第一篇：非煤礦山整治專項方案

鳳山鎮非煤礦山安全生產專項整治

工作方案

為了進一步鞏固2011年上半年非煤礦山安全專項整治成果，遏制重特大事故的發生，根據2011年省、州、市安全生產工作會議部署，結合我鎮實際，制定本工作方案。

一、工作目標

繼續加強非煤礦山安全生產專項整治，加大取締無證非法開采礦山的工作力度，關閉與淘汰不具備基本安全生產條件和達不到規定的最小開采規模、工藝落后、破壞資源、污染環境的礦山。以頒發安全生產許可證為契機，全面開展安全評價和安全整改工作，督促企業全面排查、消除重大事故隱患，遏制非煤礦山重特大事故發生，最大限度地減少一般事故；推廣機械化開采等先進技術，逐步提高非煤礦山的辦礦水平和抗災能力，實現我縣非煤山安全生產狀況的穩定好轉。

二、組織機構

成立上街鎮非煤礦山安全專項整治工作領導小組，具體組成人員如下：

組 長：劉旭東

副組長：吳應泉 吳定華

成 員：高錫芝 鄭傳斌 譚開律 吳紹忠 徐榮光 陸大全 吳學超

領導小組辦公室設在國土資源所。高錫芝同志任辦公室主任，負責日常工作。

三、工作任務：

（一）鞏固深化整治取得的成果，防止已關閉的礦山“死灰復燃”。

（二）繼續取締、關閉以下各類礦山：

1、證照（采礦許可證和工商營業執照）不全或失效的礦山；

2、未取得非煤礦山《安全生產許可證》的礦山；

3、高速公路、國道、省道、鐵路和列入城鎮規劃區、自然保護區、風景名勝區以及重要江河流域兩側“青山掛白”治理范圍的禁采區內的礦山；

4、開采規范達不到《貴州省新建、已建生產礦山部分礦種最小開采規模目錄》要求的礦山。

5、破壞資源和生態、污染環境的礦山；

6、爆破、采礦作業影響周邊居民、重要設施、重要建（構）筑物安全、治理無望的礦山。

（三）對已取得安全生產許可證的非煤礦山開展許可證“回頭看”督查活動，監督已取證的非煤礦山企業及時消除事故隱患，持續保持取證時應當具備的安全生產條件，對違反《非煤礦礦山安全生產許可證實施辦法》（原國家安監局令第9號，以下簡稱《實施辦法》）的有關規定的，要依照《安全生產法》、《實施辦法》等有關法律法規，予以行政處罰。

（四）全面推進露天礦機械化鏟裝作業，推廣扣深孔爆破開采技術。

（五）加大露天礦高臺階、高邊坡治理，加大礦井開采無兩個以上安全出口、未實現機械通風、地表塌陷危及人身和重要建（構）筑物安全以及存在嚴重水患、礦井火災隱患等存在安全生產隱患礦山的整治力度。

四、工作重點

繼續開展整頓和規范礦產資源開發秩序專項整治工作為重點。同時，在縣政府的統一領導下，由國土部門牽頭，安監、公安等部門配合，加強對持證礦山日常的安全生產監督檢查，對非煤礦山比較集中的地區，要加大安全生產管理的力度，落實好安全生產各項責任制。

五、主要措施與要求

（一）加強組織和領導。各村、各部門要認真貫徹落實省安監局《關于加強非煤礦礦山企業安全生產監督管理的意見》，加強對非煤礦山安全整治工作的領導，進一步充實各鎮鎮非煤礦山安全生產專項整治領導小組和辦公室，并提供必要的專項整治經費，以保證深化非煤礦山安全生產專項整治工作的需要。

（二）制定方案，落實責任。各村必須結合本地實際制定2011年非煤礦山安全生產專項整治工作方案，并建立相應的責任制，對在專項整治工作中領導不力，關閉工作措施落實不到位，造成無證礦山違法開采屢禁不止的有關責任人員，要予以嚴肅查處。

（三）對已取得安全生產許可證的礦山，要實行動態管理，加強日常監督檢查，防止安全管理出現滑坡，對不具備安全生產條件或存在重大安全隱患的礦山，要責令其立即停產整頓，暫扣安全生產許可證，督促企業落實整改工作。

