第一篇：實行水務一體化改革的工作匯報

實行水務一體化改革的工作匯報

省水利廳：

××縣水務局自推行水務一體化改革工作以來，為了實現“以水資源可持續利用、支持經濟社會可持續發展”這一戰略目標，局黨政根據《水法》和省政府、省水利廳關于水資源統一管理的要求，結合我縣實際，本著有利于促進水資源開發、利用、治理、配置、節約和保護，有利于充分發揮水資源效益，有利于

統籌解決洪澇災害、干旱缺水、水環境惡化等水事問題，全面推行水務體制改革，目前已基本實現了對縣域水資源的統一管理。現將有關情況匯報如下：

一、打破條塊分割，變“多龍管水”為“一龍管水”，積極理順水資源管理體制

在理順水資源管理體制方面，我們主要做了以下工作：一是成立了××縣水務局。從水利局到水務局，這標志著大竹水利沖破了條塊分割、畫地為牢的計劃經濟舊體制，為實現城市與農村、地下水與地表水、水質與水量、供水與排水、用水與節水等涉水事務的一體化管理，為建立高效協調的水務管理體制奠定了堅實的基礎。二是設立了給排水管理股(縣節水辦)。原創：http://www.tmdps.cn/在我局向縣委、縣政府提交的“三定”方案中(已上報待批)，將原來分散在建設、環保等幾個部門的管水職能交由水務局統一承擔，通過將排水、排污、污水處理等方面的職能統一劃歸水務部門，進一步增強了水務部門對水資源的宏觀調控，強化了水資源的統一調度、行業管理與資產管理的有機結合，克服了過去部門職能交叉、政出多門、多龍管水、辦事效率低下的弊端。

二、推行體制改革，變“政府管水”為“群眾管水”，充分發揮各類水利工程效益

一是在××、××兩座中型水庫全面推行以事業單位人員聘用制為基本內容人事制度改革。打破了事業單位原有的干部、工人個人身份終身制，解除單位和個人之間的固定人事關系，引入競爭機制，在事業單位全面推行聘用制；建立起政事職責分開，單位自主用人，人員自主擇業，政府依法管理，配套措施完善的分類管理體制；形成一個人員能進能出，職務能上能下，待遇能升能降，充滿生機與活力的用人機制，實現本單位人事管理的法制化、科學化。

二是重新確定兩座中型水庫事業單位性質。針對××、××兩座中型水庫具有防洪渡汛、排澇灌溉、農村人畜飲水、航運等基本功能和發電、養殖等附屬功能，有很大一部分工作屬公益性質。根據國務院辦公廳、省政府辦公廳、省水利廳、市政府的要求，我局按照中型水利工程承擔的任務和經濟收益狀況，經認真測算，認為不具備自收自支條件，我局在向縣委、縣政府報告后，已將兩座中型水庫管理所由原來的自收自支事業單位性質重新定為準公益性財政差額撥款事業單位。在科學地劃分公益性資產和經營性資產的基礎上，把承擔發電、漁業養殖等多種經營的部門剝離為下屬企業，做到事企分開、財務獨立核算。

三是實行人員分流。兩座中型水庫實行“離崗休息”制度，即：所有工作人員在離法退休年齡還有三年時，一律離崗休息；男同志在年滿55歲后離崗休息；女干部年滿50歲、女工人年滿45歲，且工齡達20年以上者，經本人提出書面申請，管理所審定后，可以離崗休息。

四是實行農村供水水費征收機構改革。根據*市價工[2000]字第10號文和*府辦[2000]67號文批復，××縣中型水庫農灌水費成本價應為36元/畝，按“逐步到位”的辦法，2004年農灌水費收取標準為中型水庫自流灌溉17元/畝，提灌折半征收；2005年農灌水費收取標準為中型水庫自流灌溉25元/畝，提灌折半征收；2006年農灌水費收取標準為中型水庫自流灌溉36元/畝，提灌折半征收。

我們積極探索供用水管理新機制，進一步理順管理體制。水費收取以灌區鄉鎮為取用水單位，成立灌區管理委員會。以各鄉鎮為單位組建灌區管理委員會，由鄉鎮人民政府領導或鄉鎮人大主席兼任灌區管理委員會主任，所在鄉鎮的水利電力管理站負責人兼任灌區管理委員會副主任。各受益區的村委會主任為灌區管理委員會委員。由兩座中型水庫管理所在每年年初時制定年度農業水費征收計劃,并與各灌區管理委員會簽訂供用水和水費征繳合同。各灌區管理委員會再將農業灌溉用水水費計征計劃和合同層層落實,簽訂到戶。針對目前農村用水戶解交水費和供水工程管理的實際情況，決定成立用水管委會，把村社干部及部分村民代表吸收為會員，建立完善的供用水管理辦法，讓廣大群眾主參動與供水工程管理，原創：http://www.tmdps.cn/并將40農灌水費用于灌區管委會的正常運轉，有力地促進供水事業健康、持續、協調發展。如2005年10月，我們相繼成立了××灘水庫灌區

