第一篇：國土資源局非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案

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來源蓮山

課 件 w w w.5y K J.Co m 5

各管理所,局直屬各單位:

一、指導(dǎo)思想和工作原則

以三個(gè)代表重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)格責(zé)任追究.突出重點(diǎn)，深化非煤礦山安全整治，進(jìn)一步提升非煤礦山安全生產(chǎn)水平。

二、主要目標(biāo)

通過開展2007年非煤礦山安全專項(xiàng)整治工作，強(qiáng)化企業(yè)的主體責(zé)任的落實(shí)，強(qiáng)化各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度的落實(shí)。在開采方式方面，做到采剝并舉、剝離先行并由上而下分臺階開采，開采作業(yè)面、工作邊坡角度、臺階高度符合要求，作業(yè)現(xiàn)場管理規(guī)范。

三、工作重點(diǎn)

（一）把專項(xiàng)整治工作與安全生產(chǎn)許可證發(fā)放工作有機(jī)結(jié)合起來，推動非煤礦山安全生產(chǎn)許可證的發(fā)放工作。非煤礦山企業(yè)要嚴(yán)格按照有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位所做的開采設(shè)計(jì)進(jìn)行開采，并按《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，對本企業(yè)存在的問題進(jìn)行整改；地方政府和有關(guān)部門要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，積極協(xié)調(diào)解決遇到的難題，促使企業(yè)加快整改工作進(jìn)度。按照國家總局要求，今年我縣重點(diǎn)整治的礦區(qū)和礦種是七里塘礦區(qū)露天采砂石場和河道采砂。

（二）對2005年底前未提出安全生產(chǎn)許可證申請、2007年6月底前經(jīng)整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山，各管理所要摸清底數(shù)，及早研究，提請政府按規(guī)定時(shí)限依法關(guān)閉。

（三）各管理所要與有關(guān)部門互相配合，嚴(yán)厲打擊無證開采、超層越界開采和以采代探等違法行為，促進(jìn)礦產(chǎn)資源開采秩序的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（四）進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，督促企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，逐步建立非煤礦山企業(yè)自我約束機(jī)制，努力減少一般事故、遏制重特大事故的發(fā)生，確保非煤礦山良好的安全生產(chǎn)秩序。

四、實(shí)施步驟

（一）部署階段：2007年3月

各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門利用會議、文件、廣播電視等形式，對2007年非煤礦山安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)行動員部署，加強(qiáng)政策宣傳，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，督促工作落實(shí)。

(二)整治階段：2007年4－10月

各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門督促礦山企業(yè)針對自身情況，制定整改措施，抓緊進(jìn)行整改；對與安全許可條件差距較大，很難取得安全生產(chǎn)許可證的，要調(diào)查摸底，掌握情況，心中有數(shù)；對仍不符合許可條件的企業(yè)，提請政府依法給予關(guān)閉；對未取得安全生產(chǎn)許可證違法開采的企業(yè)要依法進(jìn)行嚴(yán)厲查處。

(三)總結(jié)階段：2007年11－12月

各管理所要認(rèn)真總結(jié)全年非煤礦山安全專項(xiàng)整治工作情況，并于11月底前向縣局報(bào)送非煤礦山安全專項(xiàng)整治工作總結(jié)。

五、工作措施和要求

（一）突出重點(diǎn)，抓好許可證的發(fā)放工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要掌握轄區(qū)內(nèi)申請安全生產(chǎn)許可證企業(yè)的整改情況，依次進(jìn)行排隊(duì)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)整改，加快取證工作的進(jìn)度。

（二）對未按時(shí)限提出申請、經(jīng)整改仍達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的礦山企業(yè)要提請縣人民政府堅(jiān)決依法予以關(guān)閉，要將此項(xiàng)工作作為2007年非煤礦山安全專項(xiàng)整治工作的重中之重，抓緊抓實(shí)。對已取得安全生產(chǎn)許可證的礦山，要實(shí)行動態(tài)管理，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，防止安全管理出現(xiàn)滑坡，對不再具備安全生產(chǎn)條件或存在重大安全隱患，要提請縣安監(jiān)部門責(zé)令其立即停產(chǎn)整頓，暫扣安全生產(chǎn)許可證，督促企業(yè)落實(shí)整改工作。

（三）積極配合有關(guān)部門，加快非煤礦山企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整、資產(chǎn)重組和聯(lián)合改造，進(jìn)一步提高礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用及企業(yè)的安全管理和技術(shù)裝備水平。納入資源整合的礦山企業(yè)，必須先關(guān)閉，吊銷所有證照，停止電力、火工品等生產(chǎn)資料的供應(yīng)后再進(jìn)行整合。整合后的礦山必須按照新建礦山的要求，履行相關(guān)手續(xù)后方可施工。通過資源整合，促進(jìn)非煤礦山的規(guī)模化經(jīng)營和現(xiàn)代化建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)非煤礦山的本質(zhì)化安全。

（四）按照《國務(wù)院關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》（國發(fā)[2005]28號）精神和國土資源部等9部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于全面啟動整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作的通知》（國土資發(fā)[2005]198號）要求，配合有關(guān)部門，堅(jiān)決打擊亂采濫挖、超層越界開采、以采代探等違法行為，努力消除事故隱患，控制和減少重、特大事故的發(fā)生。

（五）嚴(yán)格企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)資質(zhì)管理，非煤礦山企業(yè)礦長、安全管理人員和特種作業(yè)人員等必須經(jīng)培訓(xùn)持證上崗。要指導(dǎo)督促企業(yè)建立健全以第一責(zé)任人為中樞的安全責(zé)任體系，橫向到邊，縱向到底，把安全責(zé)任分解落實(shí)到所屬廠礦和車間、班組、崗位，落實(shí)到人。認(rèn)真執(zhí)行新建和改擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)“三同時(shí)”制度，對未經(jīng)安全監(jiān)管部門驗(yàn)收即投入生產(chǎn)的項(xiàng)目，要責(zé)令限期補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)，逾期仍未履行手續(xù)的，要加大處罰力度。

（六）要在地方政府的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮行政資源的合力。對采礦秩序問題突出、嚴(yán)重威脅安全生產(chǎn)的地區(qū)，要加大與有關(guān)部門配合的工作力度，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，使采礦秩序、安全狀況逐步好轉(zhuǎn)。

