第一篇：11年優化環境半年小結03

縣畜牧水產局

2011年上半年優化經濟環境和機關效能建設

工作小結

上半年，我局優化經濟環境工作在縣委、縣政府的正確領導下，在縣優化辦的具體指導下，全面貫徹落實省、市、縣委經濟工作會議精神，堅持以人為本，執政為民，以推進責任制落實為主線，以規范權力公開透明運行和優化軟環境為重點，以“改革、提速、規權、促優、治亂”為抓手，深入開展“效能制度落實年”和“項目建設環境年”活動，創新工作方式方法，狠抓工作落實，進一步提高行政效能，提升服務水平，優化經濟發展環境。半年來，我局全面落實優化經濟環境各項政策和措施，工作人員服務觀念明顯轉變，服務意識明顯增強，辦事效率明顯提高，為全縣的經濟發展和社會穩定起到了積極的促進作用。

一是加強宣傳教育，轉變觀念。為進一步改進機關作風，提高行政效能，優化經濟環境，為畜牧水產業發展提供優良的環境保障，促進我縣經濟平穩較快發展,我局組織廣大干部職工認真學習優化經濟發展環境和機關效能建設的各項制度，深刻領會制度精神，嚴格執行制度，確保優化經濟發展環境和加強機關效能建設的各項制度得到落實。7月18日機關干部職工會學習《***縣機關事業單位工作人員作風建設責任追究辦法（試行）》，7月21日局領導會進一步研究部署優化經濟發展環境工作，8月3日，全局干部職工會上對優化經濟環境和機關效能建設工作作了進一步強調。通過學習和宣傳，做到每位干部職工都熟悉政策、領 1

會制度，嚴格執行制度。

二是改革行政審批制度，提高辦事效率。按照省、市規定，今年要加大力度，進一步消減行政許可、非許可審批項目和年檢年審項目，凡法律、法規沒有明確規定年檢年審周期的，一律調整為5年。各項行政許可、非許可審批、年檢年審、報省審批的初檢項目和其他辦事事項辦結期限在去年縮短1/3以上的基礎上，今年再壓縮1/3以上，一般項目要做到隨到隨批，即日辦結；復雜項目不能超過5—7個工作日；特別復雜的項目審批期限不得超過15個工作日。最大限度優化審批程序，壓縮審批環節，必須走的程序要快節奏、高效率，真正實現政府全面提速。我局根據江政辦發【2011】19號文件要求，第一時間召開局務會進行安排部署，明確主抓局領導和各股室具體“工作負責人”。通過查文件、找資料，有針對性地收集其他縣區的相關信息資料和做法，以及咨詢市局等方式，近期完成了縣局級政務服務事項梳理和權力運行流程圖編制，共確認20項政務服務事項，進一步摸清了行政職權底數，其中包括11件行政許可承諾件和9件行政許可轉報件。今年來，我局辦理的3個《動物防疫條件合格證》都是在2個工作日內完成。

二是嚴格執行檢查規定，不搞隨意檢查。明確了每月1日—20日為“企業寧靜日”，除涉及人民群眾生命財產安全、公共安全的執法檢查外，不到園區企業和重點項目開展執法檢查。對園區和重點企業、重點項目的行政執法檢查要實行審批備案制度，嚴禁隨意上路檢查。動物衛生監督是我局的主要行政執法工作。加強動物及動物產品檢疫對防止重大動物疫病傳播，保障肉食品

安全至關重要；但是，販運戶很少依法主動報檢，為了執行不隨意上路檢查的規定，我局執法人員加強了源頭管理，今年來，沒有發生隨意上路檢查的行為。***省邊境動物防疫監督河路口檢查站對外地車輛途經***進行防疫監督查驗時，實行只糾違，不罰款、不收費、不扣車。

三是規范權力運行。一是完善權力運行制度。在按要求建立電子政務和電子監察系統的基礎上，按照《*****縣規范權力運行制度建設工作方案》的要求，以職權法定、公開透明、績效評估、查究問責為抓手，完成了職權厘清，權限內容準確的《縣畜牧水產局規范權力運行制度匯編》，通過縣法制調糾辦的合法性審查，匯編成冊印發給單位全體工作人員，并在政府門戶網站上進行公布，接受監督。二是繼續實行首違整改制。按照《****行政程序規定》的規定，對企業首次輕微違法違規行為不予處罰，先予勸誡、教育、督促整改。對拒不整改或整改不到位的，或再次違法的，再予以處罰，并按處罰幅度的下限予以執行，不得取上限。三是嚴格執行行政處罰裁量權制度。嚴格落實《***規范行政裁量權辦法》，堅持處罰與教育相結合，企業違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。我局在執法過程中嚴格執行本單位制定的《行政處罰裁量權基準》，對確需給予處罰的，要視情節在《行政處罰裁量權基準》規定的幅度內實施，不任意處罰。

