第一篇：對創(chuàng)新維權(quán)思路促進(jìn)納稅工作發(fā)展的思考

近幾年來，切實(shí)維護(hù)納稅人的合法權(quán)益已逐步提上各級稅務(wù)部門的重要議程。注重“維權(quán)”既是社會主義民主和法治建設(shè)成果在稅收工作方面的重要體現(xiàn)，又是各級稅務(wù)部門更新稅收理念、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)職能、推進(jìn)稅收事業(yè)又好又快發(fā)展的必然結(jié)果。在全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的大背景下，如何進(jìn)一步增強(qiáng)“維權(quán)”意識，完善“維權(quán)”措施，創(chuàng)新“維權(quán)”思路，值得我們從理論和實(shí)踐上進(jìn)行更深層次的思考和探索，以期為構(gòu)建新型的社會主義的和諧稅收征納關(guān)系打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、維護(hù)納稅人合法權(quán)益的本質(zhì)和內(nèi)涵

“維權(quán)”是一個法律概念，所有民主國家無不把法律援助或法律救濟(jì)視為依法行政的必要內(nèi)容。究其理論依據(jù)，權(quán)利源自法律的公平，既然公民有依法履行義務(wù)的責(zé)任，按照權(quán)利與義務(wù)對等原則，國家就要保護(hù)公民的合法權(quán)益。“維權(quán)”源自法律的正義，現(xiàn)代法學(xué)都把人的基本權(quán)利列入必須受到保護(hù)的范圍，即使對犯罪獲刑的人，除處以極刑者外也要保護(hù)其生存權(quán)、名譽(yù)權(quán)等基本權(quán)利。現(xiàn)代法律的公平正義與古代法律的護(hù)官壓民形成強(qiáng)烈的反差，這與西方國家的“人權(quán)天授”一說可能有一定關(guān)系。但在實(shí)質(zhì)上，它是人是國家的主體、是社會進(jìn)步的動力這一客觀事實(shí)在現(xiàn)代法律價(jià)值中的一種體現(xiàn)。公平與正義，也正是構(gòu)建社會主義和諧社會的基本要件。我國古代哲人提出“不患寡而患不均”、“小惠未遍民弗服也”的主張和對見利忘義的批判，就是把公平和正義看做是國泰民安的基礎(chǔ)。

“維權(quán)”用到稅收領(lǐng)域，又被賦予了獨(dú)特的含義。按照公共財(cái)政理論，稅收是為國家行使職能，向社會提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)籌措資金的重要手段，亦就是說課稅的前提是政府的公共服務(wù)。雖然這一觀點(diǎn)只是理論上的假設(shè)，實(shí)際上“維權(quán)”并不受被維護(hù)人是否已履行法律義務(wù)的約束，而且它與政治學(xué)上關(guān)于社會主義國家政權(quán)是全心全意為人民服務(wù)的政治組織，社會主義國家人民會自覺維護(hù)國家利益而無私奉獻(xiàn)的定義也有一定差異，但是“稅收交換說”易于被社會所理解、所接受，也有利于促進(jìn)政府機(jī)關(guān)及其公務(wù)員樹立“納稅人養(yǎng)活了我們”的觀念，所以在實(shí)踐中仍有一定的意義和作用。

綜上所述，可見納稅人的合法權(quán)利有廣義和狹義之分。廣義上的納稅人權(quán)利包括公民的所有權(quán)利，當(dāng)然也包括對稅收立法、稅收執(zhí)法、稅收管理和稅收使用等方面的知情權(quán)、建議權(quán)、監(jiān)督權(quán)。而狹義上的納稅人權(quán)利，僅指納稅人在履行納稅義務(wù)過程中應(yīng)享受的權(quán)利。目前，這些權(quán)利主要體現(xiàn)在《稅收征管法》的相關(guān)條款之中，雖然尚不夠完善，但對明確基層稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)范執(zhí)法行為、維護(hù)納稅人合法權(quán)益的法律責(zé)任，并指導(dǎo)其增強(qiáng)“維權(quán)”意識、完善“維權(quán)”措施已經(jīng)起到了指令性的作用。本文著重從維護(hù)狹義上的納稅人權(quán)利的角度作一些具體探討。

二、維護(hù)納稅人合法權(quán)益的重要意義

“維權(quán)”不僅是各級稅務(wù)機(jī)關(guān)的法律責(zé)任，而且對促進(jìn)稅收事業(yè)健康發(fā)展，充分發(fā)揮稅收的職能作用，進(jìn)而以和諧稅收促進(jìn)和諧社會建設(shè)，都具有十分重要的意義。

1.“維權(quán)”是實(shí)現(xiàn)稅收公平、正義的重要途徑。稅收的公平正義，在經(jīng)濟(jì)上的體現(xiàn)是稅負(fù)公平合理、執(zhí)法公正廉明，杜絕“人情稅”、“關(guān)系稅”、“態(tài)度稅”；在政治上的體現(xiàn)是征納雙方法律地位平等，納稅人充分享有法定的權(quán)利。基層稅務(wù)機(jī)關(guān)雖然無權(quán)在稅收立法、司法等方面“維權(quán)”，卻能夠在公正、公平、公開執(zhí)法和在納稅服務(wù)中充分滿足納稅人的合理需求等方面履行“維權(quán)”責(zé)任。當(dāng)然，基層稅務(wù)機(jī)關(guān)也可以通過調(diào)研，分析稅收政策法規(guī)的實(shí)施效應(yīng)，收集納稅人的意見和建議，及時(shí)向上反饋，為有權(quán)機(jī)關(guān)提供決策參考，從而全面促進(jìn)和諧稅收建設(shè)。

2.“維權(quán)”是實(shí)現(xiàn)征納和諧的必要措施。過去，在較長一段時(shí)間里，我們著重強(qiáng)調(diào)稅收的強(qiáng)制性和無償性，把納稅視為一種“天經(jīng)地義”的義務(wù)，而忽視了維護(hù)納稅人的權(quán)利。這種情況目前雖有很大好轉(zhuǎn)，但稅務(wù)機(jī)關(guān)憑借執(zhí)法者的優(yōu)勢地位，濫用自由裁量權(quán)等侵犯納稅人權(quán)益的現(xiàn)象，依然不同程度地存在，使和諧稅收建設(shè)出現(xiàn)了不協(xié)調(diào)的“音符”。只有把“維權(quán)”提升到法律和道義的高度加以認(rèn)識，并切實(shí)貫徹落實(shí)，才能真正實(shí)現(xiàn)征納關(guān)系和諧融洽。

3.“維權(quán)”是落實(shí)稅收核心價(jià)值觀的必然選擇。聚財(cái)為國、執(zhí)法為民的稅務(wù)工作宗旨，體現(xiàn)了全心全意為人民服務(wù)的核心價(jià)值理念。稅務(wù)機(jī)關(guān)尊重和維護(hù)納稅人的合法權(quán)益，就是要打破“官本位”、約束“官權(quán)力”、遏制“官利益”（如權(quán)力尋租、以稅謀私），以依法誠信征稅引導(dǎo)依法誠信納稅，以良好的形象贏得全社會對稅收工作的理解和支持，使法治、公平、文明、效率的新時(shí)期治稅思想得以全面貫徹落實(shí)，實(shí)現(xiàn)好稅收的核心價(jià)值。

4.“維權(quán)”是推動稅收管理創(chuàng)新的強(qiáng)大動力。稅務(wù)機(jī)關(guān)增強(qiáng)“維權(quán)”意識，必然要加強(qiáng)對稅務(wù)人員的政治和業(yè)務(wù)培訓(xùn)教育，提高稅務(wù)隊(duì)伍的職業(yè)操守和依法行政能力，同時(shí)還要注重改進(jìn)征管制度，精簡業(yè)務(wù)流程，減少辦事環(huán)節(jié)，加強(qiáng)宣傳輔

導(dǎo)，降低稅收成本，使納稅人能夠享受到顧客般的待遇，方便快捷、心情舒暢地履行納稅義務(wù)。近幾年來，各地稅務(wù)部門實(shí)施征管流程再造，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦稅”，規(guī)范辦稅服務(wù)廳建設(shè)，涉稅事項(xiàng)“一窗式”受理、“一站式”辦結(jié)等舉措，就是在“維權(quán)”意識的帶動下，運(yùn)用科學(xué)先進(jìn)的理念創(chuàng)新稅收管理的有力佐證。

三、創(chuàng)新維護(hù)納稅人合法權(quán)益的有效途徑

既然“維權(quán)”事關(guān)征納關(guān)系和諧，而征納和諧又是和諧稅收“四要素”——稅收制度和諧、稅收征納和諧、稅收使用和諧、稅收協(xié)作和諧的重要組成部分，對于提高稅收征管的效率和質(zhì)量，充分發(fā)揮稅收的職能作用，降低稅收征收成本和納稅人奉行成本、風(fēng)險(xiǎn)成本，營造誠信友愛、安定有序、充滿活力的和諧氛圍都具有十分重要的意義，我們就要在總結(jié)提高的基礎(chǔ)上，探索更加有效的“維權(quán)”新思路。

客觀地說，近幾年各地稅務(wù)部門在依法“維權(quán)”方面采取了不少有力措施，如建立健全稅收執(zhí)法責(zé)任制、嚴(yán)格執(zhí)法過錯責(zé)任追究制、實(shí)行涉稅案件集體審議制、落實(shí)稅務(wù)行政處罰聽證和稅務(wù)行政復(fù)議、依法支持注冊稅務(wù)師行業(yè)開展稅務(wù)代理以及加強(qiáng)行風(fēng)廉政建設(shè)，并取得了明顯成效，得到了社會各界的認(rèn)可和好評。今后，只要完善“維權(quán)”立法，充實(shí)“維權(quán)”內(nèi)容，建立完整的維護(hù)納稅人權(quán)利的法律法規(guī)體系，并梳理已有的“維權(quán)”做法，增加“維權(quán)”新措施，建立有效的維護(hù)納稅人權(quán)利的制度體系，就能夠把“維權(quán)”工作推向新的高度。值得探討的是，目前“維權(quán)”工作基本上局限于稅務(wù)部門的單方行為，并沒有社會各界的廣泛參與。這一方面不利于促進(jìn)納稅人增強(qiáng)“維權(quán)”意識，扭轉(zhuǎn)不懂“維權(quán)”、不會“維權(quán)”、不敢“維權(quán)”的傾向；另一方面，稅務(wù)部門單方“維權(quán)”，在遇到需要正確處理任務(wù)與政策、執(zhí)法與服務(wù)、監(jiān)督與被監(jiān)督等的關(guān)系時(shí)，不可避免地會出現(xiàn)一些偏差，以犧牲納稅人權(quán)益保護(hù)稅務(wù)機(jī)關(guān)權(quán)益。不但如此，稅務(wù)機(jī)關(guān)單方“維權(quán)”，還會產(chǎn)生稅務(wù)人員被動“維權(quán)”、消極“維權(quán)”乃至躲避“維權(quán)”的負(fù)面效應(yīng)。

為此，**市地稅局以納稅人的利益為重，圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定這個大局，立足于依法行政、規(guī)范執(zhí)法、誠實(shí)守信、高效便民，倡導(dǎo)并牽頭組建成立了準(zhǔn)第三方性質(zhì)的**市地方稅收納稅人權(quán)益維護(hù)協(xié)會。所謂準(zhǔn)第三方是依據(jù)中國的國情和稅情，在初始階段由稅務(wù)機(jī)關(guān)承辦并進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，而不是獨(dú)立于稅務(wù)機(jī)關(guān)之外，純粹由社會各界和納稅人代表組成的社會性“維權(quán)”機(jī)構(gòu)。具體做法是，在地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由稅務(wù)機(jī)關(guān)牽頭，社會各有關(guān)方面參與，建立起以納稅人為主體的“維權(quán)”協(xié)會這一群眾性社會團(tuán)體。其成員既有稅務(wù)機(jī)關(guān)和與稅收工作密切相關(guān)的政府部門代表，又有與納稅人密切相關(guān)的人大、政協(xié)、工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會、個體勞動者協(xié)會以及律師、會計(jì)師、注冊稅務(wù)師協(xié)會等社會團(tuán)體代表，還吸收了大量辦事公正并在行業(yè)內(nèi)有一定影響的納稅人參加，搭建起一個征納之間交流溝通的平臺。其主要職責(zé)為：