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第二篇：關(guān)于全省非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治實(shí)施方案

遼政辦發(fā)〔2008〕55號

遼寧省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省安全生產(chǎn)監(jiān)管局關(guān)于全省非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治實(shí)施方案的通知

各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：

經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將省安全生產(chǎn)監(jiān)管局《關(guān)于全省非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治實(shí)施方案》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

二○○八年九月八日

關(guān)于全省非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省安委會第二次擴(kuò)大會議精神和省長陳政高近期關(guān)于“進(jìn)一步深化整治，堅(jiān)決關(guān)閉安全生產(chǎn)不達(dá)標(biāo)非煤礦山和尾礦庫”的重要指示精神，深入開展非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，切實(shí)規(guī)范非煤礦山礦產(chǎn)資源開采秩序，依法整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山企業(yè)，有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生，確保非煤礦山安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，現(xiàn)就開展全省非煤礦山專項(xiàng)整治工作，制定以下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，按照源頭治本，抬高門檻，規(guī)模經(jīng)營，整合資源，優(yōu)化布局的原則，深化非煤礦山安全專項(xiàng)整治，依法整頓關(guān)閉一批不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山，進(jìn)一步規(guī)范礦產(chǎn)資源開采秩序，努力實(shí)現(xiàn)全省非煤礦山規(guī)范、有序、健康、安全發(fā)展，有效防范和遏制重特大事故。

二、工作目標(biāo)

開展非煤礦山安全專項(xiàng)整治，要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，標(biāo)本兼治，重在治本，堅(jiān)決取締非法開采，嚴(yán)厲打擊一證多井、一井多家開采和超層越界、亂采濫挖，以及非法轉(zhuǎn)包等違法違規(guī)行為，堅(jiān)決整頓關(guān)閉各類不具備安全生產(chǎn)條件的金屬非金屬礦山、尾礦庫及選礦廠；嚴(yán)格執(zhí)行礦產(chǎn)資源管理法律法規(guī)，整合礦產(chǎn)資源開采權(quán)，把非煤礦山的數(shù)量減少10%以上，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源管理秩序的根本好轉(zhuǎn)。進(jìn)一步加強(qiáng)非煤礦山企業(yè)安全基礎(chǔ)管理，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立完善非煤礦山持續(xù)改進(jìn)的企業(yè)安全生產(chǎn) 自我約束機(jī)制，使非煤礦山安全生產(chǎn)管理制度、安全技術(shù)裝備、從業(yè)人員的安全素質(zhì)等各方面基礎(chǔ)工作水平得到提高,安全防范措施得到加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)全省非煤礦山安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

三、整治內(nèi)容

全省非煤礦山安全專項(xiàng)整治的重點(diǎn)是金屬非金屬礦山和尾礦庫，主要內(nèi)容如下：

（一）核查的主要內(nèi)容

1.金屬非金屬礦山

（1）礦山開采布局是否合理，已經(jīng)整合的礦井是否存在名義上整合，實(shí)際上各自獨(dú)立開采的情況。

（2）安全生產(chǎn)責(zé)任制、各項(xiàng)規(guī)章制度、操作規(guī)程的建立健全和落實(shí)情況，進(jìn)行安全教育培訓(xùn)和有關(guān)人員持證上崗的情況，建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度的執(zhí)行情況，應(yīng)急救援預(yù)案的制定與演練情況。

（3）是否按照開采設(shè)計(jì)方案開采，開采現(xiàn)狀與設(shè)計(jì)技術(shù)資料和圖紙是否相符。

（4）爆破作業(yè)、爆破距離是否符合《爆破安全規(guī)程》要求，爆破器材的儲存、運(yùn)輸、使用和清退登記制度落實(shí)情況；推廣中深孔爆破開采技術(shù)及預(yù)防中毒窒息措施及爆破作業(yè)設(shè)計(jì)制度的執(zhí)行情況。

（5）露天開采是否按照設(shè)計(jì)方案自上而下分臺階開采，臺階高度、邊坡角度是否符合《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》或《小型露天采石場安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》的要求。

（6）地下開采礦山是否具備兩個(gè)獨(dú)立的、能行人的、直達(dá)地面的安全出口；各生產(chǎn)水平（中段）和采區(qū)（盤區(qū)）是否設(shè)置了兩個(gè)以上能行人的安全出口。

（7）地下礦山采礦作業(yè)掘進(jìn)、運(yùn)輸、提升、通風(fēng)、防排水、頂板管理現(xiàn)狀，以及地壓監(jiān)控、供電、爆破等環(huán)節(jié)的安全及檢測檢驗(yàn)狀況。

（8）地下礦山是否有完善的機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)，風(fēng)量、風(fēng)速、風(fēng)質(zhì)是否滿足安全生產(chǎn)需要及規(guī)程要求。

（9）地下礦山采空區(qū)管理制度及處理方案的落實(shí)情況；地下礦山落實(shí)防范水害方案、防排水設(shè)備和設(shè)施的配置情況。

（10）排土場的選址階段高度、推放高度、總邊坡角、防排水設(shè)施等是否符合設(shè)計(jì)要求。

2.尾礦庫

（1）核查尾礦庫相關(guān)建設(shè)工程的核準(zhǔn)或?qū)徟那闆r；

（2）檢查尾礦庫安全評價(jià)、環(huán)境影響評價(jià)、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收和環(huán)保竣工驗(yàn)收的情況；

（3）檢查尾礦庫是否按照設(shè)計(jì)施工圖進(jìn)行施工，是否按照設(shè)計(jì)要求組織生產(chǎn)運(yùn)行；

（4）檢查尾礦庫企業(yè)安全管理人員和從事尾礦庫放礦、筑壩和排洪操作管理的作業(yè)人員接受專業(yè)培訓(xùn)，尾礦工持有特種作業(yè)人員操作資格證書的情況；

（5）檢查尾礦庫污染物排放達(dá)標(biāo)的情況；

（6）尾礦庫是否存在違規(guī)設(shè)計(jì)、壩體超高、超量儲存、超期服役、有垮壩險(xiǎn)情等情況；

（7）尾礦庫是否存在影響公路、鐵路、飲用水源安全的情況，尾礦壩下游是否有居民區(qū)或重要設(shè)施；

（8）檢查回采再利用和閉庫后再利用的尾礦庫，是否按照有關(guān)規(guī)定履行建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”手續(xù)；