四是開展優質服務活動，為企業辦實事。開展好優質服務活動，辦事人申請辦事、咨詢或者投訴時，接觸的第一位工作人員即為首問責任人。首問責任人對于辦事人所提出的問題必須耐心

細致地負責解答、處理或指引到承辦股站室。對特急事項實行節假日預約及時辦理。我局開展了專業技術人員與養殖場（戶）聯系活動，局機關每個技術干部聯系一戶養殖大戶，深入養殖場了解養殖基本情況，宣傳養殖法律法規，推廣先進養殖技術，倡導健康養殖方式，提供養殖供需信息，確保養殖持續發展。6月10日，舉辦了一期養殖技術培訓班，培訓養殖戶160余人。在優質服務活動中，重點幫助5個規模養殖場做好場址欄舍設計，指導施工建設，爭取通過上級的項目驗收。

下半年，我們將繼續貫徹執行縣委、縣政府2011年優化經濟發展環境工作意見，進一步加大優化經濟發展環境工作力度，狠抓畜牧水產發展軟硬環境建設。切實加強對優化經濟發展環境政策規定落實情況的監督檢查，嚴肅查處行政不作為、慢作為、亂作為等影響經濟發展環境、損害企業合法權益的案件。繼續推進整治經營環境長效機制的建設，努力在服務的質量上狠下功夫。進一步促進行風建設和行風轉變，為我縣創造良好的經濟社會發展環境做出應有的貢獻。

2011年8月6日

第二篇：環境優化年實施方案

鎖發?2011?15號

中共鎖石鎮委員會鎖石鎮人民政府 關于印發《鎖石鎮2011年開展“環境優化

年”活動實施方案》的通知

各黨總支、責任區、委室站所、縣屬駐鎮相關單位，村：

《鎖石鎮2011年開展“環境優化年”活動實施方案》已經鎮黨委、鎮人民政府研究同意，現印發給你們，請認真遵照執行。

特此通知

中共鎖石鎮委員會

鎖石鎮人民政府

2011年3月12日

鎖石鎮2011年開展“環境優化年”活動

實 施 方 案

為認真貫徹落實縣委政府關于2011年開展“環境優化年”活動的決策部署，進一步改善和優化我鎮經濟發展環境，促進鎮域經濟健康快速發展，現提出如下實施方案。

一、指導思想

以黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神為指導，深入落實科學發展觀，以服務項目、服務基層、服務群眾為主線，進一步提升服務意識和落實服務措施，切實提高服務質量，解決民生問題，為我鎮經濟發展創造優良的軟環境。

二、工作目標

扎實開展“環境優化年”活動，應達到以下目標要求：提高機關行政效能，優化經濟發展環境，確保政令暢通，為企業（項目）發展創造一個良好的市場環境、法制環境、政務環境和周邊環境。

三、工作要點

1、嚴厲打擊“三強”。嚴格執行《中共雙峰縣委辦公室雙峰縣人民政府對強行阻工、強裝強卸、強攬工程事件實施責任追究的規定》和《雙峰縣干部問責暫行辦法》，進一步加大對損害經濟發展環境行為的打擊力度。5月份，在全鎮范圍開展打擊“三強”專項行動。

2、規范涉企檢查。嚴格執行《湖南省規范涉企檢查若干規定》，落實企業“寧靜日”制度。每月1至20日為企業寧靜日。在此期間，除涉及國家安全、公共安全、人民群眾生命財產安全、環境保護與生態安全的執法檢查以外，執法部門不得隨意進入企業開展執法檢查。

3、嚴格規范涉企收費。杜絕搭車收費。所有涉企收費單位都必須在鎮優化辦發放的涉企收費登記本上先行登記收費依據、項目、金額，否則企業有權拒絕。

4、嚴格執行涉企矛盾調處責任制。我鎮成立涉企矛盾處理領導小組，按“誰主管，誰負責 ”和“屬地管理”的原則，及時調處涉企矛盾。

5、提高行政效能。鎮屬各部門要嚴格按政務公開的要求公開業務范圍、崗位職責、辦事程序、辦事人員、收費標準及辦事人員聯系電話。駐村干部要將民情聯系卡及時發放到全鎮各農戶手中。

