第一篇：安全之根源

安全之根源

作為一名煤礦工作者，我們要深知安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的重要性，所以我們要時(shí)刻記著“安全”永遠(yuǎn)是第一位。生命對(duì)于我們來說是沉重的，這種沉重源之于生命的可貴。安全生產(chǎn)、人人有責(zé)。分析當(dāng)前發(fā)生的所有安全事故，絕大多數(shù)是違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律造成的，一切事故的根源在于我們的安全意識(shí)淡薄、現(xiàn)場(chǎng)管理不嚴(yán)、沒有認(rèn)真執(zhí)行規(guī)程和安全技術(shù)措施依然是引發(fā)各類安全事故的主要原因。安全為天，是我們的安全理念。在這個(gè)“天”下面，我們每一位員工都應(yīng)該盡到自己應(yīng)盡的責(zé)任。如果把安全生產(chǎn)比喻成一臺(tái)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的機(jī)器、那么我們每一位職工就是每一顆螺絲釘。在生產(chǎn)作業(yè)的每個(gè)環(huán)節(jié)，行政管理的每道程序都需要我們經(jīng)常回憶那些含淚帶血的教訓(xùn)，繃緊安全弦，擰緊那顆屬于自己的螺絲釘。

安全是火，點(diǎn)燃了生命之燈！安全是燈，照亮了生命之路！安全是路，引導(dǎo)著生命走向新的輝煌。

第二篇：安全，幸福的根源

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位評(píng)委、職工朋友們大家好：

能有這樣的機(jī)會(huì)站在演講臺(tái)上，深感榮幸。在這物欲橫流的現(xiàn)代社會(huì)中，如果有人要問你最需要的是什么？是香車別墅？還是功名利祿？而我卻會(huì)毫不猶豫的回答說：“我最需要的是安全”。我想念從事火工生產(chǎn)的各位都會(huì)有同樣的愿望與感受。因?yàn)槭前踩诤葱l(wèi)著我們的生命，是安全在維護(hù)我們生存的權(quán)利，是安全，為我們注入了無限的生機(jī)和力量！

有了安全，我們才能和家人盡享天倫；有了安全，我們才能實(shí)現(xiàn)人生的理想和抱負(fù)；有了安全，我們壺化才能像今天這樣蒸蒸日上；有了安全，我們才能昂首闊步跨入全國(guó)同行業(yè)前三強(qiáng)。

母親給予我們以生命，所以母愛的偉大從古到今受眾人歌頌，而安全捍衛(wèi)著母親我們的生命，就像一把巨大的保護(hù)傘，無聲無息的為我們遮擋著狂風(fēng)暴雨。的確，安全與生命息息相關(guān)，連在一起，不可分離。作為一名民爆生產(chǎn)行業(yè)的職工，我深深地知道：安全，是我們永遠(yuǎn)追求的目標(biāo)，是人類幸福的根源！

我從入廠就一直在二車間工作，二車間是火雷管裝配車間，危險(xiǎn)性可想而知，山東五蓮“5·4”事故就發(fā)生在火雷管裝配車間，2005年5月4日晚，兩聲沉悶的爆炸聲過后，工房頃刻之間夷為平地，9個(gè)鮮活的生命瞬間遠(yuǎn)離人世，遠(yuǎn)離了這個(gè)喧囂的世界。其中有一名未婚女青年，她叫周東梅，曾是我在南京學(xué)習(xí)時(shí)的同班同學(xué)，她年僅24歲呀！她是那么的文靜、漂亮。至今，她的笑容仍浮現(xiàn)在我的眼前，她就這樣靜靜的離去了，留下的卻是親人們那痛不欲生的哭聲和同事們那不盡的思念。

五蓮事故如同發(fā)生在你我身邊，在事故面前，生命是如此脆弱，卻又如此顯得彌足珍貴，是啊！還有什么比生命更為重要的呢？看著錄像中那一幕幕慘不忍睹的畫面，我流淚了。正是這些慘痛的事故，讓千萬個(gè)家庭失去了歡笑的權(quán)利。這些慘痛的事故，無一不突現(xiàn)出肇事者對(duì)生命的蔑視，無一不暴露出違章者對(duì)制度的淡漠。黑暗給了我們黑色的眼睛，我們要用它來尋找光明，從事故中知道生命的寶貴，懂得安全的重要。

“智者用經(jīng)驗(yàn)防止事故，愚者是用事故總結(jié)經(jīng)驗(yàn)”，這是我們耳熟能詳?shù)陌踩裱浴Ｒ驗(yàn)槭潞笱a(bǔ)救不如事前防范。為此，我們定期召開安全會(huì)議，學(xué)習(xí)文件，交流經(jīng)驗(yàn)，做安全匯報(bào)，從他人的教訓(xùn)中吸取經(jīng)驗(yàn)，用于我們?nèi)粘９ぷ髦校辛司瑁恍业氖鹿示蜁?huì)躲開，有了防范，悲慘的局面才會(huì)遠(yuǎn)離！

“愛企業(yè)、愛工作、愛生活”這是我們每位職工的心聲！企業(yè)的興旺發(fā)達(dá)，離不開每位職工的謹(jǐn)小慎微。“保證安全生產(chǎn)，防患于未然”是為了我們的明天更美好，前景更輝煌！職工朋友們，讓我們從現(xiàn)在起立即行動(dòng)起來吧！

正所謂：予人玫瑰，手有余香。平日里我們付出種種艱辛，用我們的耐心、細(xì)心和誠(chéng)心換取生產(chǎn)的安全運(yùn)行。我們自豪，我們驕傲，讓我們一如既往，關(guān)注安全，讓快樂和幸福相隨！讓安全和效益同輝！