——開展稅收政策法規(guī)宣傳輔導(dǎo)，既引導(dǎo)納稅人依法誠信納稅，又促進(jìn)納稅人增強(qiáng)“維權(quán)”意識，并為其維護(hù)自身的合法權(quán)益提供法律援助。

——采取多種形式，收集納稅人對稅收執(zhí)法、稅收管理、納稅服務(wù)和稅務(wù)行風(fēng)等方面的意見和建議，及時(shí)向當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)反饋，并提出改進(jìn)建議，評議整改結(jié)果。

——選派代表有重點(diǎn)地參與定期定額評議、納稅評估約談、稽查案件審理以及稅務(wù)聽證、復(fù)議和訴訟前的調(diào)解等稅收執(zhí)法活動，參與協(xié)調(diào)化解征納爭議、爭端，發(fā)揮“人民陪審員”的作用。

——向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供涉稅信息，支持稅務(wù)機(jī)關(guān)加強(qiáng)稅源監(jiān)控管理，嚴(yán)厲打擊各種涉稅違法行為，維護(hù)稅法的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，維護(hù)納稅人的合法權(quán)益。

——參與對稅務(wù)行政執(zhí)法和行風(fēng)廉政建設(shè)的社會性評議活動，促進(jìn)稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)范執(zhí)法行為和提高納稅服務(wù)水平。

——有選擇地開展稅收政策法規(guī)實(shí)施效應(yīng)調(diào)研活動，反映納稅人的合理需求，為稅收立法、司法提供決策參考。

——參與納稅信譽(yù)等級評定，促進(jìn)稅收信用體系建設(shè)，并對不同信用等級納稅人實(shí)施分類管理提出建議。

——完成稅務(wù)機(jī)關(guān)委托交辦的有關(guān)事項(xiàng)。

從其職責(zé)可以看出，這個準(zhǔn)第三方“維權(quán)”組織，是征納雙方溝通交流的橋梁，維護(hù)納稅人合法權(quán)益的陣地，和諧稅收同心共建的樂園。有了這樣一個準(zhǔn)第三方社會化的納稅人“維權(quán)”組織，可以預(yù)期在加強(qiáng)征納雙向交流，增進(jìn)雙方相互理解，落實(shí)稅收政策法規(guī)，促進(jìn)征納關(guān)系和諧等方面必然會出現(xiàn)新氣象，達(dá)到新境界。

第二篇：立足常規(guī) 創(chuàng)新思路促進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展

立足常規(guī) 創(chuàng)新思路促進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展

-----青島***中學(xué)現(xiàn)代化學(xué)校創(chuàng)建自評報(bào)告

**中學(xué)位于**北部昌盛路3號，前身是**完小，**小于1968年8月改為**聯(lián)中，1978年8月由**村西遷至***村東北，1981年11月**高中撤銷，其校址并與，鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并前稱**中心中學(xué)，2001年**鎮(zhèn)合并**以后，稱**中學(xué)。學(xué)校占地面積28016平方米，新建一幢設(shè)有16個教學(xué)班的高標(biāo)準(zhǔn)四層教學(xué)樓，一幢配備完善的兩層實(shí)驗(yàn)樓，一幢設(shè)施齊全的綜合樓。校舍總建筑面積5887平方米，學(xué)校固定資產(chǎn)五百余萬元。現(xiàn)有教職工56人，12個教學(xué)班，409名學(xué)生。

現(xiàn)代化學(xué)校的創(chuàng)建為我們這所新校指明了發(fā)展方向，我們堅(jiān)持高起點(diǎn)定位、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，凝聚全校師生之智慧，努力朝現(xiàn)代化學(xué)校的目標(biāo)奮進(jìn)。下面將現(xiàn)代化學(xué)校創(chuàng)建情況匯報(bào)如下：

一、踐行“文化育人”，彰顯辦學(xué)思想現(xiàn)代化

我們以 “厚德遠(yuǎn)志，格物慎行”為辦學(xué)理念，主要從以下三方面著手加強(qiáng)了學(xué)校文化建設(shè)：

1.提煉精神文化，凸顯學(xué)校靈魂。精神文化是學(xué)校文化的核心，是學(xué)校發(fā)展的精神動力。為了展現(xiàn)學(xué)校精神文化，凸顯學(xué)校特有的“精氣神”，在學(xué)校發(fā)展中，學(xué)校形成了（）的校訓(xùn)，（）的校風(fēng)，（）的教風(fēng)，（）的學(xué)風(fēng)；以“四個行為好習(xí)慣”為培養(yǎng)重點(diǎn)，促使學(xué)生的行為不斷規(guī)范化、文明化，展現(xiàn)新時(shí)代青少年的精神風(fēng)貌。

2.美化校園環(huán)境，營造育人氛圍。為加強(qiáng)校園環(huán)境建設(shè)，體現(xiàn)學(xué)校育人理念和方向，學(xué)校加大投入，科學(xué)規(guī)劃，積極營造充滿人文氣息的校園環(huán)境。一是建設(shè)宣傳陣地。學(xué)校投資2余萬元建成了一條室外校園文化宣傳欄，宣傳欄定期更新，并與形式多樣的校園系列文化教育活動相結(jié)合，讓師生寓教于樂；二是打造走廊文化。以 “厚德遠(yuǎn)志，格物慎行”的辦學(xué)理念為主線，我們主要由學(xué)生在教學(xué)樓的每一樓層打造主題教育陣地。打造多元班級文化。學(xué)校為每個班級設(shè)置了班級名片。在教師的指導(dǎo)下，各班自擬、自定、自制了富有創(chuàng)意的班規(guī)、班約。教室里設(shè)計(jì)了“圖書角”、“衛(wèi)生角”“爭星園地”等專欄，同學(xué)們個個參與，人人爭優(yōu)，營造了你追我趕的良好氛圍。

二、打造標(biāo)準(zhǔn)化校園，展現(xiàn)辦學(xué)條件現(xiàn)代化

我們根據(jù)教育現(xiàn)代化的需求，積極完善學(xué)校的內(nèi)部教育教學(xué)設(shè)施。目前，學(xué)校12個班級均配備班班通設(shè)備。學(xué)校音樂教室、舞蹈教室、綜合實(shí)踐活動室、科學(xué)實(shí)驗(yàn)室等各專用室達(dá)標(biāo)，均配有多媒體移動終端。2013年為每位教師配置了電腦。每年不斷添置圖書，現(xiàn)在圖書擁有量達(dá)2.3萬冊，生均約55冊。硬件設(shè)施的配備為教育教學(xué)工作的高效運(yùn)作奠定了基礎(chǔ)。為加快數(shù)字化校園建設(shè)進(jìn)程，2014年，我校著力推進(jìn)數(shù)字化校園建設(shè)：

1、是加強(qiáng)教研平臺應(yīng)用，提高教師信息素養(yǎng)。利用市網(wǎng)絡(luò)教研平臺，我校所有教師都在教研平臺上建設(shè)自己的工作室，及時(shí)上傳各種教學(xué)資源，為開展網(wǎng)絡(luò)教研奠定了基礎(chǔ)。

2、是建立班級博客，創(chuàng)新家校聯(lián)系模式。為了實(shí)現(xiàn)教師、學(xué)生、家長三方面的互動，增強(qiáng)交流，學(xué)校每個班級都注冊了班級博客。班主任自主設(shè)立班級博客版塊，如班級動態(tài)、班級趣事、作業(yè)展評、班級公告、教子方法等，家長通過博客了解班級的日常工作，也可與教師進(jìn)行交流，了解學(xué)生的思想動態(tài)。班級博客為家校有效溝通搭建了橋梁，開辟了家校溝通的新道路。

三、營造“高效課堂”，凸顯課程實(shí)施現(xiàn)代化

在全面落實(shí)課程方案的基礎(chǔ)上，我們重點(diǎn)從以下五個方面突出課程實(shí)施特色，推進(jìn)學(xué)校課程改革，提高學(xué)生學(xué)習(xí)能力，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

1.課程多樣化。我們開設(shè)了17種學(xué)校課程，這些課程的開設(shè)滿足了學(xué)生多樣化的學(xué)習(xí)需求，學(xué)生的個性特長得到充分的發(fā)揮。

2.課程自主化。在課程實(shí)施的過程中我們充分考慮學(xué)生興趣、特長，采用了學(xué)生自主選課的方式。即學(xué)校將課程種類確定后下發(fā)給每位學(xué)生，由學(xué)生自己選擇喜歡的課程進(jìn)行申報(bào)，在此基礎(chǔ)上學(xué)校根據(jù)學(xué)生的申報(bào)組建學(xué)習(xí)社團(tuán)。全校統(tǒng)一利用周五下午課外活動組織學(xué)生活動，豐富了學(xué)生的課余文化生活，發(fā)展了學(xué)生的個性特長。

3.教學(xué)理念現(xiàn)代化。以打造“高效課堂”為目標(biāo)，借鑒“6＋1”高效課堂教學(xué)模式，學(xué)校把“6＋1”高效課堂教學(xué)模式的資料印發(fā)給全體教師，分學(xué)科進(jìn)行討論。各學(xué)科老師在教研組長的組織下，針對自己學(xué)科特點(diǎn)對教師的備、教、批、輔、考、評，學(xué)生的思、議、展、練等各個方面作出了具體要求，初步制定出適合的教學(xué)模式，讓我們的課堂真正實(shí)現(xiàn)由以教為中心向以學(xué)為中心的轉(zhuǎn)變。學(xué)生在老

師的引導(dǎo)下，主體地位得到真正充分的體現(xiàn)。一切圍繞著學(xué)生的“學(xué)”來進(jìn)行，學(xué)生由過去的被動學(xué)習(xí)者、知識的容器，轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)習(xí)的參入者、課堂的設(shè)計(jì)者，親歷親為每一個學(xué)習(xí)過程，由“學(xué)懂”、“學(xué)會”變?yōu)椤皶W(xué)”、“會用”。

4.教學(xué)手段信息化。學(xué)校配備“班班通”以來，先后對教師進(jìn)行多次使用培訓(xùn)，幫助教師熟練掌握使用技術(shù)。在此基礎(chǔ)上，我們又出臺了班班通使用評價(jià)辦法，引導(dǎo)教師將班班通更好的應(yīng)用于課堂教學(xué)。如今，學(xué)校教師已經(jīng)深刻體會到先進(jìn)的教學(xué)手段為課堂教學(xué)帶來的便捷和高效，每位教師能夠自制課件，熟練掌握班班通的使用技術(shù)，走進(jìn)課堂，打開電腦、調(diào)好投影，點(diǎn)擊課件，成為每位教師課堂教學(xué)的自覺行為。

5.學(xué)習(xí)方式網(wǎng)絡(luò)化。為了幫助學(xué)生獲得更多的知識，學(xué)校通過布置預(yù)習(xí)類作業(yè)，引導(dǎo)學(xué)生借助網(wǎng)絡(luò)查閱資料進(jìn)行前期學(xué)習(xí)；班班通和學(xué)校微機(jī)室的所有微機(jī)，均對學(xué)生開放，課余時(shí)間學(xué)生可以隨時(shí)上網(wǎng)查閱資料，及時(shí)解決學(xué)習(xí)中遇到的問題；我們倡導(dǎo)五年級的學(xué)生建立個人學(xué)習(xí)博客，并與班級博客互動，實(shí)現(xiàn)了師生互動、生生互動學(xué)習(xí)。目前，五年學(xué)生已經(jīng)能夠熟練使用電腦查閱資料、瀏覽班級博客、利用老師提供的學(xué)習(xí)資源進(jìn)行學(xué)習(xí)，與同學(xué)互動學(xué)習(xí)。

四、關(guān)心教師成長，推動教師隊(duì)伍現(xiàn)代化建設(shè)

為加快教師隊(duì)伍建設(shè)，學(xué)校經(jīng)過探索和實(shí)踐，學(xué)校啟動了“讀教育名著，做智慧教師”讀書工程，有效推動了教師讀書活動的深入開展；