第二篇：城鄉水務一體化管理

城鄉水務一體化管理存在的問題和解決措施

摘要:實施水務統一管理,是實現從工程水利向資源水利轉變,從傳統水利向現代化水利、可持續發展水利轉變的目標。本文就論述了水務一體化的含義及其優越性,并提出目前存在的主要問題以及解決措施。

關鍵詞:城鄉水務;一體化;存在問題;解決措施

一、水務及水務一體化管理的含義

(一)、水務的含義

水務是指以水循環為機理、以水資源統一管理為核心的所有涉水事務。水務主要包括:水資源、城鄉防洪、灌溉、城鄉供水、用水、排水、污水處理與回收利用、農田水利、水土保持、農村水電等涉水事務。

目前我國使用的水務的概念有別于水務公司的服務形式,也不同于把分別由建設、交通、環保部門分別進行管理的城市防洪、城鎮供水、排水、污水處理、航運等方面的事務簡單地水利的管理范疇,而應該以水循環為機理、以水資源統一管理為核心的涉水事務。

(二)、水務一體化管理的含義

指水務管理所涉及的各項職能和各個環節之間協調、統一的管理機制,即對區域的防洪、排澇、供水、需水、節水、水資源保護、污水處理及其回用、農田水利、水土保持、農村水電、地下水回灌等實行統一規劃、統一取水許可、統一配置、統一調渡、統一管理。也就是說由一個部門對水質和水量負責。

二、水務一體化的優越性

(一)、理順了水資源可持續利用的體制保證。

實行水務一體化管理,對區域的防洪、排澇、蓄水、供水、排水、節水、水資源的保護、污水處理及其回收利用等實行統一管理,改革“多龍管水”為“一龍管水”。這樣才能保證水資源的可持續利用。

(二)、促進了城鎮的防洪與排水工程建設。

實行水務一體化管理,既可以從區域上統盤考慮防洪與排水,也可以根據有償使用的原則,解決部分工程的投資和運行費用,促進城鎮防洪排水工程的建設。

(三)、有利于進一步完善水利基礎產業。

實行水務一體化管理,可以使水利從以防汛抗旱為主的純公益性基礎設施向同時兼顧城鄉供水、旅游、養殖和排水治污等經營性產業發展,以促進水利基礎產業的良性運行與發展。

(四)、強化了水行政執法工作。

實行水務一體化管理,可以強化水行政執法工作,豐富水行政執法的內容。切實解決以前由于是多個部門管水形成的困難,如取水許可制度、水資源費征集制度等實施都可迎刃而解。

三、城鄉水務一體化改革中存在的問題

在城鄉水務一體化改革的過程中,也暴露出一些問題,需要高度重視:

(一)、改革認識不到位問題。主要表現為部分地區改革的主動性和深度不夠,有些地區改革進展較慢,而在已經實施水務一體化管理的地區,也可能存在著改革目標不明確,改革浮于形式的問題,改革后工作思路和工作內容并沒有從根本上發生變化。

(二)、管理體制沒有完全理順。主要表現為上下不對口、左右不協調的問題。如部分地區上下級水務管理體制改革步伐不一,帶來了行政機構上下不對口、工作協調難的問題。同時,水務一體化改革要打破水務管理上原有的條塊分割,要重新調整相關涉水部門的管理職能,會觸及到一些部門的既有利益,如何理順水利、城建、環保等部門的分工合作關系,這是一個困難的過程,需在實踐中不斷適應調整。

(三)、投資渠道不暢,水務市場多元化、多渠道投資格局尚未形成。在改革過程中,一些地區政府機構職能發生調整和變化,導致水務基礎設施政府投資主體缺位問題更加明顯,原有的投資渠道沒有了,新的投資渠道又沒有建立起來。水務基礎設施對社會資金、外資以及金融資本等吸引力不強,市場化機制不健全,水務市場多元化、多渠道投資格局尚未形成。

(四)、國有水務資產管理改革滯后,水務市場產業化程度不高。水務國有資產兼有公益性和經營性的特點,以及相關經濟政策還不配套,使國有水務資產管理改革面臨著一些難題。在推動水務市場化方面,雖然取得了一定進展,但總體上水務市場發育還不完善,繼續加快推進城市水務產業化市場化進程,仍然是許多地區當前的一項重要任務。