（9）檢查企業(yè)對尾礦庫的安全管理情況，設(shè)備設(shè)施是否運(yùn)行完好，搶險(xiǎn)物資的準(zhǔn)備以及事故應(yīng)急救援預(yù)案和突發(fā)環(huán)境污染事件等應(yīng)急處置預(yù)案的制定和落實(shí)情況；

（10）檢查尾礦庫庫區(qū)內(nèi)是否存在從事爆破或采砂等危害尾礦庫安全的情況等。

（二）整治的主要內(nèi)容

按照《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《環(huán)境保護(hù)法》、和《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》、《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》、《防治尾礦污染環(huán)境管理規(guī)定》、《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》等法律法規(guī)的規(guī)定，對下列不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山企業(yè)，依法予以整頓關(guān)閉：

1.金屬非金屬礦山

（1）采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證及相關(guān)證照超過有效期限，應(yīng)履行而未履行延期手續(xù)，或者采礦權(quán)人轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)，未依法履行采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓變更登記手續(xù)的。

（2）新、改、擴(kuò)建礦山企業(yè)未履行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施安全專篇設(shè)計(jì)審查擅自開工的；未履行竣工驗(yàn)收審批程序，擅自投入生產(chǎn)使用的。

（3）按照《遼寧省金屬非金屬地下礦山機(jī)械通風(fēng)專項(xiàng)治理工作方案》（遼安監(jiān)管〔2007〕37號）的要求，金屬非金屬地下開采礦山于2007年7月31日后仍未實(shí)行機(jī)械通風(fēng)或通風(fēng)系統(tǒng)達(dá)不到規(guī)范要求的。

（4）露天礦山開采條件適合采用中深孔爆破開采技術(shù)而未采用的。

（5）露天采石場不按《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定采取分臺階開采，或者一面坡到頂（不含型材石）或者從底部掏采的。

（6）礦山設(shè)計(jì)開采規(guī)模達(dá)不到《遼寧省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省國土資源廳等部門關(guān)于全省礦產(chǎn)資源開發(fā)整合方案的通知》（遼政辦發(fā)〔2007〕7號）規(guī)定的不同礦種的生產(chǎn)能力和不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的。

（7）對存在重大隱患責(zé)令限期整改的企業(yè)，在實(shí)施停產(chǎn)整頓期間，未經(jīng)整改驗(yàn)收或經(jīng)整改后仍不合格，擅自開工生產(chǎn)的。

（8）有兩個(gè)或兩個(gè)以上采礦企業(yè)在一個(gè)礦區(qū)范圍內(nèi)超層越界，交叉重疊開采，已構(gòu)成坍塌、透水、片幫、頂板冒落等重大事故隱患的。

（9）其他不符合安全生產(chǎn)條件，應(yīng)依法關(guān)閉的。

2.尾礦庫

（1）建設(shè)項(xiàng)目未申請立項(xiàng)審批的；

（2）未辦理土地使用手續(xù)的；

（3）未經(jīng)環(huán)保部門進(jìn)行環(huán)評及環(huán)保“三同時(shí)”審查或者不合格的；

（4）飲用水源一級保護(hù)區(qū)和自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的尾礦庫；

（5）尾礦庫下游有工廠、居民區(qū)、學(xué)校和水源地、公路等公共設(shè)施，未經(jīng)有法定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行地質(zhì)勘察、壩體穩(wěn)定性分析、調(diào)洪演算和現(xiàn)狀評價(jià)的；

（6）逾期未申請安全生產(chǎn)許可證延期換證的；

（7）尾礦壩未經(jīng)設(shè)計(jì)進(jìn)行施工并投入生產(chǎn)運(yùn)行的；

（8）尾礦庫未經(jīng)安全“三同時(shí)”審查或者驗(yàn)收不合格的；

（9）危庫、險(xiǎn)庫以及對重大隱患逾期不整改或經(jīng)整改仍達(dá)不到要求的；

（10）其他不符合安全生產(chǎn)條件，應(yīng)依法關(guān)閉的。

四、工作步驟

（一）工作部署階段（9月15日前）

1.制定方案。各級政府及有關(guān)部門要根據(jù)本實(shí)施方案的要求，結(jié)合本地區(qū)、本部門的實(shí)際情況，制定針對性和可操作性強(qiáng)，切實(shí)可行的非煤礦山安全專項(xiàng)整治工作方案，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，突出重點(diǎn)，量化任務(wù)，細(xì)化步驟，并認(rèn)真抓好落實(shí)。

2.動員部署。開展非煤礦山安全專項(xiàng)整治工作，要在各級政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。各地要組織召開由有關(guān)部門和非煤礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人參加的會議，進(jìn)行全面動員部署，做到在思想上高度重視，行動上措施得力，工作上務(wù)求實(shí)效，全面完成本次非煤礦山安全專項(xiàng)整治工作任務(wù)。

3.加大宣傳力度。各地要充分利用報(bào)刊、電臺、電視臺等各新聞媒體，廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，宣傳非煤礦山安全專項(xiàng)整治工作的目的、意義，宣傳非煤礦山安全專項(xiàng)整治工作的先進(jìn)典型，并公開曝光對工作不認(rèn)真、走過場的地區(qū)和企業(yè)。通過宣傳，大造聲勢，動員全社會力量積極參與，在全社會形成良好的輿論氛圍。

（二）集中整治階段（9月16日-11月30日）

1.自查自改時(shí)段。從9月16日至10月10日，各非煤礦山企業(yè)要落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé) 任，認(rèn)真進(jìn)行自查自改工作。從工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面進(jìn)行全方位的隱患排查，并加大安全投入，能馬上整改的要立即采取有效措施整改，對一時(shí)難以整改的重大隱患，要制定計(jì)劃，做到責(zé)任、資金、措施、時(shí)限要求和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”。

2.集中整治時(shí)段。從10月11日至11月10日，各地區(qū)要集中力量，全力推進(jìn)非煤礦山安全專項(xiàng)整治和整頓關(guān)閉工作，要組織有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法，形成上下聯(lián)動機(jī)制，堅(jiān)決取締關(guān)閉非法和不具備安全生產(chǎn)條件、嚴(yán)重污染環(huán)境的非煤礦山企業(yè)；對存在重大隱患的，要進(jìn)行社會公示、掛牌督辦、限期整改、跟蹤落實(shí)；對逾期不改或整改后仍不合格的，要采取果斷措施，提請同級人民政府依法實(shí)施關(guān)閉，并對已關(guān)閉的非煤礦山企業(yè)予以登報(bào)公布，接受社會監(jiān)督。