第三篇：淺析臺(tái)灣問題根源及淺析兩岸關(guān)系之未來

北京大學(xué)毛中特討論稿（國(guó)際戰(zhàn)略與祖國(guó)統(tǒng)一）

淺析臺(tái)灣問題根源及展望兩岸關(guān)系未來

**15000***** 工學(xué)院

解決臺(tái)灣問題、實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一，是中華民族的愿望。但臺(tái)灣經(jīng)歷了日寇占據(jù)時(shí)期、國(guó)民黨專政時(shí)期、政黨多元化時(shí)期，錯(cuò)失了武力統(tǒng)一的機(jī)遇，和平統(tǒng)一又遇到很多障礙。特別是近十幾年來喧囂甚上的“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力和“臺(tái)獨(dú)”言論加劇了兩岸關(guān)系的不確定性。臺(tái)灣問題何去何從呢？祖國(guó)統(tǒng)一的歷史使命還能否完成？

大陸對(duì)臺(tái)政策演變

“中國(guó)共產(chǎn)黨解決臺(tái)灣問題的基本方針,經(jīng)歷了從早期的‘一綱四目’,到鄧小平的‘一國(guó)兩制’,再到江澤民的‘八項(xiàng)主張’和胡錦濤的‘四點(diǎn)意見’，從中看出中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)臺(tái)政策的調(diào)整變化。”[1]

毛澤東時(shí)期基本奉行“一綱四目”（“一綱”即臺(tái)灣必須統(tǒng)一于中國(guó)）的對(duì)臺(tái)政策，強(qiáng)調(diào)“世界上只有一個(gè)中國(guó)，這就是中華人民共和國(guó)，只有一個(gè)中國(guó)政府，這就是中華人民共和國(guó)政府。”[2]由于國(guó)民黨殘余勢(shì)力的頑固抵抗和美國(guó)對(duì)臺(tái)灣海峽的強(qiáng)力干涉，建國(guó)初期的“武統(tǒng)”計(jì)劃難以實(shí)行；隨后爆發(fā)的朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)分散了中共解放臺(tái)灣的精力，給了島內(nèi)休養(yǎng)生息、加強(qiáng)海岸防御的機(jī)會(huì)。盡管難度加大，但中共還是沒有放棄武裝解放臺(tái)灣的計(jì)劃。1954年7月23日人民日?qǐng)?bào)發(fā)表了《一定要解放臺(tái)灣》的社論；9月3日，人民解放軍奉命炮擊金門，并持續(xù)了十幾天，意在通過有限的軍事行動(dòng)向國(guó)際社會(huì)表明中國(guó)人民解放臺(tái)灣的立場(chǎng)和決心；在攻下萬山群島、一江山島、舟山群島、大陳群島等島嶼后，58年8月23日人民解放軍炮兵猛烈炮擊金門，引發(fā)第二次臺(tái)海危機(jī)；此后爆發(fā)了數(shù)次炮戰(zhàn)，并逐步采取“單打雙不打”的方式陸續(xù)鳴炮，直至79年中美建交為止。

1979年元旦，全國(guó)人大常委會(huì)發(fā)表《告臺(tái)灣同胞書》，宣布了國(guó)家統(tǒng)一的大政方針，鄧小平提出了堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)的原則、但允許臺(tái)灣作為地方政府擁有一定的權(quán)力，此后“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”的思想逐漸成型。“盡管遭到臺(tái)灣島內(nèi)分裂勢(shì)力的污名化和妖魔化，但它仍然在解決臺(tái)灣問題的實(shí)踐和兩岸關(guān)系的進(jìn)展中不斷得到發(fā)展。”[3]“一國(guó)兩制”的核心是堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)的原則，在大陸實(shí)行社會(huì)主義制度，在港澳臺(tái)實(shí)行資本主義制度。經(jīng)過了香港和澳門的實(shí)踐檢驗(yàn)，已經(jīng)形成了一套完整成熟的理論與實(shí)踐體系。但需要注意的是“一國(guó)兩制”香港版本與臺(tái)灣版本的差異：解決香港問題時(shí)沒有在一個(gè)中國(guó)原則上發(fā)生重大爭(zhēng)執(zhí)，我國(guó) 北京大學(xué)毛中特討論稿（國(guó)際戰(zhàn)略與祖國(guó)統(tǒng)一）

政府提出“恢復(fù)對(duì)香港行使主權(quán)”，英國(guó)方面并未對(duì)此提出挑戰(zhàn)，香港人也并未

[3]提出建立‘對(duì)等政治實(shí)體’；但解決臺(tái)灣問題時(shí)，臺(tái)灣當(dāng)局反對(duì)一個(gè)中國(guó)原則，提出要建立‘對(duì)等政治實(shí)體’，以‘分裂分治’為兩岸關(guān)系定位。

此后數(shù)十年間，“一國(guó)兩制”的理論不斷發(fā)展，其內(nèi)涵更加豐富，體現(xiàn)出更強(qiáng)的包容性和開放性。從《告臺(tái)灣同胞書》到“葉九條”①、“鄧六點(diǎn)”②，從“江八點(diǎn)”③、“胡六點(diǎn)”④到習(xí)近平對(duì)臺(tái)政策新思維，大陸對(duì)臺(tái)政策更加豐富，賦予“一個(gè)中國(guó)”原則更大的包容性（將“臺(tái)灣是中華人民共和國(guó)的一部分”的表述改為“臺(tái)灣是中國(guó)的一部分”），為解決臺(tái)灣問題、早日實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一積極探索。

兩岸關(guān)系取得重要進(jìn)展、雙方達(dá)成基本一致觀念的標(biāo)志是九二共識(shí)。92年11月，大陸的“海協(xié)會(huì)”與臺(tái)灣的“海基會(huì)”達(dá)成“各自以口頭方式表述‘海峽兩岸均堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則’”的共識(shí)，后來臺(tái)灣學(xué)者蘇起將其冠名為“九二共識(shí)”。它確定了兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政治基礎(chǔ)、開拓了兩岸關(guān)系和平發(fā)展“求同存異”的路徑與方法、指明了兩岸關(guān)系發(fā)展的終極方向。[6]