(五)、相關政策法規體系亟待完善。一些過去的行政法規和政策已經不能適應現狀,急需修訂完善,同時,新的形勢還要求制定新的政策法規體系來保證改革與發展的有序進行。

(六)、管理技術和管理水平有待提高。高水平的管理人才缺乏,管理信息化、現代化程度較低,公眾參與管理和監督不夠,水務技術規范標準有待補充完善。

四、解決措施

必須認真落實科學發展觀的要求,按照人與自然和諧相處的治水思路,完善體制,創新機制,開拓進取,因地制宜地開展水務一體化改革工作。

(一)、提高認識,加快水務一體化改革步伐。要適應發展形勢,進一步轉變觀念,充分認識到這項改革是統籌城鄉發展和落實治水新思路的必然要求,要從實現水資源優化配置和解決我國水多、水少和水污染問題的高度,提高對改革工作的認識,切實加快改革步伐,真正實現城鄉涉水事務的一體化管理。

(二)、加強部門協調,進一步理順管理體制。城鄉水務一體化改革涉及面廣,難度大,在改革過程中只有積極爭取有關方面的理解、支持,勇于探索,及時總結改革經驗,加快推廣行之有效的水務改革模式,才能不斷理順城鄉水務管理體制,實現“一龍管水,團結治水”的好局面。

(三)、完善相關的政策法規體系。對現實需要但還缺乏的政策法規要加快建立健全,對一些過時的要及時修改完善。要通過完善政策法規體系,保障和規范改革工作的順利進行,進一步推進依法行政,確保水務市場公平競爭,有序發展。

(四)、健全水務投融資體制。按照有進有退的要求,調整政府財政投資范圍,加大公益性水務基礎設施建設的政府投入力度。水務企業的國有資產出讓收益、經營權出讓轉讓收益等,要用于水務事業的進一步發展。創造良好的水務投資環境,加快形成向水務產業傾斜的投融資優惠政策和稅收優惠政策,加大水務設施利用信貸資金、社會資金以及外資等力度。

(五)、推動水務市場產業化發展。要正確處理政府和市場的關系,政府應準確定位,要從直接管理企業向市場監管轉變,從直接管理向間接管理轉變。加強政策引導,間接調控,強化監管,組織制定全面的產業發展規劃,健全市場準入制度,引入公平競爭機制。

(六)、深化水務國有資產管理制度改革。按照國有資產管理體制改革的要求,實行政資分開、政企分開、政事分開。在加強國有資產監管的基礎上,進一步確立水務企業市場主體地位,推進水務企業所有權與經營權的分離,健全現代企業制度,促使水務企業成為自主經營、自負盈虧、自我約束、自我發展的法人主體和市場競爭主體,切實保證落實水務企業國有資產保值增值任務。

五、結語

水作為基礎性的自然資源,具有很多特性,而自然循環、可再生性是水區別于其他資源的基本自然屬性。水的自然屬性要求把水資源作為一個完整的系統進行統一管理。水務一體化管理是遵循水資源自然屬性和利用規律的客觀要求。實施水務一體化管理,是水資源優化配置、高效利用的客觀需要,是經濟和社會發展的必然要求,是調整生產關系以適應生產力發展的具體體現。

第三篇：站在新起點鑄就新輝煌)——古縣水務一體化改革情況

站在新起點鑄就新輝煌

——古縣水務一體化改革情況

一、水到渠成的開始

2007年古縣縣委、政府為改善我縣人居條件，提高人民生活質量，投資2000余萬元，建設“三水合一”引水工程，由水利局負責建設管理，工程除解決沿途鄉鎮村和企業的生活用水外，還作為縣城供水的補充水源，與城市供水公司的1號、2號深井一起承擔為城市供水任務。在實際工作中古縣水利局職能悄然發生著轉變，可以說，當時的水利局實際上已經具備了水務局的雛形。但由于部門職責的分割，各自為政，管理層次不清，在水量的調配、水資源的節約保護方面管理協調困難重重，有悖于水資源自然規律，無法保證供水效益最大化，有鑒于此，在我縣涉水事務統一管理的呼聲越來越高。

二、順時應勢的突破

2010年8月30日時任山西省副省長劉維佳、省水利廳潘軍峰廳長、臨汾市水利局賈自勝局長來古縣視察調研工作時，根據古縣情況，明確提出在我縣實施水務一體化改革，古縣縣委、政府充分認識到改革的重要性和必要性，從改善民生的高度出發，積極落實省領導和省廳領導的指示精神，召開四大班子會研究決策，整合我縣水利、供水行業，統籌

