第一篇：優化發展環境半年工作總結及下半年工作計劃

長安區拆遷辦優化發展環境

半年工作總結及下半年工作計劃

上半年以來，我辦在優化經濟發展環境活動中，以項目化管理為抓手，以優化政務環境、規范行政行為和推進管理創新為基本任務和切入點，通過抓鞏固提升、抓重點亮點、抓改革創新，著力推進政府職能和工作作風進一步轉變，促進行政效能和服務水平全面提升，全力打造“低成本、高效率、無干擾”經濟發展環境，努力把我區建設成為“環境圣地、投資高地、發展寶地”，為實現富民強區提供有力支持和良好服務。

一、上半年工作總結

（一）圍繞區委、區政府中心工作、重大決策部署，開展專項效能監察，確保政令暢通。組織開展城中村改造、舊城區改造公益項目等專項效能監察。實行效能監察專員、首席服務員、項目聯絡員三位一體的聯動機制，著力監察項目實施中的辦事效率、辦事質量，尤其是各類手續審批和辦理情況，及時發現問題，快速處置問題，確保政令進一步暢通、效能進一步提升。

（二）積極做好為開發企業服務工作。進一步深化優化經濟發展環境活動，樹立“全員、全程、全方位”服務理念，規范行政征收、行政檢查等執法行為，大力推進服務環境建設。加強動態性跟蹤督查，查糾慢服務、假服務、不服務甚至“吃、拿、卡、要”等問題，確保服務開發企業各項政策 1

措施落實，為開發企業創造良好的政務環境，提供優質高效服務。

（三）行政效能制度體系建設扎實有效。

1、實施“三項制度”。強化首問責任，全面實行首問事項登記制，去向公示制，將限時辦結納入目標管理，嚴格考核，將行政效能考評結果與工作人員年度考核、獎懲掛鉤。

2、完善多層監督長效機制。強化效能監督，確保措施到位。通過常態化的明查暗訪、突擊檢查等形式，加強對本部門工作作風、工作紀律、服務態度等方面監督檢查；強化工作督查，確保決策執行。

3、將重點項目、民生工程等明確到每個責任科室，確保了重點項目建設等各項措施落到實處；強化社會監督，拓寬監督渠道。

4、通過政務公開欄，主動接受服務對象和群眾監督，確保公開透明操作；廣泛接受社會輿論監督，設立了效能舉報電話，廣泛聽取群眾投訴和意見建議，收到了良好效果。

（四）繼續對行政權力大的關鍵崗位、重點科室實施重點效能監察。通過日常工作考核、動態跟蹤問效、季度集中評查卷宗等，綜合評價這些關鍵崗位、科室服務質量、辦事效率，評選出“優、差”。嚴格科學運用考評結果，切實抓好問責落實，同時督促關鍵崗位抓好整改，完善制度，提高服務質量和行政效能，著力解決政務環境不優和行政效能不高的“中梗阻”問題。

（五）繼續加強政務公開，拓寬公開渠道，積極推行陽光政務建設。政務服務必須實現整體推進、重點突破。要在優化政務環境上下功夫，行政審批要少，服務質量要優；在政務平臺建設上下功夫，在推進標準化服務上下功夫，特別是制度、運行的標準化一定要規范有序、科學運行、規范運行；在便民服務上下功夫，切實抓好便民延伸服務，向開發企業延伸；在提高行政效能上下功夫，把提速、提效放在首位，抓好效能問責。以提高服務能力和水平為目標，以提高人民群眾的滿意度為最大追求，切實加強政務服務的自身建設，增強工作的主動性和實效性。

二、存在的問題

（一）認識不夠統一，重視程度有差距。

（二）改革創新意識不強，墨守陳規，對新形勢下出現的新問題，不能采取新的辦法加以解決。

（三）延伸服務不夠深入，服務群眾上有差距。

三、解決措施

具體要做好“五個抓”：

一是抓科學決策，推行陽光政務。認真執行民主集中制，進一步完善決策程序，建立健全決策咨詢和聽證制度，對因違規決策造成重大損失的，嚴肅追究責任。

二是抓效能提高行政效率。建立完善行政服務體系，推進集中辦公、并聯審批、限時辦結，建設統一公共服務平臺，加大崗位責任制、服務承諾制、行政投訴制、辦事公開制等制度規定的執行力度。

