第一篇：處理違規用人需要點勁道辣味

處理違規用人需要點勁道辣味

常德市石門縣委副書記劉瓊“火箭提拔”一事，日前有了處理結果：常德市委決定免去劉瓊的石門縣委副書記、常委、委員職務，按科員安排工作。（據新華網）從劉瓊被網友微博質疑升遷違規之日算起，到被免除一切職務，不過短短10個工作日。劉瓊等人7年“苦心”經營的“成果”頃刻灰飛煙滅，一切重歸原點，徒留世人笑柄。劉瓊們的政治生命如此快速地結束，折射出湖南對網絡民意的高度重視和對違規選人用人的零容忍程度，更讓人感受到了“能吃辣椒會打仗”的湖南人那種正視問題的勁道辣味。

在網友發出微博的次日晚，常德市委便連夜召開常委會并成立聯合調查組進行全面調查。熟悉組織工作的人都知道，為了對組織和個人負責，免除對一個副縣級干部的職務是需要走一個較長的程序：市委常委會開會聽取情況匯報、組成調查小組、調查組調查、提請上級開會研究、形成會議決議到發文免職等等，一步一步按流程走完。

慢，是要徹查事實。不能因求速度而事實不清冤枉一個好干部，輕易斷送他的政治生命，這是對組織和個人的不負責。快，又是時代所需，是提高工作效率必然要求。就劉瓊這件事而言，在信息時代，她的提拔是否違規被眾多網民關注。網民關注湖南的用人情況，實質就是關注湖南的發展，就是關心湖南人民的福祉，湖南沒有理由不及時回應網民關切。

湖南常德在短短數個工作日，就把劉瓊違規定級、違規提拔情況查清并公布處理結果，沒有因為劉瓊父親曾是退休省管干部——常德市人大常委會原主任而護短，還提請湖南省紀委介入其中，就劉父在其女提拔任用過程中是否施加職務影響的有關情況進行調查。盡管此事還在調查中，網民還在期待，但常德官方快速有力的作風讓人再次領略到了湖南的勁道辣味。

第二篇：12起違規違紀用人典型案例

12起違規違紀用人典型案例

河北省石家莊市原團市委副書記王亞麗造假騙官案

·陜西省西鄉縣糧食局原局長王安武“帶病提拔”案

·河南省許昌市委組織部原部長王國華受賄賣官案

·江蘇省贛榆縣孫承敏等6名干部行賄買官案

·湖南省株洲市人大原副主任龍國華突擊調整干部和受賄賣官案

·原國家環保總局行政體制與人事司司長李建新違反組織人事紀律受賄案

·云南省昆明市工商局原局長王愛中突擊調整干部案

·福建福清市人民法院原院長陳孝銘突擊調整干部案

·江西省撫州市臨川區委違規提拔調整干部案

·黑龍江省齊齊哈爾市政府原秘書長李維群在后備干部推薦考察中拉票案

·湖北省教育廳學位辦主任韓習祥拉票案

·云南省德宏州中級人民法院副院長楊華相拉票案

2010年8月23日，中央紀委、中組部聯合下發《堅決剎住用人上的不正之風——關于12起違規違紀用人典型案例的通報》，要求堅決抵制包括買官賣官在內的選人用人腐敗現象。值得注意的是，對于選人用人腐敗問題，中央已連續出臺多項制度規范，對干部選拔任用的監管已進入操作細化層面。多位受訪權威專家認為，中央近來對選人用人腐敗連出重拳，折射出這個問題的復雜性和嚴重性。加大對選人用人方面的規范，實質就是從源頭上抑制腐敗現象。

嚴肅組織人事紀律，堅決防止和糾正用人上的不正之風，這是中央的一貫要求

中央紀委、中組部、監察部不久前聯合印發《關于嚴厲整治干部選拔任用工作中行賄受賄行為的通知》，對整治干部選拔任用工作中行賄受賄行為，也就是俗稱的“買官賣官”，進行了部署。

近日，中央紀委、中組部又聯合下發《堅決剎住用人上的不正之風——關于12起違規違紀用人典型案例的通報》，要求堅決抵制包括買官賣官在內的選人用人腐敗現象，其言辭之嚴厲實屬罕見。

