第一篇：關(guān)于非公有制經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)建工作的調(diào)研報告

關(guān)于非公有制經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)建工作的調(diào)研報告

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和改革開放的逐步深入，我國的經(jīng)濟(jì)和社會格局發(fā)生了深刻的變化。尤其是非公有制經(jīng)濟(jì)組織的迅猛發(fā)展，使得大量青年向非公有制經(jīng)濟(jì)組織集聚，這一領(lǐng)域的青年工作責(zé)任也隨之加重。在這個新形勢下，陶然亭街道注重加強非公有制經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)建工作，積極為黨更廣泛團(tuán)結(jié)和聯(lián)系青年搭建橋梁。

一、陶然亭街道非公有制經(jīng)濟(jì)組織基本情況及團(tuán)建現(xiàn)狀。

陶然亭街道目前共有非公有制經(jīng)濟(jì)組織732家，其中個體經(jīng)濟(jì)493家，占總數(shù)的67.3%；個人控股的公司制企業(yè)、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)等私營經(jīng)濟(jì)共有239家，占總數(shù)的32.7%。共有從業(yè)人員3554人，黨員149名，團(tuán)員273名。已經(jīng)建立團(tuán)組織的22家。非公有制企業(yè)以餐飲業(yè)、文化、娛樂、醫(yī)藥等服務(wù)行業(yè)為主。239家非公有制企業(yè)的資產(chǎn)總額為235092萬元，年營業(yè)收入為61887萬元，年繳納稅收為2778萬元。

陶然亭街道規(guī)模以上的非公有制企業(yè)共有9家，僅占街道全部私營經(jīng)濟(jì)企業(yè)總數(shù)的3.8%,但資產(chǎn)總額、年營業(yè)收入、年繳納稅收卻占有相當(dāng)大的比重，分別為226989萬元、55336萬元、2293萬元，占總數(shù)的96.6%、89.4%和82.5%。在9家規(guī)模以上非公有制企業(yè)中，6家為餐飲業(yè)、2家為房地產(chǎn)公司、1家為醫(yī)藥零售企業(yè)。在9家規(guī)模以上非公有制企業(yè)中，符合團(tuán)建條件的3家企業(yè)均已建立團(tuán)組織，分別為青年餐廳陶然亭分店、紅龍賓館和蟹島餐飲公司。

二、陶然亭街道在開展非公有制經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)建工作中的主要做法。

㈠摸清情況，為非公團(tuán)建奠定工作基礎(chǔ)。

街道團(tuán)工委以社區(qū)居委會為依托，充分發(fā)揮居委會對轄區(qū)情況熟悉了解的優(yōu)勢作用，將居委會書記、主任、青教主任編入非公團(tuán)建調(diào)研小組，對社區(qū)中的非公經(jīng)濟(jì)組織情況進(jìn)行調(diào)研。

首先，摸清非公經(jīng)濟(jì)組織的分布情況，做好團(tuán)建的設(shè)計規(guī)劃。陶然亭地區(qū)面積2.14平方公里，共8個社區(qū)。新興里等五個社區(qū)為平房區(qū)，黑窯廠等三個社區(qū)為樓房區(qū)。大多數(shù)平房區(qū)臨街店面多為小門臉，沒有較大的非公企業(yè)，大多數(shù)面臨拆遷。新興里社區(qū)臨近太平街西側(cè)，擁有陶然花園酒店、郭林家常菜等五家大中型餐飲企業(yè)。黑窯廠等三個社區(qū)位于自新路兩側(cè)，沿街開設(shè)的非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)相對集中。針對這一情況，街道團(tuán)工委確定社區(qū)團(tuán)委帶動戰(zhàn)略，在條件較好的新興里和黑窯廠分別建立社區(qū)團(tuán)委，以此帶動和促進(jìn)這兩個社區(qū)和社區(qū)周邊非公團(tuán)建工作。

其次，摸清非公經(jīng)濟(jì)組織中的團(tuán)員數(shù)量，確定團(tuán)建規(guī)模數(shù)量。新興里社區(qū)餐飲企業(yè)居多，每個單位35歲以下的青年占全體員工的80%，團(tuán)員人數(shù)在8-10名。黑窯廠社區(qū)中型餐飲企業(yè)青年在20-30名，團(tuán)員青年在5名以上。物業(yè)公司、美容院等非公企業(yè)員工均以青年為主。街道團(tuán)工委按照企業(yè)的實際情況，確立了在社區(qū)成立社區(qū)團(tuán)委，社區(qū)團(tuán)委下設(shè)團(tuán)支部的團(tuán)建方式。在團(tuán)組織的數(shù)量上（團(tuán)支部），本著便于開展工作的原則，不宜過多，先期一般設(shè)6

—8個。

㈡宣傳動員，為非公團(tuán)建創(chuàng)造環(huán)境氛圍。

陶然亭街道非公經(jīng)濟(jì)組織多為中小型私人企業(yè)，企業(yè)從領(lǐng)導(dǎo)到員工多為外來務(wù)工青年，他們的團(tuán)組織意識淡薄是團(tuán)建工作所需要解決的首要問題，而宣傳動員是解決這一問題重要的手段和環(huán)節(jié)。

在宣傳動員工作中，街道領(lǐng)導(dǎo)邀請各非公經(jīng)濟(jì)組織的負(fù)責(zé)人召開了動員會，闡明了團(tuán)建工作不僅加強了對各單位員工的組織管理，防止優(yōu)秀員工的流失，還可以通過團(tuán)活動對員工進(jìn)行理論教育，組織青年員工學(xué)習(xí)新的科學(xué)文化知識，培訓(xùn)業(yè)務(wù)技能，提高管理能力，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營健康發(fā)展。動員會的召開使各單位領(lǐng)導(dǎo)充分意識到團(tuán)建的必要性，紛紛表示支持團(tuán)建工作。

企業(yè)中的團(tuán)員青年是團(tuán)建的主體，團(tuán)組織要想重新贏得團(tuán)員青年，就要把宣傳工作做的扎實、細(xì)致。在進(jìn)行宣傳工作期間，新興里社區(qū)和黑窯廠社區(qū)每個非公經(jīng)濟(jì)單位中，街道團(tuán)工委都分派社區(qū)干部利用員工休息時間為他們講解團(tuán)章，使外來務(wù)工團(tuán)員們重新感受到組織的溫暖，重新意識到團(tuán)組織是代表和維護(hù)青年合法權(quán)益的組織，是反映他們愿望和要求的組織，使這些遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)的青年們又有了家的感覺。

㈢精心組織，建立非公經(jīng)濟(jì)團(tuán)組織。

街道團(tuán)工委不但要確保各非公經(jīng)濟(jì)組織建立團(tuán)支部，而且還要建立一支高素質(zhì)的團(tuán)干部隊伍。為此，調(diào)查小組人員再次深入團(tuán)建單位進(jìn)行進(jìn)一步了解，掌握各單位團(tuán)員青年的詳細(xì)情況，并與企業(yè)負(fù)責(zé)人、團(tuán)員青年討論提出團(tuán)干部候選人。在條件成熟的單位，團(tuán)干部按照《團(tuán)章》規(guī)定通過團(tuán)員大會選舉產(chǎn)生，個別不具備選舉條件的單位在團(tuán)組織建立時，按照“重在素質(zhì)，合理兼職”的要求，由企業(yè)負(fù)責(zé)人和街道團(tuán)工委協(xié)商后任命，待條件成熟后再進(jìn)行選舉。新興里社區(qū)中五家餐飲企業(yè)全部獨立團(tuán)建，黑窯廠社區(qū)四家非公企業(yè)獨立團(tuán)建，其他非公企業(yè)分別成立了三個聯(lián)合團(tuán)支部。在各團(tuán)支部成立當(dāng)天，街道團(tuán)工委向每個團(tuán)支部贈送了一面團(tuán)旗，向每位團(tuán)員贈送了一本團(tuán)章和一枚團(tuán)徽。團(tuán)員青年們高舉團(tuán)旗宣誓。

㈣開拓創(chuàng)新，探索非公團(tuán)建管理模式。

在建立非公經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)支部基礎(chǔ)上，在團(tuán)區(qū)委的指導(dǎo)下，經(jīng)過民主推薦、組織醞釀、直選等環(huán)節(jié)，團(tuán)工委分別在新興里、黑窯廠成立社區(qū)團(tuán)委。社區(qū)團(tuán)委直接在社區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和街道團(tuán)工委的指導(dǎo)下開展工作，社區(qū)團(tuán)委書記由居委會青少年教育主任、地區(qū)內(nèi)影響較大的團(tuán)組織負(fù)責(zé)人或其他便于開展工作的人員擔(dān)任。社區(qū)團(tuán)委直接負(fù)責(zé)其所轄團(tuán)支部的日常工作。社區(qū)團(tuán)委成立后，初步理順了領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系和組織系統(tǒng)：街道黨工委、街道團(tuán)工委，社區(qū)黨委、社區(qū)團(tuán)委關(guān)系理順。初步改變了共青團(tuán)社區(qū)工作中，青年工作和少年工作都由青少年教育主任統(tǒng)攬的工作局面。使社區(qū)團(tuán)委成為統(tǒng)攬社區(qū)青年工作的主體。逐步改變了社區(qū)青少年工作以少先隊為工作主體的局面。通過社區(qū)團(tuán)委的青年工作，逐步吸引青年與駐區(qū)非公經(jīng)濟(jì)組織中青年參與社區(qū)建設(shè)，參與團(tuán)的工作。