三是抓依法行政，降低辦事成本。加強法律法規等專項培訓，切實提高工作人員依法行政的意識和能力；嚴肅處理違規違法行為。

四是抓公開監督，暢通民意渠道。依法、依規擴大公開事項，創新完善監督方式和制度，切實提升透明度和公信力。

五是抓行風政風，創新服務細節。加快推進行風政風建設制度化，加大糾風力度。

四、下半年工作計劃

1、深化為開發企業服務，親商服務。服務開發企業共謀發展，“親商、安商、富商”，大力營造優質高效的服務平臺，不斷提高服務效率，為入區企業提供優質、便捷、高效的服務。

2、抓好在建項目建設。細化目標任務，強化責任意識，加大協調力度，定出施工進程表和完工時間，進一步提高效能、優化服務。在開發企業面臨困難時，主動關心開發企業，為開發企業排憂解難，和開發企業共度難關。

長安區拆遷改造辦公室

2011年7月7日

第二篇：優化發展環境工作計劃

我處按照《行政許可法》和省委省政府《關于進一步優化發展環境的若干規定》精神，針對服務對象和各界群眾的意見和建議，在鞏固已有行之有效措施基礎上，本著“提速、提質，為人民、促發展”的要求，進一步解放思想，打破常規，研究制定了本單位為優化發展環境服務的具體舉措。

1、大力加強單位效能建設，不斷提高科學執政、民主執政、依法執政水平。按照“提速、體制，為人民、促發展”的要求和建設廉潔、勤政、務實、高效單位的標準，規范單位行為，完善運行程序，增強服務意識，改進工作作風；提高行政效能，提速工作過程，提高工作質量，努力糾正不作為、亂作為、低效率等問題；公開行政權力，建立健全權力運作中的決策、執行、監督、反饋等制度，努力使權力在陽光下運行。

2、全面貫徹落實《行政許可法》和省委、省政府《關于進一步優化發展環境的若干規定》精神，努力構建服務型政府機關。沖破防礙發展的思想觀念，改變不適應市場經濟的管理方式和方法，取消不符合《行政許可法》規定的行政審批事項和法律、法規、規章沒有規定的涉企行政事業性收費項目，全力打造綠色服務大通道。深入推進行政審批、財政和干部人事制度改革；落實行政適宜性收支脫鉤管理和收支兩條線規定。

3、維護好、實現好群眾的根本利益，積極為群眾辦實事、辦好事。確立“群眾利益無小事”的觀念，認真解決群眾反映的實際問題，重點落實集中供暖、農民工工資兌現、公開招投標等問題；圍繞方便群眾、服務群眾制定措施、改進工作；堅決糾正社會關注的、帶有行業特點的不正之風；落實糾風工作新要求，切實維護農民、居民、下崗職工、農民工的利益。

4、推行政務公開，增強工作透明度，提高社會公信力。依法行政，文明服務，建誠信行業，樹誠信形象；全面推進政務公開，規范政務公開的內容、形式和程序，加快電子政務建設，自覺接受社會各界的監督；全面推行行政審批限時辦結、超時默許等制度，切實解決言而無信、履約率低問題；完成工作任務，積極支持我區中心工作；制定實施執法過錯責任追究辦法，嚴格落實執法責任制和行政賠償制。

5、嚴格管理，加強隊伍建設。深入開展保持共產黨員先進性教育活動，認真學習，認真查擺問題，認真開展批評與自我批評，切實解決思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題；搞好教育培訓，提高全員基本素質；嚴肅工作紀律，強化隊伍管理；認真受理舉報投訴；內不發生重大違紀案件（自行查處的除外）和在社會上造成惡劣影響的問題。

6、建立政風行風建設自我運行機制，確保民主評議工作落實。把政風行風建設擺上領導班子重要日程；建立完善的政風行風建設工作規范，進一步規范行政、執法、服務行為，強化行政、執法、服務監督，完善行政、執法、服務工作標準、規范、程序和相應的責任制度；將政風行風建設與業務工作有機結合，形成政風行風建設長效機制，促進全局總體水平的提高。

xxx區xxx管理處

第三篇：2009優化發展環境工作總結

優化發展環境工作總結

2009年，我們在市委、政府的正確領導下，在市優化辦的具體指導下，堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀統領優化工作全局，認真貫徹落實市委經濟工作精神和市優化辦工作要點，加強優化工作領導和跟蹤服務，完善優化工作責任制和考評辦法，化解建設施工中的矛盾糾紛，嚴厲打擊歪風邪氣和“三強“等違法犯罪，為實現全鎮經濟發展和區域建設打造了優良的社會環境基礎。現將一年來的工作總結如下：