6、強化檢查督查。成立優化經濟發展環境專項督查隊伍，對各企業及項目的施工和生產環境的優化工作進行定期督查和不定期抽查。設立督查專員制度，駐點每個重點企業和重點項目，專門負責經濟發展環境和施工進度的督查。對涉企投訴，鎮效能辦要及時屆入。

四、保障措施

（一）加強組織領導。深入推進“環境優化年”要與“項

目建設年”、“作風建設年”活動相結合。我鎮成立“環境優化年”領導小組。由鎮黨委書記賀燕飛任顧問，鎮長趙向陽任組長，紀委書記鐘友文任常務副組長，其它班子成員任副組長，各單位主要負責人任成員。領導小組下設辦公室，由鐘友文兼任辦公室主任。

建立優化環境聯席制度，每季召開一次領導小組聯席會議，對重要工作和重大問題進行研究解決。

（二）嚴格責任追究。嚴格執行《中共雙峰縣委辦公室雙峰縣人民政府對強行阻工、強裝強卸、強攬工程事件實施責任追究的規定》和《雙峰縣干部問責暫行辦法》，進一步加大對損害經濟發展環境行為的問責力度，建立黨政問責、組織處理、紀律處分三位一體的責任追究模式。對公職人員充當保護傘、以權謀私、煽動、唆使“三強”行為的，一律先停職，再立案查處。村支兩委主要負責人不支持、不配合的，內出現一次的，對其主要負責人進行誡勉談話；出現兩次的，在全鎮范圍內通報批評；出現三次以上的，是黨員的由鎮紀委立案查處，非黨員的鎮里將按相關規章制度嚴肅處理。特別是對幕后操作、唆使、煽動或直接參與“三強”行為的村支兩委負責人，堅決依法依規予以嚴懲。鎮紀委今年要查辦黨員干部損壞經濟發展環境案1件以上。

（三）完善綜合考核。要進一步完善對各村、各單位的優化考核，在12月份組織測評。加強對考評結果的運行，考評結果作為各單位黨風廉政考核、行風評議、績效考核的重要依據，表彰獎勵在考評中分數排名靠前的單位和部門，對排名靠后的部門和單位的主要領導進行誡勉談話，并取消在黨風廉政責任制考核和績效考核中的評先評優資格。

（四）加大宣傳力度。各總支要將優化環境宣傳標語張貼到村組、張貼到每個項目的工地和每個企業。對破壞經濟發展環境的行為，要進行公開曝光，對整治“三強”典型案例要及時通報。

主題詞：環境優化年 方案 通知

中共鎖石鎮委辦公室2011年3月12日印發

（共印100份）

第三篇：發展環境優化年

在全市“發展環境優化年”活動動員暨政務公開政務

服務工作會議上的講話

同志們：

這次會議的主要任務是，對全市“發展環境優化年”活動進行全面動員，對政務公開政務服務工作進行安排部署。因為等下要參加省政府全會，在煉紅書記作重要講話之前，我先講四點意見。

一、正確估價全市優化環境和政務公開工作的形勢近年來，全市各級各部門按照市委、市政府的統一部署，不斷深化政務公開、規范行政行為、改進政府服務，有效提升了辦事效率，提高了服務水平，優化了發展環境，贏得人民群眾好評，促進了經濟社會又好又快發展。一是行政效能明顯提升。實行一次性告知、超時缺席默認和聯合審批制度，推行網上審批、在線辦理，行政審批效率提升30%以上。率先全省開展非行政許可項目清理工作，取消非許可行政審批事項37項，調整191項，保留229項，精簡、優化幅度達50%。二是服務體系逐步健全。在完善市本級、建好區縣（市）政務中心基礎上，大力推進鄉鎮（街道）基層服務平臺建設。目前，全市鄉鎮（街道）基本實現便民服務中心全覆蓋，同時將服務平臺向村（社區）延伸，初步建成三級平臺四級聯動的服務體系，群眾辦事更加方便。三是服務水平不斷提高。推行政務服務標準化、人性化、溫情化，開辟重大投資項目、大學生創業就業、創業富民“綠色通道”，去年市政務大廳共接待辦事群眾101.5萬人次，受理各類事項72.7萬件，辦結72萬件，市政務中心繼續保持全國政務公開政務服務先進單位榮譽，連續五屆被評為全省政務公開政務服務工作先進單位。四是管理機制日益完善。77家市直部門編寫了規范權力運行制度匯編，明晰了工作權責和流程。市優化效能辦以“兩幫兩促”為平臺，完善重點工程建設問題收集、信息反饋、工作調度與協調處理機制，主動對接項目服務，協調解決問題50余次。加強行政效能監管，去年共辦結行政效能投訴246件，群眾滿意率達93%。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，全市經濟發展環境和政務公開工作中還存在一些突出問題：一是群眾“想公開、等公開”的事項還比較多。去年我市主動公開各類政府信息40多萬條，但仍存在群眾“想看的看不到，不想看的到處有”的現象，群眾重點關注的教育、醫療、社保等信息和惠民政策、資金收支等情況，還存在公開不全面、更新不及時等問題。二是群眾“辦事難、辦事慢”的問題仍然突出。目前各部門單位及辦事窗口“門難進、人難找、臉難看”的現象明顯好轉，但個別工作人員服務意識淡薄，一些事項不向服務對象一次性告知說清楚，一些可以馬上辦理的事項卻要拖幾天。另外，還有個別“一站式”服務窗口只能受理、不能辦理，服務功能不齊全。三是審批“環節多、時間長”的問題依舊存在。我市近幾年雖然已經完成了四輪行政審批項目清理工作，但目前審批事項、審批環節仍然較多，審批周期長，有的項目審批下來最少需要4－6個月，不僅要耗費企業、單位大量的人力物力，而且很多時候耽誤了最佳投資期，延誤了工期，影響了項目建設進度。