㈤開展服務(wù)，凝聚非公團(tuán)員青年。

非公經(jīng)濟(jì)組織中的團(tuán)員青年絕大多數(shù)是外來務(wù)工人員，如何使他們完全融入到社區(qū)中，使社區(qū)真正成為他們的第二故鄉(xiāng)是團(tuán)組織服務(wù)、團(tuán)結(jié)非公團(tuán)員的重要切入點。

社區(qū)團(tuán)委建立以后，在團(tuán)區(qū)委和街道團(tuán)工委的指導(dǎo)下召開了社區(qū)團(tuán)委會。在會上向各單位團(tuán)支部書記發(fā)放了團(tuán)員青年需求調(diào)查表，了解青年團(tuán)員在工作、生活、學(xué)習(xí)中的需求，及時解決他們的困難。根據(jù)調(diào)查表的反饋情況，社區(qū)團(tuán)委了解到，餐飲企業(yè)中的團(tuán)員青年由于每天工作強度大，又終日身處油煙之中，他們希望能夠及時洗上熱水澡。但由于單位沒有洗浴場所，而社區(qū)中的洗浴中心價格太高。因此，想要及時洗上熱水澡是他們生活中最大的困難。經(jīng)過社區(qū)團(tuán)委的多次協(xié)調(diào)，轄區(qū)內(nèi)紅龍洗浴中心以5元的價格向社區(qū)團(tuán)委青年開放，受到廣大團(tuán)員青年的熱烈歡迎。為豐富團(tuán)員青年的業(yè)余文化生活，團(tuán)工委與社區(qū)團(tuán)委聯(lián)手，充分利用社區(qū)內(nèi)娛樂資源，使湖廣會館、職工大學(xué)、戲校附中、社區(qū)服務(wù)中心等十幾家單位的設(shè)施定期免費向社區(qū)團(tuán)委團(tuán)員青年開放。團(tuán)工委還與街道婦聯(lián)聯(lián)手為非公團(tuán)員辦理了社區(qū)圖書室借閱證，并定期為他們捐贈圖書。

為了滿足團(tuán)員青年的學(xué)習(xí)熱情，街道團(tuán)工委與駐區(qū)翔達(dá)技術(shù)學(xué)校共同制定了《進(jìn)京創(chuàng)業(yè)青年技能培訓(xùn)計劃》。翔達(dá)學(xué)校以成本價接收非公經(jīng)濟(jì)組織中團(tuán)員青年入學(xué)，對他們進(jìn)行烹飪、面店、酒店服務(wù)、管理、美容美發(fā)等技能培訓(xùn)，并發(fā)放國家承認(rèn)的職業(yè)資格等級證書。

三、陶然亭街道在開展非公有制經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)建工作中取得的成效。

1、團(tuán)組織的責(zé)任感和緊迫感進(jìn)一步增強。開展非公有制經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)建工作，是為了服務(wù)于非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，鞏固黨的青年群眾基礎(chǔ)的迫切需要；是新形勢下發(fā)揮共青團(tuán)的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系團(tuán)員青年的優(yōu)勢，更好地團(tuán)結(jié)、教育、服務(wù)團(tuán)員青年的迫切需要。非公團(tuán)建的工作是共青團(tuán)工作不可或缺的部分，做好了非公有制經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)組織的建設(shè)與管理，團(tuán)的基層組織建設(shè)才會更完善更有活力。

2、團(tuán)組織的影響面和覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。隨著經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)和青年群體分布的深刻變化，加強這一領(lǐng)域的團(tuán)建工作，有利于團(tuán)組織對團(tuán)員青年的有效覆蓋，避免大量團(tuán)員青年游離于團(tuán)組織之外，加強了整個團(tuán)員隊伍的管理，完善了基層團(tuán)組織的整體建設(shè)，延伸了團(tuán)的工作手臂。開展非公有制經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)建工作，為共青團(tuán)事業(yè)開辟新了的發(fā)展空間和新的生長點。

3、團(tuán)組織的引導(dǎo)力和感召力進(jìn)一步提高。通過積極開展非公青年思想政治教育，開展青年文明號、青年志愿者、參與社會公益事業(yè)等活動，增強了團(tuán)組織對非公青年的思想引導(dǎo)。通過開展內(nèi)容豐富的文體娛樂活動，開展青年崗位能手、技術(shù)比武和推優(yōu)薦才等競賽活動，并在反映非公青年的合理需求、維護(hù)非公青年的合法權(quán)益等方面所做的努力，都增強了團(tuán)組織在非公青年中的感召力。

四、影響和制約陶然亭街道非公團(tuán)建工作的主要方面。

在看到陶然亭街道非公團(tuán)建工作取得積極進(jìn)展和明顯成效的同時，街道團(tuán)工委還要清醒地認(rèn)識到，隨著我國建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷推進(jìn)和構(gòu)建社會主義和諧社會的新形勢、新任務(wù)下，街道非公團(tuán)建工作還面臨著許多情況和問題。

1、運行機(jī)制尚待進(jìn)一步完善。一是非公有制經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營理念更趨向于追求利潤最大化，企業(yè)對共青團(tuán)組織和團(tuán)建工作的接納程度低，尤其表現(xiàn)在企業(yè)主對團(tuán)建工作不配合、不支持；二是相當(dāng)一部分非公有制經(jīng)濟(jì)組織運行不穩(wěn)定，經(jīng)營直接受市場波動影響很大，開業(yè)、停業(yè)變動頻繁，造成團(tuán)員青年流動性大，一些基本措施難以規(guī)范；三是非公有制經(jīng)濟(jì)組織規(guī)模、分布和行業(yè)性質(zhì)差異性大，團(tuán)建工作很難有統(tǒng)一的方法和模式可循，建立團(tuán)組織的工作難度大；

2、方式方法尚待進(jìn)一步創(chuàng)新。非公經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)建工作離新形勢的要求還有很大差距，與非公經(jīng)濟(jì)組織中廣大青年的要求還有一定的距離。例如，非公青年不僅有學(xué)習(xí)的要求，同時還有在生活上存在困難較多，需要組織理解照顧的要求；在工作上實際經(jīng)驗欠缺，需要組織培養(yǎng)鍛煉的要求；在政治上要求進(jìn)步，需要組織予以關(guān)懷的要求；在思想上感到困惑，需要組織教育糾正的要求。這些都促使街道團(tuán)組織要突破固有模式,進(jìn)一步創(chuàng)新非公團(tuán)建工作的方式方法。

3、資源整合能力尚待進(jìn)一步提高。據(jù)了解，街道有很多組織資源都有利于提高非公團(tuán)建工作。例如工會、婦聯(lián)等部門都從自身角度都為的非公青年群體提供服務(wù)。但由于目前團(tuán)組織缺少行之有效的合作項目與之形成合力，造成這些資源難以面向更多的非公青年。同時，因為街道團(tuán)組織對區(qū)域內(nèi)的資源掌握得不太全面，整合這些資源稍顯力不從心，進(jìn)而阻礙非公團(tuán)建工作水平的提高。

4、團(tuán)干部隊伍建設(shè)尚待進(jìn)一步加強。一方面，社區(qū)團(tuán)干部作為非公有制經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)建工作直接操作層面的主要力量，存在兼職過多的現(xiàn)象，無法保證團(tuán)干部有足夠的時間和精力去思考、研究團(tuán)的工作。另一方面，非公有制經(jīng)濟(jì)組織的特點決定了這一領(lǐng)域團(tuán)干部流動性大、更換頻繁，對團(tuán)的知識、業(yè)務(wù)不熟悉，很難有效地開展工作和活動，非公經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)的建設(shè)難以上水平，直接影響團(tuán)組織的吸引力、凝聚力，影響非公團(tuán)建工作的不斷深化。

五、對陶然亭街道非公團(tuán)建工作的幾點建議。

針對目前影響和制約非公有制經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)建工作發(fā)展的幾個方面提出以下建議：