一、加強領導，落實措施

（一）加強領導促優化。環境是區域經濟發展的“生命線”，是招牌形象，是市場經濟條件下生產力的一個重要構成要素。轉變政府職能、優化經濟發展環境工作是一件事關全局的大事，是一項復雜的系統工程，因此，湄江鎮黨委政府站在講政治、講大局的高度，專門成立了優化發展環境工作領導組，由鎮黨委書記呂曉峰任組長，鎮長劉堅、鎮人大主席張惠平、副鎮長肖志葵任副組長，成員由派出所，綜治辦、司法所、財政所、信訪辦負責人擔任。明確了村（居）支部書記、主任為單位優化工作第一責任人，治保主任為專干，加強了全鎮優化工作的領導。對分管優化經濟環境的鎮、村（居）領導班子成員進行了明確分工，制定了村（居）優化經濟環境工作責任目標，村（居）分管優化工作的第一、二、三責任人向黨委書記、鎮 長簽定了責任狀。并建立了嚴格的規章制度，明確分工，層層落實，切實把優化環境工作抓緊、抓好。

（二）強化服務促優化。當前社會中，環境建設的核心內容是服務。為推動優化經濟發展環境工作深入開展，湄江鎮緊緊抓住“優質服務”這個牛鼻子，不斷提升環境建設的層次，增強環境的競爭力。

（三）教育整頓促優化。

優化發展環境，是每個公民不可推卸的責任，優化發展環境，需要全民都參與，上下齊努力。因此，教育整頓就顯得尤為重要。

1、開展全方位的素質教育。以學習貫徹《公民道德實施綱要》為主線，積極開展了“文明村組、文明家庭、文明公民”等群眾性精神文明創建活動，在群眾中開展講文明、講誠信、講法制，關心環境，建設環境，維護環境的素質教育。

2、我們利用多渠道，采取多種形式，通過黨訓班、法律培訓班，各級干部會議、戶主會、廣播、下發宣傳資料、黑板報、標語進行法制宣傳教育，學習上級組織有關優化環境的會議精神及專題文件，提高法制意識，提高對優化經濟環境的工作認識，開展黨員干部作風整頓，以行風評議活動為載體，通過學習教育、集中整頓、完善制度等措施加大黨員干部思想教育和作風整頓力度。達到了規范黨員干部行為，強化服務意識，轉變工作作風的目的。

3、嚴厲打擊各類違法犯罪、為企業經營，為重點工程建設保駕護航。

由于我鎮今年重點建設項目較多，利益沖突明顯，矛盾多發，在重點工程建設施工過程中，難免出現利益之爭，雖然平時做了大量的工作，不排除有個別村民思想覺悟跟不上社會發展要求的步伐，在實際運作過程中曾出現過阻工現象。針對這種情況，我們組織相關的職能部門，對有阻工苗頭的對象進行警告性談話。對非法擾亂企業正常生產的對象進行警告性談話，對情節惡劣的3人進行了治安拘留，有力的打擊了歪風邪氣，確保了全鎮境內企業的正常生產，重點工程建設的順利進行。5月份，全鎮還開展了集中整治活動。針對擾亂社會治安、影響大局穩定、破壞經濟秩序的違法犯罪行為進行了集中整治。

（四）樹誠立信促優化。為進一步優化經濟發展環境，在全社會建立良好的信用體系，塑造新村誠實守信的新形象，鎮黨委政府在全鎮開展了“信用新村”建設工作。

1、開展信用政府建設。推行鎮級政務公開、規范和提高各村政務公開，在鎮直各單位開展創建“人民滿意基層站（所）”活動。

2、開展信用公民宣教活動，弘揚誠信美德，倡導誠信新風。

二、多管齊下，取得成效

（一）營造了氛圍，樹立了形象

通過一系列優化經濟展環境的舉措，全鄉黨員群眾思想觀念明顯轉變，“環境是生產力、環境是第一競爭點”和“人人都是投資環境、事事關系新村形象”的理念正在樹立；干部隊伍中謀發展、抓項目、優環境的勁頭在加大，干部作風明顯好轉，發展環境進一步優化，地區形象明顯改善。

（二）加快了項目建設

優良的發展環境，為市重點招商的華潤路管煤業等產企業創造良好的生產經營環境，加快了重點項目建設速度，今年新開工的207線改造，安邵高速建設項目穩步推進，湄江國家地質公園的招商引資工作迎來曙光，極大地鼓舞了湄江人的創業熱情。