“選人用人腐敗還是當前公眾反映強烈的突出問題。”國家行政學院公共管理部教授汪玉凱接受《瞭望》新聞周刊記者采訪時分析認為，“在各種腐敗現象中，選人用人腐敗是最大的腐敗，也是一切腐敗之源。”

值得注意的是，對于選人用人腐敗問題，中央已連續出臺多項制度規范，對干部選拔任用的監管已進入操作細化層面。多位受訪權威專家認為，中央近來對選人用人腐敗連出重拳，折射出這個問題的復雜性和嚴重性。加大對選人用人方面的規范，實質就是從源頭上抑制腐敗現象。

選人用人頻觸“高壓線”

近年來，中央打擊選人用人腐敗始終處于高壓態勢。

2009年5月19日，中組部部長李源潮在全國干部監督工作會議上指出：“要以最堅決的態度同用人上不正之風進行戰斗，確保實現十七大提出的提高選人用人公信度的目標。”李源潮在這里使用“戰斗”一詞，更是充分表明了中央堅決查處選人用人腐敗現象的態度、立場和決心。

此前的2008年5月，中央紀委、中組部印發的《關于深入整治用人上不正之風進一步提高選人用人公信度的意見》明確強調，對違規違紀用人問題必須堅決糾正、嚴肅查處。

來自高層的信息顯示，從2008年至今，全國共查處違規違紀選人用人案件10716起，對1665名有關責任人進行了嚴肅處理，對匡正選人用人風氣，提高選人用人公信度起到了有力的促進作用。

本刊記者從相關渠道了解到，其中一些選人用人腐敗案還受到高層關注，相關責任人不但受到嚴查，還成為全國廉政警示教育的“活教材”。

在這些案例中，陜西省西鄉縣糧食局原局長王安武便屬“帶病提拔”的典型。2008年6月，王安武因涉嫌貪污受賄被立案調查，2009年7月因犯貪污罪、挪用公款罪、受賄罪被判處有期徒刑16年。之前的1984年12月，王安武因流氓罪被判處有期徒刑4年，1987年1月減刑獲釋后被重新安排到西鄉縣五金公司工作，1993年6月被聘任為西鄉縣五金交電化公司經理。在王安武被聘為這個職位時，西鄉縣委對其個人品質和前科問題把關不嚴；在王安武被任命為縣糧食局副局長、局長過程中，西鄉縣委沒有按照規定進行組織考察和任前公示。

根據查明事實，陜西省委組織部責成時任西鄉縣委書記、現任漢中市人大副主任呂陽平寫出書面檢討，作出深刻檢查。漢中市委決定，免去時任西鄉縣委副書記杜永安現任漢中市委副秘書長職務；免去時任西鄉縣委常委、組織部長，現任城固縣委常委、副縣長王建森的縣委常委職務。

在買官賣官案件中，影響比較大的還有河南省許昌市委組織部原部長王國華受賄賣官案；江蘇省贛榆縣孫承敏等6名干部行賄買官案；湖南省株洲市人大原副主任龍國華突擊調整干部和受賄賣官案；原國家環保總局行政體制與人事司司長李建新違反組織人事紀律受賄案，等等。

而突擊調整干部的案件有，云南省昆明市工商局原局長王愛中突擊調整干部問題；福建省福清市人民法院原院長陳孝銘突擊調整干部問題；江西省撫州市臨川區委違規提拔調整干部問題，等等。

在選人用人中拉票賄選的案件也不少。比如黑龍江省齊齊哈爾市政府原秘書長李維群在后備干部推薦考察中拉票問題；湖北省教育廳學位辦主任韓習祥拉票問題；云南省德宏州中級人民法院副院長楊華相拉票問題，等等。

“用人不正之風長期以來就是一大頑癥。”中央黨校教授林喆指出，從最近幾年落馬官員的狀況可以看出，“帶病在崗”、“帶病提拔”現象比較嚴重。

用人腐敗是一切腐敗之源

多位受訪專家認為，近年來我國干部人事制度發生重大變化，但仍需要進一步打破長期形成的由少數人選人、伯樂相馬的格局；只有真正形成一種民主、公開、競爭、擇優的有效的制度框架，才能遏制用人腐敗不斷蔓延。

