第一篇：2011年浦口區(qū)非煤礦山安全生產專項整治工作實施方案（大全）

★平件

南京市浦口區(qū)安全生產監(jiān)督管理局

浦安監(jiān)字〔2011〕3號 關于印發(fā)《2011年浦口區(qū)非煤礦山安全生產

專項整治工作實施方案》的通知

有關鎮(zhèn)街（場區(qū)）、各非煤礦山企業(yè)：

現將《2011年浦口區(qū)非煤礦山安全生產專項整治工作實施方案》印發(fā)給你們，請結合本鎮(zhèn)（街道）和企業(yè)實際，認真貫徹執(zhí)行。

附件：《2011年浦口區(qū)非煤礦山安全生產專項整治工作實施方案》

南京市浦口區(qū)安全生產監(jiān)督管理局

二○一一年二月十五日

（此頁無正文）

主題詞： 印發(fā)非煤礦山專項整治工作方案通知 抄送：南京市安監(jiān)局、區(qū)政府辦

南京市浦口區(qū)安監(jiān)局 2011年2月15日印發(fā)

存檔1份，共印50份

第二篇：2011年浦口區(qū)非煤礦山安全生產專項整治工作實施方案（共）

★平件

南京市浦口區(qū)安全生產監(jiān)督管理局

浦安監(jiān)字〔2011〕3號

關于印發(fā)《2011年浦口區(qū)非煤礦山安全生產

專項整治工作實施方案》的通知

有關鎮(zhèn)街（場區(qū)）、各非煤礦山企業(yè)：

現將《2011年浦口區(qū)非煤礦山安全生產專項整治工作實施方案》印發(fā)給你們，請結合本鎮(zhèn)（街道）和企業(yè)實際，認真貫徹執(zhí)行。

附件：《2011年浦口區(qū)非煤礦山安全生產專項整治工作實施方案》

南京市浦口區(qū)安全生產監(jiān)督管理局

二○一一年二月十五日

第三篇：非煤礦山安全專項整治實施方案

為認真貫徹落實自治區(qū)、地區(qū)及哈密市安全生產工作會議精神，進一步強化哈密市非煤礦山的安全生產督查管理，鞏固去年非煤礦山專項政整治成果，根據《哈密地區(qū)2年非煤礦山企業(yè)安全生產專項整治工作實施方案》要求，制定哈密市非煤礦山安全生產專項工作實施方案

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，堅持“安全第一，預防為主”的方針，牢固樹立“安全責任重于泰山”的思想，全面貫徹落實全國、自治區(qū)安全生產工作會議和哈密市經濟工作會議精神，緊緊圍繞“抓安全、保穩(wěn)定、促發(fā)展”大局，依法行政，強化監(jiān)督，狠抓落實，努力實現哈密市非煤礦山安全生產企業(yè)形勢的根本好轉。

二、整治目標

（一）堅持“安全第一、預防為主”的方針，強化安全生產監(jiān)督管理、完善落實企業(yè)安全生產目標管理責任制和各項規(guī)章制度，積極推進安全生產責任確認制度，進一步提高非煤礦企業(yè)安全生產管理水平和從業(yè)人員的安全生產意識和安全技能。

（二）通過整治使非煤礦山企業(yè)加大安全投入，完善安全設施，最大限度減少企業(yè)傷亡事故的發(fā)生，努力實現非煤礦山安全生產根本好轉。

（三）、認真按照非煤礦山“六個規(guī)范”要求，進一步規(guī)范企業(yè)安全生產行為。

1．規(guī)范礦容礦貌。要有明顯的企業(yè)名稱標牌，在施工現場及危險區(qū)域內必須設置安全警示標志，相關安全生產管理制度必須上墻，并懸掛整齊。生活垃圾定點填埋。

2．規(guī)范安全教育。必須建立安全教育制度，規(guī)范檔案管理。基本內容：礦長培訓、持證情況；特種工培訓、持證情況；三級安全教育提綱（計劃）；職工三級安全教育實行一人一卡制，如實記錄職工學習的時間、內容、考核成績、生產班組安全臺帳等。

3.規(guī)范礦山開采設計。礦山企業(yè)必須具備規(guī)范性的開采設計方案。開采設計方案必須經有資質的單位進行設計。

4．規(guī)范危險化學品、火工品管理。使用危險化學品、火工品的礦山企業(yè)，必須嚴格執(zhí)行〈〈危險化學品安全管理條例》《華人民共和國民用爆炸物品管理條例》規(guī)定，建立健全危險化學品、火工品使用的安全管理規(guī)章制度；危險化學品、火工品必須儲存在專用的倉庫、專用場地或專用儲存室，儲存方式、方法與儲存數量必須符合國家標準，并專人管理。按照〈〈安全生產法〉〉、《危險化學品安全管理條例》、〈〈中華人民共和國民用爆炸物品管理條例〉〉的規(guī)定，開展儲存、使用裝置、設施安全評價；辦理登記手續(xù)。