（三）促進了經濟發展。

環境的優化集中體現在經濟的發展，2009年湄江經濟社會取得了令人矚目的成果，各項經濟指標均有較大幅度增長，尤其是財政收入基本上擺脫了稅源不足、結構欠佳的困境。

三、存在問題

1.對環境的認識還不到位，服務意識還不夠強。個別干部群眾對環境的認識還不夠全面，層次還比較低，對優越環境的認識還停留在不偷、不搶，不到企業滋事，不干擾企業生產經營的層次上。招商引資工作中存在的重招商，輕服務相象還有待于進一步改善，對企業落地以后的服務工作還有缺陷。2.還存在小團體主義。部分干部群眾還存在小團體主義，缺乏大局意識和犧牲精神。

3.社會治安還有待進一步改善。特別是偷盜現象還時有發生。

4.由于市場經濟運行機制逐步形成，現實社會中利益之爭將會更加激烈，實際工作中的矛盾問題將會大量產生，且工作難度會不斷加大，還須創新應對措施和工作方法。

總之，過去的一年的工作有上級組織的正確指導，全鎮干群共同的努力，取得了較好的成績，但過去是屬于歷史，新的一年即將開始，在新的一年里，我們將以學習實踐科學發展觀活動為契機，繼續努力工作，鞏固優化成果，確保全鎮經濟健康有序發展。

漣源市湄江鎮人民政府

二00九年十二月三十日

第四篇：優化發展環境工作總結

優化發展環境工作總結

2007年，大為鎮以“三個有利于”原則為指導，以轉變職能、規范行為重點，從加強領導、強化服務、集中整治、信用建設四方面著手，全民動員，多策并舉，實現了經濟發展環境的全面優化。

一、主要做法

（一）加強領導促優化。環境是區域經濟發展的“生命線”，是地區形象的總代理，是市場經濟條件下生產力的一個重要構成要素。轉變政府職能、優化經濟發展環境工作是一件事關全局的大事，是一項復雜的系統工程，因此，鎮黨委政府站在講政治、講大局的高度，專門成立了優化發展環境工作領導組，一、二把手分別任組長和副組長。并建立了嚴格的規章制度，明確分工，層層落實，切實把優化環境工作抓緊、抓好。

（二）強化服務促優化。當前社會中，環境建設的核心內容是服務。為推動優化經濟發展環境工作深入開展，新村鎮緊緊抓住“優質服務”這個牛鼻子，不斷提升環境建設的層次，增強環境的競爭力。

1、定期開展企業走訪調研活動、召開企業座談會、向企業發放聯系卡，開辟政府與企業的綠色通道，聽取企業呼聲，解決企業困難，使服務經常化、制度化。

2、充分發揮“證照代辦中心”的服務職能，強化一站式辦公和一條龍服務體系，對建設項目實行證照代辦制，明確專人、專職負責為企業辦理各種證照，給企業吃上定心丸。今年落地的等十多家企業都是通過“證照代辦中心”辦理了土地、建設、環保等相關手續。

3、實行領導分包項目制。對項目實行蹲點服務，駐地指導，指導工作在一線，發揮作用在一線，出現問題就地協調，現場解決。為項目建設從前期洽談，選址征地、辦理證照，直至開工生產，全程提供“貼身服務”、“保姆式服務”，遇到特殊困難，鎮黨委書記、鎮長都親自參與解決，真正做到“寧愿我們千辛萬苦，不讓客商一事為難”。為支持企業發展，鎮政府在財政困難的情況下，多方籌措資金近700萬元為鄭州科氏瀝青產品公司企業鋪路架橋，改造線路，并出資為科氏公司協調解決了建設初期的辦公用房及辦公用具；出資幾十萬元搬遷了處于優越地理位置的鎮敬老院，使眾康醫藥公司順利落地。真正把“吃虧就是解放思想，讓利就是轉變觀念”落實到實處。

4、快速、及時、高效解決企業投訴的熱點、難點問題。對待企業投訴的熱點、難點問題，能獨立解決的決不推脫，需要上級有關部門配合的及時協調、快速解決。相繼為順康興生物工程公司解決了線路問題、為豫淇化纖公司解決了門前道路堆沙問題，為吉隆畜牧設備公司解決了圍墻糾紛問題，為福華鋼鐵、科氏公司解決了運輸車輛被查扣問題等，贏得了企業的贊譽和信任。