學(xué)校分別由校長、業(yè)務(wù)副校長、教導(dǎo)主任牽頭帶領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)干部深入課堂聽課、隨后認(rèn)真評課。每學(xué)期，教導(dǎo)處都對每位教師的課堂教學(xué)進(jìn)行實(shí)況錄像，每位教師反復(fù)觀看自己的教學(xué)錄像，寫出不少于2000字的教學(xué)反思，并分組進(jìn)行交流，取人之長，補(bǔ)己之短。其次，各學(xué)科由優(yōu)秀教師、教學(xué)能手和骨干教師組成的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控小組，深入課堂進(jìn)行微觀管理，深入學(xué)生進(jìn)行詳細(xì)了解。調(diào)動了教師課堂教學(xué)改革的積極性，突出了學(xué)生的主體地位，提高了課堂效益。“2”即抓好骨干教師、青年教師兩支隊(duì)伍建設(shè)。采取壓擔(dān)子、搭臺子的策略，抓好兩只隊(duì)伍的建設(shè)，打造學(xué)校的中堅(jiān)力量。

兩年來，共投資3萬余元，選派20余人次參加各級培訓(xùn)。通過培訓(xùn)、磨練、提升，學(xué)校教師專業(yè)素質(zhì)迅速提升：共有1位教師出示青島市公開課，4位老師出示萊西市級公開課,8位老師在萊西市優(yōu)質(zhì)課比賽中獲得一等獎，5位老師獲得萊西

市教學(xué)能手稱號。

五、以良好習(xí)慣養(yǎng)成，培養(yǎng)學(xué)生素質(zhì)現(xiàn)代化

美國哲學(xué)家與心理學(xué)家威廉詹姆斯說得好：“播下一個行動，收獲一種習(xí)慣；播下一種習(xí)慣，收獲一種性格；播下一種性格，收獲一種命運(yùn)。”因此，在教育教學(xué)中，我們更加注重學(xué)生學(xué)習(xí)習(xí)慣的培養(yǎng)，使學(xué)生養(yǎng)成良好習(xí)慣，把認(rèn)真內(nèi)化為品質(zhì)，把規(guī)范修煉成習(xí)慣，從而培養(yǎng)學(xué)生素質(zhì)現(xiàn)代化。

1、全員育人導(dǎo)師制度：

學(xué)校要求每位教師都要堅(jiān)持自主、探究、合作的習(xí)慣培養(yǎng)六字原則積極參與到學(xué)生良好學(xué)習(xí)教育培養(yǎng)中來，將學(xué)生良好學(xué)習(xí)習(xí)慣培養(yǎng)滲透到每個學(xué)科的教育教學(xué)之中。真正實(shí)現(xiàn)了“事事都是教育事，人人都是教育人”的全員導(dǎo)師制度。要做到習(xí)慣培養(yǎng)----反思總結(jié)----調(diào)整-------再落實(shí)再培養(yǎng)----再反思總結(jié)---再調(diào)整策略方法??，直到成功為止，不見成效絕不收兵。

2、日檢查量化公示制度

我校堅(jiān)持凡布置的工作一定要檢查，凡檢查的工作一定要量化，凡量化的工作一定要公示的做事原則，每三名領(lǐng)導(dǎo)為一組，每日檢查各級部學(xué)生學(xué)習(xí)習(xí)慣培養(yǎng)情況，如學(xué)生的作業(yè)及批閱情況、錯題管理情況等記錄到《定期巡查記錄表》上。每周五召開習(xí)慣養(yǎng)成例會，集中討論本周內(nèi)存在的問題及解決方案。

3、“習(xí)慣之星”張貼榜制度

為了真正彰顯良好學(xué)習(xí)習(xí)慣養(yǎng)成教育，每級部走廊的黑板上都要留出地方，布置良好學(xué)習(xí)習(xí)慣之星張貼榜，貼上學(xué)生照片。樹立典型，激勵其他同學(xué)向他們學(xué)習(xí)，強(qiáng)化習(xí)慣培養(yǎng)意識，提高習(xí)慣培養(yǎng)的自覺性與主動性。

4、嚴(yán)格有序的自我完善制度

為了調(diào)動學(xué)生的激情，讓學(xué)生能展示年輕人所特有的朝氣和活力，我校根據(jù)衡水二中學(xué)習(xí)體會，結(jié)合學(xué)校的實(shí)際，在三個方面體現(xiàn)激情教育：激情早讀、操前小讀、激情跑操，不但要求班主任每天跟操，檢查并糾正學(xué)生出現(xiàn)的問題，學(xué)校還組織老師學(xué)生組成監(jiān)督小組，每天把每個班的跑操情況進(jìn)行量化，每天通報(bào)。學(xué)生在每天的集體高喊口號中，喊出了自信，喊出了力量，喊出了希望，喊出了自覺，喊出了追求和理想。

為了提高學(xué)生的素質(zhì)，我們制定了每天8分鐘的“陽光書寫”，通過老師的細(xì)

心指導(dǎo)，學(xué)生們的認(rèn)真練習(xí)，無論在作業(yè)還是期末考試中書寫能力都明顯提高。每天30分鐘“快樂閱讀”的實(shí)施，每日記錄十個好詞、五個精彩句子，每周一篇讀后感，使學(xué)生們在老師的指導(dǎo)下，閱讀能力、分析能力、寫作能力都明顯提高，知識儲備正逐步增加，為學(xué)生以后的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

六、科學(xué)民主決策，努力建設(shè)學(xué)校管理制度現(xiàn)代化

為構(gòu)建系統(tǒng)、科學(xué)、人文的制度文化，保障辦學(xué)理念的落實(shí)。學(xué)校主要從以下兩個方面著手：一是完善學(xué)校章程。學(xué)校根據(jù)《青島市教育局關(guān)于印發(fā)<青島市中小學(xué)校章程制定規(guī)程>的通知》要求, 組織專門人員，依法編制、修訂本學(xué)校的學(xué)校章程，積極籌建好校務(wù)委員會。建立由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師代表、家長代表等多方人員組成的校務(wù)委員會，對學(xué)校事務(wù)進(jìn)行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和咨詢。凸顯了“行政管理精雕細(xì)刻，教育教學(xué)管理精耕細(xì)作，學(xué)生管理精心細(xì)致，財(cái)務(wù)后勤管理精打細(xì)算，全面質(zhì)量管理精益求精”的制度特色；二是實(shí)行自主管理。在教師層面上，學(xué)校實(shí)行了“全員參與，自主管理”模式，學(xué)校的各項(xiàng)常規(guī)工作均由教師參與管理評比。在學(xué)生層面上，實(shí)行班級自主管理，設(shè)立班級管理崗位，每位學(xué)生參與到班級管理中來，形成了“自我約束、自我管理”的管理格局。三是加大對中層、教師的依法治校、教育法制等方面的培訓(xùn)。通過加強(qiáng)法制教育，規(guī)范教師從教行為，自覺抵制有償家教，杜絕體罰或變相體罰學(xué)生等問題。

七、傳承科技創(chuàng)新精神，展現(xiàn)學(xué)校教育特色化

學(xué)校特色是學(xué)校可持續(xù)發(fā)展的動力，是學(xué)校綜合辦學(xué)水平的重要體現(xiàn)，是學(xué)校個性魅力與辦學(xué)特色的彰顯，也是學(xué)校培養(yǎng)適應(yīng)時(shí)代要求的高素質(zhì)人才的內(nèi)在需要。為了進(jìn)一步落實(shí)《青島市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，發(fā)揮科技創(chuàng)新教育在培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力上的作用，加快創(chuàng)新型人才培養(yǎng)步伐，我校結(jié)合實(shí)際，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，以培養(yǎng)學(xué)生動手實(shí)踐能力，促進(jìn)創(chuàng)新型、復(fù)合型、技能型英才為目標(biāo)，積極探索以科技創(chuàng)新教育為特色的學(xué)校建設(shè)之路。

學(xué)校將校本課程的研發(fā)與科技創(chuàng)新緊密結(jié)合，先后組建了科技制作、七巧板、科學(xué)幻想繪畫、實(shí)驗(yàn)創(chuàng)新等科技興趣小組，各小組于每周五在教室、美術(shù)室、實(shí)驗(yàn)室與指導(dǎo)教師進(jìn)行共同的研究學(xué)習(xí)。在開發(fā)的過程中注重改變傳統(tǒng)的知識傳授方法，強(qiáng)調(diào)學(xué)生形成積極主動學(xué)習(xí)與研究的態(tài)度；學(xué)科的交叉滲透，科學(xué)精神和人文精神的有機(jī)結(jié)合；與社會發(fā)展、學(xué)生生活的結(jié)合，與學(xué)生經(jīng)驗(yàn)和興趣的結(jié)合。通過

科學(xué)課程學(xué)習(xí)，知道與周圍常見事物有關(guān)的淺顯的科學(xué)知識，并能應(yīng)用于日常生活，逐漸養(yǎng)成科學(xué)的行為習(xí)慣和生活習(xí)慣；了解科學(xué)探究的過程和方法，嘗試應(yīng)用于科學(xué)探究活動，逐步學(xué)會科學(xué)地看問題、想問題；保持和發(fā)展對周圍世界的好奇心與求知欲，形成大膽想象、尊重證據(jù)、敢于創(chuàng)新的科學(xué)態(tài)度，堅(jiān)持每周一次的校本活動，發(fā)揮學(xué)校科技制作小組的作用。

由于措施到位，我校的科技創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。3月12日—15日，在煙臺龍口舉行的山東省物理創(chuàng)新大賽中，我校**同學(xué)代表青島市參賽，榮獲山東省一等獎;在第29屆青島市青少年科技創(chuàng)新大賽活動中，**老師輔導(dǎo)的**，**老師輔導(dǎo)的**、**，徐芝華老師輔導(dǎo)的捕鼠籠，**輔導(dǎo)的**均獲獎；學(xué)校獲青島市優(yōu)秀組織獎。在青島市第十一屆七巧科技比賽中**輔導(dǎo)的**同學(xué)、**老師輔導(dǎo)的**同學(xué)獲一等獎，**老師輔導(dǎo)的**同學(xué)、**老師輔導(dǎo)的**同學(xué)獲二等獎，**老師輔導(dǎo)的**同學(xué)、**老師輔導(dǎo)的**同學(xué)、**老師輔導(dǎo)的**同學(xué)獲三等獎。

八、存在問題及整改措施

1.辦學(xué)條件需要進(jìn)一步改善。

學(xué)校操場仍為沙土場地，我校將爭取2017年左右建成塑膠操場。體育活動室面積不達(dá)標(biāo)。

2.與國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)學(xué)校交流合作力度不夠。下一步要積極與國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)學(xué)校建立姊妹學(xué)校，外派優(yōu)秀干部、骨干教師參加國外培訓(xùn)、交流等，建立長期、穩(wěn)定、有實(shí)質(zhì)性合作項(xiàng)目的校際合作關(guān)系。

3.特色規(guī)劃不太鮮明。學(xué)校將圍繞特色建設(shè)目標(biāo)，進(jìn)一步創(chuàng)設(shè)校園環(huán)境，開展內(nèi)容豐富、形式多樣的校園文化活動，形成特色鮮明的、與學(xué)校特色相匹配的校園文化。

機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，希望與困難同在。在創(chuàng)建現(xiàn)代化學(xué)校的日子里里，我們?nèi)Ｉ舷卤貙F(tuán)結(jié)一致，協(xié)力共為，搶抓機(jī)遇，迎難而上，堅(jiān)持推進(jìn)現(xiàn)代化學(xué)校發(fā)展不動搖、不懈怠、不折騰，想盡千方百計(jì)，克服一切困難，實(shí)現(xiàn)學(xué)校的新發(fā)展，為提升我校教育教學(xué)質(zhì)量做出我們更大的貢獻(xiàn)。

第三篇：創(chuàng)新發(fā)展思路 提升工作實(shí)效

創(chuàng)新發(fā)展思路

提升工作實(shí)效

為全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供科技服務(wù)