“近年選人用人腐敗現象層出不窮，一方面說明干部選拔任用制度還不夠完善，對用人權的監督還有待加強；另一方面說明一部分干部的‘職業取向’已經背離了黨和政府以及公眾對公權力崗位的基本道德要求。”中國社科院社會學研究所社會發展室主任李煒接受本刊記者采訪時分析認為，“當前選人用人腐敗案件頻發，主要原因還是個別領導干部高度集權。而不受制約的權力，就會在市場體制下經營出誘人的利益回報。”

李煒同時指出，在規范選人用人方面，盡管我國有很多相關法律法規，但法律法規的尊嚴與權威，沒有得到足夠的尊重和敬畏。當用人程序規定變為“走程序”、干部任前公示異變為“公式化”、“形式化”時，制度的尊嚴就已耗損殆盡。

在受訪專家看來，在所有腐敗中，用人腐敗是危害最大、最烈的腐敗，是一切腐敗的源頭。“如果選人用人腐敗了同時，有關權威專家也指出，選人用人腐敗對地方經濟的發展影響極大。一個地方經濟社會的發展，關鍵在人。如果用了好人、能人，他們用手中的權為民謀利，經濟建設往往突飛猛進；如果用了腐敗之人，他們滿腦子以權謀私，經濟建設不僅不能大發展，反而會遭受大破壞、大停滯，甚至大倒退。

選人用人腐敗還會嚴重挫傷人心。如果用人者以德能勤績論英雄，必將形成一種爭先創優的競爭氛圍，從而最大限度地調動人的積極性，挖掘人的潛能；如果用人腐敗之風猖獗，就把人的心思引導到投機鉆營、行賄索賄方面，使溜須拍馬、跑官要官者得寵，而實干者越干越灰心。

“選人用人腐敗還嚴重破壞了黨群關系，動搖黨的執政根基。”南開大學齊善鴻教授對本刊記者分析說，“如果貪官非但未受到應有的懲處，反而加官進爵、飛黃騰達，公眾就會心不平、氣不順，一方面損害黨的形象，降低黨的威信，另一方面影響黨群關系，破壞社會穩定，直至危害國家政權。”

種種跡象表明，對于選人用人上不正之風的頑固性、危害性和復雜性，高層有著清醒的認識，且有著強烈的憂患意識和危機意識。正如李源潮指出，“黨的十七大以來，整治用人上不正之風取得了新成績新進展，但目前所取得的選人用人公信度相對提高是個易碎品，稍有松懈就會出現反彈。”

當前，干部選拔任用的過程本身，已被視為腐敗的重災區。進一步遏制和消除“跑官要官”、“買官賣官”等選人用人上的腐敗現象，已經成為我國廉政建設和反腐敗斗爭所面臨的嚴峻課題。

遏制用人腐敗“組合拳”

受訪權威專家認為，遏制選人用人腐敗現象，關鍵在建立健全責任制和監督機制，加強現有法律法規的執行力，尤其要加大人事改革力度，改變“少數人選人”的局面，對“一把手”用人行為進行有效約束。

首先，加大四項監督制度的執行力度，確保取得實效。前不久，中央辦公廳印發了《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法(試行)》，中央組織部配套印發了《黨政領導干部選拔任用工作有關事項報告辦法(試行)》《地方黨委常委會向全委會報告公布選拔任用工作并接受民主評議辦法(試行)》《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作(試行)》。

“這四項監督制度，針對干部選拔任用過程，形成了事前報告、事后評議、離任檢查、違規失職追究的監督鏈條。”汪玉凱解析道，這套“組合拳”，既突出了干部選拔任用中需要監督的重點對象和特殊情況，又強化了總體監督，是進一步匡正選人用人風氣的重要舉措。，只要給錢，什么樣的人都敢選敢用，后果是惡性循環，并導致其他形形色色的腐敗。”汪玉凱說。

“制度的效果如何，關鍵還在執行。”汪玉凱指出，“領導干部特別是黨委(黨組)主要負責人，要帶頭遵守四項監督制度。尤其要對選人用人法規制度和監督制度真正落實，做到有章必依、執行必嚴、違章必究。”

其次，加大案件查處力度，嚴格責任追究。齊善鴻認為，嚴肅查處是整治選人用人上不正之風的有效手段。“對公眾反映強烈的違規違紀用人問題，要堅持有案必查，發現一起查處一起，讓那些違規者心生畏懼。”