在此期間，省非煤礦山安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要組織有關(guān)部門深入重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決問題和隱患。

（三）檢查驗(yàn)收階段（11月11日-12月31日）

各地要組織專家對本轄區(qū)內(nèi)的非煤礦山企業(yè)逐個(gè)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，凡不具備國家法律法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的企業(yè)不予辦理延期換證，并依法實(shí)施關(guān)閉；對專項(xiàng)整治工作不力、措施落實(shí)不到位，以及在專項(xiàng)整治期間發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故和環(huán)境污染突發(fā)事件的非煤礦山企業(yè)，要進(jìn)行停產(chǎn)整頓，直至符合要求。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工

對非煤礦山安全專項(xiàng)整治必須在各級政府的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)組織實(shí)施；安監(jiān)部門牽頭，有關(guān)職能部門配合，分工明確，各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)行動”的原則，成員由各級政府領(lǐng)導(dǎo)同志任組長，安全生產(chǎn)監(jiān)管、公安、國土資源、工商、環(huán)保、電力、發(fā)展改革等部門負(fù)責(zé)同志參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織和領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)的非煤礦山安全專項(xiàng)整治工作，做到有序、協(xié)調(diào)、高效進(jìn)行。主要任務(wù)及工作分工如下：

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)非煤礦山安全專項(xiàng)整治工作的綜合協(xié)調(diào)，研究制定安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案，并負(fù)責(zé)方案的組織實(shí)施；嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可制度，做好非煤礦山安全生產(chǎn)許可證延期換證工作，對不符合安全許可條件的非煤礦山企業(yè)不予延期換證，對不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山企業(yè)，提請同級政府依法實(shí)施關(guān)閉。

國土資源管理部門要嚴(yán)把礦產(chǎn)資源開采證審批、年審關(guān)，依法查處非法開采礦產(chǎn)資源、超層越界和亂采濫挖等違法違規(guī)行為；對不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山要按法定程序吊銷或注銷其采礦許可證；要繼續(xù)加大礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序整頓工作的力度，對礦井開采布局合理，提出關(guān)閉整合方案，并組織實(shí)施；嚴(yán)格用地審批，加強(qiáng)用地審批后監(jiān)督管理，取締非法占地建設(shè)的尾礦庫。

工商行政管理部門要嚴(yán)格營業(yè)執(zhí)照審批和年檢，對達(dá)不到非煤礦山企業(yè)登記相關(guān)前置審批條件的，堅(jiān)決不予審批發(fā)照。被注銷采礦許可證和被吊銷安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山企業(yè)，依法辦理注銷登記。

公安部門要嚴(yán)把爆炸物品供應(yīng)審批關(guān)，對不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山，要及時(shí)收回其有關(guān)爆炸物品許可證件、停止審批供應(yīng)爆炸物品；對停產(chǎn)整頓的非煤礦山在停產(chǎn)整頓期間，要停止爆炸物品供應(yīng)，經(jīng)整改驗(yàn)收符合安全要求后，方可恢復(fù)審批供應(yīng)爆炸物品；對取締和關(guān)閉的非煤礦山，按程序吊銷或注銷其有關(guān)爆炸物品許可證件，終止審批供應(yīng)爆炸物品；對未通過“三同時(shí)”審查驗(yàn)收及經(jīng)環(huán)評不合格的建設(shè)項(xiàng)目，不得核發(fā)有關(guān)爆炸物品許可證件；對涉嫌非法采礦、破壞性采礦案件，構(gòu)成犯罪的，依法進(jìn)行查處。

環(huán)境保護(hù)部門要嚴(yán)把環(huán)保準(zhǔn)入條件審批關(guān)，依法查處違反環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)的礦山及污染環(huán)境的行為。做好對露天礦、采石廠和尾礦庫的環(huán)境監(jiān)管工作，把好環(huán)評及環(huán)保“三同時(shí)”驗(yàn)收關(guān)，對嚴(yán)重污染環(huán)境的非煤礦山，要依法嚴(yán)懲直至關(guān)閉。

電力供應(yīng)單位要嚴(yán)把電力供應(yīng)關(guān)，凡注銷采礦許可證和安全許可證，以及已決定關(guān)閉的非煤礦山，要立即停止供電，拆除供電設(shè)施；對未執(zhí)行安全生產(chǎn)“三同時(shí)”規(guī)定、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查同意的新建礦山，不得供電。

發(fā)展改革等投資管理部門要嚴(yán)把立項(xiàng)審批關(guān)，嚴(yán)格排查非煤礦山建設(shè)工程的立項(xiàng)核準(zhǔn)情況，對于不符合規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策準(zhǔn)入條件的建設(shè)項(xiàng)目，一律不予核準(zhǔn)和備案其項(xiàng)目建設(shè)，已經(jīng)建成的要予以關(guān)閉。

六、工作要求

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

深化非煤礦山安全專項(xiàng)整治，是加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)工作，預(yù)防和遏制重特大事故，穩(wěn)定全省非煤礦山安全生產(chǎn)形勢的需要。各級政府要從安全發(fā)展的高度，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，做到精心組織、周密部署、明確分工，把工作做深、做細(xì)、做實(shí)，抓出成效。

（二）明確職責(zé)，狠抓落實(shí)

各有關(guān)部門要按照各自監(jiān)管的范圍，認(rèn)真履行職責(zé)，做到各司其職，各負(fù)其責(zé)。同時(shí)要緊密配合，相互支持，聯(lián)合執(zhí)法，形成合力，堅(jiān)決打擊非法開采和超層越界，亂采濫挖礦產(chǎn)資源等違法違規(guī)行為。對屢次違法、拒不執(zhí)行安全監(jiān)察指令、不服從安全監(jiān)管的，要采取經(jīng)濟(jì)、行政、法律等一切行之有效的手段，從嚴(yán)、從快、從重予以堅(jiān)決打擊和嚴(yán)厲查處，使全省非煤礦山安全專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。