1、不斷完善黨建帶團(tuán)建工作機(jī)制。黨建帶團(tuán)建既是黨的自身建設(shè)和發(fā)展的需要，也是推進(jìn)團(tuán)的建設(shè)與發(fā)展的有效措施。非公團(tuán)建要獲得新的發(fā)展，必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，要將非公團(tuán)建工作納入非公黨組織建設(shè)考核目標(biāo)，切實做到黨團(tuán)工作的同步規(guī)劃、同步部署、同步檢查、同步考核，真正實現(xiàn)雙向促進(jìn)，整體發(fā)展。

2、注重實行分類指導(dǎo)工作策略。要主動加強對非公有制經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)建工作的研究，通過積極掌握非公經(jīng)濟(jì)組織的運行特點和非公有制經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)員青年的思想動態(tài)，制定符合實際、切實可行的團(tuán)建工作意見，提供政策支持，并能夠根據(jù)基層不同的實際情況和需求進(jìn)行分類指導(dǎo)。對于暫不能建立團(tuán)組織的非公有制經(jīng)濟(jì)組織比較集中的區(qū)域，建立以共青團(tuán)為核心力量，以行業(yè)、興趣等為基礎(chǔ)的青年社團(tuán)組織、協(xié)會和各種服務(wù)組織，擴(kuò)充和延長共青團(tuán)工作手臂，形成服務(wù)先行的團(tuán)建模式。

3、建立落實定點聯(lián)系工作制度。要堅持“成熟一個建立一個，建立一個鞏固一個”的工作原則，投入力量幫助新建團(tuán)組織開展符合企業(yè)和團(tuán)員青年實際需求的工作和活動，建

立街道團(tuán)工委委員定點聯(lián)系非公團(tuán)組織制度，由聯(lián)系委員指導(dǎo)和協(xié)助所聯(lián)系非公團(tuán)組織開展各項活動，幫助解決遇到的困難，確保非公企業(yè)團(tuán)組織活動平穩(wěn)、順利開展。

4、充分?jǐn)U大資源整合利用力度。要積極主動地與本地區(qū)工商、統(tǒng)戰(zhàn)、工商聯(lián)、個體私營協(xié)會等有關(guān)部門加強溝通、聯(lián)系，定期交流情況、研討工作，爭取他們的支持，借助這些單位與非公有制組織密切聯(lián)系的優(yōu)勢，制定有關(guān)政策，努力改善外部工作環(huán)境。要注意加強與工會、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體的聯(lián)系，在建立組織、開展活動、發(fā)揮作用等方面密切合作，共同發(fā)展。要廣泛吸納社會資源，為非公有制經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)建工作在經(jīng)費、陣地建設(shè)等方面提供幫助。

5、有效加強團(tuán)干部隊伍培育管理。一方面要繼續(xù)爭取黨政的支持，嚴(yán)格按照《關(guān)于進(jìn)一步加強基層黨建帶團(tuán)建工作的若干意見》要求，采取強化崗前培訓(xùn)、加強工作交流、提供外出交流學(xué)習(xí)機(jī)會等方式加強干部培訓(xùn)力度，切實提高干部的自身素質(zhì)和工作能力。對于非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的團(tuán)干部要采取集中學(xué)習(xí)、上門幫助指導(dǎo)等靈活多樣的方式進(jìn)行培訓(xùn)，切實加大對這一領(lǐng)域團(tuán)干部的培訓(xùn)工作力度。

6、建立健全組織獎勵激勵機(jī)制。在非公有制經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)建工作中要加大樹立典型、表彰先進(jìn)、推廣經(jīng)驗的工作力度，設(shè)立相對獨立的獎勵體系，但這方面的工作不能與共青團(tuán)傳統(tǒng)領(lǐng)域的評優(yōu)工作直接銜接，要根據(jù)非公有制經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)建工作實際，制定一套符合非公團(tuán)組織建設(shè)和發(fā)展實際的評價體系，通過評價和表彰工作，真正起到鼓勵先進(jìn)、營造氛圍、總結(jié)經(jīng)驗、推動工作的效果。

第二篇：2010非公有制經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)建工作

共青團(tuán)xx縣委

2010非公有制經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)建工作

實施方案

為認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆四中全會精神和市委二屆十二次全會精神，切實提高團(tuán)組織在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的覆蓋面和凝聚力，積極引導(dǎo)廣大團(tuán)員青年在推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧中更好發(fā)揮生力軍作用，按照《中共四川省委組織部、共青團(tuán)四川省委關(guān)于深化黨建帶團(tuán)建切實加強非公有制經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)建工作的通知》要求，特制訂工作方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委“以樞紐為綱，于極地奮起”跨越式發(fā)展戰(zhàn)略，堅持改革創(chuàng)新和分類指導(dǎo)原則，積極適應(yīng)新形勢新任務(wù)對團(tuán)建工作提出的新要求，充分發(fā)揮黨建帶團(tuán)建優(yōu)勢，著力擴(kuò)大團(tuán)的組織覆蓋面，健全落實團(tuán)的工作機(jī)制，不斷增強團(tuán)組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，有效動員和組織廣大團(tuán)員青年在推動非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展的實踐中建功立業(yè)、奉獻(xiàn)青春。

二、目標(biāo)任務(wù)

(一)總體目標(biāo)。力爭通過2—3年的努力，符合建團(tuán)條件的非公有制經(jīng)濟(jì)組織全部建立團(tuán)組織，團(tuán)的工作實現(xiàn)對非公有制經(jīng)濟(jì)組織的全覆蓋；已建團(tuán)組織的非公有制經(jīng)濟(jì)組織做到“六個有”，即有富有活力的領(lǐng)導(dǎo)班子、有相對穩(wěn)定的團(tuán)員隊伍、有必要工作經(jīng)費及活動陣地、有行之有效的工作制度、有適合青年特點的品牌活動、有業(yè)主和群眾滿意的良好形象。

（二）年內(nèi)目標(biāo)。2010年，力爭規(guī)模以上非公有制企業(yè)（從業(yè)人員在100人以上和從業(yè)人員在50至99人且年營業(yè)收入500百萬元以上）全部建立團(tuán)組織，全縣新建非公有制經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)組織100個以上，每個縣（區(qū)）打造一批富有特色的非公有制經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)建工作示范單位。

（三）任務(wù)分解。2010年，各縣（區(qū)）規(guī)模以上非公有制經(jīng)濟(jì)組織建團(tuán)的具體目標(biāo)任務(wù)為：雨城區(qū)16個，名山縣20個，天全縣10個，蘆山縣10個，xx縣10個，滎經(jīng)縣16個，漢源縣8個，石棉縣10個。

三、工作原則

（一）注重組織覆蓋。按照有利于服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)、有利于促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，有利于做好團(tuán)員青年教育、服務(wù)和管理工作“三個有利于”的標(biāo)準(zhǔn)，積極探索形式多樣、行之有效的團(tuán)建模式，通過單獨組建、聯(lián)合組建、掛靠組建、社區(qū)建團(tuán)等形式，大力推進(jìn)在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中建立團(tuán)組織。規(guī)模以上非公有制企業(yè)原則上以企業(yè)為單位單獨組建團(tuán)組織。團(tuán)員人數(shù)不多或團(tuán)建基礎(chǔ)薄弱的非公有制經(jīng)濟(jì)組織，既可分地域或行業(yè)組建聯(lián)合團(tuán)支部，也可將非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的團(tuán)員掛靠到所在街道社區(qū)或其他單位團(tuán)組織，實行掛靠建團(tuán)。生產(chǎn)需求呈季節(jié)性變化、人員流動較大的非公有制經(jīng)濟(jì)組織，可在內(nèi)保留團(tuán)組織的建制，適時開展團(tuán)的工作。

（二）注重隊伍建設(shè)。堅持把團(tuán)干部隊伍建設(shè)作為團(tuán)建工作的重點任務(wù)來抓，按照“重在素質(zhì)，合理兼職”的要求，選拔是黨員、團(tuán)員的青年業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任團(tuán)組織負(fù)責(zé)人，推薦青年能人到團(tuán)組織工作；探索健全團(tuán)干部培養(yǎng)、選拔、使用、激勵機(jī)制，做好團(tuán)干部后備人選的培養(yǎng)選拔工作，把團(tuán)干部納入非公有制經(jīng)濟(jì)組織相應(yīng)人事管理序列，積極推薦優(yōu)秀團(tuán)干部到非公有制經(jīng)濟(jì)組織重要崗位工作。抓好團(tuán)員隊伍建設(shè)，在堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量的前提下，主動做好團(tuán)員發(fā)展工作，不斷提高團(tuán)員的綜合素質(zhì)和能力；做好推優(yōu)入黨工作，結(jié)合非公有制經(jīng)濟(jì)組織特點，豐富內(nèi)容，創(chuàng)新方法，認(rèn)真做好團(tuán)員教育、服務(wù)和管理工作，增強針對性和有效性。