5．規(guī)范勞動保護用品發(fā)放、使用管理。建立勞保用品管理制度。按規(guī)定給職工發(fā)放和正確使用勞動保護用品。建立職工勞動保護用品發(fā)放記錄卡。

6.規(guī)范隱患治理。寬山企業(yè)必須建立事故隱患治理臺帳，對檢查單位和自查中提出的事故隱患及整改情況主義登記，主要內容包括檢查時間、檢查人員、限期整改要求和時間、整改完成程度等。

（四）全面推進非煤礦山企業(yè)安全評價工作。提高企業(yè)安全程度，減少和控制非煤礦山基建、生產中的危險、有害因素，降低安全生產風險，預防事故發(fā)生。年底基建、生產非煤礦山企業(yè)安全率達到100%。

三、整治重點

（一）積極推進非煤礦山安全評價和認證工作，堅持先進行安全評價，后進行認證 的原則，嚴把關口。依法取締無證開采的非法礦山：依法關閉經停產整頓仍不具備安全生產條件的金屬、非金屬小礦山及粘土礦、砂石場；嚴厲查處“明停暗建、明停暗采、以建代產”礦山，對以關閉的礦井（采場）又私自恢復生產的，要堅決依法取締。

（二）非煤礦山發(fā)生安全生產事故，對壓案不報、私自處理事故的，安監(jiān)部門要依據相關法律法規(guī)，依法予以嚴懲。同時要建立舉報機制。

（三）對新建、改建、擴建礦山要嚴格按照“三同時”要求予以施工建設，對不按照“三同時”設計施工的礦山，存在安全隱患堅決不予以驗收，并根據《礦山安全法》予以必要的處罰。

（四）由于冬季停產，農民工返鄉(xiāng)，企業(yè)春季開工后，企業(yè)要對礦山職工嚴格執(zhí)行“三級安全教育制度”，必須保證每位員工熟悉掌握各崗位操作規(guī)程和崗位責任制。特種工崗位必須持證上崗，一經查出有無證上崗情況將依照相關法律法規(guī)予以嚴懲。

（五）哈密市非煤礦山專項整治的重點礦區(qū)，黃山礦區(qū)、M 1033、1044、M1053、M1037、金貴鐵礦、金窩子礦區(qū)、大青山礦區(qū)、開山公司磁南鐵礦、南戈壁

各金礦點、阿拉塔格礦區(qū)列為重點整治礦區(qū)。

四、專項整治工作方法和步驟

哈密市非煤礦山專項整治工作，在市安全生產專項整治工作領導小組的統(tǒng)一領導下，由

市安監(jiān)局牽頭，市國土資源局、公安局、工商局等部門配合實施，哈密市非煤礦山專項整治辦公室設在市安監(jiān)局，辦公室主任由孫發(fā)員（市安監(jiān)局局長）兼任，成員從市國土資源局、公安局、工商局、安監(jiān)局等部門各抽調組成。

專項整治工作由2004年元3月1起至11月30日結束，分三階段進行。

（一）宣傳動員階段（3月1日-6月30日），各主要部門采取多種形式，大力宣傳

非煤礦山安全生產專項整治重要意義、目標、重點和政策措施。加強《安全生產法》、《礦山安全法》、《安全生產許可證條例》等有關法律法規(guī)的學習貫徹，積極組織動員廣大干部職工積極參與。

（二）排查、治理階段（7月1日至9月30日）對市屬非煤礦山企業(yè)進行摸底、排查，找出在安全生產方面存在的問題，并根據排查結果，對存在事故隱患的礦山企業(yè)下達整改通知書，責令其限期整改；對逾期達不到要求的要依法做出停止作業(yè)，停止使用、關閉等行政處罰。

（三）總體驗收階段（10月1日至11月30日）各主管部門要加強協(xié)作按照“相互配合、分工協(xié)作、職責明確、聯手互動、重拳出擊”的原則進行安全生產專項整治驗收工作，對驗收不合格的非煤礦山企業(yè)將嚴格按照有關法律法規(guī)處理。