——在市科協(xié)六屆三次全委（擴(kuò)大）會議上的工作報(bào)告

（2012年2月9日）

徐瀚文

各位委員、同志們：

現(xiàn)在，我向大會報(bào)告市科協(xié)2011年工作情況和2012年主要工作安排，請各位委員審議，請列席會議的同志提出意見和建議。

2011年工作回顧

2011年，市科協(xié)在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下和省科協(xié)的指導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆五中、六中全會和中國科協(xié)、省科協(xié)“八大”會議精神，主動融入全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，按照“三服務(wù)一加強(qiáng)”的工作定位，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為，不斷發(fā)展科協(xié)工作新局面。市科協(xié)被省科協(xié)表彰為綜合先進(jìn)集體，被市委、市政府表彰為服務(wù)工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、防震減災(zāi)和法制宣傳教育先進(jìn)單位。

一、推進(jìn)新特產(chǎn)業(yè)發(fā)展，科技創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)作用得到進(jìn)一步發(fā)揮

圍繞我市沿海發(fā)展等“五大戰(zhàn)略”和新產(chǎn)業(yè)、新城市、新農(nóng)村“三新”工程，著力推動科技力量向新特產(chǎn)業(yè)集聚，創(chuàng)新活動向企業(yè)、農(nóng)村一線集聚，學(xué)術(shù)資源向自主創(chuàng)新活動集聚。

推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)。組織開展“進(jìn)企業(yè)、匯良策、促創(chuàng)新”等活動，鼓勵和動員全市廣大科技工作者帶頭創(chuàng)辦、領(lǐng)辦、合辦各類高新技術(shù)企業(yè)，大力推進(jìn)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。6月，市科協(xié)在江蘇科行集團(tuán)舉辦了“科協(xié)主席日”主題活動，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展把診號脈，共同探討科協(xié)組織服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的新路數(shù)。全市廣大科技工作者，特別是市科協(xié)兼職副主席、常委和委員帶頭開展技術(shù)創(chuàng)新活動，不斷提高產(chǎn)品核心競爭力，使企業(yè)步入發(fā)展快車道。江蘇悅達(dá)紡織集團(tuán)有限公司、江蘇東強(qiáng)股份有限公司等品牌企業(yè)的行業(yè)領(lǐng)軍作用不斷顯現(xiàn)，德能電源科技(江蘇)有限公司、江蘇長虹汽車裝備集團(tuán)有限公司等高新技術(shù)企業(yè)的科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用能力不斷增強(qiáng)。市科協(xié)兼職副主席、市農(nóng)科院院長姚立生于2月榮獲國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步一等獎。

開展“廠會協(xié)作”和“金橋行動”。充分發(fā)揮學(xué)會人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢，組織全市40多家企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)合作社與省內(nèi)外高校、科研院所、市縣學(xué)會開展技術(shù)協(xié)作，進(jìn)行聯(lián)合科技攻關(guān)。鹽城秦達(dá)面粉有限公司與南京農(nóng)業(yè)大學(xué)協(xié)作的“麥胚功能肽高效富集技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用”等52個項(xiàng)目成效明顯，年增產(chǎn)值3億元。東臺市“繅絲廢水處理循環(huán)利用”項(xiàng)目被評為2011“廠會協(xié)作”省級示范項(xiàng)目，年減排廢水29萬噸。

組織科技工作者建言獻(xiàn)策。多方征集和反映科技工作者的意見和建議，定期編印《科技工作者建議》，為市領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供依據(jù)，進(jìn)一步發(fā)揮廣大科技工作者在跨越發(fā)展中的積極作用。全年共征集科技工作者建議200多條，其中李永福、徐紹良提出的《關(guān)于畜禽養(yǎng)殖業(yè)排泄物加大治理和科學(xué)利用的幾點(diǎn)建議》受到了魏國強(qiáng)市長的批示肯定。

發(fā)揮農(nóng)技協(xié)示范帶動作用。指導(dǎo)全市農(nóng)技協(xié)開展引進(jìn)新技術(shù)、新品種，組織培訓(xùn)，開拓市場等科技服務(wù)活動，為農(nóng)民提供產(chǎn)、供、銷一條龍服務(wù)，涌現(xiàn)出了東臺市蠶業(yè)協(xié)會、響水縣七套鄉(xiāng)蔬菜協(xié)會等一批帶民富、示范強(qiáng)的農(nóng)技協(xié)。5月，由中國農(nóng)技協(xié)主辦、市科協(xié)等單位協(xié)辦的中國農(nóng)技協(xié)技術(shù)交流研討會在我市東臺召開，我市農(nóng)技協(xié)工作得到與會者充分肯定。

二、提升科普服務(wù)能力，科普工作的基礎(chǔ)性作用得到進(jìn)一步彰顯

一年來，市科協(xié)會同相關(guān)部門，扎實(shí)做好未成年人、農(nóng)民、城鎮(zhèn)勞動者、社區(qū)居民、領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員等重點(diǎn)人群科學(xué)素質(zhì)提升工作，廣泛宣傳科學(xué)知識，大力推廣實(shí)用技術(shù)，用科技提高生產(chǎn)效率，提升生活質(zhì)量。

科普示范創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)“滿堂紅”。市科協(xié)以科普示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建為抓手，全面提升科普工作整體水平。2月，召開全市科普示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作推進(jìn)會，對照科普示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)分解創(chuàng)建任務(wù)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。市科協(xié)分別到各創(chuàng)建單位進(jìn)行預(yù)查，指出不足，促進(jìn)整改。各創(chuàng)建單位高度重視，成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開創(chuàng)建動員會和會辦會，部署創(chuàng)建任務(wù)，建立健全各項(xiàng)制度，主動協(xié)調(diào)解決問題。年內(nèi)，東臺、大豐、建湖、射陽、阜寧5縣（市）被命名為“全國科普示范縣（市）”，我市全國科普示范縣（市）由2個增加到5個。響水、濱海、鹽都、亭湖4縣（區(qū)）被命名為“江蘇省科普示范縣（區(qū)）”。

《科學(xué)素質(zhì)綱要》實(shí)施扎實(shí)有效。市政府優(yōu)化調(diào)整全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開全民科學(xué)素質(zhì)工作推進(jìn)會，回顧總結(jié)、研究部署《科學(xué)素質(zhì)綱要》實(shí)施工作，市委組織部、市人社局和市科協(xié)等9部門對30個先進(jìn)集體、60名先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰。我市《科學(xué)素質(zhì)綱要》工作得到上級充分肯定，全市有1人獲得中組部等國家9部委表彰，10名個人和7個集體受到省委組織部、省人社廳等9部門表彰。全市科普志愿者隊(duì)伍不斷擴(kuò)大，新注冊1700多名志愿者。科普教育基地作用發(fā)揮明顯，新增加鹽城市科技館和江蘇紫光吉地達(dá)環(huán)境科技股份有限公司兩個“江蘇省科普教育基地”。去年底，市政府辦公室頒發(fā)了《鹽城市全民科學(xué)素質(zhì)行動計(jì)劃綱要實(shí)施方案（2011—2015年）》，對我市“十二五”期間實(shí)施《科學(xué)素質(zhì)綱要》工作目標(biāo)和任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化和量化。

主題科普活動豐富多彩。精心組織科普宣傳周、全國科普日等主題科普活動，全年共有近300家單位、3800多名專家和志愿者參加了60多項(xiàng)科普活動，發(fā)放各類科普宣傳手冊、圖書等資料1600多種，近50萬冊（份），展出展板3700多塊，實(shí)物300多件，發(fā)送科普短信50條，近10萬手機(jī)用戶受益。特別是科普周期間組織的“科普惠民行”文藝演出深受廣大群眾喜愛，一則則來自現(xiàn)實(shí)生活的小故事，以群眾喜聞樂聽的音樂劇、小品、淮劇等形式表現(xiàn)出來，為科普活動增色添彩。進(jìn)一步發(fā)揮電子科普畫廊市區(qū)科普主陣地作用，與市有關(guān)單位合作，每天在電子科普畫廊上播放各類科普節(jié)目6小時(shí)。

重點(diǎn)人群科學(xué)素質(zhì)行動穩(wěn)步推進(jìn)。進(jìn)一步發(fā)揮全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作用，與各成員單位齊心協(xié)力、相互配合，以提升未成年人、農(nóng)民、城鎮(zhèn)勞動者、社區(qū)居民、領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員五大人群科學(xué)素質(zhì)為重點(diǎn)，帶動全民科學(xué)素質(zhì)的整體提高。全市近萬名中小學(xué)生參加國家、省、市三級青少年科技創(chuàng)新大賽，51個青少年科技項(xiàng)目、4名科技輔導(dǎo)員、2個單位獲省表彰，亭湖區(qū)科協(xié)獲全國表彰；在省第二屆科普劇大賽上，市科協(xié)組織的6個劇目全部獲獎，其中二等獎一項(xiàng)。廣泛開展送科技下鄉(xiāng)活動，實(shí)施園藝類、水產(chǎn)類、規(guī)模種植類等科技入戶項(xiàng)目，扶持、培植科技示范戶2萬個，開展農(nóng)民科技培訓(xùn)30萬人次。大力開展各種形式的勞動培訓(xùn)、技術(shù)比武、技能大賽，全市紡織、衛(wèi)生等50多個行業(yè)和駕駛、烹飪等60多個工種開展崗位練兵。依托社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施，深入開展社區(qū)科普大講堂等社區(qū)科普活動，在鹽都新區(qū)裕新等8個社區(qū)建立科普學(xué)校。舉辦高層次科普報(bào)告會和科技培訓(xùn)，幫助領(lǐng)導(dǎo)干部開闊科技視野。

科普惠民工程成效顯著。實(shí)施“千名專家進(jìn)千村興農(nóng)富民工程”。3月，市科協(xié)與市委組織部、市委農(nóng)辦、市農(nóng)委、市海洋與漁業(yè)局聯(lián)合舉行趙亞夫同志事跡報(bào)告會暨 “千名專家進(jìn)千村興農(nóng)富民工程”出征儀式，邀請著名農(nóng)技專家趙亞夫作專題報(bào)告，我市各位專家與項(xiàng)目單位簽訂了服務(wù)協(xié)議，市科協(xié)向每位專家發(fā)放工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼500元。一年來，全市共組織1000多名市縣專家，對接1000多個村，實(shí)施項(xiàng)目1006個，惠及10萬多農(nóng)戶。其中160個市級重點(diǎn)項(xiàng)目對接175個村，培訓(xùn)2.3萬人次，培養(yǎng)經(jīng)紀(jì)人372人，2000多農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)脫貧，人均年純收入增長22%，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)民依靠科技致富能力作出了積極貢獻(xiàn)。繼續(xù)培育科普惠農(nóng)興村帶頭人和示范基地，涌現(xiàn)出一批示范帶動能力強(qiáng)的基地和個人。射陽縣耦耕鎮(zhèn)友愛村設(shè)施蔬菜栽培基地等8個集體和個人分別被國家和省表彰，共獲獎補(bǔ)資金80多萬元，為全省最多。濱海縣永強(qiáng)首烏專業(yè)合作社等8個單位被省科協(xié)命名為“2011年江蘇省科普惠農(nóng)服務(wù)站”。

三、服務(wù)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，科協(xié)組織的橋梁紐帶作用得到進(jìn)一步深化

認(rèn)真落實(shí)市有關(guān)人才工作會議精神，創(chuàng)新工作方法，打造工作品牌，科技領(lǐng)軍人才的引進(jìn)，在引才、育才、用才、聚才上發(fā)揮積極作用。

引進(jìn)海外人才智力。積極參與中國科協(xié)“海外智力為國服務(wù)行動計(jì)劃”，努力與海外科技團(tuán)體及科技工作者建立聯(lián)系，宣傳推介我市發(fā)展優(yōu)勢，吸引海外科技工作者參與我市科技創(chuàng)新服務(wù)。11月，邀請?jiān)袊v法國大使館文化參贊田建平、法國法蘭西學(xué)院藝術(shù)學(xué)院院士Jean-Francois Collignon(讓·弗朗索瓦·高利永)先生和法國國家計(jì)算機(jī)信息與自動化研究所封郁博士來鹽作學(xué)術(shù)講座。與法國法蘭西學(xué)院有關(guān)院士達(dá)成合作意向，委托其為鹽城引進(jìn)高新技術(shù)人才，充分利用該院的優(yōu)質(zhì)教育培訓(xùn)資源，推動鹽城本土人才國際化，并以此為契機(jī)積極推動國際性智庫在鹽城落戶，配合有關(guān)部門逐步建立起鹽城（法國）海外高層次人才信息庫、人才需求信息發(fā)布平臺和統(tǒng)一開放的海外人才服務(wù)平臺。