（三）教育整頓促優化。優化發展環境，是每個公民不可推卸的責任，優化發展環境，需要全民都參與，上下齊努力。因此，教育整頓就顯得尤為重要。

1、開展全方位的素質教育。以學習貫徹《公民道德實施綱要》為主線，積極開展了“文明村組、文明家庭、文明公民”等群眾性精神文明創建活動，在群眾中開展講文明、講誠信、講法制，關心環境，建設環境，維護環境的素質教育。另一方面，采取專題面授、電化教育和集中討論等形式，在黨員中廣泛開展黨的宗旨、黨性觀念和永葆先進性的教育，培養黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。

2、開展黨員干部作風整頓。以行風評議活動、三評議兩規范活動和“雙千”工程為載體，通過學習教育、集中整頓、完善制度等措施加大黨員干部思想教育和作風整頓力度。達到了規范黨員干部行為，強化服務意識，轉變工作作風的目的。

3、嚴厲打擊各類違法犯罪、干擾企業經營的行為。5月份，全鎮開展了集中整治活動，針對擾亂社會治安、影響大局穩定、破壞經濟秩序的違法犯罪行為和橫行鄉里、強買強賣、堵路斷電的“四霸”分子進行了集中整治。為保證社會的長治久安，鎮黨委政府專門成立了治安巡邏大隊，開通了投訴舉報電話，并推行農村“十戶聯保”。

四、樹誠立信促優化。為進一步優化經濟發展環境，在全社會建立良好的信用體系，塑造新村誠實守信的新形象，鎮黨委政府在全鎮開展了“信用新村”建設工作。包括建設信用政府、信用企業和信用 個人三個方面。爭取在三至五年內，在我鎮建立起較為完整的政府、企業、個人信用體系。圍繞“信用新村”建設目標，按照“抓教育，樹信用意識；立規范，建信用機制；攻重點，治突出問題；推典型，揚誠信風尚”的工作思路，達到政府和職能部門依法行政、高效廉潔，企業大部分達到較高的信用等級，城鎮居民自覺遵守誠信規范的目標。

1、開展信用政府建設。推行鎮級政務公開、規范和提高各村政務公開，在鎮直各單位開展創建“人民滿意基層站（所）”活動，加強會計核算中心建設，完善健全各種規章制度，規范政府非稅收入及財政資金的使用和管理。

2、開展信用公民宣教活動。組織了廣大干群參加我市“道德規范進萬家、誠實守信萬人行”簽字活動，弘揚誠信美德，倡導誠信新風。并在全鎮中小學校開設信用道德教育課程，培養“守信光榮、失信可恥”的信用觀念，使誠實守信思想融入家庭教育之中。

3、開展企業信用建設。在全鎮企業建立“六不”承諾公約。把“不逃避債務、不制假販假、不違反合同、不走私販私、不逃稅騙稅、不做假賬偽賬”作為企業基本經營守則，加強對企業經 營思想的引導，推動了企業內部信用建設。

二、主要成效

（一）營造了氛圍，樹立了形象

通過一系列優化經濟展環境的舉措，全鎮黨員群眾思想觀念明顯轉變，“環境是生產力、環境是第一競爭點”和“人人都是投資環境、事事關系新村形象”的理念正在樹立；干部隊伍中謀發展、抓項目、優環境的勁頭在加大，干部作風明顯好轉，發展環境進一步優化，地區形象明顯改善。

（二）加快了項目建設

優良的發展環境加快了項目建設速度，今年新開工的11個建設項目中，科氏公司、華揚紙業、羚銳制藥二期工程等6個項目均實現了當年開工，當年投產，特別是鄭州科氏公司僅用了99天就建成了一個投資億元的企業，創下了該跨國公司在國內建設的新記錄。

（三）促進了經濟發展。

環境的優化集中體現在經濟的發展，2005年新村鎮經濟社會取得了令人矚目的成果。各項經濟指標均有較大幅度增長，尤其是財政收入基本上擺脫了稅源不足、結構欠佳的困境。2005年新村地區生產總值完成完成81910萬元，完成全年目標的108.5%；同比增長17.6%；主要工業增加值完成5220萬元，完成全年目標的114%；同比增長62%；規模以下工業增加值完成50610萬元，完成全年目標的102.1％；固定資產投資完成26480萬元，完成全年目標的117.8%；同比增長26.3%；財政收入完成735萬元，完成全年目標的106.8%；同比增長57.4%；農民人均純收入3895元，完成全年目標的101％；招商引資呈現出“ 新上項目多、達產率高、建設速度快”的特點，新招投資千萬元以上項目12個，招商引資到位資金38000萬元，完成全年目標的190%；實際利用外資1250萬美元，完成全年目標的208.3%；外貿出口260萬美元，完成目標的113%。