“同時，提高監督手段的有效性也是關鍵，目前對一把手的監督缺乏足夠有效的機制，公眾對于選人用人的程序辦法不很熟悉，選人用人缺乏像當前項目招標之類的那種多方監督的有效體制，因此，造就了這樣一種局面：民不舉，官不知；不出事，就沒事。”齊善鴻建議，“要繼續完善監督機制，提高其有效性，綜合運用組織處理和紀律處分兩種手段，切實加大問責力度，嚴格進行責任追究。”

來自高層的信息表明，今年中央將在繼續整治拉票賄選問題的同時，重點對買官賣官問題進行整治。與此同時，各級組織人事部門也將會與紀檢監察等執紀執法機關緊密配合，嚴肅查處拉票賄選、買官賣官、帶病提拔和帶病上崗、突擊提拔調整干部以及公眾反映強烈的其他違規用人問題，適時曝光典型案例，加強案例剖析，切實發揮案件查處的懲戒和治本功能。

再有，加大干部人事制度改革力度，注重源頭治理。李煒認為，防止用人上的不正之風，根本出路在改革。通過深入貫徹落實《2010年2020年深化干部人事制度改革規劃綱要》，堅定不移地推進干部人事制度改革，從根本上解決選人用人方面的突出問題。

“目前迫切需要改變‘少數人選人’的局面，以達到對‘一把手’用人行為的有效約束。”李煒建議，應將干部人事制度改革中經過實踐經驗的成功做法，及時上升為制度，把主要靠領導者個人選人，逐步轉到主要靠制度選人方面來；把由上級部門對干部的制約，逐步轉到由民意和社會輿論來加以監督。逐步擴大干部選拔任用信息公開的內容和范圍，讓干部的選拔、任用、評估制度在陽光下運行。

一、河北省石家莊市團市委原副書記王亞麗造假騙官案。王亞麗，女，本名丁增欣，1969年9月出生，2007年4月任石家莊團市委副書記。經查，王亞麗通過編造虛假身份、干部檔案、工作經歷等，被違規錄用為國家干部并入黨。2002年7月由石家莊市交通局養路稽征處到鹿泉市經濟技術開發區掛職任副主任，期間偽造正科級干部任免表，調入西柏坡紀念館任館長助理，2003年7月被推薦為副縣級后備干部，2003年9月被任命為鹿泉市開發區黨委書記，2007年4月被提拔為石家莊團市委副書記。根據查明事實，王亞麗被開除公職，其虛假黨員身份不予承認，涉嫌犯罪問題移送司法機關處理，相關責任人受到責任追究。其中，時任石家莊市委副書記張振江受到黨內嚴重警告處分；時任鹿泉市委書記張國亮受到黨內嚴重警告處分并免去現任辛集市委書記職務；時任石家莊市委宣傳部部長栗建華受到黨內警告處分；時任石家莊市文化局人事處處長楊路群被開除黨籍、開除公職并移送司法機關處理；時任石家莊市委宣傳部副部長耿震環被開除黨籍、開除公職并移送司法機關處理；時任西柏坡紀念館館長、黨委副書記趙貴世受到留黨察看二年、由正處級降為正科級處分；時任石家莊市委宣傳部干部處處長柳澤啟，時任鹿泉市委常委、組織部長張志敏，時任鹿泉市委組織部干部科科長房建文，時任鹿泉市委組織部干部科科員付志勇等也分別受到黨內警告處分。

二、陜西省西鄉縣糧食局原局長王安武“帶病提拔”問題。王安武，男，1961年9月出生，1984年12月因流氓罪被判處有期徒刑4年，1987年1月減刑獲釋后被重新安排到西鄉縣五金公司工作，1993年6月被聘任為西鄉縣五金交電化公司經理，后任西鄉縣商業總公司副經理、縣五金紡織總公司經理，2002年8月任西鄉縣糧食局副局長（正科級），2003年8月任西鄉縣糧食局局長。2008年6月因涉嫌貪污受賄被立案調查，2009年7月因犯貪污罪、挪用公款罪、受賄罪被判處有期徒刑16年。在王安武被聘任為西鄉縣五金交電化公司經理時，西鄉縣委對其個人品質和前科問題審查把關不嚴，導致王安武由一名刑滿釋放后重新就業的企業普通職工，直接成為正科級企業法人代表；在王安武被任用為縣糧食局副局長、局長過程中，西鄉縣委沒有按照規定進行組織考察和任前公示。根據查明事實，陜西省委組織部責成時任西鄉縣委書記、現任漢中市人大副主任呂陽平寫出書面檢討，作出深刻檢查。漢中市委決定，免去時任西鄉縣委副書記杜永安現任漢中市委副秘書長的職務；免去時任西鄉縣委常委、組織部長，現任城固縣委常委、副縣長王建森的縣委常委職務。