拓展與臺灣科技社團(tuán)聯(lián)系。充分發(fā)揮鹽臺直航優(yōu)勢，大力拓展與臺灣科技社團(tuán)的交流和合作。精心組織鹽城臺灣農(nóng)業(yè)科技交流活動。邀請臺灣神農(nóng)科技發(fā)展協(xié)會理事長、休閑農(nóng)業(yè)專家廖樹宏等臺灣農(nóng)業(yè)專家來鹽開展科技交流活動，到鹽都臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，與200多名鹽城農(nóng)業(yè)科技人員進(jìn)行學(xué)術(shù)交流。市科協(xié)與臺灣神農(nóng)科技發(fā)展協(xié)會簽訂了《鹽城臺灣農(nóng)業(yè)科技交流合作框架協(xié)議書》，組織農(nóng)業(yè)科技專家赴臺交流，為全市農(nóng)業(yè)專家與臺灣農(nóng)業(yè)科技社團(tuán)搭建了交流協(xié)作平臺。

促進(jìn)人才成長成才。邀請省內(nèi)外院士專家來鹽與行業(yè)協(xié)會、有關(guān)企業(yè)聯(lián)合舉辦學(xué)術(shù)交流會和學(xué)術(shù)講座，提供科技人才階段性更新知識結(jié)構(gòu)的平臺，打造常年運(yùn)轉(zhuǎn)的“人才充電器”。全市各級科協(xié)組織和有關(guān)方面共舉辦全國棉紡織行業(yè)兩化融合推進(jìn)會等學(xué)術(shù)交流會和學(xué)術(shù)講座165場，交流論文2500多篇，參加的科技人員近3萬人次。建湖縣科協(xié)邀請鄭有炓院士作科普專題報(bào)告，并聘請其擔(dān)任建湖縣LED產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟發(fā)展顧問。精心組織第三屆“鹽城市科技標(biāo)兵”、第六屆“鹽城市優(yōu)秀科技工作者”評選活動，注重向新特產(chǎn)業(yè)一線科技工作者傾斜，引導(dǎo)廣大科技人才爭當(dāng)創(chuàng)新典范和創(chuàng)業(yè)先鋒。全市涌現(xiàn)出沈曉白、瞿成虎等在高性能電池、電動客車等重要領(lǐng)域攻克重要關(guān)鍵技術(shù)，形成自主知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)秀科技工作者。組織參加第三屆淮海科技獎評比活動，篩選、推薦20個項(xiàng)目參評。大豐市科協(xié)組織參加全省第二屆民間發(fā)明創(chuàng)新獎評審活動，有10人分獲一、二、三等獎。

表彰優(yōu)秀學(xué)術(shù)論文成果。受市政府委托，承辦了鹽城市2009—2010自然科學(xué)優(yōu)秀學(xué)術(shù)論文成果評選工作。共征集論文成果765項(xiàng)，其中有35%以上論文成果在國家核心期刊以上刊物發(fā)表，充分體現(xiàn)和代表了我市廣大科技工作者兩年來學(xué)術(shù)研究水平。進(jìn)一步完善評審程序，通過組織工科、醫(yī)學(xué)等各學(xué)科專家初評、中評和終評，共評出一等獎10項(xiàng)、二等獎70項(xiàng)、三等獎120項(xiàng)、優(yōu)秀獎110項(xiàng)，并受到市政府表彰。市科協(xié)同時(shí)還表彰了論文評選工作中的先進(jìn)集體和個人。

四、全面提升自身素質(zhì)，科技工作者之家的凝聚作用得到進(jìn)一步加強(qiáng)

以科技工作者和廣大人民群眾滿意與否作為檢驗(yàn)科技服務(wù)成效的唯一標(biāo)準(zhǔn)，把提高做好群眾工作的能力和水平作為加強(qiáng)自身建設(shè)的重點(diǎn)，大力開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。

扎實(shí)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。組織收看胡錦濤總書記“七一”重要講話，邀請市委黨校負(fù)責(zé)同志作“七一”講話精神專題輔導(dǎo)，赴湖南毛澤東同志故居、江西井岡山緬懷革命先烈，接受革命傳統(tǒng)教育。傳達(dá)學(xué)習(xí)中國科協(xié)“八大”會議精神。根據(jù)省科協(xié)深入開展“服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動、科普惠及民生”主題實(shí)踐活動的統(tǒng)一部署，扎實(shí)抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動，積極爭創(chuàng)文明單位、滿意窗口和示范崗位，推行共產(chǎn)黨員掛牌上崗，認(rèn)真落實(shí)服務(wù)承諾制等制度。深入開展“三服務(wù)”活動，幫助掛鉤企業(yè)解決用工難、運(yùn)輸難等影響發(fā)展的困難和問題。大力開展招商引資活動，分別引進(jìn)投資1億元的開工項(xiàng)目和0.55億元的簽約項(xiàng)目各1個。著力破解影響科協(xié)發(fā)展難題，全面完成解放南路112號地塊房屋拆除工作。繼續(xù)開展?fàn)渴种赂换顒樱蚋穼幙h三灶鎮(zhèn)七灶村14戶農(nóng)戶送去了“節(jié)日大禮包”，提供項(xiàng)目資金2.4萬元。組織開展“讀書月和清風(fēng)讀書活動”，共撰寫理論調(diào)研、學(xué)習(xí)心得文章8篇。

加強(qiáng)與科技工作者的溝通聯(lián)系。召開科技工作者座談會、茶話會，重大節(jié)日組織聯(lián)誼活動，慰問有重大貢獻(xiàn)的科技工作者和老科技工作者，進(jìn)一步密切同廣大科技工作者的思想溝通、情感交流和工作聯(lián)系。組織開展鹽城發(fā)電有限公司科技工作者調(diào)查站點(diǎn)建設(shè)，深入了解科技工作者思想狀況等。邀請市政協(xié)科協(xié)、科技界委員視察科普工作，并為科協(xié)工作建言獻(xiàn)策。市政協(xié)刊發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鹽城市科普工作的建議》。12月15日，各學(xué)會秘書長和歷屆受表彰的優(yōu)秀科技工作者代表齊聚一堂，共同慶祝“中國科協(xié)會員日”這一科技工作者自己的節(jié)日。與會的科技工作者結(jié)合各自工作實(shí)際，提出了許多有關(guān)鹽城未來創(chuàng)新發(fā)展的意見和建議，進(jìn)一步激發(fā)了科技工作者創(chuàng)新創(chuàng)造的熱情。

提升基層組織建設(shè)水平。扎實(shí)抓好學(xué)會自身組織建設(shè)，積極開展新會員的吸納工作，指導(dǎo)市物理學(xué)會等4個學(xué)會換屆，市中西醫(yī)結(jié)合學(xué)會、紡織工程學(xué)會等學(xué)會做好人員調(diào)整，引導(dǎo)支持新興學(xué)科成立學(xué)會，組建了市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)學(xué)會和心理咨詢師協(xié)會。不斷拓展學(xué)會社會服務(wù)功能，市制冷學(xué)會承辦了江蘇省2011年暖通空調(diào)制冷學(xué)術(shù)年會，有效推動全市制冷行業(yè)的節(jié)能減排工作；市營養(yǎng)學(xué)會精心組織“營養(yǎng)知識進(jìn)社區(qū)”等活動，促進(jìn)居民的營養(yǎng)與健康水平的提高。各學(xué)會積極完善會員服務(wù)制度，著力辦好《鹽城紡織產(chǎn)業(yè)》、《鹽城醫(yī)藥》等學(xué)會期刊，幫助會員提高業(yè)務(wù)能力。進(jìn)一步完善學(xué)會工作考核機(jī)制，加大考核督查力度，對先進(jìn)集體和個人進(jìn)行表彰獎勵。鹽都區(qū)科協(xié)大力開展“科協(xié)組織建設(shè)提升年”活動，并在新經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織中成立了8個基層科協(xié)組織，實(shí)現(xiàn)了基層科協(xié)組織全覆蓋。

總結(jié)2011年工作，我們?nèi)〉昧艘恍┏煽儯泊嬖谝恍﹩栴}和不足，主要表現(xiàn)在：運(yùn)用社會化、市場化機(jī)制推動科普資源共建共享方面還需要進(jìn)一步創(chuàng)新；為科技工作者服務(wù)的內(nèi)容和方式還需要進(jìn)一步拓展；科協(xié)系統(tǒng)干部隊(duì)伍的素質(zhì)和能力還需要進(jìn)一步提高。這些都需要我們在今后的工作中認(rèn)真研究解決。

2012年工作打算

2012年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是全面貫徹落實(shí)市黨代會戰(zhàn)略部署的第一年。市科協(xié)以黨的十七大和十七屆六中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委、市政府工作中心，突出轉(zhuǎn)型升級，引導(dǎo)科技工作者走進(jìn)企業(yè)；突出科普惠民，引導(dǎo)科普志愿者走進(jìn)村居；突出能力提升，引導(dǎo)科協(xié)工作者走進(jìn)基層，以更有力的措施、更扎實(shí)的工作，不斷拓展科協(xié)工作領(lǐng)域和活動空間，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制和活動方式，為全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)新的跨越發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

一、重抓科技創(chuàng)新能力建設(shè)，在加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級方面有更大的作為

以增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力為導(dǎo)向，引導(dǎo)廣大科技工作者圍繞改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，廣泛開展學(xué)術(shù)交流活動，不斷加大科技攻關(guān)力度，用更多的原創(chuàng)性研究成果推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級。

組織實(shí)施全市“首屆學(xué)術(shù)月”活動。廣泛征集各方意見，及早謀劃活動主題。緊扣市第六次黨代會確定的目標(biāo)任務(wù)，圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“快增”與“快轉(zhuǎn)”目標(biāo)，邀請省內(nèi)外院士、專家來鹽與行業(yè)協(xié)會、有關(guān)企業(yè)聯(lián)合舉辦學(xué)術(shù)報(bào)告會、學(xué)術(shù)年會和學(xué)術(shù)研討會等學(xué)術(shù)交流活動，力爭承辦省級以上學(xué)術(shù)活動5個。

深入實(shí)施“千名專家進(jìn)千村興農(nóng)富民工程”。動員全市千名科技專家，進(jìn)一步推動項(xiàng)目的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)科技專家與村對接實(shí)現(xiàn)全覆蓋，帶動農(nóng)戶人均年純收入增長20％以上。開展科技素質(zhì)培訓(xùn)30萬人次，種養(yǎng)大戶培訓(xùn)2萬人次，勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)4萬人次，經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)2萬人次，建立大學(xué)生村官科普示范園20個。年底，對10個優(yōu)秀示范項(xiàng)目，20個先進(jìn)個人進(jìn)行表彰。

有效實(shí)施“廠會協(xié)作”活動。對已達(dá)成合作的項(xiàng)目，加強(qiáng)經(jīng)常性的聯(lián)系，及時(shí)掌握第一手資料，確保合作項(xiàng)目有效實(shí)施。積極探索“廠會協(xié)作”活動長效機(jī)制，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。抓好典型示范，市級培植3—5個示范項(xiàng)目，各縣（市、區(qū)）培植1—2個示范項(xiàng)目。

二、力求科學(xué)普及取得實(shí)效，在提高公眾科學(xué)素養(yǎng)方面有更大的作為

認(rèn)真履行全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，以科普資源共建共享為出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)，不斷擴(kuò)大科普宣傳活動的覆蓋面，逐步提高全市科普服務(wù)能力，全面提高普及科學(xué)知識的有效性。

鞏固發(fā)展社會化科普工作格局。進(jìn)一步發(fā)揮各成員單位的作用，研究制定切實(shí)可行的“十二五”《科學(xué)素質(zhì)綱要》具體實(shí)施方案。聯(lián)合市委宣傳部、市統(tǒng)計(jì)局等單位，開展百萬市民學(xué)科學(xué)、公眾科學(xué)素養(yǎng)調(diào)查等活動。與市教育局等單位合作，組織開展青少年科技創(chuàng)新標(biāo)兵評選、科學(xué)教育教師系列培訓(xùn)工作，研究制定將青少年創(chuàng)新大賽成績作為中學(xué)特長生評選內(nèi)容的相關(guān)政策。積極引進(jìn)各類主題科普展覽，推動展覽和展品的交流。大力實(shí)施科技館進(jìn)校園、科普大篷車進(jìn)鄉(xiāng)村活動。