臺(tái)灣政局發(fā)展與兩岸關(guān)系

“就臺(tái)灣政治多元化過程來看，經(jīng)歷三個(gè)階段，分別是一黨專制下的專制統(tǒng)治時(shí)代、一黨專制下的逐步改善時(shí)期和政治多元化加速演變時(shí)期。”[4]“兩岸關(guān)系自50年代兩岸分裂對(duì)峙以來，大致可以分為幾個(gè)階段：軍事對(duì)峙階段（1949年至1979年）、和平競(jìng)爭(zhēng)階段（1979年至1987年）、交流緩和階段（1987年至1999年）、“統(tǒng)獨(dú)”斗爭(zhēng)階段（1999年迄今）。”[5]如今民進(jìn)黨蔡英文政府遲遲不肯正視九二共識(shí)，臺(tái)灣當(dāng)局的立場(chǎng)模糊，給臺(tái)灣問題增加了不確定性。

國(guó)民黨統(tǒng)治臺(tái)灣的前20年，全面延續(xù)南京政府的統(tǒng)治方式，推行以“反共復(fù)國(guó)”為核心的基本政治路線，實(shí)施“戡亂”和“戒嚴(yán)”，維持國(guó)民黨專制和蔣介石獨(dú)裁統(tǒng)治，嚴(yán)格控制新聞媒體和社會(huì)運(yùn)動(dòng)，嚴(yán)格限制民眾言論和思想自由。“在大陸政策上堅(jiān)持‘法統(tǒng)’，堅(jiān)持‘中華民國(guó)’代表中國(guó)的立場(chǎng)，一方面封鎖海峽，嚴(yán)禁兩岸間的任何往來，一方面嚴(yán)厲查處各類‘臺(tái)獨(dú)’活動(dòng)，以法制獨(dú)。”[4]

20世紀(jì)60年代末期，國(guó)民黨當(dāng)局調(diào)整政治手段，部分放寬政治上的控制，①1981年9月，葉劍英對(duì)新華社記者發(fā)表談話，進(jìn)一步闡述了臺(tái)灣回歸祖國(guó)、實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一的九條方針政策，稱為“葉九條” ②1983年6月，鄧小平就祖國(guó)和平統(tǒng)一提出了六點(diǎn)設(shè)想，稱為“鄧六點(diǎn)” ③1995年1月，江澤民提出了“八項(xiàng)主張和看法”，稱為“江八點(diǎn)” ④2008年12月，胡錦濤在幾年《告臺(tái)灣同胞書》發(fā)表30周年座談會(huì)上提出了對(duì)臺(tái)工作的六點(diǎn)建議，稱為“胡六點(diǎn)” 北京大學(xué)毛中特討論稿（國(guó)際戰(zhàn)略與祖國(guó)統(tǒng)一）

直到1986年民進(jìn)黨的成立標(biāo)志著“黨禁”缺口的打開。在這20多年間，一方面有大陸改革開放、發(fā)展起來帶來的壓力，一方面也有美國(guó)為樹立“民主改革樣板”要國(guó)民黨開放的壓力，同時(shí)島內(nèi)各界要求結(jié)束“戒嚴(yán)”、專制統(tǒng)治的呼聲日益高漲，蔣經(jīng)國(guó)順應(yīng)潮流，調(diào)整政治和經(jīng)濟(jì)制度，逐步放棄封鎖海峽政策，兩岸關(guān)系出現(xiàn)緩和，民間交流日益頻繁。

80年末期，國(guó)民黨實(shí)施“憲政改革”，臺(tái)灣社會(huì)進(jìn)入政治多元化時(shí)期。國(guó)民黨一黨獨(dú)大和一黨專制的狀況被打破，政治格局不斷完善，先后出現(xiàn)了兩派對(duì)立、多黨競(jìng)爭(zhēng)的局面，最終發(fā)展為政黨輪替、“輪流執(zhí)政”的政治局面。這一時(shí)期臺(tái)灣當(dāng)局對(duì)大陸的政策在“統(tǒng)”與“獨(dú)”之間飄擺不定。典型代表是民進(jìn)黨，從1986年成立到2000年上臺(tái)執(zhí)政，其“追求臺(tái)灣獨(dú)立”的政治主張十分堅(jiān)定。但由于國(guó)際和大陸以及臺(tái)灣民意的制約，民進(jìn)黨不能宣布臺(tái)灣獨(dú)立，但其“臺(tái)獨(dú)”意識(shí)從未放棄，伺機(jī)尋求獨(dú)立的野心也是路人皆知。

臺(tái)灣社會(huì)存在著國(guó)家認(rèn)同危機(jī)，“以認(rèn)同‘中華民國(guó)’還是‘臺(tái)灣共和國(guó)’為標(biāo)準(zhǔn)，臺(tái)灣社會(huì)基本形成了以國(guó)民黨主體的泛藍(lán)政治勢(shì)力和以民進(jìn)黨為主體的泛綠政治勢(shì)力”。[5]臺(tái)灣各政黨在國(guó)家認(rèn)同上的分布基本可以用下圖來表示：

統(tǒng)一（新黨）←維持現(xiàn)狀（國(guó)民黨、親民黨）→獨(dú)立(民進(jìn)黨、臺(tái)獨(dú)聯(lián)盟）1988年國(guó)民黨主席蔣經(jīng)國(guó)逝世后，臺(tái)獨(dú)分子加速了分裂行動(dòng)，兩岸關(guān)系進(jìn)入波動(dòng)期。蔣經(jīng)國(guó)的繼位者李登輝進(jìn)行“憲政改革”，十年時(shí)間六次修憲，大刀闊斧地改變臺(tái)灣政治格局；同時(shí)向“臺(tái)獨(dú)”路線逐步轉(zhuǎn)進(jìn)，95年開始，借口重訪母校康奈爾大學(xué)，李登輝通過種種手段，煽動(dòng)美國(guó)國(guó)會(huì)親臺(tái)議員不斷游說克林頓總統(tǒng)，最終通過了李登輝訪美的決議，公然違背三個(gè)聯(lián)合公報(bào)，爆發(fā)了第三次臺(tái)海危機(jī)。此后經(jīng)歷了陳水扁時(shí)期和馬英九時(shí)期，圍繞“獨(dú)”和“統(tǒng)”僵持不下，兩岸關(guān)系此起彼伏。