城鄉涉水事務管理，有力推進了水利發展與改革。我縣為合理編制《水務一體化管理實施方案》，縣政府征求水利局、編委、住建局、環境保護局、人事局、財政局等部門意見，幾易其稿，最終確定工作方案通過縣長辦公會執行實施，同時上報市編委請求批復。市編委于2010年10月13日下發《關于古縣水利局更名的批復》，2011年3月份，縣政府將城市供水公司從縣住建局劃轉到縣水務局管理，縣編委于2011年4月1日下發《關于古縣水利局更名及職責調整的通知》，由水行政主管部門對城鄉防洪排澇、供水、節水、水資源保護等涉水事務一體化管理，合理配置水資源，有效保護水環境，改變過去對水資源的多頭管理狀況，適應國民經濟持續、健康發展需要的水資源管理機制，至此我縣水務一體化改革取得突破。

三、積極穩妥的措施

水務一體化改革是有效利用水資源的一件大事。縣委組織部、縣審計局、財政局、編委、水利局、住建局、勞動局等相關部密切配合，按照縣委、縣政府的統一部署，加強領導，嚴肅紀律，積極穩妥地開展工作，確保了水務一體化改革順利實施。

（一）切實加強領導。這次水務一體化工作由縣委、縣政府統一領導，各相關部門組成相應的工作班子具體負責。相關單位的領導以高度負責的精神，堅持規范操作，確保職

能劃轉和改變單位的隸屬關系及時落實到位。

（二）嚴肅紀律。在職能調整過程中，各涉及的部門嚴格工作紀律，維護正常工作秩序，確保各項工作的連續和穩定。不擅動機構、突擊提拔和調動人員。確因機構調整需要調動的人員，服從組織決定，按規定辦好了交接手續。加強了國有、集體資產管理，防止國有、集體資產流失。嚴禁借機私分、隱匿和轉移公共財物；嚴禁擅自轉讓、轉借、轉移、調換國有、集體資產；嚴禁虛構債權債務，隨意變更、毀壞財務帳目憑證；不準借各種名義突擊花錢、公費旅游和亂發錢物；不準公款吃喝玩樂和鋪張浪費。國有資產管理部門認真做好資產清查登記、財務清算和資產處置工作。

（三）職能劃轉落實到位。縣編制、人事部門負責牽頭，各相關部門密切配合，縣財政局、審計局負責整建制劃轉單位的清產核資工作，縣勞動和社會保障局負責化轉單位人事保險關系轉移。在整個工作進程中，各有關部門和單位按照縣里的明確分工，切實加強領導，確保職能和單位劃轉過程中人員穩定、資產不流失，保證了本次工作的順利完成。

四、生機勃勃的事業

各級領導對水務工作高度重視，促進了我縣水務工作的健康發展和全面鋪開。2011年8月15日全市水利工作調研座談會上，市水利局賈自勝局長充分肯定我縣水務一體化改革成果，并表示予以大力支持；縣委、政府將城市供水管網

改造、計量設備更新，縣城北部供水調蓄工程建設、城市3號深井工程等有關我縣水務工作發展的項目列入議事日程；縣人大對我縣供水工作進行專題調研，提出合理化建議；在供水公司干部職工座談會上同志們踴躍發言、深入交流，共商水務發展大計，在硬件建設、管理發展方面達成共識，全力以赴提供優質供水服務，最終達到“讓用戶滿意、讓政府放心”的目標。

古縣水務局成立3年來，農村飲水安全工程解決17238人的飲水安全問題投資588萬元；完成水土保持治理18.77平方公里，投資1040萬元；堤防建設17043米，投資3908萬元；泵站2處，投資209萬元；水源建設2處，投資677萬元；直飲水全縣6處，投資500萬元；城市供水管網改造投資418.5萬元；2014年小水庫建設正在做前期工作。總體來說，我縣水務工作充滿生機和活力，水務工作必將從起步到發展，從發展到壯大，工作步入正軌、事業蒸蒸日上，為建設富裕古縣、優美古縣、文明古縣提供堅強的水務保障。

五、不容回避的問題

我縣在水務一體化改革中已經取得了重要突破，也收到了明顯的成效，但在改革中也出現了一些不容忽視的問題：城市防洪和縣污水處理廠尚未納入縣水務局管理，在運行機制方面，合理的水價形成機制尚未建立；在隊伍建設上，水務系統的思想觀念、人員結構、業務素質與水務一體化管理