打造完善特色化科普工作品牌。逐步擴(kuò)大“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”的廣度和范圍，聯(lián)合有關(guān)部門研究制定市級“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”實(shí)施方案和市級科普惠農(nóng)服務(wù)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，表彰獎勵10個農(nóng)技協(xié)和農(nóng)村科普示范基地、20個市級科普惠農(nóng)服務(wù)站、10名科普惠農(nóng)帶頭人。扎實(shí)推進(jìn)“社區(qū)科普益民計(jì)劃”，以科普志愿者為主體，聯(lián)合科研院所、高校等單位組建鹽城市科普講師團(tuán)，開展“百場科普進(jìn)社區(qū)”活動。研究制定市級科普文明社區(qū)、社區(qū)科普學(xué)校實(shí)施細(xì)則和評選辦法，培育20個市級科普文明街道、社區(qū)和20所市級社區(qū)科普學(xué)校。與有關(guān)單位共同研究加強(qiáng)青少年科技競賽活動的組織工作，進(jìn)一步擴(kuò)大青少年科技創(chuàng)新大賽、金鑰匙科技競賽等活動的品牌效應(yīng)。

大膽探索市場化科普工作機(jī)制。以市區(qū)電子科普畫廊為平臺，進(jìn)一步加大與市各有關(guān)單位的合作力度，不斷擴(kuò)大協(xié)作范圍，著力提高科普宣傳的影響力和知名度。聯(lián)合全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和高新技術(shù)企業(yè)，通過市場化的運(yùn)作方式，組織開展首屆鹽城市科普作品創(chuàng)作大賽，發(fā)現(xiàn)和培育一批科普作品創(chuàng)作專業(yè)工作者和廣大愛好者，收集和整理一批平面科普作品、影視科普作品和網(wǎng)絡(luò)科普作品，對優(yōu)秀作品給予獎勵和宣傳，激發(fā)全社會參與科普作品創(chuàng)作的熱情。

三、著眼科技人才成長提高，服務(wù)人才高地建設(shè)方面有更大的作為

著力為創(chuàng)新型科技人才成長提供良好環(huán)境，深入開展科技工作者狀況調(diào)查，大力表彰獎勵優(yōu)秀科技工作者，確保完成市人才工作會議賦予科協(xié)組織的各項(xiàng)任務(wù)，推動形成創(chuàng)新人才競相涌現(xiàn)的良好局面。

創(chuàng)立科協(xié)人才工作特色。發(fā)揮中國科協(xié)“海智計(jì)劃”招才引智作用，深化與法國法蘭西學(xué)院有關(guān)院士合作，擴(kuò)大與海外科技團(tuán)體和科技人才聯(lián)系，并積極邀請“千人計(jì)劃”專家聯(lián)誼會的專業(yè)委員會專家來鹽考察，為4大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和24個特色產(chǎn)業(yè)引進(jìn)急需緊缺高層次人才。積極籌建鹽城市院士專家服務(wù)中心，邀請?jiān)菏縼睇}幫助企業(yè)解決技術(shù)和管理難題，有針對性推動院士與企業(yè)開展合作研究、成果推廣、項(xiàng)目對接，集聚高端智力，培育院士經(jīng)濟(jì)，服務(wù)新特產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立健全科技工作者建議征集制度和優(yōu)秀決策咨詢專家獎勵制度，開展軟課題研究和科技工作者建言獻(xiàn)策活動，為黨委、政府科學(xué)決策提供參考。

豐富服務(wù)人才工作內(nèi)容。認(rèn)真落實(shí)聯(lián)系科技工作者制度和療休養(yǎng)制度，市科協(xié)每位駐會主席聯(lián)系5名專家，每個部室聯(lián)系5個學(xué)會，幫助解決實(shí)際問題。積極爭取主辦或承辦大型國內(nèi)科技交流活動，以民間科技交流促進(jìn)人才成長。積極參與科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的載體打造，探索并鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、校企聯(lián)盟、技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)盟等新型政產(chǎn)學(xué)研合作平臺，推進(jìn)科技人員創(chuàng)新實(shí)踐。大力辦好中國科協(xié)會員日主題活動。在農(nóng)科院農(nóng)業(yè)司法鑒定中心基礎(chǔ)上建立農(nóng)業(yè)科技工作者維權(quán)中心。著手開展為困難企業(yè)退休高級工程師提供體檢活動。

建立人才評價(jià)激勵制度。依托高校和企業(yè)籌建鹽城市博士聯(lián)誼會，舉辦1—2次科技沙龍，為廣大青年才俊搭建一個展示自我的舞臺。積極向國家和省推薦優(yōu)秀科技工作者。大力宣傳優(yōu)秀科技工作者，在鹽城公眾科技網(wǎng)和電子科普畫廊設(shè)立專欄進(jìn)行宣傳，為廣大科技工作者營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。啟動科普人才建設(shè)工程，設(shè)立優(yōu)秀科普工作者、優(yōu)秀科普作品獎項(xiàng)，培養(yǎng)和造就一批規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、素質(zhì)優(yōu)良的科普人才隊(duì)伍。

四、突出科技社團(tuán)自身建設(shè)，在團(tuán)結(jié)科技工作者方面有更大的作為

科協(xié)是科技工作者之家。堅(jiān)持以人為本，以科技工作者為本，為廣大科技工作者提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，是科協(xié)組織的根本任務(wù)。為此，全市各級科協(xié)和所屬團(tuán)體要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，熱忱為科技工作者服務(wù)，努力建設(shè)科技工作者之家。

進(jìn)一步拓寬服務(wù)渠道。深入基層一線與科技工作者開展面對面、手拉手、心貼心的調(diào)研訪談活動，推動解決科技工作者最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，引導(dǎo)科技工作者自覺把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府重大戰(zhàn)略部署上來，把廣大科技工作者緊緊團(tuán)結(jié)在黨的周圍。

進(jìn)一步健全組織網(wǎng)絡(luò)。加快發(fā)展基層科協(xié)組織，積極推動城南新區(qū)科協(xié)組織籌建工作。努力在科技工作者比較集中的各類型企業(yè)、各部門建立科協(xié)組織。完善學(xué)會管理體制和運(yùn)行機(jī)制，組織開展學(xué)會評比活動，表彰優(yōu)秀學(xué)會秘書長，引導(dǎo)支持學(xué)會積極承接政府轉(zhuǎn)移的社會化服務(wù)職能，拓展學(xué)會工作領(lǐng)域和發(fā)展空間。

進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機(jī)，全力推進(jìn)科協(xié)系統(tǒng)思想作風(fēng)建設(shè)。團(tuán)結(jié)動員廣大科技工作者求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗、銳意進(jìn)取，在全系統(tǒng)形成人人敢創(chuàng)新、求創(chuàng)業(yè)、促發(fā)展的良好局面，樹立科協(xié)系統(tǒng)風(fēng)清氣正的良好形象。

同志們，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)重任在肩，服務(wù)發(fā)展責(zé)無旁貸。讓我們在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)動員全市廣大科技工作者，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，凝聚力量，砥礪奮進(jìn)，勇攀新高，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大的勝利召開！

第四篇：2012年工作創(chuàng)新發(fā)展思路及舉措

桃林

桃林鎮(zhèn)地處蘇魯兩省三縣（東海、新沂、山東郯城）交界處，是亞洲最大熔融石英生產(chǎn)基地、江蘇省汽車零部件產(chǎn)業(yè)制造基地、省新型城市化示范鎮(zhèn)、江蘇省有機(jī)食品生產(chǎn)基地。歷史上桃林是海州西域第一鎮(zhèn)，素有“古鹽道，蟬聯(lián)內(nèi)地，糟油坊，商賈云集”之說，建鎮(zhèn)歷史455年，全鎮(zhèn)總面積169.8平方公里，耕地面積9579公頃，轄21個行政村，總?cè)丝?.5萬人，鎮(zhèn)區(qū)人口2.4萬。

2011年全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值15.04億元，實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入7050萬元，其中財(cái)政一般預(yù)算收入完成4190萬元；完成全社會固定資產(chǎn)投資12.8億元，其中工業(yè)投資9.6億元；內(nèi)聯(lián)客方到位資金6.41億元；實(shí)際利用外資350萬美元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到7300元。先后獲得縣綜合目標(biāo)一等獎、招商引資一等獎等20多想表彰獎勵。

2012年是黨的十八大召開的喜慶之年，是江蘇沿海開發(fā)三年突破的決戰(zhàn)之年，也是新一屆人大、政府集中換屆之年，更是桃林鎮(zhèn)努力打造“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鎮(zhèn)繁榮、鎮(zhèn)村美麗、干群和諧”的幸福桃林關(guān)鍵之年，做好2012年的工作意義重大。

2012年工作指導(dǎo)思想是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和十七屆六中全會精神，以建設(shè)東海縣“次中心城市”為主線，突出優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實(shí)施“一二三四”發(fā)展戰(zhàn)略，（一是一個目標(biāo)定位：以打造“東海次中心城市”為目標(biāo)；二是把握兩個工作重點(diǎn)：石埠工業(yè)區(qū)開發(fā)、城鎮(zhèn)建設(shè)和管理；三是實(shí)現(xiàn)三個再提升：實(shí)現(xiàn)高效農(nóng)業(yè)再提升、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)再提升、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化再提升；四是四個全力打造：打造工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游名鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范鎮(zhèn)），推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、打造東海次中心城市

2012年全鎮(zhèn)上下明確目標(biāo)，按照“鎮(zhèn)當(dāng)城建”的發(fā)展方向和“東海新沂之間第三大城市的”目標(biāo)定位，完善城鎮(zhèn)功能，提升城鎮(zhèn)品位，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)城市擴(kuò)張，迅速構(gòu)筑起次中心城市的發(fā)展框架，加快打造青山常在、碧水長流、生態(tài)宜居的次中心城市。拓展發(fā)展空間，按照“東拓、西改、南延、北伸、中優(yōu)”的空間布局，拉開城市框架，構(gòu)建南北貫通（戰(zhàn)備路）、東西相連（南外環(huán)至黑龍?zhí)叮┑耐猸h(huán)大通道和縱橫交錯（陵海路、桃源路、徐許路）、便捷通暢的內(nèi)部交通網(wǎng)。加快東拓，實(shí)施鎮(zhèn)東新區(qū)重點(diǎn)城鎮(zhèn)建設(shè)工程，建成鎮(zhèn)東行政服務(wù)中心新區(qū)。促進(jìn)西改，規(guī)劃建設(shè)西大河風(fēng)景帶，培育東海縣第二人民醫(yī) 1

院，建成西部公共服務(wù)新區(qū)。實(shí)施南延，統(tǒng)籌推進(jìn)石埠工業(yè)區(qū)開發(fā)和石埠新村建設(shè)，打造城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)。推動北伸，提高工業(yè)園核心區(qū)發(fā)展水平，加快汽車零配件制造基地發(fā)展步伐，建成汽配產(chǎn)業(yè)集群區(qū)。實(shí)現(xiàn)中優(yōu)，加快重點(diǎn)片區(qū)（現(xiàn)政府地塊）和城中村（糧管所周圍）改造，構(gòu)筑實(shí)力強(qiáng)、功能優(yōu)、環(huán)境美的宜居高檔復(fù)合體。

