稱雙文明）建設走上規范化、制度化軌道。１９９４～２０００年，先后在全縣廣泛開展“做文明公民，建文明單位，創文明建設先進縣”、“改進作風年”、“三德教育年”、“創文明戶、文明集鎮、文明單位”為主題的精神文明建設活動，同時，不斷開展普法教育，使全縣人民的思想、道德、法制觀念不斷更新，提高到一個新的水平。至２０００年，全縣建成縣直文明單位２２個、文明鄉鎮８個，評定不同等級的“星級戶”２７０００多戶。

綜上所述，1986～2000年，是安化縣經濟和社會事業快速前進的15年。其間，發展是總的趨勢，成績是主流。然而，由于地域條件，經濟基礎及自然災害等諸多因素影響，也存在不少困難和問題，主要是經濟運行總體質量不高，主導產業尚未形成強勁的市場競爭能力；縣鄉兩級財政運轉艱難，財政經濟沒有走出困境；脫貧任務還很艱巨，致富奔小康尚需付出成倍的努力。但是，安化縣委、縣政府堅信，安化是一方具有悠久歷史文化、光榮革命傳統、資源豐富、地靈人杰的熱土，安化人民一定能在黨的路線、方針、政策的正確指引下，憑借自己的勤勞和智慧，在這片神奇的土地上譜寫出更新更美的文字，迎來新世紀燦爛美好的明天!

第四篇：企業建設安全文化途徑探討

企業建設安全文化途徑探討

中圖分類號：F270 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2014）11-000-02

摘 要 安全文化作為企業文化建設的一部分，越來越得到企業的重視，建立安全文化體系加強安全工作是提升企業安全管理的一條有效途徑。本文從宣傳教育、制度建設、實施職安管理體系、科技推廣等方面探討了企業建設安全文化建設的途徑，對提升企業安全管理水平有一定的借鑒意義。

關鍵詞 企業安全 安全文化 建設途徑

一、引言

安全文化是企業在長期安全生產經營活動中形成的，是企業安全形象的重要標志，是凝聚員工的強力磁石和樹立企業安全精神的動力。安全文化從概念研討到走進企業，經歷了一個漫長的階段，雖然目前其基礎理論已經較為成熟，但在實際中與企業的安全管理絞合上又存在很多問題。本人作為生產一線的安全工作者，深刻體會到，要實現企業安全生產狀況的根本好轉，既要依賴必要的物質基礎，更要依靠企業整體安全氛圍、安全文化的提升和員工安全素質的提高。

二、國內外研究現狀

（一）安全文化概念討論

安全文化自古有之，只是人們對它的認識才從現代開始。具體說，人類有意識地發展安全文化僅僅是近十余年的事。最初提出安全文化的概念和要求起源于20世紀80年代的國際核工業領域。1986年，國際原子能機構召開“切爾諾貝利核電站事故評審會議”，強調所有核電站都必須建立“核安全文化”。“安全文化”這一名詞就此誕生。

我國于1994年初，國務院核應急辦公室等單位組織了跨學科的首次“安全文化研討會”，之后安全文化的研究與應用在我國各行各業相繼展開。

國際安全核安全咨詢組在1991年INSAG-4報告中為安全文化做出了一個定義，指出安全文化是存在于單位和個人中的種種素質和態度的總和。

我國勞保科技學會副秘書長徐德蜀研究員認為安全文化是在人類生存、繁衍和發展的歷程中，在其從事生產、生活乃至實踐的一切領域內，為保障人類身心安全（含健康）并使其能安全、舒適、高效地從事一切活動，預防、避免、控制和消除意外事故和災害（自然的、人為的或天災人禍的）；為建立起起安全、可靠、和諧、協調的環境和匹配運行的安全體系；為使人類變得更加安全、康樂、長壽，使世界變得友愛、和平、繁榮而創造的安全物質財富和安全精神財富的總和。

中國地質大學羅云教授指出安全文化是人類安全活動所創造的安全生產、安全生活的精神、觀念、行為與物態的總和。

可以看出，安全文化是一種觀念，是安全觀的集中體現，是人類在生產活動中形成的對待安全的態度和行為。這種人的內在世界對待安全的觀念可以通過宣傳教育、制度建設、體系規范、安全投入等諸多方面加以改造完善。

（二）企業安全文化建設發展概況

自從安全文化從核領域走進普通企業，有關企業建設安全文化的方式方法就一直在被人們探討。安全文化只有植入企業的沃土，才能結出香甜味美的果實，不然其只能是紙上兵馬，鏡中月花。