不相契合等，這些問題是新事物發展過程中的問題，是新舊體制交替中的問題，在一定意義上是很難完全避免的，這些問題都將在我縣水務改革的進一步實踐中逐步得到解決，使新體制更加完善。

我們清醒地認識到“水利”變為“水務”，要變的不是一個字，而是要變責任和任務、要變思路和舉措、要變能力和素質，我們站在一個嶄新的起點上，全局人員要緊緊圍繞市縣工作部署，再接再厲，加溫鼓勁，攻堅克難，進一步加快水務基礎設施建設，加強水資源管理保護，全力推進水務工作發展，鑄就水務事業輝煌成績。

第四篇：2010年水務工作匯報材料

尊敬的縣人大常委會各位領導：

歷年來，**縣水務工作得到縣委政府、人大政協及上級各部門的高度重視，2010年水務工作匯報材料。尤其在全縣上下把當前抗旱救災工作作為壓倒一切的中心工作狠抓落實之際，各位領導蒞臨我局指導，這是對水務工作的支持和幫助，是對我們極大的關心和鼓舞。在此，我代表水務局全體干部職工對各位領導表示衷心的感謝！下面，我代表水務局班子向各位領導進行工作匯報，敬請各位提出寶貴意見。

一、工程建設完成情況

全縣累計動工各類水利工程715件，完工641件,修復水毀工程2件，改善灌溉面積1.31萬畝，新增有效灌溉面積0.23萬畝，治理水土流失面積15平方公里。

1、面上在建項目情況

摩西河水庫新建工程2010年計劃完成投資1332.38萬元，截至目前完成投資480萬元，主要工程量：土方3.1萬m3，石方2.5萬m3，鋼筋砼0.15萬m3，鋼筋制安69t,漿砌石方1100 m3；小石山水庫除險加固工程于2010年1月28日開工，計劃完成投資985.55萬元，截至目前完成投資210萬元，完成主要工程量為：灌漿鉆孔進尺1600m，回填土方2.33萬m3，開挖石方0.12萬m3，清基土方3918m3，外壩坡整修已完成，鋼筋砼0.34萬m3；小河水庫擴建工程計劃完成投資1558萬元，已完成投資986.63萬元，主要完成基礎開挖及壩殼堆石壩填筑等，主要工程量為：土方開挖4.12萬m3，石方開挖4.8萬m3，壩殼堆石壩填筑8.5萬m3；子午河海晏段治理工程計劃完成投資677.55萬元，截至目前完成投資195.73萬元，主要完成土方挖運2.0萬m3，淤泥挖運7188m3，編制袋圍堰和土圍堰2423m3，修建臨時施工道路2860m2等。

2、抗旱應急水源工程建設情況

撥云片區白龍潭和九米大溝泵站工程于2010年3月2日正式開工，計劃4月20日全部完工。目前，共完成投資301.16萬元，完成土方開挖1350 m3，石方開炸1500 m3，M7.5漿砌1164 m3，砼澆筑577 m3，鋼筋制安52T，人行道路1條740m，將軍山山頂“凸”字型木亭1座，DN165鍍鋅鋼管安裝1500m，DN219鍍鋅管安裝600m，磚砌花臺120 m3，打機井1眼，變壓器安裝1臺，水泵安裝1套。

雄壁村通過企業捐資80萬元，在混龍潭建抽水站，輔設管道DN80mm3500米，每天向該村供水10小時；大法召通過企業捐資20萬元投入抗旱水源工程建設，暫解736人的吃水困難；白馬田煤礦出資8萬元建水池300m3，抽水解決該村吃水困難問題；昆明鋼鐵有限責任公司援助63萬元投入抗旱供水工程建設，解決雄壁集鎮6000余人的飲水困難。

竹基鄉多方籌措資金5萬余元對鄉鎮供水工程進行改造，解決竹基8200余人的臨時飲水困難。

丹鳳鎮投入6萬余元，修建大同集鎮供水蓄水池增加夜間蓄水，容積2100m3，成為本鎮周邊村寨及龍慶鄉部分群眾運水臨時水源點之一。

……截至目前，全縣尋找水源點96個，新建抽水泵站12處，打井594眼（淺井64眼，深井530眼），啟用泵站68處，新建管網工程32處，有效緩解了全縣生產生活用水困難。