（四）落實關閉措施，嚴查違規行為。嚴肅查處任何單位、個人以任何方式向列入取締或關閉對象的礦山提供民爆物品和電力的行為。

（五）加強巡查，聯合執法。要組織力量加大對已關閉礦山、無證礦山的巡查力度，開展聯合執法，嚴防已關閉礦山“死灰復燃”。

（六）嚴肅查處事故，嚴懲非法盜采行為。嚴肅查處在整治期間發生的各類非煤礦山事故，強化事故責任追究，充分運用行政、經濟和法律等多種手段，嚴懲無證非法盜采者。

（七）加大職工安全教育和培訓力度。加大深化非煤礦山整治工作的宣傳、教育、培訓工作力度，提高礦主及從業人員的安全意識和自我保護能力。

（八）加大執法力度，加快整改進度。要強化現場執法監督，督促企業加大安全投入和整改力度，及時消除各類事故隱患，確保安全生產，為申辦安全生產許可證創造條件。

（九）強化源頭管理。必須嚴格按法律法規的要求履行“三同時”手續，對未經驗收即投入生產的項目，要責令其限期補辦相關手續，并予以必要的行政處罰。

（十）對納入礦產資源整合對象的非煤礦山，應按新、改、擴建礦山的有關規定重新進行開采方案設計，并依法履行“三同時”手續。

（十一）加強協調，密切配合。要定期召開非煤礦山安全整治領導小組及辦公室會議，分析、研究本地區深化整治工作狀況和存在的主要問題，協調一致，密切配合，及時采取有效措施推進整治工作深入開展。

第二篇：非煤礦山專項整治方案

XX省安全生產委員會印發

《XX省2010年非煤露天礦山安全生產

專項整治工作方案》

為認真貫徹落實《國務院辦公廳關于繼續深入開展“安全生產年”活動的通知》和省政府有關工作部署，2010年3月，省安委會印發《XX省2010年非煤露天礦山安全生產專項整治工作方案》。

方案對整治內容和目標、工作方法與步驟、組織領導和職責分工等方面作了具體明確。要求按照“逐項突破、逐年推進、一年一整治、三年上臺階”的工作思路，以預防事故和標準化建設為抓手，以“打擊非法、整治違規、強化管理”為主題，全面開展非煤露天礦山安全生產專項整治工作，通過“五有五落實十達標”，實現全省非煤露天礦山“合法生產、管理規范、現場安全”三大目標。合法生產做到“五有”，即：工商營業執照、采礦許可證、安全生產許可證合法有效，安全和環?！叭瑫r”手續齊全完備，開采設計正規可行。管理規范做到“五落實”，即：有安全管理機構或專職安全管理人員，從業人員持證上崗；健全完善安全生產責任制、管理規章制度、安全操作規程和臺賬記錄；應急救援預案有針對性和可操作性，定期演練并做好記錄；嚴格落實“安全生產風險抵押金、安全生產費用提取、工傷保險和人身意外傷害保險”三項經濟政策；安全管理檔案健全規范?，F場安全“十達標”，即：嚴格實行分臺階（層）開采，嚴禁違規爆破，嚴禁冒險作業，確保排土安全，安全距離有保障，嚴格管好爆破物品，用電安全，機械運輸安全，防范職業危害，預防事故無傷亡。

方案要求，各地一是要進一步提高對非煤露天礦山安全生產專項整治工作重要性、必要性的認識，增強責任感、緊迫感和使命感；二是要建立政府統一領導、相關部門共同參與的專項整治聯合機制，構建齊抓共管的良好格局，形成強大的整治合力；三是要采取多種形式，切實做好宣傳動員和安排部署工作，營造強大的專項整治聲勢；四是要實行專項整治掛牌督辦制度和企業黑名單制度，充分發揮輿論監督作用，褒揚與批評并舉，創造專項整治爭創一流的良好氛圍。