（三）落實(shí)治理資金，盡快消除隱患

要從政府和企業(yè)兩個(gè)層面加大安全投入，解決本地區(qū)和本企業(yè)安全生產(chǎn)的突出問題和 隱患。各級政府要依據(jù)《遼寧省安全生產(chǎn)條例》的規(guī)定，設(shè)立專項(xiàng)資金，主要用于安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)急救援體系建設(shè)，對公共安全及破產(chǎn)關(guān)閉企業(yè)遺留的采礦沉陷、尾礦庫等重大隱患進(jìn)行治理。各非煤礦山企業(yè)要落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，對查出的重大隱患，要加大安全投入，確保隱患整改資金到位，徹底根治隱患。

（四）強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)防反彈

各地區(qū)及各有關(guān)部門要反復(fù)抓、抓反復(fù)，鞏固整治成果，建立完善安全生產(chǎn)長效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)長治久安。要強(qiáng)化對非煤礦山的安全監(jiān)管，特別是縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要組織力量，由專人負(fù)責(zé)，對實(shí)施關(guān)閉的小礦山進(jìn)行嚴(yán)防死守，真正做到關(guān)實(shí)關(guān)死，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。要強(qiáng)化責(zé)任追究，凡發(fā)現(xiàn)一處應(yīng)取締關(guān)閉而未取締關(guān)閉，或者已關(guān)閉的，未關(guān)實(shí)關(guān)死又死灰復(fù)燃，以及專項(xiàng)整治不認(rèn)真、有死角的地區(qū)和企業(yè)，要實(shí)行問責(zé)，依法嚴(yán)肅追究有關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

省安全生產(chǎn)監(jiān)管局

二○○八年九月二日

第三篇：非煤礦山安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)、地區(qū)及哈密市安全生產(chǎn)工作會議精神，進(jìn)一步強(qiáng)化哈密市非煤礦山的安全生產(chǎn)督查管理，鞏固去年非煤礦山專項(xiàng)政整治成果，根據(jù)《哈密地區(qū)2年非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》要求，制定哈密市非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)工作實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，牢固樹立“安全責(zé)任重于泰山”的思想，全面貫徹落實(shí)全國、自治區(qū)安全生產(chǎn)工作會議和哈密市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，緊緊圍繞“抓安全、保穩(wěn)定、促發(fā)展”大局，依法行政，強(qiáng)化監(jiān)督，狠抓落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)哈密市非煤礦山安全生產(chǎn)企業(yè)形勢的根本好轉(zhuǎn)。

二、整治目標(biāo)

（一）堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、完善落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度，積極推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任確認(rèn)制度，進(jìn)一步提高非煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和安全技能。

（二）通過整治使非煤礦山企業(yè)加大安全投入，完善安全設(shè)施，最大限度減少企業(yè)傷亡事故的發(fā)生，努力實(shí)現(xiàn)非煤礦山安全生產(chǎn)根本好轉(zhuǎn)。

（三）、認(rèn)真按照非煤礦山“六個(gè)規(guī)范”要求，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為。

1．規(guī)范礦容礦貌。要有明顯的企業(yè)名稱標(biāo)牌，在施工現(xiàn)場及危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)必須設(shè)置安全警示標(biāo)志，相關(guān)安全生產(chǎn)管理制度必須上墻，并懸掛整齊。生活垃圾定點(diǎn)填埋。

2．規(guī)范安全教育。必須建立安全教育制度，規(guī)范檔案管理。基本內(nèi)容：礦長培訓(xùn)、持證情況；特種工培訓(xùn)、持證情況；三級安全教育提綱（計(jì)劃）；職工三級安全教育實(shí)行一人一卡制，如實(shí)記錄職工學(xué)習(xí)的時(shí)間、內(nèi)容、考核成績、生產(chǎn)班組安全臺帳等。

3.規(guī)范礦山開采設(shè)計(jì)。礦山企業(yè)必須具備規(guī)范性的開采設(shè)計(jì)方案。開采設(shè)計(jì)方案必須經(jīng)有資質(zhì)的單位進(jìn)行設(shè)計(jì)。

4．規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品、火工品管理。使用危險(xiǎn)化學(xué)品、火工品的礦山企業(yè)，必須嚴(yán)格執(zhí)行〈〈危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《華人民共和國民用爆炸物品管理?xiàng)l例》規(guī)定，建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品、火工品使用的安全管理規(guī)章制度；危險(xiǎn)化學(xué)品、火工品必須儲存在專用的倉庫、專用場地或?qū)Ｓ脙Υ媸遥瑑Υ娣绞健⒎椒ㄅc儲存數(shù)量必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)，并專人管理。按照〈〈安全生產(chǎn)法〉〉、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、〈〈中華人民共和國民用爆炸物品管理?xiàng)l例〉〉的規(guī)定，開展儲存、使用裝置、設(shè)施安全評價(jià)；辦理登記手續(xù)。

5．規(guī)范勞動保護(hù)用品發(fā)放、使用管理。建立勞保用品管理制度。按規(guī)定給職工發(fā)放和正確使用勞動保護(hù)用品。建立職工勞動保護(hù)用品發(fā)放記錄卡。

6.規(guī)范隱患治理。寬山企業(yè)必須建立事故隱患治理臺帳，對檢查單位和自查中提出的事故隱患及整改情況主義登記，主要內(nèi)容包括檢查時(shí)間、檢查人員、限期整改要求和時(shí)間、整改完成程度等。

（四）全面推進(jìn)非煤礦山企業(yè)安全評價(jià)工作。提高企業(yè)安全程度，減少和控制非煤礦山基建、生產(chǎn)中的危險(xiǎn)、有害因素，降低安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)防事故發(fā)生。年底基建、生產(chǎn)非煤礦山企業(yè)安全率達(dá)到100%。

三、整治重點(diǎn)

（一）積極推進(jìn)非煤礦山安全評價(jià)和認(rèn)證工作，堅(jiān)持先進(jìn)行安全評價(jià)，后進(jìn)行認(rèn)證 的原則，嚴(yán)把關(guān)口。依法取締無證開采的非法礦山：依法關(guān)閉經(jīng)停產(chǎn)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的金屬、非金屬小礦山及粘土礦、砂石場；嚴(yán)厲查處“明停暗建、明停暗采、以建代產(chǎn)”礦山，對以關(guān)閉的礦井（采場）又私自恢復(fù)生產(chǎn)的，要堅(jiān)決依法取締。