三、河南省許昌市委組織部原部長王國華受賄賣官案。王國華，男，1963年1月出生，2006年12月任許昌市委常委、組織部部長。經查，王國華在任臨潁縣副縣長、縣長、縣委書記，許昌市副市長，許昌市委常委、組織部部長期間，利用職務便利受賄折合人民幣1259.4萬元。其中，在職務晉升、工作調整、安排就業等方面為他人謀取利益，受賄141.4萬元人民幣和2000美元。根據查明事實，2008年12月，王國華被開除黨籍、開除公職。2009年11月，被判處有期徒刑15年，并處沒收個人全部財產。

四、江蘇省贛榆縣孫承敏等6名干部行賄買官案。經查，2004年至2005年，江蘇省贛榆縣鹽務局原局長孫承敏、計生委原主任倪佃杰、教育局原局長金立譜、政法委原副書記謝士榮、人事局原局長魯守洛、民政局原黨組書記鄭彩梅等6人先后向時任贛榆縣委書記孫榮章行賄，以達到調整崗位的目的。2009年4月，孫榮章因受賄罪被判處有期徒刑14年。8月24日，贛榆縣委免去孫承敏、倪佃杰、金立譜、謝士榮等4人的職務（魯守洛、鄭彩梅此前已因年齡問題被免職）；縣紀律檢查委員會給予孫承敏黨內嚴重警告處分，給予倪佃杰、金立譜、謝士榮、魯守洛、鄭彩梅等5人黨內警告處分。

五、湖南省株洲市人大原副主任龍國華突擊提拔調整干部和受賄賣官案。龍國華，男，1956年3月出生，2000年10月任株洲縣委書記，2007年2月任株洲市人大副主任。經查，2006年12月19日，湖南省委同意提名龍國華為株洲市人大副主任候選人；2007年1月11日，株洲市委免去其株洲縣委書記職務。期間，龍國華分別于2007年1月8日、1月17日主持召開縣委常委會研究通過了118名干部的任免。其中，臨時動議2人，提拔不符合任職資格的4人，超職數配備33人。對上述違規任用干部問題，株洲市委組織部督促株洲縣委進行堅決糾正，取消了118名干部的任免決定。湖南省紀委對龍國華涉嫌嚴重違紀問題進行立案調查，查明其存在受賄411.936萬元人民幣、1.54萬美元等犯罪事實，其中涉及受賄賣官問題。2010年3月，龍國華因犯受賄罪被一審判處無期徒刑，剝奪政治權利終身，并處沒收個人全部財產。

六、云南省昆明市工商局原局長王愛中突擊調整干部問題。王愛中，男，1955年8月出生，2000年7月任昆明市工商局黨組書記、局長。經查，2009年10月24日，云南省委組織部對王愛中作為擬提拔交流使用的副廳級領導干部人選進行了考察。10月26日，省委常委會議研究決定王愛中作為省直部門副廳級領導干部擬任人選；同日，王愛中主持局黨組會議研究決定調整10名干部，并將方案上報省工商局黨組。10月28日，省工商局黨組討論批準了昆明市工商局黨組上報的干部調整方案。省工商局黨組和王愛中的上述行為，違反了《黨政領導干部選拔任用工作條例》第六十三條第七項“不準在機構變動和主要領導成員工作調動時，突擊提拔調整干部”的規定。根據查明事實，云南省委研究決定對王愛中副廳級領導職務不予任用；責成省工商局黨組向省委作出書面檢查并免去王愛中昆明市工商局黨組書記、局長職務，撤銷10名干部職務任免的批復，將省工商局、昆明市工商局人事部門主要負責人調離組織人事工作崗位。