二、清醒認識優化環境和政務公開工作的新要求

優化經濟環境、深化政務公開，直接關系著全市經濟社會發展大局，中央、省里有明確要求，人民群眾充滿期待，我們一定要按照“六個走在前列”的要求，認清發展大勢，把握最新形勢，通過優化環境來打造投資“洼地”，通過政務公開來規范行政服務，推動長沙經濟社會更好更快發展。

一是區域競爭對優化發展環境帶來新考驗。區域經濟之間的競爭，主要是發展環境的競爭。誰能創造更好的發展環境，誰就能吸引更多的生產要素，誰就能掌握更大的發展主動權。長沙的發展環境，總的來說是好的，企業到長沙投資的熱情也非常高，這些年，比亞迪、廣汽菲亞特、藍思科技、上海大眾等大項目相繼落戶就是一個很好的證明。但地區之間的競爭日益激烈，一個項目往往有許多地方在爭，這個時候拼的是什么？拼的主要是資源和環境，但環境更重要。因為一個地區的資源尤其是自然資源總是特定的、有限的，人力資源也是短期內很難改變的，但良好的環境完全可以通過我們的主觀努力去創造。從某種意義上說，抓優化環境就是抓招商引資，抓優化環境就是抓經濟發展。長沙的經濟總量已躋身全國省會城市第七位，有的同志可能覺得可以松口氣了，但從今年上半年經濟運行的情況來看，我們已經是腹背受敵了，中部省會城市中，武漢已經遙遙領先，鄭州咄咄逼人，合肥也緊隨其后，如果我們沒有危機感，不謀劃新發展，不形成新優勢，就很可能在新一輪競爭中處于被動。省委要求長沙“六個走在前列”，市委已經吹響號角，全面部署開展大競賽活動，我們的突破口在哪里？說到底還是要在“三高”上下功夫，努力建設高素質的隊伍、高品質的城市、高效率的政府，形成投資洼地，吸引更多的項目落戶長沙、更多的企業投資長沙。

二是作風建設對改進政務服務提出新要求。作風是人民群眾和市場主體評判我們工作的一把“尺子”。今年中央出臺了八項規定，省委、省政府在全省部署開展了“轉作風、解難題、抓關鍵、見實效”專項活動，市委、市政府也專門制定了一系列作風建設的新規定，但是作風怎么轉？我認為，我們除了要嚴格執行中央、省、市關于作風建設的各項禁止性規定外，更重要的還是主動改進我們的服務，自覺提升服務水平。紙上談兵不如下馬服務。作風建設決不能喊在口頭上，停留在會議上，一定要體現在我們對企業、對群眾的服務上。我們一些部門抓作風建設，會議開了，干部也下去了，但涉及到審批事項，還是快不起來，說到底還是部門利益作祟，舍不得放下手中那點權力。有的項目審批手續要一年甚至更長的時間才能下來，企業對此意見較大。反觀沿海先進城市，不少地方都在大刀闊斧地推進行政審批改革，比如，廣州市原來一個投資項目要經20個部委、蓋108個章、需799個審批工作日，僅從拿地到開工便要259個工作日，但他們通過優化行政審批，現在審批時限縮減到37個工作日。我看，簡政放權、優化行政審批就是最有效的作風建設，我們要借鑒廣州、深圳、溫州等地的先進經驗，進一步清理行政審批事項，優化行政流程，縮短審批時限。同時，要變被動服務為主動服務，變“坐堂審批”為上門服務，真正為企業和群眾提供方便快捷的政務服務。