第三篇：2010年非煤礦山專項整治方案

一、指導思想

堅持以科學發展觀為統領，認真貫徹落實國務院和省、州、縣安全生產工作會議精神，堅持“安全發展”指導原則和“安全第一，預防為主，綜合治理”方針，深入開展“安全生產年”活動，認真落實兩個主體責任，緊緊圍繞“治大隱患，防大事故”的非煤礦山專項整治工作要求，以隱患排查治理為重點，進一步深化非煤礦山安全整治工作，減

少事故總量和死亡人數，堅決遏制重特大事故，有效推動我縣非煤礦山安全生產狀況持續穩定好轉，努力提升非煤礦山安全生產水平。

二、整治目標

（一）嚴厲打擊違反安全生產法律法規的非法違法生產行為，努力建立有法必依、執法必嚴、違法必究的非煤礦山安全生產法制秩序，全縣非煤礦山實現合法生產，逐步走向規范開采、現場安全的目標。

（二）全面排查非煤礦山安全生產隱患，對查出的各類隱患，落實整改責任和整改措施，抓好整治工作，消除隱患。

（三）依法關閉取締不具備安全生產條件的非煤礦山。

（四）基本建立非煤礦山安全專項整治工作機制。

（五）有效控制一般事故，遏制較大事故，杜絕重特大事故，力爭全縣非煤礦山生產安全事故控制在州下達的指標范圍內。

三、整治重點內容

以強化安全生產基礎、改善安全生產條件為前提，以有效防范事故、確保人民群眾生命財產安全為目標。今年非煤礦山安全專項整治，地下礦山重點整治通風管理、提升運輸、頂板邊幫等三大關鍵環節，露天礦山重點整治高陡邊坡和違規爆破。

（一）地下礦山通風系統整治重點

1、強行推行機械通風，建立完善的機械通風系統，制定通風管理制度，保證機械通風系統正常使用。

2、地下礦山必須配備風機性能檢測儀器和通風檢測儀器，礦山每個用風工作面必須配備風質、風速檢測儀器。

3、建立完整的測風測塵制度，用風工作面、爆破點及周邊巷道的風質、風量、風速符合規程要求。

（二）提升運輸整治重點

1、提升系統要符合設計要求。

2、嚴禁使用國家明令淘汰的提升設備設施。

3、對提升裝置、提升鋼絲繩等應由有資質的檢測檢驗機構嚴格按規定的檢測周期進行檢測檢驗。

4、嚴密防范跑車事故，防跑車要做到一坡三檔，設有躲避硐室，防跑車的阻車器和信號設施要隨時保持有效。

5、斜井礦車提升和放礦車時，井底車場嚴禁作業或有人員停留，井筒內不得有人員行走。

6、提升運輸操作人員必須經過專業培訓合格才能上崗。

（三）頂板管理整治重點

1、制定和落實頂板管理制度，建立重點采掘工作面和采空區的頂板邊幫管理制度。

2、對工程地質復雜、有地壓活動的礦山要做好地壓管理和監測。

3、爆破面及其周邊頂板邊幫嚴格執行敲幫問頂制度。

4、對頂板不穩固的采場、巷道及時采取監控手段和處理措施，對頂板破碎的要做好支護。嚴格加強防排水和用電安全管理。

5、加強采空區管理，制定和落實采空區管理制度和處理方案。

（四）露天礦山整治重點

1、礦山企業有采礦許可證、工商(來源：好范文 http://www.tmdps.cn/）營業執照、安全生產許可證，礦長、安全員、電工、裝載機司機、挖掘機司機、廠內運輸車駕駛員必須培訓合格，持證上崗。