16年5月，蔡英文正式就任臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人，而任職將近一年從未承認(rèn)“九二共識(shí)”，再考慮她之前拒不承認(rèn)自己是中國(guó)人、否認(rèn)一個(gè)中國(guó)原則和“九二共識(shí)”、不遺余力地鼓吹“兩國(guó)論”和“一邊一國(guó)論”、千方百計(jì)地阻撓和破壞兩岸關(guān)系等行為，我們不能不為未來幾年兩岸關(guān)系的走向擔(dān)憂。

外部勢(shì)力的影響——以美國(guó)為例

臺(tái)灣問題懸而未決，一個(gè)很重要的因素是美國(guó)等外部勢(shì)力從中作祟，嚴(yán)重阻撓了祖國(guó)統(tǒng)一的歷史進(jìn)程。臺(tái)灣問題的始作俑者是美國(guó)。

二戰(zhàn)前后美國(guó)是臺(tái)灣歸還中國(guó)的堅(jiān)定支持者，隨后簽署的《開羅宣言》更是 北京大學(xué)毛中特討論稿（國(guó)際戰(zhàn)略與祖國(guó)統(tǒng)一）

確定了臺(tái)灣的歸屬問題，在日本戰(zhàn)敗堅(jiān)定地支持臺(tái)灣歸還中國(guó)。新中國(guó)成立后美國(guó)等待“塵埃落定”，并轉(zhuǎn)變立場(chǎng)為“臺(tái)灣地位未定論”，更在舊金山會(huì)議上改變對(duì)臺(tái)政策，逐步形成“兩個(gè)中國(guó)”的論調(diào)。朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)期間，艾森豪威爾入主白宮，取消臺(tái)灣海峽“中立化”，企圖慫恿臺(tái)灣當(dāng)局對(duì)大陸進(jìn)行武裝襲擾，并在大陸炮擊金門、爆發(fā)了第一次臺(tái)海危機(jī)后，簽訂了“美臺(tái)共同防御條例”。第二次臺(tái)海危機(jī)期間，美國(guó)以制造“兩個(gè)中國(guó)”為目的，派出軍艦為國(guó)民黨運(yùn)輸船和軍艦護(hù)航，但在蔣艦遭受炮擊時(shí)倉(cāng)皇逃離戰(zhàn)場(chǎng)，暴露了其不愿卷入戰(zhàn)爭(zhēng)的真實(shí)想法。

60年代國(guó)際形勢(shì)風(fēng)云變幻，美蘇爭(zhēng)霸進(jìn)入白熱化階段，而中國(guó)和蘇聯(lián)關(guān)系也一度惡化，這也推動(dòng)了中美外交正常化和中美建交。隨著中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)（《上海公報(bào)》、《建交公報(bào)》和《八一七公報(bào)》）的簽署，美方承認(rèn)“一個(gè)中國(guó)”的原則，并對(duì)臺(tái)“斷交”、“廢約”、“撤軍”，通過了《與臺(tái)灣關(guān)系法》，調(diào)整了對(duì)臺(tái)軍售，中美關(guān)系逐步改善，在臺(tái)灣問題上達(dá)成更多的一致。

“八九政治**”引發(fā)了中美關(guān)系的動(dòng)蕩，美國(guó)宣布了包括對(duì)華軍售禁令等一系列制裁措施，隨后的蘇聯(lián)解體和東歐劇變給世界政治格局帶來巨大的沖擊，老布什政府一度升級(jí)對(duì)臺(tái)軍售，公然違背《八一七公報(bào)》對(duì)臺(tái)售武的條例，引起大陸強(qiáng)烈抗議。冷戰(zhàn)后克林頓政府公然違反三個(gè)聯(lián)合公報(bào)，決定允許李登輝訪美，隨手在臺(tái)灣海峽兩岸緊張局勢(shì)下，美國(guó)又公然派艦艇干涉中國(guó)內(nèi)政、對(duì)中國(guó)施加壓力，由此爆發(fā)了第三次“臺(tái)海危機(jī)”，“美國(guó)所采取的惡劣和偏激的臺(tái)海政策導(dǎo)致中美關(guān)系嚴(yán)重惡化。”[7]克林頓執(zhí)政后期在臺(tái)灣問題上采取“三不”政策，即不支持臺(tái)灣獨(dú)立，不支持“一中一臺(tái)”、“兩個(gè)中國(guó)”，不支持臺(tái)灣加入任何必須由主權(quán)國(guó)家才能參加的國(guó)際組織。

小布什政府期間，南海撞機(jī)事件使中國(guó)關(guān)系陷入谷底，隨后批準(zhǔn)的對(duì)臺(tái)軍售更是引起了大陸的強(qiáng)烈抗議，但兩國(guó)政府仍然保持著合作對(duì)話的態(tài)度。“9·11”為組成國(guó)際反恐聯(lián)盟而展開全方位外交，但艾中美關(guān)系最敏感的臺(tái)灣問題上，美國(guó)政府“有意或無意”間制造的麻煩不斷（如02年《核態(tài)勢(shì)評(píng)估報(bào)告》聲稱在臺(tái)海發(fā)生戰(zhàn)事時(shí)美國(guó)將使用核武器），中美關(guān)系進(jìn)入不確定時(shí)期。公開場(chǎng)合美國(guó)仍然聲稱堅(jiān)持“一個(gè)中國(guó)”原則和三個(gè)聯(lián)合公報(bào)，而“以臺(tái)遏華”的傳略逐步成熟、成型并積極實(shí)施。

島內(nèi)民眾對(duì)兩岸關(guān)系的看法

一方面，從大陸遷到臺(tái)灣的部分民眾及后代對(duì)大陸有很強(qiáng)的歸屬感，認(rèn)同“一個(gè)中國(guó)”的原則，另一方面，受到媒體的刻意片面報(bào)道和政黨及社會(huì)團(tuán)體的惡意 北京大學(xué)毛中特討論稿（國(guó)際戰(zhàn)略與祖國(guó)統(tǒng)一）

抹黑，部分民眾對(duì)大陸產(chǎn)生誤解，并逐漸接受了“臺(tái)獨(dú)”思想。我們需要認(rèn)識(shí)到，民意決定了未來兩岸關(guān)系的走向，因此詳實(shí)地了解民意是解決臺(tái)灣問題的基礎(chǔ)。