三、存在問題：

一是對環境的認識還不到位，服務意識還不夠強。部分干部群眾對環境的認識還不夠全面，層次還比較低，對優越環境的認識還停留在不偷、不搶，不到企業滋事，不干擾企業生產經營的層次上。招商引資工作中存在的重招商，輕服務相象還有待于進一步改善，對企業落地以后的服務工作還有缺陷。

二是還存在 小團體主義。部分干部群眾還存在小團體主義，缺乏大局意識和犧牲精神。

三是社會治安還有待進一步改善。特別是偷盜現象還時有發生。

四是一些人小生產意識和陋習有待克服。強裝強卸、攬工攬活，逢節遇慶，要錢要物現象還時有發生。

四、主要經驗

環境建設牽涉到方方面面，涉及到利益調整，是一項系統工程、社會工程。環境問題，根本是人的問題，因此環境建設必須堅持以人為本，以人為重、以人為先。

（一）要靠全民素質創環境。人的素質是環境建設的決定因素。人的素質尤其是干部隊伍的素質有多高，環境建設的水平就有多高。只有全民素質升位了，我們的環境建設才會有源、有本，才會水到渠成。

（二）要靠干部責任管環境。抓環境建設，首先要強化領導干部的責任意識，把領導干部思想是否重視、規定是否執行、成效是否明顯作為考核成績和能力的重要依據，嚴格落實環境建設責任制，實行一把手親自抓、分管領導具體抓、全體干部一起抓，一級抓一級，層層抓落實，才能使發展環境有根本改善。

（三）要靠長效機制建環境。制度不完善，機制不健全，經濟發展環境中的問題就不能從根本上得到解決。因此，抓環境建設，必須以轉變作風、端正黨風為重點，突出抓好監督機制的建立和落實，這是對行為和權力最有效的制約，也是搞好環境建設的一項根本性措施。

（四）要靠動真碰硬治環境。環境建設是一個艱巨性、挑戰性課題，必須下真力氣、下大力氣，動真碰硬，刮骨療毒。一要措施硬，措施和規定必須鐵、必須硬。二要督查硬。督察必須堅持鐵面孔、鐵心腸、鐵手腕，嚴格督查，狠抓落實，敢于較真格，敢于硬碰硬。三要處理硬。對環境建設中發現的問題，要根據法律法規嚴肅處理從嚴打擊，通過打擊一批、震懾一批、教育一批，使環境建設深入人心。

五、下步打算：

機遇選擇環境，環境帶來機遇。新村要抓機遇快發展,就必須把環境建設作為當務之急、當務之重的大事，下一步我們繼續把優化發展環境作為加快經濟發展的一項重要舉措，盡力營造環境“洼地”，努力搭建良好的發展平臺。重點做好“宣傳”、“教育”、“整頓”、“打擊”四個方面的工作。“宣傳”充分利用鎮有線電視臺、宣傳車、簡報等形式大力宣傳開展優化環境工作的重要意義，在全鎮上下營造弘揚正氣，抨擊邪惡的濃厚氛圍，形成強大的輿論攻勢。“教育”就是要開展全方位的素質教育。把全民素質升位作為環境建設的重要手段，學習為先，教育為本，引導和教育全鎮人民樹立“人人都是新村形象，事事關系發展環境”的觀念，從點點滴滴做起，從身邊小事做起，講文明、講誠信、講法制，關心環境，建設環境，維護環境，真正集全民之智抓環境，舉全鎮之力創環境，最終形成環境建設的強大合力和“群體效應”。，“整頓”就是要繼續加大黨員干部思想教育和作風整頓力度。對責任心不強、作風浮漂、戰斗力弱、工作嚴重失職、影響較壞的黨員干部，堅決硬起手腕，予以組織處理，使黨員干部進一步轉變作風，強化服務意識，在經濟發展中能真正起到模范帶頭作用。

“打擊”就是要嚴厲打擊各類違法犯罪、干擾企業經營的行為。要詳查、細查、嚴查環境建設中存在的問題，對發現的問題是誰的責任要敢于動真碰硬，堅決一查到底，嚴格追究，嚴肅處理。

第五篇：發展環境優化提升2009工作計劃

墾農字[2009]14號 簽發人：鐘振華

發展環境優化提升2009工作計劃

為深入貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神，深入落實科學發展觀，積極應對國際金融危機，促進農業農村工作平穩健康較快發展，按照縣委、縣政府“發展環境優化年”活動的總體部署和工作要求，結合我局提出的“以人為本、公開公正、廉潔高效、優質服務”的管理理念，經局黨組研究，制定本工作計劃。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入落實科學發展觀，牢牢把握縣委“一個中心，兩項原則”的工作方針，緊緊圍繞落實全縣經濟社會發展重點任務，進一步改進工作作風、提高辦事效率、提升服務質量、優化發展環境，為全縣“三農”工作又快又好發展提供有力保障。