當今“培育”安全文化最為成功的企業就屬美國杜邦公司，在其它各國各行業視安全事故為洪水猛獸時，而有著200多年危險品生產歷史的杜邦，卻做著安全產品的買賣。安全文化讓杜邦――一個生產危險品的企業，成為比家還安全的地方，安全文化成為杜邦公司全球五大業務平臺之一。

三、企業安全文化建設途徑

安全文化在我國企業推廣雖然有很多成功的案例，但對多數企業來說，尤其是中小型企業、民營企業，企業安全文化還是 “陽春白雪”一曲，只能欣賞，無法親身躬行，或者只能像蜻蜓點水，無法觸及安全文化精髓實質，不知道從哪里著手提高、培養。下面我們就從宣傳教育、制度建設、體系規范、安全投入這幾個主要方面來探討企業安全文化的建設。

（一）加強安全文化宣傳教育，提高員工的安全文化素質

觀念文化要靠宣傳教育、知識普及來影響，企業加強安全文化宣傳教育就要利用一切宣傳和教育的形式傳播安全文化，發揮包圍員工的安全文化環境的作用。安全文化宣傳和培訓是提高員工安全文化素質的重要手段和措施，通過宣傳、教育和培訓等手段和形式，傳播安全文化意識、普及安全哲理、知識和技能。宣傳教育應多從實際出發，結合工種特點，避免大道理講得多，實際結合少的弊端，從而達到啟發人、教育人、提高人、約束人的目的，進而提高全體員工的安全文化素質。

加強宣傳教育包括安全意識教育和技能教育。

1.提高員工安全意識，即提高職工的安全文化素質。素質教育是企業安全文化建設的關鍵，只有從意識形態上讓員工從“要我安全”變成“我要安全”，懂得主動防守，才能讓安全作業成為一種本能。例如西北有色地質勘查局七一一總隊在基礎管理組織干部職工推廣“安全知識應知應會”知識普及活動，決策領導、技術骨干以及生產服務人員都通過此次活動更多的了解了各生產工序中存在的危險因素，對于提高整個作業現場的安全氛圍具有很明顯的作用；礦業生產車間班組每天堅持列隊班前會安全教育，實行班組長負責，講解本班應注意的安全及質量問題。

2.加強員工的安全技能培訓。所謂安全技能，是指崗位工人實施安全作業的技巧和能力，或者是安全知識在生產活動中的具體應用和實踐。而培養職工這種安全作業實踐的能力和熟練程度的教育，即謂之為安全技能教育。加強企業的安全文化建設，就是要發揮職工在安全生產中的積極因素，確保企業生產經營的正常進行。職工熟練掌握安全技能，就能在生產操作中熟練運用安全規則，這不僅是安全生產的重要保證，也是企業安全文化建設的基礎。西北地勘七一一總隊地質鉆勘分隊，重視現場安全作業管理，通過推行5S管理方法，安全標準化作業制度，增強了員工的安全技能，提升了企業安全生產氛圍。

（二）加強安全規章制度和操作規程的建設，促進安全文化建設的健康發展

安全文化作為一種企業意識，要健康穩定地發展，必須要有相應的安全規章制度和操作規程作保障。在企業中，當員工還沒有認識到安全的規律和重要性時，即員工的認識落后于被證實了的安全生產現實時，安全規章制度和操作規程作為規范和強制推行安全文化的手段，顯得尤為重要。安全規章制度和操作規程是安全文化的重要組成部分，又是整個安全文化建設穩定、健康、持續發展的重要保證。而我們很多企業不太注意總結，不注重結合企業的實際建立自己的規章制度，更有甚者將用錢、用教訓買來的安全規章制度讓它長期沉睡在檔案柜中，除非應付上級部門的檢查。安全管理仍是靠習慣、靠經驗，到頭來企業的安全生產得不到持續保障，缺乏制度施行的持之以恒的精神，如此企業的安全文化建設也就缺乏了堅實的保障基礎。

（三）建立職業健康安全和環境管理體系，推動安全文化建設不斷進步

行為文化要靠科學的管理來約束。如果有人覺得安全文化實在太虛，要將理論文化轉化成行為文化無處下手的話，職業健康安全管理體系和環境管理體系無疑為安全文化的具體運行提供了一個堅實平臺。這兩個標準化管理體系的管理理念是以企業整體的安全文化建設為著眼，以系統安全的思想為基礎，把管理重點放在了事故預防的整體效應上，實行的是全員、全過程、全方位的安全管理。該體系解決了提升安全文化應該做什么事，誰來做，如何做，做的如何的問題。所以企業要做大做強，就必須通過審核認證，建立適合本企業的職安環境管理體系，并且讓體系得以高效運作，做好內審、外審工作，形成以預防為主、持續改進的管理理念。使企業遵守各項安全生產法律法規，實現持續改進、守法的承諾，實現不斷改善職業安全健康績效的目標，從而起到保護員工的安全與健康的作用，形成健全的安全生產自我約束機制。西北有色地質勘查局從2008年來一直運行職業健康安全管理體系和環境管理體系標準，有效的使安全文化滲透到實際的管理機制中，取得了非常理想的效果。