首先來看“臺(tái)獨(dú)”運(yùn)動(dòng)與政治民主化之間的關(guān)系。“臺(tái)灣政治轉(zhuǎn)型早期，部分臺(tái)獨(dú)理論家主張‘為民主而臺(tái)獨(dú)’，民主優(yōu)于臺(tái)獨(dú)，且是臺(tái)獨(dú)之目的。”[8]在政治實(shí)踐上，民進(jìn)黨主張爭(zhēng)取民主自由，讓被限制政治權(quán)利的臺(tái)灣人民有更多的參政、議政權(quán)利。而80年代后期，民進(jìn)黨進(jìn)入臺(tái)灣政治體制，以追求選票和權(quán)位為政治目標(biāo)，造成了“臺(tái)獨(dú)”運(yùn)動(dòng)對(duì)民主的綁架。1991年通過的“臺(tái)獨(dú)黨綱”更是標(biāo)志著民進(jìn)黨轉(zhuǎn)型為“臺(tái)獨(dú)黨”。“臺(tái)灣本土意識(shí)、分離活動(dòng)以及‘臺(tái)獨(dú)’運(yùn)動(dòng)，是依附在島內(nèi)一波政治民主化的進(jìn)程中逐漸滋生并膨脹起來的。”[9]在臺(tái)灣政治轉(zhuǎn)型的進(jìn)程中，島內(nèi)外“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力充分借助島內(nèi)政治民主化、社會(huì)多元化的機(jī)遇與空間，把民主當(dāng)作護(hù)身符，卻處處背離民主的內(nèi)涵與真諦，積極鼓吹、渲染本土意識(shí)與“臺(tái)獨(dú)”思想，澆灌“臺(tái)獨(dú)”土壤，升高“臺(tái)獨(dú)”需求，導(dǎo)演“臺(tái)獨(dú)”鬧劇，推動(dòng)“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力的擴(kuò)張，造成臺(tái)灣民主化的扭曲與異化，在臺(tái)灣民主轉(zhuǎn)型的溫床上生長(zhǎng)出“臺(tái)獨(dú)”這株罌粟花，反噬、腐蝕臺(tái)灣“民主”的基石。

此外，“臺(tái)灣近幾年彌漫著一股濃厚的親日情緒，臺(tái)灣人中也確有少部分人

[10]具有較深的日本情結(jié)。”主要根源是日本占據(jù)時(shí)期日本對(duì)臺(tái)灣瘋狂的文化侵略，而蔣介石的日本情結(jié)又在一定程度上助長(zhǎng)了臺(tái)灣的日本情結(jié)，而臺(tái)獨(dú)分子李登輝、蔡英文等臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人濃重的親日情緒進(jìn)一步促進(jìn)了日本情緒的膨脹，它對(duì)于兩岸關(guān)系有著深刻的影響。一方面，隨著冷戰(zhàn)結(jié)束后世界局勢(shì)的多級(jí)化，日本躍升為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，對(duì)世界局勢(shì)有相當(dāng)?shù)挠绊懥Γ毡厩榻Y(jié)是日本軍國(guó)主義者為滿足自身侵略和擴(kuò)張欲望而在臺(tái)灣人民心中著意栽培的一棵毒株，日本在臺(tái)灣問題的解決進(jìn)程中的阻礙不可小視。另一方面，臺(tái)灣當(dāng)局把對(duì)日本的情感已拉到歷史和政治認(rèn)同的高度，這意味著臺(tái)獨(dú)勢(shì)力的全面膨脹，意味著臺(tái)獨(dú)分子已經(jīng)開始利用日本情結(jié)這一工具，實(shí)現(xiàn)其分裂祖國(guó)的目的，也意味著他們開始利用權(quán)力，企圖駕馭全體臺(tái)灣同胞的思想，以使其“民意”轉(zhuǎn)向，將對(duì)兩岸關(guān)系的發(fā)展帶來深遠(yuǎn)的影響。

另外最重要的一點(diǎn)是臺(tái)灣島內(nèi)部分媒體被臺(tái)獨(dú)勢(shì)力操縱，刻意片面地報(bào)道和大陸相關(guān)的新聞，捏造、夸大事實(shí)，抹黑大陸形象，促使民眾產(chǎn)生討厭大陸、不承認(rèn)自己是中國(guó)人、不認(rèn)同一個(gè)中國(guó)的原則等臺(tái)獨(dú)思想。典型的媒體有三立電視、民視、臺(tái)灣日?qǐng)?bào)、自由時(shí)報(bào)等，而公開抹黑大陸、攻擊大陸政府及人民的電視綜藝節(jié)目如新聞挖挖哇、新聞看透透、前進(jìn)新臺(tái)灣、年代向前看等，其言論之幼稚、北京大學(xué)毛中特討論稿（國(guó)際戰(zhàn)略與祖國(guó)統(tǒng)一）

愚民行為之肆無忌憚令人發(fā)指。“由于地域狹小和特殊時(shí)空環(huán)境形成的‘生命共同體’意識(shí)，使得臺(tái)灣媒體特別強(qiáng)調(diào)新聞的貼近性。但在激烈競(jìng)爭(zhēng)之下，新聞過于瑣碎，而且國(guó)際新聞少、大陸新聞版面下降，加劇了臺(tái)灣民眾的‘島民意識(shí)’、‘閉關(guān)鎖國(guó)’心態(tài)，漸進(jìn)式地加劇了兩岸疏離感。”[11]