五、項整治的要求

（一）提高認識，加強領導。我市非煤礦山點多面廣，安全基礎薄弱，實現非煤礦山安全狀況的根本好轉，需要付出長期艱苦的努力。因此，各有關部門和礦山企業(yè)，要從保障礦區(qū)安全秩序、維護社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，增強深化專項整治工作的緊迫感和責任感，切實加強領導，堅持不懈地抓基層、抓基礎，一級抓一級，層層落實責任制，確保深化安全專項整治工作取得明顯成效。

（二）加強安全生產宣傳教育，進一步提高全民的安全生產意識

各相關部門，有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視安全生產宣傳教育工作，組織開展多種形式的

宣傳教育活動。特別是要在6月份開展安全生產月活動的基礎上，加大安全生產和防范安全事故先進典型的宣傳，用典型事例進行暴光，形成從講安全、從抓安全的氛圍。同時舉辦結合實際各類礦山安全知識培訓班，加大對特種工作業(yè)人員的培訓工作，做到持證上崗對職工要做好“三級安全教育”工作，努力提高非煤礦山企業(yè)各類人員的安全技術素質和防范事故的能力。

（三）落實責任，協(xié)調行動。深化非煤礦山安全專項整治工作是一項較為復雜的系統(tǒng)工程，要堅持依法整治、標本兼治、綜合治理。凡是不具備基本安全生產條件、證照不全以及國家產業(yè)政策、環(huán)保法規(guī)和自然資源法規(guī)明確禁止開采的礦山企業(yè)，應依法予以取締。按照“誰主管，誰負責；誰發(fā)證，誰負責；誰簽字，誰負責”的原則，安監(jiān)部門要切實發(fā)揮牽頭作用，主動協(xié)調有關部門，及時調度整治情況；監(jiān)察部門要依法依紀加大對事故責任的追究力度；公安部門要加強對非煤礦山爆炸物品的管理；國土資源部門要集中清理采礦許可證，查處無證開采和超層越界開采等違法行為；工商行政部門要清理非煤礦山營業(yè)執(zhí)照，查處無照經營活動；環(huán)保部門要加大環(huán)保監(jiān)察力度，糾正非煤礦山開采破壞生態(tài)環(huán)境和造成環(huán)境污染的行為；供電單位要停止對已關閉非煤礦山的供電，查處非煤礦山違規(guī)接電行為。

（四）加強情況調度，建立例會制度。今年深化非煤礦山安全專項整治的補欠、深化和鞏固工作，各相關部門可根據實際統(tǒng)籌安排，于9月底全部結束。專項整治小組將建立季度例會制度，及時溝通情況，分析問題，總結經驗，研究部署階段性工作重點任務和措施，以便于針對性的指導深化非煤礦山安全專項整治工作。

（五）嚴格依法辦事，嚴處違法違紀行為。非煤礦山深化安全專項整治工作必須嚴格執(zhí)行有關法律法規(guī)和政策，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。對整治中領導不力、把關不嚴、未依法履行監(jiān)管職責、失職瀆職的人員，要認真查處，后果嚴重的，要依法追究刑事責任；對拒不整改、阻撓整治工作的單位和個人，要依法追究法律責任。

第四篇：非煤礦山安全生產專項整治工作情況匯報

按照《市人民政府辦公廳關于印發(fā)全市非煤礦山安全生產專項整治工作方案的通知》精神,結合《市非煤礦山資源整合與專項整治實施意見》和區(qū)“十一五”規(guī)劃節(jié)能減排目標，我區(qū)切實按照全市統(tǒng)一部署，采取有效措施，加強領導、強化責任，狠抓落實，非煤礦山專項整治工作進展順利。現將有關情況匯報如下：

一、加強領導、落實責任

為

確保非煤礦山安全生產專項整治工作落到實處，我區(qū)專門成立了由分管區(qū)稱任組長的非煤礦山專項整治工作領導小組，制訂了《區(qū)非煤礦山安全生產專項整治工作方案》，明確了整治內容、關閉對象和各相關部門責任，確定了分4階段進行的整體工作部署。領導小組多次召開會議，傳達上級有關文件和會議精神，研究部署我區(qū)非煤礦山整頓關閉工作。區(qū)安監(jiān)局等相關部門也結合各自職責，制訂了具體專項整治工作方案，并按照區(qū)政府的統(tǒng)一部署，積極開展了宣傳動員和排查摸底工作。為整體工作順利推進，奠定了堅實基礎。期間，市政府督查組多次對我區(qū)非煤礦山專項整治工作開展情況進行了督查。