二、目標要求

通過開展“發展環境優化年”活動，使局機關干部職工進一步加強黨性修養、改進工作作風、提高辦事效率，以更加高效、務實的工作措施，促進全縣農業經濟工作健康發展。

——增強服務意識，提升服務水平。要強化主動服務意識，通過不斷學習，努力提高服務水平。切實提高對農服務質量，密切關注群眾關心的熱點、難點問題，加大政策宣傳力度，積極做好為農服務工作。

——加強政務公開，改進機關作風。把行風建設與優化發展環境緊密結合，依法履行職能，實行政務公開和辦事公開，建立行為規范、公正透明、廉潔高效的管理體系。不斷加強機關作風建設、強化優質高效服務、培養勤政廉潔的意識，積極開展爭先創優活動，著力提高機關人員素質。

——完善制度建設，提高機關效能。以建立規范、優質、高效的運行機制為目標，嚴格日常管理，積極創造良好的工作環境，保證機關工作高效有序進行。健全完善各項規章制度，把制度建設作為加強機關工作的一項重點。對機關現行規章制度進行補充、修改和完善，努力建立與新形勢、新任務相適應的制度體系，使各項工作有章可循，促進機關工作更加規范化、制度化、高效化。

三、工作任務

1、健全服務規范，認真兌現服務承諾。重點抓好首問負責制、限時辦結制、一次性告知制、服務承諾制等制度的落實。對所有局機關審批事項，必須在承諾的期限內辦結。凡沒有正當理由超出承諾時限的，要依規依紀追究有關責任人的行政不作為責任。對前來辦理審批事項的，做到熱情服務、認真負責。能當場辦結的要當場辦結，不能當場辦結的要告知辦結時間；對申報材料不符合要求的，必須當場驗明和明確告知申辦者需補足的材料，并進行詳細指導和說明。（責任科室：各業務站股）

2、加強制度建設，完善績效管理考核。將工作目標、任務、責任、完成時限、質量等細化分解到科室、到崗位、到人，確保各項工作按時按質落實完成。對出現效率低下、態度粗暴、服務不到位、工作不力、無故不按時限辦結、吃拿卡要、群眾投訴等情形的，一經查實，實行“一票否決”，取消科室評優資格，嚴重的，追究相關人員責任。（責任科室：局辦公室）

3、加強政策引導，加大政策爭取力度。為應對金融危機影響，中央部委和省委、省政府出臺了一系列關于促進農業發展、農民增收的優惠政策。局機關職能科室要抓住有利時機，對上級機關多匯報、多溝通、多協調、對服務對象、多交流、多宣傳。從各個方面加大爭取力度，最大限度的爭取上級資金支持和政策扶持。（責任科室科室：各業務站股）

4、提高工作效率，推動農業經濟發展。當前由于受金融危機影響，全球經濟放緩和購買力降低，對我市外向經濟產生極大沖擊。各職能站股工作要有前瞻性，在加大工作力度的同時突出工作重點。對各農業龍頭企業提高關注度，提前介入，跟蹤服務，主動協調各級部門，確保龍頭企業和項目順利經營實施。（責任科室：產業化及相關站股）

5、推進機關建設，提升干部隊伍素質。繼續加強學習型機關建設。結合實踐科學發展觀活動，制定完善的學習計劃，組織干部職工深入開展政治理論學習、業務知識學習和現代科技知識學習。不斷加強黨風廉政建設，維護良好的機關形象。通過學習，每個人都要樹立“人人都是發展環境，個個關系墾利形象“的觀念，要堅持積極作為、科學務實的工作態度，努力營造更好的發展環境。（責任科室：局辦公室、各業務站股）

四、方法步驟 第一階段：提高認識

1、健全機構。制定《 “發展環境優化提升2009工作計劃》，對“發展環境建設”工作領導小組進行調整充實。

2、宣傳動員。召開領導小組專題會議和局機關“發展環境提升年”活動動員大會，以科室為單位組織全體職工認真學習市、縣有關會議精神，進一步統一思想、明確任務、提高認識、積極行動。并在局機關設立專題宣傳欄、在局網站設立學習專欄，充分營造學習氣氛和輿論氛圍。