（二）非煤礦山發(fā)生安全生產(chǎn)事故，對壓案不報(bào)、私自處理事故的，安監(jiān)部門要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，依法予以嚴(yán)懲。同時(shí)要建立舉報(bào)機(jī)制。

（三）對新建、改建、擴(kuò)建礦山要嚴(yán)格按照“三同時(shí)”要求予以施工建設(shè)，對不按照“三同時(shí)”設(shè)計(jì)施工的礦山，存在安全隱患堅(jiān)決不予以驗(yàn)收，并根據(jù)《礦山安全法》予以必要的處罰。

（四）由于冬季停產(chǎn)，農(nóng)民工返鄉(xiāng)，企業(yè)春季開工后，企業(yè)要對礦山職工嚴(yán)格執(zhí)行“三級安全教育制度”，必須保證每位員工熟悉掌握各崗位操作規(guī)程和崗位責(zé)任制。特種工崗位必須持證上崗，一經(jīng)查出有無證上崗情況將依照相關(guān)法律法規(guī)予以嚴(yán)懲。

（五）哈密市非煤礦山專項(xiàng)整治的重點(diǎn)礦區(qū)，黃山礦區(qū)、M 1033、1044、M1053、M1037、金貴鐵礦、金窩子礦區(qū)、大青山礦區(qū)、開山公司磁南鐵礦、南戈壁

各金礦點(diǎn)、阿拉塔格礦區(qū)列為重點(diǎn)整治礦區(qū)。

四、專項(xiàng)整治工作方法和步驟

哈密市非煤礦山專項(xiàng)整治工作，在市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由

市安監(jiān)局牽頭，市國土資源局、公安局、工商局等部門配合實(shí)施，哈密市非煤礦山專項(xiàng)整治辦公室設(shè)在市安監(jiān)局，辦公室主任由孫發(fā)員（市安監(jiān)局局長）兼任，成員從市國土資源局、公安局、工商局、安監(jiān)局等部門各抽調(diào)組成。

專項(xiàng)整治工作由2004年元3月1起至11月30日結(jié)束，分三階段進(jìn)行。

（一）宣傳動員階段（3月1日-6月30日），各主要部門采取多種形式，大力宣傳

非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治重要意義、目標(biāo)、重點(diǎn)和政策措施。加強(qiáng)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等有關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)貫徹，積極組織動員廣大干部職工積極參與。

（二）排查、治理階段（7月1日至9月30日）對市屬非煤礦山企業(yè)進(jìn)行摸底、排查，找出在安全生產(chǎn)方面存在的問題，并根據(jù)排查結(jié)果，對存在事故隱患的礦山企業(yè)下達(dá)整改通知書，責(zé)令其限期整改；對逾期達(dá)不到要求的要依法做出停止作業(yè)，停止使用、關(guān)閉等行政處罰。

（三）總體驗(yàn)收階段（10月1日至11月30日）各主管部門要加強(qiáng)協(xié)作按照“相互配合、分工協(xié)作、職責(zé)明確、聯(lián)手互動、重拳出擊”的原則進(jìn)行安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治驗(yàn)收工作，對驗(yàn)收不合格的非煤礦山企業(yè)將嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)處理。

五、項(xiàng)整治的要求

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。我市非煤礦山點(diǎn)多面廣，安全基礎(chǔ)薄弱，實(shí)現(xiàn)非煤礦山安全狀況的根本好轉(zhuǎn)，需要付出長期艱苦的努力。因此，各有關(guān)部門和礦山企業(yè)，要從保障礦區(qū)安全秩序、維護(hù)社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，增強(qiáng)深化專項(xiàng)整治工作的緊迫感和責(zé)任感，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持不懈地抓基層、抓基礎(chǔ)，一級抓一級，層層落實(shí)責(zé)任制，確保深化安全專項(xiàng)整治工作取得明顯成效。

（二）加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，進(jìn)一步提高全民的安全生產(chǎn)意識

各相關(guān)部門，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視安全生產(chǎn)宣傳教育工作，組織開展多種形式的

宣傳教育活動。特別是要在6月份開展安全生產(chǎn)月活動的基礎(chǔ)上，加大安全生產(chǎn)和防范安全事故先進(jìn)典型的宣傳，用典型事例進(jìn)行暴光，形成從講安全、從抓安全的氛圍。同時(shí)舉辦結(jié)合實(shí)際各類礦山安全知識培訓(xùn)班，加大對特種工作業(yè)人員的培訓(xùn)工作，做到持證上崗對職工要做好“三級安全教育”工作，努力提高非煤礦山企業(yè)各類人員的安全技術(shù)素質(zhì)和防范事故的能力。

（三）落實(shí)責(zé)任，協(xié)調(diào)行動。深化非煤礦山安全專項(xiàng)整治工作是一項(xiàng)較為復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要堅(jiān)持依法整治、標(biāo)本兼治、綜合治理。凡是不具備基本安全生產(chǎn)條件、證照不全以及國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保法規(guī)和自然資源法規(guī)明確禁止開采的礦山企業(yè)，應(yīng)依法予以取締。按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)；誰發(fā)證，誰負(fù)責(zé)；誰簽字，誰負(fù)責(zé)”的原則，安監(jiān)部門要切實(shí)發(fā)揮牽頭作用，主動協(xié)調(diào)有關(guān)部門，及時(shí)調(diào)度整治情況；監(jiān)察部門要依法依紀(jì)加大對事故責(zé)任的追究力度；公安部門要加強(qiáng)對非煤礦山爆炸物品的管理；國土資源部門要集中清理采礦許可證，查處無證開采和超層越界開采等違法行為；工商行政部門要清理非煤礦山營業(yè)執(zhí)照，查處無照經(jīng)營活動；環(huán)保部門要加大環(huán)保監(jiān)察力度，糾正非煤礦山開采破壞生態(tài)環(huán)境和造成環(huán)境污染的行為；供電單位要停止對已關(guān)閉非煤礦山的供電，查處非煤礦山違規(guī)接電行為。