二、把握兩個重點(diǎn)工作

城市是龍頭，產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)，沒有產(chǎn)業(yè)的支撐城市發(fā)展不起來，城市要發(fā)展必須有強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)作為支撐，特別是第二產(chǎn)業(yè)的支撐，因此工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是城市發(fā)展的核心內(nèi)驅(qū)力，是立城之本，興城之基，我們要打造東海次中心城市，就必要把握工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個重點(diǎn)。今年，我們從鎮(zhèn)情出發(fā)，整合優(yōu)勢資源，盤活存量土地，做好石埠工業(yè)區(qū)建設(shè)，以土地資源為資本，實(shí)現(xiàn)重大項(xiàng)目招引，鍛造城市持續(xù)發(fā)展新優(yōu)勢，二是加大工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入，推動蘭天汽車、華立光電建設(shè)步伐，重點(diǎn)打造北部汽配產(chǎn)業(yè)集群，南部重點(diǎn)招引以硅材料深加工為主的高新技術(shù)企業(yè)，初步形成硅材料深加工產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)筑南硅北汽兩大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推動產(chǎn)業(yè)集群形成，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合，促進(jìn)城市化與工業(yè)化協(xié)調(diào)發(fā)展，提升對小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)、人口、環(huán)境的承載功能，推動企業(yè)向園區(qū)集中、園區(qū)向城鎮(zhèn)集中、勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與城市發(fā)展相互推動，逐步形成集聚促進(jìn)就業(yè)、就業(yè)創(chuàng)造消費(fèi)、消費(fèi)拉動經(jīng)濟(jì)增長的良性發(fā)展機(jī)制。

城市的發(fā)展必須樹立“經(jīng)營城市、管理城市“的多元化發(fā)展意識，因此我們要重點(diǎn)加快城市建設(shè)步伐，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，經(jīng)營好維護(hù)好管理好我們的城市，一是高起點(diǎn)規(guī)劃高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，聘請南京規(guī)劃設(shè)計(jì)院的專家對桃林的村鎮(zhèn)體系、城鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)規(guī)劃，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)石埠工業(yè)集中區(qū)、石埠統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范村、鎮(zhèn)東新區(qū)行政中心建設(shè)。二是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好供水管網(wǎng)改造，供電線路優(yōu)化，道路硬化管養(yǎng)維護(hù)，努力做好商品豪庭、頤景園、桃東新村二期、盛世華府等農(nóng)民宜居房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，二是成立城鎮(zhèn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，加大管理力度，聯(lián)合國土所、建管所、城管執(zhí)法分局共同執(zhí)法，嚴(yán)格拆除私搭亂建，三是以鎮(zhèn)村環(huán)境整治為抓手，優(yōu)化城管工作效能，加快建設(shè)規(guī)范有序、衛(wèi)生整潔、優(yōu)美和諧的鎮(zhèn)村環(huán)境。

三、實(shí)現(xiàn)三個再提升

(一)緊扣發(fā)展主題，高效農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)新提升

我鎮(zhèn)高效農(nóng)業(yè)區(qū)域特色鮮明，各產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛。今年我們將以下三個特色產(chǎn)業(yè)區(qū)，實(shí)現(xiàn)高效農(nóng)業(yè)再提升：一是以“江蘇省東海縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為載體，繼續(xù)推進(jìn)我鎮(zhèn)萬畝設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展，提高蔬菜產(chǎn)品的營養(yǎng)價(jià)值，加快農(nóng)超對接步伐，將基地的無公害的有機(jī)食品推向更廣闊的市場，推動北芹蔬菜合作社升級為國家級示范合作社，推動育苗基地培育出更優(yōu)質(zhì)更高產(chǎn)的蔬菜幼苗。實(shí)施名牌帶動戰(zhàn)略，使“北芹蔬菜”成為全省乃至全國具有影響力的知名品牌。

2、大力發(fā)展特色林果產(chǎn)業(yè)帶，以徐東、大李村為核心的油桃產(chǎn)業(yè)基地新增種植面積2000畝，以七埝、彭才為中心的千畝晚秋黃梨基地新增種植面積600畝，以徐東村的省級扶貧互助合作社為載體，加大油桃育苗與管理的投入，提高產(chǎn)品附加

值，增加農(nóng)戶收入；

3、重點(diǎn)發(fā)展畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，以金牛肉牛養(yǎng)殖合作社為龍頭，積極帶動苗莊、南芹、頂湖等村肉牛養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，以正大公司為依托，新建高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代化溫室養(yǎng)雞房10棟，帶動白嶺、桃西、各莊等村禽類養(yǎng)殖業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大，以溫氏集團(tuán)為載體，新建標(biāo)準(zhǔn)化豬舍15棟，帶動彭才、桃北等村

我鎮(zhèn)高效農(nóng)業(yè)區(qū)域特色鮮明，整體布局是“南果、北菜、中養(yǎng)殖”。“南果”即南部萬畝特色林果產(chǎn)業(yè)帶：一是以徐東、徐西為核心延伸至大李村的萬畝油桃基地，該基地采用溫室大棚油桃和露天油桃兩種種植方式，今年通過土地流轉(zhuǎn)新增了2000畝油桃；二是我鎮(zhèn)西南部七埝、彭才兩個村的千畝晚秋黃梨基地，今年計(jì)劃再新增500畝黃梨，每畝黃梨能為農(nóng)戶增加近萬元的收入。“北菜”即我鎮(zhèn)北部的高效設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)。一是指萬畝設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)基地，該基地以北芹村為中心、輻射皇城、南芹、頂湖、桃北等周邊四個村，種植面積達(dá)到9000多畝，主要以種植西葫蘆、黃瓜、西紅柿為主，去年6月該基地被評為“江蘇省東海縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)”。二是指蔬菜文化博覽園，通過蔬菜文化博覽園的展示和推介，帶動發(fā)展溫室大棚有機(jī)蔬菜采摘園，主要以西紅柿、黃瓜采摘為主。

按照“精品園區(qū)、鎮(zhèn)有特色基地”的定位，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，努力形成一批質(zhì)量更高、品牌更亮、效益更好的區(qū)域特色板塊。一是繼續(xù)推進(jìn)我鎮(zhèn)萬畝設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展，提高基地產(chǎn)品的科技含量，加快農(nóng)超對接步伐，將無公害的有機(jī)食品推向更廣闊的市場，推動北芹蔬菜合作社升級為國家級示范合作社，推動育苗基地培育出更優(yōu)質(zhì)更高產(chǎn)的蔬菜幼苗。實(shí)施名牌帶動戰(zhàn)略，使“北芹蔬菜”成為全省乃至全國具有影響力的知名品牌。

著力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展再提升

全面整合城鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)資源，積極發(fā)展信息、物流、金融、法律服務(wù)、家政、房地產(chǎn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，改造提升商貿(mào)流通、交通運(yùn)輸、餐飲服務(wù)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，發(fā)展連鎖經(jīng)營、集中配送等新型服務(wù)業(yè)，支持和促進(jìn)城鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)加速發(fā)展。以鎮(zhèn)東新區(qū)開發(fā)為載體，加快開發(fā)農(nóng)民多層住宅組團(tuán)、教師公寓、桃東新區(qū)二期，整合土地資源、盤活存量土地，將石埠營南、營北兩個自然村整體搬遷，新建石埠城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范村，著力建設(shè)盛豐民族美食苑和，發(fā)展傳統(tǒng)飲食產(chǎn)業(yè)，培育桃林酒、桃林燒雞等企業(yè)做大做強(qiáng)。積極發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)休閑旅游，建設(shè)黑龍?zhí)蹲匀伙L(fēng)光帶，蔬菜文化博覽園及有機(jī)食品采摘園等旅游點(diǎn)，開發(fā)春賞千畝桃花，夏品油桃杏李，秋摘晚秋黃梨，冬游溫室大棚的四季生態(tài)旅游線路，加快旅游商品開發(fā)，促進(jìn)農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展。

著力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化再提升

四、全力打造工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游名鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范鎮(zhèn)

城鄉(xiāng)一體化六是堅(jiān)持以人為本，加大公共服務(wù)資源配置力度。積極有序推進(jìn)教育資源布局調(diào)整，改善各級各類教育辦學(xué)條件，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，通過辦大教育、辦優(yōu)質(zhì)教育，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)大的人才支撐，努力擴(kuò)大城市人口增量，帶動建筑、旅游、交通、餐飲和醫(yī)療衛(wèi)生等行業(yè)的全面發(fā)展。加強(qiáng)縣城體育場館、圖書館、綜合檔案館和老年活動中心等文化體育設(shè)施建設(shè)，加大農(nóng)村文化室、農(nóng)家書屋、社區(qū)文化中心、體育健身場所等文化體育設(shè)施建設(shè)力度。堅(jiān)持政府主導(dǎo)，進(jìn)一步整合城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源，建立健全以縣級醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為骨干、村級衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)民提供安全質(zhì)優(yōu)的基本醫(yī)療和均等化的公共衛(wèi)生服務(wù)。進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)供水、供電、供氣、通訊、道路、市場、停車場、公廁、污水和垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷增強(qiáng)城鎮(zhèn)的集聚效應(yīng)和輻射功能，吸引農(nóng)村人口向小城鎮(zhèn)集中。建立健全城市管理責(zé)任體系、標(biāo)準(zhǔn)化體系、考核評價(jià)體系及保障體系，提升城市管理水平。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入制度，突出抓好城市綠地系統(tǒng)建設(shè)、城市沿江和視野區(qū)整治、重點(diǎn)礦山生態(tài)恢復(fù)以及外圍城鎮(zhèn)間復(fù)合生態(tài)體系建設(shè)，不斷提高城市綠化覆蓋率，建成人居環(huán)境質(zhì)量良好的山水園林城市。(文松波)

四到位狠抓工作落實(shí)

一是組織領(lǐng)導(dǎo)要到位。要強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)，對一些重點(diǎn)工作、重點(diǎn)任務(wù)，要層層分解細(xì)化、逐項(xiàng)落實(shí)到人，明確完成時(shí)限和具體要求。黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要履行好直接責(zé)任人的責(zé)任，要形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。要大力倡導(dǎo)服務(wù)大局、團(tuán)結(jié)協(xié)作，勤奮敬業(yè)、默默奉獻(xiàn)，積極進(jìn)取、銳意創(chuàng)新，雷厲風(fēng)行、立說立行，敢于負(fù)責(zé)、動真碰硬的精神。要進(jìn)一步完善激勵機(jī)制，強(qiáng)化述職考核，落實(shí)獎懲措施，切實(shí)推進(jìn)組織工作的向前邁進(jìn)。

二是調(diào)查研究要到位。要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，力戒虛、浮、飄，做到求真務(wù)實(shí)，腳踏實(shí)地，真抓實(shí)干，多沉到基層開展調(diào)查研究，做到問政于民、問計(jì)于民、問需于民，及時(shí)總結(jié)黨員群眾中的好經(jīng)驗(yàn)好做法，勤于思考，認(rèn)真總結(jié)，為推進(jìn)組織工作提供有價(jià)值的信息，增強(qiáng)工作的前瞻性。要通過開展調(diào)查研究，形成高質(zhì)量的調(diào)研成果，以創(chuàng)新之措、破題之舉切實(shí)探索解決一批涉及組織工作的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題，把調(diào)查研究真正作為推動科學(xué)發(fā)展的重要方法和手段。

三是督促檢查要到位。要建立和完善工作督查制度，改進(jìn)督查方式，督查時(shí)要重點(diǎn)查思路對不對、作風(fēng)實(shí)不實(shí)、措施硬不硬、成效有多大。通過開展經(jīng)常性督查指導(dǎo)，對工作出現(xiàn)偏差的要及時(shí)指導(dǎo)糾正，對成效顯著的要及時(shí)予以表揚(yáng)宣傳，對工作落實(shí)不力的要進(jìn)行通報(bào)批評，使每項(xiàng)工作有部署、有檢查、有落實(shí)，一抓到底，抓出成效。

四是保障措施要到位。要進(jìn)一步加大對基層黨建工作的投入，從人員、經(jīng)費(fèi)等方面保障工作的正常開展，特別是在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中，對創(chuàng)新黨組織設(shè)置形式、“兩新”組織黨建工作、基層組織活動場所建

設(shè)、引進(jìn)高層次人才等重點(diǎn)工作，要肯花大力氣，舍得投入，提供必要的財(cái)力支持。要善于整合各種資源和社會力量，調(diào)動各方面的積極因素，形成抓落實(shí)的合力。