（三）注重制度創(chuàng)新。立足非公有制經(jīng)濟(jì)組織生產(chǎn)經(jīng)營及管理實際，著眼增強團(tuán)的工作生機(jī)活力，既要堅持和完善團(tuán)日活動制度、重溫入團(tuán)誓詞制度以及規(guī)范團(tuán)的活動儀式等，建立健全以增強團(tuán)員意識為核心，立足團(tuán)員自我教育、相互教育的新型團(tuán)的組織生活制度，提高團(tuán)的組織生活質(zhì)量，增強組織生活吸引力，又要積極探索創(chuàng)新團(tuán)的組織建設(shè)制度、日常工作制度和團(tuán)員經(jīng)常性教育、服務(wù)、管理制度等，以科學(xué)制度保障和推進(jìn)團(tuán)的建設(shè)。

四、工作措施

（一）堅持黨建帶動，促進(jìn)黨建順利推進(jìn)。抓住和用好“爭優(yōu)創(chuàng)先”和“掛包幫”兩項活動的重大機(jī)遇，把非公有制經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)的建設(shè)納入黨的建設(shè)的整體格局，堅持在黨建的帶領(lǐng)和帶動下加強團(tuán)的建設(shè)，做到黨建團(tuán)建同步規(guī)劃、同步部署、同步檢查、同步考核，實現(xiàn)雙向促進(jìn)、整體發(fā)展。圍繞發(fā)揮黨的助手和后備軍作用，針對青年特點，通過靈活多樣的方式，在非公有制經(jīng)濟(jì)組織和青年員工中傳播黨和團(tuán)的重要思想主張，廣泛開展學(xué)習(xí)宣傳和思想教育工作。積極開展推優(yōu)入黨工作，為黨組織輸送新鮮血液，不斷鞏固擴(kuò)大黨在非公有制經(jīng)濟(jì)組織的群眾基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。

（二）堅持凝聚引導(dǎo)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。從非公有制經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展實際和青年特點出發(fā)，把握團(tuán)組織職能定位，找準(zhǔn)工作切入點，精心設(shè)計活動載體，著力把廣大青年員工的智慧、力量和熱情凝聚到促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織健康發(fā)展上來。廣泛開展“爭當(dāng)青年崗位能手、爭創(chuàng)青年文明號”、“創(chuàng)新創(chuàng)效”等活動，組織動員團(tuán)員和青年員工為企業(yè)發(fā)展提合理化建議、參與生產(chǎn)單

位技術(shù)革新、承擔(dān)急難險重任務(wù)，在搞好生產(chǎn)經(jīng)營、建設(shè)和諧組織中發(fā)揮突擊隊作用。創(chuàng)造性開展各類宣傳、文體活動，組建各類青年員工興趣愛好小組，在促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織文化建設(shè)中發(fā)揮生力軍作用。

（三）堅持利益維護(hù)，促進(jìn)青年成長成才。以“育人”為目標(biāo)，以“服務(wù)”為主線，采取靈活多樣形式，提高青年員工綜合素質(zhì)和搞好本職工作的能力水平，為青年員工成長成才、發(fā)揮作用、脫穎而出創(chuàng)造條件、搭建平臺。通過設(shè)立維權(quán)中心、法律援助中心，為青年員工提供法律咨詢和援助，幫助協(xié)調(diào)解決矛盾和糾紛，依法有效維護(hù)青年員工的合法權(quán)益。

（四）堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進(jìn)團(tuán)建協(xié)調(diào)發(fā)展。針對非公有制經(jīng)濟(jì)組織覆蓋城鄉(xiāng)、員工來自城鄉(xiāng)等特點，以外出務(wù)工經(jīng)商農(nóng)民工群體為重點，通過其就業(yè)單位、暫居地和原駐地團(tuán)組織，采取區(qū)域建團(tuán)、聯(lián)合建團(tuán)等模式和結(jié)對幫扶、結(jié)對共建等方式，探索構(gòu)建廣泛覆蓋、資源共享、相互銜接、城鄉(xiāng)互動的組織體系和工作機(jī)制，推動城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、各類組織之間基層團(tuán)建工作統(tǒng)籌發(fā)展。

五、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。各級團(tuán)組織要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，制訂工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)，健全落實責(zé)任制，有序、有力、有效推進(jìn)。各級團(tuán)組織要強化責(zé)任意識、機(jī)遇意識和創(chuàng)新意識，充分尊重基層和廣大團(tuán)員青年的首創(chuàng)精神，結(jié)合實際探索創(chuàng)新，加強督促檢查指導(dǎo)，一級抓一級、層層抓落實。

（二）加強聯(lián)系。各縣（區(qū)）團(tuán)委要切實加強與組織、工商、稅務(wù)、工會、工商聯(lián)、個私協(xié)會等部門和單位的溝通協(xié)調(diào)，注重發(fā)揮其職能作用，形成推進(jìn)工作的合力。

（三）加強宣傳。各縣（區(qū)）團(tuán)委要加強信息報送和工作宣傳，培育樹立一批非公有制經(jīng)濟(jì)組織先進(jìn)團(tuán)組織和優(yōu)秀團(tuán)員青年

先進(jìn)典型，及時總結(jié)推廣工作中的成功做法和經(jīng)驗，發(fā)揮典型示范帶動作用，形成濃厚的輿論氛圍。

（四）加強督查。團(tuán)市委將實行非公有制經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)建工作季度通報制度，請縣（區(qū)）團(tuán)委于每月5日前，向團(tuán)市委報送上月本地工作進(jìn)展情況。

附件：《

度表》

2010非公有制經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)建工作推進(jìn)時間進(jìn)

附件：

2010非公有制經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)建工作推進(jìn)時間進(jìn)度表

第三篇：關(guān)于如何加強非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作調(diào)研報告

關(guān)于如何加強非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作調(diào)研報告

一、基本情況

XX區(qū)以各鎮(zhèn)、街道為重心和實施主體，工業(yè)園區(qū)管委會、工商分局等相關(guān)部門協(xié)同，對轄區(qū)內(nèi)的非公經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行了全面排查摸底和登記造冊，共計排摸出非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織42個，黨員341個。

二、目前新非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作中存在的突出問題 一是思想認(rèn)識不夠清晰。非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織的地位和作用認(rèn)識不夠清楚，沒有站在鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高黨的執(zhí)政能力、保持黨的先進(jìn)性的戰(zhàn)略高度去認(rèn)識非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的現(xiàn)實作用和長遠(yuǎn)意義。

二是非公有制經(jīng)濟(jì)組織本身具有組織松散的特點，建立黨組織難度大，黨組織作用不明顯；在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中開展黨建工作與非公有制經(jīng)濟(jì)組織獨立執(zhí)業(yè)的要求相沖突。

三是管理體制不夠順暢。組織管理方面看，非公有制經(jīng)濟(jì)組織在管理體制上實行的是雙重管理，傳統(tǒng)以條為主、按行政隸屬關(guān)系形成縱向的基層黨組織建設(shè)管理體系已難以適應(yīng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的需要。組織部門宏觀領(lǐng)導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，但具體工作主要依靠登記管理機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位。非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作存在條塊分割、多頭管理、運行不暢的現(xiàn)象，缺

求，深入轄區(qū)、實地調(diào)查、走訪了解、聽取情況介紹等形式，對非公有制經(jīng)濟(jì)組織的數(shù)量、從業(yè)人數(shù)、黨員數(shù)量、黨組織設(shè)置、隸屬關(guān)系等情況進(jìn)行了全面調(diào)查摸底。做到了“五清”，即非公有制經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營狀況清、隸屬關(guān)系清、從業(yè)人數(shù)清、組織設(shè)置清、黨員數(shù)量清。充分發(fā)揮各領(lǐng)域各行業(yè)各系統(tǒng)行政管理職能，在摸底調(diào)查、數(shù)據(jù)分析等工作中，為鎮(zhèn)、街道提供了基礎(chǔ)性資料。按屬地管理的原則，對所轄社區(qū)內(nèi)沒有主管部門的各類非公有制經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查摸底，并選派一批思想政治素質(zhì)好、有一定的理論政策水平和群眾基礎(chǔ)、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的同志擔(dān)任非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作聯(lián)絡(luò)員。制定了黨建聯(lián)絡(luò)員管理制度和工作職責(zé)，確保黨建聯(lián)絡(luò)工作形成長效機(jī)制。

（3）非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制問題

XX區(qū)建立健全了領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，深入非公有制經(jīng)濟(jì)組織開展調(diào)查研究，幫助解決集中組建工作中遇到的實際困難和問題，鎮(zhèn)、街道黨工委統(tǒng)籌規(guī)劃，層層落實責(zé)任，加強了對非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織組建工作的檢查指導(dǎo)，定期分析通報情況，對于工作不力的，及時督促整改。