2、必須有開采設計，并按設計要求開采。

3、強制實行自上而下分臺階（分層）開采，嚴禁高陡邊坡、一面墻和傘檐違規開采行為。

4、除生產型材和規模很小、臺階小于20米以下的露天礦山外，強制推行使用中深孔控制爆破，杜絕掏底崩落、擴壺爆破等違規爆破作業。

5、推廣機械挖掘、鏟裝作業和液壓錘二次破碎技術，嚴禁高陡邊坡和懸浮石下冒險作業。

6、爆破作業必須符合規程要求，爆破人員必須經過專業培訓合格后才能從事爆破工作。嚴格爆破物品管理，切實落實使用、運輸、儲存、領退制度。

7、加強對邊坡穩定性監測，對出現變形和滑動跡象的，采取有效措施治理隱患。每次爆破后，必須認真清理浮石后才能組織生產，杜絕高陡邊坡和浮石、險石下冒險作業。

8、確保用電安全。用電線路架設、電氣設備安裝規范，安全防護裝置完備；重點部位、設施警示標志齊全明顯。機械設備傳動部分的安全防護裝置安全有效。

9、加強排土場管理。排土場的排土工藝參數應符合設計規定，按《金屬非金屬礦山排土場安全生產規則》要求建立完善排土場監測系統，排棄土巖時不致因大塊滾石、滑坡、塌方等威脅工業場所、居民點、道路等設施安全。健全維護防洪溝渠，嚴防雨季泥石流的發生。

四、整治

方法

（一）制定整治方案。整治工作采取企業自查與監管部門督查相結合的方式。企業要根據本工作方案，結合自身特點制定并落實整治方案。

（二）企業自查和整改。各非煤礦山企業要按照專項整治工作的統一部署，依據有關法規、規程、標準和專項整治要求，對本企業的每一個生產工藝環節、重點部位和崗位等進行全面徹底的自查，查出的隱患要認真建

立臺帳，制定整改方案，落實治理資金、期限和責任人，切實抓好隱患整改工作。

（三）安監部門督查和抽查。鄉鎮安監辦要對企業自查自改工作進行督查，縣安監局對各鄉鎮開展專項整治工作情況進行抽查。重點隱患和重點企業由縣安監局掛牌督辦。

（四）檢查驗收。年底各鄉鎮安監辦對轄區內非煤礦山整治工作進行檢查驗收，并形成書面材料報縣安監局，縣安監局對專項整治工作進行抽查驗收。

五、工作措施

（一）提高認識，高度重視。非煤礦山專項整治是遏制事故的有效措施，既是改善企業安全條件、提高本質安全的重要途徑，也是有效預防和控制事故的重要手段。各級部門和礦山企業對此要有充分認識，緊緊圍繞國家和省、州、縣黨委政府關于“安全生產年”的工作部署，扎扎實實地開展好非煤礦山專項整治工作。

（二）加強領導，落實責任。各鄉鎮人民政府、安全監管部門要充分認識開展非煤礦山專項整治工作的重要性，切實加強組織領導，確保整治工作不流于形式、不走過場。要進一步落實政府安全監管和企業安全生產兩個主體責任，有效提升安全管理水平。

（三）突出重點，狠抓落實。各地要把有效防范、堅決遏制較大以上事故作為整治工作的首要任務。要將礦山數量多、事故頻發、礦業秩序較為混亂的地區作為整治重點，嚴厲打擊無證無照、證照不全、拒不執行停產整改指令、擅自生產、私挖濫采等非法違法生產行為。

（四）掛牌督辦，重點整治。要督促企業落實責任、資金、期限和應急防范措施，及時發現并解決整治工作中存在的問題，針對發現的重點隱患和重大問題，要進行專項研究，采取果斷措施，實行掛牌督辦，堅決杜絕“年年在整治，天天在整改”的整改不落實現象。

（五）加強協調，強化執法。要加大聯合執法工作力度，強化部門間的相互協作，用法制手段推進非煤礦山專項整治工作。對檢查出的各種違法違規礦山企業要逐一下達整改指令，到期不整改的，一律停產整頓，依法實施經濟處罰。對長期以整改名義行開采之實的企業，要采取停電、停止民爆物品供應乃至提請縣人民政府予以關閉的強硬措施。

（六）堅持“以人為本”的理念，加大宣傳教育和安全培訓工作力度。加強對企業負責人、安全管理人員、特種作業人員的安全培訓教育工作，不斷提高勞動者安全素質和技能知識，嚴禁未經安全生產教育培訓的從業人員上崗作業。

（七）強化新建、改建、擴建項目的安全設施“三同時”，做到安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收和投入使用，做到打牢基礎，穩步推進。