兩岸關(guān)系展望

兩岸關(guān)系正進(jìn)入一個(gè)關(guān)鍵的時(shí)期，一方面，兩岸關(guān)系和平、穩(wěn)定發(fā)展的動(dòng)力在增強(qiáng)；另一方面，兩岸政治對(duì)抗正激化，‘法理臺(tái)獨(dú)’正構(gòu)成兩岸關(guān)系嚴(yán)重的威脅。“無論從大陸、國(guó)際和臺(tái)灣主流民意考察，兩岸關(guān)系的未來，和平、穩(wěn)定發(fā)展仍是趨勢(shì)。‘臺(tái)獨(dú)’更多的仍是臺(tái)灣政黨、政客取得權(quán)力、謀取私利的工具，需要注意的是‘法理臺(tái)獨(dú)’逐步升級(jí)而終于觸犯大陸對(duì)臺(tái)政策的紅線，從而破壞兩岸關(guān)系和平、穩(wěn)定發(fā)展的前景，但在此之前，只要國(guó)際上一個(gè)中國(guó)格局仍然維持穩(wěn)固，大陸有盡多的籌碼來應(yīng)對(duì)‘臺(tái)獨(dú)’的挑戰(zhàn)。”

為了實(shí)現(xiàn)兩岸和平統(tǒng)一的“終極目標(biāo)”，可以從以下幾個(gè)方面入手：[13] 1.堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，努力提升綜合國(guó)力。具體表現(xiàn)為全面深化改革開放和全面建成小康社會(huì)，奠定物質(zhì)基礎(chǔ)；提升我國(guó)軍事實(shí)力，加強(qiáng)國(guó)防能力；努力改善我國(guó)的國(guó)際環(huán)境，提升國(guó)際形象；加強(qiáng)政治體制改革，推進(jìn)政治民主建設(shè)。

2.加強(qiáng)國(guó)際國(guó)內(nèi)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，堅(jiān)決遏制“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力的活動(dòng)空間。具體措施包括批判和揭露“臺(tái)獨(dú)理論”的荒謬和“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力真正陰謀；以“九二共識(shí)”為政治基礎(chǔ)，遏制“臺(tái)獨(dú)”，為臺(tái)海和平創(chuàng)造條件；以《反分裂國(guó)家法》為法理依據(jù)，打擊分裂圖謀，維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整。

3.以民為本，貫徹落實(shí)“寄希望于臺(tái)灣人民”的臺(tái)海政策，維護(hù)和保障臺(tái)灣同胞的合法權(quán)利，共享“改革開放的紅利”，抓住機(jī)遇，擴(kuò)大開放，為臺(tái)灣同胞謀福祉，共同促進(jìn)互利共贏的良好局面。

4.采取積極開放的原則，加強(qiáng)兩岸接觸交流。

參考文獻(xiàn)：

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第四篇：四風(fēng)產(chǎn)生之根源及解決方法之探討

四風(fēng)產(chǎn)生之根源及解決方法之探討

各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神，認(rèn)真組織開展了群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步突出作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。

本文意欲從“四風(fēng)”產(chǎn)生的根源和解決的方法方面進(jìn)行一些探討。

一、“四風(fēng)”產(chǎn)生之根源

（一)形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)的產(chǎn)生，既有深刻的社會(huì)歷史根源，亦有現(xiàn)實(shí)諸種原因。

從社會(huì)歷史根源來看，官僚主義是伴隨著管理權(quán)與社會(huì)基層生產(chǎn)活動(dòng)相對(duì)分離而出現(xiàn)的。當(dāng)少數(shù)人握有實(shí)權(quán)而權(quán)力又沒有制約，某些官僚主義現(xiàn)象的產(chǎn)生是必然的。形式主義與官僚主義很難截然分割，形式主義盛行的地方往往是官僚主義嚴(yán)重的地方。

從現(xiàn)實(shí)看，中國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，社會(huì)利益主體多元，政府與市場(chǎng)、社會(huì)管理格局都在發(fā)生深刻而深遠(yuǎn)的變化。一方面，多層級(jí)、多頭管理的體制，為官僚主義、形式主義的產(chǎn)生提供了便利條件。另一方面，社會(huì)價(jià)值觀多元，權(quán)力和金錢崇拜成為某些人的內(nèi)在價(jià)值取向，追求享樂主義、奢靡之風(fēng)在某些公職人員中出現(xiàn)并與社會(huì)的奢靡之風(fēng)互動(dòng)。當(dāng)中國(guó)

環(huán)境越加復(fù)雜時(shí)，政治經(jīng)濟(jì)文化社會(huì)各種矛盾交織在一起，這種風(fēng)的危害就越大，并侵蝕著群眾對(duì)公權(quán)力的信任。與此同時(shí)，我們的監(jiān)督體制也暴露出一定的弱點(diǎn)，即上對(duì)下的監(jiān)督有效，但必須有人檢舉才能得到線索，具有一定的滯后性；同級(jí)監(jiān)督較弱，下級(jí)監(jiān)督上級(jí)更弱。

（二)形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)的產(chǎn)生是缺失了個(gè)人信仰，扭曲了價(jià)值觀。

面對(duì)經(jīng)濟(jì)的快速騰飛發(fā)展，受各種文化思潮、價(jià)值觀念的沖擊，一些人經(jīng)不住誘惑，頂不住糖衣炮彈的沖擊，在理想信念方面存在著政治信仰不堅(jiān)定、理想信念模糊、世界觀和價(jià)值觀定位扭曲、社會(huì)責(zé)任感缺失，為人民服務(wù)宗旨意識(shí)薄弱，失去共產(chǎn)主義信仰。“官本位”的思想嚴(yán)重，脫離群眾，對(duì)群眾疾苦關(guān)心不夠，脫離實(shí)際，工作因循守舊，敬業(yè)意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)水平不高，不思進(jìn)取。貪圖享樂，偷機(jī)鉆營(yíng)，只想索取，不愿奉獻(xiàn)。

（三)形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)的產(chǎn)生是監(jiān)管機(jī)制不夠健全，權(quán)力制約有待完善。