3、擬建重點項目情況

**縣2010年計劃解決10000人及3000頭（匹）大牲畜的飲水困難，計劃工程投資為510萬元。

二、主要經驗和做法

針對目前水利建設項目多、投資大、管理形式多樣的實際，水務局進一步加強對項目建設的質量管理和資金使用的監管力度，從嚴落實項目法人制、合同管理制、招投標制、建設監理制、質量責任制等規定。一是“陽光操作”，加強資金管理。配備專職財會人員，嚴格遵循專戶儲存，專款專用，實行報帳制的原則，確保項目資金的及時到位和安全使用。二是精心組織，狠抓落實，合理安排施工計劃。充實技術力量，落實了行政領導和工程監理人員、施工技術人員工作職責，分工明確，責任到人。三是強化工程質量意識，堅持高標準、嚴要求，精心設計、精心施工，努力打造精品工程，實現建設亮點工程的奮斗目標。始終把打造精品工程意識貫穿于建設的全過程，從勘測、設計、備料、開挖、襯砌、澆筑、養護到渠岸整修，都一絲不茍地抓好抓實。四是加強工程監理，嚴格把關便于及早發現問題和及時糾正項目建設中的失誤，為管理和使用創造更好的條件。

三、抗旱救災工作

截止到4月18日，干旱造成全縣水田缺水1500畝，旱地缺墑53.25萬畝；丹鳳鎮、雄壁鎮、龍慶鄉、竹基鄉等4個集鎮、全縣8個鄉鎮90個村委會336個自然村10.35萬人、5.40萬頭大牲畜飲水面臨困難。全縣因旱造成直接經濟損失達3.1588億元。

面對特大旱情，水務局把抗旱救災保民生、抓春耕、促發展作為壓倒一切的中心工作來抓，圍繞溫總理在**視察時的講話精神及全市提出的“保障100天，保障3月份、攻堅4月份、決戰5月份”的抗旱救災工作思路，以水為中心，以抗旱為己任，調動一切積極因素，采取一切管用措施，做好水文章，打好抗旱救災攻堅戰，思想匯報《2010年水務工作匯報材料》。一是建立縣直各單位掛鉤聯系鄉鎮制度，負責檢查指導掛鉤鄉鎮及村委會開展抗旱的各項工作，水務局成立五個抗旱工作小組，由局領導任組長相關股室負責人、技術負責人為成員到各鄉鎮指導抗旱工作；二是動員廣大干部群眾認真做好抗旱工作，結合當地實際，調整產業結構，大力倡導水改旱措施，種植能夠耐旱的經濟作物，把因旱帶來的損失降到最低程度；三是推廣和使用抗旱藥劑，提高抗旱工作的科技含量；四是繼續加大宣傳教育，厲行節約用水；五是發動群眾車拉馬馱運水解決人畜飲水困難：六是采取工程措施，打井、安裝引水管道、建抽水站等解決人飲困難。

截至目前，采取蓄、引、提、拉、攔和“一庫一策”等措施，挖潛增蓄561.831萬立方米，其中拉水增蓄63.831萬立方米，引水增蓄162萬立方米，提水增蓄29.65萬立方米，徑流增蓄284.6萬立方米，其它增蓄21.75萬立方米（打井，挖小水塘等）。全縣投入抗旱經費1829萬元，投入機動抗旱設備1361臺（套），投入運水車輛2136輛次，抗旱用電220萬度，抗旱用油310.5噸。臨時解決了10.35萬人、5.40萬頭大牲畜的飲水困難，實現抗旱澆灌面積1.65萬畝。

四、班子建設和黨建工作情況

水務局黨政班子始終把自身建設工作擺到首位，努力提高班子的領導力、戰斗力、決策力和凝聚力。一是加強理論學習，著力提高班子領導水平。二是加強團結協作，著力提高班子的戰斗力。團結出效益，團結能增強戰斗力。做到大事講原則，小事講風格，確保班子成員工作到位不越位，相互尊重不盲從。三是加強民主集中制，著力提高班子決策能力。堅持集體領導、民主決策、個別醞釀、會議決定的原則。

在今年抗旱救災工作中，在黨政班子的宣傳帶動下，全局黨員干部人均捐獻抗旱救災資金500元以上，共計捐資58000余元，為受災群眾、村寨奉上一份愛心，使受災群眾深切感受到黨組織的關懷和溫暖。