（八）積極開展安全標準化建設試點。通過樹立典型，以點帶面，推動安全標準化建設工作深入開展，推進礦山企業安全生產發展。

第四篇：非煤礦山專項整治工作方案

非煤礦山專項整治工作方案范文

在2010年為認真貫徹落實全國非煤礦山安全生產視頻會議和全省安全生產工作會議精神，按照國家安全監管總局的總體部署和省委、省政府的要求，全力推進非煤礦山安全生產活動工作。以安全生產創建、安全發展行動主線，以深化安全生產年“三項行動”、“三項建設”為重點內容，以落實企業安全生產主體責任、遏制非煤礦山重特大事故為主要目標，加強資源

整合和整頓關閉，進一步規范和改進行政許可，大力推進安全標準化建設，繼續鞏固尾礦庫治理成果，推廣先進適用技術，進一步轉變作風，真抓實干，努力在落實安全生產兩個主體責任方面取得新進展，在“治散”、“治亂”、“治差”方面取得新突破，鞏固近年來非煤礦山安全生產專項整治成果，堅決遏制非煤礦山企業重、特大事故的發生，努力減少一般事故。根據省政府和省安委會的

統一部署，決定今年在全市范圍內繼續開展非煤礦山安全生產專項整治工作。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七大和中央經濟工作會議、國家六部委《關于加強非煤礦山安全整治工作的意見》、全國非煤礦山安全整治電話會議以及省、市政府安全生產工作會議的精神，圍繞全面建設小康社會的奮斗目標，落實《安全生產法》、《礦山安全法》、省人大常委會《關于限制開山采石的決定》，落實“安全第一、預防為主”的方針，著眼于建立安全生產的長效機制，立足防范，深化整治，強化監管，標本兼治，綜合治理，依法關閉一批不具備安全生產基本條件的礦山，淘汰一批落后的小礦山，整治和修復一批小礦山，消除重大事故隱患，堅決遏制重、特大事故的發生，進一步加強非煤礦山的安全管理，從整體上提高非煤礦山的安全素質和防御能力，實現全市非煤礦山安全生產狀

況的根本好轉。LOCaLHoSt

二、組織領導

我市成立非煤礦山安全生產專項整治領導小組，組長由市經貿委副主任、安全生產監督管理局局長許亦武擔任，市國土資源局副局長楊武亮、市安全生產監督管理局副局長惠寅初、市公安局治安支隊副支隊長郁金城任副組長，市安全生產監督管理局、國土資源局、公安局的有關人員為成員，專項整治辦公室設在市安全生產監督管理局，負責專項整治的日常工作。非煤礦山較多的地區應成立由市、區政府分管領導任組長，相關部門負責人組成的非煤礦山安全生產專項整治領導小組，進行修復性開采和復墾復綠的地區也應成立專項整治領導小組，對整治工作實行統一領導和統一部署，制定方案，明確職責，精心組織，狠抓落實。

三、主要目標

依法關閉不具備安全生產基本條件的各類非煤礦山，按計劃堅決關閉城

市規劃區、風景旅游區、主要交通線路附近和其它列入關閉計劃的非煤礦山。對各地已關閉的非煤礦山企業，要認真做好檢查落實工作，確保做到關閉到位，并切實做好關閉后的一切善后工作，要堅決防止已關閉非煤礦山私自非法生產。

大力推行非煤礦山安全評估。整治中要對70%以上的非煤礦山進行安全評估，實施分類指導，使其安全技術水平明顯提高，安全素質明顯改觀，防御能力明顯增強，消除重特大事故隱患，改善現場作業環境。