（四）加大安全投入，推廣科學技術，保障安全文化的建設和發展

企業在推廣安全文化過程中，勢必需要在安全方面加大人力、物力的投入。加大安全投入，改進職工生產、生活環境，加快技術革新，推廣科學技術，引進對員工身體無傷害或傷害較小的機械設備、原材料等，使企業員工在一種輕松、愉悅的環境中工作，促進作業人員安全心理健康發展，保證企業生產良性運轉。

安全效益具有一定的隱蔽性和滯后性，很多企業覺得在安全方面投入猶如石沉大海，遙遙無期，殊不知加大安全投入、推廣科學技術在人類文化進步中占有重要的地位并起著巨大的推動作用。保護員工在生產過程中安全作業，不受職業病危害，對保護環境有利的科學技術本身就都是安全文化因素的組成部分。企業應當積極利用科技進步的成果來保障廣大員工的身心健康，為員工創造良好的生產環境。

四、結論與展望

企業安全文化建設既是企業自身持續、穩定發展的客觀需要，也是新形勢下企業內、外部環境變化的客觀要求。通過不斷完善企業安全文化系統工程及其管理體系，將安全生產工作提高到文化的高度去認識，用安全文化的潛移默化作用，提高全體員工的安全意識和整體安全文化素質，讓“我要安全”、“我會安全”貫穿于生產經營活動的所有時空、每一個環節，樹立“以人為本”良好社會形象，大力推廣“本質安全化”理念，增強企業的抗風險能力和競爭能力。

安全文化建設不是一蹴而就的事情，要不斷提高，持續創新和豐富。只有領導層的高度重視，中層的周密規劃，員工的主動落實，才能形成強有效的運行機制；只有著力創建企業自己的安全文化活動形式，持續改進，才能形成與時俱進，不斷豐富和繁榮的企業安全文化。

作者簡介：王旭 2003年畢業于西安科技大學 安全工程專業

在西北有色地質勘查局七一一總隊 從事安全技術管理11年

參考文獻：

[1] 國家安全生產監督管理局政策法規司組織編寫[M].安全文化新論.北京：煤炭工業出版社，2002.11

[2] 徐德蜀.企業安全文化建設概論[M].成都：四川科學技術出版社，1997

[3] 羅云.安全文化的起源、發展及概論[J].建筑安全，2002，（9）

[4] 羅云，黃毅 著.中國安全生產發展戰略―論安全生產保障五要素[M].北京：化學工業出版社.2005

[5] 李靜忠.杜邦的企業安全文化[J].安防科技.2005.3

第五篇：淺談加強企業檔案信息化建設的途徑

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淺談加強企業檔案信息化建設的途徑

作者：溫陽春

來源：《現代交際》2013年第05期

[摘要]檔案信息化建設是國家信息化建設的重要組成部分，在數字化和網絡化迅猛發展的今天，檔案信息化對推動檔案事業適應時代和社會發展，加速檔案現代化管理和提高檔案服務水平至關重要。而企業檔案作為檔案事業發展的一部分，加強企業檔案信息化建設也越來越引起人們的關注。

[關鍵詞]企業檔案 信息化 建設途徑

[中圖分類號]G271 [文獻標識碼]A [文章編號]1009-5349（2013）05-0040-01

企業檔案信息化是企業信息化建設的重要組成部分，是指全面利用現代信息技術對企業檔案信息資源進行采集管理和利用的一項工作。企業檔案信息化是以信息技術廣泛應用為主導、信息網絡為基礎、信息人才為依托的綜合體系。