（四）加強(qiáng)情況調(diào)度，建立例會制度。今年深化非煤礦山安全專項(xiàng)整治的補(bǔ)欠、深化和鞏固工作，各相關(guān)部門可根據(jù)實(shí)際統(tǒng)籌安排，于9月底全部結(jié)束。專項(xiàng)整治小組將建立季度例會制度，及時(shí)溝通情況，分析問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究部署階段性工作重點(diǎn)任務(wù)和措施，以便于針對性的指導(dǎo)深化非煤礦山安全專項(xiàng)整治工作。

（五）嚴(yán)格依法辦事，嚴(yán)處違法違紀(jì)行為。非煤礦山深化安全專項(xiàng)整治工作必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和政策，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。對整治中領(lǐng)導(dǎo)不力、把關(guān)不嚴(yán)、未依法履行監(jiān)管職責(zé)、失職瀆職的人員，要認(rèn)真查處，后果嚴(yán)重的，要依法追究刑事責(zé)任；對拒不整改、阻撓整治工作的單位和個(gè)人，要依法追究法律責(zé)任。

第四篇：國土資源局非煤礦山安全生產(chǎn)總結(jié)

國土資源局

2012年上半非煤礦山安全生產(chǎn)工作總結(jié)

2012年上半年來,我局非煤礦山安全生產(chǎn)工作認(rèn)真按照市局安排部署，進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)管理,認(rèn)真履行工作職責(zé),在加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)日常監(jiān)督和狠抓落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)等方面，工作取得了一定的成效。現(xiàn)總結(jié)如下：

一、所做的主要工作及做法

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化安全意識

我所高度重視礦山安全工作,把安全工作列入重要議事日程,狠抓落實(shí)，研究部署礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。定期組織本單位人員和礦山業(yè)主進(jìn)行安全知識培訓(xùn)和學(xué)習(xí),從而強(qiáng)化安全意識,提高自身安全防范能力。

（二）全面開展宣傳教育，不斷提高安全生產(chǎn)意識 宣傳教育是做好安全生產(chǎn)工作必不可少的重要方法和措施，是不斷提高礦山企業(yè)干部職工安全意識的前提和保證。2011年我局安全生產(chǎn)宣傳的重點(diǎn)對象是以礦山企業(yè)為主。開展安全生產(chǎn)宣傳教育的方式有：一是深入礦山利用礦山動態(tài)巡查、督查的時(shí)候進(jìn)行宣傳，并積極督促各礦山企業(yè)及時(shí)更換安全標(biāo)志及警示牌；二是利用 “礦山安全生產(chǎn)月”、“4.22”地球日、“6·25”土地日和節(jié)假日進(jìn)行街頭宣傳。2012年我所人員先后34次深入礦山，對轄區(qū)礦山企業(yè)及群眾進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳。在宣傳中，共發(fā)放宣傳資料3500多份，懸掛橫幅5幅，宣傳工作取得了一定效果。

（三）加大檢查力度，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)大檢查

安全生產(chǎn)檢查是保障安全的有效措施和途徑。按照安全生產(chǎn)工作“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，2012年我局在加強(qiáng)礦山企業(yè)日常管理和常規(guī)檢查的基礎(chǔ)上，根據(jù)縣局有關(guān)會議及文件要求，結(jié)合我所當(dāng)前礦產(chǎn)資源管理和安全生產(chǎn)工作的實(shí)際情況，進(jìn)一步加大了安全生產(chǎn)特別是節(jié)假日礦山安全生產(chǎn)的檢查力度，做到提前檢查，超前預(yù)防，保障安全，截至目前，我所先后共出動車輛54臺（次），出動人員100多人（次），深入礦山31次，對轄區(qū)礦山進(jìn)行了的安全生產(chǎn)檢查。

（四）狠抓監(jiān)督管理，提高礦政管理水平

針對我所轄區(qū)內(nèi)國土資源違法行為的特點(diǎn)，保持高壓態(tài)勢，加大執(zhí)法巡查力度，采取重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)巡查，個(gè)別區(qū)域經(jīng)常檢查的方法，對于非法開采的，發(fā)現(xiàn)一起，及時(shí)制止和查處一起，堅(jiān)決杜絕非法開采和亂采濫挖現(xiàn)象的反彈，巡查工作做到了有記錄，有臺帳，使執(zhí)法巡查工作取得實(shí)實(shí)在在的效果，實(shí)現(xiàn)了國土資源執(zhí)法的經(jīng)常化和規(guī)范化。截止2012年2月，共開展礦產(chǎn)資源動態(tài)巡查巡查*次，發(fā)現(xiàn)違法行為*起，其中：現(xiàn)場責(zé)令回填違法采砂點(diǎn)*處，現(xiàn)場制止違法取土*起，下發(fā)停止違法行為通知書*份，查處無證開采磚瓦粘土礦行為*起，罰款*萬元。同時(shí)，對*公司*開采方式不符合《采礦許可證》批準(zhǔn)的開采方式及開發(fā)利用方案設(shè)計(jì)要求的問題，下發(fā)通知責(zé)令該公司嚴(yán)格按照開發(fā)利用方案及礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案設(shè)計(jì)要求施工。并切實(shí)強(qiáng)化礦山安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治，及時(shí)清理溝道內(nèi)棄渣，疏通溝道，有效維護(hù)礦區(qū)行洪及道路交通暢通及安全。

二、存在問題

2012年上半年我局的安全生產(chǎn)工作雖然取得了明顯的成效，但在實(shí)際工作中仍然存在著不可忽視問題：一是對礦山的動態(tài)巡查還有待繼續(xù)加強(qiáng)；二是對礦山安全的宣傳教育工作還不夠到位，礦山企業(yè)還存在麻痹思想；三是對礦山企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的監(jiān)督檢查還有待加強(qiáng)。

三、下一步打算

（一）繼續(xù)加強(qiáng)對礦山安全的領(lǐng)導(dǎo)。不斷充實(shí)和完善各項(xiàng)管理制度，提高對安全生產(chǎn)的管理水平，做到領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任到人，管理到位，制度落實(shí)。

（二）深入、持續(xù)地開展安全生產(chǎn)動態(tài)巡查和檢查。加強(qiáng)對礦山安全法規(guī)的監(jiān)督和落實(shí)，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理，把各種安全隱患消滅在萌芽之中。

（三）堅(jiān)持攻堅(jiān)克難，持久作戰(zhàn)的精神。充分認(rèn)識做好安全生產(chǎn)工作的重要性和必要性，認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)的各種法規(guī)和政策，不斷促進(jìn)礦山企業(yè)安全生產(chǎn)工作的發(fā)展，真正做到常備不懈。