二、排查隱患，動態(tài)監(jiān)管

我區(qū)非煤礦山企業(yè)都是地處鄉(xiāng)村邊緣的個私磚瓦粘土開采和砂石開采企業(yè)，企業(yè)規(guī)模小，原始投入低，管理素質差。我局鑒于非煤礦山企業(yè)特點，嚴格要求各非煤礦山企業(yè)按照法律法規(guī)及標準的規(guī)定，建立健全安全生產制度規(guī)程，在安全設施配備、從業(yè)人員培訓、日常安全管理等方面加強動態(tài)監(jiān)管。二是堅持隱患排查，將取得許可證的非煤礦山企業(yè)列入正常監(jiān)管范圍，六月下旬，區(qū)安監(jiān)局專門對各非煤礦山企業(yè)進行了以重點檢查企業(yè)防坍塌、防訊排澇等安全設施落實情況，共發(fā)現各類事故隱患16處。二是嚴格行政執(zhí)法。安監(jiān)、國土、公安等部門聯合開展打擊非法開采砂石活動，依法查處違法行為。截止目前，共對非煤礦山企業(yè)排查隱患40條，制作現場檢查記錄26份，下達隱患整改指令書1份。三是組織督查活動。7月中旬，我區(qū)會同市政府督查組對各非煤礦山企業(yè)專項整治情況進行了專項督查。

三、深化整治，穩(wěn)步推進整頓關閉工作

根據市政府相關要求,我區(qū)經過深入排查和認真研究,確定擬關閉5戶不具備安全生產條件的非煤礦山企業(yè),并上報市政府非煤礦山專項整治工作領導小組。同時，嚴格按程序實施關閉工作。截止目前，擬關閉的5戶企業(yè)，已經公安部門確認均無火工品使用證，現場無火工品；工商營業(yè)執(zhí)照已全部吊銷；供電部門已依法拆除了電力設施；采礦許可證已全部到期，國土部門已收回3戶，其余2戶暫時無法取得聯系；由于5戶企業(yè)采礦許可證已到期，不符合安全生產要求，現安全生產許可證已收回3戶，其余2戶由于無法聯系，目前尚未收回。

現我區(qū)5戶不具備安全生產條件的非煤礦山企業(yè)已全部被依法關閉，符合自治區(qū)、烏海市關于非煤礦山整頓關閉工作要求。近期，我區(qū)將組織相關部門對關閉的非煤礦山企業(yè)進行逐戶驗收，并將驗收結果上報市政府非煤礦山專項整治工作領導小組。

四、持續(xù)改進，長效管理

通過近幾年非煤礦山專項整治，企業(yè)的安全管理水平顯著提高。但仍然存在一些突出問題，主要有：一是企業(yè)安全生產基礎薄弱，相當一部分企業(yè)投入不足，使用陳舊設備，安全防范能力偏差。二是從業(yè)人員安全素質低，從業(yè)人員絕大部分是農民工，文化素質低、安全知識缺乏，自我保護意識不強。針對上述存在問題，下一步我們打算：一是進一步加大非煤礦山企業(yè)專項整治力度，推進非煤礦山企業(yè)安全生產形勢逐步好轉。二是繼續(xù)加強安全培訓教育，嚴格執(zhí)行特種作業(yè)人員持證上崗制度，搞好農民工的安全保護。三是繼續(xù)加強規(guī)范化管理，促進企業(yè)落實安全責任，強化安全措施，實施安全作業(yè)。

第五篇：2009年非煤礦山安全專項整治工作實施方案

2009年非煤礦山安全專項整治工作實施方案

2009年，我縣3個磚場、5個石場安全生產許可證陸續(xù)到期，一批新建磚場、石場和金屬礦山安全生產許可證正在辦理之中，整治非煤礦山安全隱患任務繁重。

一、工作內容

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視非煤礦山安全生產專項整治工作，加強對整治工作的領導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦要主動向分管

領導匯報，取得重視和支持，積極協(xié)調派出所、國土所、供電所等部門的配合，切實做好工作。要結合各自的工作實際，確定專項整治工作的重點和目標，針對薄弱環(huán)節(jié)和突出問題制定詳細整治方案，采取有效措施，落實監(jiān)管責任和生產經營單位的主體責任，建立健全掛牌督辦制度，對本轄區(qū)的所有非煤礦山全面實施監(jiān)管，確保整治工作取得實效。

指導思想：以科學發(fā)展觀統(tǒng)領安全生產工作，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，認真貫徹落實國家和省、州、縣政府及上級安全監(jiān)管部門對安全生產工作的部署和要求，強化非煤礦山安全監(jiān)管，突出重點，加大執(zhí)法檢查力度，深化隱患排查治理，加強安全基礎管理，全面提升非煤礦山企業(yè)安全管理水平，有效遏制重特大事故的發(fā)生。