三是人民群眾對建設陽光政府充滿新期待。陽光是最好的防腐劑。一些領域之所以容易出問題，說到底還是權利運行的過程缺乏透明度，從而為權力尋租、以權謀私等違法違紀行為提供了滋生空間。要斬斷權力的“黑手”，最有效的手段就是實施政務公開，讓權力在陽光下運行，接受人民群眾的監督。同時，隨著民主法制的進步，人民群眾對政府信息的知情權有新的期望，保障知情權不僅是制度設計的需要，更是實現人民群眾當家作主的需要，對于屬于必須公開的政務信息，如果群眾申請公開而不予公開，就很可能坐“被告席”。過去幾年，我們在提高政府工作透明度上有過一些探索，比如邀請市民代表列席政府常務會議，這樣做的目的就是要主動告訴群眾市政府在做些什么，決策是怎么做出的，我們決不做高高在上的政府。最近，國務院辦公廳印發了《當前政府信息公開重點工作安排》，對當前九個重點領域的政府信息公開工作進行了部署，并明確提出爭取在2015年之前實現全國市縣級政府“三公”經費全面公開。我們一定要按上級要求落實，切實保障群眾的知情權，創造條件讓群眾監督政府。

三、突出重點深入開展“發展環境優化年”活動

開展“發展環境優化年”活動，是市委、市政府作出的一項重大決策部署。各級各部門要牢固樹立環境就是競爭力，環境就是生產力的理念，按照今天會議下發的工作要點，明確責任目標，采取有效措施，將各項工作部署落實到位。重點抓好以下工作：

（一）改革行政審批制度，提高政府辦事效率。政府工作效率的高低，主要體現在行政審批的時間長短和方便程度上。我們一定要下大力氣優化程序，減少審批，真正做到服務高效率、工作快節奏。一是要繼續精簡行政審批項目。目前，我省的審批項目在中部六省中最少，長沙作為省會，一定要在這項工作上做到全省第一。要貫徹落實國務院《關于第六批取消和調整行政審批項目的決定》，按照“合法、合理、效能、責任、監督”的原則和“該取消的一律取消、該調整的必須調整”的要求，認真組織實施行政審批事項的清理、取消和調整工作，進一步減少審批項目。各相關單位要破除狹隘的部門意識，積極主動地對待這項工作。二是強力實施審批流程再造。各相關部門要加強對本單位政務服務窗口的授權，盡可能將審批權力并入窗口統一行使，壓縮辦事時限。密切部門合作，探索聯合審批機制，深化并聯審批的范圍和層次。今年市政府出臺了《長沙市工業項目行政審批流程優化實施方案》，各相關職能部門要認真落實文件要求，為工業項目做好服務工作。此外，由市發改委牽頭的優化政府投資項目前置審批辦事流程的專項治理，也要盡快取得突破。三是加快電子審批網絡建設。進一步推進網上政務服務和電子監察系統運用，將行政審批非許可事項上線運行，全市各級各部門行政審批辦件要求100%上線運行，并納入電子監察系統，完善“陽光監督碼”，杜絕網上審批“體外循環”。

（二）加強行政效能監督，優化經濟發展環境。要把企業滿意、群眾滿意作為最高工作標準，把安商富商和便民利民作為第一要求，加強行政效能監督，著力打造發展洼地。一是突出效能監督重點。各級各部門要圍繞市委、市政府重大決策部署，結合群眾反映比較強烈的重點、熱點和難點問題等開展專項效能監察，對關鍵崗位開展重要崗位效能監督。同時，監察機關要適時組織企業、群眾對市直單位和重要崗位的負責人開展評議，對反映較大或評議不合格的單位和個人要從嚴追究責任。二是加強效能投訴工作。我市的“12342”行政效能投訴熱線每年都處理幾百件效能投訴，為企業和群眾辦了一些實事。今年要進一步擴大投訴熱線的知曉率，加大直查、快辦力度，發現和解剖一批典型案例，為企業和群眾實實在在地解決問題。三是營造寬松發展環境。嚴格落實每月1－20日為企業“寧靜日”制度，所有涉企檢查必須到同級優化辦備案。各區、縣（市）要建立優化辦、重點辦、項目公司等組成的優化重點項目建設環境聯系會議制度，形成工作合力，推進重點項目建設。落實省委、省政府《關于進一步促進產業園區發展的意見》，確保市、區縣（市）職能部門對國家級、省級園區的經濟社會管理有關權限授權到位，對園區涉企行政事業性收費、經營服務型收費推行減免制度，降低營商成本。