2012年我們

全鎮(zhèn)整體情況介紹：

一是工業(yè)基礎(chǔ)牢固。我鎮(zhèn)工業(yè)強(qiáng)勢突破，整體發(fā)展格局是“南硅北汽”。“南硅”是指石埠開發(fā)區(qū)以發(fā)展硅材料深加工為主，形成了亞洲最大熔融石英生產(chǎn)基地，主要企業(yè)有桃盛石英、華禮石英、凱鑫玻璃等，其中桃盛熔融石英去年完成稅收2000多萬元，“北汽”是指北部的工業(yè)集中區(qū)已形成汽配產(chǎn)業(yè)集群區(qū)，2011年成功獲批江蘇省汽車零部件產(chǎn)業(yè)制造基地。該基地主要有蘭天汽車、艾倫鋼鐵、機(jī)械制造、中興鋼圈等為幾家企業(yè)，其中蘭天和艾倫年產(chǎn)值均過億元。

二是農(nóng)業(yè)主題突出。我鎮(zhèn)高效農(nóng)業(yè)區(qū)域特色鮮明，整體布局是“南果北菜”。“南果”即我鎮(zhèn)南部特色林果產(chǎn)業(yè)：一是我鎮(zhèn)南部以徐東、徐西為核心延伸至大李村的萬畝油桃基地，該基地采用溫室大棚油桃和露天油桃兩種種植方式，今年徐東村通過土地流轉(zhuǎn)又新增了2000畝油桃；二是我鎮(zhèn)西南部七埝、彭才兩個村的千畝晚秋黃梨基地，今年計(jì)劃再新增500畝黃梨。“北菜”即我鎮(zhèn)北部的高效設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)。一是指萬畝設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)基地，該基地以北芹村為中心、輻射皇城、南芹、頂湖、桃北等周邊四個村，種植面積達(dá)到9000多畝，主要以種植西葫蘆、黃瓜、西紅柿為主，去年6月該基地被評為“江蘇省東海縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)”。二是指蔬菜文化博覽園，通過蔬菜文化博覽園的展示和推介，帶動發(fā)展溫室大棚有機(jī)蔬菜采摘園，主要以西紅柿、黃瓜采摘為主。

三是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)活力無限。我鎮(zhèn)商貿(mào)物流、旅游、房地產(chǎn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，一是桃林燒雞、桃林酒文化底蘊(yùn)深厚，產(chǎn)品銷售量穩(wěn)步提升，全國連鎖的蘇寧電器、全友家私、勁霸男裝、意爾康皮鞋、李寧專賣、波司登等全部在桃林開設(shè)了連鎖店，去年又投產(chǎn)了投資過500萬元的準(zhǔn)三星桃源賓館，鎮(zhèn)區(qū)的商貿(mào)物流個體戶近1000家；二是傾力打造了黑龍?zhí)毒皡^(qū)及蔬菜文化博覽園兩大旅游亮點(diǎn)，2011年黑龍?zhí)讹L(fēng)景區(qū)被評為2A級旅游景點(diǎn)，蔬菜文化博覽園被評為三星級鎮(zhèn)村旅游景點(diǎn)，2011年蔬菜文化博覽園共接待旅游5000多人次；三是鎮(zhèn)東新區(qū)的尚品豪庭、民族美食苑、頤景園、桃東新村二期等房地產(chǎn)項(xiàng)目正加速推進(jìn)，其中尚品豪庭主體三、四層已經(jīng)完工，頤景園一期主體三層完工。

定位一個目標(biāo) ：打造次中心城市，把桃林建設(shè)成為東海和新沂之間的第三大城市

把握兩個重點(diǎn)：重點(diǎn)打造石埠工業(yè)開發(fā)區(qū)重點(diǎn)做好城鎮(zhèn)建設(shè)及管理 實(shí)現(xiàn)三個提升：高效農(nóng)業(yè)再提升、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)再提升、城鄉(xiāng)一體化再提升

完成四個目標(biāo)：

打造工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、蘇北重鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游名鎮(zhèn)

一線工作機(jī)制

雙向選擇工作機(jī)制

三條主線推進(jìn)機(jī)制 工業(yè) 農(nóng)業(yè) 城建 三條主線全面推進(jìn)工作方法四到位工作機(jī)制

思想解放要到位 工作執(zhí)行要到位組織保障要到位工作督查要到位

第五篇：對工作創(chuàng)新的一點(diǎn)思考

對工作創(chuàng)新的一點(diǎn)思考

●汪延明

江澤民總書記曾強(qiáng)調(diào)指出：“創(chuàng)新是一個民族的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力。有的領(lǐng)導(dǎo)干部安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，對工作敷衍了事，得過且過，缺乏創(chuàng)新精神。在全黨全社會大力倡導(dǎo)和弘揚(yáng)科學(xué)精神，創(chuàng)新精神，是一項(xiàng)十分重要而艱巨的任務(wù)”。部隊(duì)各級領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)負(fù)著軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的重任，工作有無創(chuàng)新，關(guān)系到一個單位的工作進(jìn)程，關(guān)系到軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的成敗。領(lǐng)導(dǎo)干部工作創(chuàng)新需要具備多方面的條件，除思想認(rèn)識、精神狀態(tài)等因素外，如何從思想方法、工作方法上推進(jìn)工作創(chuàng)新，是一個非常值得研究和探討的問題。

善于發(fā)現(xiàn)問題、盯著問題做工作，是領(lǐng)導(dǎo)干部工作創(chuàng)新的重要切入點(diǎn)。任何事物都是矛盾的統(tǒng)一體，沒有問題的單位是不存在的。一個單位的領(lǐng)導(dǎo)干部縱然有天大的本事，其單位也仍然會有這樣那樣的問題。況且，領(lǐng)導(dǎo)干部抓工作的過程，就是克服困難、解決問題的過程。首先要敢于正視問題，破除講問題砸“牌子”，亮家丑丟“面子”，揭短處失“位子”的思想，查找問題不僅標(biāo)準(zhǔn)高，而且要求嚴(yán)，態(tài)度實(shí)，敢較真。再就是查找問題時(shí)，要透過現(xiàn)象看本質(zhì)，工作中究竟哪項(xiàng)比較薄弱，哪個單位比較薄弱，問題到底在哪里，應(yīng)有分析和思考。尤其在成績面前，不能只從一個角度、一個方向去看，以偏概全。要善于從成績中看到問題，能夠小中見大，抓住“苗頭”。問題大多是通過具體的、多樣的、繁雜的現(xiàn)象反映出來的，開始總是萌芽狀的、潛在的，這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部能夠見微知著，舉一反三，抓準(zhǔn)問題。當(dāng)然，作為領(lǐng)導(dǎo)干部，不可能對部隊(duì)存在的所有問題都及時(shí)發(fā)現(xiàn)、緊緊盯著，時(shí)間和精力也不允許。但領(lǐng)導(dǎo)干部至少對這樣幾個問題不應(yīng)疏忽：一是關(guān)乎全局的傾向性問題；二是關(guān)乎部隊(duì)根本性、長遠(yuǎn)性建設(shè)的問題；三是關(guān)乎部隊(duì)當(dāng)前建設(shè)的潛在性問題。對這些方面的問題需要以政治責(zé)任感來對待，并將其當(dāng)作工作的突破口，這樣工作就會有所創(chuàng)新。

善于在深知上情、熟知下情、真知“行”情的結(jié)合點(diǎn)上做工作，是領(lǐng)導(dǎo)干部工作創(chuàng)新的重要途徑。創(chuàng)新是挑戰(zhàn)性的工作，是在新的觀念支配下，運(yùn)用新的方法，開啟新的途徑，實(shí)現(xiàn)新的目標(biāo)的思維活動和實(shí)踐活動。領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新的目的，須深知上情、熟知下情、真知“行”情，在三者結(jié)合點(diǎn)上下功夫。因?yàn)椋霞壍闹甘揪袷俏覀児ぷ鲃?chuàng)新的依據(jù)，下面的情況是創(chuàng)造性地落實(shí)上級指示精神的依托，“行”情從一定意義上講，就是了解面上某項(xiàng)工作的進(jìn)程和質(zhì)量。當(dāng)前，影響這三者結(jié)合的主要表現(xiàn)：一是有的同志把照搬照抄上級指示與對待上級態(tài)度劃等號，認(rèn)為照搬上級精神是對上級尊重、執(zhí)行指示不折不扣的體現(xiàn)。其實(shí)這是一種誤解，看上去執(zhí)行上級指示“不走樣”，實(shí)際上是“走了神 ”。毛澤東同志曾經(jīng)指出：“盲目地表面上完全無異議的執(zhí)行上級的指示，這不是真正在執(zhí)行上級的指示，這是反對上級的指示或者對上級指示怠工的最妙方法。”因此，執(zhí)行上級指示關(guān)鍵是與本單位情況相結(jié)合，否則不可能有創(chuàng)新。二是上級指示“滿”與下級執(zhí)行“難”的問題。目下，基層有些同志反映現(xiàn)在上級的指示不僅多，而且非常具體，“照此辦理”就行了。這里需要明確，創(chuàng)新要有主動權(quán)，要有時(shí)間和空間，要有自己的思路和特色。如果一說落實(shí)上級指示就干擾本單位工作的整體思路，一會兒這樣，一會兒那樣，就不可能創(chuàng)新。三是吸取別人經(jīng)驗(yàn)與提高創(chuàng)新質(zhì)量的問題。雖然各單位情況不盡相同，但有相通的地方，我們可以吸取別人的成功經(jīng)驗(yàn)，形成自己的工作方法，避免或少走彎路。牛頓說自己能夠成功是因?yàn)檎驹诰奕说募绨蛏希鋵?shí)每個人、每個集體的成功都免不了要吸取他人的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。

善于把調(diào)查研究成果轉(zhuǎn)化為新的工作思路，是領(lǐng)導(dǎo)干部工作創(chuàng)新的關(guān)鍵所在。江總書記明確指出：“堅(jiān)持做好調(diào)查研究這篇文章，是我們的謀事之基，成事之道。”將調(diào)查研究成果轉(zhuǎn)化為新的工作思路，應(yīng)把握幾個重要環(huán)節(jié)：一是搞清部隊(duì)建設(shè)的外部環(huán)境、內(nèi)在要求和工作對象的新變化，形成工作的預(yù)見性思路。比如，當(dāng)國際形勢發(fā)生重大變化時(shí)，要及時(shí)研究它對國內(nèi)、尤其是軍隊(duì)建設(shè)可能帶來的影響；當(dāng)國家重大改革措施出臺時(shí)，要及時(shí)研究它對軍隊(duì)可能提出哪些新要求；當(dāng)社會上出現(xiàn)某種思潮時(shí)，要及時(shí)研究它對軍隊(duì)帶來的新問題，等等。這方面有些領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏正確認(rèn)識，在分析新的形勢和環(huán)境的影響時(shí)，看不到它的雙重性特點(diǎn)，只講消極的、不講積極的，只講負(fù)面的、不講正面的，只“堵”不 “疏”。一般說來，新的形勢和環(huán)境的影響，既有積極正面的影響，又有消極負(fù)面的影響，它為部隊(duì)建設(shè)提供了新的動力和機(jī)遇，也帶來了新的沖擊和挑戰(zhàn)，但總的來說是利大于弊。二是著眼于對部隊(duì)實(shí)施更有效的指導(dǎo)，形成工作的可操作性思路。通過調(diào)查研究掌握了情況，就要對部隊(duì)分門別類，實(shí)施單個的具體的指導(dǎo)，克服上下一般粗、盲目瞎抓、越位代抓而造成的忙亂現(xiàn)象。部隊(duì)問題是多方面的，不同單位也不盡同，筆者以為，在一個時(shí)期內(nèi)重點(diǎn)解決一個問題并能鞏固住，就是一種進(jìn)步。三是在求真求新的著力點(diǎn)上，形成工作的科學(xué)性思路。我們講科學(xué)思路，就要有科學(xué)頭腦，在研究分析具體事物的諸矛盾中，提出解決具體問題的新辦法。比如一些單位政治工作薄弱，我們是否可以借鑒地方一些單位的做法，實(shí)行政治干部授課資格認(rèn)定制度，就是說注重在機(jī)制上解決問題。還要多用科學(xué)手段。好的工作思路需要借助好的手段，比如多媒體技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等，多為官兵所青睞，借助于這些載體進(jìn)行工作創(chuàng)新，必然會取得更佳效果。