七、福建省福清市人民法院原院長陳孝銘突擊調整干部問題。陳孝銘，男，1963年5月出生，2007年1月任福清市人民法院黨組書記、院長。經查，2009年12月3日，福州市委組織部在福州市中級人民法院召開民主推薦大會，推薦兩名正處級領導干部。陳孝銘意識到自己可能被調整，于4日主持召開院黨組會議，突擊研究了7名干部的調整事項。根據查明事實，福建省委組織部和福州市委決定，免去陳孝銘福清市人民法院院長職務，取消其主持研究的干部任用事項，并予以通報。

八、江西省撫州市臨川區委違規提拔調整干部問題。經查，2009年12月初，臨川區委研究擬提拔、調整干部232人。其中，42名事業編制干部、1名單位性質未定的干部和1名聘用制干部擬提拔到《公務員法》實施機關和參照單位任副科級領導職務。接到群眾舉報后，江西省紀委、省委組織部及時派出調查組，制止了這起大批量違規提拔調整干部問題。根據查明事實，江西省委研究決定，免去負主要領導責任的葉建青撫州市委常委、委員職務，撫州市委免去其臨川區委書記、常委、委員職務；撫州市委決定對臨川區委常委、組織部長吳茂發進行誡勉談話，并責令其向省委組織部和市委寫出書面檢查。

九、黑龍江省齊齊哈爾市政府原秘書長李維群在后備干部推薦考察中拉票問題。李維群，男，1955年10月出生，2008年7月任齊齊哈爾市政府秘書長。經查，2009年9月7日，李維群得知省委組織部考察組即將到齊齊哈爾市進行地廳級后備干部推薦考察后，先后給180多名領導干部發送410多條手機短信進行拉票。根據查明事實，黑龍江省委組織部決定，取消李維群的副廳級后備干部考察人選資格，齊齊哈爾市委免去其市政府黨組成員、秘書長職務。

十、湖北省教育廳學位辦主任韓習祥拉票問題。韓習祥，男，1961年1月出生，2008年5月任湖北省教育廳學位辦主任。經查，2010年1月12日，省委組織部在省教育廳進行副主任督學和副巡視員的民主推薦期間，韓習祥通過給有關領導和同事打電話、發手機短信等形式要求在民主推薦中予以關照。根據查明事實，湖北省紀委、省委組織部決定取消韓習祥副主任督學考察對象資格和省教育廳后備干部資格，一年內不得提拔任用。

十一、云南省德宏州中級人民法院原副院長楊華相拉票問題。楊華相，男，1968年12月出生，2003年2月任德宏州中級人民法院副院長。經查，2009年11月26日至28日，全省法院系統民主推薦部分州市中級人民法院院長人選期間，楊華相先后給法院系統多名干部打電話、發短信，請求他人為自己拉推薦票或在推薦時給予關照。根據查明事實，云南省委決定取消楊華相州市中級人民法院院長候選人資格，德宏州委決定免去其州中級人民法院副院長職務，并給予黨內嚴重警告處分。

十二、原環境保護總局行政體制與人事司司長李建新違反組織人事紀律受賄案。李建新，男，1952年4月出生，2003年3月任原環保總局行政體制與人事司司長。經查，李建新在2004年至2006年擔任環保總局行政體制與人事司司長期間，利用職務上的便利，在為他人辦理進京調動、解決工作和住房、軍隊轉業干部安置、學生進京就業安排等請托事項中，多次收受賄賂折合人民幣44.6萬余元；在公務活動和社會交往中收受人民幣和有價證券40余萬元。根據查明事實，李建新被判處有期徒刑十年，并被開除黨籍、開除公職。

王國華等人身為黨員領導干部，本應模范遵守黨的干部政策法規和組織人事紀律，卻置黨的原則和紀律于不顧，在干部選拔任用工作中違規違紀甚至違法犯罪，影響十分惡劣。他們受到嚴肅查處，充分體現了各級黨委（黨組）、紀檢監察機關和組織人事部門深入整治用人上不正之風的堅定決心和維護組織人事紀律的鮮明態度。廣大黨員和干部要從中汲取教訓、引以為戒。各級領導班子和領導干部要從事關黨和國家長治久安的戰略高度和推動科學發展的大局出發，充分認識嚴肅組織人事紀律、整治用人上不正之風、提高選人用人公信度的極端重要性，進一步增強責任感和使命感，以更加堅決的態度、更加有力的措施、更加扎實的工作，堅決遏制用人上的不正之風和腐敗現象。