一方面，監(jiān)督制約機(jī)制存在缺陷，缺乏科學(xué)有效的監(jiān)督制度和措施。有的制度在執(zhí)行過程中不夠嚴(yán)格、隨意性大，甚至成為一種形式、一種擺設(shè)，沒有真正發(fā)揮應(yīng)有的約束力。由于制度的不健全不完善，制度要素之間不能有效地銜接，導(dǎo)致少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)置身于監(jiān)督之外，成為不受監(jiān)督的“特殊人”。另一方面，權(quán)力配置不夠科學(xué)，“一把手”集決策、執(zhí)行、監(jiān)督于一體，決策的正確與否，往往取決于領(lǐng)導(dǎo)者的個(gè)人素質(zhì)。導(dǎo)致在權(quán)力運(yùn)行中，行使權(quán)力無所顧忌，容易產(chǎn)生家長(zhǎng)制作風(fēng)和官僚作風(fēng)等問題，由于制衡機(jī)制不健全，沒有形成權(quán)力制衡機(jī)制，導(dǎo)致權(quán)力之間缺少相互制約，防錯(cuò)糾錯(cuò)力量不強(qiáng)。

(四)形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)的產(chǎn)生是缺乏有效的學(xué)習(xí)教育，沒有找到扼制“四風(fēng)”的有效方法。

疏于學(xué)習(xí)，忽視政治理論素養(yǎng)、知識(shí)水平、業(yè)務(wù)本領(lǐng)和領(lǐng)導(dǎo)能力的提高，對(duì)黨的路線、方針、政策缺乏全面深刻地了解，特別是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，科技知識(shí)、現(xiàn)代管理知識(shí)和法律知識(shí)知之甚少。有的理論學(xué)習(xí)與實(shí)際相脫節(jié)，沒有從知與行、學(xué)與用的結(jié)合上加深對(duì)理論知識(shí)的理解，造成理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐脫節(jié)。

二、解決“四風(fēng)”的對(duì)策

“四風(fēng)”的形成非一日之寒，解決“四風(fēng)”的問題必須下大氣力，需要對(duì)準(zhǔn)焦距、找準(zhǔn)穴位、抓住要害。

（一）加強(qiáng)教育引導(dǎo)，增強(qiáng)黨員干部轉(zhuǎn)變黨性黨風(fēng)黨紀(jì)的自覺性。一是要健全黨員干部教育培訓(xùn)責(zé)任機(jī)制。建立培訓(xùn)責(zé)任體系，有規(guī)劃、有組織、分層次地抓好黨員干部的教育培訓(xùn)，重點(diǎn)抓好黨的宗旨教育。通過教育，使廣大黨員干部牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，牢固樹立“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的觀念，真正從思想上親民、從感情上愛民、從行動(dòng)上助民，做到“民有所想，我有所應(yīng)”，“民有所求，我有所為”，用自己的實(shí)際行動(dòng)密切黨和政府和人民群眾的血肉聯(lián)系。

二是要加強(qiáng)新知識(shí)學(xué)習(xí)，廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須進(jìn)一步端正學(xué)習(xí)態(tài)度，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫感，在學(xué)習(xí)和工作中不斷提高自身素質(zhì)。做到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以致用。并養(yǎng)成深入生產(chǎn)一線的好習(xí)慣，養(yǎng)成調(diào)查研究的好習(xí)慣，養(yǎng)成了解社情民意的好習(xí)慣，增強(qiáng)準(zhǔn)確把握和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的路線方針政策的能力、依法辦事的能力、學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)先進(jìn)科技知識(shí)的能力，科學(xué)決策、民主管理的能力，提高干事業(yè)、謀發(fā)展和為人民服務(wù)的本領(lǐng)。

三是要注重教育實(shí)效。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，要把反腐倡廉教育貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用等各個(gè)方面，堅(jiān)持教育與管理、自律與他律相結(jié)合，督促黨員干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，廉潔自律，反對(duì)和防止腐化墮落。把反腐倡廉教育面向全社會(huì)，把思想教育、紀(jì)律

教育與社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育和法制教育結(jié)合起來。要在時(shí)效上抓警示教育，注意教育的超前性、防范性。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，建立防范機(jī)制

要結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)各項(xiàng)法規(guī)制度的建設(shè)，尤其是黨風(fēng)黨紀(jì)方面的制度建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

（三）加強(qiáng)督促檢查，建立懲處機(jī)制

對(duì)黨員干部實(shí)施有效監(jiān)督，是防止執(zhí)政黨腐化變質(zhì)的重要保證，加強(qiáng)監(jiān)督制約，確保黨員干部不犯或少犯錯(cuò)誤，是加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。要把權(quán)力的科學(xué)配置與對(duì)干部的有效監(jiān)督結(jié)合起來，把事前、事中、事后監(jiān)督起來，把黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督結(jié)合起來，形成監(jiān)督合力，對(duì)權(quán)力進(jìn)行全方位監(jiān)督。

1、建議科學(xué)有效的監(jiān)督評(píng)價(jià)制度，完善考核評(píng)價(jià)體系。

2、建立一支能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正，敢于同不良風(fēng)氣作斗爭(zhēng)的監(jiān)督隊(duì)伍。

3、拓寬群眾監(jiān)督的渠道，加強(qiáng)民主監(jiān)督和管理。要切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，支持和保證人大監(jiān)督、政府專門機(jī)關(guān)監(jiān)督、司法監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。通過一定的渠道，采取一定的形式讓廣大群眾參與黨政機(jī)關(guān)及其工作人員的工作作風(fēng)進(jìn)行的各種監(jiān)督。

4、在督查的形式上，采取多種形式。

（四）建立健全作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持反對(duì)“四風(fēng)”

1、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，反對(duì)形式主義。

必須堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，堅(jiān)決反對(duì)各種形式主義。一要真察實(shí)情、民情。二要真干實(shí)事，“空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦”。從群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接的利益問題入手，為群眾排憂解難。只有真心實(shí)意地把關(guān)系群眾切身利益的問題解決好了，群眾才會(huì)擁護(hù)黨、信任黨。三要真落實(shí)處。作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，不只在形式的變化，關(guān)鍵在有真內(nèi)容，也就是實(shí)實(shí)在在落到實(shí)處。

2、堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)，反對(duì)官僚主義。

歷史唯物主義認(rèn)為，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)力量。改進(jìn)工作作風(fēng)，反對(duì)“四風(fēng)”，要樹立群眾觀點(diǎn)，堅(jiān)持從群眾中來，到群眾中去的工作方法，要相信群眾，要依靠群眾，充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性，依靠廣大人民群眾力量推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3、堅(jiān)持勤政廉政，反對(duì)享樂主義。