五、制度建設和黨風廉政建設情況

按照縣委和紀委的安排部署，在抓黨風廉政建設責任制落實上，主要做了以下工作：一是結合水務局工作實際，制定了《水務局黨風廉政建設實施方案》，對抓好水務系統黨風廉政建設提出了具體的目標和措施；二是結合目標和工作實際，層層簽訂黨風廉政建設責任書。首先，局黨總支與3個黨支部簽訂集體責任書。其次，局主要領導分別與5名局領導班子成員和16名股所領導簽訂個人廉政責任書。通過簽訂責任書，明確責任分工，進一步強化各級領導班子及成員抓黨風廉政建設的責任意識；三是實行黨風廉政建設責任風險金制度。為確保局機關黨風廉政建設工作有效開展，局6名領導班子及16名股所級干部每人向局財務室交廉政風險金500元，并實行百分制考核兌現。規定年終綜合考評低于80分的股所干部，不能參加各類先進評選，并扣繳500元廉政風險金作為扶貧基金。努力從制度上、源頭上預防和治理腐敗，確保水務工作“工程優良，干部優秀”。

六、存在困難和問題

1、農田灌排設施薄弱，普遍存在工程不配套、建設標準低等問題，導致農村水利工程總體上抗御水旱災害的能力不強，農業綜合生產能力下降。

2、水土流失、水污染等問題突出，農村生態環境惡化的趨勢尚未得到有效遏制。

3、現有水源點工程匱乏，滿足不了人民群眾的生產生活用水需要。

4、飲水不安全人口多，解困工作任務繁重。目前全縣仍有10萬余人飲水不安全，且這部分人口大多分布在經濟落后，水源條件差的地方，解決這部分群眾的飲水不安全問題任重而道遠。

5、前期工作經費十分短缺，中小型水利項目爭取難，使我們在爭項目搶抓投資機遇方面顯得非常被動。

七、下步工作打算

在下步工作中，水務局繼續在縣委政府的正確領導下，在縣人大、政協關心、支持下，以發展現代農業為目標，加強農村水利建設，大力發展高效節水農業，滿足農業和農村經濟結構戰略性調整以及發展特色農業、綠色農產品加工等用水需求。以供定需、調整、優化產業結構，合理開發、利用、配置、有效保護和科學管理水資源。挖潛尋找新的水源點，加快水源點的建設，確保人畜飲水安全，確保農業生產旱澇保收。

1、搶抓工期，確保工程質量和進度。督促施工單位在保證質量的前提下，充分考慮季節、時間、氣候等因素，科學、合理、有序的安排施工，確保按時完成施工任務。

2、克服前期工作經費緊張的困難，不遺余力地做好各項水利工程的前期工作，切實做到做好項目的儲備，大、中、小相結合，做到項目“儲備一批、推進一批、開工一批”。

3、抓住機遇，爭取上級支持，力爭新建2萬余件山區“五小”水利工程；做好小黑河水庫擴建工程、新建小跑午引水工程和小務龍水庫3個骨干水源點立項建設工作；抓好摩西河水庫、小河水庫、小石山水庫和子午河治理等在建項目的建設。

4、結合當前抗旱救災工作，堅持“三個確保”，保障全縣生產生活用水。保民生：保障人畜有水喝；保春耕：保住一秧兩苗，全縣計劃水改旱3.5萬畝；保重點：保障城鄉居民、學校、醫院、重點企業等關鍵部門的供水安全。

第五篇：通關一體化改革

長江經濟帶海關通關全流程的一體化

為落實區域協同發展重要國家戰略，加快經濟緊密聯系地區區域通關一體化改革步伐，為進出口企業創造更加公平、公正的進出口環境，切實提高通關效率，有力促進貿易便利，海關總署決定在上海、南京、杭州、寧波、合肥、南昌、武漢、長沙、重慶、成都、貴陽、昆明海關啟動長江經濟帶海關區域通關一體化改革，建立區域通關中心，構建統一的申報平臺、風險防控平臺、專業審單平臺和現場接單平臺，形成涵蓋長江經濟帶海關通關全流程的一體化管理機制和運行模式，實現長江經濟帶通關作業一體化。現將有關事項公告如下：

一、自2014年9月22日起，首先在上海、南京、杭州、寧波、合肥海關（以下簡稱長三角地區海關）啟用區域通關一體化通關方式；在總結評估的基礎上，適時在南昌、武漢、長沙、重慶、成都、貴陽、昆明海關啟用該通關方式。

二、長三角地區海關區域通關一體化通關方式適用于上海市、江蘇省、浙江省、安徽省（以下簡稱長三角地區）企業在長三角地區各口岸海關進出口的貨物。長三角地區企業可自主選擇向經營單位注冊地、貨物實際進出境地海關或其直屬海關集中報關點辦理申報、納稅和查驗放行手續。企業可根據實際需要，自主選擇口岸清關、轉關、“屬地申報、口岸驗放”、“屬地申報、屬地放行”、區域通關一