3、學習培訓。開展提高綜合素質的學習教育。根據工作實際，結合學習科學發展觀活動、圍繞全面提高干部綜合素質、創建四型機關等目標制定學習計劃。一是學習政治理論知識，提高分析問題、解決問題的能力；二是學習業務知識，及時了解和掌握最新的農業新技術；三是學習法律知識，提高知法守法、依法行政的水平；四是加強公務員職業道德教育，增強宗旨意識和服務意識，牢固樹立愛民為民思想。通過學習促進思想解放和觀念更新，提高機關干部職工的綜合素質。各站股要在集中培訓的基礎上，圍繞學習內容開展專題研討。

第二階段：查擺問題

1、自檢自查，查找自身問題。全體機關人員通過第一階段學習提高，自我剖析、查找問題。結合學習科學發展觀活動、民主議政日活動，根據個人的思想和工作實際，切實開展批評與自我批評，認真查問題，全面找不足。通過檢查工作態度、工作方法、工作紀律和工作作風各個環節，找差距、查不足。

2、深入調研，廣泛征求意見。緊密結合實際，多方位聽取意見，多渠道查找問題，深刻剖析問題根源。通過發放征求意見表、召開座談會等活動，廣泛征詢意見和建議。并向社會公布局機關投訴電話、網站、電子信箱，做到征求意見落實到每一個服務對象、查找問題不放過每一個服務環節。

3、分析問題，制定整改措施。對發現的問題進行歸納整理，并對產生問題的原因深入分析。在理想信念、宗旨、作風、遵紀守法等方面查找原因，更要在世界觀、人生觀、價值觀上剖析產生問題的思想根源。對查擺出的問題做到不遮掩、不怕丑、不怕痛。對問題的整改建立有效的工作機制，認真制定整改方案。整改方案要做到思路清晰、重點突出、責任明確，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要明確整改期限。

第三階段:整改落實

1、整改徹底，確保實效。立足于解決查找出來的突出問題和通過努力能夠解決的實際問題，選準解決問題的突破口和切入點。側重于具體工作層面和職能范圍內的一些突出問題，明確整改重點，落實整改責任，切實進行整改。要把解決關系農民群眾切身利益的問題，放在首位，對群眾意見較大、反映突出的問題要進行專項整改，確保解決問題及時、快速、徹底。制定整改措施和進行整改的情況，要在一定范圍內公示，充分聽取群眾意見，自覺接受群眾監督。

2、強化監督，嚴查案件。以群眾的反饋信息為依據，把解決發展環境中存在的問題為突破口，從嚴查處工作中 的玩忽職守、推諉扯皮、吃拿卡要報等“不作為”、“亂作為”現象，重點打擊工作效率不高、履行職責不到位以及刁難服務對象等失職瀆職的事件。對違法違規的案件，發現一起，查處一起，絕不姑息。第四階段：鞏固提高

堅持邊查邊改、邊改邊查，對整改落實情況進行回顧總結，對存在的問題進行深入整改。一是細化量化考核。由領導小組辦公室牽頭對發展環境優化提升開展情況進行檢查考核，對檢查結果進行通報，并將檢查結果納入科室和個人的年終考核成績。二是建立長效機制。機關干部職工在活動的每個階段都要進行的總結，認真總結自身存在的問題、提出解決問題的方法與好的建議。局領導小組辦公室對機關發展環境優化提升工作進行總結匯總，并對活動中形成的好做法和好經驗加以宣傳。以總結學習為契機，不斷完善各項規章制度，逐步形成的科學發展的長效機制。

五、組織實施

1、加強領導，提高意識。各站股要高度重視“發展環境優化年”活動，并將其納入到重要工作議事日程，領導小組成員要帶頭參加，起表率作用。要找準本科室的差距，既要解決認識問題，又要解決實踐問題。

2、精心組織，統籌兼顧。各科室要整體部署要求，精心組織，認真實施。要按照局機關工作計劃和每階段工作安排，按階段、分步驟開展好此項活動。要處理學習和日常工作的關系，既要認真開展活動，又要抓好當前業務工作，用活動成果推動工作，做到兩手抓，兩促進。

3、強化監督，完善機制。活動開展要嚴明紀律，必須做到保證時間，保證人數，保證質量。由領導小組辦公室，負責整個活動期間的督促檢查和考勤考核，各科室主要負責人要對本科室的活動負總責，精心組織，周密安排、層層抓落實，確保發展環境優化年活動收到顯著成效。

二〇〇九年三月十四日