一、當前企業檔案管理中存在的問題

長期以來，我國企業檔案管理工作取得了充分的進步，但傳統檔案管理手段與信息化技術發展、社會經濟不斷繁榮的要求已經不相適應，其矛盾日益突出。主要表現在：一是企業檔案傳統管理方式效率低下。傳統管理方式中，企業檔案不論是分類、排序還是抄寫目錄、封閉入盒，均由人工完成，消耗了大量的時間與人力，工作效率過低。二是傳統檔案管理方式不利于檔案的利用。由于人工操作的隨意性和差錯率高，檔案存放無序，同時也不利于查找。而檔案利用如果沒有按照相關規定存放在指定位置，則再次利用時需要將全部檔案查找一遍，嚴重影響檔案的利用。三是不利于失效檔案的處理。企業檔案因其類別和內容而存在一定的有效期限，超過有效期限的檔案需要進行銷毀。但傳統檔案管理方式下，常常出現錯漏無效檔案的情況，造成檔案資源的浪費，增加了檔案管理工作的成本。四是不利于檔案的盤點工作。傳統檔案管理方式中，檔案的存在一般是存放于檔案盒中，而檔案盒的標簽往往填寫過于簡單，在盤點時無法真實反映企業檔案的真實信息。由于以上原因，企業檔案管理正在逐漸拋棄傳統的管理方式，而不斷加強企業檔案信息化管理模式的發展的應用。

二、企業檔案信息化建設的途徑

企業檔案信息化建設要求企業管理者和檔案管理人員在充分認識企業檔案管理信息化的意義和重要性的基礎上，注重檔案管理的科學性、精細化，以適應現代化企業檔案管理工作。

（一）從思想上重視企業檔案信息化

思想上對企業檔案信息化的重視是做好檔案管理信息化的基礎。當前，部分企業不重視此項工作，認為除了企業會計檔案外，其他檔案的作用并不重要，從而導致檔案信息化進展的緩慢。因此，企業決策者應站在經營管理整體規劃高度，以全面和長遠發展的觀點來制訂信息化建設的總體規劃，著眼于企業長遠發展，建設檔案管理信息化系統工程。首先，企業的決策層要不斷轉變舊有的觀念，使發展理念符合時代的發展，不斷重視檔案管理信息化建設的作用，同時還要明確檔案管理信息化的發展目標，認真落實企業檔案管理信息化的發展規劃。檔案管理信息化作為企業整體信息化建設的重要組成部分，需要企業從上到下協調、實施，只有這樣才能夠把企業生產流程的信息化、管理的信息化、辦公信息化等與檔案管理信息系統充分銜接起來，實現企業各類信息資源的共享，從而能夠最大限度地支持企業的經營發展。其次，要強化精通檔案管理信息化業務意識，不斷吸納新的檔案管理工作標準與要求。企業檔案管理信息化業務學習要融會貫通，善于捕捉新的相關知識并適時地補充，以此來提高企業檔案信息管理能力，在信息化的支撐下，不斷提高企業檔案管理水平。

（二）加強檔案信息化的設施建設

檔案信息化的硬件設施是開展企業檔案信息化建設的物質基礎。只有基礎設施搞好了，才能開展信息資源建設和應用系統建設，充分發揮檔案信息化的整體效益。從硬件設施上配備好計算機網絡，提高企業檔案室計算機和網絡技術的應用水平，逐步提高檔案信息化水平。檔案管理部門與其他部門之間要構建檔案信息局域網，促使各項檔案管理工作信息化，以達到資源共享的目的。

（三）做好人才隊伍建設

隨著當今信息網絡技術的快速發展，企業檔案管理已由過去的勞動密集型轉為知識密集型工作，這不僅需要檔案專業人才、計算機專業人才，更需要既懂檔案業務又熟悉信息技術的復合型人才。只有不斷加強企業檔案管理人員對新方法、新技術的應用培訓工作，才能夠有效提高企業檔案管理人員的業務水平和應用現代化信息技術的能力，推動檔案信息化的發展。

（四）重視相關規章制度建設

在檔案管理信息化建設過程中，企業應當制訂符合企業發展實際的管理制度，有效保障企業檔案信息化建設順利進行和有效開展。企業需要從推進企業檔案信息化法制建設的角度不斷健全檔案信息化標準體系的建設，從加快研究和制訂電子檔案管理、電子公文歸檔、檔案信息公開和網站建設與管理等方面的行政規章，形成有效的檔案信息化建設激勵約束機制，構建有效管理的長效機制。

（五）加強信息安全保障體系建設

檔案管理部門要提高信息安全意識，加強對計算機硬件設備和軟件系統的管理；采取定期備份、異地保存等有效技術手段確保檔案數據安全；嚴格遵守相關的安全保密制度。

【參考文獻】

[1]王曉梅.企業檔案信息化建設中的若干問題.沿海企業與科技，2009（08）.[2]張瑜.淺議檔案信息化與檔案人員素質.機電兵船檔案，2007（10）.[3]丁宇欣.提高檔案歸檔質量，促進檔案事業可持續發展.華章，2011（02）.[4]王利.淺議高校檔案信息化建設.今日科苑，2008（06）.[5]史淑萍.適應時代發展需要加快檔案信息化建設.山西檔案，2007（07）.