目標和任務：以新一輪非煤礦山安全生產許可證換證工作為契機，圍繞減少事故總量和死亡人數、遏制較大以上事故的工作目標，大力推行安全生產標準化建設，積極推廣中深孔爆破和機械通風技術，著力推進非煤礦山規(guī)范開采；實施重點礦區(qū)整治工作；督促企業(yè)認真履行安全生產“三同時”手續(xù)，建立健全安全監(jiān)管臺帳；嚴格現場檢查和行政執(zhí)法工作，有效整治和消除一批長期存在的事故隱患。

工作重點：在第一輪推進安全生產許可證，實現合法開采的基礎上，本輪取證或換證的條件是規(guī)范開采。

（一）露天礦邊坡整治。加強露天礦邊坡監(jiān)管力度，嚴肅查處違法違規(guī)開采行為。凡臺階高度、邊坡角度超過規(guī)定的露天礦山，必須全部停止生產作業(yè)，進行整改。整改期間不得從事生產性采礦作業(yè)；大力推進采石場的規(guī)模化、機械化開采，督促有條件的礦山企業(yè)積極應用中深孔爆破技術，組織技術培訓，提高中深孔爆破的安全技術水平，鼓勵由專業(yè)化爆破公司實施中深孔爆破設計、現場技術指導等技術服務。下決心整治我縣小采石場高、陡邊坡違規(guī)開采的現狀。

對既不按規(guī)程分臺階開采、又不采用中深孔爆破技術的露天礦山，不同意申辦《安全生產許可證》；對已經取得《安全生產許可證》的，不同意辦理《安全生產許可證》延期和變更手續(xù)，同時要依法查處，直至予以關閉，堅決遏制采場滑坡、坍塌、墜落等事故的發(fā)生。

（二）地下探礦、采礦通風系統(tǒng)整治。按照國家安監(jiān)總局和省局關于機械通風專項治理工作的要求，強制推進地下探礦、采礦機械通風專項治理工作，確保地下探礦、采礦完善通風系統(tǒng)，實現機械通風。對未建立機械通風系統(tǒng)的地下探礦、采礦的，不同意申辦《安全生產許可證》，不同意申辦相關延期和變更手續(xù)。對已建立機械通風系統(tǒng)地下探礦采礦的，要督促企業(yè)建立和完善機械通風管理制度，配備專職人員，完善通風設施，加強局部通風，對礦井通風效能進行定期檢測，確保風質、風速、風量滿足規(guī)程要求。對測定認定通風系統(tǒng)達不到安全要求的，必須責令整改，逾期不整改的，處以罰款等相關行政處罰。

（三）地下探礦采礦采空區(qū)整治。嚴禁違規(guī)開采礦柱，引導企業(yè)采用正確的采礦方法，采掘作業(yè)必須按設計要求留設礦柱。企業(yè)要加強采空區(qū)的管理，采取放頂或充填的方法及時處理采空區(qū)。對形成的大面積采空區(qū)，要認真組織調查摸底，全面開展穩(wěn)定性論證。要將大型采空區(qū)穩(wěn)定性論證工作作為安全生產許可證頒發(fā)、延期、變更的重要內容，進行重點審查、重點把關，對不按開采設計開采、形成大面積采空區(qū)造成安全條件降低的地下礦山，必須進行大型采空區(qū)安全穩(wěn)定性論證以及礦壓測定或者進行安全現狀評價（存在大型采空區(qū)的應有專項論證內容），否則不得辦理安全生產許可證的變更、延期手續(xù)，并責令停產整頓，限期整改。

二、工作措施

（一）大力推進安全生產標準化建設。落實企業(yè)安全生產主體責任，提高本質安全，全面提升礦山安全管理水平。

（二）規(guī)范開采，積極推廣兩項技術。未能按規(guī)程要求分臺開采的非煤露天礦山，要強制推行中深孔爆破技術，促使企業(yè)做大做強，以市場規(guī)律逐步淘汰生產技術差的小型礦山；地下礦山開采全部推行機械通風技術。

規(guī)范開采的基礎是礦山開采設計。利用本次非煤礦山許可證換證的有利時機，一步到位完善我縣非煤礦山開采設計（初步設計）這項工作。對金屬礦山、井工礦山的開采設計，要請有開采設計資質的機構進行。

（三）認真履行安全生產“三同時”手續(xù)。凡是新、改、擴建項目，要加強對建設項目的安全監(jiān)管，督促建設和施工單位嚴格按照《安全生產法》等法律法規(guī)的規(guī)定認真履行安全生產“三同時”手續(xù)。

（四）鞏固