（四）加大對《礦山安全法》和安全生產(chǎn)規(guī)章制度的宣傳教育，全面提高安全意識，堅(jiān)持以人為本的方針，提高礦山干部職工自我安全的保護(hù)意識，讓安全意識不斷的深入人心，家喻戶曉。

二○一二年*月*日

第五篇：國土資源局非煤礦山安全生產(chǎn)總結(jié)

國土資源局

2012年上半非煤礦山安全生產(chǎn)工作總結(jié)

2012年上半年來,我局非煤礦山安全生產(chǎn)工作認(rèn)真按照市局安排部署，進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)管理,認(rèn)真履行工作職責(zé),在加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)日常監(jiān)督和狠抓落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)等方面，工作取得了一定的成效。現(xiàn)總結(jié)如下：

一、所做的主要工作及做法

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化安全意識

我所高度重視礦山安全工作,把安全工作列入重要議事日程,狠抓落實(shí)，研究部署礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。定期組織本單位人員和礦山業(yè)主進(jìn)行安全知識培訓(xùn)和學(xué)習(xí),從而強(qiáng)化安全意識,提高自身安全防范能力。

（二）全面開展宣傳教育，不斷提高安全生產(chǎn)意識

宣傳教育是做好安全生產(chǎn)工作必不可少的重要方法和措施，是不斷提高礦山企業(yè)干部職工安全意識的前提和保證。2011年我局安全生產(chǎn)宣傳的重點(diǎn)對象是以礦山企業(yè)為主。開展安全生產(chǎn)宣傳教育的方式有：一是深入礦山利用礦山動態(tài)巡查、督查的時(shí)候進(jìn)行宣傳，并積極督促各礦山企業(yè)及時(shí)更換安全標(biāo)志及警示牌；二是利用 “礦山安全生產(chǎn)月”、“4.22”地球日、“6·25”土地日和節(jié)假日進(jìn)行街頭宣傳。2012年我所人員先后34次深入礦山，對轄區(qū)礦山企業(yè)及群眾進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳。在宣傳中，共發(fā)放宣傳資料3500多份，懸掛橫幅5幅，宣傳工作取得了一定效果。

（三）加大檢查力度，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)大檢查

安全生產(chǎn)檢查是保障安全的有效措施和途徑。按照安全生產(chǎn)

工作“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，2012年我局在加強(qiáng)礦山企業(yè)日常管理和常規(guī)檢查的基礎(chǔ)上，根據(jù)縣局有關(guān)會議及文件要求，結(jié)合我所當(dāng)前礦產(chǎn)資源管理和安全生產(chǎn)工作的實(shí)際情況，進(jìn)一步加大了安全生產(chǎn)特別是節(jié)假日礦山安全生產(chǎn)的檢查力度，做到提前檢查，超前預(yù)防，保障安全，截至目前，我所先后共出動車輛54臺（次），出動人員100多人（次），深入礦山31次，對轄區(qū)礦山進(jìn)行了的安全生產(chǎn)檢查。

（四）狠抓監(jiān)督管理，提高礦政管理水平

針對我所轄區(qū)內(nèi)國土資源違法行為的特點(diǎn)，保持高壓態(tài)勢，加大執(zhí)法巡查力度，采取重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)巡查，個(gè)別區(qū)域經(jīng)常檢查的方法，對于非法開采的，發(fā)現(xiàn)一起，及時(shí)制止和查處一起，堅(jiān)決杜絕非法開采和亂采濫挖現(xiàn)象的反彈，巡查工作做到了有記錄，有臺帳，使執(zhí)法巡查工作取得實(shí)實(shí)在在的效果，實(shí)現(xiàn)了國土資源執(zhí)法的經(jīng)常化和規(guī)范化。截止2012年2月，共開展礦產(chǎn)資源動態(tài)巡查巡查*次，發(fā)現(xiàn)違法行為*起，其中：現(xiàn)場責(zé)令回填違法采砂點(diǎn)*處，現(xiàn)場制止違法取土*起，下發(fā)停止違法行為通知書*份，查處無證開采磚瓦粘土礦行為*起，罰款*萬元。同時(shí)，對*公司*開采方式不符合《采礦許可證》批準(zhǔn)的開采方式及開發(fā)利用方案設(shè)計(jì)要求的問題，下發(fā)通知責(zé)令該公司嚴(yán)格按照開發(fā)利用方案及礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案設(shè)計(jì)要求施工。并切實(shí)強(qiáng)化礦山安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治，及時(shí)清理溝道內(nèi)棄渣，疏通溝道，有效維護(hù)礦區(qū)行洪及道路交通暢通及安全。

二、存在問題

2012年上半年我局的安全生產(chǎn)工作雖然取得了明顯的成效，但在實(shí)際工作中仍然存在著不可忽視問題：一是對礦山的動態(tài)巡查還有待繼續(xù)加強(qiáng)；二是對礦山安全的宣傳教育工作還不夠到位，礦山企業(yè)還存在麻痹思想；三是對礦山企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的監(jiān)督檢查還有待加強(qiáng)。

三、下一步打算

（一）繼續(xù)加強(qiáng)對礦山安全的領(lǐng)導(dǎo)。不斷充實(shí)和完善各項(xiàng)管

理制度，提高對安全生產(chǎn)的管理水平，做到領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任到人，管理到位，制度落實(shí)。

（二）深入、持續(xù)地開展安全生產(chǎn)動態(tài)巡查和檢查。加強(qiáng)對

礦山安全法規(guī)的監(jiān)督和落實(shí)，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理，把各種安全隱患消滅在萌芽之中。

（三）堅(jiān)持攻堅(jiān)克難，持久作戰(zhàn)的精神。充分認(rèn)識做好安全

生產(chǎn)工作的重要性和必要性，認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)的各種法規(guī)和政策，不斷促進(jìn)礦山企業(yè)安全生產(chǎn)工作的發(fā)展，真正做到常備不懈。

（四）加大對《礦山安全法》和安全生產(chǎn)規(guī)章制度的宣傳教

育，全面提高安全意識，堅(jiān)持以人為本的方針，提高礦山干部職工自我安全的保護(hù)意識，讓安全意識不斷的深入人心，家喻戶曉。

二○一二年*月*日