非煤礦山傷亡事故明顯下降，杜絕重、特大傷亡事故的發生，減少和控制一般死亡事故，實現非煤礦山安全生產狀況的根本好轉。

四、整治重點

安全隱患嚴重、事故多發、不具備安全生產基本條件的非煤礦山；

破壞資源、污染環境的非煤礦山；

非煤礦山數量較多的地區；

修復性開采和復墾復綠的采石場。

五、方法步驟

從3月份開始，用6個月的時間，對全市非煤礦山安全生產進行集中整治，到9月底結束。專項整治工作分三個階段進行：

制定方案、宣傳發動階段。在去年整治的基礎上，各地、各部門和單位要按照《江蘇省礦山企業安全生產條件檢查驗收辦法》，并結合各自實際認真制定整治方案。各地、各部門和單位應通過各種媒體，采用各種形式，大力宣傳黨的安全生產方針、中央領導同志關于安全生產的一系列重要指示和有關法律法規和規章；宣傳深入開展非煤礦山專項整治的意義和要求；宣傳安全整治和安全生產搞的好的單位和個人，從而進一步提高廣大干部職工的思想認識，增強搞好整治工作的積極性。要認真貫徹全國非煤礦山安全整治電話會議精神，突出主題，堅持方向，把握重點，面向基層，做好非煤礦山安全生產及安全整治 的宣傳教育工作，尤其是要抓住六月份開展的“安全生產月”、“礦山安全法”頒布實施10周年活動的契機，采取有力措施，強化、深化對非煤礦山安全生產及安全整治的宣傳教育工作，讓黨的安全生產方針、安全生產法律法規和非煤礦山安全整治的內容、要求家喻戶曉，人

人皆知，營造人人關愛生命、人人關心健康、人人關注安全的社會氛圍。

集中整治階段。各地要嚴格、全面、細致地對轄區內非煤礦山企業逐一過堂進行審查，對審查出來的問題該補充的要補充，該完善的要完善，該整改的要整改。對審查中存在的主要問題，要作出決定：該依法關閉的各級政府要下達關閉文件；該停產整治的要下達停產整

治通知單；該限期整改的要下達限期整改通知單；該進行行政處罰的要下達行政處罰通知單。對各地進行修復性開采和復墾復綠的企業，市安監局會同有關部門將在6月份進行抽查。同時各地要抓緊進行非煤礦山安全評估，力爭

全市上半年評估工作完成30%，下半年完成40%。

檢查驗收階段。9月上旬前由各市、區組織檢查驗收。檢查驗收必須要有各級分管領導簽字，并將檢查驗收結果于9月底前報無錫市安委會辦公室。9月中旬后，市政府組織對非煤礦山專項整治情況進行抽查。10月份后，做好迎接省和國家安全生產監督管理部門的監督檢查。

六、措施和要求

要進一步提高認識，切實加強領導

做好非煤礦山安全生產工作，不僅關系到人民群眾的生命財產安全，而且關系到社會的穩定和礦業經濟的健康發展。各地區、各有關部門和所有礦山企業都要以鄧小平理論和“三個代表”的重要思想為指導，圍繞全面建設小康社會的奮斗目標，認真貫徹落實各級會議精神，從講政治、促發展、保穩定的高度，充分認識加強非煤礦山安全整治工作的重要性和緊迫性，盡快采取切實有效的措

施，在近年專項整治的基礎上，認真深入開展好非煤礦山的安全整治工作。各地區、各部門、各單位要結合實際明確整治工作的目標和重點，采取強有力的措施，穩步向前推進；要建立健全各項工作制度，明確領導小組各成員單位的工作職責，做到各司其職、各負其責、密切配合、協調行動；要定期總結分析專項整治的進展情況，及時發現和解決存在的問題，促進整治工作不斷向縱深發展；要切實做到真整真治，絕不能走過場、留死角或以停代整、以停代關、明關暗開；對于取締或關閉的企業一定要關死、關住，嚴防死灰復燃；對于修復性開采和復墾復綠的企業，各級安監部門要加強對企業作業現場安全狀況的監督檢查，督促企業嚴格按綜合整治方案有計劃、有步驟實施；各有關部門要按職能督促企業建立健全各類規章制度和操作規程，督促企業積極參加社會保險，為從業人員配備符合國家標準的勞動防護用品，確保修復性開采和復墾復

綠過程的安全生產。對于領導不力、失職瀆職、營私舞弊人員，要嚴肅查處，并按照國務院302號令和《市政府關于進一步建立健全安全生產責任制和安全事故責任追究制的通知》精神追究有關單位領導的責任。