（4）非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨員隊伍建設(shè)問題

首先健全組織，發(fā)展黨員。按照“四個有利于”即，“有利于黨的領(lǐng)導(dǎo)、有利于黨組織開展活動、有利于黨員教育管理、有利于

黨組織和黨員發(fā)揮作用”的原則，堅持分類指導(dǎo)的辦法，建立非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織，使黨組織設(shè)置范圍、控制領(lǐng)域涵蓋到各非公有制經(jīng)濟(jì)組織，消除黨建工作“空白點”。

注重引導(dǎo)，規(guī)范組織建設(shè)機(jī)制。按照創(chuàng)建“五個好”黨組織的要求，指導(dǎo)已單獨成立黨組織的非公有制經(jīng)濟(jì)組織建立“三會一課”制度、民主生活會制度、黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、黨員“創(chuàng)先爭優(yōu)”制度、發(fā)展黨員制度、黨員崗位績效管理制度、黨員活動日制度等制度，保證黨組織制度健全、活動有序、各項工作有章可循。

創(chuàng)新黨員發(fā)展模式，通過上級黨組織選派黨建工作指導(dǎo)員加強工作指導(dǎo)以及非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織行之有效的工作，不斷增強非公有制經(jīng)濟(jì)組織中優(yōu)秀分子對黨的認(rèn)同感。要重視從非公有制經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人中的社會階層和非公有制經(jīng)濟(jì)組織中高學(xué)歷、高職稱的專職工作人員中發(fā)展黨員，改善黨員隊伍結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大黨組織的影響力和滲透力。建立完善非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨員、從業(yè)人員教育培訓(xùn)機(jī)制，廣泛開展學(xué)職業(yè)道德、學(xué)崗位技能、學(xué)先進(jìn)模范等學(xué)習(xí)活動，提升服務(wù)素質(zhì)。

（5）非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織書記隊伍問題

培養(yǎng)骨干，樹立典型。抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)，通過內(nèi)選、外聘、推薦等方式，確保將政治素質(zhì)好、文化水平高、組織能力強、善于做思想政治工作的骨干黨員選配到書記崗

第四篇：非公有制經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展黨員工作調(diào)研報告

非公有制經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展黨員工作調(diào)查報告

非公有制經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展黨員是非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作。近年來，**縣委委在不斷提高非公經(jīng)濟(jì)組織黨組織組建率的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照“十六字”方針的要求，積極探索新時期發(fā)展黨員工作新機(jī)制、新途徑、新方法，非公經(jīng)濟(jì)組織黨員隊伍不斷壯大，結(jié)構(gòu)更趨合理，作用更加明顯，有力地促進(jìn)了全縣非公經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。

一、基本情況

目前，我縣有私營企業(yè)2244戶，從業(yè)人員13931人；個體工商戶35653戶，從業(yè)人員69672人；農(nóng)民專業(yè)合作社230戶，從業(yè)人員1750人。截止今年3月底，全縣非公有制經(jīng)濟(jì)組織中共有黨組織250個，其中黨委5個，黨總支2個，黨支部242個。組建方式上，獨立組建的232個，聯(lián)合組建的18個。在隸屬關(guān)系上，直接管理的5個，行業(yè)管理的25個，歸口管理的38個，屬地管理的182個；非公有制企業(yè)黨組織書記由企業(yè)業(yè)主擔(dān)任的217個，由企業(yè)管理層或中層管理人員擔(dān)任的30個，由黨建指導(dǎo)員擔(dān)任的3個。全縣非公有制經(jīng)濟(jì)組織中有黨員1589名，黨員數(shù)占非公有制經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員總數(shù)的1.9%。從性別看，女黨員102名，占黨員數(shù)的6.4%；從年齡結(jié)構(gòu)看，35歲以下346人，36至45歲910人，46至54歲234人，55至59歲75人，60歲及以上24人；從文化結(jié)構(gòu)看，大學(xué)本、專科567人，高中、中專789人，初中及以下233人；2006年新發(fā)展黨37名，2007年新發(fā)展黨員26名，2008年新發(fā)展黨員35名，2009年新發(fā)展黨員130名，2010年新發(fā)展黨員78名。

二、主要做法

為適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要,**縣委以增強黨的吸引力，擴(kuò)大黨的影響力為切入點，堅持因地制宜、積極探索、穩(wěn)步推進(jìn)、便于管理的原則，從基礎(chǔ)抓起，不斷總結(jié),不斷完善,努力做好在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中發(fā)展黨員工作，非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨員隊伍不斷壯大，結(jié)構(gòu)更趨合理，作用更加明顯，有力地促進(jìn)了全縣非公經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。

（一）夯實基礎(chǔ)，保證發(fā)展黨員工作順利進(jìn)行

1.構(gòu)建五級網(wǎng)絡(luò)，夯實發(fā)展黨員工作組織基礎(chǔ)。近年來，我們按照“非公有制經(jīng)濟(jì)組織建到哪里，黨組織就建到哪里，黨的活動就開展到哪里”的工作思路，一手抓非公有制經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展，一手抓非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)，于2010年7月率先在全市成立了非公企業(yè)黨工委，負(fù)責(zé)對全縣的非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作進(jìn)行協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督，保障非公有制經(jīng)濟(jì)組織的健康發(fā)展。成立了非公黨建工作辦公室，配備了1名正科級和2名副科級專職工作人員。在12個工商所設(shè)立了12個非公經(jīng)濟(jì)黨建工作站。成立了由縣委組織部牽頭，非公有制企業(yè)黨工委、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等部門為成員的非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)席會，定期研究解決非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作中遇到的新情況、新問題，形成了縣委組織部、非公有制企業(yè)黨工委、責(zé)任單位黨組織、黨建工作站、基層黨支部的五級網(wǎng)絡(luò)管理體系，為教育管理非公有制黨員和吸納培養(yǎng)積極分子提供了堅強有力的組織保證。

2.摸清黨員底數(shù)，為發(fā)展黨員工作提供科學(xué)依據(jù)。發(fā)揮基層非公黨建工作站的作用，主動出擊，開展拉網(wǎng)式排查，準(zhǔn)確掌握了全縣非公有制經(jīng)濟(jì)組織的基本情況和黨建工作情況。結(jié)合對非公經(jīng)濟(jì)登記注冊、年檢驗照等工作，建立健全非公經(jīng)濟(jì)信息庫、非公經(jīng)濟(jì)黨組織信息庫、黨員信息庫、黨建工作指導(dǎo)員信息庫，動態(tài)掌握非公經(jīng)濟(jì)黨組織和黨員情況，實行非公經(jīng)濟(jì)黨建情況臺賬式管理，確保了非公經(jīng)濟(jì)組織底數(shù)清、數(shù)據(jù)明，為發(fā)展黨員工作提供了科學(xué)的依據(jù)。

3、加強工作指導(dǎo)，確保發(fā)展黨員工作順利開展。為切實加強對非公有制企業(yè)黨建工作的指導(dǎo)和服務(wù)，保證非公有制企業(yè)發(fā)展黨員工作順利進(jìn)行，2008年向26戶非公企業(yè)派駐了28名黨建工作指導(dǎo)員。2010年又向120戶非公經(jīng)濟(jì)組織派駐了50名黨建指導(dǎo)員，指導(dǎo)幫助非公有制經(jīng)濟(jì)組織建立黨組織，開展黨建活動，規(guī)范黨員日常教育管理。黨建指導(dǎo)員在指導(dǎo)開展黨建工作的同時深入基層一線與職工談心，積極充當(dāng)培養(yǎng)發(fā)展對象的政治輔導(dǎo)員，加強了黨的方針政策和理論知識的宣傳工作，使一大批技術(shù)好、覺悟高的青年職工向黨組織靠攏，促進(jìn)了發(fā)展黨員工作的順利有效開展。

（二）充實源頭，壯大入黨積極分子隊伍

1、加強宣傳，營造濃厚氛圍。向已建立黨組織的非公經(jīng)濟(jì)組織配發(fā)了《黨支部工作手冊》、《“兩新”組織發(fā)展黨員工作手冊》、《黨章》、《流動黨員小讀本》等規(guī)范化資料3000多份，與業(yè)主和黨員職工進(jìn)行面對面交流，傾聽非公有制企業(yè)呼聲，幫助解決實際問題，促進(jìn)業(yè)主支持黨員發(fā)展工作開展。并采取召開動員大會、集中學(xué)習(xí)、舉辦培訓(xùn)班和專題講座等方式，積極開展思想政治工作，不斷提高業(yè)主和黨員職工對在非公有制經(jīng)濟(jì)中發(fā)展黨員工作重要性和必要性的認(rèn)識。充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，加強對發(fā)展黨員工作的宣傳報道，向廣大職工宣傳黨的路線、方針、政策，激發(fā)他們的政治熱情，增強爭做共產(chǎn)黨員的光榮感和責(zé)任感。開通了**縣委非公有制企業(yè)黨建網(wǎng)，開辟了發(fā)展黨員工作專欄，刊發(fā)了信息12篇，編發(fā)簡報23期。開通了非公黨建短信平臺，發(fā)送手機(jī)短信3000余條。皇臺集團(tuán)公司黨委創(chuàng)辦了《皇臺人》報、紅太陽面粉廠黨支部創(chuàng)辦了《太陽報》，大力宣傳企業(yè)發(fā)展歷程和各時期涌現(xiàn)出的先進(jìn)人物，用身邊的人和事教育員工，吸引普通員工靠近黨組織。