（三）深化政府信息公開，提升政務服務水平。公道不公道，公開就知道。建設公開透明的政府是民心所向，是充分保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權，提升政府公信力的內在要求。一是拓展信息公開領域。要把公開透明的要求貫穿于政府重大決策的各個環節，將信息公開領域拓展到財政資金、住房保障、食品安全、環境保護、價格和收費等重點領域，進一步主動公開，促進政務服務水平的提高。二是完善政務公開平臺。將政務服務體系建設作為一項民生實事工程來抓，突出鄉鎮（街道）政務服務中心標準化建設，強化政務服務中心的便民服務功能，推進便民服務事項進駐中心，實現群眾所需政務服務就近申報、就地辦理。三是建立市民服務熱線。整合職能部門服務和投訴熱線，建立“統一指揮、多方聯動”的12345社會求助平臺和市民服務熱線，并按照“統一受理、分類處理、限時辦結、過錯問責”、“誰主管、誰負責，誰辦理、誰答復”，以及“首接負責制”原則，辦理群眾訴求事項和政風行風媒體監督單位提出的意見和建議，加快推進服務型政府建設。

四、以過硬措施推動優化環境和政務公開工作落到實處 優化經濟發展環境，既是一項長期艱巨的任務，又是當前一項現實緊迫的工作。要以建設人民滿意政府為目標，上下聯動、齊抓共管，以強有力的舉措落實各項工作任務，共同為經濟社會發展營造良好的環境。

一是要凝聚工作合力。優化經濟發展環境是一項系統工程，是全市上下的共同責任。各級各部門要堅決克服部門主義、本位主義，堅持凡是有利于優化發展環境的事情就自覺執行，主動落實，不講條件；凡是涉及多個部門、單位的事情，都要主動協調，密切配合，確保政令暢通。市紀委、市監察局要加強機關效能監察，市委宣傳部要做好輿論引導工作，市政務服務中心要統籌協調全市政務公開政務服務各項工作，確保工作正常開展，努力形成部門聯動、齊抓共管的良好局面。二是要創新工作方法。堅持以改革的勇氣和責任擔當，創新工作思路、工作內容和工作方法，全面推動優化環境和政務公開各項工作的開展。比如，項目前期工作就有很大的優化空間，有的項目可以實行備案制，有的可以考慮進行區域性環評。這方面，有的區縣作了很好的嘗試，寧鄉對符合條件的政府投資項目和工業招商引資項目實行“模擬審批”制度，大大縮短審批時間，提高了工作效能，值得全市借鑒推廣。

三是要推動工作落實。將優化發展環境作為提升行政效能的重要內容予以落實，將目標任務分解到單位、細化到處室、明確到個人，一項工作一項工作地推進、一個環節一個環節地落實。要嚴格考評問責，對責任落實、作風改進不到位的，不僅要影響考評，而且要嚴格責任追究，并向社會公開通報。要主動接受社會各界監督，促進服務水平持續提升。

同志們，優化發展環境事關民心向背、事關發展大局、事關政府形象。希望大家從現在做起，從每個人做起，以優化經濟發展環境的實際成效，推動全市經濟社會又好又快發展，為長沙實現“六個走在前列”目標作出更大的貢獻！

第四篇：優化環境年實施方案07號

臨縣二院(2013)07號

關于印發《縣二院開展優化環境年活動實施方案》的通知

各科室:

為營造效率高、服務優、風氣正、評價好的優良發展環境，根據縣委縣政府辦公室關于印發《臨夏縣優化環境年活動實施方案的通知》（縣委辦發?2013?7號）文件精神和要求，現結合實際，特制定實施方案。經院委會議研究同意，現下發各科室，請認真貫徹執行。

臨夏縣第二人民醫院

2013年2月1日

主題詞：優化環境年實施方案通知

抄報：縣衛生局

發至：各科室存檔

（二）份共印3份

臨夏縣第二人民醫院

優化環境年活動實施方案

為營造效率高、服務優、風氣正、評價好的優良發展環境，根據縣委縣政府辦公室關于印發《臨夏縣優化環境年活動實施方案的通知》（縣委辦發?2013?7號）文件精神和要求，現結合實際，特制定如下實施方案。