一是進一步加大四項監督制度執行力度，確保取得實效。前不久，中央辦公廳印發了《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》，中央組織部配套印發了《黨政領導干部選拔任用工作有關事項報告辦法（試行）》、《地方黨委常委會向全委會報告干部選拔任用工作并接受民主評議辦法（試行）》、《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責離任檢查辦法（試行）》。這四項監督制度，針對干部選拔任用工作中容易出現的問題，形成了事前報告、事后評議、離任檢查、違規失職追究的監督鏈條，為深入整治用人上不正之風提供了有力的制度化武器。各級黨委（黨組）和組織人事部門要不折不扣執行四項監督制度，領導干部特別是黨委（黨組）主要負責人要帶頭遵守四項監督制度。要高度重視并切實提高制度的執行力，加強對選人用人法規制度和監督制度落實情況的監督檢查，真正做到有章必依、執行必嚴、違規必糾。

二是進一步加大案件查處力度，嚴格責任追究。嚴肅查處是整治用人上不正之風的有效手段。對群眾反映強烈的違規違紀用人問題，要堅持有案必查，發現一起查處一起，讓那些想搞不正之風的人心生畏懼、自我收斂。要綜合運用組織處理和紀律處分兩種手段，切實加大問責力度，嚴格進行責任追究。要及時通報查實案件，警示教育干部，做到查處一起、通報一起、震懾一批、教育一片。今年，要在繼續整治拉票賄選問題的同時，重點對買官賣官問題進行整治。各級組織人事部門要與紀檢監察等執紀執法機關緊密配合，嚴肅查處拉票賄選、買官賣官、帶病提拔和帶病上崗、突擊提拔調整干部以及群眾反映強烈的其他違規用人問題，適時曝光典型案件，加強案件剖析，切實發揮案件查處的懲戒和治本功能。

三是進一步加大干部人事制度改革力度，注重源頭治理。防治用人上的不正之風，根本出路在改革。要深入貫徹落實《2010-2020年深化干部人事制度改革規劃綱要》，毫不動搖地推進干部人事制度改革，從根本上解決選人用人方面的突出問題。要認真研究解決干部人事制度改革中出現的新情況新問題，將經過實踐檢驗的成功做法及時上升為制度，形成科學的干部選拔任用工作監督機制，努力從制度上消除用人上不正之風滋生的土壤和條件，用制度和機制遏制“潛規則”。要逐步擴大干部選拔任用信息公開的內容和范圍，不斷增加干部工作透明度，讓選人用人權在陽光下運行。

嚴肅組織人事紀律、整治用人上不正之風、提高選人用人公信度，各級黨委（黨組）負有首要責任。要建立和落實深入整治用人上不正之風工作責任制，黨委（黨組）、紀檢監察機關和組織人事部門主要負責同志要切實負起責任，把深入整治用人上不正之風工作作為落實黨風廉政建設責任制的重要內容和考核黨委（黨組）工作實績的重要指標，一并部署、一并落實、一并考核。各級組織人事部門要把深入整治用人上不正之風工作作為組織工作讓人民滿意的重中之重來抓，內部各有關工作機構要按照職責分工，認真抓好整治工作任務的落實。各級紀檢監察機關要認真履行職責，嚴肅查處違反組織人事紀律案件。組織人事部門和紀檢監察機關要加強合作，及時溝通有關情況，形成整治用人上不正之風工作的合力。

第三篇：違規吸煙處理通報

關于李雙生、劉集紅、杜波、杜滿等員工

違規吸煙的處理通報

公司全體員工：

2015年3月14日下午二點半左右，公司綜合部部長徐應捷在巡查過程中當場查出員工李雙生、劉集紅二人在乙烯基甲醚車間配電室吸煙。2015年4月20日徐部長再次巡查中查出員工杜波、杜滿二人在丙烯醛車間控制室吸煙。上述兩期違規吸煙發生于《生產區域內嚴禁吸煙考核規定》下發之后，此四人無視公司嚴格管理規定，頂鳳上、逆風行，影響惡劣。根據公司《生產區域內嚴禁吸煙考核規定》，為嚴肅廠規廠紀，同時消除隱患，不因吸煙而導致安全事故發生，經公司生產、安全部門研究，決定處理如下：