2、擴(kuò)大覆蓋，夯實組織依托。針對全縣非公經(jīng)濟(jì)組織數(shù)量多、分布廣的實際，采取多種措施切實抓好非公企業(yè)黨組織組建工作。一是深入調(diào)研抓組建。聯(lián)合縣委組織部、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、縣總工會、縣工商聯(lián)等單位多次深入企業(yè)開展調(diào)研活動，通過與業(yè)主談心，召開座談會等方式做好業(yè)主的思想動員工作，為建立黨組織掃清思想障礙。二是派員指導(dǎo)抓組建。先后從機(jī)關(guān)、各非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作站選派黨員干部到非公企業(yè)擔(dān)任黨建指導(dǎo)員，幫助建立黨組織。組織舉辦了非公企業(yè)黨務(wù)工作者培訓(xùn)班，選派10名非公企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人參加了省非公企業(yè)黨工委在深圳舉辦的企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班，通過課堂學(xué)習(xí)和實地參觀提高了業(yè)主對黨組織的認(rèn)同感。三是溝通協(xié)調(diào)抓組建。積極協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、街道黨工委為建立黨組織創(chuàng)造條件。對條件成熟，具備建立黨組織的非公企業(yè)，非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作站與當(dāng)?shù)攸h組織加強聯(lián)系，配合做好黨組織組建工作。去年以來，在137家非公企業(yè)中建立了黨組織，組建率達(dá)到16.15%，高于全省平均水平5.34個百分點，并同步在32家非公企業(yè)中組建了群團(tuán)組織，進(jìn)一步擴(kuò)大了黨的工作在非公企業(yè)中的覆蓋面，夯實了發(fā)展黨員工作的組織依托。

3、多措并舉，充實發(fā)展源頭。采取多種方法，狠抓入黨積極分子隊伍建設(shè)，從源頭上把好發(fā)展黨員工作質(zhì)量關(guān)。一是依靠支部“建”。把入黨積極分子隊伍建設(shè)列入黨支部建設(shè)重要內(nèi)容，依靠非公經(jīng)濟(jì)組織黨支部的自身力量，加強入黨積極分子隊伍建設(shè)。市醫(yī)藥公司黨支部在營業(yè)網(wǎng)點設(shè)立22個“黨員先鋒崗”，要求黨員佩戴黨徽，“明明白白亮身份，實實在在做表率”，接受服務(wù)對象監(jiān)督，擴(kuò)大了黨支部在企業(yè)中的影響，吸引職工向黨組織靠攏。二是通過支委“帶”。注意把政治素質(zhì)好，有一定組織工作經(jīng)驗、在非公經(jīng)濟(jì)組織中有一定威望的黨員推薦為黨支部書記候選人，影響帶動普通職工向黨組織靠攏。達(dá)利集團(tuán)黨支部開展了“1+2”培養(yǎng)發(fā)展黨員活動，18名黨員每人培養(yǎng)2名入黨積極分子。三是選派指導(dǎo)員“引”。選派政治素質(zhì)好、熟悉黨建工作的黨員干部，擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員，做好入黨積極分子的“選苗”和“育苗”工作，幫助企業(yè)建立入黨積極分子隊伍。去年來，通過黨建指導(dǎo)員的教育引導(dǎo)向黨組織遞交申請的入黨積極分子達(dá)40多人。四是依托群團(tuán)“推”。在完善團(tuán)組織推優(yōu)機(jī)制的同時，進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)工會和婦代會的力量，把優(yōu)秀職工和優(yōu)秀女青年吸引到黨組織的周圍。五是加強教育“促”。重視入黨積極分子的培養(yǎng)和教育，提高入黨積極分子的政治素質(zhì)，促進(jìn)他們在政治上盡快成熟。對確定的入黨積極分子，嚴(yán)格按照黨員發(fā)展程序，組織集中培訓(xùn)，保證每個對象都受到5—7天黨的基本知識培訓(xùn)。近年來，共舉辦非公有制經(jīng)濟(jì)組織入黨積極分子培訓(xùn)班10期，培訓(xùn)入黨積極分子800多人。

4、典型激勵，增強“乘數(shù)”效應(yīng)。鼓勵積極分子參加黨的活動，有意識地把積極分子放到條件艱苦、任務(wù)較重的崗位上進(jìn)行培養(yǎng)考察，提高他們對黨的認(rèn)識，端正入黨動機(jī)。積極開展“黨員示范縣”、“黨員紅旗崗”、“黨員先鋒崗” 和“為企業(yè)增效益，為黨旗增光彩”等創(chuàng)先爭優(yōu)活動，使黨員職工成為非公經(jīng)濟(jì)組織的“排頭兵”、“急先鋒”、“頂梁柱”；有針對性地安排黨員和入黨積極分子承擔(dān)急、難、險、重任務(wù)，通過交任務(wù)、壓擔(dān)子，讓他們在實踐中經(jīng)受考驗，在鍛煉中增長才干，贏得職工和業(yè)主的認(rèn)可。用榜樣的力量激勵員工向黨員靠近，向黨組織靠攏。達(dá)利食品有限公司的魏福廣原是一名普通的黨員，從點滴小事做起，處處起帶頭作用，表現(xiàn)突出，被破格提升為全粉廠廠長，并擔(dān)任了公司黨支部書記。武酒集團(tuán)黨委在生產(chǎn)一線開展了黨員“小紅帽”評選活動，對評選的優(yōu)秀黨員每月發(fā)放獎金50元，并佩戴小紅帽，激發(fā)了職工入黨的積極性。

5、承擔(dān)責(zé)任，增強黨組織吸引力。全縣非公經(jīng)濟(jì)組織利用黨支部在聯(lián)系職工群眾、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、維護(hù)權(quán)益等方面的優(yōu)勢，通過幫助職工家庭辦理低保、申請廉租房、解決子女就業(yè)等，讓職工感受到黨組織作為堅強后盾的力量，吸引他們主動提出入黨申請。全圣集團(tuán)公司員工梁東年妻子病重缺錢，無錢治療，公司黨委及時組織開展愛心捐助活動，向他捐助4000多元，為他解了燃眉之急。去年，他正式向組織遞交了入黨申請書。積極引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)組織參與光彩事業(yè)，舟曲特大泥石流災(zāi)害發(fā)生后，全縣非公企業(yè)黨組織和黨員積極響應(yīng)號召，向災(zāi)縣踴躍捐款100多萬元，增強了黨組織吸引力，提升了黨員形象地位。

（三）嚴(yán)格程序，確保發(fā)展黨員質(zhì)量

嚴(yán)格發(fā)展黨員程序，積極做好發(fā)展黨員工作，確保發(fā)展黨員質(zhì)量。一是嚴(yán)格預(yù)審。運用提前介入政審的有效做法，把政審關(guān)口前移，提前摸清和掌握入黨申請人的入黨動機(jī)、政治表現(xiàn)等情況。對預(yù)審工作中發(fā)現(xiàn)的問題，堅持做到“四個不批”，即材料不齊全的不批，程序不規(guī)范的不批，未政審的不批，未培訓(xùn)的不批。二是分類考察。根據(jù)發(fā)展、轉(zhuǎn)正對象的不同情況分類進(jìn)行考察，屬一般員工的，由支部負(fù)責(zé)考察；屬中層以上管理人員的除由支部考察外，由上級黨組織指派專人進(jìn)行重點考察；屬流動人員的，由上級黨組織與發(fā)展、轉(zhuǎn)正對象戶籍所在地黨組織積極聯(lián)系，搞好外調(diào)考察材料，并提供有關(guān)情況和意見。三是實行“四制”。嚴(yán)格按照發(fā)展黨員“十六字”方針，實行發(fā)展黨員雙推制、票決制、公示制、責(zé)任追究制。在群團(tuán)推、黨員推、職工推的基礎(chǔ)上及時征求業(yè)主的意見，最大限度的聽取民意，保證了入黨積極分子的“公認(rèn)度”和質(zhì)量。五年來在非公經(jīng)濟(jì)組織中新發(fā)展黨員427名，培養(yǎng)入黨積極分子1647名。