要進一步突出重點，依法進行整治

按照市政府確定的今年非煤礦山安全生產專項整治的目標和重點，各地、各部門和單位都應結合本地區、本部門、本單位的實際，突出重點，抓住關鍵，加大力度，搞好整治。在整治的全過程中，應加大執法力度，堅持依法整治，按照有關法律、法規，認真查處各種違法行為。凡證照不全以及相關法規明確禁止開采的，應立即依法予以取締；對不具備安全生產基本條件、現場安全隱患嚴重的非煤礦山，應堅決予以關閉；對一經取締、關閉的各類礦山，一定要徹底取締，關閉、關住、關死；對發生的各類事故要按照“四不放過”的原則，從嚴查處，有關人員觸犯刑律的，應依

法追究其刑事責任。通過整治，促進依法辦礦、依法管礦、依法治礦工作的加強，使非煤礦山從開辦到生產經營管理的全過程和對礦山的安全生產監管，全面走向法制化的軌道。

要進一步堅持標準，確保整治質量

非煤礦山整治能不能搞好，堅持標準，把好驗收工作十分重要。各地的整治驗收工作應在各市、區整治領導小組的統一領導下，嚴格按照《江蘇省礦山企業安全生產條件檢查驗收辦法》的標準進行。檢查驗收工作要嚴格按照國家和省的有關法律法規、安全規程、整治方案和驗收標準開展檢查驗收工作，不能放寬條件、降低標準，更不能馬虎從事和走過場；檢查驗收應按照“誰簽字，誰負責”的原則，分口把關，各負其責，做好工作，嚴防那些不具備安全生產基本條件的礦山對付過關。對在檢查驗收中發現的問題和隱患，要及時解決和整改，確保檢查驗收工作的質量和效果。對整治后仍達不到驗收標準和安全生產

基本條件的礦山企業，要依法予以關閉。對已通過檢查驗收的礦山企業，要抓深化和提高，鞏固整治工作成果，提高安全管理水平。

要進一步標本兼治，建立長效機制

非煤礦山安全生產方面的深層次問題很多，要真正達到整治的目的，就必須立足治本，實行標本兼治，搞好綜合治理。通過深入整治，全面提高非煤礦山安全生產和監督管理水平。尤其要通過經濟、法律和行政等多種手段，從源頭上對那些違法開采和亂采濫挖，以及其它危及安全生產的礦山企業進行徹底整治，從而進一步提高礦產資源的開發水平和礦山企業的基礎管理水平、技術裝備水平、規模效益水平，推進非煤礦山的現代化、科學化、信息化、大型化建設，進一步提高非煤礦山安全技術素質、安全管理素質，徹底改善安全生產條件，改變安全生產狀況。今年要扎扎實實搞好非煤礦山企業的安全評價工作。通過安全評價，針對不同情況，采

取有力措施，深入研究，大膽實踐，積極探索，逐步完善，盡快形成一整套有本地特色的科學、易行、有效的確保非煤礦山安全生產的長效機制，并努力運用長效機制，解決好非煤礦山安全生產工作中帶有普遍性、根本性的問題。

第五篇：非煤礦山專項整治工作方案

在2010年為認真貫徹落實全國非煤礦山安全生產視頻會議和全省安全生產工作會議精神，按照國家安全監管總局的總體部署和省委、省政府的要求，全力推進非煤礦山安全生產活動工作。以安全生產創建、安全發展行動主線，以深化安全生產年“三項行動”、“三項建設”為重點內容，以落實企業安全生產主體責任、遏制非煤礦山重特大事故為主要目標，加強資源