一、分別給予上述四人每人罰款100元處罰。

二、給予上述四人所屬車間負責人給予通報批評，今后再發生類似違規現象將給予所屬部門負責人連帶處罰。

三、通過此次通報，公司希望廣大員工引以為戒，杜絕違章；關愛生命，安全生產；不以善小而不為，不以惡小而為之。

特此通報！

2015年4月21日

第四篇：醫保違規處理制度

醫保違規處理制度

一、定點醫療機構應嚴格遵守成都市醫療保險政策規定杜絕下列行為的發生：

1、不按處方規定配（售）藥品或超劑量配（售）藥品，擅自更改外配處方；

2、違反藥品價格政策；

3、向參保人員出售假藥、劣藥；

4、為參保人員個人賬戶套取現金；

5、用參保人員個人賬戶支付主副食品、化妝品、日用品等非醫療物品的費用；

6、其他違反基本醫療保險政策規定的行為。

二、定點零售藥店醫保管理制度及管理規定

1、為加強定點零售藥店的管理，規范定點零售藥店的服務，保障參保人員用藥安全，根據國家，省，市政府及社會勞動保障部門頒布的城鎮職工基本醫療保險定點零售藥店各項配套政策規定和管理辦法特制定本制度。

2、嚴格遵守國家和省有關法律法規，并在主管部門的領導下，認真遵守各項規定，嚴格按照有關要求開展醫保管理工作，不斷提高基本醫療保險管理服務水平，努力為廣大參保人員提供優質高效的服務。

3、嚴格按照有關規定規范工作行為，熟練掌握操作規程，認真履行崗位職責。

4、堅持數據備份工作，保證網絡安全通暢。

5、準確做好醫保數據對賬匯總工作，月終按照上傳總額結回費用。

6、認真做好目錄維護工作，及時上傳增，減項目，確保目錄維護工作準確無誤。

7、基本醫療保險藥品銷售管理規定：

（1）在為參保人員提供配藥服務時，應檢驗其醫療保險證歷本和社會保障卡，做到證，卡，人一致。

（2）嚴格執行處方藥和非處方藥管理規定。

（3）非處方藥可以由參保人員直接在定點零售藥店根據病情進行選購調配。

（4）基本醫療保險參保人員外配處方一般不能超過7日用量，急診處方一般不超過3日用量，需長期服藥的慢性病，老年病，處方量可放寬至一個月。但必須注明理由，抗菌藥物處方用量應遵守衛生部和我省有關抗菌藥物臨床合理應用管理規定。

第五篇：醫保違規處理制度

醫保違規處理制度

為了保障參保人員的基本醫療需求，規范醫療保險資金使用，根據《上海市基本醫療保險監督管理辦法》、《上海市執業醫師醫保政策》培訓手冊的相關規定，針對不規范的醫療行為，制定如下違規處理規定。

1、臨床醫生應根據參保人員的病情，按照基本醫療保險有關診療項目、醫療服務設施以及處方管理、用藥范圍的規定，合理選擇診療項目，合理確定用藥。

2、為參保人員提供醫療服務，應當遵守基本醫療保險有關診療項目、醫療服務設施、用藥范圍、支付標準的規定以及物價部門確定的各項收費標準，向參保人員提供醫療費用結算單據。

3、門診掛號人員和門診臨床醫生在為參保人員提供相關醫療服務或者提供配藥服務時，應當核驗參保人員的基本醫療保險憑證。

4、有下列行為之一的，醫保管理小組應當責令改正，同時報告主管領導，經院醫保管理小組討論后，可處以警告或經濟處罰。

（1）未按照規定核驗基本醫療保險憑證，未規定使用基本醫療保險憑證就醫或者配藥的個人，進行基本醫療保險費用結算的；

（2）采用為參保人員重復掛號，重復或者無指征化驗、檢查、治療，分解等方式，虛構醫療服務或者提供不必要的醫療服務，進行基本醫療保險費用結算的；

（3）違反基本醫療保險用藥范圍或者用藥品種規定，以超量用藥、重復用藥、違規使用有特殊限制的藥品，或者以分解、更改處方等方式，為參保人員配藥，進行基本醫療保險費用結算的；

（4）相關科室或者工作人員嚴重違反基本醫療保險規定的，市人力資源社會保障局可以采取暫停其基本醫療保險費用結算按支付的措施。