三、取消長三角地區報關企業跨關區從事報關服務的限制，允許報關企業在長三角地區“一地注冊、五地報關”。報關企業在長三角地區內任一海關備案的分支機體化等

任

何

一

種

通

關

方

式

。構，均可以在長三角地區各海關從事報關服務。

四、長三角地區海關間互認商品預歸類、價格預審核、原產地預確定和許可證件、歸類、價格等專業認定結果以及暫時進出境等行政許可決定；待系統完善后，在銀行總擔保及匯總征稅項目的基礎上，實現企業的一份稅款保函在長三角地區海關

五、長三角地區海關區域通關一體化報關單審核、稅單打印、稅費核注核銷、無紙轉有紙、匯總征稅試點等操作按現行規定辦理。

六、長三角地區海關區域通關一體化報關單可由企業根據物流實際需求，自主選擇在口岸或屬地海關監管場所實施查驗。對需轉運分流到屬地監管場所實施查驗的，進出境貨物及其運輸工具應符合海關途中監管的要求。

七、為規范進出口貨物收發貨人的申報行為，自2014年9月22日起，對“進出境運輸方式”和“境內運輸方式”均為水運的出口中轉貨物，報關單電子數據申報時，“報關單類型”應申報為“水運中轉”。

八、長三角地區海關可憑電子放行信息辦理貨物出場（庫、區）手續，實現卡口自動核放。

九、長三角地區海關通過“中國海關網上服務大廳”和海關“12360”服務熱線，為企業提供通關、艙單狀態查詢、疑

9月15日，南昌海關將正式啟動“昌九通關一體化”改革，邁出了全省通關一體化難咨詢等

公

共

服

務。

特

此

公

告。

互

認

通

用

。改革的第一步。

15日上午9點30分，九江長江船務代理有限公司一票準備在九江港出運的出口貨物在南昌海關現場業務處進行申報，該票報關單從企業完成無紙化申報，再到海關完成審核并放行，整個過程不到1分鐘。貨物在南昌海關現場業務處申報放行后，九江海關將依據南昌海關現場業務處發送的放行指令進行實貨放行。該公司也成為第一家享受到昌九通關一體化改革“紅利”的企業，公司報關部經理黃泗倩稱：“原來我們公司在南昌的貨物如果想從九江港口出運，我們需要在南昌申報，然后辦理轉關手續，用海關監管車輛將貨物運到九江，或者我們公司派員到九江找當地的報關企業代理辦理相關申報手續。現在，我們在南昌報關后，貨物可以直接在九江出運了，不光節約了將近2天的時間，物流成本也大大降低，僅一票貨柜的成本就起碼減少了兩三百元。”

為確保昌九通關一體化于9月15日順利啟動實施，昌九兩地海關機構陸續完成了海關通關管理系統的調試、業務驗收測試等工作，制定好各業務領域操作規范和相關制度，修訂了業務操作指引，并提前在南昌海關官方網站掛出公告，確保企業及時知曉和掌握一體化通關模式下辦理海關通關手續的流程和操作要點。同時，為進一步健全完善關企溝通機制，兩地海關將在業務窗口為企業現場解答相關政策，并通過“12360海關服務熱線”為企業提供咨詢服務，保證企業難題急事得到及時處理和答復。同時，在海關涉及企業辦理相關海關事務的部門專門設立通關一體化聯絡崗，負責跨關區相關業務的協調溝通，解決所有跨區域海關內部的協

調

和

銜

接。

昌九一體化通關改革讓兩地海關機構打破了行政區域劃分的限制，為企業提供一種全新的通關流程和方式，企業可以根據通關、物流、申報便利，在兩地任何一海關機構、監管場所和報關代理企業間自主選擇，對促進江西省外貿發展具有積極意義。同時，由于放寬了報關企業跨區報關分支機構備案條件，昌九兩地報關企業和區域外的報關企業可以在昌九兩地設立的分支機構向昌九兩地任一海關機構進行申報，將促進報關物流企業良性競爭和規范經營。

此次昌九通關一體化改革，是南昌海關響應江西省昌九一體化戰略的重要舉措，也是南昌海關繼推出促進江西外貿穩定增長18項措施之后，又一重大的改革之舉。以此為突破口，南昌海關將繼續實施贛南通關一體化改革，從而實現江西省全境的通關一體化，為對接長江經濟帶區域通關一體化改革做好前期準備。而全省通關一體化的實施，也將更加有利于江西區域經濟發展，讓省內生產要素、商品及各類資源實現無障礙流動和高效配置，江西企業的生產經營和物流成本將再次大幅節省。

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