整合和整頓關閉，進一步規范和改進行政許可，大力推進安全標準化建設，繼續鞏固尾礦庫治理成果，推廣先進適用技術（裝備），進一步轉變作風，真抓實干，努力在落實安全生產兩個主體責任方面取得新進展，在“治散”、“治亂”、“治差”方面取得新突破，鞏固近年來非煤礦山安全生產專項整治成果，堅決遏制非煤礦山企業重、特大事故的發生，努力減少一般事故。根據省政府和省安委會的統一部署，決定今年在全市范圍內繼續開展非煤礦山安全生產專項整治工作。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七大和中央經濟工作會議、國家六部委《關于加強非煤礦山安全整治工作的意見》、全國非煤礦山安全整治電話會議以及省、市政府安全生產工作會議的精神，圍繞全面建設小康社會的奮斗目標，落實《安全生產法》、《礦山安全法》、省人大常委會《關于限制開山采石的決定》，落實“安全第一、預防為主”的方針，著眼于建立安全生產的長效機制，立足防范，深化整治，強化監管，標本兼治，綜合治理，依法關閉一批不具備安全生產基本條件的礦山，淘汰一批落后的小礦山，整治和修復一批小礦山，消除重大事故隱患，堅決遏制重、特大事故的發生，進一步加強非煤礦山的安全管理，從整體上提高非煤礦山的安全素質和防御能力，實現全市非煤礦山安全生產狀況的根本好轉。

二、組織領導

我市成立非煤礦山安全生產專項整治領導小組，組長由市經貿委副主任、安全生產監督管理局局長許亦武擔任，市國土資源局副局長楊武亮、市安全生產監督管理局副局長惠寅初、市公安局治安支隊副支隊長郁金城任副組長，市安全生產監督管理局、國土資源局、公安局的有關人員為成員，專項整治辦公室設在市安全生產監督管理局，負責專項整治的日常工作。非煤礦山較多的地區應成立由市（縣）、區政府分管領導任組長，相關部門負責人組成的非煤礦山安全生產專項整治領導小組，進行修復性開采和復墾復綠的地區也應成立專項整治領導小組，對整治工作實行統一領導和統一部署，制定方案，明確職責，精心組織，狠抓落實。

三、主要目標

（一）依法關閉不具備安全生產基本條件的各類非煤礦山，按計劃堅決關閉城市規劃區、風景旅游區、主要交通線路附近和其它列入關閉計劃的非煤礦山。對各地已關閉的非煤礦山企業，要認真做好檢查落實工作，確保做到關閉到位，并切實做好關閉后的一切善后工作（包括收回和吊銷相關證照、切斷水、電和停止供應火工品等），要堅決防止已關閉非煤礦山私自非法生產。

（二）大力推行非煤礦山安全評估。整治中要對70%以上的非煤礦山進行安全評估，實施分類指導，使其安全技術水平明顯提高，安全素質明顯改觀，防御能力明顯增強，消除重特大事故隱患，改善現場作業環境。

（三）非煤礦山傷亡事故明顯下降，杜絕重、特大傷亡事故的發生，減少和控制一般死亡事故，實現非煤礦山安全生產狀況的根本好轉。

四、整治重點

（一）安全隱患嚴重、事故多發、不具備安全生產基本條件的非煤礦山；

（二）破壞資源、污染環境的非煤礦山；

（三）非煤礦山數量較多的地區；

（四）修復性開采和復墾復綠的采石場。

五、方法步驟

從3月份開始，用6個月的時間，對全市非煤礦山安全生產進行集中整治，到9月底結束。專項整治工作分三個階段進行：

（一）制定方案、宣傳發動階段（3—4月）。在去年整治的基礎上，各地、各部門和單位要按照《江蘇省礦山企業安全生產條件檢查驗收辦法》（露天礦山），并結合各自實際認真制定整治方案。各地、各部門和單位應通過各種媒體，采用各種形式，大力宣傳黨的安全生產方針、中央領導同志關于安全生產的一系列重要指示和有關法律法規和規章；宣傳深入開展非煤礦山專項整治的意義和要求；宣傳安全整治和安全生產搞的好的單位和個人，從而進一步提高廣大干部職工的思想認識，增強搞好整治工作的積極性。要認真貫徹全國非煤礦山安全整治電話會議精神，突出主題，堅持方向，把握重點，面向基層，做好非煤礦山安全生產及安全整治的宣傳教育工作，尤其是要抓住六月份開展的“安全生產月”、“礦山安全法”頒布實施10周年活動的契機，采取有力措施，強化、深化對非煤礦山安全生產及安全整治的宣傳教育工作，讓黨的安全生產方針、安全生產法律法規和非煤礦山安全整治的內容、要求家喻戶曉，人