反對(duì)“四風(fēng)”，要堅(jiān)持勤政為民，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。黨員、干部都要把黨和人民賦予的職責(zé)看的比泰山還重，增強(qiáng)宗旨意識(shí)，勤勉工作，無私奉獻(xiàn)，做勤政為民的好公仆。黨員、干部要清正廉潔，恪守為政底線。要牢固樹立正確的人生觀、權(quán)力觀、利益觀，自覺堅(jiān)持講黨性、重品行，做表率。

4、堅(jiān)持勤儉節(jié)約，狠剎奢靡之風(fēng)。

要抵制奢靡之風(fēng)，必須加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”，重點(diǎn)治理驕奢淫逸和揮霍享樂的不良風(fēng)氣，增強(qiáng)節(jié)儉意識(shí)，發(fā)揚(yáng)勤儉樸素的精神，厲行節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)。

第五篇：2014申論熱點(diǎn)：“民工荒”問題解決根源之所在

“民工荒”所折射出的社會(huì)問題除了表層上的勞資關(guān)系糾纏不清外，還有深層的體制問題，是近年公務(wù)員申論考試考查的熱點(diǎn)話題。下文國(guó)家公務(wù)員網(wǎng)老師根據(jù)公務(wù)員考試申論考試特點(diǎn)給出了“民工荒”的相關(guān)背景知識(shí)及原因、對(duì)策等申論備考資料供廣大考生查閱。

1.“民工荒”現(xiàn)象的背景

今年春節(jié)長(zhǎng)假結(jié)束后，“民工荒”成為各大媒體的一個(gè)“熱門詞匯”，連日來，珠三角頻傳“民工荒”，經(jīng)歷了去年初的全球金融危機(jī)影響，這一現(xiàn)象令各方矚目。

在2010年中央一號(hào)文件中政府首次將“新生代農(nóng)民工”提法納入中央正式文件，要求“采取有針對(duì)性的措施，著力解決新生代農(nóng)民工問題”，2010年全國(guó)兩會(huì)農(nóng)民工問題繼續(xù)成為代表關(guān)注的熱點(diǎn)問題。民工荒現(xiàn)象所折射出的，除了表層上的勞資關(guān)系糾纏不清外，還有深層的體制問題。這樣一個(gè)從微觀到宏觀都意味深長(zhǎng)的問題，無疑會(huì)成為近年公務(wù)員申論考試的熱點(diǎn)。

2.“民工荒”的表現(xiàn)和原因

從現(xiàn)實(shí)情況來分析，“民工荒”主要表現(xiàn)在企業(yè)招工難、技校和職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)勞務(wù)輸出供不應(yīng)求等方面，毋庸置疑的是民工荒的發(fā)生絕非偶然，而是多種原因造成的必然結(jié)果。民工荒現(xiàn)象的根本原因在于農(nóng)民工無法得到有效保障，以及城鄉(xiāng)二元傳統(tǒng)體制所造成的種種身份歧視，其具體原因包括：

一、中國(guó)的人口結(jié)構(gòu)正在發(fā)生變化,尤其是老齡化的趨勢(shì)以及人口出生率的逐年下降，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中勞動(dòng)力需求的變化呈反方向發(fā)展。這是“民工荒”出現(xiàn)的必然。

二、隨著年輕一代的成長(zhǎng)，中國(guó)的教育制度以及就業(yè)觀念的變化，愿意做一線工人的人員比例必然減少，他們更期望以平等而有尊嚴(yán)的方式成為勞動(dòng)者。

三、政府部門在政策與管理上的短視與限制。管理部門為了便于管理民工，時(shí)有歧視性條款出現(xiàn)，令民工缺乏歸宿感，缺乏安全感。

四、民營(yíng)企業(yè)主及其管理者的整體素質(zhì)偏低，用工制度不夠科學(xué)和不規(guī)范，欠缺人性化的管理。

五、我國(guó)實(shí)行的戶籍管理制度進(jìn)一步強(qiáng)化了城鄉(xiāng)人口的界限和城鄉(xiāng)分離的“二元社會(huì)結(jié)構(gòu)”，形成了越來越嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡的現(xiàn)象，加劇當(dāng)前日益突出的城市“民工荒”。

3.解決“民工荒”問題的對(duì)策

解決民工荒問題方案的核心在于保障農(nóng)民工權(quán)益，具體可以從以下幾個(gè)方面來體現(xiàn)：

第一，重新審視原有的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。長(zhǎng)期以來，部分沿海地區(qū)主要依靠技術(shù)含量低的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，在勞動(dòng)力供求格局發(fā)生變化的新形勢(shì)下，企業(yè)應(yīng)注重改善工人勞動(dòng)環(huán)境、提高工人工資待遇、加強(qiáng)工人的技能培訓(xùn)。

第二，建立供求信息對(duì)應(yīng)的有序的勞動(dòng)力市場(chǎng)已迫在眉睫。勞動(dòng)力的無序流動(dòng)，勞動(dòng)力供需的信息不通暢加劇了“民工荒”，建立完善的勞動(dòng)力供需信息網(wǎng)絡(luò)，在勞動(dòng)力輸出地區(qū)與用工地區(qū)建立穩(wěn)定的合作關(guān)系等問題已提上了日程。

第三，地方政府應(yīng)履行好自己的職責(zé)，為農(nóng)民工創(chuàng)造良好的就業(yè)環(huán)境。政府用于農(nóng)民工社會(huì)保障和社會(huì)福利的財(cái)政資金要到位，同時(shí)應(yīng)加大勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法力度，保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，為農(nóng)民工創(chuàng)造良好的就業(yè)環(huán)境。

第四,從小城鎮(zhèn)向大城市逐步推動(dòng)戶籍制度改革，改變長(zhǎng)久以來的城鄉(xiāng)二元分離體制，只有這樣才能使城鄉(xiāng)居民獲得平等的法律地位和社會(huì)身份，使農(nóng)民工獲得“國(guó)民待遇”。