三、存在的問題及原因分析 盡管我縣在非公經(jīng)濟(jì)組織黨員發(fā)展方面做了大量工作，也取得了一定成效，但也存在著許多不容忽視的問題：

一是思想認(rèn)識不到位。許多非公經(jīng)濟(jì)組織業(yè)主存在著“重效益、輕黨建”思想，對黨的認(rèn)識不到位，對從業(yè)人員入黨不支持，甚至持反對態(tài)度；一些業(yè)主認(rèn)為黨的紀(jì)律太嚴(yán)，向黨組織靠攏等于給自己“套枷鎖”，政治熱情淡漠；有的對自己是否應(yīng)該要求入黨，自己入黨后對企業(yè)發(fā)展的影響等問題，缺乏正確認(rèn)識，還有這樣或那樣的疑慮。

二是黨員比重偏低。全縣非公經(jīng)濟(jì)組織中黨員數(shù)僅占非公經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員總數(shù)的1.9%，黨員數(shù)量和我縣非公經(jīng)濟(jì)組織快速發(fā)展壯大的現(xiàn)狀極不對稱。特別是近幾年我縣的個體工商戶數(shù)量急劇增加，但在工商戶中黨員發(fā)展工作方面缺乏有效的手段，黨員數(shù)量偏少、比重偏低。

三是黨組織覆蓋面小。盡管我們在擴(kuò)大組織覆蓋方面做了一定的工作，但全縣已建立黨組織的非公經(jīng)濟(jì)組織只占總數(shù)（38127戶）的0.7%。許多領(lǐng)域、行業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈黨組織建立還是空白，黨組織覆蓋率低影響了黨組織對培養(yǎng)、教育和發(fā)展新黨員作用的發(fā)揮。且很多已組建黨組織的非公經(jīng)濟(jì)組織黨員隊伍極不穩(wěn)定，存在“空殼”支部的現(xiàn)象，致使一些入黨積極分子想入黨但苦于沒有組織依托。

四是黨員發(fā)展程序不規(guī)范。黨組織主動服務(wù)意識不強，部分非公有制企業(yè)黨組織嫌程序復(fù)雜，手續(xù)繁瑣，存在簡化程序的現(xiàn)象，尤其是在提前介入政審方面，一些非公有制企業(yè)黨組織有怕麻煩的現(xiàn)象，也導(dǎo)致職工入黨積極性不高。許多非公有制經(jīng)濟(jì)組織入黨對象社會關(guān)系復(fù)雜，需要足夠時間的考察，但有的企業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性強，員工流動頻繁，難以全面了解其一貫表現(xiàn)。從確定為發(fā)展對象到發(fā)展入黨，客觀上不能嚴(yán)格按照程序和要求進(jìn)行考察培養(yǎng)，甚至有培養(yǎng)和考察時間不足的現(xiàn)象。

探其根源，主要有以下幾個方面的原因：一是非公企業(yè)部分抓黨務(wù)工作的同志對非公黨建的困難強調(diào)太多，信心不足。對非公黨建的意義認(rèn)識不到位，領(lǐng)悟不夠深。對發(fā)展黨員這一常規(guī)性、基礎(chǔ)性工作重視不夠，責(zé)任心不夠強。二是非公經(jīng)濟(jì)黨組織覆蓋面不夠廣，影響了黨組織對培養(yǎng)、教育和發(fā)展新黨員作用的發(fā)揮。三是黨員數(shù)量少，黨員隊伍力量仍然十分薄弱，黨的工作在非公經(jīng)濟(jì)組織中影響力有限，影響了職工群眾向黨組織靠攏。四是非公企業(yè)人員流動性大，影響了入黨積極分子隊伍的培養(yǎng)。發(fā)展新黨員，需要經(jīng)過本人申請、黨組織培養(yǎng)、集中教育培訓(xùn)和列入重點考察對象培養(yǎng)等必經(jīng)過程，約2到3年的時間。但由于非公經(jīng)濟(jì)組織用人機(jī)制活，員工流動性比較大。員工隊伍的不穩(wěn)定性制約了入黨積極分子、發(fā)展對象和預(yù)備黨員培養(yǎng)考察。五是少數(shù)非公企業(yè)主對在非公企業(yè)發(fā)展黨員工作持不支持或反對態(tài)度，給發(fā)展黨員增加了難度。

四、方法與對策

針對存在問題，下一步，我們將結(jié)合**縣委非公有制經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的實際，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，從制定規(guī)劃、夯實基礎(chǔ)、健全機(jī)制等方面抓好非公經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展黨員工作。

1、制定一份規(guī)劃。根據(jù)中共中央組織部《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下發(fā)展黨員工作的意見》結(jié)合我縣非公經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展黨員工作現(xiàn)狀，研究制定全縣非公經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展黨員工作五年規(guī)劃，明確工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求和基本方法。將發(fā)展黨員工作列入黨建工作目標(biāo)，力爭用五年時間，全縣非公經(jīng)濟(jì)組織黨員數(shù)占到從業(yè)人數(shù)的15%以上，高中以上文化程度的黨員比例達(dá)到58%，婦女黨員達(dá)到10%以上。

2、夯實一個基礎(chǔ)。采用多種組建模式，加大黨組織組建力度，提高黨組織組建率和鞏固率，擴(kuò)大黨的覆蓋面，解決發(fā)展黨員工作缺乏組織依托的問題。壯大入黨積極分子隊伍，把發(fā)展黨員工作的著力點放在非公經(jīng)濟(jì)組織入黨積極分子隊伍建設(shè)上，堅持不懈地做好在非公經(jīng)濟(jì)組織中層管理人員和生產(chǎn)、工作第一線的青年、婦女中發(fā)展黨員工作，努力把非公經(jīng)濟(jì)組織各方面的先進(jìn)分子凝聚到黨組織的周圍。加強對入黨積極分子的培養(yǎng)教育，不斷提高他們的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，為發(fā)展黨員工作奠定堅實的基礎(chǔ)。

3、建強一支隊伍。繼續(xù)向非公有制經(jīng)濟(jì)組織選派政治素質(zhì)較好，且有一定黨務(wù)工作經(jīng)驗的黨員擔(dān)任兼職黨建工作指導(dǎo)員。已經(jīng)建立黨組織的，幫助指導(dǎo)增強黨組織戰(zhàn)斗力和凝聚力，充分發(fā)揮黨組織作用；條件成熟但未建立黨組織的，幫助和指導(dǎo)按照正常程序建立健全黨組織。同時，幫助和引導(dǎo)建立健全共青團(tuán)、工會、婦聯(lián)等群團(tuán)組織，并充分發(fā)揮其在促進(jìn)非公有制企業(yè)發(fā)展中的積極作用。嚴(yán)格選任標(biāo)準(zhǔn)，切實把黨性強、作風(fēng)正、組織能力強，善于做思想政治工作、具有一定黨務(wù)工作經(jīng)驗、知識和能力，并且對非公有制經(jīng)濟(jì)組織有關(guān)問題和情況比較熟悉的正式黨員選任到黨組織書記崗位上來。加強培訓(xùn)和指導(dǎo)，培訓(xùn)內(nèi)容要突出非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的特點，增強培訓(xùn)的針對性和實效性，著力提高其政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，進(jìn)一步增強工作主動性，做好入黨積極分子的培養(yǎng)、考察和發(fā)展黨員工作。

4、完善一套機(jī)制。一是聯(lián)合“推優(yōu)”機(jī)制。在“雙推”的基礎(chǔ)上，建立由工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織參加的“推優(yōu)”聯(lián)席會議。聯(lián)席會議由非公經(jīng)濟(jì)組織黨組織牽頭，定期推薦各團(tuán)體中文化程度較高、業(yè)務(wù)能力突出、表現(xiàn)優(yōu)秀、具有一定示范效應(yīng)的年輕職工和中層管理人員等有影響的“人物”，把他們納入黨組織視野。通過“四推”（群團(tuán)推薦、業(yè)主推薦、職工推薦、黨員推薦）定期確定入黨積極分子人選。二是主動引導(dǎo)機(jī)制。切實加強對入黨積極分子的教育、培養(yǎng)和管理，變“等上門”為“找上門”，積極主動地做好教育引導(dǎo)工作。同時，積極協(xié)調(diào)業(yè)主維護(hù)職工合法權(quán)益，在工資福利等方面向黨員傾斜，形成利益激勵機(jī)制，刺激一般職工的神經(jīng)，積極向黨組織靠攏。三是分類幫教機(jī)制。對于不同層次、不同身份、不同崗位的發(fā)展對象，分別由非公經(jīng)濟(jì)組織黨組織主要負(fù)責(zé)人、黨建指導(dǎo)員、上級黨組織黨務(wù)工作者、普通黨員擔(dān)任聯(lián)系人，通過“1+1”結(jié)對幫扶的方式，對發(fā)展對象進(jìn)行思想溝通和關(guān)心教育，及時掌握思想動態(tài)，激發(fā)他們?nèi)朦h的熱情，做好發(fā)展黨員的準(zhǔn)備工作。四是前臵培養(yǎng)機(jī)制。建立“多地銜接、接續(xù)培養(yǎng)”機(jī)制，加強入黨積極分子培訓(xùn)，實行“學(xué)分結(jié)業(yè)制”，采取分期、分散培訓(xùn)，累計學(xué)時學(xué)分的辦法。同時，建立入黨積極分子檔案，認(rèn)真填寫好入黨積極分子培養(yǎng)教育考察登記表，跟蹤培養(yǎng)，引導(dǎo)有進(jìn)步愿望的人才向黨組織靠近。五是嚴(yán)格考察機(jī)制。通過公示、談話、政審等方式，對發(fā)展對象進(jìn)行分類、嚴(yán)格考察，做出綜合審查報告，提交黨支部大會討論通過。認(rèn)真執(zhí)行發(fā)展黨員票決制，積極探索入黨積極分子所在單位、戶籍所在地“雙考察”和“雙公示”制度，切實提高新發(fā)展黨員質(zhì)量。