一、目標要求

以十八大精神為指導，深入貫徹科學發展觀，認真落實縣委縣政府“擺好三個主戰場、打好三個硬仗”的發展思路，以便民利民惠民為切入點，以解決職工工作中存在的突出問題為重點，進一步規范醫療行為，促進依法行醫，提高服務質量和效能，努力建設一支具有高頻學習動力、高度執行力、高超動作力、高效協同力的職工隊伍，為扎實推進臨夏縣衛生事業發展戰略、創造優良的醫療環境而努力，為全縣經濟社會轉型跨越發展提供強有力的保證。

二、工作重點

（一）打造創新理念的思想環境。一是開展解放思想大討論活動。二是開展“三問五不讓”專項治理活動。即“一問在不在崗位、二問在不在狀態、三問在不在工作，不讓工作在我這里延誤、不讓工作在我手中積壓、不讓差錯在我這里發生、不讓患者在我這里受冷落、不讓醫院形象在我這里受影響”。牢固樹立“人人講環境、人人是環境”的理念，時時在狀態、處處優環境。

（二）打造優質高效的服務環境。一是建立幫扶基層制度。二是公開服務承諾，實行踐諾問責。三是優化門診服務流程。四是暢

通醫療服務“綠色通道”。

（三）打造取信于民的醫療環境。一是嚴格執行醫療核心制度，建立規范、透明的醫療運行體系。二是加大政務公開力度。三是建立高效工作調度體系。四是強化工作落實及效能督查。五是建立投訴舉報查處制度。六是深化民主考評。

（四）繼續深入開展“三好一滿意”活動，提升醫療服務水平，大力改進醫療質量，加強行業作風建設，切實解決群眾反映強烈的突出問題。

三、方法步驟和要求

優化環境年活動從2013年2月開始，到2013年12月結束，分動員部署、推進落實、檢查總結三個階段進行。

（一）宣傳動員階段（2月1日-2月28日）

一是印發《臨夏縣第二人民醫院開展優化環境年活動實施方案》，召開動員會議。4月15日前完成優化環境年活動安排部署。二是開展解放思想大討論和“三問五不讓”專項治理活動。三是加強輿論宣傳，營造“優化環境年”活動濃厚氛圍。

（二）推動落實階段（3月1日-10月31日）

一是落實醫療核心制度。二是落實政務公開和信息公開工作。三是建立本院工作調度體系，完成工作流程再造，公開服務承諾。四是建立工作落實督查機制。五是開展民主考評和政風測評活動。六是深入開展工程建設領域突出問題專項治理。七是推進重點領域的風險防控體系建設。八是對督查中發現影響和破壞發展環境的人和事，進行問責或給予通報處理。

（三）檢查總結階段（11月1日-12月31日）

11月10日前將活動總結上報，同時總結經驗，查找不足，進

一步完善工作責任落實體系、推進調度體系，形成長效機制，不斷擴大優化成果。各科室對活動進行總結，積極探索建立優化環境、推進醫院科學發展的長效機制。

四、保障措施

優化環境年活動涉及面廣，工作量大，群眾期望值高。醫院領導必須統一思想，精心組織，扎實推進。

（一）加強領導，落實責任。成立領導組，組長：張玉良，副組長：何克龍、穆廷禎、張學剛；成員：何克瑞、李玉強、李承秀、謝延華、費尚榮、楊建軍、何相成、賈吉喆、王潤、白華、武學俊、吳彩梅、劉自泰、王林海、賈成軍、趙如海、楊景萍、李謙、唐自珍、曾曉燕、石宏圖；下設辦公室，主任：何克龍。各科室負責人是第一責任人，對本科室和職責范圍內優化環境工作負總責，要經常研究，定期檢查，常抓不懈，抓出實效。

（二）加強輿論宣傳

活動辦公室要把此項工作作為當前的宣傳重點，制定宣傳方案，認真組織實施。要利用電子屏幕、櫥窗、辦報、簡報等方式，宣傳政策，介紹動態，及時總結、樹立和宣傳先進典型，營造優化環境強大輿論氛圍。要廣泛征求社會和廣大群眾對優化環境的意見和建議，調動職工關心發展環境、維護發展、監督發展環境的熱情。

（三）加強督查考核。把“環境優化年”活動同干部職工隊伍建設、環境整治、安全生產工作等結合起來，統籌兼顧，協調并進，扎實工作，做到“兩手抓、兩促進”。要建立健全督查問責制度，制定督查方案，采取日常檢查、專項督查和邀請縣局、縣紀委、行風監督員對活動開展進行明查暗訪等形式，對行動慢、效果差、問題突出的科室進行通報批評，并及時加以整改。要把開展優化環境

年活動的情況科室及干部考核的重要內容，作為評先選優、獎勵懲處的重要依據。要建立落實工作問責機制，對環境工作組織不力，敷衍塞責的，要追究科室責任人的責任。

2013年2月1日

第五篇：xx年優化環境工作總結

xx年優化環境工作總結

撰寫人：___________

日

期：___________

xx年優化環境工作總結

xx年，我局認真貫徹落實省、市、縣關于進一步優化發展環境的若干規定，堅持把農業綜合開發和水產工作放在全縣經濟發展的大局去重視，去把握，堅持以發展為主題，增強大局意識和責任意識，在優化環境中盡職盡責，盡心盡力，為局系統內外創造良好的發展環境。

一、加強組織領導，夯實優化環境基礎。

年初，成立了以局主要負責同志為組長的縣農業資源開發局優化環境領導小組，建設“一把手”總負責，局領導成員各負其現的優化環境工作機制。結合省、市、縣優化環境文件制度，制定了《xx年優化發展環境工作計劃》，《優化發展環境工作責任制》，《漁業行政執法責任制度》，《服務承諾制度》，《政務公開制度》等，利用墻報、政務公開欄、簡報等形式公布政務公開制度，將目標任務公布實行分管領導，職責科室，每一位機關干部，接受全社會監督。局領導經常利用周前會，黨員活動日等，貫徹落實縣優化環境會議精神，部署局系統優化環境工作任務，并利用半年工作檢查，對各科室、各部門優化環境工作進行了檢查，重點檢查工作人員服務承若情況、執行情況。

二、認真學習宣傳，造濃優化環境氛圍。

積極利用局黨組中心組學習活動、周前會等，認真學習《省政府關于進一步改善企業發展環境的規定》，《市委市政府關于進一步優化經濟發展環境的六項制度》，縣委《關于加強領導干部作風制度的幾項規定》以及《縣優化環境發展的幾項規定》，同時還加強農業綜合開發，漁業等有關法律法規的培訓，xx年開發系統到省、市培訓3次，漁業行政執法大隊到省、市分批共同培訓4次，還組織開展執法案卷評比檢查等活動。局辦公室、監察室、漁政大隊、水產站積極開展優化環境征文活動，累計向《快報》、《優化環境簡報》報送稿件10多篇，同時還向省、市開發網、省海洋與漁業網、鏡鑒網，宣傳報道與優化環境有關的信息稿件6篇，在局系統形成我為優化環境工作作貢獻的濃烈氛圍

三、嚴格執法辦事，樹立良好的執法形象。

我局行政執法主要是漁業行政執法，除了漁業養殖水域污染，需檢查有關企業外，幾乎沒有任何涉企檢查。xx年我局沒有按任何交辦、轉辦的投訴案件。維護漁民的合法權益。

四、創新工作措施，提高優化環境效果。

xx年我局“雙評”反饋意見主要電力捕魚現象時有發生。xx年初，我局根據反饋意見，明確目標，落實措施，責任到人。電力捕魚由縣漁政大隊具體負責，xx年開展了春秋兩次規模較大的電力捕魚專項行動，邀請鎮分管領導、農業中心主任、部分村干部參加，發現嚴肅查處，絕不手軟。舉辦了全省質量安全專項執法行動啟動儀式，；在沿河開展銷毀電捕魚工具專項行動。共查處電力捕魚案件102起，同比下降10%。為創新優化環境措施，我局結合部門實際，針對農業綜合開發工作，制定了《關于推行農業綜合開發四項制度的意見》推行申報公開制、內容公示制、工程招標標制、建設監理制，使農業綜合開發項目置于社會和群眾的監督之下。針對漁業行政執法工作，制定了《規范漁業行政自由裁量權工作實施方案》，明確指導思想，目標內容，通過制定行使漁業行政執法自由裁量權的指導標準，建立完善漁業行政執法自由裁量權的執法制度和程序，加強執法隊伍建設等，進一步優化了農業綜合開發和水產發展環境，提高執法隊素質，受到漁農民的一致好評。

xx年我局將繼續圍繞縣委、縣政府的工作部署，進一步創造良好的發展環境，為促進全縣經濟和各項事業的發展作出積極貢獻。

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