第五篇：街道非公有制企業(yè)團(tuán)建工作調(diào)研報告

街道非公有制企業(yè)團(tuán)建工作調(diào)研報

告

街道非公有制企業(yè)團(tuán)建工作調(diào)研報告2007-12-12 19:22:47第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)街道非公有制企業(yè)團(tuán)建工作調(diào)研報告街道非公有制企業(yè)團(tuán)建工作調(diào)研報告(2)街道非公有制企業(yè)團(tuán)建現(xiàn)狀和對策

近年來非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn)，一躍成為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，成為推動經(jīng)濟(jì)市場化進(jìn)程的重要力量。伴隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的迅速崛起，越來越多的人聚集到企業(yè)中，成為企業(yè)的主體。如何適應(yīng)新的形勢，在這些企業(yè)中廣泛建立團(tuán)組織，是當(dāng)前的一個新的時代課題，對更好的服務(wù)企業(yè)經(jīng)營發(fā)展，更好的服務(wù)廣大職工有著非同尋常的作用。

一、現(xiàn)狀及特點目前，街道產(chǎn)值萬

元以上的非公有制企業(yè)共有家，其中符合建團(tuán)條件的家，已建家，創(chuàng)建率達(dá)％，其中單獨建團(tuán)的家，占％，聯(lián)合建團(tuán)的家，占％。為了進(jìn)一步加強非公有制企業(yè)中的團(tuán)組織建設(shè)，我們做了大量工作： ⒈搶抓機(jī)遇，加強領(lǐng)導(dǎo)，加快非公有制團(tuán)建步伐。隨著非公有制經(jīng)濟(jì)在全市經(jīng)濟(jì)總量中的比重迅速提高，大批人員到非公有制企業(yè)就業(yè)，為擴(kuò)大團(tuán)組織的覆蓋面，我們及早調(diào)整工作思路，連續(xù)幾年將非公有制團(tuán)建工作納入工作計劃，要求基層團(tuán)組織搶抓非公有制黨建工作的有利時機(jī)，加大團(tuán)建工作力度。平時，我們經(jīng)常分赴各企業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底，努力做到“四清”（企業(yè)底數(shù)清、類型清、職工人數(shù)清、職工需求清）。⒉試點進(jìn)行，探索創(chuàng)新，組織設(shè)置和管理方式日趨靈活。為了更好的搞好非公有制企業(yè)中的團(tuán)建工作，我們采用試點先行、規(guī)范推行的原則，努力探索非公有制企業(yè)中團(tuán)建工作新途徑、新方法。近年來，我們屢屢開展調(diào)研工作，深入

基層了解情況，努力從加強領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動、組織設(shè)置、建立陣地、完善制度、開展活動等方面入手，開展試點工作，率先在基礎(chǔ)好、實力強、人數(shù)多的企業(yè)中建立團(tuán)組織。在創(chuàng)建過程中，我們始終把握“成熟一個建立一個，建立一個鞏固一個”的原則。⒊立足服務(wù)、活動引路，非公有制企業(yè)中團(tuán)組織的工作日漸活躍。在實際工作中，我們結(jié)合企業(yè)實際，“為企業(yè)所需、為業(yè)主所理解、為職工所歡迎”為出發(fā)點開展活動，以活動求活躍，以活動求深化，取得實效。近年來，我們積極發(fā)動和組織非公有制企業(yè)團(tuán)支部組織各類技術(shù)培訓(xùn)班和文體活動，同時還開展崗位操作比賽和技術(shù)比武等多種形式的活動。在活動規(guī)模上，我們采取集中與分散相結(jié)合，堅持小型、靈活、多樣；在活動形式上，借助企業(yè)文化活動開展活動；在活動時間上，把脫產(chǎn)與業(yè)余相結(jié)合，既嚴(yán)格組織生活制度，又根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營實際開展活動；在活動內(nèi)容上，圍

繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際，以各種創(chuàng)新創(chuàng)效活動為載體，廣泛組織職工開展各類實踐活動。

二、存在的問題⒈創(chuàng)建滯后，覆蓋率不高。止年底，全市非公有制企業(yè)中團(tuán)組織的創(chuàng)建率不到。共青團(tuán)中大量已建團(tuán)組織集中在規(guī)模以上非公有制企業(yè)領(lǐng)域，更多的非公有制經(jīng)濟(jì)組織的團(tuán)員青年游離于團(tuán)組織之外，無法適應(yīng)非公有制經(jīng)濟(jì)團(tuán)建工作發(fā)展。分析原因，一方面各類非公有制經(jīng)濟(jì)組織以中小企業(yè)為主，面廣、量大，構(gòu)成復(fù)雜，所有制性質(zhì)及管理模式各不相同，原有構(gòu)建模式與之不相適應(yīng)；另一方面團(tuán)組織創(chuàng)建力度不大，工作方式方法跟不上非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢的需要。⒉觀念滯后，對非公有制企業(yè)中團(tuán)組織的重要性認(rèn)識不足。首先表現(xiàn)在相當(dāng)一部分非公有制企業(yè)業(yè)主不理解、不支持團(tuán)工作，還有個別業(yè)主持反對意見，他們認(rèn)為企業(yè)是追求經(jīng)濟(jì)效益的，團(tuán)組織是政治組織，擔(dān)心多一個機(jī)構(gòu)多花錢，怕增加開支并影

響正常管理和生產(chǎn)經(jīng)營。其次，由于一些團(tuán)干部對黨政組織的依賴思想很強，黨政領(lǐng)導(dǎo)支持，團(tuán)工作就能干好，黨政領(lǐng)導(dǎo)不支持，團(tuán)工作就沒法干的觀念和認(rèn)識嚴(yán)重影響了一些干部工作的積極性和主動性。⒊服務(wù)滯后，團(tuán)組織向心力、凝聚力不強。非公有制經(jīng)濟(jì)擁有的職工群體具有層次不同，需求多樣的特點，而廣大基層團(tuán)組織缺人手、缺經(jīng)費、缺時間，沒有真正把服務(wù)職工作為工作的出發(fā)點，沒有營造出有利于職工成長的良好環(huán)境，因而散失了有效地凝聚、引導(dǎo)和教育廣大職工的基礎(chǔ)，導(dǎo)致部分職工對團(tuán)組織沒有認(rèn)同感，向心力、凝聚力不強，團(tuán)組織作用得不到很好發(fā)揮。⒋教育管理滯后，廣大職工的團(tuán)體意識不強。由于多數(shù)非公有制經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)規(guī)模小、人員流動快、企業(yè)作息時間靈活，職工上下班時間不一致，大多處于分散狀態(tài)，對職工的教育管理難免流于形式，不能取得實效。加之不少企業(yè)的經(jīng)營處于起步階段和資本積累階段，市

場壓力較大，抗風(fēng)險能力較弱，企業(yè)開業(yè)、關(guān)閉此起彼伏，使團(tuán)組織對職工的教育管理呈現(xiàn)不穩(wěn)定性。⒌規(guī)范鞏固滯后，缺乏行之有效工作運行機(jī)制。非公有制經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)營理念更趨向于追求利潤最大化，治理結(jié)構(gòu)、勞資關(guān)系對團(tuán)的工作的接納度較小，團(tuán)組織在其中通常沒有制度化的安排，限定了團(tuán)組織的活動空間。加之多數(shù)非公有制企業(yè)建立團(tuán)組織，都是出于政策性的考慮，工作受業(yè)主的認(rèn)識程度和經(jīng)濟(jì)效益的影響較大。經(jīng)濟(jì)效益一旦出現(xiàn)波動，團(tuán)組織的工作和活動也同樣隨之起伏，難以建立起行之有效的工作運行機(jī)制。

三、進(jìn)一步加強非公有制企業(yè)中團(tuán)建工作的對策⒈強化源頭參與，加大工作力度，優(yōu)化兩個環(huán)境一是堅持黨建帶動團(tuán)建，進(jìn)一步優(yōu)化外部環(huán)境。要通過加強非公有制企業(yè)黨建工作

街道非公有制企業(yè)團(tuán)建工作調(diào)研報告